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(二)打造一批高質(zhì)量的黨建示范單位。一是扎實抓好黨建示范村的建設(shè)。2021年計劃申報并打造3個以上的“六星級”黨建示范村,通過星級創(chuàng)建進(jìn)一步帶動全鎮(zhèn)黨建活動場所整體上水平;二是積極申報黨建示范區(qū)。要采取點片結(jié)合、組團(tuán)打造、聯(lián)創(chuàng)共建的方式,集中力量打造黨建示范區(qū),重點打造袁才村、辛莊、王會頭黨建示范片區(qū);三是要大力推行“黨建+”模式,加強(qiáng)“兩新”組織和“紅色商會”黨支部建設(shè)。
(三)完成“津南第一黨支部”建設(shè)。為迎接明年建黨一百周年,我鎮(zhèn)積極打造紅色主題的鄉(xiāng)村游,申報并啟動了“紅色記憶”項目,以津南地區(qū)第一個對外公布的黨支部—黨支部為基礎(chǔ),建設(shè)“津南第一黨支部”紀(jì)念館。項目選址定在我鎮(zhèn)小垛莊村原五七干校內(nèi),共占地6畝多,力爭2021年7月1日正式開館。
(四)大力推動重點項目建設(shè)。一是2021年計劃投資2500萬元再建27公里農(nóng)村道路;二是計劃投資1700萬元進(jìn)行鎮(zhèn)初中的二期附屬工程建設(shè),投資2000萬元用于史樓小學(xué)和幼兒園項目建設(shè),投資700萬元用于袁才村幼兒園項目建設(shè);三是加快中電建投資集團(tuán)投資的占地300畝的工業(yè)園二期建設(shè)項目,主打“環(huán)保+高新”主題,爭取列入省重點項目;四是云塑小鎮(zhèn)項目2021年二期計劃投資20億元,主要用于建設(shè)工業(yè)園及科研中心、共享中心。
(五)高質(zhì)量辦好產(chǎn)業(yè)展會。2021年我鎮(zhèn)計劃于下半年繼續(xù)舉辦展覽面積超3萬平米的“第三屆中國·塑料中空制品展覽會暨北方·國際塑料產(chǎn)業(yè)展會”,屆時將與國際接軌,加長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)模和影響力亦將大幅增加。
2012年重點工作
(一)切實增強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制,加大對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和市場趨勢分析力度,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,正確宣傳引導(dǎo),穩(wěn)定市場預(yù)期;跟蹤房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題,為完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策提供依據(jù);落實商品房預(yù)售資金監(jiān)管,高度重視住房建筑面積、房價和市場供應(yīng)量問題,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,支持居民自住和改善型消費,同時抑制非理性投機(jī),實現(xiàn)市場的健康可持續(xù)。
(二)發(fā)揮好行業(yè)引導(dǎo)作用。嚴(yán)格資質(zhì)管理,針對目前我市房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、等級低、實力弱,發(fā)展水平不高、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,積極研究制定行業(yè)有序發(fā)展策略,強(qiáng)化資質(zhì)和市場動態(tài)管理,提升整體素質(zhì),深化開展銀企對接,引導(dǎo)和幫助企業(yè)做大做強(qiáng);以市場需求為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為主題,以科技進(jìn)步為中心,以示范工程為載體,以節(jié)能減排為目標(biāo),積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。
(四)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督與服務(wù)。下大力氣盡快實現(xiàn)全局行政工作重心和工作職能由具體事務(wù)管理向行業(yè)、市場管理和政策法規(guī)管理的轉(zhuǎn)變;整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,改革完善商品房預(yù)售等制度;加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)的主動監(jiān)督管理,依法查處市場交易中的違法違規(guī)行為,保護(hù)各方合法權(quán)益;加強(qiáng)與財稅、社保、金融等部門聯(lián)系和協(xié)作,建立健全信息共享機(jī)制,協(xié)稅護(hù)稅,構(gòu)建好市場協(xié)管、合作與交流平臺。
(五)創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范服務(wù),打造房產(chǎn)行政部門依法高效服務(wù)的全新形象。破解發(fā)展難題,提速提效,努力創(chuàng)新便民高效的服
; 站內(nèi)范文搜索 務(wù)手段;全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,加速實現(xiàn)房產(chǎn)行政信息化,大力推行公開透明行政;積極推進(jìn)房地產(chǎn)測繪市場放開,有效強(qiáng)化房產(chǎn)評估和測繪市場監(jiān)管;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)規(guī)范管理,貫徹落實好新修訂的省物業(yè)管理條例,配合做好市物業(yè)條例修訂工作,全面提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平;以全市物業(yè)服務(wù)小區(qū)為有效載體,開展好文明創(chuàng)建、計生管理等活動;積極推動物業(yè)招投標(biāo)工作改革,盡快將物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)納入全市招投標(biāo)體系。實現(xiàn)白蟻防治、房屋安全鑒定等各項工作全面進(jìn)步。
地稅局的核心業(yè)務(wù)是組織收入、稅收管理、行政執(zhí)法和納稅服務(wù)。
(一)發(fā)揮稅收為國聚財?shù)穆毮茏饔?,組織優(yōu)質(zhì)稅收。一是要堅持組織收入原則,加強(qiáng)對重點稅源、主導(dǎo)行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用和收入質(zhì)量考核,優(yōu)化稅費管理流程,掌握組織收入工作的主動權(quán),確保組織收入均衡、正增長入庫。二是要加強(qiáng)各稅種管理。要加強(qiáng)各類減免稅管理,重點對抵扣減免、自行減免、報批類減免、備案類減免的全流程管理跟蹤,確保各項減免政策正確落實到位。認(rèn)真落實重點行業(yè)管理操作指南、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和餐飲業(yè)的所得稅征收管理辦法及《營業(yè)稅計稅營業(yè)額扣除項目管理辦法》,提高營業(yè)稅起征點后,對臨界點戶的管理尤為重要,要充分利用各種方式保護(hù)營業(yè)稅、所得稅稅基不受侵犯。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和高收入人群所得稅管理,做好個人所得稅法的宣傳和落實工作。加強(qiáng)城建稅的信息比對及代征工作,做好土地增值稅的匯算清繳,加大土地使用稅、房產(chǎn)稅及契稅、耕地占用稅等地方各稅源泉控管力度。三是深入推進(jìn)主輔分離工作,擴(kuò)大分離的范圍和領(lǐng)域,切實增加地方收入。認(rèn)真研究稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,及時向縣委、縣政府提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拓展稅源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收的合理化建議,積極構(gòu)建社會綜合治稅大格局,不斷夯實和拓展稅基。組織收入的過程中,在把總量做大的同時,要注重改變稅收收入結(jié)構(gòu),實現(xiàn)各行業(yè)、各稅種結(jié)構(gòu)合理。更要注重稅負(fù)平衡,增加地方可支配財力,提高地稅收入對地方的貢獻(xiàn)度。
(二)優(yōu)化稅收管理機(jī)制,扎實推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。稅收征管是稅收工作的重心,通過對稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)變化等信息的比對和分析評估,監(jiān)控稅收風(fēng)險,達(dá)到提高納稅遵從度的目的。重點依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)代化技術(shù)支撐深入開展稅源專業(yè)化管理。一是嚴(yán)格落實稅收管理員制度,開展稅收管理員解剖檢查,做好征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和問題數(shù)據(jù)清理整改,加大漏征漏管戶的清查,提高征管質(zhì)量。二是發(fā)揮稅源監(jiān)控作用。進(jìn)一步理順稅源風(fēng)險監(jiān)控工作流程,完善納稅遵從風(fēng)險指標(biāo)庫,充分利用綜合治稅平臺,拓展第三方信息采集渠道,依托涉稅信息和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、評估模型,實施科學(xué)的納稅評估。三是推進(jìn)稅源專業(yè)化管理改革,將縣級機(jī)構(gòu)扁平化和實體化引向深入。四是進(jìn)一步規(guī)范小稅源管理,不斷提高小稅源的稅收貢獻(xiàn)率。
(三)優(yōu)化稅收執(zhí)法機(jī)制,不斷提高依法行政水平。優(yōu)化稅收執(zhí)法機(jī)制建設(shè)是實現(xiàn)依法行政,防范執(zhí)法風(fēng)險,提高管理質(zhì)量的客觀需要。重點是通過開展“兩個無過錯”活動,加大執(zhí)法檢查、督查力度,切實提高依法行政水平。首先,深度利用執(zhí)法公示軟件,對所有基層單位實現(xiàn)按月通報、動態(tài)跟蹤,結(jié)合“兩個無過錯”活動和績效考核,切實解決部分執(zhí)法過錯屢查屢犯的問題。其次,認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法督察,把組織收入質(zhì)量、稅源管理薄弱環(huán)節(jié)等納入重點督察范疇,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。抽調(diào)精干人員選擇重點單位和重點行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的執(zhí)法檢查,深度分析和評估執(zhí)法現(xiàn)狀,化解執(zhí)法風(fēng)險。嚴(yán)格落實《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》,最大限度地壓縮執(zhí)法彈性空間,減少執(zhí)法隨意,防范執(zhí)法風(fēng)險。采用經(jīng)常性自查和定期檢查督察相結(jié)合的工作方式,排除風(fēng)險隱患點。第三,積極探索依法行政綜合績效考核機(jī)制。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)機(jī)制,努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。納稅服務(wù)是地稅工作核心之一。一是增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)技能。服務(wù)不只是征收環(huán)節(jié)的事,每個崗位每名干部都要樹立服務(wù)意識,開展與納稅人換位思考,從不同的角度來服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身崗位,練就基本技能,開展服務(wù)工作。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、服務(wù)納稅人幾個方面要有所作為。完善納稅服務(wù)宣傳咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等機(jī)制,加強(qiáng)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)納稅服務(wù)禮儀規(guī)范,不斷健全納稅服務(wù)體系。三是推行好“一窗式”,拓展“免填單”服務(wù)的范圍,提高服務(wù)效率。要全面梳理辦稅流程,進(jìn)一步精簡涉稅基本資料和申報資料,縮短涉稅審批事項的辦理時限。四是充分利用先進(jìn)技術(shù)手段創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推廣“qq群”、稅收微博、ca認(rèn)證等服務(wù)手段,擴(kuò)大pos機(jī)業(yè)務(wù)范圍,加快推行24小時自助辦稅系統(tǒng),不斷提升服務(wù)手段的科技含量。五是進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅協(xié)作辦稅,不斷拓展全面協(xié)作范疇,力求在大企業(yè)管理、辦稅服務(wù)、稅收征管、納稅評估、稅額核定、稅務(wù)稽查、宣傳輔導(dǎo)等方面,建立全面協(xié)作的長效機(jī)制,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。六是要及時正確執(zhí)行好惠及民生的各項稅收政策,健全完善納稅咨詢管理制度,落實好稅法宣傳機(jī)制,發(fā)揮稅收惠民的杠桿作用。
1、大力實施名牌戰(zhàn)略。
召開全區(qū)質(zhì)量工作會議,兌現(xiàn)名牌獎勵。加大名牌爭創(chuàng)工作力度,積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、服務(wù)名牌、市長質(zhì)量獎、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,在確保新增2個的基礎(chǔ)上,展開“女兒茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報工作。
2、大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
鼓勵企業(yè)參與起草制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn),積極開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到97%以上。重點抓好花樣年華景區(qū)“未來田園”項目省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,展開“女兒茶”系列標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作,制訂省級以上標(biāo)準(zhǔn)2項。協(xié)助區(qū)紀(jì)委抓好全區(qū)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3、實施食品安全工程。
推行應(yīng)用“食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用動態(tài)警示系統(tǒng)”,開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用評價工作。繼續(xù)推行“食品生產(chǎn)安全檢查員制度”,完善《食品生產(chǎn)安全檢查員管理辦法》,落實食品安全監(jiān)管四項制度(食品出廠檢驗制度、定期監(jiān)督檢驗制度、人員健康查體制度、重要安全指標(biāo)監(jiān)控檢驗制度),開展食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作。努力保障食品生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。
落實三項行動(執(zhí)法行動、隱患治理行動、宣傳教育行動),努力保障特種設(shè)備安全受控運行。加強(qiáng)電梯安全管理,規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng),采取有效措施控制電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)惡性競價局面,努力保障電梯安全運行。加強(qiáng)氣瓶安全管理,采取有效措施推進(jìn)氣瓶檢驗工作,努力保障氣瓶安全充裝。
5、深入推動落實企業(yè)主體責(zé)任。
繼續(xù)推行質(zhì)量安全總工程師、質(zhì)量安全檢查員制度,強(qiáng)化培訓(xùn)持證上崗。開展好四項活動(企業(yè)履責(zé)情況點評活動、企業(yè)文化墻建設(shè)活動、主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)活動、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法犯罪行為專項行動),加強(qiáng)對街道鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)質(zhì)量和安全工作的考核,切實推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
6、深入開展質(zhì)監(jiān)社會化服務(wù)活動。
繼續(xù)開展“為全區(qū)重點工業(yè)項目跟蹤服務(wù)”活動,圍繞全區(qū)重點工業(yè)項目,對涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦理的事項靠上跟蹤服務(wù),重點抓好花樣年華水上樂園等項目的技術(shù)服務(wù),確保重點項目正常開工生產(chǎn)。繼續(xù)開展“大走訪、大服務(wù)、大宣傳”活動,服務(wù)企業(yè)取證、檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量體系認(rèn)證、計量合格確認(rèn)等工作。開展用能單位能源計量監(jiān)督檢查,促進(jìn)節(jié)能降耗工作。積極開展“質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動”,抓好部門包村工作。
7、抓好科技宣傳信息工作。
抓好“區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全信用動態(tài)警示系統(tǒng)”科技項目申報工作,積極申報總局、省局及市級科技計劃。抓好市級以上媒體稿件采編工作,積極宣傳重點工作、亮點工作。及時編發(fā)《重要工作信息》報送區(qū)委、區(qū)政府。
一、今年工作安排
今年,根據(jù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,我們確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)機(jī)化、重大動物疫病防控、綠化造林、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等十項重點工作。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作。繼續(xù)牽頭做好2010-2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制已通過專家評審,修改完善后即將交市人大審議,審議通過后組織實施。重點對規(guī)劃提出的2010年目標(biāo)任務(wù),制定出切實可行的實施方案,扎實推進(jìn),確保完成規(guī)劃所提出的目標(biāo)任務(wù)和要求,同時起草制定好我市農(nóng)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要。
(二)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ぷ鳌M怀霭l(fā)展瓜果蔬菜、四青產(chǎn)業(yè)、特糧特經(jīng)、規(guī)模養(yǎng)殖等具有規(guī)模、特色、效益、市場優(yōu)勢的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全年目標(biāo)任務(wù)是新增高效種植面積6萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積5萬畝,設(shè)施鋼管大棚面積3萬畝,高效農(nóng)田面積占總耕地面積達(dá)55%。蔬菜面積35萬畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到20萬畝以上。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜建設(shè)日光溫室、連棟大棚,新建連片鋼架大棚200畝以上設(shè)施基地30個、500畝以上設(shè)施基地20個。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))新增設(shè)施農(nóng)業(yè)不少于4000畝,其中,大棚設(shè)施不少于2000畝。力爭建成蔬菜保鮮庫5000噸。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。全年申報落實各類開發(fā)配套項目不少于3個,向省級國家財政積極爭取投入配套補貼資金不少于2000萬元。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上,申報省級農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園區(qū)1個,面積一萬畝以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼項目2~3個、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息項目2~3個、專業(yè)合作社試點項目2~3個,土地治理項目1個,治理2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取省級以上財政投入資金1200~1500萬元以上。在灘涂資源開發(fā)上,爭取灘涂開發(fā)配套項目1個,爭取省級國家財政配套項目資金450萬元。爭取圍墾項目立項1個,爭取省級國家財政圍墾項目補助資金1000萬元。在農(nóng)機(jī)化工作上上,爭取2-3個農(nóng)機(jī)化項目列入省市項目計劃;引進(jìn)研發(fā)推廣3種新型適用機(jī)具;新培育3個有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社,新發(fā)展20戶農(nóng)機(jī)大戶;完成250-300人次的培訓(xùn)及技能鑒定任務(wù);年審率達(dá)到90%以上;抓好農(nóng)村道路交通和下海拖拉機(jī)安全專項整治工作,確保全年無農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。
(四)重大動物疫病防控工作。按照2010年動物防控工作目標(biāo)要求,重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作,確保應(yīng)免密度達(dá)100%,有效保護(hù)率80%以上。具體防疫方式上實行常年防疫與春、秋兩季突擊防疫相結(jié)合。措施上采取“外堵內(nèi)防”和“防、檢、消、殺”的綜合措施,夏季組織一次消毒滅源工作。技術(shù)上要求按科學(xué)合理的免疫程序進(jìn)行免疫,督促規(guī)模場、種禽場建立免疫檔案,建立定期消毒制度。時間安排上,3-4月份開展春季防疫突擊行動,其中包括突擊進(jìn)行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性豬藍(lán)耳病和生豬“高熱病”的防治工作;8-9月份開展夏季消毒滅源行動;10-11月份開展秋冬季防疫突擊活動。我委還將進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫工作,重點抓好產(chǎn)地檢疫報檢制度,確保產(chǎn)地檢疫上門率達(dá)100%。嚴(yán)格規(guī)范屠宰場憑標(biāo)、憑證檢疫制度,規(guī)范出證手續(xù),規(guī)范檢疫操作程序。完善檢疫設(shè)備,各屠宰場開展“瘦肉精”檢測,其檢測比例不少于10%。
(五)綠化造林工作。圍繞2010全市綠化造林工作的主要目標(biāo)任務(wù),即:全市新增造林面積4.0萬畝,其中新增成片造林3.0萬畝、新增四旁樹150萬株(折合1萬畝),新建綠化合格村60個,新建綠化示范村14個,建設(shè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,重點采取工程招標(biāo)、合作造林的模式,加大綠化造林項目招商引資力度,廣泛吸引“三資”投入林業(yè)建設(shè),扎實推進(jìn)好高速公路綠色通道完善、省道綠色通道達(dá)標(biāo)、一級河道生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、桑園套種銀杏示范、國債防護(hù)林建設(shè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)示范道路、示范河道綠化、村莊綠化建設(shè)和綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建綠化重點工程。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上,開展好農(nóng)殘例行檢測制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,認(rèn)真開展好蔬菜農(nóng)藥殘留狀況例行監(jiān)測和對農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)殘進(jìn)行抽檢,監(jiān)測范圍包括農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地。監(jiān)測品種有小青菜、卷心菜、萵苣、青椒、茄子等10多品種。開展好“三品”認(rèn)證工作。調(diào)動廣大企業(yè)申報“三品”的積極性,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,推動“三品”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作。開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管工作。選擇有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地作為定點監(jiān)管試點,全程進(jìn)行監(jiān)管,確保監(jiān)管試點上市農(nóng)產(chǎn)品的安全性。在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管上,堅持制度治本,加快手段創(chuàng)新,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),力防劣質(zhì)坑農(nóng),切實維權(quán)維穩(wěn),探索建立起全市農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制,全面實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。做到全年因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)事故率為零;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量重大案件查處率達(dá)100%;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升,農(nóng)資消費投訴進(jìn)一步下降。
(七)高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及工作。圍繞高產(chǎn)增效創(chuàng)建的目標(biāo),把創(chuàng)建工作作為技術(shù)推廣的重要抓手,通過廣泛建立示范基地,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩、入戶指導(dǎo)等活動,提高技術(shù)的到位率,使示范片高產(chǎn)創(chuàng)建活動成為新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣平臺和農(nóng)技人員、廣大農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的展示平臺。圍繞高產(chǎn)技術(shù)普及重點,著力構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、輕型簡化栽培和高效立體栽培等三個技術(shù)體系,重點推廣專用小麥品質(zhì)協(xié)調(diào)栽培技術(shù)、油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)、高品質(zhì)棉花高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)等;示范抗蟲雜交棉地膜精播稀植輕簡栽培技術(shù)、無土(水?。┯巛p簡栽培技術(shù)、免少耕大豆無公害生產(chǎn)技術(shù)等;開發(fā)棉蔬立體間套種技術(shù)、特糧特經(jīng)作物間套作立體種植,將三大體系作為我市糧棉油生產(chǎn)的重大技術(shù)支撐。
(八)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖工作。結(jié)合市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理的意見》,我委將加強(qiáng)宣傳教育,積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī),使廣大畜禽養(yǎng)殖戶提高認(rèn)識程度,自覺治理養(yǎng)殖污染。發(fā)動廣大群眾對亂搭、亂建畜禽養(yǎng)殖場、亂排養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行監(jiān)督舉報。督促新建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化的要求。全年生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建力爭達(dá)到20-25家。
(九)外向型農(nóng)業(yè)工作。在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上制訂以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合生產(chǎn)能力為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點的優(yōu)惠政策,加快高效外向農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。圍繞全年新增農(nóng)業(yè)園區(qū)投入10億元、100畝以上設(shè)施栽培24個、200畝以上24個的總體要求,狠抓落實,扎實推進(jìn),通過參加省農(nóng)洽會、農(nóng)業(yè)招商活動,加大推介市招商引資項目,讓更多的外資投入農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的政策扶持和幫扶,全力完成全年農(nóng)產(chǎn)品出口任務(wù)。
(十)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。針對我市農(nóng)技干部技術(shù)實際,開展“樹農(nóng)林形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的主題活動,爭取各級支持,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在穩(wěn)定農(nóng)技隊伍的情況下扎實開展為農(nóng)服務(wù)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點,圍繞四青產(chǎn)業(yè)、特經(jīng)特糧、高效設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓關(guān)鍵技術(shù)到位;開辟為農(nóng)服務(wù)電視、廣播專欄,電視農(nóng)業(yè)節(jié)目“金土地”、廣播農(nóng)業(yè)節(jié)目“金色田野”,通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)典型的宣傳;進(jìn)一步開展科技入戶活動,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)實行面對面、手把手傳授,通過一個指導(dǎo)員帶20個示范戶,一個示范戶輻射20個農(nóng)戶的形式,積極培育科技新農(nóng)民。此外要做好培訓(xùn)工作,針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀,廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),特別注重農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實際需求,采用菜單式培訓(xùn),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情。
二、相關(guān)推進(jìn)措施
在明確今年的重點工作的同時,我委積極采取有效措施,從好從早從快地抓各項工作落實。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),形成共識。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以后,我農(nóng)委及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議組織學(xué)習(xí),討論研究貫徹落實具體措施意見,同時召開全體職工會議做好傳達(dá)。與此同時,召開科站長會議,討論交流今年工作的具體打算和主要措施,明確工作方向和工作重點。
2、細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化考核。在吃透上級精神形成共識的基礎(chǔ)上,我委將出臺重點工作考核任務(wù)分解和先進(jìn)科站評比的意見,把重點工作分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科站。同時在評選先進(jìn)科站時重點看各科站對重點工作任務(wù)完成情況。
3、加強(qiáng)督查、互通信息。根據(jù)市委市政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)分解及考核意見精神,為把上級會議精神落實到實處,我委將加大對各項工作督查和指導(dǎo)的力度。
三、當(dāng)前重點工作
當(dāng)前我委將重點開展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的開門紅,為完成全年的工作打下良好的基礎(chǔ)。
(一)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。一是立足我委工作實際,按照發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,適度超前地做好規(guī)劃實施的準(zhǔn)備工作。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃待市人大審議通過后,我委將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全力做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作。三是為配合好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,我委將牽頭做好我市沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,督促做好匯龍和王鮑兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作。
(二)大力推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。一是研究出臺高效設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策,重點就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及申報省、市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金統(tǒng)籌使用等作出詳盡規(guī)定。二是做好第一季度高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作。在調(diào)查了解各地進(jìn)展的基礎(chǔ)上,及時召開工作推進(jìn)會。三是做好市人大視察高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的匯報材料、線路等準(zhǔn)備工作。
(三)大力推進(jìn)春耕備耕和在田作物培管工作。一是切實做好春耕備耕工作,抓緊落實種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,及早安排種植茬口,利用地膜、小拱棚等設(shè)施種植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等準(zhǔn)備工作,確保適時播種和播種質(zhì)量,加緊在田設(shè)施大棚的適時移栽,加強(qiáng)大棚的降濕、通風(fēng)、防病、調(diào)溫為主的田間管理。二是重點做好在田作物春季田間管理,根據(jù)苗情長勢和生育進(jìn)程及時施好油菜抽薹肥和小麥拔節(jié)孕穗肥,同時針對目前雨水多、濕度大,迅速疏浚田間一套溝,降濕防病促春發(fā)。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作。一是以中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)為核心,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取得力措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時完成2009年度項目建設(shè)任務(wù)。二是立足產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。通過積極爭取,做好產(chǎn)業(yè)化的立項、審批等工作。三是認(rèn)真做好2010年度土地治理項目的篩選申報、立項、組織實施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康農(nóng)莊種植基地灘涂放開配套項目建設(shè),迎接省市驗收。
(五)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。貫徹惠農(nóng)政策,大力推進(jìn)購機(jī)補貼工作,抓好植保類、養(yǎng)殖類和耕整類機(jī)械的升級換代工作,及時研發(fā)、引進(jìn)各種特色農(nóng)機(jī),抓好設(shè)施栽培機(jī)械的推廣使用,積極為農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供各種急需配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息和服務(wù)。結(jié)合農(nóng)機(jī)“3·15”宣傳活動,深入開展“農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)”活動。
(六)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。一是研究出臺我市迎世博進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)行動計劃的意見,對進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面調(diào)查,確保進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為世博會順利召開提供應(yīng)有的保障。二是做好“三品”認(rèn)證申報工作。組織申報“三品”10個。申報、實施省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個,省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5個。
(七)大力推進(jìn)動植物防疫體系建設(shè)。一是做好農(nóng)作物病蟲草害預(yù)測預(yù)報工作,全面推進(jìn)電視預(yù)報,準(zhǔn)確病蟲草信息,病蟲發(fā)生期預(yù)報準(zhǔn)確率98%以上,發(fā)生量準(zhǔn)確率在95%以上。二是開展植保專業(yè)化防治。針對農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊、組織化程度底、田間管理粗放等情況,典型推動,大力推進(jìn)植保專業(yè)化服務(wù)。40%鎮(zhèn)成立植保專業(yè)合作社,專業(yè)化防治達(dá)45%以上。三是做好重大動物疫病的防疫,特別是做好春季防疫突擊行動,加強(qiáng)疫情檢測,強(qiáng)化防疫監(jiān)管,確保應(yīng)免密度達(dá)100%,確保全市不發(fā)生一例重大動物疫病。
(八)大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是落實舉措,大力開展高效低毒農(nóng)藥新品種引進(jìn)、推廣。高效低毒覆蓋率達(dá)80%以上,化學(xué)農(nóng)藥使用總量比上年減少3%左右。二是做好植保檢疫,實施好重大疫情阻截帶建設(shè),開展產(chǎn)地、調(diào)運檢疫,做好有害生物普查與防控工作。三是做好2009年三處沼氣工程調(diào)試運行工作;對2010年農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底,申報省級農(nóng)村清潔能源項目,計劃新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程10處,新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程10處;建成沼氣工程綜合利用示范點1-2處。四是綠化造林上實施好新工程、新造林核查和森林資源一類調(diào)查?!八奈灰惑w”方面做到加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織人員開展工作,掌握實際情況,督促落實整改,確保綠化成效。
一、2020年上半年工作情況
(一)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
肺炎疫情不可避免地產(chǎn)生會對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會造成一些沖擊,但鎮(zhèn)政府始終按照縣委、縣政府安排部署,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。成立以鎮(zhèn)委書記陶維民為組長的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村指定1-2名專責(zé)人員和村書記負(fù)轄區(qū)總責(zé),制定了三級企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工時要嚴(yán)格落實本企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,落實檢疫查驗,健康保護(hù)和安全生產(chǎn)措施,報備相關(guān)材料主要包括疫情防控責(zé)任承諾書、復(fù)工防控方案、員工健康信息報告表、復(fù)工人員疫情排查統(tǒng)計表等。鎮(zhèn)黨委書記陶維民一行等人多次深入現(xiàn)代天驕農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、縣光明屠宰廠、縣三立糧食收儲經(jīng)銷有限公司、吉利糧食貿(mào)易有限公司等鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),詳細(xì)了解疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)工作落實情況,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況介紹。截至目前,鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)35戶,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到80%以上。
(二)項目建設(shè)
“三館兩中心”征地拆遷工作已完成。項目涉及村七組共7戶村民,總征地面積2萬余平方米,鎮(zhèn)政府力求在規(guī)定時限內(nèi)完成此項工作,確保全縣工程進(jìn)度不受影響。今年年初鎮(zhèn)征地拆遷小組成員入戶宣傳相關(guān)政策,聽取被拆遷戶意見,對存在異議的房屋申請縣專家組重新認(rèn)定,研究解決各類實際問題、遺留問題,經(jīng)過不懈努力,截至3月末已基本完成“三館兩中心”征地拆遷工作,保證了4月18日正常開工。
濕地征地拆遷工作已完成。補償糾紛及遺留問題、面對“高壓鐵塔”占地81戶百姓不同意征收問題、面對全鎮(zhèn)“假大棚”拆除問題,鎮(zhèn)通過完善聯(lián)席機(jī)制,運用法律援助、司法調(diào)解等手段,到基層召開座談會聽取百姓訴求,做思想工作,梳理“濕地”征遷事涉群眾訴求和遺留問題,厘清工作思路,與相關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會研究探討并及時化解,提高了政府公信力,弱化了矛盾。
省墻體材料有限公司生產(chǎn)線建設(shè)現(xiàn)已完工建。建設(shè)地址為縣鎮(zhèn)村三組,占地面積30000平方米,建筑面積10000平方米,項目總投資2800萬元,其中固定資產(chǎn)投資2300萬元,流動資金500萬元。預(yù)計可實現(xiàn)年收入2800萬元,實現(xiàn)現(xiàn)稅800萬元。
(三)三大攻堅戰(zhàn)
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口244戶499人,2019年全部脫貧。全鎮(zhèn)安全飲水改造1072戶,20個行政村水質(zhì)全部合格。農(nóng)村廁所改造1157戶。聚焦“兩不愁、三保障”,切實提高脫貧質(zhì)量,經(jīng)第三方查驗。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有20戶C級危房、69戶D級危房,全部改造完畢。鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“電商+扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),大煙筒村電商服務(wù)站成立電商扶貧基金會,收益惠及全鎮(zhèn)貧困戶。并從銷售單中每單拿出0.2元注入電商扶貧基金會,用于解決鎮(zhèn)貧困戶的生產(chǎn)生活問題,截至目前基金會里已有數(shù)萬元基金,并得到省委書記巴音朝魯?shù)母叨荣潛P。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治清倉見底。全鎮(zhèn)159名保潔員每天按時上崗清運垃圾,達(dá)到了垃圾清理種類全覆蓋、村屯全覆蓋、保潔隊伍全覆蓋,扎實開展環(huán)境整治拉練檢查,全面提升村屯“顏值”。搶抓造林綠化有利時機(jī),合理分解造林任務(wù),加大梨十公路兩側(cè)各30米土地承包流轉(zhuǎn)力度,推進(jìn)梨十公路“綠色大道”建設(shè),破解多年造林工作瓶頸難題,圓滿完成造林任務(wù)。
(四)“鎮(zhèn)模式”推廣
“鎮(zhèn)模式”推廣工作全面開花。今年以來,按照縣委縣政府關(guān)于“模式”推廣工作的具體部署,鎮(zhèn)高度重視,在全鎮(zhèn)范圍大力推廣“模式”保護(hù)性耕作,三管齊下。夯實組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立“模式”推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;夯實隊伍建設(shè)保障。成立“模式”技術(shù)服務(wù)隊、推廣督導(dǎo)組,技術(shù)服務(wù)隊負(fù)責(zé)當(dāng)好“宣傳講解員”,為村民培訓(xùn)、答疑;推廣督導(dǎo)組定期到各村督導(dǎo)推廣工作落實情況;夯實機(jī)械技術(shù)保障。為確保明年春耕時節(jié)全鎮(zhèn)耕地土壤墑情符合春播條件,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次到農(nóng)機(jī)企業(yè)協(xié)調(diào),與廠家簽訂了條旋機(jī)訂單合同,為“模式”全面開花夯實了機(jī)械技術(shù)保障。發(fā)揮三個“帶頭”,暨.黨員干部帶頭、種糧大戶帶頭、新型主體帶頭,助推工作扎根。今年實施“模式”的耕地達(dá)到全鎮(zhèn)玉米種植面積的95%以上。
二、存在問題
全鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定進(jìn)展,但在深度適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對新形勢方面還有一定差距,主要表現(xiàn)在:形勢依舊嚴(yán)峻。鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn),涉及到征地拆遷的比例遠(yuǎn)高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分人員依靠政策和法律漏洞,將上訪作為謀取不當(dāng)利益的途徑,導(dǎo)致問題越來越多,化解成本越來越高。在圍繞保市場主體解難題方面,存在解決推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)思路少問題。對于中央、省市縣關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)文件精神,研究不夠,討論不充分,特別是運用集體智慧提出與實際工作相結(jié)合舉措較少。圍繞?;鶎舆\轉(zhuǎn)解難題方面,存在對村級衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、對村醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠問題。通過此次疫情防控工作暴露出全鎮(zhèn)各村的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施存在嚴(yán)重的短板,有“形”而落實不夠。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不集中,規(guī)模效益不明顯。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力不強(qiáng),廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村金融風(fēng)險認(rèn)識不足,防范意識淡薄,村級債務(wù)成為了約束基層發(fā)展的瓶頸。
三、下半年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,也是十三五規(guī)劃的收官之年,做好我鎮(zhèn)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作,對于落實上級決策部署、保障實現(xiàn)我鎮(zhèn)今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)尤為重要。新的一年,我們將堅定不移地以新時代中國特色社會主義思想為指引,繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為實現(xiàn)縣的高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)我鎮(zhèn)力量。
1.繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè).我鎮(zhèn)將一如既往的嚴(yán)明紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,建立健全各項規(guī)章制度和機(jī)制,圍繞體制機(jī)制抓落實,讓制度管人,用規(guī)矩說話,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法行政,做到令行禁止,守住底線不踏紅線,抓好全鎮(zhèn)的正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作。
年初以來,延邊州全面貫徹落實中央和省州農(nóng)村工作會議精神,加大工作力度,強(qiáng)化工作舉措,突出工作重點,狠抓工作落實,農(nóng)業(yè)各項工作扎實推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展順利。全州農(nóng)作物播種面積654萬畝,同比增長4.3%,糧食作物面積569.3萬畝,同比增長2.6%;經(jīng)濟(jì)作物面積84.6萬畝,同比增長17.5%。全州旱田于5月10日完成播種;水田于6月10日結(jié)束插秧。目前,農(nóng)作物長勢良好;村屯環(huán)境提升工作扎實推進(jìn)。上半年,全州447個重點村屯,拆除農(nóng)村泥草房、新建農(nóng)戶圍墻(柵欄)等各項整治提升工作成效明顯,初步建成有31個村樣板村,5條連線環(huán)境整治帶;專業(yè)農(nóng)場建設(shè)實現(xiàn)新突破。全州新認(rèn)定、注冊的專業(yè)農(nóng)場247家,專業(yè)農(nóng)場總數(shù)達(dá)到446家,經(jīng)營土地面積3.5萬多公頃;科技興農(nóng)力度加大。結(jié)合專業(yè)農(nóng)場和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),組織500多名科技人員與430個專業(yè)農(nóng)場和近百個產(chǎn)業(yè)基地實行服務(wù)對接。舉辦各類培訓(xùn)班1451期,共培訓(xùn)農(nóng)民20多萬人次;農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。全州拖拉機(jī)保有量發(fā)展到了8312臺,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)175.6萬千瓦,比上年增加12萬千瓦;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前,全州共有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)、良種繁育等各類項目153個;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作順利開展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,蔬菜、水果和食用菌安全狀態(tài)良好,監(jiān)測合格率100%;農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得新成效,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
下半年,全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點抓好六項工作:一是加大發(fā)展專業(yè)農(nóng)場工作推進(jìn)力度。以進(jìn)入國家試點為契機(jī),積極幫助專業(yè)農(nóng)場解決貸款問題,政策性支農(nóng)資金向?qū)I(yè)農(nóng)場傾斜,使專業(yè)農(nóng)場建設(shè)更加規(guī)范和提升;二是大力推進(jìn)村屯環(huán)境提升工程;三是重點發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步抓好“一抗雙?!惫ぷ?,抓好田間管理和20項重大實用新技術(shù)推廣力度。扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,萬畝以上示范田達(dá)到26個;四是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。組織1000名農(nóng)業(yè)科技人員,推廣轉(zhuǎn)化50項上新技術(shù)、新成果,覆蓋各種農(nóng)作物500萬畝次,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效50億元以上,農(nóng)民增收800元,力爭1000元;五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和項目建設(shè)。實施好投資20個3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,新增州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長18%以上;六是大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。(延邊州農(nóng)委 供稿)
一是切實兌現(xiàn)抵押登記出證提速為24小時。轉(zhuǎn)移登記提速為3天的承諾;對群眾服務(wù)努力做到辦結(jié)時間比法定時限縮短一半。二是對各類房屋權(quán)屬登記要件、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行公示;組織春季房交會;加強(qiáng)對限價商品房銷售市場和房地產(chǎn)中介市場的檢查力度;加強(qiáng)代征稅款統(tǒng)計分析,做到數(shù)據(jù)詳實。
二、著力做好基層房管站工作
落實《八項服務(wù)承諾》,深挖服務(wù)潛能,使轄區(qū)居民和單位受益;明確維修時限和入戶行為規(guī)范,實行修后回訪制度,跟蹤掌握維修效果和服務(wù),發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高日常房屋維修質(zhì)量和及時率;對群眾反映的熱點和現(xiàn)實問題,積極做好解釋工作。做好直管公產(chǎn)修繕計劃并按計劃完成修繕管理工作。做好廉租房、經(jīng)租房接管后的運行管理工作,確保社區(qū)穩(wěn)定。
三、著力做好全區(qū)供熱管理工作
落實年老系統(tǒng)室內(nèi)“一戶一環(huán)”改造計劃。先試點供熱改造,在年供熱結(jié)束后大面積開展改造,計劃改造90萬平方米。完善小鍋爐并網(wǎng)工作,落實怡紅里、王莊龍泉里鍋爐房并網(wǎng)工作,繼續(xù)對北辰區(qū)內(nèi)剩余的小鍋爐房進(jìn)行規(guī)劃熱源。
四、著力做好全區(qū)物業(yè)管理工作
加強(qiáng)對我區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會的指導(dǎo),規(guī)范物業(yè)公司經(jīng)營行為,提高物業(yè)管理透明度。探索建立企業(yè)誠信管理制度,營造依法管業(yè)、依法維權(quán)的良好氛圍。加強(qiáng)法規(guī)宣傳,促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)對維修基金使用的監(jiān)管和原有住宅維修基金追繳力度。
五、著力做好全區(qū)住房保障工作
以市政府出臺的各項住房保障政策為依托,搭建和筑牢本區(qū)的住房保障工作體系。通過廉租房政策對低收入住房特困家庭進(jìn)行應(yīng)保盡保,情況特殊的通過“會審”機(jī)制加以解決。通過限價商品房政策對中等收入住房困難家庭實施保障,重點做好資格審核和“公示”程序。通過經(jīng)濟(jì)適用房和即將出臺的公共租賃房政策,對房屋拆遷和中等及偏下收入住房困難家庭實施保障,特別要為城中村改造的被拆遷困難家庭做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障工作。
六、著力做好房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查工作
主動進(jìn)行依法嚴(yán)查擾亂房地產(chǎn)秩序、侵害群眾利益、影響安全生產(chǎn)生活的行為,進(jìn)一步規(guī)范和凈化我區(qū)房地產(chǎn)市場。配合相關(guān)科室參加行政訴訟和復(fù)議工作。
認(rèn)真落實各級政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭實現(xiàn)“四個100%和“四個確?!惫ぷ髂繕?biāo):此次整治的重點地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實到位。
三、時間及步驟
至年月日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項整治工作從年月日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務(wù),層層落實責(zé)任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強(qiáng)大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當(dāng)?shù)睾蜕霞壢嗣裾蜕霞壷鞴懿块T或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實責(zé)任,不時強(qiáng)化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū))年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對消防平安專項整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項整治工作情況進(jìn)行檢查驗收。
四、整治重點及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評價。
(二)加強(qiáng)隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅決責(zé)令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關(guān)停,對直接責(zé)任人員實施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標(biāo),將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。