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1.全力服務(wù)新區(qū)發(fā)展。以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)《____市2016年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃》文件精神,高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況,全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68.45億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%;每月對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度;完成了集中開工、竣工、簽約項(xiàng)目的上報(bào)工作。加強(qiáng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度,將____新區(qū)保障性住房及配套路網(wǎng)工程、中國物流____誠通物流園、眾一健康城等項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,高鐵北片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、____河綜合治理項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)組織開展了2016年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集中推進(jìn)月”活動(dòng)。全年申報(bào)5個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目,獲批專項(xiàng)基金2.8億元,配合財(cái)務(wù)部爭取了小區(qū)外配套資金1983萬元,并將____新區(qū)所有項(xiàng)目錄入了國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)計(jì)劃庫。
2.加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。全面梳理、查漏補(bǔ)缺,加大年初各考核目標(biāo)任務(wù)調(diào)度,重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資考核、全市項(xiàng)目大比拼重點(diǎn)項(xiàng)目考核、達(dá)標(biāo)企業(yè)入統(tǒng)、發(fā)明專利申報(bào)、兩型工作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等考核任務(wù)的調(diào)度和跟進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資約79.53億元,爭取新入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目25個(gè),合計(jì)總投資31.27億元,其中5000萬以下互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè),聯(lián)網(wǎng)直報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè),其它類項(xiàng)目8個(gè);積極開展規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),完成____市強(qiáng)興置業(yè)有限公司“富怡康苑”房地產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)一套表平臺(tái)的入統(tǒng)工作,申報(bào)新增一家規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目(____村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司),完成服務(wù)業(yè)____點(diǎn)點(diǎn)拉提電子商務(wù)有限公司的入統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業(yè)的入統(tǒng)(慶輝文化傳媒為文化產(chǎn)業(yè)),另推動(dòng)了宗聖文化項(xiàng)目、三和農(nóng)莊入統(tǒng);按月調(diào)度新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)完成情況,編制“____新區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表;積極匯報(bào)固定資產(chǎn)客觀情況,努力采取應(yīng)對措施;擬草市統(tǒng)計(jì)局全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議相關(guān)材料);完成了6-8月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的催報(bào)審核驗(yàn)收工作;按月調(diào)度并報(bào)送為民辦實(shí)事月度報(bào)表;參加全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
3.抓好園區(qū)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省發(fā)改委、省園區(qū)辦《關(guān)于開發(fā)區(qū)清理整頓》文件要求,完成資料準(zhǔn)備和迎接匯報(bào)工作;完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年招商引資及進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)表,以及各類開發(fā)區(qū)信息上報(bào)工作;完成了關(guān)于____市擬出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議和意見起草和上報(bào)工作;完成了2016年注冊在新區(qū)所有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,并對2016年1-7月份主營業(yè)收入情況進(jìn)行了單獨(dú)調(diào)度;填報(bào)了____省新城新區(qū)自查信息表。
4.做好對接市發(fā)改委相關(guān)工作。開展發(fā)改系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗自查相關(guān)工作;按月組織報(bào)送發(fā)改系統(tǒng)相關(guān)資金項(xiàng)目報(bào)表;招投標(biāo)辦相關(guān)資料報(bào)送;____河堤防工程中央預(yù)算內(nèi)資金使用整改意見擬草上報(bào);編制2016年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)謀劃招商項(xiàng)目上報(bào);第三產(chǎn)業(yè)和商務(wù)工作會(huì)議資料準(zhǔn)備;配合投資公司爭取PPP前期工作經(jīng)費(fèi);發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局來新區(qū)調(diào)研服務(wù)業(yè)規(guī)上入統(tǒng);協(xié)助財(cái)務(wù)部做好PPP項(xiàng)目的工作,起草并簽發(fā)關(guān)于請求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項(xiàng)目由PPP建設(shè)模式調(diào)整為____新區(qū)直接投資建設(shè)模式的請示;配合財(cái)務(wù)部接待開發(fā)銀行來新區(qū)檢查前6批專項(xiàng)建設(shè)基金;調(diào)度總工室提供招投標(biāo)活動(dòng)情況督查整改的說明材料;市發(fā)改委改革辦來新區(qū)調(diào)研工作。
4.做好對接市經(jīng)信委相關(guān)工作。根據(jù)市里工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃,積極做好經(jīng)信相關(guān)工作,做好了企業(yè)幫扶、專項(xiàng)資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)工作;制定出臺(tái)了2016-2017年新區(qū)企業(yè)幫扶實(shí)施方案,將企業(yè)幫扶認(rèn)真落實(shí)各相關(guān)部室;做好了工業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況相關(guān)調(diào)度;做好了____書記到文昌科技、____煤機(jī)調(diào)研的工作;簽發(fā)《2016-2017年____市____新區(qū)企業(yè)扶助工作實(shí)施方案》的通知;就2016年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度形成專題材料上報(bào)市重點(diǎn)辦;根據(jù)市經(jīng)信委關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知要求,做好____新區(qū)2016年G20峰會(huì)期間應(yīng)急工作值班表,發(fā)放了G20期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知;工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)度會(huì)資料準(zhǔn)備。
5.積
極做好兩型工作。根據(jù)省兩型委關(guān)于兩型年鑒文稿報(bào)送、“生態(tài)____、兩型故事”、省兩型委來____調(diào)研文件要求,完成了____新區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)材料的起草報(bào)送和資料收集。并積極向上報(bào)送兩型相關(guān)信息,完成了5篇信息報(bào)送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)材料初稿、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃表,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)項(xiàng)目情況匯報(bào)、____新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)、____新區(qū)參與全市資源型城市轉(zhuǎn)型綜合系統(tǒng)性試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案、省委省政府兩個(gè)重要文件征求意見稿、提請市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區(qū)內(nèi)部相關(guān)工作。組織在線學(xué)習(xí)“七五”普法并通過考試;擬定2015年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)15萬元獎(jiǎng)金方案并發(fā)放到位;及時(shí)處理市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)信委、市科技局下設(shè)各職能科室的臨時(shí)性工作;搜集____創(chuàng)文資料上傳到局里QQ群共同學(xué)習(xí);部室相關(guān)開支報(bào)賬,公文送審、電話通知會(huì)議、上傳下達(dá)、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問題;配合黨群工作部組織新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)申報(bào);就“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展”提出建議意見;同財(cái)務(wù)部一起參加企業(yè)境外發(fā)債培訓(xùn);配合黨群工作部推薦企業(yè)非黨政協(xié)代表推薦人選。
8.全面梳理目標(biāo)任務(wù)。提前部署全年重點(diǎn)指標(biāo)考核工作;編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展局績效分值表及其他部室需承擔(dān)考核任務(wù)建議表。
9.配合開展各項(xiàng)審計(jì)。完成原市委書記、市長離任審計(jì)相關(guān)工作,提供園區(qū)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資料;擬草、上報(bào)關(guān)于審計(jì)報(bào)告征求意見的情況說明;中國物流、眾一健康城固定資產(chǎn)投資審計(jì)事項(xiàng)處理。
10、扎實(shí)開展科技相關(guān)工作。組織6家企業(yè)申報(bào)2016年科技計(jì)劃;組織企業(yè)參加市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)座談會(huì);組織企業(yè)申報(bào)省工程技術(shù)中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;
11、積極辦理項(xiàng)目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項(xiàng)目前期工作,可研核準(zhǔn)報(bào)告已送達(dá)省發(fā)改委;報(bào)送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個(gè)項(xiàng)目資料到市發(fā)改委窗口辦理可研核準(zhǔn);組織調(diào)度____街西延線等6個(gè)項(xiàng)目加快辦理規(guī)劃、國土、環(huán)評(píng);支持招商部辦理入園移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案。
二、存在的困難和問題
一是完成固定資產(chǎn)任務(wù)難度越來越大。目前新區(qū)統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)項(xiàng)目共58個(gè),基本做到了應(yīng)統(tǒng)入統(tǒng),已經(jīng)找不到符合條件的項(xiàng)目,若2017年不引進(jìn)幾個(gè)投資上10億元的項(xiàng)目,要完成年年遞增的上級(jí)考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對接市里職能部門較多,日常工作繁鎖,加之各對口部門要求高、任務(wù)緊,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員經(jīng)常加班工作,疲勞情緒增長。
三是服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強(qiáng),對制約經(jīng)濟(jì)難題的研究破解能力不夠,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)管理,集中新區(qū)優(yōu)勢資源、人力、物力,挖掘包裝商貿(mào)、物流、金融、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類項(xiàng)目,力推前期項(xiàng)目早開工,開工項(xiàng)目早竣工,竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早生稅。
(二)積極完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。積極對接協(xié)調(diào)好市各相關(guān)部門,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,確保任務(wù)完成。
一、省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
我縣今年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),其中:續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),總投資23.2億元,分別為:①縣現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司總投資114084萬元的建設(shè)國際絲網(wǎng)現(xiàn)代物流基地(二期)項(xiàng)目,1-5月份完成投資4950萬元,目前項(xiàng)目已開工;②縣華興金屬絲網(wǎng)有限公司總投資50837萬元的寬幅精密不銹鋼網(wǎng)項(xiàng)目,1-5月份完成投資2000萬元,目前廠房正在建設(shè);③中鼎盛海包裝材料有限公司總投資66594萬元的年產(chǎn)103680萬只/a高阻隔納米PET啤酒瓶項(xiàng)目,1-5月份完成投資1000萬元,目前廠房正在建設(shè)。新開工項(xiàng)目3個(gè),總投資22億元,分別是:①振興金源絲網(wǎng)集團(tuán)有限公司總投資106382萬元的絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設(shè)項(xiàng)目,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房和辦公樓正在建設(shè);②縣飛暢電工合金有限公司總投資55969萬元的中國高新電工材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目,1-5月份完成投資3000萬元,目前廠房正在建設(shè);③縣大鵬工業(yè)網(wǎng)帶有限公司年產(chǎn)58000萬元的年產(chǎn)800萬平方米環(huán)保專用雙高聚酯污泥脫水網(wǎng)項(xiàng)目,1-5月份完成投資400萬元,目前項(xiàng)目已安排用地,并交納部分用地款。前期項(xiàng)目1個(gè),為總投資15億元縣鼎立金屬制品有限公司年產(chǎn)1000萬平方米鐵路安全保障設(shè)施和年產(chǎn)30萬噸鐵路配件項(xiàng)目,目前正在協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地。
二、10億元以上重大項(xiàng)目進(jìn)展情況
我縣年10億元以上重大在建項(xiàng)目2個(gè),分別為:縣聚成國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,總投資11.4億元,1-5月份完成投資4950萬元,目前項(xiàng)目已開工;振興金源絲網(wǎng)集團(tuán)有限公司絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設(shè)項(xiàng)目,總投資106382萬元,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房正在建設(shè)。
三、新謀劃10億元以上重大項(xiàng)目情況
我縣年新謀劃10億元以上項(xiàng)目3個(gè),總投資129.9億元,分別為:五洲國際集團(tuán)恒鼎房地產(chǎn)有限公司建設(shè)(五洲)國際時(shí)代廣場項(xiàng)目,總投資56億元,已同縣人民政府正式簽約;縣聚成國際物流有限公司建設(shè)聚成國際物流園區(qū)項(xiàng)目,總投資52億元,目前正做前期手續(xù);安寶萬五金制品有限公司年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項(xiàng)目,總投資21.9億元,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評(píng)。
四、年第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況
我縣擬爭列第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),總投資38億元,分別為:1、縣永鴻網(wǎng)業(yè)有限公司總投資54044.6萬元的年產(chǎn)3萬噸不銹鋼絲項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目前期手續(xù)已完成,準(zhǔn)備開工建設(shè);2、安寶萬五金制品有限公司總投資218566萬元的年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評(píng);3、宇龍傳動(dòng)軸有限公司總投資55366萬元的年產(chǎn)50萬支重型汽車傳動(dòng)軸、50萬只中高端輕中型傳動(dòng)軸產(chǎn)品項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評(píng);4、程杰汽車轉(zhuǎn)向機(jī)制造有限公司總投資51720萬元的年產(chǎn)100萬臺(tái)/套汽車轉(zhuǎn)向器總成項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成備案,正做環(huán)評(píng)。
五、存在的問題
土地制約問題嚴(yán)重,土地指標(biāo)與實(shí)際需求相差較大,成為制約上項(xiàng)目的主要瓶頸。
六、下一步工作措施。
1、抓工業(yè)聚集區(qū)推進(jìn)。按照“大規(guī)模、大框架、大市場、大物流”的思路,著力加快園區(qū)路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制,由分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé),定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,加速度,趕進(jìn)度,確保在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “雙過半”。截至6月底,全縣完成生產(chǎn)總值39億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資完成32億元,同比增長27.7%,其中城鄉(xiāng)建設(shè)投資24.7億元,同比增長42.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11億元,同比增長15.8%;財(cái)政收入完成4.08億元,占全年任務(wù)的51%,同比增長35.1%(增幅全市第二)。1?5月份,外貿(mào)出口完成1.25億美元,同比增長38.3 %,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。
2、項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年以來,共謀劃、建設(shè)5000萬以上項(xiàng)目69個(gè),總投資285.85億元,比去年增加16個(gè)。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)(__多基復(fù)合材料23億元、__輸送機(jī)械21億元、__輸送機(jī)械20.6億元、__太陽能發(fā)電21.3億元、__新城75.9億元),市重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)(__電器8.5億元、__物流5.1億元、三陽貨車門5億元)。__集團(tuán)多基復(fù)合材料項(xiàng)目(為省管“百”項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,全市5家),目前單體12.7萬平方米的主體車間已打好地基,正在安裝框架立柱,部分設(shè)備已定購;大營國際__新城項(xiàng)目,原輔材料市場已建10棟,正在內(nèi)部裝修,商城主體4層封頂,地下管網(wǎng)鋪建完成,品牌風(fēng)尚中心主體工程正在建設(shè),加工車間框架已建好37200平方米;__瑞祥輸送機(jī)械裝備制造項(xiàng)目,2棟輕鋼結(jié)構(gòu)車間正在建設(shè),部分設(shè)備已訂購;____輸送機(jī)械制造基地項(xiàng)目,五層辦公樓主體框架已建好,主體車間正在建設(shè);__電器項(xiàng)目,6棟輕鋼車間已完成,7月下旬開始安裝設(shè)備,10月份可試生產(chǎn);商琪物流項(xiàng)目,兩棟主體車間和配套工程正在建設(shè)。太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵配件和三陽盛業(yè)鐵路貨車門項(xiàng)目正在進(jìn)行土地平整。今年新開工的__空調(diào)、__燃?xì)?、__燃?xì)庹{(diào)壓器等項(xiàng)目也正在加緊建設(shè)。
3、招商引資力度加大。召開了全縣招商引資大會(huì),堅(jiān)持全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達(dá)了差異化招商任務(wù),出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策,成立了專業(yè)招商公司。上半年共組織定向招商活動(dòng)13次(先后參加了上海國際服裝博覽會(huì)、__玻璃鋼產(chǎn)品展覽會(huì)、__國際機(jī)械制造展覽會(huì)、5.18貿(mào)洽會(huì),組團(tuán)赴俄羅斯、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行定向招商,與__集團(tuán)、波司登集團(tuán)、__豐強(qiáng)玻璃鋼公司、__杭蕭鋼構(gòu)股份、____物流園區(qū)進(jìn)行了對接洽談),簽約項(xiàng)目9個(gè)(__創(chuàng)業(yè)園、科力與__新科合作中央空調(diào)、三陽盛業(yè)與中國南車合作貨車門、敬眾與冀中能源、興旺橡塑與天津上林公司合作聚乙烯、太和公司__產(chǎn)業(yè)孵化園、北方鞋業(yè)與福建貝貝公司鞋城二期),總投資109.5億元,擬引資105億元。敬眾鋰電與冀中能源、瑞星調(diào)壓器與華潤集團(tuán)、三陽盛業(yè)與中國南車集團(tuán)的合作正在加快推進(jìn)。
4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。圍繞皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè),篩選了27家重點(diǎn)企業(yè),制定了扶優(yōu)扶強(qiáng)、倒逼企業(yè)優(yōu)化升級(jí)等一系列政策措施,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。今年共申報(bào)省技改項(xiàng)目18項(xiàng),復(fù)合材料研究院、省級(jí)皮毛檢測中心和省輸送機(jī)械創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地正在加快推進(jìn)。27家重點(diǎn)企業(yè)有16家納稅增幅超過了35%,三大產(chǎn)業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)稅收1.91億元,同比增長31%。
5、規(guī)模農(nóng)業(yè)日益壯大。大力推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營,初步形成了以大營、新屯、加會(huì)為主的特色養(yǎng)殖區(qū),以唐林、馬屯為主的棚菜種植區(qū),以棗強(qiáng)鎮(zhèn)、王均、恩察為主的林果種植區(qū),唐林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成初步規(guī)模(今年新增2000畝,達(dá)到4000畝),全縣新增棚菜面積3000畝,達(dá)到10000畝。完成春季植樹造林10450畝,占全年任務(wù)的87%,新增國槐、白臘等優(yōu)質(zhì)苗圃6000畝。
6、保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年市下達(dá)我縣保障性住房任務(wù)730套。其中經(jīng)適房80套,目前已有50套完成主體工程(上年度超過任務(wù)部分結(jié)轉(zhuǎn)),30套正在辦理相關(guān)手續(xù)并已開工建設(shè)。公租房650套,采取企業(yè)與政府合建的方式,__公司108套已完成主體工程(上年度超過任務(wù)部分結(jié)轉(zhuǎn)),新建222套中,162套正在進(jìn)行基礎(chǔ)打樁、60套已經(jīng)破槽開工;北方鞋城200套和瑞星公司120套已完成選址,正在做規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作,力爭月底前開工建設(shè)。
今年以來,我局全力落實(shí)年《政府工作報(bào)告》提出的“推動(dòng)‘法治’建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動(dòng)“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作
按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對各區(qū)縣、市直各部門年“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作考核打分,并向市考核辦報(bào)送了考核結(jié)果,納入了全市目標(biāo)管理考核。認(rèn)真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),并已形成書面經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會(huì)議上做典型發(fā)言。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報(bào)“法治”建設(shè)工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會(huì)將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況列為年重點(diǎn)執(zhí)法檢查和視察活動(dòng),市政府將“法治”建設(shè)列為重點(diǎn)督查項(xiàng)目。5月份以來,市人大常委會(huì)開展了為期一個(gè)多月的“法治”建設(shè)視察活動(dòng),市人大常委會(huì)第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到區(qū)縣和市直部門視察,對“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動(dòng)。市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏,市委副書記、市長周清利,市委副書記陳家金分別對視察活動(dòng)作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強(qiáng)對“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)
圍繞全市中心任務(wù)特別是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究,按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點(diǎn)工作,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。經(jīng)報(bào)請市委、市政府同意,將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的意見》,確定了“法治”建設(shè)整體推進(jìn)年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項(xiàng)重點(diǎn)工作,繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目責(zé)任化。
四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度
五、積極開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)
制定《關(guān)于開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動(dòng)的意見》,在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)典型培養(yǎng),確保項(xiàng)目落實(shí)。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》,組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用,組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制觀念,正確行使民主權(quán)利,促進(jìn)了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認(rèn)真落實(shí)市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施意見,對局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。通報(bào)第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神和前段“法治”建設(shè)工作開展情況,部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。
二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺(tái)工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證,使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動(dòng)進(jìn)程和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作。認(rèn)真做好“六五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作,召開新一輪普法依法治理工作動(dòng)員大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班,從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設(shè)專家,為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課,提高對法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”,協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位,邀請知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識(shí)。
上半年工作總結(jié)
上半年,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入?億元,完成全年任務(wù)的100.1%;完成實(shí)到外資?萬美元,完成全年任務(wù)的%;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值?億元、增加值?億元,同比分別增長?%和?%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)半年紅。
(一)編制任務(wù)清單,抓重破難有方向。圍繞各方面重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)編制“抓六重、補(bǔ)六短”工作手冊,制定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目雙進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、要素保障、問題排解5個(gè)方面26張工作表,形成全年工作抓手。按照好中求快、能快則快的原則,計(jì)劃倒排到月、責(zé)任落實(shí)到人,自加壓力、不留退路。狠抓省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浙澳經(jīng)貿(mào)合作區(qū)指標(biāo)體系建設(shè),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作高效推進(jìn),為開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,項(xiàng)目雙進(jìn)有成效。堅(jiān)持只招工業(yè)大好高和外資項(xiàng)目原則,伊納福家具、德美制藥、中源家居未來工廠等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利簽約,上半年簽約億元以上項(xiàng)目6個(gè),在談百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)化云數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)謀劃,與貴陽高新區(qū)“飛地”合作取得積極進(jìn)展。倒逼項(xiàng)目推進(jìn)干部下沉一線,建立一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)系專員工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)全天候、高強(qiáng)度,養(yǎng)生堂、安費(fèi)諾等一批在建項(xiàng)目快速推進(jìn),卡諾項(xiàng)目被選為全縣二季度集中開竣工現(xiàn)場。上半年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目開工?個(gè),竣工?個(gè),均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化對癥施策,企業(yè)服務(wù)有進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,與企業(yè)服務(wù)干部一起每天跑企業(yè)、抓服務(wù),以當(dāng)好企業(yè)“郎中”的理念為企業(yè)把脈,掌握企業(yè)實(shí)情、與企業(yè)主探討個(gè)性化發(fā)展策略。出臺(tái)“畝均論英雄”改革十項(xiàng)舉措,助力企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),完成低效出清?家。支持企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場,中力機(jī)械、博泰家具、東方基因等一批企業(yè)積極籌備上市,上半年完成股改?家、。積極應(yīng)對各類涉企歷史遺留問題,上影盤活、浙廣電切割順利完成,陽光美辰、范潭城中村改造等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。
(四)全面提速建設(shè),平臺(tái)形象有提升。積極平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),齊云路全面通車、靈峰北路完成改造、地下管廊破難動(dòng)工、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體快速推進(jìn)、園區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完工,塘浦大道、陽光大道延伸段等一批工程全面推進(jìn)。完成開發(fā)區(qū)展廳建設(shè),270°環(huán)繞LED 數(shù)字沙盤投入使用,實(shí)現(xiàn)全三維城市建模,成為安吉對外展示形象的新名片。強(qiáng)化拔釘清障,強(qiáng)勢推進(jìn)三大平臺(tái)城中村改造,康山湖北廠、雙河方家上、萬畝、南北莊區(qū)塊征遷進(jìn)展明顯。
(五)持續(xù)創(chuàng)新改革,趕超發(fā)展有舉措。積極爭取發(fā)展要素,著力推進(jìn)AA+融資平臺(tái)創(chuàng)建和全域土地“兩化”試點(diǎn)工作,其中全域土地“兩化”管理試點(diǎn)工作得到省級(jí)推廣。全力支持二個(gè)街道四個(gè)新設(shè)辦事處開展工作,緊盯環(huán)境整治難點(diǎn)痛點(diǎn),聯(lián)合兩街道開展的安全生產(chǎn)奮戰(zhàn)100天、環(huán)境整治奮戰(zhàn)300天活動(dòng),安全形勢、環(huán)境形象得到極大改善。突出強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向和從嚴(yán)管理,建立“四獎(jiǎng)勵(lì)”、“兩嚴(yán)查”工作體系,重點(diǎn)出臺(tái)“蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)比辦法,向懶政怠政亮劍,一季度評(píng)選“蝸牛獎(jiǎng)”事項(xiàng)2項(xiàng)、頒發(fā)流動(dòng)紅旗4面、查處違反作風(fēng)效能紀(jì)律規(guī)定2人,比拼爭先、從嚴(yán)從實(shí)蔚然成風(fēng)。
當(dāng)然,從上半年的運(yùn)行來看,開發(fā)區(qū)工作中也存在一些問題和困難,亟需在下一步工作中加以解決。比如:受中美貿(mào)易爭端影響,規(guī)上工業(yè)數(shù)據(jù)增長較慢,達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo);招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目突破比較難,大項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,云數(shù)據(jù)中心用能問題沒有突破;融資難度日益增加,資金壓力增大等。
下半年工作思路
下半年,開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以“抓六重、補(bǔ)六短”為主題,沉下身子,實(shí)干進(jìn)取,確保各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
“抓六重”主要做好以下工作:
(一)抓重點(diǎn)空間。拓展提升北山(家居園)、小山(循環(huán)產(chǎn)業(yè)園)、鞍山(建材園、數(shù)據(jù)園)、栗山(電子信息園)四個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊,保證工業(yè)發(fā)展落地空間。
(二)抓重點(diǎn)項(xiàng)目。建立一月兩次項(xiàng)目雙進(jìn)例會(huì)機(jī)制,全力推進(jìn)“12+1+N”重點(diǎn)項(xiàng)目和其他億元以上項(xiàng)目,配強(qiáng)力量、下沉一線、提高強(qiáng)度,力爭全年項(xiàng)目開工21個(gè)以上、竣工16個(gè)以上。
(三)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),即綠色家居(建材);發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),即數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì);壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),即電子信息、健康食藥、高端裝備;優(yōu)化三個(gè)配套產(chǎn)業(yè),即文教、物流、金融。
(四)抓重點(diǎn)平臺(tái)。加快科創(chuàng)園二期招商,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體三年創(chuàng)建計(jì)劃;啟動(dòng)孝源椅業(yè)加速器、椅藝小鎮(zhèn)文創(chuàng)園建設(shè);做實(shí)智能制造加速器,力爭產(chǎn)值保5億爭10億;打造提升電子信息創(chuàng)業(yè)園,吸引更多企業(yè)入駐,啟動(dòng)園區(qū)東擴(kuò)。
(五)抓重點(diǎn)要素。資金方面,完成投融資平臺(tái)公司改制,進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力;土地方面,緊抓三調(diào)機(jī)遇,保拆遷紅斑、拓未利用地空間、確既成建設(shè)用地,加快農(nóng)整復(fù)墾、爭取優(yōu)化水利紅線,用好邊角地、閑置用地資源;人員方面,適當(dāng)調(diào)配整合,讓經(jīng)濟(jì)一線干部更專業(yè)專注,進(jìn)一步完善顧問機(jī)制和部門共建機(jī)制;環(huán)保方面,積極對接“三線一單”編制工作,確保與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符;能耗方面,多措并舉,力爭突破。
(六)抓重點(diǎn)制度。深入落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)舉措》和《重點(diǎn)改革創(chuàng)新領(lǐng)域十項(xiàng)舉措》。切實(shí)用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)征土地、重要國資三大管理系統(tǒng)。
“補(bǔ)六短”具體做好以下工作:
(一)補(bǔ)“負(fù)債重”短板。持續(xù)保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本,想方設(shè)法分流劃轉(zhuǎn)、增收節(jié)支。要以經(jīng)營開發(fā)區(qū)的理念開展各項(xiàng)工作。
(二)補(bǔ)“高新低”短板。大力引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu),支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技改創(chuàng)新,支持企業(yè)引進(jìn)高端人才,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。寧可減少所得稅收益,也要支持企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。
(三)補(bǔ)“畝均少”短板。深化“畝均論英雄”改革,引導(dǎo)企業(yè)改建廠房,向空中要地,鼓勵(lì)企業(yè)追加生產(chǎn)性投資,提高畝均產(chǎn)出效益。抓好相關(guān)舉措落實(shí),促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究把總部稅收與制造業(yè)稅收合并統(tǒng)計(jì)。
(四)補(bǔ)“環(huán)境差”短板。全力支持二個(gè)街道四個(gè)新設(shè)辦事處開展工作,配齊人員,協(xié)調(diào)運(yùn)作,著力解決安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、綜合執(zhí)法、綜治維穩(wěn)四個(gè)難題。
2010年在局黨組和科室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合崗位實(shí)際,樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù),為煙草事業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想,較好地完成了組織交給自己的各項(xiàng)工作。下面我就個(gè)人一年來的工作情況向大家做以匯報(bào),不足之處敬請大家批評(píng)指正。
本人分管城市拆遷、規(guī)劃建設(shè)管理、國土資源管理等工作。一年來,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本人帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)條線及相關(guān)部門的一班人,圍繞黨委、政府的總體工作部署,對照年初確定的工作目標(biāo)及本人的職責(zé)要求,恪盡職守,扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。本人將這一年來的履職情況匯報(bào)如下,請予評(píng)議。
一、恪盡職守,認(rèn)真做事,盡心盡力工作
一年來,本人圍繞市委、市政府及鎮(zhèn)黨委確定的城市拆遷線的總體工作目標(biāo)和部署要求,在市拆遷指揮部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和條線全體同仁的大力支持下,面對工作任務(wù)特別重、矛盾特別多、難度特別大的工作環(huán)境和現(xiàn)實(shí)情況,持認(rèn)真負(fù)責(zé)、力所能及的態(tài)度,積極履行職責(zé),最大限度發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用,最大限度調(diào)動(dòng)條線其他工作同志的積極性,有序穩(wěn)妥地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),就本人內(nèi)心而言,基本上做到了盡心盡責(zé)。
一是攻堅(jiān)克難,有難不畏難,難中求進(jìn),竭力推進(jìn)城市拆遷工作。今年以來,市委、市政府為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程,響亮地提出了“大拆遷、大發(fā)展、小拆遷、小發(fā)展、不拆遷、不發(fā)展、拆遷為零、一切為零”的口號(hào)。因而,下達(dá)給如城鎮(zhèn)的拆遷改造地塊較多,任務(wù)繁重,可謂之面廣量大。大家知道,城市拆遷工作是“天下第一難”,而且隨著整個(gè)拆遷用地形勢大背景的影響,因拆遷用地矛盾上訪人員不斷,工作的難度也越來越大??梢哉f,無論是我們?nèi)绯擎?zhèn)作為拆遷實(shí)施主體責(zé)任單位所拆遷的地塊,還是下達(dá)給市建設(shè)局、市國土局作為實(shí)施主體責(zé)任單位的拆遷地塊(不計(jì)算在如城的拆遷任務(wù)中),每個(gè)地塊的拆遷都要我們參與研究制定工作計(jì)劃,都要我們深入街道、社區(qū)做基層群眾過細(xì)的思想教育及拆遷推進(jìn)工作,都要我們親臨一線協(xié)調(diào)解決方方面面的矛盾。一方面是上級(jí)政府的要求高、任務(wù)重,給我們?nèi)绯堑膲毫σ泊?;另一方面是群眾工作的難度大、矛盾多、上訪不斷。我們既要強(qiáng)勢快速推進(jìn)拆遷的進(jìn)度,又要逐一面對面解決好拆遷戶提出的問題和矛盾。同時(shí),還要注意做好維穩(wěn)工作,用有的同志的話說,我們就好比“消防隊(duì)員”。比如:城市花園、汽車站、外國語學(xué)校、軟件園、綠陽路等項(xiàng)目,由于征地手續(xù)、拆遷許可程序來能完善,拆遷、用地的矛盾更為突擊,工作推進(jìn)可以說是舉步維艱。為此,本人與今年新分工到這條線工作的副鎮(zhèn)長張長健、薛濤、年底前調(diào)整過來的馬京武委員以及各相關(guān)街道、社區(qū)的同志一起謀劃攻堅(jiān)克難的方案,提出難中求進(jìn)、加快推進(jìn)拆遷工作的思路,選準(zhǔn)突破口,親臨一線參與組織協(xié)調(diào)指揮,及至面對面做關(guān)鍵戶、關(guān)鍵人一人一事的思想工作,苦口婆心,說服解釋,化解矛盾,促進(jìn)交房,使一些地塊的拆遷局面得以扭轉(zhuǎn),在艱難中有效向前推進(jìn)。這里需要特別指出的是,今年新分工到這條線的兩名政府副鎮(zhèn)長,在本人生病期間,他們付出了更多的努力,承擔(dān)了更多的責(zé)任。我本人為有這樣的共同唱好一臺(tái)戲的搭檔而感到自豪。今年以來,我們?nèi)绯擎?zhèn)作為實(shí)施主體責(zé)任單位的在中心城區(qū)的拆遷地塊(項(xiàng)目)11個(gè),拆遷1662戶,拆遷面積33萬平方米。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),事多不亂套,彈好鋼琴,有序抓好兩部門的工作。根據(jù)分工,本人分管國土所、規(guī)劃建設(shè)分局兩部門工作。雖然城市拆遷工作面廣量大,耗用精力較多,但為了使國土管理、建設(shè)管理工作有序開展,本人注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽時(shí)間到所屬兩部門檢查督促他們履職盡責(zé),抓好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。一方面注重協(xié)調(diào)開展好國土管理和服務(wù)工作。今年以來,國土所注重狠抓土地復(fù)墾,加大掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目庫的推進(jìn)力度,年內(nèi)向上級(jí)爭取了兩個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目庫:一個(gè)是掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目庫,涉及14個(gè)村,新增農(nóng)用地面積107.5畝;另一個(gè)是耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫:涉及7個(gè)村,新增耕地面積59.93畝。兩個(gè)項(xiàng)目庫均已通過南通市級(jí)及省級(jí)驗(yàn)收。與此同時(shí),積極想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)。雖然今年市政府只下達(dá)我鎮(zhèn)用地指標(biāo)30畝,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)80畝。經(jīng)過努力,全鎮(zhèn)全年實(shí)際報(bào)批1016.2畝,多爭取了906.2畝,為神馬、九鼎、東部工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目解決了用地的燃眉之急。另一方面,注重強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理工作,圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”的指導(dǎo)思想,督促規(guī)劃建設(shè)分局(建管站)認(rèn)真履行職能。特別是今年以來,在控制點(diǎn)外建房,查處、拆除違法違章建設(shè)工作上,動(dòng)真碰硬,扶正壓邪,起到了較好的震懾和遏制作用。一年來,局、城管中隊(duì)共查處點(diǎn)外違章建房近400處,組織拆違240余起,拆除面積近3萬平方米。同時(shí),在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目過程中,主動(dòng)積極協(xié)助、幫助企業(yè)項(xiàng)目落戶辦理選址及規(guī)劃許可手續(xù),較好地服務(wù)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作。
二、獨(dú)善其身,誠實(shí)做人,干干凈凈從政
一、基本區(qū)情
____區(qū)地處____西部,是五城區(qū)之一,轄區(qū)總面積162平方公里,總?cè)丝?2萬人,下轄10個(gè)辦事處,是一個(gè)以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的新興城區(qū)。
為充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,20__年,我們本著“優(yōu)化土地資源配置,合理開發(fā)利用土地資源,加快全市工業(yè)化和城市化進(jìn)程,合理布局城市功能”的原則,規(guī)劃建設(shè)了焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總規(guī)劃面積21平方公里,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化工和汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止目前,已入駐企業(yè)116家,上市企業(yè)4家,實(shí)施項(xiàng)目178個(gè),總投資405億元,初步形成了佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20__年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入125.14億元,實(shí)現(xiàn)稅收5.54億元。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及成效
近年來,我們立足____產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢,以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo),按照“減量化、再利用、資源化”原則,圍繞企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,基本建立了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、園區(qū)為平臺(tái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,初步形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。單位gdp能耗由20__年的2.798噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降低到現(xiàn)在1.614噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位工業(yè)增加值用水量由20__年的241立方米/萬元降低到現(xiàn)在的154立方米/萬元;同時(shí),企業(yè)工業(yè)廢棄物則以8.5%的比率逐年下降,萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上,目前,集聚區(qū)工業(yè)廢棄物處處理率達(dá)到95%以上。隨著集聚區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)的全面建成,集聚區(qū)污水處理率達(dá)100%。
三、主要做法
(一)科學(xué)論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),規(guī)劃是龍頭。我們按照“三規(guī)合一”和“四集一轉(zhuǎn)”的要求,編制了西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃;并圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),先后兩次對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善,率先通過了省里的安評(píng)和環(huán)評(píng),形成了產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展的空間發(fā)展布局。20__年,我們又針對轄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)突出的實(shí)際情況,多次邀請中國石油和化工規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,對集聚區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃設(shè)計(jì),依托佰利聯(lián)公司、多氟多公司、焦煤集團(tuán)等化工企業(yè),以發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、涂料產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),初步形成了《現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》。計(jì)劃到“十二五”末,西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入突破1000億元,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展綠色化的發(fā)展目標(biāo)。
(二)突出重點(diǎn)抓循環(huán)。圍繞資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,實(shí)施“循環(huán)改造”和“鏈條延伸”,引入新工藝,謀劃新項(xiàng)目,建立新鏈接,基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。一是抓技術(shù)改造,推廣清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,實(shí)施工藝改造,不斷提高資源利用率。拿佰利聯(lián)公司為例,主產(chǎn)品鈦白粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品七水硫酸亞鐵,經(jīng)工藝轉(zhuǎn)化,重新用于提煉鈦白粉;產(chǎn)生的廢水經(jīng)凈化處理轉(zhuǎn)化為中水,實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用;產(chǎn)生的廢氣(熱)經(jīng)過梯級(jí)利用技術(shù),為自身發(fā)展和周邊企業(yè)提供熱源;產(chǎn)生的黃泥廢料用于制取鈦石膏,生產(chǎn)石膏磚。二是抓外引內(nèi)聯(lián),打造循環(huán)鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則,實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈招商,引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵項(xiàng)目,促進(jìn)了企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的首尾相連、環(huán)環(huán)相扣。圍繞佰利聯(lián)公司主打產(chǎn)品鈦白粉,我們引進(jìn)了江蘇三木集團(tuán)和河南漢莎,實(shí)施了表層材料工業(yè)園和高性能環(huán)保涂料等項(xiàng)目,形成了從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品到高科技終端產(chǎn)品的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。圍繞焦煤集團(tuán)開元化工,我們引進(jìn)合晶科技,實(shí)施了離子膜燒堿、多晶硅等項(xiàng)目,形成了“離子膜燒堿—三氯氫硅—多晶硅、單晶硅”光伏產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共進(jìn)的循環(huán)鏈條。三是抓產(chǎn)業(yè)互動(dòng),促進(jìn)循環(huán)鏈接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產(chǎn)業(yè)延伸,規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)品相互應(yīng)用、互為原料的六大產(chǎn)業(yè)園。如氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品單晶硅、多晶硅生產(chǎn)太陽能切片,最終形成太陽能電池、節(jié)能燈具等產(chǎn)品;佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間共享氯氣等化工原料……按照集聚區(qū)規(guī)劃,通過政府搭建的資源共享平臺(tái),強(qiáng)化園區(qū)聯(lián)系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)?;l(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。
(三)健全政策抓配套。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、土地、服務(wù)等方面,研究制定相關(guān)的配套政策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策方面,對照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)政策,列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄,對鼓勵(lì)類項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展,對限制類項(xiàng)目不予支持,對禁止類項(xiàng)目一律不予引進(jìn)、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。在財(cái)稅政策方面,對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求、國家鼓勵(lì)的項(xiàng)目,由財(cái)稅部門對照有關(guān)規(guī)定制定細(xì)則,給予獎(jiǎng)懲。在土地政策方面,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng),該減免的費(fèi)用一律減免。在服務(wù)政策方面,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù),要求有關(guān)部門跟蹤服務(wù),努力打造綠色通道,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
(四)嚴(yán)格管理抓執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,限期淘汰國家明令禁止的設(shè)備和工藝,支持發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);深入開展環(huán)保颶風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),關(guān)停取締了30余家“五小”企業(yè),對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了發(fā)展空間。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守環(huán)保法律法規(guī),依法行政,積極支持和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。 人大、政協(xié)始終把環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn),組織代表、委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動(dòng),及時(shí)提出意見和建議。全面推行了環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、行政執(zhí)法公開制和行政責(zé)任追究制,規(guī)范執(zhí)法行為,使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員正確行使權(quán)力、自覺履行義務(wù),確保環(huán)保法律法規(guī)得到全面實(shí)施,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
四、工作建議
今年以來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)作為全鎮(zhèn)“一號(hào)工程”來抓,及早謀劃,精心部署、全力攻堅(jiān),各項(xiàng)工作取得了明顯成效,項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了明顯的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**地處肅州區(qū)中北部,214省道橫貫全境,總面積326平方公里,轄1 3 個(gè)行政村,75個(gè)村民小組,6601戶、24485人,總耕地面積73071畝。全鎮(zhèn)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環(huán)境綜合整治以來,我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力,重點(diǎn)對主干道路、農(nóng)戶房前屋后、林帶溝渠進(jìn)行了徹底清理,環(huán)境面貌有了明顯改善。并建立落實(shí)了長效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建有垃圾中轉(zhuǎn)站1座,垃圾池7座;垃圾清運(yùn)三輪車6輛,垃圾桶40個(gè),配備13支保潔隊(duì)伍,集鎮(zhèn)安排專人進(jìn)行定時(shí)打掃和保潔。
二、主要工作
(一)精心組織,周密安排部署。全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,鎮(zhèn)黨委立即組織召開了環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)了市、區(qū)兩級(jí)的會(huì)議精神,深入村組進(jìn)一步摸排了全鎮(zhèn)道路、渠道、居民點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)和各村、各單位衛(wèi)生保潔機(jī)制運(yùn)行的基本情況,確定了整治項(xiàng)目、重點(diǎn)整治區(qū)域和具體的工作安排,制定并印發(fā)了《**實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案》、《**境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》,成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組。同時(shí),和幫扶市區(qū)單位及早銜接,召開了幫扶現(xiàn)場會(huì),各幫扶單位積極深入村組,進(jìn)一步銜接確定了幫扶項(xiàng)目,為各村環(huán)境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮(zhèn)對各村指派了包抓領(lǐng)導(dǎo),要求包抓領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)責(zé)、密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,帶頭對上對下協(xié)調(diào),親臨一線狠抓任務(wù)落實(shí),全面完成各項(xiàng)工作,確保用最強(qiáng)的力量、最硬的措施、最好的效果推進(jìn)環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)。
(二)營造氛圍,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)上,鎮(zhèn)村組干部充分利用中午和晚上,組織群眾召開會(huì)議,挨家挨戶作動(dòng)員工作,提高農(nóng)戶自覺意識(shí),積極參與到環(huán)境綜合整治工作中來。同時(shí),我們積極開展了“黨員沖鋒號(hào)”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動(dòng),動(dòng)員廣大黨員、青年團(tuán)員、婦女群眾、中小學(xué)生參與環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng),營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統(tǒng)一制作張貼了40條宣傳橫幅,設(shè)計(jì)制作了5塊環(huán)境綜合整治專題宣傳展板,印制下發(fā)了宣傳彩頁,確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁,所有電子屏都滾動(dòng)播放環(huán)境綜合整治宣傳標(biāo)語。同時(shí),利用“三墩之窗”微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行廣泛宣傳,使環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)家喻戶曉。
(三)扎實(shí)實(shí)施,開展重點(diǎn)整治。一是全力開展環(huán)境整治。堅(jiān)持按照邊安排部署、邊先行推進(jìn),邊規(guī)劃設(shè)計(jì)、邊組織實(shí)施,在資金還沒有到位的情況下,我們先把全鎮(zhèn)黨員干部和群眾發(fā)動(dòng)起來,組織全體黨員干部,不等不靠不要,積極行動(dòng)起來,改善家鄉(xiāng)面貌,確保環(huán)境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進(jìn)。目前,開展12了次鎮(zhèn)、村、組干部、黨員群眾參與的環(huán)境1衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。共動(dòng)員組織干部群眾近3萬人次,集中全部力量對轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線垃圾進(jìn)行了清理,對轄區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)“三堆”、溝渠及周邊區(qū)域進(jìn)行了徹底整治。截止目前,全鎮(zhèn)共出動(dòng)大型機(jī)械320臺(tái)次,拉運(yùn)垃圾5100立方米,清理三堆4200立方米,清理尾菜520立方米,清撿廢舊地膜2500立方米,清理各類小廣告820處,清潔路面邊坡40條39.8公里,清理疏浚溝渠21條40公里,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌整體上得到了較大的改善。二是認(rèn)真開展綠化工作。我們把綠化作為環(huán)境綜合整治的提升工程來抓,按照應(yīng)綠盡綠、見縫插綠的原則,完成了村組主干道綠化和防風(fēng)林帶建設(shè),栽種樹木2.4萬株。
(四)扎實(shí)謀劃和落實(shí)項(xiàng)目。我們結(jié)合環(huán)境綜合整治工作,積極與上級(jí)部門對接,認(rèn)真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點(diǎn)整治等重點(diǎn)項(xiàng)目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區(qū)委農(nóng)辦統(tǒng)一招投標(biāo)。我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)居民點(diǎn)整治項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)。在居民點(diǎn)整治項(xiàng)目中,我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),計(jì)劃對居民點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。按照五統(tǒng)一(后路統(tǒng)一鋪墊、前墻統(tǒng)一整治、街門統(tǒng)一安裝、樹溝統(tǒng)一整修、人行道統(tǒng)一鋪筑)的標(biāo)準(zhǔn),綜合改造示范特色鮮明、帶動(dòng)明顯的示范點(diǎn)6個(gè)。重點(diǎn)改造高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)1個(gè)(村8組)。改造內(nèi)容是:通過改造達(dá)到居民點(diǎn)干凈整潔,農(nóng)戶前中后院清潔、室內(nèi)物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養(yǎng)、消防通道暢通,環(huán)境面貌明顯轉(zhuǎn)變的效果,集中配備環(huán)衛(wèi)和文體健身器材,架設(shè)太陽能路燈,全面提升居民點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前,各項(xiàng)目已全面完工,起到了很好的典型示范作用。
(五)
(六)強(qiáng)化督查,建立長效機(jī)制,推進(jìn)整治進(jìn)度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)機(jī)制先行、措施保障先行原則,按照“全程指導(dǎo)、全程督查、全程考核驗(yàn)收”的要求,把整治任務(wù)細(xì)化到具體地段、具體區(qū)域和村組,實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人,按照“六個(gè)問責(zé)”的要求,以《農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》的形式細(xì)化量化了具體工作,確保把任務(wù)分解到每一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人頭上。每月集中組織開展4次全員環(huán)境綜合整治活動(dòng),每村制作一個(gè)推進(jìn)表,每個(gè)組設(shè)置一個(gè)評(píng)比欄,對每次整治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行掛星公示,以農(nóng)戶為單位制作懸掛“衛(wèi)生狀況標(biāo)識(shí)牌”,對每個(gè)農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行評(píng)比,作為評(píng)優(yōu)樹模、享受整治政策的重要依據(jù),堅(jiān)持每月督查、打分排名、督導(dǎo)整改問題。實(shí)施網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步提升了環(huán)境綜合整治水平,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境綜合工作由“單一向互動(dòng)、粗放向精細(xì)、突擊向常態(tài)”轉(zhuǎn)變,通過實(shí)施分塊管理,網(wǎng)格到人,責(zé)任到人的方式,建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的網(wǎng)格目標(biāo)管理體系,變被動(dòng)為主動(dòng)、變定性為定量、形成覆蓋所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理模式,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)。
四、綜合整治工作中存在的主要問題
(一)整治資金保障難度大。因我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,村組道路改造、渠道維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施和居民點(diǎn)改造提升等欠賬較多,工作任務(wù)重,根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的總體部署和相關(guān)要求,我們初步規(guī)劃設(shè)計(jì)需要完成的整治項(xiàng)目多,需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年,分配我鎮(zhèn)的資金數(shù)量太少,不能很好的保證環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。特別是今年的居民點(diǎn)改造,建設(shè)6個(gè)示范點(diǎn),其中建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn),資金量僅有80萬,壓力非常大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。我鎮(zhèn)謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項(xiàng)項(xiàng)目未開工建設(shè)。
(三)群眾衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱,存在整治反彈現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府歷來比較重視環(huán)境整治工作,每年都要集中進(jìn)行清理整治,每月也組織檢查評(píng)比。長期以來,由于群眾生態(tài)環(huán)保觀念落后,衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱,養(yǎng)成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛(wèi)生不好等不良生活習(xí)慣,導(dǎo)致出現(xiàn)“整治、反彈,再整治、又反彈”的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
(一)繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。層層宣傳發(fā)動(dòng),明確責(zé)任目標(biāo),靠實(shí)整治任務(wù),強(qiáng)化措施保障,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。組織鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部結(jié)合整治行動(dòng)深入廣大農(nóng)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,最大范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾積極參與。通過以上措施,把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和黨員群眾的思想及行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)當(dāng)中來,使環(huán)境綜合整治成為全鎮(zhèn)上下的義務(wù)行動(dòng)和自覺行動(dòng)。
(二)項(xiàng)目引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),抓好工程建設(shè)和質(zhì)量。繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,一是配合完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算。配合完成污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造預(yù)算和設(shè)計(jì),做到準(zhǔn)確無誤,便于實(shí)施。二是招投標(biāo)工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施程序和要求,上報(bào)我鎮(zhèn)確定的居民點(diǎn)改造預(yù)算,農(nóng)辦和區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審核后,進(jìn)行招投標(biāo)。三是施工建設(shè)。全面高質(zhì)量完成居民點(diǎn)改造項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,安排專人緊跟施工現(xiàn)場,監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量,協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和問題,確保各項(xiàng)工作有序開展。四是進(jìn)一步跟蹤協(xié)調(diào)幫扶單位,促進(jìn)幫扶項(xiàng)目的開工落實(shí)。
2009年,本人分管城市拆遷、規(guī)劃建設(shè)管理、國土資源管理等工作。一年來,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本人帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)條線及相關(guān)部門的一班人,圍繞黨委、政府的總體工作部署,對照年初確定的工作目標(biāo)及本人的職責(zé)要求,恪盡職守,扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。本人將這一年來的履職情況匯報(bào)如下,請予評(píng)議。
一、恪盡職守,認(rèn)真做事,盡心盡力工作
一年來,本人圍繞市委、市政府及鎮(zhèn)黨委確定的城市拆遷線的總體工作目標(biāo)和部署要求,在市拆遷指揮部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和條線全體同仁的大力支持下,面對工作任務(wù)特別重、矛盾特別多、難度特別大的工作環(huán)境和現(xiàn)實(shí)情況,持認(rèn)真負(fù)責(zé)、力所能及的態(tài)度,積極履行職責(zé),最大限度發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用,最大限度調(diào)動(dòng)條線其他工作同志的積極性,有序穩(wěn)妥地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),就本人內(nèi)心而言,基本上做到了盡心盡責(zé)。
一是攻堅(jiān)克難,有難不畏難,難中求進(jìn),竭力推進(jìn)城市拆遷工作。今年以來,市委、市政府為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程,響亮地提出了“大拆遷、大發(fā)展、小拆遷、小發(fā)展、不拆遷、不發(fā)展、拆遷為零、一切為零”的口號(hào)。因而,下達(dá)給如城鎮(zhèn)的拆遷改造地塊較多,任務(wù)繁重,可謂之面廣量大。大家知道,城市拆遷工作是“天下第一難”,而且隨著整個(gè)拆遷用地形勢大背景的影響,因拆遷用地矛盾上訪人員不斷,工作的難度也越來越大??梢哉f,無論是我們?nèi)绯擎?zhèn)作為拆遷實(shí)施主體責(zé)任單位所拆遷的地塊,還是下達(dá)給市建設(shè)局、市國土局作為實(shí)施主體責(zé)任單位的拆遷地塊(不計(jì)算在如城的拆遷任務(wù)中),每個(gè)地塊的拆遷都要我們參與研究制定工作計(jì)劃,都要我們深入街道、社區(qū)做基層群眾過細(xì)的思想教育及拆遷推進(jìn)工作,都要我們親臨一線協(xié)調(diào)解決方方面面的矛盾。一方面是上級(jí)政府的要求高、任務(wù)重,給我們?nèi)绯堑膲毫σ泊?;另一方面是群眾工作的難度大、矛盾多、上訪不斷。我們既要強(qiáng)勢快速推進(jìn)拆遷的進(jìn)度,又要逐一面對面解決好拆遷戶提出的問題和矛盾。同時(shí),還要注意做好維穩(wěn)工作,用有的同志的話說,我們就好比“消防隊(duì)員”。比如:城市花園、汽車站、外國語學(xué)校、軟件園、綠陽路等項(xiàng)目,由于征地手續(xù)、拆遷許可程序來能完善,拆遷、用地的矛盾更為突擊,工作推進(jìn)可以說是舉步維艱。為此,本人與今年新分工到這條線工作的副鎮(zhèn)長張長健、薛濤、年底前調(diào)整過來的馬京武委員以及各相關(guān)街道、社區(qū)的同志一起謀劃攻堅(jiān)克難的方案,提出難中求進(jìn)、加快推進(jìn)拆遷工作的思路,選準(zhǔn)突破口,親臨一線參與組織協(xié)調(diào)指揮,及至面對面做關(guān)鍵戶、關(guān)鍵人一人一事的思想工作,苦口婆心,說服解釋,化解矛盾,促進(jìn)交房,使一些地塊的拆遷局面得以扭轉(zhuǎn),在艱難中有效向前推進(jìn)。這里需要特別指出的是,今年新分工到這條線的兩名政府副鎮(zhèn)長,在本人生病期間,他們付出了更多的努力,承擔(dān)了更多的責(zé)任。我本人為有這樣的共同唱好一臺(tái)戲的搭檔而感到自豪。今年以來,我們?nèi)绯擎?zhèn)作為實(shí)施主體責(zé)任單位的在中心城區(qū)的拆遷地塊(項(xiàng)目)11個(gè),拆遷1662戶,拆遷面積33萬平方米。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),事多不亂套,彈好鋼琴,有序抓好兩部門的工作。根據(jù)分工,本人分管國土所、規(guī)劃建設(shè)分局兩部門工作。雖然城市拆遷工作面廣量大,耗用精力較多,但為了使國土管理、建設(shè)管理工作有序開展,本人注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽時(shí)間到所屬兩部門檢查督促他們履職盡責(zé),抓好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。一方面注重協(xié)調(diào)開展好國土管理和服務(wù)工作。今年以來,國土所注重狠抓土地復(fù)墾,加大掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目庫的推進(jìn)力度,年內(nèi)向上級(jí)爭取了兩個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目庫:一個(gè)是掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目庫,涉及14個(gè)村,新增農(nóng)用地面積107.5畝;另一個(gè)是耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫:涉及7個(gè)村,新增耕地面積59.93畝。兩個(gè)項(xiàng)目庫均已通過南通市級(jí)及省級(jí)驗(yàn)收。與此同時(shí),積極想方設(shè)法爭取用地指標(biāo)。雖然今年市政府只下達(dá)我鎮(zhèn)用地指標(biāo)30畝,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)80畝。經(jīng)過努力,全鎮(zhèn)全年實(shí)際報(bào)批1016.2畝,多爭取了906.2畝,為神馬、九鼎、東部工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目解決了用地的燃眉之急。另一方面,注重強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理工作,圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”的指導(dǎo)思想,督促規(guī)劃建設(shè)分局(建管站)認(rèn)真履行職能。特別是今年以來,在控制點(diǎn)外建房,查處、拆除違法違章建設(shè)工作上,動(dòng)真碰硬,扶正壓邪,起到了較好的震懾和遏制作用。一年來,局、城管中隊(duì)共查處點(diǎn)外違章建房近400處,組織拆違240余起,拆除面積近3萬平方米。同時(shí),在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目過程中,主動(dòng)積極協(xié)助、幫助企業(yè)項(xiàng)目落戶辦理選址及規(guī)劃許可手續(xù),較好地服務(wù)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作。
二、獨(dú)善其身,誠實(shí)做人,干干凈凈從政
一年來,在做好工作的同時(shí),本人能夠注意嚴(yán)以律己,用一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自己,努力加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)、注意自身廉政建設(shè)。無論是上班還是下班、公開還是私下、有人知曉還是無人知曉,都堅(jiān)持自我控制、自我防范、廉潔自律,時(shí)常保持淡泊的心態(tài),不貪求富貴、不攀比大款,做到不該要的不要,不該拿的不拿,在利益誘惑面前,眼不紅,手不伸。另外,能做到識(shí)大體,顧大局,工作和相處中堅(jiān)持對上級(jí)是實(shí)事求是、有一說一,不阿諛奉承,不虛偽夸張;對下級(jí)是直來直去有話就說、不拐彎抹角、不背后動(dòng)作;同志之間以誠相待、和諧相處、與人為善、注重團(tuán)結(jié)、不
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