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認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三個(gè)”建設(shè)的實(shí)際,積極探索新時(shí)期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律,大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng),努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求,以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),以感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)為主線,開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動(dòng)。
(一)社會(huì)公德。以“禮”為切入點(diǎn),突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
(二)職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn),突出誠實(shí)守信的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(三)家庭美德。以“和”為切入點(diǎn),突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題,教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德,在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
(一)開展“爭做好人,感恩幸?!毕冗M(jìn)推薦活動(dòng)。按照“好人”的推薦要求,每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的,鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體,讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),見賢思齊,營造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會(huì)的動(dòng)態(tài)氛圍。
(二)組織“感恩社會(huì)、共建和諧”主題演講比賽活動(dòng)。要組織發(fā)動(dòng)廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活,由感而發(fā),暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持,對改善殘疾人生活狀況的感激之情,感恩之意,也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度,開展“真情感恩,傾情回報(bào)”演講比賽。
(三)舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動(dòng)。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng),感恩母校,感恩社會(huì),講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事,社會(huì)的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào),自強(qiáng)不息,不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩,微笑前行,并會(huì)用實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)社會(huì),為構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)“三個(gè)”努力!
(四)組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際,組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動(dòng):組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動(dòng);組織志愿者為行動(dòng)不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對面朗讀”;舉辦讀書交流、演講和主題征文活動(dòng);聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流;組織出版機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界為殘疾人捐書贈(zèng)書;發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢,組織開展殘疾人讀書會(huì)活動(dòng);向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
(五)開展好豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè),活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地,廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動(dòng)、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會(huì)暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動(dòng)、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動(dòng)、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“牽手殘疾人,走進(jìn)圖書館”公益文化活動(dòng)、殘疾人才藝展示活動(dòng)、文化助殘志愿活動(dòng)等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動(dòng),豐富基層殘疾人精神文化生活,滿足殘疾人基本文化需求,使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會(huì)殘疾人觀更加深入人心,營造良好社會(huì)氛圍。
四、實(shí)施步驟
殘疾人思想道德教育活動(dòng)的時(shí)間安排:從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動(dòng)、專題教育、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣(縣、區(qū))殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確活動(dòng)對象和內(nèi)容,根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動(dòng)實(shí)際情況,精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會(huì)議等多種形式,切實(shí)做好開展活動(dòng)的宣傳工作,努力營造開展活動(dòng)的良好輿論氛圍。
(二)專題教育。以活動(dòng)為載體,吸引殘疾人普遍參與,充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,寓教于服務(wù)、管理和各種活動(dòng)之中,為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺,把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力,使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者,又是道德建設(shè)的受益者,使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。
(三)檢查驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要對照本次活動(dòng)安排部署及要求,對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題,要及時(shí)進(jìn)行整改補(bǔ)課,切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,保證教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié),總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動(dòng)成果,形成系統(tǒng)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收,并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè),需要各級殘聯(lián)(協(xié))的共同努力,各盡其責(zé),相互配合,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)村、社區(qū)殘協(xié):負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主,結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng),圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個(gè)方面的內(nèi)容,建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動(dòng)的雙向服務(wù)體系,分利用村、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動(dòng)設(shè)施,組織開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動(dòng)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能,積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)各施其職,各盡所長。
(三)各縣(市、區(qū))殘聯(lián):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育,把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,制定規(guī)劃,完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用;在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目,大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,公開曝光落后的、丑惡的社會(huì)現(xiàn)象,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
(四)市殘聯(lián):圍繞黨和政府的中心工作,結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際,針對殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入實(shí)際調(diào)查研究,制定貫徹實(shí)施意見,安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個(gè)主題,每年都有新典型,結(jié)合實(shí)際,整體推進(jìn)。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。開展系列思想道德教育活動(dòng),不斷提高殘疾人素質(zhì),是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位,切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)服務(wù)中心的職能,充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用,努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò),積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)各施其職,各盡所長。
(二)重心下沉,活躍基層。殘疾人思想道德教育活動(dòng)重點(diǎn)在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際,開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動(dòng),制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展各類活動(dòng),讓殘疾人就近就便地參與,使他們在參與中受益,豐富他們的精神文化生活。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn),實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理,全面提高道路交通建設(shè)管理水平,使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善,各類機(jī)動(dòng)車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制,占路經(jīng)營集市得到清理,客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范,道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點(diǎn)
(一)規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為,全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
(二)嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。
(三)完善道路通行設(shè)施,改善道路通行條件。
(四)集中整治機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動(dòng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行,先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,再對外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保整治效果。本次活動(dòng)從2月份開始,到12月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月份)。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作,全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動(dòng)車車體的車輛和人員情況,為開展交通秩序整治活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
(1)摸清各種車輛的營運(yùn)狀況,包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動(dòng)三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:2月份。
(2)對無牌、無證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車和其他機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:2月份。
(3)搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
責(zé)任單位:殘聯(lián)。
完成時(shí)間:2月份。
(4)搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
責(zé)任單位:民政局。
完成時(shí)間:2月份。
(5)對名單所列殘疾(軍)人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作,避免發(fā)生。
責(zé)任單位:有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,集中開展宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
(1)各職能部門按照各自工作職責(zé),通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動(dòng)的目的和意義。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間:2月份。
(2)通過召開座談會(huì)、走訪等形式,向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動(dòng)的意義,幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)其主動(dòng)退出營運(yùn)市場。
責(zé)任單位:殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
(3)新聞單位成立專題報(bào)道組,開設(shè)專欄,宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定,營造全社會(huì)支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位:廣播電視臺、新聞中心。
完成時(shí)間:2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜,觸及的矛盾尖銳,須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控,做到關(guān)口前移,力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(1)提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位:局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。
(2)制定工作預(yù)案,并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系,避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位:有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動(dòng)的通告》。自之日,市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動(dòng)播放,《今日》進(jìn)行全文刊發(fā),交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼,使其家喻戶曉。
責(zé)任單位:廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間:2月份。
5、召開會(huì)。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動(dòng)會(huì)。
責(zé)任單位:廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:2月份。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日—11月30日)。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法,強(qiáng)力推動(dòng)整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧全年工作,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真履行崗位職責(zé),共同把全市交通秩序整治活動(dòng)推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為,全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差,公交車車容車貌不夠整潔,公交車站環(huán)境衛(wèi)生差,公交車車體廣告亂,公交車亂停亂靠、站外上下客,公交車運(yùn)行間隔時(shí)間過長,公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題,規(guī)劃建設(shè)公交停車場,新增更新公交車輛,調(diào)整優(yōu)化公交線路,打造公交服務(wù)品牌。
(1)集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動(dòng)。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動(dòng),與全體駕駛員簽訂活動(dòng)責(zé)任書,車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次,座套至少10天換洗一次,全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作;研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度,建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)加密公交車運(yùn)行班次,延長公交車輛運(yùn)行首末班時(shí)間,讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時(shí)間運(yùn)行,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合,確保公交車正常運(yùn)行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(3)集中對公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)調(diào)整,確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理,方便市民出行。
責(zé)任單位:建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(4)研究制定公交車考核及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法,設(shè)立投訴電話,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升;研究制定公交車各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法,嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(5)整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理,研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(6)整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度,重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(7)全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。
加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策,方便其出行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(8)轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式,全面推行公車公營,規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上,督促公交企業(yè)將目前
實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營,使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:4月份。
(9)規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃,新落實(shí)公交車停車場2處。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。
完成時(shí)間:4月份。
(10)新增更新公交車輛,調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛;新開通2條公交線路,投放公交車16輛。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:9月份。
(11)探討新上一批新型公交車,讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上,探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:9月份。
(12)打造服務(wù)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī),積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動(dòng),全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量,使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:11月份。
(13)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保公交正常運(yùn)營。
強(qiáng)化對公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管,確保監(jiān)管到位,促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場,方便市民停車。
(1)在對市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上,提出臨時(shí)停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見,確定好5處臨時(shí)停車場和四條背街小巷,增加臨時(shí)停車位650個(gè)。
責(zé)任單位:建設(shè)局、公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時(shí)停車場地,并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。
責(zé)任單位:建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間:3月份。
(3)市物價(jià)部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時(shí)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公安(交警)部門負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位:物價(jià)局、公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(4)臨時(shí)停車場驗(yàn)收合格后對社會(huì)開放,作為公共停車場使用,并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時(shí)停車場信息,做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位:公安局、物價(jià)局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間:3月份。
(5)在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域,規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位,滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位:公安局、建設(shè)局。
完成時(shí)間:3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。
(1)確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域,研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(3)《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》。
《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》,自之日,市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動(dòng)播放,《今日》進(jìn)行全文刊發(fā);在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼,使其家喻戶曉。
責(zé)任單位:公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時(shí)間:3月份。
(4)加大日常巡查力度,對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰,確保禁行效果。
根據(jù)機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)安排警力,集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),常抓不懈。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:11月份。
4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉,雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為,重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價(jià)器等問題,增上出租車,打造出租服務(wù)品牌。同時(shí),采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。
(1)集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子,抽調(diào)車輛,分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間:4月份。
(2)為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位:殘聯(lián)。
完成時(shí)間:3月份。
(3)增上出租車,緩解客運(yùn)壓力。
報(bào)批增上出租車手續(xù),科學(xué)研究制定增上出租車方案;根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù),做好增上出租車工作,使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:10月份。
5、完善道路交通設(shè)施,改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法,逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善,規(guī)范非公路標(biāo)識,確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位:公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物,清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市,提高公路通行能力。
(1)加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理,堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、公路局。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(2)加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理,堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(3)加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理,堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(4)清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理;對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市,引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營;對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市,本著方便群眾的原則,規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域,實(shí)施整體遷移;對其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為,使市民交通安全意識明顯提高,道路交通違法行為明顯減少,道路交通秩序明顯改善,道路交通安全隱患有效消除,道路交通事故同比有所下降。
(1)集中整治違反《道路交通安全法》的行為,突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、危化品運(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)機(jī)局。
完成時(shí)間:6月份。
(3)對占用人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
采取流動(dòng)巡查和錯(cuò)時(shí)管理相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)整治效果。對侵占人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為,采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理,對駕駛員在現(xiàn)場的,責(zé)令其駛離人行道;對駕駛員不在現(xiàn)場的,采取張貼《違法停車處理告知書》方式,告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時(shí),以教育規(guī)范為主,對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為,采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式,實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位:城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間:3月份。
(三)完善機(jī)制階段(12月1日—12月31日)。及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制,保證整治效果。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、市政府副市長任組長,副市長、任副組長,市政府辦公室、公安局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會(huì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,確保此項(xiàng)工作順利開展。