高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞：因地制宜；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；建設(shè)

中圖分類號： F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-07-1

1因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要價值

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田指的是，在特定時間內(nèi)對土地整治創(chuàng)建后，形成的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、集中連片、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，并且和當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式相匹配的基本農(nóng)田。因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田價值，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1有效防治水土流失的有效手段

因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是對田、村、林、水、路等實(shí)現(xiàn)綜合整治，整體推進(jìn)交通、村、交通等的改造，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、抗災(zāi)能力、設(shè)施配套、生態(tài)良好作為基本目標(biāo)，是科學(xué)控制水土流失的最佳措施。在經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善力度將進(jìn)一步提升，對水、肥料等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行全方位的配置與科學(xué)利用，有效控制水土流失。

1.2 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的前提條件

因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是將對土地進(jìn)行大規(guī)模整治活動，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出現(xiàn)的零星耕地，再將其建設(shè)成連片集中土地。為了從根本上推動該優(yōu)勢，并強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提升商品農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田這一平臺來實(shí)現(xiàn)。

2 因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的策略

2.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則

2.1.1科學(xué)布局，做好規(guī)劃的原則 創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要做好布局、規(guī)劃工作。也就是對土地利用進(jìn)行全面規(guī)劃，解決基本農(nóng)田存在的問題，將基本農(nóng)田形成大板塊，確?；巨r(nóng)田向集聚化方向發(fā)展。特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)確立為基本農(nóng)田集中區(qū)。

2.1.2 堅(jiān)持因地制宜原則 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)需要從各個區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，不用地區(qū)治理的重點(diǎn)也是不同的。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田需要做到因地制宜，進(jìn)行差別化建設(shè)，根據(jù)平原、丘陵平原的差別，來進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

2.1.3 實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一 基本農(nóng)田在耕地中是精華，必須保障其數(shù)量，與此同時，還需要確保糧食能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，從根本上提升質(zhì)量等級。耕地質(zhì)量既包含生產(chǎn)能力，還包含耕地本身的生態(tài)健康情況，包含了土壤基本情況，又包含水、作物、大氣等形成的質(zhì)量情況。

2.2 建立新的工作機(jī)制，完善相關(guān)制度

2.2.1 建立新的工作機(jī)制 對各級黨委以及政府在實(shí)行的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中，起到組織作用、先導(dǎo)作用，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，建立由水利、國土、交通等部門牽頭組成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作組。對于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，還需要各級黨委政府積極鼓勵農(nóng)民參與其中，形成社會合力，采取實(shí)地調(diào)研、座談會等方式，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)一體化工作機(jī)制。

2.2.2 完善相關(guān)規(guī)章制度 參照《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》，建立適合當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范，還應(yīng)該從區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，制定與實(shí)際相符的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序進(jìn)行。

2.3 多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度

2.3.1 多渠道融合資金，將相關(guān)資金實(shí)現(xiàn)聚合，形成集中投入，保證農(nóng)田質(zhì)量 當(dāng)?shù)卣枰獜男略黾拥慕ㄔO(shè)用地中提升資金比例，將其作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的專用費(fèi)。還需要積極探求市場化模式，引入民間資本。在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)完成后，土地實(shí)現(xiàn)連片式發(fā)展，易推動土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，可以充分從這一優(yōu)點(diǎn)出發(fā)，積極引進(jìn)民間資本，并且在投資人注入資金前，和當(dāng)?shù)睾炗喭恋亓鬓D(zhuǎn)合同，建成后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并且在流轉(zhuǎn)費(fèi)方面進(jìn)行必要的優(yōu)惠。

2.3.2 還需要加強(qiáng)監(jiān)管力度 首先，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田監(jiān)督管理體制。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)督管理基本辦法，確定監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理基本職責(zé)，對管理程序進(jìn)一步規(guī)范，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng)、工程實(shí)施等進(jìn)行專門監(jiān)管。其次，創(chuàng)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍。從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)建監(jiān)督管理隊(duì)伍，對基本農(nóng)田進(jìn)行監(jiān)督，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，創(chuàng)建信息公開和情況通報(bào)制度，接受社會監(jiān)督。

3 結(jié)語

總之，因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對保障與推動經(jīng)濟(jì)社會，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展來講意義重大。為此，在充分明確因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的價值基礎(chǔ)上，確立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的原則，建立新的工作機(jī)制，完善相關(guān)制度，多渠道融合資金，完善監(jiān)管力度等策略，提升高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 莊六孝.基本農(nóng)田建設(shè)是首要任務(wù)——江蘇省金壇市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思考[J].中國土地，2008（09）.

[2] 郭培才.整合資源 規(guī)模推進(jìn) 推動基本農(nóng)田建設(shè)邁上新臺階[J].陜西水利，2009（02）.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

近年來，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照中央指示精神和財(cái)政部黨組的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一主題，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在全國大范圍開展改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并突出對農(nóng)業(yè)大縣特別是產(chǎn)糧大縣進(jìn)行扶持。到2011年，全國共有2230個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)牧場、團(tuán)場），《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）》（以下簡稱“《新增千億斤規(guī)劃》”）確定的800個產(chǎn)糧大縣不但已經(jīng)全部納入了開發(fā)縣的范圍，而且也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目安排的重點(diǎn)。

大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這幾項(xiàng)任務(wù)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要有所為有所不為，集中資金辦大事，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵。其中最重要的是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的當(dāng)務(wù)之急，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵措施，也始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)。糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二十多年的生動實(shí)踐表明，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，既為保障國家糧食安全奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也走出了財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一條新路子。

有人說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是公共財(cái)政照耀農(nóng)業(yè)的一束最燦爛的陽光。二十年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，作出了突出貢獻(xiàn)。同時，通過采取綜合措施，實(shí)行田水路林山綜合治理，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化耕作、科學(xué)化種田和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。1988～2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金4548.0億元，投入資金70%以上用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，累計(jì)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.1億畝，開展中型灌區(qū)節(jié)水配套改造433處，新增和改善灌溉面積5.6億畝，新增和改善除澇面積2.4億畝，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。

提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。1988～2010年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食1970億斤，棉花37億斤，油料100億斤，糖料560億斤。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的顯著提高，為實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量平衡、豐年有余歷史性轉(zhuǎn)變，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻(xiàn)，同時也為項(xiàng)目區(qū)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)打下了比較好的基礎(chǔ)。

提高了科技含量，有效推動了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和集成適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1.6億人次，提高了廣大農(nóng)民科技種田水平。這些“點(diǎn)面結(jié)合”措施，既促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，又為提高我國農(nóng)業(yè)科技水平起到了示范帶動作用，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。

“十二五”時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

多渠道增加資金投入。爭取中央財(cái)政資金投入大幅度增加。地方各級政府要將政策規(guī)定的配套資金全額納入年度財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，足額到位。按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”的原則，鼓勵和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞，并將項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民籌資投勞納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

認(rèn)真編制并組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2011～2020年）》。同時，組織各地區(qū)按流域或灌區(qū)編制本地區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，合理確定建設(shè)任務(wù)。根據(jù)不同區(qū)域自然條件，因地制宜探索改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時間表和路線圖。

推進(jìn)資金整合和統(tǒng)籌。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)，用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)，各記其功、形成合力”的原則，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他各類中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的統(tǒng)籌整合力度，通過土地整治、農(nóng)田水利、科技推廣等各項(xiàng)措施的集成投入，實(shí)現(xiàn)連片治理、整縣推進(jìn)、區(qū)域銜接，充分發(fā)揮資金整合后的集聚作用，提高資金使用效益。

完善資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。完善和落實(shí)各項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理制度，建立覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和管護(hù)各個環(huán)節(jié)的管理制度，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的全過程管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)管理規(guī)定，規(guī)范組織工程招投標(biāo)工作。要由具備資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)的全過程實(shí)施全面監(jiān)理，確保監(jiān)理職責(zé)到位。全面準(zhǔn)確地公示項(xiàng)目內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量。

加強(qiáng)工程建后管護(hù)工作。完善工程建后管護(hù)制度，按照誰收益、誰管護(hù)的原則，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高工程建后管護(hù)水平。加強(qiáng)灌區(qū)管理體制改革，推行農(nóng)民用水戶協(xié)會參與管理，鼓勵農(nóng)民用水戶以承包、租賃和股份制等方式經(jīng)營管理小型水利工程，保證項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任和管護(hù)責(zé)任一并落實(shí)，確保工程長久發(fā)揮效益。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

陽春三月，是小麥灌溉的最佳時節(jié)，田間隨處可見勞作的人們和潺潺流水。雖是勞作，但并不顯得勞累。人們沿著田間平坦的馬路，或騎車或步行來到自家地頭，只需拿卡在旁邊的井房里一刷，清澈的流水便沿著筆直的水渠流入田間。

作為“天下糧倉”的河南，這樣便捷輕松的勞作方式，正伴隨著高標(biāo)準(zhǔn)糧田的迅速建設(shè)而成為常態(tài)。

確立糧食生產(chǎn)優(yōu)勢

所謂高標(biāo)準(zhǔn)糧田，是指“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。

從2012年開始，為推進(jìn)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，確保國家糧食安全，河南啟動并實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，并規(guī)劃到2020年在全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的95個縣（市、區(qū)），建成6369萬畝平均畝產(chǎn)達(dá)到噸糧以上的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)，田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高。據(jù)了解，高標(biāo)準(zhǔn)糧田內(nèi)，糧食產(chǎn)量通常比平均產(chǎn)量高出15%。

在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建成一批畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，首先有利于穩(wěn)定糧食種植面積、提高單產(chǎn)、提升抗災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步鞏固和提高河南農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)優(yōu)勢地位。

其次，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，有利于糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化發(fā)展，推進(jìn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化。

此外，高標(biāo)準(zhǔn)糧田還有利于提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；有利于協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率同步提高，走數(shù)量、質(zhì)量、效益并重之路，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是河南加快糧食核心區(qū)建設(shè)，保障國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。其目的就是為了實(shí)現(xiàn)保糧田面積、保糧食產(chǎn)量、保農(nóng)民收益的‘三?！繕?biāo)。”河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

糧安天下，河南舉足輕重。河南糧食產(chǎn)量占全國的十分之一，小麥產(chǎn)量占全國的四分之一。如今，高標(biāo)準(zhǔn)糧田的增產(chǎn)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特別是為河南糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”，使糧食產(chǎn)量登上1200億斤臺階發(fā)揮了重要作用。

據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年12月底，河南已經(jīng)累計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金465億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田4602萬畝，完成全部規(guī)劃任務(wù)6369萬畝的72%，取得了令人欣喜的成績。

固守“天下糧倉”

走進(jìn)新野縣上莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，隨處可見農(nóng)民春耕備種的忙碌身影，這里處處展現(xiàn)出春天的朝氣，孕育著豐收的希望。2015年，新野縣整合“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”“千億斤糧食”“土地整理”等涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.6億余元，共建設(shè)完成10.95萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，含7個萬畝方、1個千畝方、1個百畝方。

通過高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，西平縣平均每畝土地糧食產(chǎn)量達(dá)到600公斤，特別是近幾年，雖然夏季干旱頻現(xiàn)，但由于灌溉設(shè)施完整，糧食產(chǎn)量不減反增。

作為全國整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范市，鶴壁市2015年42個萬畝以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)585.2公斤，創(chuàng)下多項(xiàng)全國高產(chǎn)紀(jì)錄。

近年來，河南高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)如火如荼，一塊塊高標(biāo)準(zhǔn)糧田就像精致的“小型糧倉”，布列在田野之中。

特別是鶴壁市、新鄉(xiāng)市、滑縣等在高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程實(shí)施過程中措施得力，均形成了許多可推廣、可復(fù)制的方法和經(jīng)驗(yàn)。

2013年11月，河南省選取?？h、滑縣、原陽縣、長葛市、舞陽縣、西平縣為高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范點(diǎn)，如今這6個示范點(diǎn)的田間工程已經(jīng)在2014年相繼完工，較好地提升了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

據(jù)悉，為了進(jìn)一步加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范點(diǎn)的建設(shè)步伐，2015年，河南又沿隴海鐵路線，選擇永城市、柘城縣、民權(quán)縣、蘭考縣等7個高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范點(diǎn)。

“十二五”時期是河南“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期，糧食生產(chǎn)能力有了根本性提高，擺脫了“兩豐一平一歉”周期，穩(wěn)居全國第一小麥大省。

可以說，過去的5年，河南“三農(nóng)”發(fā)展精彩紛呈，突出成就可圈可點(diǎn)可贊，而其中糧食生產(chǎn)取得的成就更為引人注目。

5年來，河南糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩個大臺階，實(shí)現(xiàn)歷史性的“十二連增”，達(dá)到了1213.42億斤，用不到全國1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食和1/4的小麥，不僅解決了1億河南人的吃飯問題，還能每年調(diào)出400億斤糧食及糧食制品，成為名副其實(shí)的“天下糧倉”。

來河南調(diào)研時曾強(qiáng)調(diào)，河南糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。副總理在中央農(nóng)村工作會議上也指出，糧食一時多一點(diǎn)、少一點(diǎn)是技術(shù)性問題，但糧食安全是戰(zhàn)略性問題，重農(nóng)抓糧的勁只能鼓不能泄，任何時候任何情況都不能有絲毫大意和動搖。

新節(jié)點(diǎn)，新布局

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，河南在發(fā)展目標(biāo)中提出的第一組數(shù)字就是“1300億斤”，這一數(shù)字指的是糧食綜合生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，河南要通過高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，確保糧食安全這個戰(zhàn)略任務(wù)順利完成。此外，“藏糧于地、藏糧于技”也是一個重要而長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略，其目標(biāo)就是要著力向耕地和農(nóng)業(yè)科技要產(chǎn)能。

鑒于此，河南持續(xù)加大推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，并明確了力爭全年再建800萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田的任務(wù)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200億斤左右。

為了確保高標(biāo)準(zhǔn)糧田相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更好地得以完善，河南還將持續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，組織實(shí)施好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣和規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目，加快末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。

當(dāng)然，要想使高標(biāo)準(zhǔn)糧田能夠最大限度發(fā)揮其效能，農(nóng)業(yè)科技的作用也是不可或缺的。為此，河南特別組織實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)，力爭在生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，不斷健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，并加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，力求在玉米、花生收獲和水稻機(jī)插上實(shí)現(xiàn)突破，力爭2016年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%。

除此之外，河南今年嚴(yán)抓高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi)的土地、道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、氣象等公共設(shè)施的維護(hù)管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地建設(shè)與保護(hù)，對違反條例、破壞高標(biāo)準(zhǔn)糧田的行為要嚴(yán)肅處理。

補(bǔ)短板，再接再厲

過去5年，河南在高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)上的成就可圈可點(diǎn)可贊，但不可否認(rèn)的是，仍存在著一些亟須解決的問題，比如在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套和管護(hù)機(jī)制上等，都需要取長補(bǔ)短，再接再厲。

要健全機(jī)制，建立技術(shù)人才支撐，發(fā)揮更大效果；要在土地上下功夫，根據(jù)各地土壤、種植習(xí)慣、土地面積確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查，抓好驗(yàn)收，使建成的達(dá)標(biāo)，在建和未建的按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；地方政府要敢于擔(dān)當(dāng)，整合資金，暢通融資渠道，引導(dǎo)社會資金投入，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持；要繼續(xù)深挖糧食增產(chǎn)潛力、完善提升田間設(shè)施、整合各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以及統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、林等田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和村莊規(guī)劃布局，全力打造田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田等。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

[關(guān)鍵詞]黑龍江；農(nóng)墾；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

[中圖分類號]F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-736X（2014）01-0072-03

黑龍江是我國著名的糧倉，農(nóng)墾企業(yè)在該省農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黑龍江土地遼闊而肥沃，但生產(chǎn)季節(jié)緊，局部地區(qū)存在旱澇不均的現(xiàn)象。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，改造土壤障礙因素，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施保障，對促進(jìn)黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展及確保主產(chǎn)省的糧食安全起著非常重要的作用。

一、“十一五”期間黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從廣度和縱深全面推進(jìn)

在國家嚴(yán)格控制項(xiàng)目縣增加的大背景下，墾區(qū)項(xiàng)目農(nóng)場數(shù)量仍持續(xù)增多。到“十一32”期末，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目農(nóng)場數(shù)量由“十五”期間的66個增加到74個。對規(guī)劃治理任務(wù)已經(jīng)完成的5個項(xiàng)目農(nóng)場進(jìn)行了等量進(jìn)出的適時調(diào)整，優(yōu)化了項(xiàng)目農(nóng)場的布局，越來越多的職工群眾享受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公共財(cái)政的陽光。與此同時，“十一五”期間，墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入保持平穩(wěn)上升的趨勢，資金投入比“十五”期間增加了17%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金已成為墾區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和重要的投資來源，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)提供了重要保障。

（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目共完成治理面積30.45萬公頃。其中，改造中低產(chǎn)田22.07萬公頃；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目12個，治理面積1.2萬公頃；建設(shè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目9個，治理面積3.46萬公頃；建設(shè)黑土區(qū)水土流失治理項(xiàng)目5個，治理面積3.694萬公頃；建設(shè)良種繁育基地項(xiàng)目5個，基地面積2467公頃。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有效地改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目新增糧食生產(chǎn)能力3.825億千克。

（三）推進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

黑龍江農(nóng)墾在確保糧食穩(wěn)定增長的同時，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)扶持了優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、專用小麥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為北大荒米業(yè)、九三油脂、北大荒豐緣麥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地19.47萬公頃，占中低產(chǎn)田改造總?cè)蝿?wù)的88.2%。同時，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目115個。其中，圍繞總局確定的發(fā)展畜牧業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)連續(xù)對完達(dá)山乳業(yè)、北大荒肉業(yè)和北大荒牛業(yè)等龍頭企業(yè)的奶源、生豬和肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)行大力扶持。共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)59個，其中，奶牛養(yǎng)殖基地30個、生豬養(yǎng)殖和繁育基地16個、肉牛養(yǎng)殖和繁育基地13個。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持和帶動，墾區(qū)形成了一大批各具特色，生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)相互配套的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)了墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目用于科技推廣的投資為8046.28萬元，培訓(xùn)職工8.15萬人次，示范推廣新技術(shù)22余萬公頃次；重點(diǎn)推廣新品種、良種繁育、測土配方和科學(xué)施肥以及農(nóng)業(yè)高產(chǎn)綜合配套技術(shù)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化了對項(xiàng)目區(qū)職工的技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣普及，提高了職工科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平，并帶動了墾區(qū)科技水平的提高。同時，墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，圍繞中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)，營造大批農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林。通過治理，大大緩解了項(xiàng)目區(qū)水土流失，增強(qiáng)了土壤保水保肥能力，提高了林木覆蓋率，美化和保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響日益擴(kuò)大

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)化了對項(xiàng)目和資金的精細(xì)化管理，使墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理走上了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。一是嚴(yán)格控制開發(fā)范圍和開發(fā)規(guī)模，并強(qiáng)化對項(xiàng)目農(nóng)場的動態(tài)管理。二是嚴(yán)把評審立項(xiàng)關(guān)，切實(shí)提高項(xiàng)目選擇的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理，全面推行項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資金公示制和檢查驗(yàn)收制。四是嚴(yán)格對資金的監(jiān)管，切實(shí)做到按“三?！币?guī)定管理財(cái)政資金，嚴(yán)格執(zhí)行場級報(bào)賬制和資金的使用審核、批準(zhǔn)和審計(jì)制度，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用效益和安全高效運(yùn)行。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，細(xì)化檔案管理。六是抓好項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)制度的落實(shí)，確保已建成的工程長久發(fā)揮效益。

二、黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)整體水平不夠平衡

1.項(xiàng)目科技含量仍然偏低，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目少。

2.部分農(nóng)場項(xiàng)目資金安排比較分散，建設(shè)重點(diǎn)不突出，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，效益不明顯。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目較少，如二龍山農(nóng)場至今只建設(shè)了0.2萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，僅占農(nóng)場耕地的7%。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目缺、投資少、配套比例較大。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金缺口較大。

（二）個別農(nóng)場在資金投入上過分依賴中央財(cái)政資金，自籌配套資金不能及時足額落實(shí)到位

1.農(nóng)民籌資投勞任務(wù)落實(shí)難。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的增大，同時自籌資金的比例也在增長，農(nóng)民收入增長比例相對較少，極大地制約了農(nóng)戶再生產(chǎn)能力的提高。

2.農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民籌資投勞要采取“一事一議”的辦法，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的籌資規(guī)定與農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的矛盾很難協(xié)調(diào)，而隨著農(nóng)村大量勞力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投勞計(jì)劃在實(shí)際操作上完成困難。

（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金量相對較少，渠道還不夠?qū)?/p>

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的資金量與黑龍江農(nóng)墾的重要性和貢獻(xiàn)率不相稱。

2.由于企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)合并重組成立集團(tuán)公司，由多個法人合并為一個法人。但項(xiàng)目只按法人申報(bào)和批準(zhǔn)，每個法人只能承擔(dān)一個項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目指南規(guī)定一些專項(xiàng)只對企業(yè)開放，限制科研單位對項(xiàng)目的申報(bào)。

（四）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需要不相適應(yīng)

1.項(xiàng)目區(qū)人員雖已基本配置到位，但由于人員調(diào)整和調(diào)動，業(yè)務(wù)能力有待提高。

2.農(nóng)發(fā)基層管理機(jī)構(gòu)人員少，不夠健全，設(shè)備落后，急需引進(jìn)人才，健全機(jī)構(gòu)，購置設(shè)備。

三、關(guān)于加強(qiáng)黑龍江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的思考

（一）鞏固和加強(qiáng)國家商品糧基地建設(shè)

繼續(xù)把穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，改進(jìn)品種質(zhì)量，在國家新增千億斤糧食行動中發(fā)揮重要作用。一是加強(qiáng)原種擴(kuò)繁和良種繁育基地建設(shè)，提高主要農(nóng)作物的供種能力。“十二五”期間，黑龍江墾區(qū)根據(jù)主要農(nóng)作物種植發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)水稻、大豆、玉米、馬鈴薯等主要作物原種擴(kuò)繁和良種繁育基地項(xiàng)目10個。二是繼續(xù)堅(jiān)持以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。“十二五”期間，黑龍江墾區(qū)規(guī)劃改造中低產(chǎn)田330萬畝。三是大力--.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重?！笆濉逼陂g，黑龍江墾區(qū)將集中資金，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬公頃。四是充分利用墾區(qū)水土資源，加快中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐。“十二五”期間，黑龍江墾區(qū)計(jì)劃對已建成的中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水配套改造，規(guī)劃改造0.33萬～2萬公頃重點(diǎn)中型灌區(qū)15處，設(shè)計(jì)灌溉面積7.07萬公頃；規(guī)劃改造0.067萬～0.33萬公頃一般中型灌區(qū)40處，設(shè)計(jì)灌溉面積6.8萬公頃。五是加強(qiáng)東北黑土區(qū)水土流失治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，繼續(xù)對水土流失嚴(yán)重的農(nóng)場進(jìn)行治理改造。

（二）堅(jiān)持以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

逐步提高中低產(chǎn)田改造投資標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，把中低產(chǎn)田建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)完備、農(nóng)機(jī)配備先進(jìn)、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的示范區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的影響力。加強(qiáng)東北黑土區(qū)水土流失治理項(xiàng)目建設(shè)，通過加強(qiáng)建設(shè)小型水保工程、種植水土保持林、治理沖刷溝、改變壟向、保土耕作、保護(hù)性耕作等措施，提高植被覆蓋率，減少土壤侵蝕量，提高水資源涵蓄量，控制水土流失面積，創(chuàng)造生態(tài)條件，保護(hù)中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成果。

（三）加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金投入力度，降低自籌配套資金比例

黑龍江墾區(qū)地處糧食主產(chǎn)區(qū)，是國家重要的商品糧基地，糧食商品率高，發(fā)展糧食生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和潛力。墾區(qū)現(xiàn)有中低產(chǎn)田近1600萬畝，每年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資只能安排改造中低產(chǎn)田50多萬畝。治理改造的步伐跟不上農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的要求，在中央強(qiáng)調(diào)對糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)支持的情況下，建議進(jìn)一步加大對黑龍江墾區(qū)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的資金扶持力度。國家已出臺惠農(nóng)政策，取消了糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣級自籌配套，由省級財(cái)政列入預(yù)算。由于黑龍江等中央直屬墾區(qū)沒有地方財(cái)政，享受不到這一惠農(nóng)政策，再加上墾區(qū)在特殊歷史條件下形成的企業(yè)辦社會情況，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。建議國家考慮墾區(qū)的特殊性，降低自籌配套資金比例，中央財(cái)政資金與自籌配套資金的比例降到1：0.2。企業(yè)自籌資金部分實(shí)行任務(wù)書目標(biāo)管理，不列入招投標(biāo)計(jì)劃，不納入財(cái)政資金預(yù)算，免開稅收票據(jù)，由企業(yè)建賬管理。

（四）增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理

國家農(nóng)發(fā)辦自1999年核定黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)，該項(xiàng)事業(yè)費(fèi)由總局和管理局兩級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)人員使用，現(xiàn)有管理人員約70人，截至2012年已長達(dá)13年沒有增加額度。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與目前黑龍江墾區(qū)機(jī)構(gòu)人員以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模不適應(yīng)。黑龍江省農(nóng)墾總局目前有項(xiàng)目農(nóng)場74個，分布9個地市的65縣（區(qū)），東西跨度900公里，南北跨度1100公里，管理范圍較大，管理費(fèi)用較高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模也在逐年增加，管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無論是數(shù)量還是資金規(guī)模都在逐年增加。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩級管理人員的擴(kuò)充及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作管理需要，建議增加額度。

（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

一是抓好機(jī)構(gòu)穩(wěn)定和加強(qiáng)工作，特別是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)場單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)，并配備能適應(yīng)工作需要的專職人員。二是抓好培訓(xùn)工作，采取綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對墾區(qū)農(nóng)發(fā)工作人員進(jìn)行資金和項(xiàng)目管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)發(fā)隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際工作，深入開展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動，弘揚(yáng)扎根基層、心系群眾、無私奉獻(xiàn)的精神，牢固樹立為職工群眾服務(wù)意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持廉潔從政、勤政為民，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

一、指導(dǎo)思想

以縣第十五次黨代會精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)縣、名城”為目標(biāo)，以實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全省千億斤糧食產(chǎn)能工程為動力，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷提升糧食生產(chǎn)能力為中心，立足于建設(shè)好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)大縣，推動優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、建基地、擴(kuò)規(guī)模、促加工、上檔次、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展目標(biāo)。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、開發(fā)原則

（一）效益開發(fā)原則。以提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益為核心，樹立績效觀念，強(qiáng)化績效管理。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、科技貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一，切實(shí)讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。

（二）積聚開發(fā)原則。因地制宜確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和龍頭企業(yè)。一是土地治理項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模開發(fā)，堅(jiān)持集中投入、連續(xù)扶持；二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目向園區(qū)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)積聚；三是合力開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺，整合其他支農(nóng)資金，合力建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做大項(xiàng)目規(guī)模；四是大力開展招商引資，吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的投入格局。通過積聚開發(fā)，加速推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，資金、技術(shù)和人才等各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域聚集，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水平、效益和形象。

（三）科技開發(fā)原則。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，明確科技推廣的目標(biāo)和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所的科技合作，以省農(nóng)科院為依托，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技的新成果，強(qiáng)化科技對高效農(nóng)業(yè)的支撐作用。

（四）擇優(yōu)立項(xiàng)原則。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高，項(xiàng)目和資金管理水平高，農(nóng)民積極性高，產(chǎn)業(yè)特色明顯的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)。

三、開發(fā)重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（三）爭取產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年重點(diǎn)扶持大眾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場貸款貼息項(xiàng)目，爭取財(cái)政貼息100萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增產(chǎn)提效，為廣大瓜果菜農(nóng)提供廣闊的流通市場，滿足市場供應(yīng)，豐富居民的菜籃子。

（四）抓好優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育科技示范項(xiàng)目。扶持延豐種子有限公司繁育水稻良種1000畝，爭取財(cái)政投資60萬元，為全縣發(fā)展優(yōu)良水稻生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)良種。

（五）申報(bào)“節(jié)水增糧行動”旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取青川鄉(xiāng)旱田節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、工作措施

（一）創(chuàng)新工作思路，切實(shí)把握開發(fā)方向

1.確立一個中心。以建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食產(chǎn)能工程為中心，突出抓好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.突出兩個重點(diǎn)。一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地治理項(xiàng)目建設(shè)水平，建設(shè)精品工程，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新亮點(diǎn)，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對高效農(nóng)業(yè)的示范帶動效應(yīng)。二是突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)具有前瞻性、示范性的科技項(xiàng)目，推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

3.實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變開發(fā)理念。農(nóng)業(yè)開發(fā)由過去的分散布局向規(guī)模開發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變開發(fā)方式。積極探索和實(shí)踐與其它支農(nóng)資金整合配套、統(tǒng)籌安排、捆綁使用的機(jī)制和辦法，吸引社會資金共同建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。三是轉(zhuǎn)變開發(fā)機(jī)制。積極引導(dǎo)管理規(guī)范的、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的、帶動農(nóng)民能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織及業(yè)主大戶直接承擔(dān)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，對由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能人、大戶及龍頭企業(yè)等業(yè)主參與建設(shè)的各類基地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)予以優(yōu)先扶持，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理的生命力。

4.抓好四個結(jié)合。一是土地治理項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造精品工程，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用。二是土地治理項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要和當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有效對接，充分尊重農(nóng)民的意愿和新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，規(guī)模推進(jìn)。三是土地治理項(xiàng)目與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供高品質(zhì)的生產(chǎn)原料。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向精深加工延深的同時，向高效生產(chǎn)基地延深，鼓勵龍頭企業(yè)直接參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，在推廣優(yōu)良品種、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和加強(qiáng)基地管理上，發(fā)揮積極的帶頭示范作用。四是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施與招商引資相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺，大力開展招商引資，進(jìn)一步整合各類支農(nóng)資金，吸引社會各類資本共同參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

一、取得的成績

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。十一五期間，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田12.03萬畝，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬畝，新增和改善灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積2萬畝，經(jīng)過治理改造過的農(nóng)田，基本達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。先后推廣了有機(jī)水稻、有機(jī)蔬菜栽培技術(shù)，引進(jìn)了目前全國最優(yōu)苧麻品種——“中苧一號”，推廣了機(jī)械打麻技術(shù)，研發(fā)了國內(nèi)首臺全自動打麻機(jī)，使每個勞動力每天打麻量從10余斤提高到120余斤，極大地減輕了勞動強(qiáng)度，扶持了國內(nèi)首條微生物脫膠精干麻生產(chǎn)線的研發(fā)，并得到了全國麻紡協(xié)會專家高度評價，培訓(xùn)農(nóng)民16500余人次，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

3、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。十一五期間，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先后扶持了恩達(dá)、金土地、天欣源、科農(nóng)種豬、姍娜果業(yè)等20家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一家專業(yè)合作社，爭取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目42個。通過連續(xù)多年的扶持，恩達(dá)、科農(nóng)種豬已經(jīng)成為國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“恩達(dá)家紡”成為我市首個中國馳名商標(biāo)。目前，全市優(yōu)質(zhì)水稻、苧麻、蜜桔、種豬繁育等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，帶動了十萬農(nóng)民增收致富。

4、促進(jìn)了農(nóng)民收入和糧食增產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)人均年收入比非項(xiàng)目區(qū)高出300元以上，使農(nóng)民從開發(fā)中真正嘗到了甜頭，得到了實(shí)實(shí)在在的利益，被項(xiàng)目區(qū)群眾形象的比喻為“增加工程”、“民心工程”、“德政工程”。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力方面，項(xiàng)目區(qū)年新增糧食生產(chǎn)能力220萬公斤，油料10萬公斤，為保障國家糧食安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

5、推動了新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，我市始終把加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度、做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)銜接工作，作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要內(nèi)容。共扶持新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)89個，扶持資金2250萬元。

二、主要做法

我們在土地治理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，緊緊圍繞“項(xiàng)目選址立項(xiàng)、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工監(jiān)管”這一主線，始終做到：

1、堅(jiān)持兩個條件，即“三個好、一個高”條件，競爭立項(xiàng)，擇優(yōu)選項(xiàng)。一是地形條件要好。選擇地理位置重要、地貌平坦、集中連片的地方搞開發(fā)，不僅便于項(xiàng)目實(shí)施，而且能夠塑造農(nóng)業(yè)開發(fā)工作整體形象，起到典型示范、輻射帶動作用。二是經(jīng)濟(jì)條件要好。土地治理項(xiàng)目不是扶貧項(xiàng)目，選擇經(jīng)濟(jì)條件好的地方搞開發(fā)，能夠保證自籌資金的足額到位。三是村級班子要好。村班子的強(qiáng)與弱是搞好項(xiàng)目的關(guān)鍵。選擇那些村班子團(tuán)結(jié)、敢打硬仗、愿意為老百姓辦事的地方搞開發(fā)，將使項(xiàng)目實(shí)施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是農(nóng)業(yè)開發(fā)工程能否順利完成、不留后遺癥的關(guān)鍵所在。組織召開村支委會、村小組干部會和群眾大會，征求群眾意見，經(jīng)2/3的農(nóng)民同意后，并逐戶簽字，承諾自籌資金按期到位。

2、堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，搞好測量工作。在實(shí)地測量前，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)和測量人員到實(shí)地熟悉地形地貌，銜接地形測量有關(guān)事宜，制訂具體測量工作安排方案；在測量完成后，設(shè)計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)狀地形圖進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持因地制宜原則，適地選擇整地方法。對地勢平坦的田塊，按同水平線進(jìn)行平整；對有一定坡度的項(xiàng)目區(qū)，以等高線平田的方法進(jìn)行平整。

3、建立三項(xiàng)制度，創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。一是建立項(xiàng)目村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等多方參與的規(guī)劃工作機(jī)制。在工程項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)時，將規(guī)劃設(shè)計(jì)成果拿到項(xiàng)目區(qū)去，多次征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部農(nóng)民的意見，并采納合理、可行的意見，不斷進(jìn)行修改和完善。二是推行專家評審機(jī)制。在年度項(xiàng)目規(guī)劃論證工程中，接受水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的專家，逐個核對工程位置、規(guī)格型號、施工圖紙和工程量，進(jìn)一步提高工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。三是推行項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)制。在招投標(biāo)過程中，根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定，確立了“公開、公平、公正”的競標(biāo)原則。報(bào)名參加投標(biāo)的單位，必須具備足夠的資質(zhì)和國家頒發(fā)的施工許可證件。招投標(biāo)統(tǒng)一管理，成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、開發(fā)辦等為成員單位，進(jìn)行有關(guān)招投標(biāo)工作。

4、多措并舉，確保工程進(jìn)度。工程遇到陰雨天氣，給施工帶來極大不便，嚴(yán)重影響工程工期與質(zhì)量。面對這一現(xiàn)實(shí)情況，我們采取多措并舉強(qiáng)抓工期、確保質(zhì)量，取得較好效果。一是精心組織。領(lǐng)導(dǎo)在一線靠前指揮，工作人員常駐工地，深入到各個標(biāo)段施工現(xiàn)場督導(dǎo)，及時處理有關(guān)問題。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要求各個標(biāo)段的工程質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并不定時組織各標(biāo)段施工管理人員互相學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短，相互促進(jìn)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，我們依托本市資源條件和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，按照市委、市政府“3321”工程和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)重點(diǎn)工程的總體部署，擇優(yōu)選項(xiàng)、集中連續(xù)扶持我市的區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

1、水稻加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持百樂、金土地和天欣源大米加工等龍頭企業(yè)，扶持的重點(diǎn)從提高糧食加工能力向糧深加工轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)扶持好金土地米乳飲料和百樂精制米粉的生產(chǎn)，達(dá)到延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2、苧麻生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建設(shè)以恩達(dá)公司為龍頭的10萬畝苧麻種植基地，重點(diǎn)放在擴(kuò)建恩達(dá)公司生物脫膠生產(chǎn)線和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苧麻種植基地項(xiàng)目上。

3、種豬繁育產(chǎn)業(yè)。建立以科農(nóng)、渝州公司為龍頭的良種豬生產(chǎn)繁育基地，重點(diǎn)是擴(kuò)大良種豬繁育的整體規(guī)模。

4、蜜桔產(chǎn)業(yè)。推廣“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以珊娜、蒙山公司為龍頭建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生態(tài)蜜桔園，重點(diǎn)扶持蜜桔苗木繁育、品質(zhì)改良和提高采后儲藏保鮮及處理加工能力。

5、部分特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有選擇地扶持葡萄、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目上，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

6、支持企業(yè)的品牌建設(shè)，將百樂、恩達(dá)、谷韻米乳等品牌培育成影響力大、競爭力強(qiáng)、具有地域特色的知名品牌。

三、存在的主要問題

1、責(zé)任田調(diào)整難。土地治理項(xiàng)目實(shí)施格田化后，原有農(nóng)田出現(xiàn)增減，原有田塊面積、形狀發(fā)生了變化，必然要重新進(jìn)行農(nóng)田調(diào)整。但由于項(xiàng)目區(qū)很多村、組，自分田到戶后，田塊一直未動過，而人口發(fā)生很大變化，使人地矛盾相當(dāng)激烈，使得農(nóng)田調(diào)整很容易成為矛盾糾紛的導(dǎo)火索，處理不好甚至出現(xiàn)群眾上訪事件。

2、農(nóng)民自籌資金難。目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目還需要農(nóng)民群眾通過投工投勞自籌資金參與項(xiàng)目建設(shè)。如2009年羅坊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，平塘村委各村小組要求每家每戶每人籌錢搞土地平整；沙堤村則用承包魚塘的資金搞土地平整，這樣做加重了村委、村小組的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而影響農(nóng)民群眾對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)的積極性，嚴(yán)重時群眾情緒激動，導(dǎo)致工期拖延。

3、畝投資標(biāo)準(zhǔn)較低。目前實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同類項(xiàng)目的除我們農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦外，還有水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門，據(jù)我們了解國土部門的土地開發(fā)（類似于我們的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)是3000元，其中：1500元用于田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，500元用于項(xiàng)目區(qū)村莊整治，1000元（地方配套資金，一般不能足額到位）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委建設(shè)費(fèi)用，且國土部門的土地開發(fā)面積是指國土面積，而我們是指耕地面積。水利、農(nóng)業(yè)等部門的投資標(biāo)準(zhǔn)也高于我們的投資標(biāo)準(zhǔn)，且不需要農(nóng)民自籌資金。

4、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)。從企業(yè)銷售收入上來看，我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。

5、加工型龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。在我市現(xiàn)有龍頭企業(yè)中僅有11家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，其中就有6家大米加工企業(yè)，而在畜禽肉類、水產(chǎn)品、花生和水果等特色農(nóng)產(chǎn)品的加工方面至今還是空白。多數(shù)現(xiàn)有的加工企業(yè)設(shè)備陳舊落后，加工技術(shù)條件差，在農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)上，一般只能搞粗加工。這嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和銷售渠道的擴(kuò)張和發(fā)育，制約了我市農(nóng)業(yè)整體效益的提高。

6、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。我市農(nóng)業(yè)中介組織建設(shè)相對滯后，大部分處于起步階段，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，尤其企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品訂單年收購量只占總量的30%左右，且訂單履約率也不到50%，市場價格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品；市場價格低，企業(yè)不愿按訂單收購，分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。

7、企業(yè)融資難。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)募資額度較小，發(fā)展后勁不足，大多數(shù)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)不多，獲銀行貸款困難。加上擔(dān)保體系不健全，企業(yè)辦理抵押貸款過程中存在費(fèi)用高、辦理時間長等問題，使企業(yè)難以得到適時的金融支持。

四、幾點(diǎn)建議

1、處理好責(zé)任田調(diào)

整。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目立項(xiàng)時要統(tǒng)一思想，明確是按人口重新分地或者還是按保持原有農(nóng)田數(shù)量，項(xiàng)目實(shí)施后根據(jù)農(nóng)田增減情況按比例相應(yīng)調(diào)整；其次是項(xiàng)目實(shí)施時要對項(xiàng)目區(qū)原有農(nóng)田重新丈量，如實(shí)登記造冊；最后是項(xiàng)目實(shí)施后，按原定的分田方案將田塊分成好、中、差三等重新分配。

2、提高畝投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大地方財(cái)政投入，盡量減少農(nóng)民自籌資金。由目前的財(cái)政投資1200元/畝提高到1600元/畝以上。達(dá)到其它部門同類項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)，同時取消高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中的農(nóng)民自籌資金，與其它部門同類項(xiàng)目的政策一致。

3、培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。要始終把培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機(jī)制活、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是加大對現(xiàn)有優(yōu)勢龍頭企業(yè)的扶持力度，做大一批龍頭企業(yè)。二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。用市場的方式，積極引導(dǎo)和促成全市同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和輻射帶動力。三是推動科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大。要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是我市當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要任務(wù)。要切實(shí)利用好國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，千方百計(jì)引進(jìn)一批國家級龍頭企業(yè)來我市落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資。當(dāng)前，要圍繞充分利用本地資源優(yōu)勢，引進(jìn)新上一批肉類、花生、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流建設(shè)項(xiàng)目。圍繞延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，積極引進(jìn)出口型企業(yè)來我市從事優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品采收、包裝、儲藏、運(yùn)輸、加工等技術(shù)的開發(fā)，鼓勵客商在農(nóng)產(chǎn)品基地投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和以加工營銷為主的龍頭企業(yè)，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

5、著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；?。規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，沒有規(guī)模就沒有效益。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)。要圍繞優(yōu)質(zhì)稻、生豬、禽類、苗木花卉、蔬菜、果品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、地理位置及傳統(tǒng)優(yōu)勢，搞好優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局定位，制定發(fā)展規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批資源優(yōu)勢和地域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。要引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體積極參加生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。二是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品基地要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持做大規(guī)模，特別是要通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

6、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社在政府、市場、農(nóng)民之間起到橋梁和紐帶作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體。要以實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的組織載體。鼓勵多主體創(chuàng)辦，引導(dǎo)多形式發(fā)展，有計(jì)劃培育一批產(chǎn)品特色明顯、帶動農(nóng)戶面廣、運(yùn)行機(jī)制健全的示范性專業(yè)合作組織。一是圍繞推進(jìn)我市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化建立合作社。二是圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通建立合作社。三是圍繞提高農(nóng)業(yè)市場競爭力建立合作社。對農(nóng)民自發(fā)建立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，縣、區(qū)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)加大工作指導(dǎo)力度，切實(shí)搭好平臺，幫助解決發(fā)展中所遇到的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行示范推廣。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞 大中農(nóng)場；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程；發(fā)展規(guī)劃

中圖分類號 F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0314-01

堅(jiān)持用現(xiàn)念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，利用好農(nóng)場的資源優(yōu)勢，鞏固種植業(yè)的主體地位，突出重點(diǎn)發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、企業(yè)持續(xù)增收，推動公司農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，在2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大中農(nóng)場土地總面積約為81.20 km2，其中耕地面積5 066.67 hm2，是江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、國家大型綠色食品生產(chǎn)基地、江蘇省無公害畜禽生產(chǎn)基地、鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

1 規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，種植業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，稻麥優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到100%，建成優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)高檔啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；種業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大，“江淮”種子品牌爭創(chuàng)“江蘇省著名商標(biāo)”，努力打造沿海地區(qū)良種繁育、雜交制種基地；進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)大米生產(chǎn)規(guī)模，“碧綠”牌大米、有機(jī)米爭創(chuàng)“江蘇省著名商標(biāo)”，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到400 hm2，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2 133.33 hm2，占農(nóng)場耕地的42%，農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化水平達(dá)到90%以上，防汛排澇能力達(dá)到20年一遇，日降雨200 mm不受澇的標(biāo)準(zhǔn)；大宗農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，“三庫一場”全面建成；倉儲烘干水平進(jìn)一步提高，糧食烘干加工能力達(dá)到70%以上，倉儲能力達(dá)到80%以上。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

未來3年，統(tǒng)籌發(fā)展“五大”產(chǎn)業(yè)，建成具有自身特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，到2015年，與蘇南地區(qū)同步，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.1 種植業(yè)

牢固樹立種植業(yè)的主體地位，加大新品種引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)生育期短的早熟小麥新品種、中熟中粳水稻新品種，加快三新技術(shù)推廣應(yīng)用，開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，帶動大面積平衡增產(chǎn)，促進(jìn)稻麥高產(chǎn)增效，把大中農(nóng)場建成稻麥高產(chǎn)增效示范基地。

2.2 種業(yè)

以江蘇省沿海地區(qū)良種繁育與推廣公共服務(wù)中心為平臺，做大做強(qiáng)“江淮”種子品牌，強(qiáng)化揚(yáng)農(nóng)啤8號、豐禾啤等自主品牌，積極開拓種子銷售市場；更新升級種子加工生產(chǎn)線和儀器設(shè)備，加快自主品種培育，爭取大麥品種豐禾啤1號、小麥品種大中2號通過品種審定，把大中農(nóng)場建成稻麥良種繁育基地。

2.3 米業(yè)

按照“低檔米做總量、中檔米做利潤、高檔米做品牌”的經(jīng)營戰(zhàn)略方式，積極地申報(bào)“江蘇省著名商標(biāo)”、“江蘇省名牌產(chǎn)品”，引進(jìn)全新大米生產(chǎn)設(shè)備，全面提高大米加工能力和品質(zhì)，爭取到2015年，年加工銷售大米達(dá)到2.5萬t，年銷售收入突破1億元，把大中農(nóng)場建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

2.4 高效農(nóng)業(yè)

依托良好的生態(tài)條件和自然資源，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動瓜果蔬菜、有機(jī)稻、雜交制種、花卉苗木、中藥材等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極參加有機(jī)食品和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)地論證，到2015年底，高效農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模達(dá)到400 hm2，把大中農(nóng)場建設(shè)成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

2.5 牧業(yè)

加強(qiáng)市場調(diào)研，積極尋求外部合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在現(xiàn)有豬場的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建改造，配套應(yīng)用國際先進(jìn)的飼料飼喂、糞污清理、環(huán)境控制自動化集成系統(tǒng)，建設(shè)糞便發(fā)酵池，鋪設(shè)污水輸出管道，建成污水農(nóng)田綜合利用系統(tǒng)，年出欄生豬達(dá)到5萬頭以上的規(guī)模，把大中農(nóng)場建設(shè)成為無公害畜禽養(yǎng)殖基地和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。

3 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

3.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

到2015年底，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2 133.33 hm2，灌溉水利用系數(shù)提高到0.7以上，改良耕地面積2 000 hm2；建設(shè)硬質(zhì)道路11.8 km，拆建橋梁5座，改造各類涵洞200個以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例達(dá)到42%。

3.2 農(nóng)田水利

利用3年時間，完成全場小型泵站改造，拆建小型灌溉泵站9座，整修一級提水泵站3座；完善灌排工程，灌排工程配套、完好率不低于90%；縣鄉(xiāng)村三級河道實(shí)行3年輪浚，3年完成總土方330萬m3。

3.3 烘干倉儲

計(jì)劃新建日處理180 t糧食烘干線1條，新建現(xiàn)代化糧食（種子）倉庫6座，改造舊庫6座，購置碼頭塔吊1臺，形成種子糧食倉儲中心、水稻加工中心、農(nóng)資儲備分流中心、周轉(zhuǎn)倉儲點(diǎn)等五大部分組成的現(xiàn)代倉儲烘干配套體系，配套建設(shè)現(xiàn)代化烘干倉儲物聯(lián)信息化系統(tǒng)。

4 農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展目標(biāo)

到2015年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到3.4萬kW，更新農(nóng)機(jī)113臺，農(nóng)具全面升級改造，積極探索GPS技術(shù)在播種機(jī)等大型農(nóng)機(jī)上的集成應(yīng)用，全面完成“三庫一場”建設(shè)，大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理[1-2]。

5 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)

大力提升農(nóng)業(yè)科技裝配水平與研發(fā)能力，完善用人機(jī)制，加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，為科研生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障；建成職工教育培訓(xùn)中心，加強(qiáng)內(nèi)部職工的培養(yǎng)與教育，2015年前，引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才100人以上，培養(yǎng)碩士研究生6人以上，中高級農(nóng)藝師15人以上；建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺，對病蟲害、氣象、倉儲等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理[3-5]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 仇繼東.天津設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想與對策建議[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（1）：5-9.

[2] 韓緒樓.現(xiàn)代農(nóng)場管理關(guān)鍵問題分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（1）：144-145.

[3] 王延春.我國發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)成效及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（23）：326

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

1.1加強(qiáng)河道工程整治，提高河道防洪能力

堅(jiān)持“南北貫通、東西互濟(jì)，溝河相聯(lián)、蓄泄兼籌”的治水思路，通過開挖新河，整治老河，使現(xiàn)有河網(wǎng)水系達(dá)到互聯(lián)互通。通過興建河道梯級蓄水工程，盡可能多地?cái)r蓄地表水源，多節(jié)點(diǎn)全方位地引水入城，調(diào)水入河，逐步改善河道的生態(tài)環(huán)境和城市的景觀效果。在恢復(fù)、提高和鞏固以泗河、洸府河防洪河道和以黃狼溝、大安溝、府河等排內(nèi)澇河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面清淤疏通以大地園林化路溝為主體的田間排澇工程，不斷提高河道防御洪澇災(zāi)害的能力。

1.2強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

按照“水田路林村統(tǒng)一規(guī)劃、旱澇砂堿漬綜合治理”的基本原則和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，不斷提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害的能力。整合開發(fā)農(nóng)業(yè)、國土、水利等項(xiàng)目資源，在全區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施以“水源工程、節(jié)水灌溉工程、防洪除澇工程、農(nóng)田交通工程、現(xiàn)代信息工程”為主要內(nèi)容的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。項(xiàng)目完成后，使全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到1.933萬hm2，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.3發(fā)展集中供水事業(yè)，提高農(nóng)村供水質(zhì)量

按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的總體思路，堅(jiān)持水質(zhì)安全、規(guī)?；┧?、多元化投資、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)管理創(chuàng)新的基本原則，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“一區(qū)一網(wǎng)”的農(nóng)村集中供水模式，統(tǒng)一布局全區(qū)的農(nóng)村集中供水網(wǎng)絡(luò)。通過互連互通的供水網(wǎng)絡(luò)，使獨(dú)立運(yùn)行的水廠之間達(dá)到并網(wǎng)運(yùn)行、相互調(diào)劑的供水目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)。

1.4建設(shè)攔蓄水工程，改善水生態(tài)環(huán)境

依托泗河、洸府河和內(nèi)部小型河道溝渠管線的相互連通，充分利用雨洪資源，發(fā)揮中水資源數(shù)量穩(wěn)定的優(yōu)勢，分別在泗河、洸府河、大安河、楊家河等骨干河道上建設(shè)攔河閘壩，在污水處理廠與相關(guān)河道之間開挖溝渠、鋪設(shè)管線，蓄集和調(diào)配水源。通過層層建閘、節(jié)節(jié)攔蓄，在泗河、洸府河、楊家河、大安河以及城區(qū)河道和貧水區(qū)長條井等水利工程中攔蓄雨洪和中水資源，形成連續(xù)水面，維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量，改善河道水生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充和涵養(yǎng)地下水源。依托3處污水治理工程，開展污水處理和濕地凈化，對城區(qū)廢水進(jìn)行全面處理凈化，通過提水引水工程注入河網(wǎng)水系，解決河道生態(tài)用水短缺的問題。使兗州城區(qū)泗河、大安河、護(hù)城河、府河、楊家河水生態(tài)環(huán)境得到極大的恢復(fù)和改善。

1.5落實(shí)水資源管理制度，建設(shè)規(guī)范化管理體系

1）嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量。到2015年，全區(qū)年用水總量控制在1.62億m3以內(nèi)（其中地下水0.79億m3，地表水0.83億m3）。按照“優(yōu)先使用再生水和外調(diào)水，合理利用地表水，限制使用地下水”的原則，做好轄區(qū)內(nèi)各類水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置。

2）強(qiáng)化水資源保護(hù)。到2015年，全區(qū)河流、攔蓄工程等水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源和水系生態(tài)保護(hù)，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與水質(zhì)保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動。

3）建設(shè)完善水資源監(jiān)控管理信息平臺。重點(diǎn)加強(qiáng)對重要水源地、地下水超采區(qū)等監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，對重要斷面的流量、水位和重點(diǎn)地區(qū)的地下水埋深變化等逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時自動監(jiān)測。

4）認(rèn)真落實(shí)水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)政府組織對鎮(zhèn)街主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，區(qū)水利局會同有關(guān)部門具體組織實(shí)施，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。

1.6創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理和服務(wù)能力

深化水利工程建管體制改革，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，逐步推進(jìn)政府重點(diǎn)水利項(xiàng)目代建制。不斷完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級水利工程管理責(zé)任，在加強(qiáng)專業(yè)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索水利工程市場化管理的新途徑和新方法。完善區(qū)級相關(guān)配套水利法規(guī)和政策，大力推進(jìn)水行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，保障水利工程長期發(fā)揮效益。

2建議

2.1要明確生態(tài)水利規(guī)劃的目標(biāo)和方向

一要實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二要推動節(jié)水防污型社會的建設(shè)。三要恢復(fù)和建設(shè)良好的水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，弘揚(yáng)水文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。四要依托科技進(jìn)步，不斷創(chuàng)新、完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治水、依法管水。

2.2要建立相關(guān)的工作機(jī)制

一要建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的責(zé)任機(jī)制。二要建立符合依法治水精神的政策法規(guī)體系和水務(wù)行政管理機(jī)制。三要建立培養(yǎng)、吸引高素質(zhì)水利專業(yè)技術(shù)人才和水務(wù)管理人才的人才引進(jìn)機(jī)制。

2.3加大水利建設(shè)資金投入

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)勢范文

【關(guān)鍵詞】兗州區(qū)；生態(tài)水網(wǎng)；生態(tài)水利；實(shí)踐

兗州區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，全區(qū)水利發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全區(qū)水利工程設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)河渠年久失修；城市排水系統(tǒng)不能滿足城市發(fā)展需求；河流的自然功能、社會服務(wù)功能嚴(yán)重退化，水系條件不能滿足兗州區(qū)未來發(fā)展需求；在河道治理過程中，對防洪功能考慮的較多，對生態(tài)性治理考慮的不足。

1生態(tài)水利建設(shè)現(xiàn)狀

1.1水系建設(shè)方面

兗州區(qū)委托清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《兗州區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃》。先后投資1.2億元，完成了泗河攔蓄工程、滋陽橡膠壩、楊家河生態(tài)濕地等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，泗河、洸府河兗州段實(shí)現(xiàn)了成功蓄水，既滿足了農(nóng)業(yè)、景觀等用水需要，又補(bǔ)充了地下水源。投資1.2億元完成了大安河、譚村河、朝陽河、府河下游改造及洸府河清淤治理，并對治理后的河道實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化和親水平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了河道防洪、資源利用與生態(tài)觀光的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村飲水安全方面，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村自來水升級改造工程，形成了覆蓋全部農(nóng)村的供水網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了供水“城鄉(xiāng)一網(wǎng)、同網(wǎng)同價”。

1.2加強(qiáng)水資源管理方面

兗州區(qū)制定出臺了《兗州區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，合理確定“水資源開發(fā)利用”、“用水效率”、“水功能區(qū)限制納污”三條紅線，并將任務(wù)目標(biāo)分解到有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街，列入年度考核。同時，全面停止城區(qū)自備水源井審批，嚴(yán)厲打擊各類違反水資源管理的行為，確保了節(jié)水型社會建設(shè)順利推進(jìn)。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)縣3年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了道路硬化、IC卡封井、排澇工程、節(jié)水灌溉工程全覆蓋。

2生態(tài)水利建設(shè)實(shí)踐

2.1加強(qiáng)河道工程整治，提高河道防洪能力

堅(jiān)持“南北貫通、東西互濟(jì)，溝河相聯(lián)、蓄泄兼籌”的治水思路，通過開挖新河，整治老河，使現(xiàn)有河網(wǎng)水系達(dá)到互聯(lián)互通。通過興建河道梯級蓄水工程，盡可能多地?cái)r蓄地表水源，多節(jié)點(diǎn)全方位地引水入城，調(diào)水入河，逐步改善河道的生態(tài)環(huán)境和城市的景觀效果。在恢復(fù)、提高和鞏固以泗河、洸府河防洪河道和以黃狼溝、大安溝、府河等排內(nèi)澇河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面清淤疏通以大地園林化路溝為主體的田間排澇工程，不斷提高河道防御洪澇災(zāi)害的能力。

2.2強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

按照“水田路林村統(tǒng)一規(guī)劃、旱澇砂堿漬綜合治理”的基本原則和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，不斷提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害的能力。整合開發(fā)農(nóng)業(yè)、國土、水利等項(xiàng)目資源，在全區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施以“水源工程、節(jié)水灌溉工程、防洪除澇工程、農(nóng)田交通工程、現(xiàn)代信息工程”為主要內(nèi)容的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。項(xiàng)目完成后，使全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2.933萬hm2，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3發(fā)展集中供水事業(yè)，提高農(nóng)村供水質(zhì)量

按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的總體思路，堅(jiān)持水質(zhì)安全、規(guī)模化供水、多元化投資、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和技術(shù)管理創(chuàng)新的基本原則，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“一區(qū)一網(wǎng)”的農(nóng)村集中供水模式，統(tǒng)一布局全區(qū)的農(nóng)村集中供水網(wǎng)絡(luò)。通過互連互通的供水網(wǎng)絡(luò)，使獨(dú)立運(yùn)行的水廠之間達(dá)到并網(wǎng)運(yùn)行、相互調(diào)劑的供水目標(biāo)，不斷提高農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)。

2.4建設(shè)攔蓄水工程，改善水生態(tài)環(huán)境

依托泗河、洸府河和內(nèi)部小型河道溝渠管線的相互連通，充分利用雨洪資源，發(fā)揮中水資源數(shù)量穩(wěn)定的優(yōu)勢，分別在泗河、洸府河、大安河、楊家河等骨干河道上建設(shè)攔河閘壩，在污水處理廠與相關(guān)河道之間開挖溝渠、鋪設(shè)管線，蓄集和調(diào)配水源。通過層層建閘、節(jié)節(jié)攔蓄，在泗河、洸府河、楊家河、大安河以及城區(qū)河道和貧水區(qū)長條井等水利工程中攔蓄雨洪和中水資源，形成連續(xù)水面，維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量，改善河道水生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)充和涵養(yǎng)地下水源。依托3處污水治理工程，開展污水處理和濕地凈化，對城區(qū)廢水進(jìn)行全面處理凈化，通過提水引水工程注入河網(wǎng)水系，解決河道生態(tài)用水短缺的問題。使兗州城區(qū)泗河、大安河、護(hù)城河、府河、楊家河水生態(tài)環(huán)境得到極大的恢復(fù)和改善。

2.5落實(shí)水資源管理制度，建設(shè)規(guī)范化管理體系

1）嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量。到2015年，全區(qū)年用水總量控制在1.62億m3以內(nèi)（其中地下水0.79億m3，地表水0.83億m3）。按照“優(yōu)先使用再生水和外調(diào)水，合理利用地表水，限制使用地下水”的原則，做好轄區(qū)內(nèi)各類水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置。

2）強(qiáng)化水資源保護(hù)。到2015年，全區(qū)河流、攔蓄工程等水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源和水系生態(tài)保護(hù)，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與水質(zhì)保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動。

3）建設(shè)完善水資源監(jiān)控管理信息平臺。重點(diǎn)加強(qiáng)對重要水源地、地下水超采區(qū)等監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，對重要斷面的流量、水位和重點(diǎn)地區(qū)的地下水埋深變化等逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時自動監(jiān)測。

4）認(rèn)真落實(shí)水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)政府組織對鎮(zhèn)街主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，區(qū)水利局會同有關(guān)部門具體組織實(shí)施，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。

2.6創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理和服務(wù)能力

深化水利工程建管體制改革，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，逐步推進(jìn)政府重點(diǎn)水利項(xiàng)目代建制。不斷完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級水利工程管理責(zé)任，在加強(qiáng)專業(yè)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索水利工程市場化管理的新途徑和新方法。完善區(qū)級相關(guān)配套水利法規(guī)和政策，大力推進(jìn)水行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，保障水利工程長期發(fā)揮效益。

3建議

3.1要明確生態(tài)水利規(guī)劃的目標(biāo)和方向

一要實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二要推動節(jié)水防污型社會的建設(shè)。三要恢復(fù)和建設(shè)良好的水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，弘揚(yáng)水文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。四要依托科技進(jìn)步，不斷創(chuàng)新、完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治水、依法管水。

3.2要建立相關(guān)的工作機(jī)制

一要建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的責(zé)任機(jī)制。二要建立符合依法治水精神的政策法規(guī)體系和水務(wù)行政管理機(jī)制。三要建立培養(yǎng)、吸引高素質(zhì)水利專業(yè)技術(shù)人才和水務(wù)管理人才的人才引進(jìn)機(jī)制。

3.3加大水利建設(shè)資金投入