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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)價值形態(tài)經(jīng)濟責(zé)任制
中圖分類號:F273文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
施工企業(yè)因其行業(yè)性質(zhì),固定資產(chǎn)數(shù)量多。種類雜,如何管好用好機器設(shè)備是企業(yè)日常管理的關(guān)鍵問題之一。
1.施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的弊端
長期以來,施工企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式往往是集中管理,統(tǒng)一調(diào)配 。集中管理的目的是為了滿足日常生產(chǎn)的需要。但實際結(jié)果恰恰相反,由于人們習(xí)慣于注重對固定資產(chǎn)的實物形態(tài)管理,不注重對價值形態(tài)的管理,錯誤地認(rèn)為保證國有資產(chǎn)不流失的關(guān)鍵是實物管理,機械設(shè)備只要沒丟失就行了,不管其是否有效益產(chǎn)生。
1.1傳統(tǒng)管理模式的第一個弊端
企業(yè)在明知一些設(shè)備本單位已無使用價值(或使用率很低)而社會上仍可以加以利用的情況下,卻不愿出售,寧愿讓設(shè)備閑置,自然損耗,造成國有資產(chǎn)的無形流失,這是傳統(tǒng)管理模式的第一個弊端。
1.2機械設(shè)備的調(diào)配很難
第二個弊端是機械設(shè)備的調(diào)配很難,由于使用單位和操作人員對設(shè)備沒有管轄權(quán),今天由你使用,明天可能就另外一人操作了;而負(fù)責(zé)調(diào)配的部門卻又無法掌握日常機械設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)等情況,造成有管轄權(quán)的無法管好機械設(shè)備,能夠管好機械設(shè)備的部門,人員卻無權(quán)管轄的局面。久而久之,自然而然就產(chǎn)生了設(shè)備失管現(xiàn)象,出現(xiàn)了機械設(shè)備年年買,年年壞,誰都可以操作,誰都不負(fù)責(zé)的局面。因此,對于一些關(guān)鍵設(shè)備使用部門不愿聽從調(diào)配,人為制造麻煩,有的拖延時間,有的卸下自配零部件,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
1.3不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展
由于操作者責(zé)任難以明確,機械設(shè)備失保失修嚴(yán)重。機械事故時有發(fā)生,維修費用大,不但縮短了機械使用壽命,也降低了機械使用效益。因此機械作業(yè)成本居高不下,甚至出現(xiàn)了大于人工成本的怪現(xiàn)象,人們寧愿以人工代替機械,企業(yè)的機械化生產(chǎn)難以實現(xiàn),同時也影響了企業(yè)的市場競爭能力。
由傳統(tǒng)管理模式而生產(chǎn)的種種弊端,造成了企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益低下,成本過高回收期較長,減弱了企業(yè)設(shè)備更新能力。添置或更新設(shè)備更多是依靠工程款或銀行貸款,在投資效益低下的情況下,企業(yè)負(fù)債越來越重償還能力日益下降,造成惡性循環(huán),企業(yè)一步一步地陷入困境,因此,固定資產(chǎn)管理不當(dāng)是造成國有施工企業(yè)虧損現(xiàn)象的一大因素。
2.對固定資產(chǎn)管理的探索
為改變這一問題,我們也曾經(jīng)探索,通過幾年的工作實踐,其解決問題的關(guān)鍵在于落實經(jīng)濟責(zé)任制。
首先,企業(yè)將機械設(shè)備折價給使用部門,使用部門實行抵押承包經(jīng)營,采用二級核算,將固定資產(chǎn)的購置使用和管理權(quán)限全部落實到各個使用部門;各部門又將各種設(shè)備落實到每個操作人員,真正做到專人專機,單機核算,讓操作人員收入與機械設(shè)備掛鉤。機具設(shè)備的折舊、維修油耗、工資資金占用費是其機械設(shè)備作業(yè)成本,其完成的產(chǎn)值是其營運收入,收支相抵,凈收入與操作者個人收入掛鉤。因此,操作人員通過加強設(shè)備的日常維修保養(yǎng),降低機械成本,從而可以相應(yīng)提高自己的收入,實施結(jié)果可能一臺設(shè)備發(fā)揮了原有兩臺設(shè)備的作用。部門之間的設(shè)備調(diào)配采用租賃方式,改變了原有調(diào)配難的問題,出現(xiàn)爭攬業(yè)務(wù)的局面,從而使機械設(shè)備的完好率得到了極大的提高。
其次,使用部門擁有固定資產(chǎn)投資處置決策權(quán),由于落實了經(jīng)濟責(zé)任制,部門利益與投資效益掛鉤,使用部門對于每一項投資方案都要進(jìn)行認(rèn)真論證,并通過詳細(xì)調(diào)研和嚴(yán)格測算,杜絕了企業(yè)盲目投資。較好地解決了投資效益低,設(shè)備落后、生產(chǎn)成本高等弊病,購置設(shè)備資金由使用部門通過職工集資或抵押貸款來解決,由于職工收入與部門效益直接相關(guān),對于集資投資的積極性較高。通過職工集資亦有利益于激發(fā)職工積極主動地參與設(shè)備的日常管理和維護。同時因為機械設(shè)備已折舊價歸部門所有,使用部門同樣擁有了設(shè)備的處置權(quán),對于一些閑置資產(chǎn),使用部門有權(quán)及時出售,防止設(shè)備的自然損耗,從而盤活了存量資產(chǎn),節(jié)約了資金成本,有利于企業(yè)的擴大再發(fā)展。
第三、由注重實物形態(tài)管理向注重價值形態(tài)管理轉(zhuǎn)換,一方面企業(yè)對機械設(shè)備按折價給使用部門的設(shè)備價值總額收取資金占用費,這樣既保證了固定資產(chǎn)保值增值,又杜絕了部門之間爭項目爭設(shè)備的陋習(xí) ;另一方面采取快捷折舊法,通過縮短投資回收期,即降低資金成本,又加快設(shè)備更新速度,以利于企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如到期設(shè)備仍具有價值,以評估一方作重置資產(chǎn)入賬,一方作營業(yè)收入,不會造成企業(yè)所得稅流失。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理;問題;原因;對策
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是衡量一個單位綜合實力的重要指標(biāo), 是各項工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證,具有非生產(chǎn)經(jīng)營性的特點,使用后形成的消耗不可能從其固定資產(chǎn)使用的結(jié)果中獲得,而只能從單位的事業(yè)經(jīng)費中支出。近年來,隨著行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加,對它們的管理也產(chǎn)生了不少問題。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,即存在問題分析
(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全,責(zé)任分工不明確。在日常的財務(wù)管理中,大多數(shù)行政事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,片面注重財務(wù)開支制度規(guī)定的范圍內(nèi)單位公用經(jīng)費的管理。對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全,不是沒有固定資產(chǎn)金額賬,就是沒有實物賬,不能從價值、實物形態(tài)對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面反映,不能對固定資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)和存在狀態(tài)進(jìn)行跟蹤管理,不能不能把固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。(二)管理意識淡薄,對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不到位。目前,部分單位只重視購置過程,忽視日常管理,重錢輕物,存在很大片面性。觀念上的偏差導(dǎo)致機構(gòu)不健全,制度不完善,監(jiān)管不得力,使購置的設(shè)備得不到充分利用,造成了固定資產(chǎn)價值的編制與使用價值的隱性流失。(三)賬實不符,資產(chǎn)使用與賬務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是:一是固定資產(chǎn)不能做到及時入賬,尤其是房屋建筑物;二是購入的固定資產(chǎn),或者接受的固定資產(chǎn)不入賬。不能把固定資產(chǎn)的使用跟賬務(wù)管理緊密關(guān)聯(lián),把固定資產(chǎn)使用的過程賬務(wù)化,把賬務(wù)管理的過程動態(tài)化。(四)監(jiān)管機制不完善,資產(chǎn)相關(guān)處置的賬務(wù)處理不及時,不明晰。由于固定資產(chǎn)的盤點不及時,出售、報廢、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理,致使單位部分早已不存在的固定資產(chǎn)仍然長期掛賬。(五)固定資產(chǎn)利用率低。由于固定資產(chǎn)管理薄弱,內(nèi)部控制度不健全,導(dǎo)致某些單位的大量固定資產(chǎn)閑置,而另一些單位又重復(fù)購置固定資產(chǎn),這樣就一方面造成了固定資產(chǎn)利用率低下;另一方面加大了財政支出的壓力。
二、針對上述存在的問題,固定資產(chǎn)管理混亂的原因分析
(一)管理缺乏行之有效的約束機制。由于以往許多行政事業(yè)單位資產(chǎn)的購置都是采用財政撥款、單位自選購置使用、以撥代核的管理模式,造成行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)底數(shù)不清。同時,單位部門之間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)沒有嚴(yán)格的制度規(guī)定,單位內(nèi)部對國有資產(chǎn)的使用缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制,導(dǎo)致了國有資產(chǎn)管理混亂和管理不到位。(二)忽視資產(chǎn)管理的重要性。目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置主要依靠財政撥款和單位的預(yù)算外資金,對資產(chǎn)的使用無需計提折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,往往使人忽視了其管理的重要性。 (三)財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,單位之間相互攀比,在經(jīng)費不足的情況下,采用拉贊助、搞攤派等辦法,違規(guī)購建。同時采用不入賬的辦法,以逃避審計財政的監(jiān)督檢查。 (四)管理法規(guī)不健全,缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導(dǎo)。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,但是有關(guān)的法律建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實踐。
三、對行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的建議以及對策分析
(一)加大宣傳教育的力度,提高單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)管理人員對加強固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位不可缺少的物質(zhì)條件,是經(jīng)濟建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各事業(yè)單位必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報廢等情況,切實管好用好固定資產(chǎn),使其發(fā)揮應(yīng)有效能。(二)健全固定資產(chǎn)管理體制,加強資產(chǎn)管理制度的建設(shè)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包括房屋和建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產(chǎn)占事業(yè)單位資產(chǎn)比重較大,應(yīng)當(dāng)加強管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整。事業(yè)單位要對資產(chǎn)要實行統(tǒng)一管理,設(shè)置固定資產(chǎn)分類賬,確定專人對固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理。逐步健全采購、驗收、出入庫、保管、領(lǐng)用、維修、報廢制度,對登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點,對調(diào)出、出售、報廢和報損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理,明確責(zé)任,加強固定資產(chǎn)管理體制的落實。(三)強化固定資產(chǎn)的維修管理,保證國有資產(chǎn)的安全完整。我們應(yīng)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)使用維修管理制度,使用單位和使用人要對固定資產(chǎn)具有高度的責(zé)任感,做到使用登記、細(xì)心維護、妥善保管。同時,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度,對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等,嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理,要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的固定資產(chǎn)處置程序和辦法,防止單位和個人隨意處置固定資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)的流失。(四)開展固定資產(chǎn)清查工作,做到資產(chǎn)管理上的賬實相符。制定固定資產(chǎn)清查實施方案,明確事業(yè)單位資產(chǎn)清查范圍及工作目標(biāo)、各部門職責(zé)分工,制定清查工作時間節(jié)點要求,徹底查清賬外固定資產(chǎn)底數(shù),然后按制度規(guī)定登記造冊,評估入賬,納入固定資產(chǎn)。做到賬、卡、物相符,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),要找出原因,及時處理。通過事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作,單位能夠準(zhǔn)確的掌握固定資產(chǎn)實存及使用情況,及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)固定資產(chǎn)管理、使用中存在的問題,落實資產(chǎn)管理“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,為事業(yè)單位合理配置資產(chǎn)、完善資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)及部門資產(chǎn)賬簿管理工作打下基礎(chǔ),極大地提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理水平。(五)建設(shè)固定資產(chǎn)管理信息化,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。現(xiàn)階段推廣使用固定資產(chǎn)管理軟件不失為一種行之有效,又簡便易行的手段。在購進(jìn)固定資產(chǎn)時,就需要根據(jù)它的基本信息給它編號,這個編號要包含原值、價格、購進(jìn)時間、型號等信息,且每項固定資產(chǎn)編號是唯一不變的。將上述信息輸入管理程序軟件,包括了從申請、審批、驗收、形成卡片、記賬、查詢、報表、賬簿等一系列資產(chǎn)管理過程,實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理,確保了固定資產(chǎn)的安全完整,為管理和決策提供有效依據(jù)。因此,為加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,我們必須采取強有力的措施,明確責(zé)任邊界,優(yōu)化操作程序,提高工作效率,切實加強分工協(xié)作,強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的意識,明確單位準(zhǔn)確及時完整登記固定資產(chǎn)的責(zé)任。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理清晰有序、資料完整,使固定資產(chǎn)管理公開化、透明化,接受社會輿論的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
摘 要 醫(yī)院的固定資產(chǎn)是其開展醫(yī)療服務(wù),實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎(chǔ),其質(zhì)量的優(yōu)劣、規(guī)模的大小將直接影響醫(yī)院當(dāng)前的醫(yī)療水平和今后的發(fā)展?jié)摿?。醫(yī)院固定資產(chǎn)相比于其他企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有其本身的特殊性,這也決定了對其管理也不同于其它固定資產(chǎn)。我國的大多數(shù)醫(yī)院均為公辦,如何管理好醫(yī)院的固定資產(chǎn)不僅提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平,還對避免國有資產(chǎn)流失有重要意義。文章將找出我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題,提出符合醫(yī)院實際需要的應(yīng)對方法,希望能對醫(yī)院管理固定資產(chǎn)提供務(wù)實的參考。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 醫(yī)院 管理 國有資產(chǎn)
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理體制尚不健全:醫(yī)院固定資產(chǎn)管理由財務(wù)部門、后勤部門、使用單位三方負(fù)責(zé)。三方之間權(quán)責(zé)劃分不明確,出事后相互推諉扯皮,難以追責(zé),導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)難以保值。在資產(chǎn)分類上標(biāo)準(zhǔn)不一,有些資產(chǎn)被反復(fù)歸類,在固定資產(chǎn)賬目和低值易耗品賬目之間劃來劃去,造成固定資產(chǎn)價值和數(shù)目不實,難以準(zhǔn)確核算。
2,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理意識薄弱:醫(yī)院為了在競爭中拔得先機,往往不經(jīng)可行性分析就做起大項目,引進(jìn)新機器,隨后又因應(yīng)用價值不高而將其廢棄,重投入、輕管理,占用了醫(yī)院大量資源。設(shè)備作何用、誰來用、怎么用的問題都沒有搞清楚,管理上也沒有做出詳細(xì)規(guī)劃。由于缺乏相關(guān)追責(zé)制度,設(shè)備往往存放至報廢也不會被處置。
3,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確:一些固定資產(chǎn)管理者和會計人員在核算資產(chǎn)價值時往往單純的按照購入價計算,不考慮資產(chǎn)動態(tài)價值,使得部分固定資產(chǎn)價值的入賬價值與實際價值不符,不便于經(jīng)濟管理者作出決策。根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計折舊,而是計入維修基金,模糊了固定資產(chǎn)的真實價值,不利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。
4,醫(yī)院處置固定資產(chǎn)不規(guī)范:醫(yī)院在購入固定資產(chǎn)時沒有明確的使用規(guī)劃,處置時也無必要的報告解釋,有時候僅僅是通過后勤部門的維修結(jié)論就把資產(chǎn)處置掉了。這種情況下容易引發(fā)這樣的風(fēng)險:使用部門在設(shè)備沒有壞的情況下,想換新的設(shè)備;后勤部門為了不得罪人簽字了事;財務(wù)部門為了購進(jìn)新設(shè)備不理不問。無論在技術(shù)上還是在規(guī)則上這樣的風(fēng)險都無法規(guī)避【1】。
5,醫(yī)院的固定資產(chǎn)的利用效率不高:由于后勤部門和財務(wù)部門對各科室的了解有限,加上并無規(guī)則約束,導(dǎo)致一些科室超標(biāo)準(zhǔn)的配備不需要的設(shè)備,使得大量固定資產(chǎn)處于長期的閑置中。這些閑置的固定資產(chǎn)不能被及時的處置掉,持續(xù)折舊直到報廢,浪費了寶貴的醫(yī)療資源。
二、加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1,明確固定資產(chǎn)的權(quán)利責(zé)任關(guān)系:固定資產(chǎn)在進(jìn)入應(yīng)用后,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時了解其價值變化,后勤部門應(yīng)當(dāng)定期記錄其真實情況,使用單位實行登記使用,如此一來固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系即可明確,在發(fā)生事故后可追責(zé)。這樣做可以提高固定資產(chǎn)管理者的保護意識,避免人為的造成固定資產(chǎn)價值貶損。
2,健全管理機構(gòu),明確管理職能:目前大多醫(yī)院的財產(chǎn)管理都分散在各職能部門,如房產(chǎn)、家具歸總務(wù)部門管理,醫(yī)療設(shè)備歸設(shè)備科管理。而財產(chǎn)的購入和維修一般由這些部門承擔(dān),不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點與財務(wù)管理不同,人員不受財務(wù)部門調(diào)控,造成入賬標(biāo)準(zhǔn)不同,這是醫(yī)院固定資產(chǎn)賬賬不符的主要原因。
3,建立健全固定資產(chǎn)管理制度:醫(yī)院固定資產(chǎn)管理必須以建立健全管理制度為基礎(chǔ)。良好的制度建設(shè)可以最大限度的規(guī)避醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險,出現(xiàn)問題后可追責(zé),處置資產(chǎn)時可執(zhí)行。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散。我們在制定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的時候,要從充分注意到醫(yī)療服務(wù)工作的特殊性,針對性的對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要重點關(guān)注。醫(yī)院的機器設(shè)備要根據(jù)真實的成本核算確定是否采購、何時采購、如何采購。對于醫(yī)院按照預(yù)算采購的固定資產(chǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定看管,各部門要形成相互監(jiān)督相互制約的有效機制,在固定資產(chǎn)的領(lǐng)取和使用的全程都需要有明確的管理責(zé)任人。醫(yī)院在處置固定資產(chǎn)時,要完整總結(jié)財務(wù)部門、后勤部門以及使用單位三方的報告,對資產(chǎn)減值部分作出準(zhǔn)確估量,是正常折舊還是因管理不善造成的減損。
4,提高固定資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì):加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊伍整體素質(zhì),是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用頻率,確保資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失的保證。因此,醫(yī)院要重視固定資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè),充分調(diào)動和保護好這支隊伍的潛能,合理安排這部分人員的進(jìn)修培訓(xùn),不斷提高這部分人的業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時,制定切實可行的辦法,解決這部分人在工作、生活、職稱等方面遇到的實際問題,使他們心情舒暢地?fù)?dān)負(fù)起醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。
5,加強固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強化增值意識:將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容??剖易鳛楣潭ㄙY產(chǎn)使用單位,必須將各項固定資產(chǎn)管理落實到人,由科室經(jīng)濟核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度。由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率。并定期檢查考核,將考核結(jié)果以科室順序依次排列,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過考核強化科室增值意識,促進(jìn)增收節(jié)支。
三、結(jié)論
固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ),處理好固定資產(chǎn)對醫(yī)院持續(xù)的獲得社會效益和經(jīng)濟效益都至關(guān)重要。本文通過對探究醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在問題,給出了一套技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理、操作上可行的對策。醫(yī)院要想充分的使用固定資產(chǎn),必須在宏觀上進(jìn)行把握,協(xié)調(diào)各部門之間的責(zé)任利益關(guān)系,明晰權(quán)利義務(wù),走一條合理投資、高效利用、準(zhǔn)確核算的健康的固定資產(chǎn)管理模式。要建立起有效的監(jiān)管機制,需要財務(wù)部門、后勤部門、使用單位三方相互制約,將責(zé)任與每一個固定資產(chǎn)管理者的切身利益相掛鉤。管理者應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)的減值增值及其原因進(jìn)行登記,匯總成動態(tài)信息并分別形成報表,這樣才能在固定資產(chǎn)處置中有理可依的規(guī)避風(fēng)險。最后,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)管理者進(jìn)行必要的培訓(xùn),提升其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),以提高工作效率,減少行政成本。
關(guān)鍵詞:基層行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,部分基層行政事業(yè)單位相關(guān)機制不完善,在實際管理工作中存在一定的不足,固定資產(chǎn)管理也比較隨意,加強固定資產(chǎn)管理能夠最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值,保障基層行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)活動的穩(wěn)步有序進(jìn)行。
一、基層行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的重要意義
第一,有助于提升固定資產(chǎn)利用率?;鶎有姓聵I(yè)單位在發(fā)展過程中,也面臨著諸多風(fēng)險,其中資金風(fēng)險便是非常重要的一項,而加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,能夠?qū)崟r掌握資金狀況,并及時進(jìn)行妥善處理,能夠最大程度上保障固定資產(chǎn)的合理分配與有效利用,進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的利用價值,最大限度避免固定資產(chǎn)閑置與浪費,合理實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第二,有助于防范國有資產(chǎn)流失。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,有助于優(yōu)化行政事業(yè)單位管理理念,有效節(jié)約資源。在日常工作過程中,還應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)開展核驗,保障固定資產(chǎn)的安全合理使用,最大程度上發(fā)揮固定資產(chǎn)的真正作用和價值,提升固定資產(chǎn)的利用率,節(jié)約資源,減少財政支出。第三,有助于提高社會服務(wù)水平。行政事業(yè)單位是國家設(shè)置的政府機構(gòu)和公益性質(zhì)的機構(gòu),是以政府職能、社會公益服務(wù)為主要宗旨的社會管理單位,參與社會公共事務(wù)的管理活動,履行社會管理和服務(wù)職能。加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,使得固定資產(chǎn)更高效更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于社會,推動并提高社會服務(wù)水平。
二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄
目前,部分基層行政事業(yè)單位并不全面了解和認(rèn)識固定資產(chǎn)管理,理解也相對比較片面,大部分工作人員只簡單地認(rèn)為固定資產(chǎn)進(jìn)行分配和使用便可以了,固定資產(chǎn)的日常維護與后期管理工作得不到重視,由于資源配置不合理不及時,時常會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置或者無序購買的情況。一般情況下是基層行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要上報所需物資,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)之后,進(jìn)行統(tǒng)一政府采購再進(jìn)行分配。但是經(jīng)常出現(xiàn)部分固定資產(chǎn)因為利用率比較低或者維護不及時管理不到位被損壞的情況,從而降低財政資金的使用效率。
2.資產(chǎn)管理制度不完善
部分單位沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理變得隨意,購買、使用、維護、處置等方面無法做到有據(jù)可依,也無法對相關(guān)物資設(shè)備進(jìn)行及時報備,固定資產(chǎn)不能及時進(jìn)行相應(yīng)的登記、入賬,后期缺乏及時合理維護,部分管理人員對于相關(guān)固定資產(chǎn)的利用情況無法說明。部分單位雖然建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度體系,但是由于執(zhí)行力度比較差,導(dǎo)致形同虛設(shè),對于相關(guān)固定資產(chǎn)的使用監(jiān)管不到位,時常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬面信息和實物無法對應(yīng),致使賬實不符。
3.固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)督管理
基層行政事業(yè)單位在日常管理工作中,由于缺乏監(jiān)督與管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的具體使用、報廢、維修等缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。固定資產(chǎn)通常是有具體使用年限的,如果不能及時利用或不能定期清查盤點,無法及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的具體使用狀況,從而影響使用壽命,對日常資產(chǎn)管理工作的有效開展也會產(chǎn)生不同程度的影響。部分人員也會存在不愛惜資產(chǎn)導(dǎo)致折舊加速,公物私用或據(jù)為己有的情況也時有發(fā)生。
4.資產(chǎn)管理信息化程度較低
目前,多數(shù)基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式是錄入縣級財政部門國有資產(chǎn)管理中心的資產(chǎn)管理系統(tǒng),基層事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能歸并在財務(wù)科,基層行政事業(yè)單位無自己細(xì)分的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。由于資產(chǎn)類別眾多、資產(chǎn)形態(tài)各異、國有資產(chǎn)的需求不同,資產(chǎn)管理崗位的不完善,信息共享機制的不健全,數(shù)據(jù)錄入不能與單位賬務(wù)同步,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象,致使國有資產(chǎn)信息化程度較低,信息渠道不暢,信息更新不及時,國有資產(chǎn)管理效率低。
5.資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
基層行政事業(yè)單位一般按照歸口管理資產(chǎn),即誰使用誰管理,歸口管理部門嚴(yán)重缺乏資產(chǎn)管理專業(yè)人員,人員流動性大,有的則一人兼多職,對資產(chǎn)管理工作責(zé)任心不強。一類是流動性大,歸屬科室不強的資產(chǎn),譬如車輛,使用者多維護保養(yǎng)者少,甚至出現(xiàn)發(fā)生問題不上報的情況。另一類是經(jīng)常不用但必須持有且保管完備的特殊物資,譬如筆者所在單位森林防火物資,缺乏專業(yè)人員及時清理、維護、調(diào)試、保養(yǎng)。總之,事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)都有待提高。
三、加強基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的具體措施
1.提升對固定資產(chǎn)管理的重視程度
基層行政事業(yè)單位在日常管理工作中,應(yīng)當(dāng)形成良好的資源節(jié)約思想意識,提高政治站位,加強思想認(rèn)識,夯實管理責(zé)任,真正認(rèn)識到固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)不斷提升固定資產(chǎn)的實際利用率,避免資源浪費和流失的情況。全面把控固定資產(chǎn)的購買、維修以及使用等各個不同環(huán)節(jié),加強固定資產(chǎn)的保護與合理利用,避免出現(xiàn)資源浪費和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業(yè)單位相關(guān)管理工作的有序開展提供基礎(chǔ)保障。
2.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
基層行政事業(yè)單位要結(jié)合自身實際情況,梳理固定資產(chǎn)管理流程,列出重點管控風(fēng)險點,根據(jù)流程和風(fēng)險點建立完善的固定資產(chǎn)管理制度體系,通過全面落實相關(guān)管理制度,夯實管理責(zé)任,對固定資產(chǎn)的購買、分配、使用、維修等多個方面加強監(jiān)督與管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行清查盤點,并核對賬目情況,做到賬實相符。通過對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期清查,一旦出現(xiàn)問題及時維修,如需要報廢處理要及時合理報廢,固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)保障信息真實有效、有據(jù)可查。在保障固定資產(chǎn)合理利用的同時,也能夠最大程度保護固定資產(chǎn),對相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善,這樣也能夠有效彌補存在的不足和缺陷。通過制度對工作人員的行為進(jìn)行有效約束,做到有章可循,保障固定資產(chǎn)的規(guī)范化高效率使用。全面把控固定資產(chǎn)的購買、維修以及使用、核銷等各個不同環(huán)節(jié),將資源節(jié)約意識滲透到每一個工作細(xì)節(jié)當(dāng)中,加強固定資產(chǎn)的保護與合理高效利用,避免出現(xiàn)資源浪費和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業(yè)單位相關(guān)管理工作的有序開展提供基礎(chǔ)保障。
3.強化固定資產(chǎn)信息化管理能力
基層行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對自身實際情況,逐步完善固定資產(chǎn)的信息化管理,可通過建立電子數(shù)據(jù)庫,將固定資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)及時錄入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中,通過互聯(lián)網(wǎng)也能夠?qū)ο嚓P(guān)信息實時分享與儲存,這樣也有助于定期查看和管理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)力度,不斷提升固定資產(chǎn)信息化管理水平,同時也能夠?qū)崟r監(jiān)管。信息化管理手段能夠大幅度提升固定資產(chǎn)的管理效率,節(jié)省人力投入成本,進(jìn)一步促進(jìn)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化與現(xiàn)代化發(fā)展。
4.加強資產(chǎn)管理監(jiān)督與考核
基層行政事業(yè)單位要成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)管理責(zé)任要細(xì)化落實到部門,落實到責(zé)任人,對于制度的執(zhí)行情況,要建立責(zé)任追究機制,成立監(jiān)督小組,利用抽查、跟蹤監(jiān)督等方法對制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行評估,追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督部門根據(jù)制度執(zhí)行情況,對國有資產(chǎn)管理制度體系提出修改完善意見,確保各項制度相互配套、流程相互銜接。另外,資產(chǎn)管理可以引進(jìn)績效管理機制,與基層行政事業(yè)單位的文明獎或者年終考核掛鉤,激勵資產(chǎn)使用者和管理者的管理主動性和責(zé)任心。
5.積極引進(jìn)資產(chǎn)管理專業(yè)人才
基層行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)的使用和管理,應(yīng)當(dāng)安排具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才進(jìn)行專門管理,不能出現(xiàn)兼職或者代管的情況,這樣也會嚴(yán)重降低管理效率,也不利于專業(yè)化管理與發(fā)展?;鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)比較多,且非常雜亂,因此必須要設(shè)置專門的管理人員,對固定資產(chǎn)加強保護,明確崗位職責(zé)以及個人責(zé)任,強化管理人員的愛崗敬業(yè)意識。定期考核相關(guān)工作人員,結(jié)合其實際工作情況和表現(xiàn),并納入薪酬管理當(dāng)中。同時也應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)培訓(xùn)和交流,不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理經(jīng)驗,從而更好開展固定資產(chǎn)相關(guān)管理工作,維護行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和利益。綜上所述,我國基層行政事業(yè)單位作為公共部門的重要組成部分,必須要積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度深化改革,不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)管理措施,不斷提升固定資產(chǎn)的整體管理水平和質(zhì)量,避免資源浪費,不斷提升國有資產(chǎn)的利用效率,這與建立資源節(jié)約型社會的目標(biāo)相符合,同時也有利于促進(jìn)我國基層行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn);管理;措施
伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模也越來越大,為了保障企業(yè)固定資產(chǎn)能夠正常運行和發(fā)展,那么,企業(yè)就要找到一種行之有效的方法改進(jìn)企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理工作。然而,在企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過程中也存在著一些問題,應(yīng)該采取相應(yīng)的管理措施。
一、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營商品的重要保障,為了增強企業(yè)的競爭力,企業(yè)應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)的管理,建立健全的企業(yè)資產(chǎn)管理制度,強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,從企業(yè)的生產(chǎn)角度看,有利于增加生產(chǎn)的規(guī)模和效益。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷更新和發(fā)展,人們對企業(yè)的管理有了新的認(rèn)識,同時也有必要開始逐步形成一套全面的,系統(tǒng)的管理體系,企業(yè)管理人員有必要多學(xué)習(xí)企業(yè)的管理經(jīng)驗,從日常的工作中摸索出規(guī)律,以達(dá)到預(yù)期的目的。
二、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題
1、對企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
在企業(yè)當(dāng)中,常常存在一些現(xiàn)象,企業(yè)只是一味的重視固定資產(chǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益,卻忽視了對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理意識淡薄,就會使企業(yè)走向一個狹小的不利于企業(yè)發(fā)展的空間,企業(yè)固定資產(chǎn)管理者的管理方法不正確,也會使企業(yè)陷入一種混亂的狀態(tài),提高企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)范化,對企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。因此,在企業(yè)中,首先要從最基礎(chǔ)抓起,通過多種途徑提高企業(yè)在市場中的知名度,進(jìn)而提高企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)的深入研究和深化。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善
由于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度不完善,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的管理流程不明確,企業(yè)員工的職能劃分不清楚,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理師一項極其復(fù)雜的工作,所涉及的領(lǐng)域比較多,其面很廣泛。在我國的一些企業(yè)中,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理體制欠缺,沒有明文規(guī)定,只是做表面的工作,嚴(yán)重影響企業(yè)的總體環(huán)境和氛圍。因此,在企業(yè)的內(nèi)部,要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度,使企業(yè)能夠逐步完善。
3、記錄企業(yè)固定資產(chǎn)賬的信息不真實
企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)賬是由企業(yè)內(nèi)部的會計來負(fù)責(zé)整理和統(tǒng)計的,然而,一些企業(yè)的固定資產(chǎn)賬的信息卻不真實,有的與實物對不上賬,固定資產(chǎn)賬不能清楚的顯示企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量,有的單位在固定資產(chǎn)的賬上所體現(xiàn)出來的面值與實質(zhì)上的固定資產(chǎn)相差非常遠(yuǎn),有的單位對固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行仔細(xì)的驗收。
4、沒有采取相應(yīng)的手段,對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控
企業(yè)中的財務(wù)部門對企業(yè)固定資金情況掌握不清楚,每當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)的財務(wù)部門做賬的時候,就會出現(xiàn)一些問題,例如:財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的安排太過于簡單和隨意,沒有從節(jié)約資源的角度考慮固定資產(chǎn)的預(yù)算,有的還出現(xiàn)了重復(fù)購置的現(xiàn)象。
5、沒有優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)配置
在企業(yè)的各個部門之間,由于企業(yè)與各部門之間的聯(lián)系較少,各個部門都相對比較獨立,這樣就造成了企業(yè)資源的過度浪費,對企業(yè)固定資產(chǎn),不能做到優(yōu)化配置。
6、企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的劃分不清楚
企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作如果劃分不清楚,就會很難控制企業(yè)的生產(chǎn)成本,很多企業(yè)的管理者對固定資產(chǎn)管理與控制抱著無所謂的態(tài)度,對企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有納入到考核的內(nèi)容當(dāng)中,這樣就會出現(xiàn)一些弊端,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理力度不夠。
三、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施主要包括以下幾個方面:
1、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理者的思想觀念,使固定資產(chǎn)逐步形成規(guī)范化的管理模式,同時還要抓住固定資產(chǎn)的重要性和緊迫性,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作是很具體好零散的,要求管理者要有一定的邏輯思維能力,這也要求企業(yè)各個部門之間協(xié)調(diào)工作,共同進(jìn)步。
2、加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
企業(yè)財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何,對企業(yè)的發(fā)展有直接的影響,為了加快企業(yè)固定資產(chǎn)管理適應(yīng)我國的現(xiàn)代化建設(shè),滿足人們的需求,對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)會計電算化核算技術(shù),通過學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò),是企業(yè)的而財務(wù)能夠集中穩(wěn)步發(fā)展,在財務(wù)人員做賬的時候,會帶來很多方便。
3、將企業(yè)固定資產(chǎn)的編號進(jìn)行逐步統(tǒng)一
對于一個企業(yè)來說,每個固定資產(chǎn)都需要有一個固定的編號,當(dāng)購進(jìn)一項固定資產(chǎn)的時候,及要根據(jù)固定資產(chǎn)所具有的編號來實行這個動態(tài)的過程。
四、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義
強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,能夠帶動企業(yè)的發(fā)展,有利于企業(yè)的公平競爭。
2、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,是科學(xué)合理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理理念的重要組成部分。
3、強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,能夠保障企業(yè)的正常發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營。
五、總結(jié)
固定資產(chǎn)是完善企業(yè)管理水平的有效途徑,只有企業(yè)固定資產(chǎn)具備規(guī)范化,才能滿足市場的需求,強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理不單單是為了企業(yè)的生產(chǎn),同時,也是為了企業(yè)能夠緊跟隨社會發(fā)展的步伐。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);路徑選擇
一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和意義
(一)高校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
按照國家相關(guān)的規(guī)定,我國高校的固定資產(chǎn)主要由6個部分組成,即房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書檔案;家具、用具、裝具及動植物。固定資產(chǎn)管理最終的目的在于保證高校固定資產(chǎn)的合理使用,為高校的教育工作提供物質(zhì)上的支持。我國高校固定資產(chǎn)管理主要分為幾大部分,首先是列入固定資產(chǎn)的范圍、固定資產(chǎn)分類以及計價的確定等,其次是固定資產(chǎn)的會計核算,然后是固定資產(chǎn)的清查盤點工作,最后是固定資產(chǎn)的使用、維護以及處置等工作,這些都是固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。
(二)高校資產(chǎn)管理的意義
建立健全高校固定資產(chǎn)的管理制度,一方面能夠避免我國教育資產(chǎn)的浪費以及流失,從根本上保證高校固定資產(chǎn)的完整性;另一方面能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行有序的管理,從而達(dá)到加強高校整體管理水平的目的;最后能夠?qū)⒏咝9潭ㄙY產(chǎn)中存在的混亂問題在一定程度上進(jìn)行改善,從而將固定資產(chǎn)的損失降低,幫助提高高校固定資產(chǎn)的使用效率。
二、我國高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)缺乏固定資產(chǎn)管理意識
目前,我國高校為了更好更快地培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,將工作的重點主要集中在科研、教學(xué)以及行政等工作上,從而忽視了固定資產(chǎn)的管理工作,且高校對固定資產(chǎn)管理意識較弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)了大量浪費情況的出現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性
目前大多數(shù)高校都習(xí)慣按照管理質(zhì)量來進(jìn)行部門的劃分,每個部門都擁有各自的固定資產(chǎn),并對其負(fù)有管理的職責(zé)。然而大多數(shù)高校并沒有就全校的固定資產(chǎn)組織一個有效的管理組織對其進(jìn)行專門的管理,造成了固定資產(chǎn)信息的封閉性,降低固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)缺乏專業(yè)管理人才和隊伍
高校在固定資產(chǎn)管理方面缺少專業(yè)的人才。在我國高校中,許多高校在對固定資產(chǎn)管理方面通常會采用其他崗位轉(zhuǎn)崗任用的方式,對于固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不重視,專業(yè)管理隊伍缺乏。每個部門設(shè)立的固定資產(chǎn)管理員沒有起到真正的管理作用,如同虛設(shè)。
(四)內(nèi)部核算制度不合理
我國高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部核算也出現(xiàn)了許多問題,例如:固定資產(chǎn)使用時間不斷增加卻不計算折舊,導(dǎo)致財務(wù)報表中常常會出現(xiàn)成本核算與實際不符,資產(chǎn)虛增等問題,這些問題的存在使得無法將高校固定資產(chǎn)的真實情況反映出來。
三、我國高校固定資產(chǎn)管理的對策
(一)增強固定資產(chǎn)的管理意識
首先,高校管理者應(yīng)當(dāng)提高對固定資產(chǎn)管理的力度,充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)對于高校發(fā)展的重要性,并從根本上將固定資產(chǎn)管理工作落實到位。其次,高校管理者應(yīng)當(dāng)重視建設(shè)固定資產(chǎn)專業(yè)隊伍的工作,提高科學(xué)管理的意識,合理的利用固定資產(chǎn),為高校發(fā)展提供充實的后盾。
(二)健全固定資產(chǎn)的管理機制
要管理好高校固定資產(chǎn),建立一個專門獨立的部門對其進(jìn)行綜合的管理是十分重要的。專門的管理部門不僅能夠全面的掌握各部門固定資產(chǎn)的使用情況,同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分配、管理,有效地防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置以及閑置現(xiàn)象的出現(xiàn),將固定資產(chǎn)的使用效率最大程度的發(fā)揮出來。此外,在結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展情況以及固定資產(chǎn)管理的特點建立一個完善的管理制度,對固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范合理的管理。
(三)加強固定資產(chǎn)管理專業(yè)隊伍的建設(shè)
高校在完成人才培養(yǎng)以及教育等方面的工作時,也應(yīng)注意培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人員,并對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員加強培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)。還可以聘請專業(yè)管理型人才,這樣有利于加強管理隊伍的素質(zhì),提高管理水平。
(四)完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部審核工作
要樹立與時俱進(jìn)的精神,實時的調(diào)整資產(chǎn)核算制度以及原則,優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部審核工作。此外為了能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化,將校內(nèi)固定資產(chǎn)的價值真實的反映出來,應(yīng)當(dāng)建立一個完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機制,幫助高校加強固定資產(chǎn)的利用率,促進(jìn)高校教育發(fā)展。
四、結(jié)束語
總而言之,固定資產(chǎn)對于高校的發(fā)展而言是直觀重要的,是高??沙掷m(xù)發(fā)展必不可少的條件。而高校固定資產(chǎn)的組成與來源是十分復(fù)雜的,這為固定資產(chǎn)的管理帶來了一定的難度,因此想要做好固定資產(chǎn)的管理就要做好攻堅克難的準(zhǔn)備。此外,作為高校的管理者,應(yīng)當(dāng)以身作則,深刻的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對于高校發(fā)展的重要性,建立科學(xué)合理的管理體系,優(yōu)化資源的配置,提高固定資產(chǎn)的使用率,將其最大的價值發(fā)揮出來。
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[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大,構(gòu)成日趨復(fù)雜,由于我國對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制的不完善,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題,固定資產(chǎn)使用效率低下,加大了政府運行成本。事業(yè)單位如何提高固定資產(chǎn)管理水平,如何管好、用好這些固定資產(chǎn),成為了事業(yè)單位面前的一道必答題。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,管理制度不健全
由于事業(yè)單位本身體制所致,許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的意識比較淡薄,從企業(yè)高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不夠,責(zé)任心不強的問題,普遍認(rèn)為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān),忽視了固定資產(chǎn)的管理工作。沒有完善的固定資產(chǎn)財務(wù)制度,更沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理人員,一般只有財務(wù)部門人員兼職或者臨時人員對固定資產(chǎn)的采購,使用,處置等進(jìn)行簡單的登記。不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查,人員職責(zé)不清,分工不明確,沒有有力的獎罰制度等??傊?大多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實不符、家底不清,難以保證資產(chǎn)的完整和安全。
(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理不夠重視,對于會計核算不及時、不夠規(guī)范和全面,主要是:1、采購時各相關(guān)部門不能及時溝通,當(dāng)發(fā)票記載不完整時,采購人員和財務(wù)人員及固定資產(chǎn)管理人員互相推諉,不能準(zhǔn)確及時的入賬,造成固定資產(chǎn)價值不準(zhǔn)確、不完整。2、對固定資產(chǎn)的變更沒有及時入賬,沒有及時對新購入的資產(chǎn)進(jìn)行登記;一些應(yīng)該完工項目的資產(chǎn)應(yīng)該退回庫房的沒有及時作好交接登記手續(xù),造成資產(chǎn)重復(fù)登記及不實。還有,一些應(yīng)該報廢、報損處理的資產(chǎn),沒有及時處理,也造成賬實不符。
(三)固定資產(chǎn)隨意購置很嚴(yán)重
由于財政部門對一些事業(yè)單位的支持力度比較大,這些事業(yè)單位對于資金需求并沒進(jìn)行合理的預(yù)算,沒有形成合理的購置標(biāo)準(zhǔn),也沒有指定專門的采購人員,對于固定資產(chǎn)的采購?fù)ǔ2粫M(jìn)行認(rèn)真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現(xiàn)象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象非常嚴(yán)重,造成了固定資產(chǎn)的閑置浪費。
(四)只重視購買而忽視管理
由于財政部門對事業(yè)單位在財政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業(yè)單位,通常都會存在揮霍浪費現(xiàn)象。一些事業(yè)單位只側(cè)重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產(chǎn)關(guān)注并不夠,固定資產(chǎn)的購置和使用在管理上脫節(jié),加上人員素質(zhì)、責(zé)任心以及核算軟件缺陷,對實物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗收審批手續(xù),沒有建立的固定資產(chǎn)使用和保管制度,責(zé)任不落實,造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究的結(jié)果。
(五)缺乏有效的監(jiān)督,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是由財政撥款購建的,但是資產(chǎn)的管理權(quán),使用權(quán),收益權(quán)還是歸事業(yè)單位所有,擁有資產(chǎn)越多,可供出租的或者經(jīng)營的資產(chǎn)就越多,職工福利等就會越多。為了自己的私利,事業(yè)單位就會跟財政部門提出申請購買固定資產(chǎn),由于財政部門也同樣缺乏合理、有效的監(jiān)督機制,則形成重置,浪費等現(xiàn)象,造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策
(一)強化固定資產(chǎn)管理意識,制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性,在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓(xùn)。為加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的重視,提高會計核算的準(zhǔn)確度。解決固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
(二)加強預(yù)算管理,提高資產(chǎn)有效配置
首先,要建立事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算管理制度,運用資產(chǎn)預(yù)算和統(tǒng)計報告對資產(chǎn)進(jìn)行分析,從而使資產(chǎn)的預(yù)算與各單位承擔(dān)的工作職責(zé)相一致。其次,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費。購前進(jìn)行項目可行性論證,避免購置的隨意性。
(三)加強固定資產(chǎn)的實物管理
要加強事業(yè)單位對固定資產(chǎn)實物的管理,加大財務(wù)部門的監(jiān)督力度,避免盲目購置造成的浪費現(xiàn)象,根據(jù)實際的需求去購買,對于資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,對于資產(chǎn)的采購-使用-處置-閑置等都要嚴(yán)格落實,責(zé)任到人,加強員工固定資產(chǎn)管理意識。通過制度建設(shè),強化資產(chǎn)使用過程中的日常管理,實施全員、全過程管理。
(四)加強內(nèi)部監(jiān)督機制,控制資產(chǎn)流向
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也日趨頻繁,在處置國有固定資產(chǎn)的過程中,應(yīng)對處理轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估,資產(chǎn)管理機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),代表國家行使監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán),實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全過程管理,防止惡意低價轉(zhuǎn)移國有固定資產(chǎn)的現(xiàn)象的發(fā)生,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
總之,隨著國家對事業(yè)單位的投入的擴大,事業(yè)性國有資產(chǎn)的規(guī)模也會越來越大,管理的難度也會越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進(jìn)行事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新,努力創(chuàng)造國有固定資產(chǎn)管理的新方法和新途徑。
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn)管理;策略
中圖分類號:F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0235-01
固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要經(jīng)濟資源,在企業(yè)的資產(chǎn)組成中占據(jù)著重要地位,它關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動的順利展開,是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和發(fā)展擴大經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。單位價值高、周轉(zhuǎn)速度慢、使用周期長以及占總資產(chǎn)的比重大等是固定資產(chǎn)所具有的特點。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力。因此,優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,能夠優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置,提高資本利用率,能有效防止國有資產(chǎn)流失。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
(一)固定資產(chǎn)核算特點
固定資產(chǎn)的核算要在一定的財務(wù)時期內(nèi)進(jìn)行,它是一個財務(wù)處理過程,包括對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄。固定資產(chǎn)單位價值較大,一般在2000元以上,它有多種增減變化方式,變化次數(shù)繁多。賬務(wù)在進(jìn)行處理時,涉及到的科目十分繁雜,給核算帶來很大麻煩。固定資產(chǎn)用折舊這種核算方式來反映其價值轉(zhuǎn)移。影響折舊的因素有:計提折舊基數(shù)、折舊年限、折舊方法、凈殘值和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)的折舊方法一旦確定,一般不得隨意變更。此外,購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅不能抵扣。
(二)固定資產(chǎn)管理特點
固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,需要做復(fù)雜的組織工作。其中,財務(wù)部門、基建部門、設(shè)備管理和設(shè)備使用部門都需要積極配合,共同參與管理。此外,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理還是一項對專業(yè)技術(shù)要求較高的工作,需要責(zé)任心強,業(yè)務(wù)能力強,專業(yè)知識精通的專職人員來進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的管理絕對不能失控,因為固定資產(chǎn)管理失控的危害性極強。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題
(一)企業(yè)管理制度不完善
企業(yè)固定資產(chǎn)管理過于形式化、簡單化、程式化,企業(yè)對固定資產(chǎn)購置和處理有很強的隨意性,實際工作中資產(chǎn)管理常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。從而導(dǎo)致財務(wù)部門、物資管理和使用部門之間制約關(guān)系混亂,工作銜接不清楚。還有一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的臺帳不健全,固定資產(chǎn)資金和使用情況不清楚。一些基層單位由于沒有嚴(yán)格、規(guī)范、可行性強的考核指標(biāo),因而不能將固定資產(chǎn)的管理與效益分配掛鉤,對固定資產(chǎn)管理意識淡薄。對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的舞弊行為,懲罰力度不夠。
(二)固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在問題
有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作沒有配備相關(guān)的專業(yè)人員,日?;A(chǔ)管理工作不到位,在會計流程和財務(wù)管理中存在問題。分級管理、流動賬、資產(chǎn)臺賬不健全,內(nèi)容不齊全。造成在月度核算和季度核算中出現(xiàn)財務(wù)和實物不相符的情況時常發(fā)生,經(jīng)營成果不實。
很多企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有完善的盤點制度,沒有相關(guān)部門和專業(yè)人員定期對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效盤點。同時,一些企業(yè)也不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修,固定資產(chǎn)由于得不到良好的保養(yǎng)維修,從而嚴(yán)重影響其工作能力,縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略
(一)完善管理制度
隨著企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重逐漸增大,應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核體系之中,建立健全資產(chǎn)保全機制。加強對固定資產(chǎn)管理專管人員的管理,并對他們進(jìn)行定期培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)嚴(yán)格固定資產(chǎn)賬實核算
企業(yè)要加強對固定資產(chǎn)的日常管理工作。一方面,各級固定資產(chǎn)管理部門和使用單位要制定相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)使用情況及財務(wù)進(jìn)行管理。對固定資產(chǎn)的相關(guān)賬目要定期更新,賬目的內(nèi)容要做到齊全和準(zhǔn)確,要全面掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的總體情況。另一方面,各級固定資產(chǎn)的使用及管理部門要定期與本級固定資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行財務(wù)核對,做到財務(wù)與實物相符。要及時而且全面的掌握固定資產(chǎn)的資產(chǎn)原值、使用年限、已折舊年限、資產(chǎn)凈值以及累計折舊等資產(chǎn)價值情況。還要在資產(chǎn)使用過程中對它的在用狀況進(jìn)行全面追蹤,及時了解資產(chǎn)價值、實物狀況。
1.對固定資產(chǎn)定期盤點,加強維護與保養(yǎng)。企業(yè)要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點,掌握資產(chǎn)使用狀態(tài),防止由于企業(yè)財務(wù)上的失誤而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)的損失。為此,企業(yè)應(yīng)選擇企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗的員工建立相關(guān)的盤點機構(gòu),讓他們制定固定資產(chǎn)盤點表,由相關(guān)人員簽字并存檔,以便掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)。
為此,企業(yè)可以針對不同類型的固定資產(chǎn)實行分類管理,在此基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所開展固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護工作。對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修還要做到對癥下藥,對不同的固定資產(chǎn)實施不同的維修和保養(yǎng)。還要做好保養(yǎng)維修記錄,定期開展保養(yǎng)維修工作。
2.建立企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。針對企業(yè)固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中所占比重大、種類和數(shù)量繁多的特點,以及企業(yè)對固定資產(chǎn)實行全局化管理的需要,應(yīng)選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。將傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)變成電子信息,建立全局化的固定資產(chǎn)管理機制,這樣固定資產(chǎn)管理部門就能及時、準(zhǔn)確、全面地掌握固定資產(chǎn)的使用和變動情況,針對不同的情況及時采取相應(yīng)的措施,優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置,減少不必要的損失,提高盈利額和管理效率。
在固定資產(chǎn)管理中,要保證固定資產(chǎn)的完整性,提高固定資產(chǎn)利用效率,正確計算固定資產(chǎn)折舊額,對固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行合理預(yù)測。通過建章立制改進(jìn)工作方式和管理模式來強化固定資產(chǎn)管理,引進(jìn)高科技手段使固定資產(chǎn)的管理走向科學(xué)化和規(guī)范化,提高固定資產(chǎn)管理水平。
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 概念 重要意義 問題 對策建議
一、固定資產(chǎn)概述
(一)固定資產(chǎn)的概念
固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位或者企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的重要意義
隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高,尤其是近幾年醫(yī)療體制的不斷改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械等固定資產(chǎn)的不斷增多,給農(nóng)民的身體健康提供了更有利的呵護和醫(yī)療保障,但是,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)比例的不斷擴大,固定資產(chǎn)管理混亂、賬務(wù)處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來,如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理,提高管理水平成為了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨亟待解決的重要問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度有待完善
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度不健全具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性,嚴(yán)格意義上講,關(guān)于固定資產(chǎn)的購置應(yīng)該根據(jù)實際情況從嚴(yán)控制,合理配備,如果盲目購置或者購置的儀器設(shè)備不適用,不但會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費造成不必要的浪費,同時還造成資產(chǎn)閑置,失去其應(yīng)有的使用價值。第二,日常管理混亂,對于新購入的固定資產(chǎn)并沒有建立相對應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片,對于固定資產(chǎn)的管理缺乏相關(guān)的責(zé)任人,尤其是對于耗費較大資金引進(jìn)的一些先進(jìn)設(shè)備,如果沒有專業(yè)人士對儀器進(jìn)行專業(yè)日常養(yǎng)護的話,對其磨損是很大的,所以,加強固定資產(chǎn)管理勢在必行。第三,固定資產(chǎn)的后續(xù)處理不夠規(guī)范,主要體現(xiàn)在對于引進(jìn)或者購入的固定資產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有建立資產(chǎn)定期清查和管理制度,并且大多數(shù)衛(wèi)生院并沒有對固定資產(chǎn)實行專人清查和專人管理,沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記和記賬,所以導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計信息的失真、賬物不符等資產(chǎn)管理混亂的不良現(xiàn)象發(fā)生。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)有待提高主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,由于工作環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等多種因素的限制和制約,導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人才引進(jìn)這方面沒有足夠的突出優(yōu)勢,這在一定程度上就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)普遍偏低的不良現(xiàn)象;第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才的意識淡薄,一些衛(wèi)生院為了節(jié)約成本,在招聘固定資產(chǎn)管理人員的時候并沒有考慮其專業(yè)能力和綜合素質(zhì),更何談其管理技能,所以,導(dǎo)致整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產(chǎn)流失。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的對策建議
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理制度
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理,保證固定資產(chǎn)的完整性,提高固定資產(chǎn)利用率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)責(zé)任人必須結(jié)合其自身的實際情況,建立一套科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度;首先,固定資產(chǎn)購置必須具有計劃性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要購置的固定資產(chǎn)必須結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及閑置情況進(jìn)行有計劃性的購置,并編制“固定資產(chǎn)購置申請單”,經(jīng)管理層審批通過后方可采買;第二,固定資產(chǎn)的日常管理要清晰化,固定資產(chǎn)購置成功后,由固定資產(chǎn)管理人員建立固定資產(chǎn)臺賬,確定責(zé)任部門和責(zé)任人,進(jìn)行實物管理,由財務(wù)部建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行賬務(wù)管理,同時為保證清晰化,要對所有的固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一編碼管理。第三,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點清查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面盤點,保證賬實相符,如果出現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不符的,需查明原因,并形成“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告”。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
從目前來看,缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理混亂的根本原因所在,所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo),必須加強對專業(yè)人才的吸收和引進(jìn)工作,因為只有專業(yè)的人才會從專業(yè)的角度來審視問題和觀察問題,才會引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)管理不斷趨于正規(guī)化和專業(yè)化,從而保證固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)有效。此外,為避免專業(yè)人才的大量流失,對固定資產(chǎn)管理人員的后期培養(yǎng)也不容忽視, 對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以不定期的組織對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),保證他們的專業(yè)知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的更好管理。
三、結(jié)束語
總而言之,固定資產(chǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要資產(chǎn)之一,對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要意識到自身固定資產(chǎn)管理存在的不足和缺陷,并提出相對應(yīng)的管理措施,這樣一來,才能保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和制度化,從而才能進(jìn)一步促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效果的最大化。
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