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200*年上半年,我所認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實(shí)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全面上水平”的工作基調(diào),與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進(jìn)。
200*年元至6月,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會(huì)議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點(diǎn)法律的干部普法培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進(jìn)一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進(jìn)校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強(qiáng)化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會(huì)基本達(dá)到了“六有”、“四落實(shí)”的工作目標(biāo);開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級(jí)調(diào)委會(huì)40個(gè),全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達(dá)%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進(jìn)一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個(gè),鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個(gè),兩級(jí)幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實(shí)幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,為實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會(huì)有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進(jìn)展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強(qiáng)化法律服務(wù)工作管理。加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
半年工作總結(jié)
6年2月14——17日,由王局長帶隊(duì)一行人深入迤山、藍(lán)光等7所高中分別召開了高三考情分析動(dòng)員會(huì),使大家明確優(yōu)勢,彌補(bǔ)不足,及時(shí)調(diào)整復(fù)課思路,為我縣高考再創(chuàng)輝煌奠定基礎(chǔ)。三是5月8日至9日對高一、高二年級(jí)進(jìn)行了學(xué)科競賽,全縣共有1600名學(xué)生參加了競賽,迤山中學(xué)崔凱等261名學(xué)生榮獲高一年級(jí)五科競賽總分優(yōu)勝獎(jiǎng),迤中陳巍卿等261名學(xué)生獲高二年級(jí)總分優(yōu)勝獎(jiǎng)。通過競賽,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的競爭意識(shí),從而促進(jìn)了高中教育質(zhì)量的全面提高。
七、黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)成效顯著。一是以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè),重新擬定了《教育局機(jī)關(guān)勤政廉政十條》,全面推行政務(wù)公開,在機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目處設(shè)立了政務(wù)公開欄,制定了教育局政務(wù)公開舉報(bào)工作首問責(zé)任制,自覺接受群眾監(jiān)督。二是以治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)為突破口,狠抓行風(fēng)建設(shè),加大對亂收費(fèi)案件的查處力度。上半年共查處違規(guī)亂收費(fèi)案件5起,清退違規(guī)收費(fèi)10余萬元,處理有關(guān)責(zé)任人2人,有力的整頓、規(guī)范了教育環(huán)境。三是從嚴(yán)治考,文明監(jiān)考,確保了高考、中考和其他各類考試的順利進(jìn)行。今年我們行動(dòng)早,安排細(xì)、組織得力,6月份成功組織了全國高考和全省中考以及高中的會(huì)考工作,在各類考試期間,由于措施到位,沒有發(fā)生一起考試違紀(jì)事故發(fā)生,保證了考試的公平、公證。四是成功舉辦了機(jī)關(guān)第二屆健身運(yùn)動(dòng)會(huì),局機(jī)關(guān)人人參加,氣氛活躍,有力的促進(jìn)了機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)與融洽氛圍的形成。五是高度重視系統(tǒng)安全工作常抓不懈。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,主管局長為副組長,加強(qiáng)對系統(tǒng)各類安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。半年來,先后三次對全縣教育系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行了全面的檢查,細(xì)化了有關(guān)的制度,下達(dá)了各單位目標(biāo)責(zé)任書,制定了《教育局突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》,做到安全工作防患于未然,半年來,全系統(tǒng)安全工作基本到位,沒有發(fā)生大的不安全事故,確保了廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了教育大局的穩(wěn)定。
八、教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能顯著增強(qiáng)。職業(yè)教育、成人教育繼續(xù)發(fā)揮“教育促小康”排頭兵作用,圍繞提高全民族素質(zhì)的最終目標(biāo),主動(dòng)貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,唱響了成人教育改革與發(fā)展的主旋律。一是職教招生工作開局順利。今春共招新生366名,創(chuàng)我縣職教春季招生歷史記錄。職中畢業(yè)生有了可靠的就業(yè)保證。薛鎮(zhèn)職中計(jì)算機(jī)60名學(xué)生全部安置到了江蘇就業(yè),王寮職中各專業(yè)畢業(yè)生已基本到全國各地就業(yè),為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞務(wù)輸出出了力。二是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民辦教育的發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)技校建設(shè)。今年上半年組織有關(guān)人員多次深入民辦學(xué)校檢查指導(dǎo)驗(yàn)收,審批驗(yàn)收了育才學(xué)校及曙光小學(xué)并頒發(fā)了辦學(xué)評可證。對全縣89所民辦幼兒園進(jìn)行了整頓驗(yàn)收,審批合格46所,限期整改23所,取消20所,有力地規(guī)范了民辦教育的規(guī)范、健康發(fā)展。積極發(fā)揮農(nóng)技校作用,加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作。今年上半年共培訓(xùn)青年農(nóng)民及外出務(wù)工人員15000余人次,有力地提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們清楚地認(rèn)識(shí)到,教育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,一是由于縣域經(jīng)濟(jì)的相對落后,教育經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致教育發(fā)展緩慢,二教師整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,師德教育必須常抓不懈。面對問題,我們將一如既往地埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,加大工作力度,使我縣教育工作再上新臺(tái)階,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
XX村位于XXX鎮(zhèn)政府所在地東南2.5公里處,轄1個(gè)自然村,3個(gè)居民小組,耕地面積564畝,共186戶726口人,建檔立卡貧困戶39戶113人,脫貧退出37戶107人,未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人;因殘致貧4戶11人;缺技術(shù)8戶23人。全村共有低保戶11戶28人,殘疾人戶8戶,其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人,兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準(zhǔn)施策,確保扶貧政策落實(shí)到位
1、轉(zhuǎn)移就業(yè)
(1)對外輸出一批,月收入4000元以上。
(2)縣內(nèi)臨時(shí)工、建筑工就進(jìn)吸納一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性崗位10個(gè):全村確保包括養(yǎng)老協(xié)管員1名;林業(yè)管理員1名;河道管理員1名;中原農(nóng)保宣傳員5名,衛(wèi)生保潔員1名,護(hù)路員1名。
2、產(chǎn)業(yè)扶持
1、 2019年實(shí)施入股雙孢菇產(chǎn)業(yè)元項(xiàng)目39戶,7月份申請,確保每戶每年收益不低于400元。
2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品:2019年,通過發(fā)展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養(yǎng)殖,年戶收益明顯增加。
3、社會(huì)保障
(1)教育補(bǔ)貼:2018年享受教育補(bǔ)貼春秋兩季共12人。發(fā)放雨露計(jì)劃春、秋助學(xué)補(bǔ)貼1人。
(2)醫(yī)療保障:對因病致貧戶全免新農(nóng)合保費(fèi),對一般貧困戶政府每人擔(dān)負(fù)100元;辦理了健康團(tuán)體險(xiǎn),大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等“六大保險(xiǎn)兩個(gè)救助”
(3)危房改造:2018年實(shí)施危改改造戶10戶。2019年度已實(shí)施改造1戶。
(4)六改及改廁:對全村貧困戶實(shí)施六改一增工程和改廁工程。
(5)飲水保障:貧困戶全部通自來水,已實(shí)施安全飲水工程。
(6)保險(xiǎn):免費(fèi)為所有貧困戶辦理人身意外保險(xiǎn)、種養(yǎng)殖價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(小麥種植保險(xiǎn)),防治貧困戶因?yàn)?zāi)返貧
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受電費(fèi)減免。其中低保貧困戶8戶。(2)殘疾人:全村殘疾人8人; 5、其他措施
(1)三幫一扶:實(shí)施小額貸款,企貸企用的方式,每戶發(fā)放金融扶貧企業(yè)三幫一扶資金1000元。
(2)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:2019年7月對全村25戶貧困戶外出務(wù)工就業(yè)年收入在8000以上和2萬以上實(shí)行就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);8月份落實(shí)到戶。
(3)、實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:對全村22戶貧困戶實(shí)施種植業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);對4戶貧困戶實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),每戶1000元,申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000元;
(4)、實(shí)施內(nèi)動(dòng)動(dòng)力贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ):引導(dǎo)10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費(fèi),每戶老人每年贍養(yǎng)費(fèi)用不低于3000元,申請贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,對10戶危房戶進(jìn)行危房改造;2019年度上半年年實(shí)施危改戶1戶,貧困戶實(shí)現(xiàn)危房清零,確保貧困戶住房安全。
(6)、戶容戶貌整治:2019年上半年,對脫貧戶實(shí)施院內(nèi)硬化工程,既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作,全村累計(jì)實(shí)施39戶;在全村實(shí)施改廁工作,全村共實(shí)施農(nóng)村改廁103戶,其中貧困戶全部覆蓋實(shí)施。
三、圍繞穩(wěn)定脫貧要求,鞏固實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提升計(jì)劃
截至目前,全村還有2戶6人未脫貧。2019年計(jì)劃脫貧2戶6人,2020年實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。為鞏固脫貧成果,防治因病因?yàn)?zāi)返貧,確保全村到2020年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步奔小康,全村將在2019-2020年持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和幫扶工作,實(shí)現(xiàn)脫貧不脫政策。
1、持續(xù)開展轉(zhuǎn)移就業(yè):加強(qiáng)技能培訓(xùn),實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,對外出務(wù)工給予獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助,拓寬貧困戶增收途徑;
2、持續(xù)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:對全村貧困戶實(shí)施種植業(yè)和養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ);
3、持續(xù)實(shí)施內(nèi)動(dòng)動(dòng)力贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施:引導(dǎo)有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費(fèi),每戶老人每年贍養(yǎng)費(fèi)用不低于3000元;
4、持續(xù)進(jìn)行危房改造:實(shí)施四類人員危房改造任務(wù),貧困戶實(shí)現(xiàn)危房清零,確保貧困戶住房安全。
5、持續(xù)落實(shí)健康扶貧“六保險(xiǎn)兩救助給”政策;
6、持續(xù)落實(shí)教育扶貧政策,開展貧困戶學(xué)生教育補(bǔ)助和雨露計(jì)劃,確保貧困教育有保障;
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作:一是對180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人,準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能,為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力,出臺(tái)了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國助殘日”活動(dòng),發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng),幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制,對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會(huì)議,對換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評定委員會(huì),對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù),對存在問題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問題,達(dá)到了找準(zhǔn)存在問題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)有特色,活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),按照實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮,這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄,有的家庭主要?jiǎng)诹垺⒁粦舳鄽?,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級(jí)政府支持,出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點(diǎn)保障,提高扶助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域,搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人500人;二是開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作,繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁,當(dāng)前第1頁12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造;協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
今年以來,各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位全力加快“交通突破年”各項(xiàng)工程建設(shè),交通突破工作初見成效,完全可以說:“交通突破年”首戰(zhàn)告捷,開局良好。歸納起來,主要得益于統(tǒng)一共識(shí)、科學(xué)規(guī)劃、合力推進(jìn)、組織有力。
一是統(tǒng)一共識(shí)。交通突破是一個(gè)認(rèn)識(shí)過程,統(tǒng)一過程。我們在去年向省交通廳匯報(bào)工作時(shí),深深感到阜寧的交通在大拆大建期間是有基礎(chǔ)的,但隨著全省高速公路的發(fā)展,阜寧交通的優(yōu)勢已變?yōu)榱觿?。阜寧每百平方公里道路密度?8.24公里,而全省每百平方公里道路密度為124.5公里,阜寧低于全省平均36.26個(gè)百分點(diǎn),可以看到,阜寧的交通越來越落后,越來越被邊緣化。鄰近的楚州區(qū)境內(nèi)有京滬高速、鹽徐高速、鹽淮高速、連寧高速四條高速公路,人家的交通是現(xiàn)代化,而我們還是“小米加步槍”。要實(shí)現(xiàn)小康,就必須大路大發(fā)。一個(gè)地區(qū)城市化、工業(yè)化很重要,但只有交通現(xiàn)代化才能與之相匹配,城市化和交通現(xiàn)代化結(jié)合才能給我們帶來工業(yè)現(xiàn)代化。阜寧交通突破沒有港口是不行的,阜寧港很重要,特別是集裝箱碼頭顯得尤為重要,許多客商到我縣來投資就是沖著我們阜寧港來的。前次我們組織全縣老干部視察縣交通重點(diǎn)工程,他們沒想到今年以來僅半年時(shí)間,我們就實(shí)施了如此多的交通工程,而且進(jìn)度又是這么快,老干部很高興、很興奮,贊不絕口。
二是科學(xué)規(guī)劃。早在去年12月份,我們就提出要搞好交通三年規(guī)劃,我們交通系統(tǒng)速度很快,在元月份就拿出了三年規(guī)劃。我們所提的交通突破要科學(xué)規(guī)劃,就是按照“貫通、加密、成網(wǎng)”的總體思路,按照“一年打基礎(chǔ),三年大變樣,四年開始建高速”的奮斗目標(biāo),著力實(shí)施“三路三河二港一鐵”等重點(diǎn)工程建設(shè)。可以說,這個(gè)規(guī)劃是科學(xué)規(guī)劃,是符合市委趙書記講的交通建設(shè)要把握節(jié)奏,握緊拳頭,突出重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。
三是合力推進(jìn)。今年實(shí)施的交通工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,凝聚了各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位的共同力量,是全縣的“交通大合唱”。對今年“交通突破年”首戰(zhàn)告捷的有功之臣,我們要給予表揚(yáng)。首先要表揚(yáng)的是交通部門,他們一馬當(dāng)先,不辭辛苦,勇挑重?fù)?dān),攻堅(jiān)克難,可以說,交通局這個(gè)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的班子,他們是每天都有新要求,每天都有新激情,每天都有新作為,為今年上半年的交通突破作出了重要貢獻(xiàn)。宣傳部門加大宣傳力度,進(jìn)行深度報(bào)道,造濃了“交通突破年”的氛圍。計(jì)經(jīng)委在今年春節(jié)上班后第一天就拿到了省發(fā)改委關(guān)于S329立項(xiàng)批復(fù)的第一個(gè)批文,為S329的加快實(shí)施提供了保障。國土局在支持交通、城建、“兩園一區(qū)”都做出了實(shí)績,沒有國土局的努力,就沒有阜寧這么好的形勢。國土局要在已經(jīng)為交司辦好100畝土地的基礎(chǔ)上,盡快把200畝土地在7月底辦到交司名下。財(cái)政局不僅幫助做好資金運(yùn)作,解決燃眉之急,還認(rèn)真搞好資金的監(jiān)管。建設(shè)局積極指導(dǎo)和幫助做好道路沿線的拆遷安置,同時(shí)還認(rèn)真搞好工程質(zhì)量的“反監(jiān)理”。水利局默默無聞地認(rèn)真完成所有交通重點(diǎn)工程的土方。林牧漁業(yè)局、開發(fā)區(qū)、吳灘鎮(zhèn)認(rèn)真搞好沿海高速阜寧連接線的綠化景觀帶建設(shè)。供電、廣電、電信等“三桿”遷移部門積極服務(wù)一線,主動(dòng)做好桿線遷移。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)保、安監(jiān)等部門根據(jù)自己職責(zé),做了很多工作。更要表揚(yáng)的是沿線的吳灘、開發(fā)區(qū)、施莊、陳良、新溝、郭墅等六個(gè)鎮(zhèn)區(qū)積極服務(wù)交通建設(shè)的需要,認(rèn)真組織沿線道路的拆遷,去冬今春,共拆了800多戶,相當(dāng)于一個(gè)自然村,要做多少工作??!
四是組織有力。交通突破年指揮部在魏縣長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織到位,指揮有力,科學(xué)統(tǒng)籌,一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn),在突出重點(diǎn)的前提下,保持各項(xiàng)工程平穩(wěn)推進(jìn)。交通突破年指揮部辦公室工作得力,協(xié)調(diào)、督查工作抓得很好,每周都有周工作計(jì)劃和周工作完成情況,每日督查,工作有序。我工作再忙,交通突破年指揮部辦公室的材料我是每期必看。今后要形成一個(gè)制度,對每個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記,還有各局的局長每周工作也要有周工作計(jì)劃和周工作完成情況。
關(guān)于下半年工作,魏縣長已經(jīng)作了很好的部署,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、堅(jiān)定信心,志在必得。要堅(jiān)定“交通突破年”的必勝信心,堅(jiān)定完成今年目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)決心,堅(jiān)決做到志在必得。6月18日省交通廳游廳長表示只要是地方政府想辦的事,將全力給予支持,阜寧要發(fā)展交通事業(yè),將給予大力支持。6月19日,市委趙書記來阜寧調(diào)研以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)提出,阜寧要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到握緊拳頭,攻堅(jiān)克難,志在必得。游廳長、趙書記的講話,讓我們堅(jiān)定了信心,鼓足了干勁。有省廳的支持,有市委趙書記的關(guān)心,有上半年的良好實(shí)績,有社會(huì)各界的大力支持,我們有什么理由不完成交通突破呢,就看我們各位怎么實(shí)現(xiàn)交通突破了!今天的會(huì),不僅是上半年的工作總結(jié),更是下半年交通突破工作的全縣再動(dòng)員。阜寧港十分重要,就看我們要把阜寧港打造成什么樣的港?現(xiàn)在到阜寧投資的企業(yè)家和外商來阜寧,都要到阜寧港口去看一看。因此,阜寧港要認(rèn)真搞好規(guī)劃,著眼百年大計(jì),提升理念,掛大靠強(qiáng)。分管港口的局長要拓寬、學(xué)習(xí)、提高港口方面知識(shí),要有效地指導(dǎo)港口的建設(shè)和管理工作。
一、健全隊(duì)伍,不斷夯實(shí)社區(qū)工會(huì)基礎(chǔ)工作
一是成立了由社區(qū)書記任工會(huì)主席的社區(qū)工會(huì)委員會(huì),確定了經(jīng)審委員、女工委員等。二是建章立制,健全了社區(qū)工會(huì)工作檔案,出臺(tái)了社區(qū)工會(huì)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,并明確一名副主任主管工會(huì)工作,做到了分工明確,責(zé)任到人。三是實(shí)現(xiàn)了辦公場所、活動(dòng)場所、學(xué)習(xí)場所“三到位”,并積極作好發(fā)展會(huì)員工作及農(nóng)民工幫扶救助等工作。上半年,共發(fā)展社區(qū)工會(huì)會(huì)員23名,成立了廣達(dá)汽車修配有限責(zé)任公司工會(huì)委員會(huì),積極發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員17名。社區(qū)成立了農(nóng)民工俱樂部,多方協(xié)調(diào)配備了乒乓球案、象棋、跳棋、圖書等,無償提供給他們,為廣大社區(qū)農(nóng)民工及社區(qū)工會(huì)會(huì)員提供了交流思想,放松身心的場所,也夯實(shí)了社區(qū)工會(huì)工作基礎(chǔ)。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。
社區(qū)在經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下,積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位、知名人士、優(yōu)秀企業(yè)家等多方籌集資金,開展了形式多樣的幫扶走訪活動(dòng)。一是走訪慰問轄區(qū)困難職工、黨員xxx等,幫助他家申請了最低生活保障,并積極幫其女兒申請助學(xué)貸款,逢年過節(jié)對他進(jìn)行物資等幫扶,以點(diǎn)帶面,促成了良好的幫扶互助工作格局。二是開展了農(nóng)民工有困難找工會(huì)活動(dòng),積極幫扶xxx、xxx等農(nóng)民工尋找生活出路,先后幫xxx聯(lián)系萬幫家政服務(wù)公司進(jìn)行了免費(fèi)的糕點(diǎn)制作培訓(xùn),并經(jīng)社區(qū)勞動(dòng)保障中心聯(lián)系到面包房、西餅屋等工作,為他解決了吃飯問題。社區(qū)在開展活動(dòng)期間,從安陽縣磊口鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民xxx到社區(qū)尋求幫助,社區(qū)積極為他聯(lián)系了修理、電焊、營業(yè)員等工作,他都不太滿意,結(jié)果干幾天就不干了,后來社區(qū)通過白孔雀美容美發(fā)學(xué)校、萬幫家政公司等為小卜爭取到了免費(fèi)學(xué)習(xí)美發(fā)技術(shù)的名額,經(jīng)過培訓(xùn),他已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)站的一名成員,并有社區(qū)給他提供了兩間巡邏點(diǎn)門面房讓他工作,不僅解決了他的生活問題,也使社區(qū)工會(huì)的作用得以充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,提高服務(wù)質(zhì)量,使社區(qū)工會(huì)工作水平有新突破。
一、上半年工作總結(jié)
(一)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1、竹業(yè):新造竹61396畝,完成計(jì)劃5萬畝的122.79%。其中耕地造竹36000畝,完成計(jì)劃3萬畝的120%;荒山造竹25396畝,完成計(jì)劃2萬畝的126.98%。推廣撐綠竹143萬株,完成計(jì)劃60萬株的238%。竹林撫育面積66239畝,完成計(jì)劃5萬畝的132.48%。低產(chǎn)林改造面積10964畝,完成計(jì)劃1萬畝的109.64%。豐產(chǎn)林培育示范工程3554畝,完成計(jì)劃2000畝的177.7%。
2、畜牧業(yè):全市生豬存欄289431頭(能繁母豬16997頭),出欄178017頭,同比分別增長2.5%和1.3%,各占年度計(jì)劃的82.1%和46.4%;大牲畜存欄11438頭(牛11438頭,能繁母牛4358頭;馬586匹),出欄1095頭,同比分別增長5.0%和24.1%;山羊存欄11005只(能繁母羊5092只),出欄6201只,同比分別增長16.3%和29.6%;家禽存欄89.31萬羽,出欄79.10萬羽,同比分別增長5.2%的12.0%;家兔存欄34590只,出欄32598只;蜜蜂存欄1520群。禽蛋產(chǎn)量1202.7噸,同比增長10.3%;水產(chǎn)品產(chǎn)量498.5噸,同比增長3.2%。牛奶產(chǎn)量15噸;蜂蜜產(chǎn)量2.2噸。肉類總產(chǎn)量16133.2噸,同比增長2.9%;實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值17601.8萬元,同比增長3.1%。
3、*產(chǎn)業(yè):新栽*面積500畝,完成年度計(jì)劃1000畝的50%。其中新增10畝以上大戶5戶,面積80畝。
4、種植業(yè):據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),辣椒種植22487畝,完成計(jì)劃的112.44%;商品蔬菜種植24345畝,完成計(jì)劃的97.38%;茶葉種植1000畝,完成計(jì)劃的100%;優(yōu)質(zhì)稻種植35000畝,完成計(jì)劃的100%;脫毒紅薯種植3292畝,完成計(jì)劃的101.28%;糯玉米種植4500畝,完成計(jì)劃的107.14%。
5、市級(jí)龍頭企業(yè):新宇、新錦、膠合板、天明、聯(lián)發(fā)公司,五家龍頭企業(yè)。上半年,企業(yè)總產(chǎn)值為8942萬元,完成計(jì)劃21000萬元的42.58%;總銷售收入為9243萬元,完成計(jì)劃15550萬元的59%;總上繳稅金173.8萬元,完成計(jì)劃325萬元的53.47%;企業(yè)稅后利潤為40.1萬元,完成計(jì)劃85萬元的47.18%。收購當(dāng)?shù)卦牧蟽r(jià)值3920萬元,帶動(dòng)農(nóng)戶為2.92萬戶。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖,抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖基地村,搞好畜牧小區(qū)建設(shè),加大以生豬的為主的品改力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)禽基地建設(shè)。
(1)加大生豬品改力度,全面推廣生豬三元化生產(chǎn)。半年來,共引進(jìn)推廣良種公豬45頭,引進(jìn)良種母豬2596頭(其中外二元母豬1469頭);全市累計(jì)內(nèi)、外二元母豬達(dá)到12172頭,占能繁母豬數(shù)的71.6%。鞏固和建立生豬品種改良點(diǎn)55個(gè),其中人工授精點(diǎn)35個(gè);淘汰本地公豬8頭,劣質(zhì)母豬2932頭;完成良種豬配種18538窩,其中直配7045窩,人工輸配11493窩,人工輸配率達(dá)62.0%;完成三元雜種15762窩。推廣雜交豬21.79萬頭,其中三元雜交豬16.8萬頭,出欄三元雜交豬12.6萬頭。同時(shí)加大優(yōu)質(zhì)家禽的推廣力度,半年來,引進(jìn)和推廣良種禽59.59萬羽。
(2)優(yōu)質(zhì)禽基地項(xiàng)目建設(shè)。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,于4月中旬完成新建養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃選點(diǎn)、組織動(dòng)員和養(yǎng)殖小區(qū)大戶配套圈舍的新建、改擴(kuò)建和清理消毒工作,5月上旬開始雞苗投放?,F(xiàn)已建成烏骨雞養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè),100羽以上養(yǎng)雞大戶319戶,投放烏骨雞苗6萬余羽。
(3)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。為了引導(dǎo)農(nóng)戶走規(guī)模化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營道路,創(chuàng)建我市無公害畜牧產(chǎn)品名牌,今年開展了以生豬、優(yōu)質(zhì)家禽、牛羊和稻田生態(tài)養(yǎng)魚為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),對養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)殖貸款進(jìn)行財(cái)政貼息,搞好技術(shù)指導(dǎo),積極幫助養(yǎng)殖小區(qū)建立各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì),培植壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的組織化程度,并取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì):目前全市已初步建成各類養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)。其中商品豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)、二元母豬養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)、家禽養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)、稻田養(yǎng)魚小區(qū)6個(gè)、牛羊養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(4)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖基地村建設(shè),整體推動(dòng)全市畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。按照市委、政府加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的要求,市畜產(chǎn)辦、畜牧局認(rèn)真貫徹了有關(guān)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和會(huì)議精神,加大了指揮協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作力度。從檢查和反饋的情況看,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照要求,制定了相應(yīng)的措施辦法,將工作任務(wù)、幫扶對象逐一落實(shí)到單位和干部的頭上,且工作扎實(shí)、服務(wù)到位,整體工作呈有序發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì):上半年,全市共有養(yǎng)豬大戶5636戶,其中5—9頭的大戶4822戶,10—49頭大戶730戶,50—99頭大戶80戶;100頭以上大戶4戶,5頭以上二元母豬大戶430戶;100羽以上養(yǎng)禽大戶1338戶,500羽以上大戶39戶;10頭以上養(yǎng)牛大戶13戶;30只以上養(yǎng)羊大戶149戶;養(yǎng)兔大戶23戶;2畝以上生態(tài)漁業(yè)示范大戶1102戶;建成養(yǎng)豬基地村21個(gè),養(yǎng)禽基地村16個(gè),生態(tài)漁業(yè)基地村8個(gè)。
(三)加大土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。
1、土地流轉(zhuǎn)。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計(jì),近年來,我市依據(jù)“依法、自愿、有償”的原則,開展了土地流轉(zhuǎn)38027畝,占全市耕地面積203484畝的18。68%;今年土地流轉(zhuǎn)面積為11456畝,占?xì)v年來土地流轉(zhuǎn)面積38027畝的30%。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性。近年來,我市隨著土地延包政策的落實(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍。土地作為一種必不可少的生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不斷流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)是構(gòu)成土地資源的合理配置,提高土地利用率的前提條件,是土地相對集中和土地規(guī)模經(jīng)營的重要保證。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是在抓好糧食生產(chǎn)上開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步抓好糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、節(jié)本增效”的方針,穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)施“三個(gè)萬畝”(3萬畝優(yōu)質(zhì)稻、3萬畝脫毒洋芋、5萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜)工程,積極推廣良種良法和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。推廣脫毒紅薯3250畝,遵糯1號(hào)2000畝,再生產(chǎn)5萬畝,雜交水稻16萬為畝,雜交玉米4萬畝。二是提高復(fù)種指數(shù)的前提下,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先抓好在遠(yuǎn)厚、長期、長沙、白云、復(fù)興、大同、官渡、天臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好脫毒洋芋下田,推廣稻田全覆蓋栽培技術(shù),擴(kuò)大種植面積,促進(jìn)農(nóng)民增收。其次,在市中、文華、天臺(tái)、復(fù)興、大同、官渡、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn),實(shí)施蔬菜下田;再次是抓好林下種草,縮小小麥、油菜種植面積,增加洋芋、蔬菜、飼草種植面積。三是抓好農(nóng)業(yè)增收的前提下,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用自身優(yōu)勢抓好竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。今年實(shí)施造竹工程5萬畝,其中退耕造竹3萬畝,荒山造竹2萬畝。
(四)積極抓好*產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一是抓好*老基地的整合改造與完善設(shè)施建設(shè)。今年對旺隆鎮(zhèn)鹽井口基地和張家灣基地進(jìn)行整合與改造。針對*基地的基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問題,幫助規(guī)劃基地道路、水池修建,遮蔭樹栽植、修剪、*補(bǔ)植,現(xiàn)場指導(dǎo)搞好*栽培管理和病蟲害防治。二是協(xié)助配合*市信天*產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司完成旺隆鎮(zhèn)新春村泥池溝*A級(jí)基地的場地建設(shè)和房屋修建,抓好種植資源圃、*扦插苗圃、*組培苗馴化等。三是抓好GAP基地建設(shè)。根據(jù)藥農(nóng)的實(shí)際情況,建立了林藥立體種植和果藥立體種植GAP示范基地2個(gè),核心面積300畝,輻射面積1050畝。
(五)培育和扶持龍頭企業(yè),積極爭取項(xiàng)目資金。
為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加大農(nóng)業(yè)政策性投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)遵義市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照遵府辦發(fā)[2006]55號(hào)文件(遵義《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議實(shí)施細(xì)則的通知》)精神,下發(fā)了[2006]4號(hào)文件《關(guān)于申報(bào)農(nóng)業(yè)政策性貸款項(xiàng)目的通知》,按照申報(bào)農(nóng)業(yè)政策性貸款項(xiàng)目的范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處認(rèn)真篩選推薦,經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)辦匯總,全市申報(bào)農(nóng)業(yè)政策性貸款項(xiàng)目17個(gè),所需貸款2366萬元,其中種、養(yǎng)殖項(xiàng)目5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè)。
(六)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作遇到的困難和存在問題
1、畜牧業(yè):
(1)全市的畜牧業(yè)發(fā)展畜禽銷售渠道不寬、規(guī)模小,信息不靈,組織化程度不高。
(2)畜禽品種結(jié)構(gòu),布局不盡合理,給防疫、檢疫和規(guī)范化管理工作帶來了一定的難度。
今年,是我鄉(xiāng)老齡工作銳意進(jìn)取、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。在區(qū)委區(qū)政府縣老齡委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與“全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”六有為工作目標(biāo),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、上半年的主要工作
(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)老齡工作有關(guān)會(huì)議精神。鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)研究推進(jìn)全鄉(xiāng)老齡工作事項(xiàng),結(jié)合實(shí)際,突出特色,制定老齡工作發(fā)展規(guī)劃,把推進(jìn)老年門球特色作為全鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展,定期召開老干部工作例會(huì),經(jīng)常性召開老齡會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,為老齡工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓老齡工作。鄉(xiāng)黨委政府把老齡工作作為重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入單位農(nóng)村搞調(diào)研,掌握第一手情況,帶頭宣傳老齡方面法律法規(guī),大力發(fā)展老年體育事業(yè),村級(jí)老年門球隊(duì)伍日益擴(kuò)大和加強(qiáng),主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常慰問基層老干部、老黨員及困難群眾,把老年人的安危放在首要位置,制定預(yù)案,預(yù)防事故發(fā)生,關(guān)心全鄉(xiāng)的老齡事業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)20個(gè)村配齊配強(qiáng)了村級(jí)工作機(jī)構(gòu)及人員,將熱心老齡事業(yè)的老干部、老黨員充實(shí)到村老年協(xié)會(huì),在村室建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)劃了老年協(xié)會(huì)工作場所,做到了門牌、設(shè)施、制度、版面、人員“五到位”,將老齡工作提升到了新的高度。各村紅白理事會(huì)的建立,為全鄉(xiāng)群眾節(jié)約資金據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)350萬元。
(四)加大老齡工作經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)黨委政府在財(cái)政及其困難的情況下,不斷加大老齡工作經(jīng)費(fèi)保障力度,對鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行不斷配套與完善,給予老齡各項(xiàng)工作大力支持,支持各村老年體育活動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)。
下一步工作安排
老齡工作之所以開展的有聲有色,一方面得益于區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)老齡委的關(guān)懷指導(dǎo),鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的高度重視,另一方得益于我鄉(xiāng)有一支善吃苦、肯奉獻(xiàn)的老年協(xié)會(huì)隊(duì)伍。面對愈來愈嚴(yán)峻的人口老齡化形勢,面對構(gòu)建法制社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)要求,我鄉(xiāng)老齡工作的任務(wù)很大,下面就如何推進(jìn)老齡工作進(jìn)行如下安排:
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),做實(shí)老齡各項(xiàng)工作
老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。隨著社會(huì)的老齡化,上級(jí)對老齡工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對此,我們要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),以構(gòu)建法制社會(huì)為指導(dǎo)。以爭創(chuàng)老齡工作為載體,以六個(gè)老有“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”為目標(biāo),進(jìn)一步加大農(nóng)村老齡工作力度,扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作,多了解老年人的各種思想和需求,想老年人所想,急老年人所急,視老年人的利益高于一切,老年人的呼聲先于一切,為老年人誠心誠意辦好事,盡心竭力解難事,以抓鐵留痕,踏石留印的工作作風(fēng),堅(jiān)持不懈做好事,全面推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階。
(二)明確目標(biāo),扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)工作
一、超前謀劃為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)
(一)科學(xué)統(tǒng)籌,打造以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)新平臺(tái)
平原縣有44萬人口,38萬是農(nóng)民。建設(shè)小康社會(huì),不從整體上突破“三農(nóng)”問題,全面小康無從談起。而平原縣的現(xiàn)狀是,部分農(nóng)民觀念封閉落后,致富能力不強(qiáng),剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢,由溫飽向小康跨越的內(nèi)在動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)落后,產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和服務(wù)體系落后,實(shí)現(xiàn)小康的物質(zhì)積累能力較弱;農(nóng)村生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境較差,封閉性較強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。
平原縣把小康村創(chuàng)建置于整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署中,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展,加大對農(nóng)村的投入和支持力度,拉近城鄉(xiāng)距離,讓廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果。思維方式的改變,帶來全新的思路。工作中,縣里一方面提高縣城的中心輻射作用,實(shí)施了城區(qū)道路改造、城區(qū)景觀綠化等26項(xiàng)工程;另一方面,加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,按照“一次規(guī)劃,分步實(shí)施,超前謀劃,流動(dòng)發(fā)展”的原則,制定小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和876個(gè)村莊的發(fā)展規(guī)劃,全面啟動(dòng)村容村貌建設(shè)。更重要的是破除城鄉(xiāng)分割的體制,積極改革傳統(tǒng)的戶籍政策,取消對農(nóng)民進(jìn)城的各種不合理規(guī)定,對其進(jìn)城生活、就業(yè)、子女上學(xué)以及創(chuàng)業(yè)辦廠給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠。
縣里從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易得到實(shí)惠的事情入手,使公共財(cái)政更多地向農(nóng)村傾斜,公共服務(wù)更多地向農(nóng)村延伸,公共資源更多地向農(nóng)村覆蓋。3年來,全縣財(cái)政支農(nóng)資金達(dá)到了3.7億元。
(二)創(chuàng)建小康村,因村制宜,量力而行
恩城鎮(zhèn)五里莊是個(gè)基礎(chǔ)不錯(cuò)的加工專業(yè)村,豆制品加工和木器加工是該村的特色產(chǎn)業(yè)。從2003年起,縣里扶持這個(gè)村新發(fā)展個(gè)體民營業(yè)戶78戶,人均收入達(dá)到了6400元,村里還規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)民營工業(yè)園區(qū)一處,有60多個(gè)農(nóng)戶改造了自家?guī)?,全村新上沼氣?0多座。目前,已經(jīng)成為平原縣的小康樣板村。
而同在恩城鎮(zhèn)的大楊村,原先是個(gè)比較散亂的村子。小康村創(chuàng)建活動(dòng)開始后,這個(gè)村一年間新上黃瓜大棚100個(gè),去年人均純收入達(dá)到了6000元。
平原縣小康村創(chuàng)建不搞一刀切,不平均用力。根據(jù)客觀實(shí)際,全縣確立了三步走的戰(zhàn)略:從2003年開始,經(jīng)過起步、示范―擴(kuò)面―延伸―普及、提高三個(gè)階段,到2015年,比中央要求提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康平原的目標(biāo)。全縣876個(gè)村莊,被分成3個(gè)梯次:首選40個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子強(qiáng)的村莊作為小康創(chuàng)建示范村,重點(diǎn)扶持,一年出輪廓,兩年成標(biāo)桿;篩選100個(gè)村子作為小康過渡村,重點(diǎn)培育,擴(kuò)大示范面;其余村莊,全面啟動(dòng),扎實(shí)創(chuàng)建。
這樣,每個(gè)村都根據(jù)自身基礎(chǔ),制定出切實(shí)可行的小康創(chuàng)建計(jì)劃,都“把能做的事先做起來”。
(三)綜合施治,立體推進(jìn),小康村創(chuàng)建既富裕了農(nóng)民,又帶動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
平原縣的小康村建設(shè)以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)民,建設(shè)秀美農(nóng)村”為主要內(nèi)容,從村莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)4個(gè)方面制定了一套20條的小康基本標(biāo)準(zhǔn)。它涵蓋了“三個(gè)文明的全部內(nèi)容,并細(xì)化分解成78項(xiàng)工作,分別由縣鄉(xiāng)村干部和職能部門逐項(xiàng)實(shí)施,形成政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)、部門幫扶、村莊實(shí)施、群眾參與、輿論支持的創(chuàng)建機(jī)制。
去年,平原縣實(shí)現(xiàn)GDP68.05億元,地方財(cái)政收入2.23億元,分別比2002年翻一番。今年上半年,全縣實(shí)現(xiàn)]GDP50.3億元,地方財(cái)政收入1.402億元,同比分別增長31.9%和25%。
二、發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)
(一)新農(nóng)村建設(shè)需要大家參與,幫助農(nóng)民奔小康沒有旁觀者
作為直屬單位的縣國稅局,其業(yè)務(wù)職能和新農(nóng)村建設(shè)好像相距較遠(yuǎn),但是他們卻用3年時(shí)間,幫扶殿后李和孫莊兩個(gè)村,使兩村都成了全縣的小康建設(shè)示范村。目前,僅有96戶村民的殿后李村,運(yùn)輸專業(yè)戶達(dá)到81家,各種運(yùn)輸車輛128部,新發(fā)展個(gè)體私營業(yè)戶30家。孫莊村也硬化了街道,安裝了路燈,配齊了文體設(shè)施,豐富了農(nóng)民文化生活。
此前清閑的婦聯(lián)也成了小康村創(chuàng)建的主力軍之一,圍繞“五美進(jìn)家”、“好媳婦好婆婆評選”等活動(dòng),每年集中4次培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦女20萬人次,不僅講生育問題,還講疾病防治、衛(wèi)生習(xí)慣,甚至穿衣打扮,提高了農(nóng)村婦女的生活質(zhì)量追求。
(二)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有明確的標(biāo)準(zhǔn),保證了新農(nóng)村建設(shè)的效果
平原縣啟動(dòng)小康村創(chuàng)建之初,很多干部感覺這項(xiàng)工程浩大,千頭萬緒,不知從何下手。為把這項(xiàng)工作做好,該縣縣委、縣政府圍繞如何創(chuàng)建一個(gè)有效機(jī)制凝聚調(diào)動(dòng)各方面的力量,進(jìn)行了深入調(diào)查研究,制定了一套包括20項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)的小康村基本標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,876個(gè)村莊,都按照標(biāo)準(zhǔn)要求,并結(jié)合自身實(shí)際制定了詳細(xì)規(guī)劃,27個(gè)涉農(nóng)部門也拿出與自身職能相符合的落實(shí)方案??h里還實(shí)行縣直部門包村工作制,組織了1200多人的駐村隊(duì)伍,進(jìn)村入戶開展小康村建設(shè)工作。
同時(shí),平原縣還實(shí)行了“千分制”雙向考核。他們把小康村創(chuàng)建四項(xiàng)任務(wù)定為1000分,由小康工委牽頭,縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩者之間互相考核、互相監(jiān)督??h里為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、涉農(nóng)部門以及包村部門分別制定了不同的目標(biāo)考核體系,并列為年終經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰的重中之重。
此外,平原縣還對13000多名農(nóng)村黨員、3000多名農(nóng)村干部實(shí)行“星級(jí)化管理”,根據(jù)任職年限、評議結(jié)果和考核得分情況評定星級(jí)。
(三)從“要”到“給”,政府職能在建設(shè)新農(nóng)村中悄然轉(zhuǎn)變
小康村建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村工作的變革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再研究如何向群眾要錢,而是把主要精力放在如何幫助群眾致富上來。恩城鎮(zhèn)為改善農(nóng)民生活環(huán)境,加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入,全鎮(zhèn)新修油路107公里,實(shí)現(xiàn)了村村通油路,68個(gè)村街道硬化,43個(gè)村通上了自來水,有線電視和電話入戶率達(dá)到95%,林木覆蓋率38%,96%的村實(shí)現(xiàn)了村莊綠化,改廁率30%以上。
小康村創(chuàng)建活動(dòng)讓縣直部門的職能發(fā)生了變化,推動(dòng)了“服務(wù)型政府”的建立。縣建設(shè)局以前工作主要集中在城市,自小康村創(chuàng)建以來,工作重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,積極為村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)戶型、幫助養(yǎng)殖小區(qū)選址等。縣民營局結(jié)合自身職能成立了項(xiàng)目服務(wù)小組,專門為農(nóng)民新上私營項(xiàng)目提供幫助,從項(xiàng)目考察、論證、立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案,一直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)提供全程服務(wù)。目前已經(jīng)幫助80%的村莊確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,小康村創(chuàng)建3年來,平原縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、80多個(gè)縣直部門單位的1000多名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部駐村,扶持發(fā)展運(yùn)輸、木器、豆制品加工和木炭、絹花生產(chǎn)專業(yè)村180多個(gè),種植、養(yǎng)殖專業(yè)村200多個(gè)。農(nóng)民收入快速增長,去年全縣從事特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均純收入達(dá)6000多元,今年上半年,又比上年同期增長30%。
三、讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主角
(一)抓觀念轉(zhuǎn)變,抓文明培訓(xùn),抓環(huán)境整治,掀起一場農(nóng)民的自我革命
小康村創(chuàng)建工程啟動(dòng)之初,平原縣委縣政府下大氣力抓了兩件事,一是農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變,二是農(nóng)村環(huán)境的治理??h里連續(xù)兩年組織600農(nóng)民下溫州,并組織百名浙商訪平原,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出參觀的農(nóng)民也超過1萬名??h里對農(nóng)村環(huán)境的治理重點(diǎn)抓了清理農(nóng)村“三大堆”(糞堆、草堆、柴堆)和“改廁”、“改圈”工作。目前,全縣3萬農(nóng)戶用上了新式廁所,90%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了人畜分離,85%的村莊實(shí)現(xiàn)了街道硬化和綠化。
在此基礎(chǔ)上,平原縣著力打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。3年來全縣共組織“六下鄉(xiāng)活動(dòng)”200多場次,評選八星級(jí)以上文明戶5.4萬戶,建設(shè)農(nóng)村文化大院358處、體育場所280處,組建農(nóng)民文藝隊(duì)伍384支,培訓(xùn)農(nóng)民17萬人次。
在新農(nóng)村建設(shè)中,群眾自發(fā)地組織起來,有錢的出錢,有力的出力,3年來全縣新修農(nóng)村公路1440多公里,幾乎所有的土方工程都由農(nóng)民以出義務(wù)工的形式來完成。
(二)最大限度激發(fā)農(nóng)民的致富熱情
平原縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民的致富主業(yè)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,該縣立足實(shí)情,找到了一條適合千家萬戶共同致富的路子。
首先,在種植、養(yǎng)殖業(yè)上下功夫,通過發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)民組織起來走專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。目前,全縣共扶持組建了蔬菜、畜牧、作物制種、用水等各類經(jīng)濟(jì)合作組織670多個(gè),培植發(fā)展了蔬菜、蛋雞、鴿子、養(yǎng)鴨等7個(gè)生產(chǎn)基地。3年來,全縣新增大棚蔬菜16萬畝、作物制種10萬畝,新發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)289個(gè)、養(yǎng)殖大戶2816戶,規(guī)模種養(yǎng)、集約發(fā)展的格局基本形成。
其次,平原縣選擇進(jìn)入門檻低、投資不大、適合一家一戶搞加工的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),向土地之外要效益。3年來,該縣突出抓了絹花、木炭、木器、豆制品加工等十幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),先后培育了200多個(gè)民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、8000多個(gè)特色專業(yè)戶,并形成了以105國道沿線為主的飲品啤酒小區(qū)、豆制品加工小區(qū)和餐飲服務(wù)小區(qū),以平武路沿線為主的木器加工小區(qū)、木炭加工小區(qū),以101省道沿線為主的絹花加工、塑料顆粒加工小區(qū)等8大民營經(jīng)濟(jì)特色小區(qū)。
再次,該縣啟動(dòng)了10萬農(nóng)民培訓(xùn)工程。以縣科技夜校、職業(yè)中專為載體,開展綠色證書培訓(xùn)、新世紀(jì)農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等5項(xiàng)培訓(xùn),使每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
3年來,全縣農(nóng)民人均增收1000多元,特別是首批40個(gè)小康示范村都培植壯大了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),去年農(nóng)民人均純收入超過了6000元。