環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)機(jī)構(gòu)；電子招投標(biāo)；電子輔助評(píng)標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)安全；招投標(biāo)方式

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）33-0016-03

1 概述

隨著我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)在眾多行業(yè)中的普及和發(fā)展，一些行業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)機(jī)構(gòu)也逐步進(jìn)入市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，強(qiáng)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)科學(xué)管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新已成為必然趨勢(shì)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)，途徑之一就是利用信息化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)招投標(biāo)方式進(jìn)行改造升級(jí)。通過(guò)發(fā)展電子招投標(biāo)，將使招投標(biāo)流程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)促進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革創(chuàng)新和健康發(fā)展的同時(shí)，還將提升行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2 傳統(tǒng)招投標(biāo)模式存在的缺陷

隨著電子信息化技術(shù)及電子商務(wù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)招投標(biāo)體制中諸如成本高、流程復(fù)雜、過(guò)程不公開(kāi)透明、周期相對(duì)較長(zhǎng)、不符合低碳環(huán)保要求等問(wèn)題越發(fā)突出，傳統(tǒng)招投標(biāo)方式與大規(guī)模的招投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)狀的相適應(yīng)性越來(lái)越差。在相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整期，新的法律條款和規(guī)范往往不能在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中得到及時(shí)有效的落實(shí)，給參與招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)利益方都帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 成本高、效率低、不符合低碳環(huán)保要求

傳統(tǒng)的招投標(biāo)過(guò)程伴隨著印刷、裝訂、郵寄材料、信息成本、投標(biāo)商搜尋成本、考察成本、差旅成本、招待成本、人工成本等大量資金消耗，同時(shí)還伴隨著招標(biāo)審批流程、專家抽取過(guò)程、資料傳遞過(guò)程等大量時(shí)間成本消耗，不符合建立低碳環(huán)保、節(jié)約型社會(huì)的主導(dǎo)思想。

2.2 招標(biāo)人用假招標(biāo)的方式來(lái)規(guī)避招標(biāo)

在實(shí)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)有些招標(biāo)項(xiàng)目表面看來(lái)操作流程合法合規(guī)，但實(shí)質(zhì)上不是內(nèi)定中標(biāo)人就是先進(jìn)場(chǎng)干活后招標(biāo)，項(xiàng)目中多數(shù)投標(biāo)人都是陪襯，這類行為不僅嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，也損害了其他投標(biāo)人的

利益。

2.3 投標(biāo)人的弄虛作假行為越來(lái)越隱秘和復(fù)雜

在實(shí)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)有些投標(biāo)人用假的或掛靠的資質(zhì)或者假的合同業(yè)績(jī)投標(biāo)，利用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算方法、多家投標(biāo)人商量報(bào)價(jià)策略、輪流中標(biāo)等，這些行為由評(píng)標(biāo)專家通過(guò)人工鑒定很難甄別，因此可能導(dǎo)致弄虛作假的投標(biāo)人中標(biāo)。

2.4 評(píng)標(biāo)工作繁重難度大

在工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除了總報(bào)價(jià)，還要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單總價(jià)、主要材料價(jià)格以及計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行檢查，評(píng)標(biāo)專家的工作量不僅巨大且繁瑣，人工打分的難度越來(lái)越大。

2.5 招投標(biāo)資源信息庫(kù)管理難度大

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)活動(dòng)中，招投標(biāo)全過(guò)程的數(shù)據(jù)只能通過(guò)人工登記錄入的方式進(jìn)行管理，使得項(xiàng)目經(jīng)理在重復(fù)勞動(dòng)上耗費(fèi)大量的時(shí)間精力；而且在實(shí)務(wù)操作中，一般都是先開(kāi)展項(xiàng)目后補(bǔ)錄數(shù)據(jù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度和數(shù)據(jù)更新不同步不及時(shí)，造成業(yè)務(wù)與管理脫節(jié)。

3 電子招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

電子招投標(biāo)可以克服傳統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)的諸多缺點(diǎn)，比如杜絕暗箱操作、降低操作難度、減少業(yè)務(wù)偏差、規(guī)避招投標(biāo)相關(guān)利益方的風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)科學(xué)發(fā)展。作為新型模式，電子招投標(biāo)在我國(guó)處于起步階段，一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)也只是用來(lái)信息，更多的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有被應(yīng)用。但電子招投標(biāo)具備的高效率、低成本、透明化等優(yōu)勢(shì)已引起國(guó)家主管部門(mén)的重視，許多招標(biāo)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始接受并研發(fā)運(yùn)用這一新興事物。電子招投標(biāo)在招投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用已漸顯優(yōu)勢(shì)：

3.1 有利于降低成本，提高效率

電子招投標(biāo)的整個(gè)流程采用電子信息技術(shù)，不僅可以節(jié)約招投標(biāo)文件的印刷、郵寄和傳遞等費(fèi)用，還可以使報(bào)批以及審核等步驟的周期得以縮短。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性和同步性打破了傳統(tǒng)時(shí)間空間上的局限性，項(xiàng)目參與人可以在不同地點(diǎn)隨時(shí)參與招投標(biāo)并得到實(shí)時(shí)響應(yīng)，能夠有效提高招投標(biāo)效率，降低成本，節(jié)約資源，貫徹低碳環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主導(dǎo)思想。

3.2 推行電子招投標(biāo)能夠有效預(yù)防暗箱操作以及腐敗的發(fā)生

3.2.1 招投標(biāo)雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交流，簽合同之前雙方無(wú)須見(jiàn)面，大大降低了人為因素的干擾，在一定程度上能夠遏制暗箱操作。

3.2.2 招投標(biāo)活動(dòng)中的所有公告、變更、澄清、公示都要在網(wǎng)上，招標(biāo)人必須在網(wǎng)上向所有投標(biāo)人就某一家投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行澄清答疑，所有潛在投標(biāo)人均可以在同一時(shí)間獲取澄清答疑內(nèi)容，可以避免由于招投標(biāo)雙方和不同投標(biāo)人之間信息不對(duì)稱性而導(dǎo)致的腐敗行為。

3.2.3 招投標(biāo)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)都在電子招投標(biāo)平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)作，主管部門(mén)和相關(guān)單位可以利用電子信息技術(shù)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)的網(wǎng)上監(jiān)管，提高了招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，對(duì)可能出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成一定約束。

3.3 減少評(píng)標(biāo)工作量

利用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)文件數(shù)據(jù)的快速分析，例如快速定位呈規(guī)律性的投標(biāo)報(bào)價(jià)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤等。這樣評(píng)標(biāo)專家就可以從冗繁、單一、枯燥的手工查詢中解脫出來(lái)，充分發(fā)揮專家的技術(shù)專長(zhǎng)，將更多精力投入到技術(shù)評(píng)審中，達(dá)到評(píng)標(biāo)的最佳效果，使評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格遵循三公原則。

3.4 建立數(shù)據(jù)庫(kù)，便于數(shù)據(jù)的科學(xué)管理

3.4.1 電子招投標(biāo)平臺(tái)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所有參與招投標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家均記錄在庫(kù)，具體招標(biāo)項(xiàng)目的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)信息也都全部記錄在案。一方面，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以對(duì)電子招投標(biāo)平臺(tái)記錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，例如對(duì)市場(chǎng)行情供求關(guān)系進(jìn)行判斷、為編制招標(biāo)文件提供數(shù)據(jù)支撐；另一方面，可以對(duì)已存檔的數(shù)據(jù)進(jìn)行再次加工利用，加強(qiáng)招投標(biāo)操作實(shí)務(wù)的案例解析以及疑難問(wèn)題的研究，例如如何預(yù)防高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為，否決投標(biāo)及常見(jiàn)法定否決投標(biāo)條件的分析等。

3.4.2 電子招投標(biāo)平臺(tái)能夠提供可共享的信息資源庫(kù)。例如建立招投標(biāo)文件模板庫(kù)，制作不同行業(yè)的招投標(biāo)文件模板，既滿足了招投標(biāo)雙方的需求，也為在線招標(biāo)活動(dòng)的順利實(shí)施提供了不可或缺的載體；還可以建立供應(yīng)商信息庫(kù)，將供應(yīng)商的企業(yè)信息、資證信息、業(yè)績(jī)信息以及誠(chéng)信信息全部存儲(chǔ)到庫(kù)中，為設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)要求和專家評(píng)標(biāo)階段提供數(shù)據(jù)支持。

3.4.3 招標(biāo)管理模塊直接從線上業(yè)務(wù)流程中提取與招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，且項(xiàng)目數(shù)據(jù)與項(xiàng)目進(jìn)度同步更新，使得業(yè)務(wù)操作和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)同步。

4 電子招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

與單純的電子商務(wù)行為相比，電子招投標(biāo)過(guò)程中涉及的環(huán)節(jié)較多且環(huán)環(huán)相扣，業(yè)務(wù)流程相對(duì)復(fù)雜，因此對(duì)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求較高，既要保障用戶身份的唯一性，還要保障業(yè)務(wù)操作的有效性、合法性，更要保障招投標(biāo)活動(dòng)的安全性。目前電子招標(biāo)投現(xiàn)狀主要存在以下問(wèn)題：

4.1 電子招投標(biāo)活動(dòng)的管理制度不健全

電子招投標(biāo)在我國(guó)處于起步階段，目前還沒(méi)有一套完整的制度將招投標(biāo)法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)和保障電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)及其全電子或者半電子招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范和統(tǒng)一。電子招投標(biāo)的操作流程、權(quán)限、時(shí)效、責(zé)任以及主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等一系列特定問(wèn)題的界定缺乏相關(guān)配套的法律依據(jù)和制度

保障。

4.2 電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全性和可靠性缺乏保障

電子招投標(biāo)系統(tǒng)是一種網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，必然也具有同其他網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)相類似的安全問(wèn)題。網(wǎng)上投遞的電子投標(biāo)文件是否會(huì)被截獲、篡改而產(chǎn)生的安全性問(wèn)題。還有電子招投標(biāo)系統(tǒng)一旦受到黑客攻擊或者是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者和管理者的蓄意破壞，可能會(huì)導(dǎo)致文件泄密、信息丟失，甚至系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重后果，將給招投標(biāo)工作帶來(lái)很大危害，直接影響招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，也會(huì)制約電子招投標(biāo)方式的推廣及應(yīng)用。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，數(shù)據(jù)存取控制、數(shù)據(jù)歸檔、數(shù)據(jù)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)使用、客戶驗(yàn)證、信息發(fā)送等利用互聯(lián)網(wǎng)作為信息渠道時(shí)難以得到安全性的保證。

4.3 缺乏科學(xué)先進(jìn)的評(píng)標(biāo)軟件

目前的電子招投標(biāo)系統(tǒng)普遍欠缺專業(yè)化、自動(dòng)化、模塊化的評(píng)標(biāo)功能，如缺乏對(duì)報(bào)價(jià)表格中材料數(shù)量、消耗量和價(jià)格準(zhǔn)確性的檢查，缺乏對(duì)投標(biāo)書(shū)中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未明確部分的分部分項(xiàng)工程和專業(yè)分包工程是否響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的核查等，因而評(píng)標(biāo)功能仍處于自檢和輔助評(píng)標(biāo)上，評(píng)標(biāo)工作仍主要由專家人工完成，這就增加了招標(biāo)投標(biāo)中不可控制的人為因素。

4.4 業(yè)務(wù)人員缺乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)，要求業(yè)務(wù)操作人員不僅要熟悉電子招投標(biāo)的執(zhí)行流程與方式，還必須具備較高的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)能力。如果業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和工作能力不能及時(shí)與電子招投標(biāo)的開(kāi)展相適應(yīng)，工作中難免會(huì)出現(xiàn)程序不規(guī)范等問(wèn)題，電子招投標(biāo)活動(dòng)就沒(méi)有辦法有效地推行。

5 如何解決電子招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題

5.1 逐步完善電子招投標(biāo)活動(dòng)的管理制度

招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展電子招投標(biāo)，首先就要依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度，對(duì)“文件發(fā)放、遞交投標(biāo)文件截止、解密投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、離線評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知”等一系列不同于傳統(tǒng)招投標(biāo)的操作程序的含義、方式、時(shí)效以及責(zé)任劃分等給予明確規(guī)定，保證電子招投標(biāo)各參與方的合法權(quán)益，使得電子招投標(biāo)做到有法可依、有法必依，從而優(yōu)化電子招投標(biāo)的實(shí)施環(huán)境。招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)電子招投標(biāo)的范圍、規(guī)則、流程以及各方權(quán)責(zé)等予以統(tǒng)一規(guī)范，包括投標(biāo)企業(yè)賬號(hào)與權(quán)限管理、電子輔助評(píng)標(biāo)、電子文檔存檔管理、電子支付、電子簽章等方面都要明確制定可遵照?qǐng)?zhí)行的

制度。

5.2 加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性和信息的保密性

為解決互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題，目前廣泛采用PKI技術(shù)。它可以保證信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、真實(shí)性、完整性和不可否認(rèn)性。一個(gè)完整的PKI系統(tǒng)是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)、密鑰管理中心（KMC）、注冊(cè)機(jī)構(gòu)、目錄服務(wù)以及安全認(rèn)證應(yīng)用軟件、證書(shū)應(yīng)用服務(wù)等部分組成的。CA是認(rèn)證中心的英文Certification Authority的縮寫(xiě)，也是PKI系統(tǒng)中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為消除安全隱患，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，取信于投標(biāo)人，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須提升招標(biāo)機(jī)構(gòu)電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性，最直接、最有效、最具公信力的方法是啟用CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證。CA的作用主要在三個(gè)方面：一是認(rèn)證，通過(guò)私有數(shù)字證書(shū)確認(rèn)用戶的身份，在數(shù)字證書(shū)和密碼的雙因素認(rèn)證模式下，竊取密碼或者UBS-Key都無(wú)法仿冒用戶身份；二是簽章，通過(guò)私有證書(shū)對(duì)操作數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名，被簽名的數(shù)據(jù)一旦被修改，簽名立即失效，從而使數(shù)據(jù)具備不可抵賴性，有助于界定法律責(zé)任；三是加解密，通過(guò)私有證書(shū)對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密和解密，經(jīng)過(guò)某個(gè)數(shù)字證書(shū)加密的數(shù)據(jù)，只有該證書(shū)才能解密，從而確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性。

電子招投標(biāo)的全過(guò)程在安全性有保障的基礎(chǔ)上透明化，確保招投標(biāo)活動(dòng)各參與方的利益。電子招投標(biāo)系統(tǒng)還應(yīng)具備能夠提供如實(shí)有效、詳細(xì)操作、交互往來(lái)的日志記錄和快速查詢功能，保證項(xiàng)目的可追溯性。

5.3 建立科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)功能

招標(biāo)機(jī)構(gòu)需結(jié)合完整的切實(shí)可行的評(píng)標(biāo)辦法來(lái)研發(fā)完善科學(xué)合理的電子評(píng)標(biāo)軟件，軟件要支持定義多種評(píng)標(biāo)規(guī)則，囊括如綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等規(guī)則，這樣才能最大程度地發(fā)揮電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的強(qiáng)大功效，減少人為因素干擾，切實(shí)保障招標(biāo)投標(biāo)工作公平、公正、有效進(jìn)行。評(píng)標(biāo)規(guī)則在信息系統(tǒng)中設(shè)置得越細(xì)，評(píng)標(biāo)電子化也就越徹底越精確。

5.4 做好相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作

針對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的全部流程制定完整可行的操作規(guī)程，對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，使得業(yè)務(wù)人員能夠?yàn)橥稑?biāo)者提供及時(shí)有效的服務(wù)，保證投標(biāo)人遇到問(wèn)題能得到及時(shí)的幫助和解決。除了業(yè)務(wù)人員，還需要評(píng)標(biāo)專家及相關(guān)系統(tǒng)管理者學(xué)習(xí)新的知識(shí)，特別是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)。招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律三方面的結(jié)合，專業(yè)性很強(qiáng)，一般的軟件開(kāi)發(fā)人員很難迅速掌握，在開(kāi)發(fā)電子招投標(biāo)系統(tǒng)過(guò)程中難以把握招標(biāo)機(jī)構(gòu)的需求，因此要在系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)之前對(duì)開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行全面深度的培訓(xùn)并考核上崗。

6 結(jié)語(yǔ)

電子招投標(biāo)的發(fā)展前景是毋庸置疑的，逐漸取代傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式，被更多的企業(yè)競(jìng)相采用也是必然趨勢(shì)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)能夠覆蓋工程、貨物和服務(wù)、自愿招標(biāo)和依法必須招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)、資格預(yù)審和資格后審、一步開(kāi)標(biāo)和兩步開(kāi)標(biāo)等類型，且各種特征可以任意組合實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)上運(yùn)行，兼具規(guī)范性和靈活性，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供豐富多樣的服務(wù)流程。招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要做的是不斷提高作為電子招投標(biāo)技術(shù)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的制度對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行保障，加強(qiáng)招投標(biāo)各方主體的信息保密，使電子招投標(biāo)系統(tǒng)能夠更為有效、方便地服務(wù)于眾多行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

1、加強(qiáng)排查，做好截污干管維護(hù)

從去年12月底開(kāi)始即組織人員對(duì)截污干管是否存在滲漏進(jìn)行逐段檢查，通過(guò)對(duì)干管進(jìn)行20多天的閉水檢查，整個(gè)干管建設(shè)質(zhì)量滿足規(guī)范要求，清水未滲漏至干管內(nèi)。

加強(qiáng)對(duì)未接入干管污水排放口的清查工作，發(fā)現(xiàn)有28個(gè)污水濃度符合接入要求的排放口，并組織人員對(duì)排放口進(jìn)行接入處理。在1月26日先期完成了城區(qū)葛家弄2處、供銷社1處共3處較大排污口的處理。至3月中旬已將所有28個(gè)排污口全部接入干管，使污水濃度有了顯著提高，由過(guò)去的COD濃度40mg/l提高到100mg/l左右。

同時(shí)加強(qiáng)對(duì)3名清理人員的管理力度，要求對(duì)干管和排污口進(jìn)行日常清查，確保管道暢通。

2、認(rèn)真推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)

為擴(kuò)大污水收集范圍，我縣抓緊金山城鎮(zhèn)區(qū)2.45公里截污干管建設(shè)，已于2月20日組織有關(guān)部門(mén)對(duì)干管鋪設(shè)方案進(jìn)行審查，編制單位已根據(jù)審查意見(jiàn)完成了施工圖的修改，工程招投標(biāo)正實(shí)施當(dāng)中，已確定在6月14日開(kāi)標(biāo)。

同時(shí)為確保工程建設(shè)資金，申報(bào)了中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)備選項(xiàng)目，完成了縣城新城區(qū)污水收集管網(wǎng)可研報(bào)告的編制及省級(jí)評(píng)審，向上申報(bào)了43.85公里排水管道建設(shè)，工程總投資6842.97萬(wàn)元。

3、認(rèn)真抓好污水處理廠運(yùn)行及有關(guān)問(wèn)題的整改

為著力提高廠區(qū)運(yùn)行指標(biāo)，確保污水處理廠運(yùn)行正常，加強(qiáng)了日常督查管理，并對(duì)照省發(fā)改委的整改要求，逐項(xiàng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改，已全部完成所列項(xiàng)目的整改工作。

受近幾個(gè)月的供電不足的影響，廠區(qū)右側(cè)綜合池細(xì)菌培養(yǎng)困難，污水處理量也受影響，要求廠區(qū)在夜間供電期間加緊運(yùn)行，加大曝氣量，確保菌種的培養(yǎng)成功。的提高，元月份進(jìn)水COD平均濃度為68mg/l,2月份進(jìn)水COD平均濃度為80mg/l，因管道檢查，日均處理污水量在5600噸；3月進(jìn)水COD濃度為127.6mg/l，日均處理污水量8610噸,4月進(jìn)水COD濃度為117.09mg/l，日均處理污水量6165噸，5月進(jìn)水COD濃度為127.6mg/l，日均處理污水量6352噸。

為抓緊廠區(qū)環(huán)保驗(yàn)收工作，在2月底市環(huán)保局已對(duì)污水處理廠進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收前檢查，在3月份打報(bào)告申請(qǐng)驗(yàn)收，5月下旬市環(huán)保監(jiān)察站對(duì)廠區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收前監(jiān)測(cè)，根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一安排，計(jì)劃在6月底完成環(huán)保驗(yàn)收。

下一步工作打算

為進(jìn)一步提高污水處理廠進(jìn)水水量和進(jìn)水濃度，確保污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行，將嚴(yán)格按照省政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)全省縣（市）排水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，逐步完善以下工作：

1、圓滿完成沿金山河截污干管工程招投標(biāo)工作，抓緊工程建設(shè)，確保年底完成工程建設(shè)；做好看守所污水干管勘察設(shè)計(jì)工作，并完成招投標(biāo)。

2、做好環(huán)保驗(yàn)收工作，并加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理，確實(shí)提高負(fù)荷率完成好省、市政府下達(dá)的年度減排指標(biāo)。

3、進(jìn)一步排查城區(qū)內(nèi)排污管道，截?cái)嗝髑馑魅胛鬯艿馈?/p>

第3篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

一、審計(jì)重點(diǎn)

（一）審計(jì)中小河流治理項(xiàng)目資金籌集、撥付、使用、管理情況。

1.資金到位情況。以財(cái)政建設(shè)資金為主線，審計(jì)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、撥付、使用情況。檢查涉及項(xiàng)目有關(guān)的地方政府建設(shè)配套資金是否及時(shí)足額到位。

2.檢查各項(xiàng)建設(shè)資金是否按計(jì)劃或工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付給建設(shè)單位，財(cái)政、水利等部門(mén)有無(wú)以各種名義層層延壓、截留、擠占和挪用建設(shè)資金等違法行為。查處是否存在將專項(xiàng)資金用于平衡本級(jí)預(yù)算問(wèn)題。分析建設(shè)資金不到位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量造成的不利影響。

3.資金使用情況。檢查建設(shè)資金支出是否真實(shí)、合法，項(xiàng)目建設(shè)單位是否存在挪用建設(shè)資金改變資金用途，查處違規(guī)將建設(shè)資金挪用于移民征地、城市建設(shè)以及樓堂館所建設(shè)等問(wèn)題，有無(wú)以各種名義虛列支出行為；項(xiàng)目建設(shè)成本是否真實(shí)，有無(wú)采取弄虛作假、虛報(bào)工程量、“報(bào)大建小”等方式套取資金問(wèn)題；資金支付手續(xù)是否完備，工程款的支付是否經(jīng)過(guò)業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位人員簽字認(rèn)可；工程造價(jià)是否經(jīng)合規(guī)機(jī)構(gòu)審核；將資金支付情況與相關(guān)的項(xiàng)目合同核對(duì)，檢查實(shí)際付款數(shù)與合同數(shù)是否存在差異，分析差異原因。

4.檢查建設(shè)資金管理是否專賬核算、專戶存儲(chǔ)、專款專用，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。

（二）審計(jì)中小河流治理工程建設(shè)管理情況。

1.檢查項(xiàng)目概算管理情況。檢查建設(shè)項(xiàng)目涉及征地、環(huán)保等程序履行情況。項(xiàng)目保護(hù)人口人均投資額，保護(hù)面積畝均投資額，每千米河堤平均投資額。檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)有無(wú)深度不夠、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、變更較多等問(wèn)題，有無(wú)多列概算、夾帶項(xiàng)目或概算外投資等問(wèn)題；概算調(diào)整的程序是否到位，內(nèi)容是否真實(shí)，是否存在多頭申報(bào)，重復(fù)立項(xiàng)，套取項(xiàng)目資金問(wèn)題。

2.檢查項(xiàng)目執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制和審計(jì)制等制度的落實(shí)情況。檢查合同要素是否完整。檢查工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否具有工程建設(shè)所要求的資質(zhì)等級(jí)。檢查建設(shè)項(xiàng)目是否全面推行招投標(biāo)制度；是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為；是否存在違法分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，并因此造成重大損失和工程質(zhì)量隱患等問(wèn)題。檢查監(jiān)理單位是否對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)控，監(jiān)理資料是否齊全。

3.檢查工程質(zhì)量管理和安全管理情況。工程結(jié)算依據(jù)是否和合同要求一致。檢查工程竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備。檢查竣工后是否有完善的管護(hù)機(jī)制和明確的管理主體，有無(wú)穩(wěn)定的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和各項(xiàng)管護(hù)措施。檢查有無(wú)因建設(shè)管理不善造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題，有無(wú)、權(quán)錢(qián)交易等違法違紀(jì)行為。

（三）審計(jì)中小河流治理工程績(jī)效評(píng)估制度健全、有效和執(zhí)行。

審計(jì)整治工程績(jī)效評(píng)估管理制度建設(shè)的健全性、有效性和執(zhí)行性。主要從工程的社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行審計(jì)。社會(huì)效益評(píng)價(jià)制度健全、有效和執(zhí)行，具體指工程保護(hù)的人口數(shù)量、耕地面積及工礦企業(yè)情況，治理后河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)提高；區(qū)域內(nèi)主要河流的水質(zhì)狀況和變化趨勢(shì)情況，是否達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo)等評(píng)估制度符合性、有效性和執(zhí)行性；生態(tài)效益評(píng)價(jià)制度健全、有效和執(zhí)行，具體指項(xiàng)目區(qū)兩岸種植植被，采用生物護(hù)岸護(hù)坡及攔河閘壩數(shù)量等評(píng)估制度有效性和執(zhí)行性。檢查分析項(xiàng)目治理完成后治理效果與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異，有無(wú)虛假績(jī)效評(píng)估問(wèn)題；檢查當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)生態(tài)環(huán)保部門(mén)履行監(jiān)控職責(zé)，采取預(yù)防和整治措施。

二、審計(jì)方法

（一）預(yù)算資金入手法。從概算文件入手，審計(jì)概算的執(zhí)行情況。小河流項(xiàng)目無(wú)論是工程的實(shí)施，還是資金的使用，其共同的依據(jù)就是項(xiàng)目的概算，即經(jīng)省水利廳批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件，初步設(shè)計(jì)文件規(guī)定具體的建設(shè)內(nèi)容，包括具體的工程量清單，每項(xiàng)工程和費(fèi)用的投資額。審計(jì)的依據(jù)也是概算，首先要審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果即實(shí)際建設(shè)的內(nèi)容是否和初步設(shè)計(jì)一致，如果無(wú)一致，要分析原因，查是否存在概算外投資，或是否存在重大設(shè)計(jì)變更。如果是概算外投資，比如做了辦公樓或做了別的河堤項(xiàng)目，那財(cái)務(wù)上做的再規(guī)范，也是嚴(yán)重違規(guī)的，其建設(shè)資金要由自己承擔(dān)，不能在項(xiàng)目資金列支。如果是重大設(shè)計(jì)變更，則要核對(duì)其是否通過(guò)合規(guī)的變更程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，按照水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目程序流程法。審核項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)規(guī)范的招投標(biāo)。工程領(lǐng)域的腐敗往往是從不規(guī)范招投標(biāo)開(kāi)始，要求在項(xiàng)目審計(jì)中對(duì)招投標(biāo)的審核重點(diǎn)關(guān)注。在這個(gè)程序的審計(jì)中，主要是看項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，評(píng)分方法是否公平合理，是否存在明顯的傾向性評(píng)分。中標(biāo)單位是否按評(píng)分順序確定，中標(biāo)的工程量清單、單價(jià)和總價(jià)與簽定的合同是否一致。

（三）工程量額核對(duì)法。項(xiàng)目的工程驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理簽字同意。按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理要對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)款全面監(jiān)督，而審計(jì)人員對(duì)工程不是很熟悉，為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要求充分利用監(jiān)理的資料為審計(jì)服務(wù)。最常用、最重要的方法就是審核工程竣工資料、財(cái)務(wù)結(jié)算資料等是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理審核同意這一程序，相關(guān)工程量數(shù)據(jù)是否和監(jiān)理反映的數(shù)據(jù)一致。

（四）勾稽環(huán)節(jié)比對(duì)法。注意各環(huán)節(jié)程序間是否銜接一致，各道程序的資料是否符合邏輯。要求把初步設(shè)計(jì)確定的工程量、投資額與招投標(biāo)的工程量、投資額進(jìn)行比對(duì)；把招投標(biāo)的工程量、總價(jià)與合同工程量、總價(jià)進(jìn)行比對(duì)；把工程實(shí)際結(jié)算的工程量、單價(jià)、總價(jià)與合同工程量、單價(jià)、總價(jià)進(jìn)行比對(duì)。在比對(duì)中發(fā)現(xiàn)差異、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析差異形成的原因，判斷問(wèn)題的性質(zhì)。要注意資料的細(xì)節(jié)比對(duì)，分析其內(nèi)在邏輯關(guān)系的合理性，要求合同簽定的時(shí)間與工程實(shí)際開(kāi)工的時(shí)間進(jìn)行比對(duì)；監(jiān)理簽證的時(shí)間與設(shè)計(jì)變更的時(shí)間比對(duì)；設(shè)計(jì)變更的時(shí)間和工程竣工驗(yàn)收的時(shí)間比對(duì)等等，這其中任何一個(gè)時(shí)間不符合邏輯，都說(shuō)明或有存在問(wèn)題，如審計(jì)發(fā)現(xiàn)合同簽定的時(shí)間比工程實(shí)際開(kāi)工的時(shí)間還晚，就說(shuō)明或有虛假招標(biāo)問(wèn)題。

（五）實(shí)地踏查分析法。查看現(xiàn)場(chǎng)非常重要，一是工程造價(jià)的問(wèn)題。工程造價(jià)專業(yè)性強(qiáng)，一般要有專業(yè)技術(shù)人員幫助審核。審計(jì)的時(shí)間較短，要在短時(shí)間內(nèi)把所有的工程造價(jià)都進(jìn)行審核既不可能也無(wú)必要，通常采用抽查的辦法解決這個(gè)問(wèn)題，故抽查什么很重要，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，那些與合同比較在工程量和單價(jià)、總價(jià)方面相差較大的，尤其是設(shè)計(jì)變更較大的部分應(yīng)作為抽查的重點(diǎn)。二是實(shí)地查看的問(wèn)題。這是項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)不一樣的地方。從賬實(shí)核對(duì)的角度看，實(shí)地查看非常重要。實(shí)地查看切忌走馬觀花，要有目的的實(shí)地查看，查看過(guò)程中要帶尺子實(shí)地測(cè)量，測(cè)量結(jié)果要和設(shè)計(jì)圖、竣工圖進(jìn)行比對(duì)和分析。

第4篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

按照省發(fā)改委通知要求，我委組織項(xiàng)目單位對(duì)我市4個(gè)列入省級(jí)的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**港國(guó)際客運(yùn)中心搬遷及新港區(qū)航道擴(kuò)建項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目基本情況

國(guó)際客運(yùn)中心搬遷部分新建2個(gè)3萬(wàn)總噸客滾泊位、1個(gè)2萬(wàn)總噸客滾泊位和1個(gè)3萬(wàn)總噸客運(yùn)泊位，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力旅客130萬(wàn)人次，滾裝車(chē)輛8萬(wàn)車(chē)次，集裝箱7.5萬(wàn)teu；建設(shè)客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及地下車(chē)場(chǎng)共計(jì)12.26萬(wàn)平方米，國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心7.4萬(wàn)平米。國(guó)際客運(yùn)中心搬遷工程總投資估算18億元。

新港區(qū)航道擴(kuò)建工程建設(shè)7萬(wàn)噸級(jí)航道長(zhǎng)4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬(wàn)噸gt客運(yùn)航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區(qū)航道擴(kuò)建工程總投資30347萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

國(guó)際客運(yùn)中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設(shè)計(jì)已審查通過(guò)，現(xiàn)在正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段，待圖紙完善后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo)，預(yù)計(jì)于20xx年10月份開(kāi)工；陸上客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及航運(yùn)服務(wù)中心部分環(huán)評(píng)工作即將完成，可研報(bào)告已經(jīng)送審，客運(yùn)站詳規(guī)已經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)，單體設(shè)計(jì)方案已確定。

新港區(qū)航道擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)完成，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查并獲得批復(fù)，目前進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待施工圖完善后，按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行工程招投標(biāo)開(kāi)展施工。

（三）項(xiàng)目自查情況

項(xiàng)目按規(guī)定辦理了有關(guān)審批手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；由于項(xiàng)目暫未開(kāi)工，招投標(biāo)暫未開(kāi)展，有關(guān)工程管理情況暫未落實(shí)。

二、**市拓展纖維有限公司碳纖維項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目基本情況

新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產(chǎn)線各一條，建設(shè)地點(diǎn)位于**市工業(yè)新區(qū)，新建廠房面積44842平方米。項(xiàng)目總投資33896萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

目前，項(xiàng)目所需廠房及倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施均已完工并投入使用，設(shè)備已全部安裝完畢，并于20xx年5月5日正式紡絲，產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，為早日實(shí)現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，正在對(duì)紡絲生產(chǎn)線進(jìn)行設(shè)備改造和工藝調(diào)整，計(jì)劃于10月全線貫通試車(chē)。

（三）項(xiàng)目自查情況

項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；開(kāi)工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi)，建立了合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤(rùn)3.92億元。

（四）項(xiàng)目存在的問(wèn)題

本項(xiàng)目為ccf-1級(jí)pan基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，部分關(guān)鍵設(shè)備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進(jìn)國(guó)外設(shè)備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產(chǎn)品的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)新材料，長(zhǎng)期以來(lái)，碳纖維生產(chǎn)技術(shù)一直控制在日本、美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手中，其關(guān)鍵設(shè)備也是少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)，因涉及國(guó)防、軍工，設(shè)備生產(chǎn)國(guó)嚴(yán)格控制設(shè)備出口，所以該項(xiàng)目設(shè)備無(wú)法招標(biāo)。

三、**威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目基本情況

新建廠房9785.2平方米，引進(jìn)具有國(guó)際化先進(jìn)性的聚砜合成膜透析器生產(chǎn)線和配套的封灌組裝生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)合成膜透析器170萬(wàn)支的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目總投資17500萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入廠房，正在安裝；血透封灌線系統(tǒng)已經(jīng)到港，正在報(bào)關(guān)；兩套系統(tǒng)預(yù)計(jì)10月下旬安裝調(diào)試完畢；將按照合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。定制購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備部分已經(jīng)交貨，所有設(shè)備預(yù)計(jì)9月中旬前交貨安裝完畢，將根據(jù)合同要求的指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目自查情況

項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度；開(kāi)工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi)，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入總額1.80億 元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤(rùn)總額0.54億元。

四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目總占地800畝，建設(shè)廠房31萬(wàn)平方米，

年產(chǎn)800萬(wàn)條轎車(chē)、輕卡及200萬(wàn)條全鋼載重高性能子午線輪胎。項(xiàng)目總投資32.22億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

目前，項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目的啟動(dòng)資金已經(jīng)到位，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成；全鋼子午胎車(chē)間、1#煉膠車(chē)間及原材料庫(kù)的基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成，從國(guó)外進(jìn)口的串行密煉機(jī)、復(fù)合擠出機(jī)、鋼絲裁斷機(jī)、x光檢測(cè)機(jī)等部分關(guān)鍵工藝生產(chǎn)設(shè)備及配套購(gòu)置的成型機(jī)、硫化機(jī)等部分國(guó)產(chǎn)工藝設(shè)備已經(jīng)委托山東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)（相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)正在辦理），其中部分設(shè)備已經(jīng)完成設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂。

（三）項(xiàng)目自查情況

項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度；開(kāi)工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤(rùn)5億元。

（四）項(xiàng)目存在的問(wèn)題

第5篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

1．1工程造價(jià)含義

工程造價(jià)從字義上來(lái)講是工程的建造價(jià)格，由于所處的參建方位置不同，有不同的含義。從投資者的角度，工程造價(jià)是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用;從市場(chǎng)交易者的角度，工程造價(jià)是參建各方在交易活動(dòng)中所形成的工程價(jià)格，該價(jià)格可以作為開(kāi)發(fā)商(市場(chǎng)供給主體)出售商品和其他參建各方作為勞務(wù)價(jià)格的參考依據(jù)，該價(jià)格被認(rèn)定為特指范圍的工程造價(jià)，即:建筑安裝工程造價(jià)。

1．2工程造價(jià)全過(guò)程控制

工程造價(jià)控制是依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理確定和控制工程造價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目從可行性研究開(kāi)始，需要經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選方案，經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，工程實(shí)施過(guò)程直至竣工驗(yàn)收，須有一個(gè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，這樣能保證工程造價(jià)的全方位控制。

1．3工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義

工程造價(jià)是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果起決定作用;實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理并強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，是維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)范價(jià)格行為的前提，由此才能實(shí)現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

2建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制

2．1項(xiàng)目決策正確與否是工程造價(jià)合理的前提

建設(shè)項(xiàng)目決策的正確與否，是建設(shè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如果項(xiàng)目決策錯(cuò)誤，會(huì)給投資者帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的具大浪費(fèi)，造成不可估量的損失，所以，必須正確選擇項(xiàng)目，優(yōu)選最佳設(shè)計(jì)、資源合理配置方案。

2．2決策內(nèi)容是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)

建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地理位置的選擇、生產(chǎn)工藝的評(píng)選、設(shè)備廠商的選用是決策的內(nèi)容，它們的選擇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)的各實(shí)施階段，決策階段的工程造價(jià)占總造價(jià)的80%左右。因此，決策內(nèi)容是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是其他各階段科學(xué)性、合理性的前提。

2．3決策階段的工程造價(jià)控制

為了有效控制工程造價(jià)，決策階段應(yīng)做好如下工作:1)合理選擇項(xiàng)目規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮各要素的數(shù)量匹配、各種能力是否協(xié)調(diào)一致。2)根據(jù)項(xiàng)目特性選用建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)的正確選擇，決定著項(xiàng)目能否長(zhǎng)久生存。選擇時(shí)，要考慮兩個(gè)基本因素:第一，要靠近原材料和成品銷售地;第二，要滿足城市的工業(yè)項(xiàng)目聚集地。工業(yè)項(xiàng)目集聚可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。3)根據(jù)項(xiàng)目的需要合理選用設(shè)備。先進(jìn)的設(shè)備是技術(shù)先進(jìn)性的體現(xiàn)。合理設(shè)備選用應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:在滿足生產(chǎn)的條件下，盡量選用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，這樣可以節(jié)約設(shè)備的全過(guò)程費(fèi)用，如果是進(jìn)口設(shè)備，還要注意進(jìn)口設(shè)備與國(guó)內(nèi)設(shè)備之間在安裝時(shí)的銜接，進(jìn)口設(shè)備的后期維修、備品備件的配套等。使用國(guó)內(nèi)設(shè)備可以節(jié)約國(guó)內(nèi)技術(shù)人員外出費(fèi)用及進(jìn)口原材料的壟斷費(fèi)用。4)工程方案和環(huán)境保護(hù)措施。工程方案應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求，合理布置地上、地下管網(wǎng)的位置，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)、節(jié)約資金。環(huán)境治理要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評(píng)價(jià)，保證所需投資和環(huán)保措施運(yùn)行費(fèi)用與所得收益比較，效益費(fèi)用比值較大。

3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

3．1優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

方案設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，選用設(shè)計(jì)單位時(shí)，以投資者的效益為準(zhǔn)繩，在概算限額范圍內(nèi)，在能夠滿足項(xiàng)目的各種使用功能前提下，采用招投標(biāo)、專家論證各設(shè)計(jì)方案等方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在評(píng)選時(shí)，各業(yè)內(nèi)專家中采用頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、?jīng)驗(yàn)估算等方法，在滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀時(shí)，保證技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，并滿足節(jié)能和環(huán)保等要求，根據(jù)招標(biāo)文件中的條文綜合評(píng)定并排名，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。同時(shí)，在保證設(shè)計(jì)方案適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新穎獨(dú)特。

3．2推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是依據(jù)投資者目標(biāo)任務(wù)和投資估算值，在保證項(xiàng)目各種使用功能的前提下，在參考初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)者有一個(gè)投資額度的概念，設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要運(yùn)用理論進(jìn)行多方案比校，使方案在經(jīng)濟(jì)、適用基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)和外觀大方。這樣，在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)才能得到有效的控制。

3．3設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度

為了達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目地，發(fā)揮設(shè)計(jì)者的專業(yè)才能，必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度，以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者的積極性，對(duì)于設(shè)計(jì)速度快、節(jié)約資金、項(xiàng)目使用功能多的設(shè)計(jì)單位應(yīng)給予設(shè)計(jì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

4．1招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)如果高于招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)單位予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)自行編制或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢企業(yè)來(lái)編制，但咨詢企業(yè)不能同時(shí)服務(wù)于招投標(biāo)方。

4．2招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)階段的工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段，有時(shí)施工方在合同中增加了一些不確定性索賠條款，以達(dá)到增加工程金額的目的;其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些工程價(jià)款的條文，比如工程簽證的確認(rèn)及其計(jì)價(jià)依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價(jià)方法等都要詳細(xì)而明確，以避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生意見(jiàn)分歧。所以，通過(guò)招投標(biāo)可以保證工程造價(jià)合法性，可以保障甲乙雙方的權(quán)益，并有效地控制工程造價(jià)。

5施工及結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

5．1施工階段工程造價(jià)控制

施工階段對(duì)于必須的變更應(yīng)當(dāng)盡快，否則，不論如何都會(huì)增加工程損失;及時(shí)通知承包方變更指令，后果由責(zé)任方承擔(dān)。合同價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定條件，經(jīng)發(fā)包人同意，由監(jiān)理人按有關(guān)變更程序進(jìn)行。索賠要及時(shí)并且合理，比如:停工、機(jī)械閑置時(shí)，只計(jì)算窩工損失，臺(tái)班折舊，不能按人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班考慮。

5．2結(jié)算階段工程造價(jià)控制

第6篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；工程造價(jià)；集成化

一、全過(guò)程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

1.1全過(guò)程造價(jià)管理的涵義

工程全過(guò)程是指建設(shè)工程投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，工程造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段，包括策劃決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析、項(xiàng)目不確定性分析；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

全過(guò)程造價(jià)管理哪，是對(duì)工程進(jìn)行全程造價(jià)管理，以達(dá)到控制工程投資的目的。同時(shí)，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)具有不確定性工作，在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，會(huì)有許多不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)發(fā)生，因此，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)劃與控封貢少。

1.2全過(guò)程造價(jià)管理階段的劃分

根據(jù)工程的實(shí)施進(jìn)度及管理內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)的不同，可將建設(shè)工程的階段劃分為策劃決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算審核階段。建設(shè)工程項(xiàng)目始于策劃決策階段的項(xiàng)目策劃。在項(xiàng)目策劃基礎(chǔ)上，建設(shè)工程需要編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段進(jìn)行投資估算，通過(guò)編制估算文件對(duì)擬建工程所需投資預(yù)先測(cè)算和確定。從費(fèi)用構(gòu)成來(lái)看，估算內(nèi)容包括從籌建、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目投資決策立項(xiàng)后，控制建設(shè)工程總投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工和使用安全、環(huán)保水平等，直接決定施工成本的投入。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的主要任務(wù)包括采用方案競(jìng)選的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇合適的設(shè)計(jì)單位、推行限額設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)跟蹤控制造價(jià)等。

招投標(biāo)階段的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)工程造價(jià)水平產(chǎn)生較大的影響。招投標(biāo)階段形成的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單、工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)以及合同等，都是工程施工及竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理的重要依據(jù)。做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，對(duì)于施工及竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理具有重要意義。施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差別以及工程實(shí)施中各種不可預(yù)見(jiàn)因素的存在，使該階段造價(jià)管理難度加大，容易產(chǎn)生各種糾紛，因此，，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)具有重要意義。

建設(shè)工程達(dá)到竣工條件進(jìn)行驗(yàn)收，是項(xiàng)目實(shí)施階段的最后一道程序，也是建設(shè)成果進(jìn)入生產(chǎn)使用階段的標(biāo)志。所有建設(shè)工程項(xiàng)目都要及時(shí)組織驗(yàn)收，進(jìn)行工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算與竣工決算?？⒐を?yàn)收階段是工程建設(shè)全過(guò)程的最后階段，有效控制這一階段的工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)最終的確定具有重要的意義。

二、 代建制下的全過(guò)程造價(jià)管理

代建制下的城市軌道交通全過(guò)程造價(jià)管理主要是指軌道交通工程從設(shè)計(jì)階段到施工階段的造價(jià)管理，且本文在討論過(guò)全程造價(jià)管理的同時(shí)，將同時(shí)考慮到各個(gè)階段的全要素造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過(guò)程與全要素的集成化管理[v8]。全要素造價(jià)管理是指對(duì)影響工程造價(jià)的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。除建設(shè)工程自身建造成本外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)保等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要花費(fèi)一定的成本，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)水平產(chǎn)生重要的影響。因此，打破僅考慮建造成本的傳統(tǒng)做法，將工期成本、質(zhì)量成本、安全成本及環(huán)境成本納入造價(jià)管理體系中，對(duì)于合理縮短工期、提高質(zhì)量水平、保證建設(shè)及使用安全、提高環(huán)境效益具有重要的意義。

代建制下全過(guò)程與全要素集成化造價(jià)管理的主要內(nèi)容如下：

2.1設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程最終成本的影響僅次于策劃決策階段。作為控制工程造價(jià)的重要階段，雖然費(fèi)用一般只占工程總投資的2%-4%，但本階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)35%-75%。在設(shè)計(jì)階段，并不只是由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位來(lái)管理工程造價(jià)，除政府和行業(yè)協(xié)會(huì)外，造價(jià)咨詢單位也是重要的管理主體。造價(jià)咨詢單位通過(guò)為業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的溝通與交流，并進(jìn)一步建立設(shè)計(jì)與施工間的橋梁。當(dāng)實(shí)施建設(shè)工程總承包時(shí)，工程總承包單位也是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重要主體之一。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程造價(jià)、工期、質(zhì)量。安全和環(huán)境等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，各方管理主體應(yīng)貫徹全過(guò)程造價(jià)管理思想，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，初步制定各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施，將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在最適宜的水平。

2.2招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是確定建設(shè)工程承包價(jià)格、形成施工階段工程造價(jià)控制目標(biāo)的主要階段。招標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底的編制或招標(biāo)控制價(jià)的確定、投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定、合同價(jià)的確定都是建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格形成的主要過(guò)程。在招投標(biāo)階段做好工程造價(jià)管理，能夠?yàn)槭┕るA段的工程造價(jià)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，各有關(guān)主體均參與到工程造價(jià)管理工作中，無(wú)論是業(yè)主方的招標(biāo)公告、投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件，還是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)充分反映出對(duì)造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等全要素造價(jià)管理的內(nèi)容，政府制定的招投標(biāo)管理辦法也應(yīng)明確對(duì)這方面的具體要求。

2.3施工階段

施工階段是建設(shè)工程實(shí)體的形成階段，也是建設(shè)工程費(fèi)用發(fā)生的主要階段；是工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的過(guò)程。其中，施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查、設(shè)計(jì)變更與索賠、工程計(jì)量與結(jié)算等是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在這一階段，各有關(guān)主體都有各自的工程造價(jià)管理任務(wù)，承包單位是建設(shè)工程的具體實(shí)施者，其施工方案應(yīng)包含確保工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)措施，并嚴(yán)格實(shí)施。業(yè)主方通過(guò)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理、咨詢單位對(duì)施工階段工程造價(jià)進(jìn)行管理，其中，設(shè)計(jì)單位主要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，監(jiān)理、咨詢單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、工程計(jì)量與結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查與管理。

三、代建制下城市軌道交通工程造價(jià)管理的約束機(jī)制

3.1約束機(jī)制的內(nèi)涵

按經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)定義，“約束是指對(duì)被約束對(duì)象的行為加以規(guī)范，使其符合一定的方向，并將其限制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)”。作為一種反向激勵(lì)，是指政府投資單位為了克服委托關(guān)系中代建單位的機(jī)會(huì)主義或與其他單位進(jìn)行串謀等問(wèn)題，對(duì)代建單位進(jìn)行有效監(jiān)督，運(yùn)用法律、制度和道德等多種手段抑制代建單位純粹追求自身利益，激勵(lì)代建單位努力工作。在發(fā)揮代建單位積極性方面，激勵(lì)和約束制度相輔相成，缺一不可：激勵(lì)制度離不開(kāi)約束制度，沒(méi)有約束制度的激勵(lì)措施就好像沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)利，會(huì)引發(fā)代建單位純粹追求自身利益而損害投資單位的利益；同樣，約束制度也離不開(kāi)激勵(lì)制度，離開(kāi)了激勵(lì)制度的約束措施就會(huì)缺乏動(dòng)力，直接后果就是降低甚至喪失造價(jià)管理的效率。所以，激勵(lì)制度與約束制度應(yīng)雙管齊下、互相協(xié)調(diào)配合，使代建單位的行為選擇與政府投資單位的利益最大化達(dá)成一致。但激勵(lì)制度與約束制度必須適度，約束過(guò)度則激勵(lì)不足，而激勵(lì)過(guò)度必然約束不足，如果兩者都過(guò)度則必然會(huì)消耗過(guò)多成本，應(yīng)將激勵(lì)制度和約束制度維持在一種動(dòng)態(tài)的平衡之中。

3.2代建制下造價(jià)管理約束機(jī)制的基本內(nèi)容

（l）約束機(jī)制的構(gòu)建原則

代建制下城市軌道交通工程造價(jià)管理的約束機(jī)制原則主要包括：

l）依法監(jiān)督原則。應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行合同權(quán)利義務(wù)的約定、市場(chǎng)機(jī)制的建立，行政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履職責(zé)和界定清晰監(jiān)管方式、公眾的監(jiān)管渠道以及人大的監(jiān)督程序等。

2）過(guò)程控制原則。對(duì)代建制下的城市軌道交通工程應(yīng)該實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)管。即包括工程設(shè)計(jì)、施工，直至竣工驗(yàn)收的所有階段這一全過(guò)程。

3）獨(dú)立公正原則。嚴(yán)格杜絕“同體監(jiān)管”，保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)不受利益驅(qū)使和干擾影響。

4）注重效率原則。政府相關(guān)部門(mén)之間共享監(jiān)督信息，互相協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的力量。

5）責(zé)任追究原則。任何參與方應(yīng)為行使權(quán)力、履行職責(zé)不當(dāng)而承擔(dān)責(zé)任，保證權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。在代建制的城市軌道交通工程中，約束機(jī)制主要解決代建單位對(duì)工程的操作規(guī)范問(wèn)題。由于工程規(guī)范問(wèn)題的解決既需要外部約束的配套，又需要代建單位內(nèi)部約束的完善，因此，本節(jié)擬從外部約束和內(nèi)部約束兩方面來(lái)建立全方位的城市軌道交通工程代建中造價(jià)管理的約束機(jī)制體系，以有效防止代建單位不正當(dāng)行為的發(fā)生，從而有效地進(jìn)行造價(jià)管理。

（2）外部約束機(jī)制

外部約束機(jī)制來(lái)自代建單位的外部，控制和監(jiān)督是其核心，主要包括政府投資單位的法律約束和監(jiān)督約束。各約束方式的主要內(nèi)容如下：

城市軌道交通工程是具有高度資產(chǎn)專用性的公共產(chǎn)品，為規(guī)范工程建設(shè)管理行為，保障政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，國(guó)家制定了（（合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等法規(guī)及政策，從制度上保證了工程順利實(shí)施。代建制下的城市軌道交通工程作為政府投資工程的一種管理方式，必然應(yīng)該遵守上述法律法規(guī)對(duì)代建參與各方行為的約束，否則將受到懲罰。因此，代建雙方的法律約束機(jī)制即為這種借助國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制威懾力來(lái)規(guī)范代建雙方行為的約束力，該機(jī)制具有一定的強(qiáng)制性，是其它約束措施有效發(fā)揮作用的根本保證。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

近年來(lái)，隨著中心城市建設(shè)投入加大，城市面貌發(fā)生了較大變化。但是，由于體制、機(jī)制和歷史欠賬等原因，中心城市規(guī)劃實(shí)施困難較大，批低建高、批少建多等違法違章建設(shè)屢禁不止，建設(shè)工程各方責(zé)任主體行為不規(guī)范，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。為了全面理順城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的秩序，有效遏制違法建設(shè)行為，全力推進(jìn)中心城市規(guī)劃建設(shè)管理提檔次、上水平，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理

（一）根據(jù)中省有關(guān)規(guī)定和《市加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，各招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)要按照職能分工履行職責(zé)，做到不失職、不越位，確保全市招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。

（二）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)，必須在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格備案書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查等有關(guān)批準(zhǔn)文件后方可實(shí)施。招標(biāo)工程的面積、層高、層數(shù)等主要規(guī)劃指標(biāo)必須與規(guī)劃許可證的內(nèi)容相一致。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程實(shí)施招投標(biāo)或超越規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)結(jié)果無(wú)效，造成的損失由有關(guān)單位承擔(dān)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理

（三）中心城區(qū)各級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行市城市總體規(guī)劃及相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，不能隨意變更規(guī)劃。因特殊原因確需變更的按規(guī)定程序進(jìn)行。

（四）中心城區(qū)各級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)必須按照職能權(quán)限劃分依法審批，不得越權(quán)審批。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃批后管理。要以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)批后“三線”（放線、驗(yàn)線、復(fù)線）管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目批后的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把“三線”關(guān)，定期或不定期向市政府匯報(bào)中心城區(qū)規(guī)劃許可與執(zhí)行的有關(guān)情況。市城市管理綜合行政執(zhí)法局要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可內(nèi)容從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格把關(guān)。違法工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令立即停工。對(duì)未辦理工程規(guī)劃許可證、嚴(yán)重違法的工程或已辦理工程規(guī)劃許可證、但在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)重違反許可證內(nèi)容的工程堅(jiān)決予以拆除，杜絕以罰代管，以罰代批。對(duì)一般性違法工程，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局通過(guò)會(huì)議共同研究，需要拆除的堅(jiān)決拆除，可以通過(guò)罰款處理的依法按程序進(jìn)行。對(duì)已取得工程規(guī)劃許可證但未實(shí)施開(kāi)工放線擅自開(kāi)工建設(shè)的工程，市城市管理綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決制止違法開(kāi)工行為。

三、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程各方責(zé)任主體行為

（六）建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，勘察設(shè)計(jì)單位不得向其提供證章齊全的地質(zhì)報(bào)告或施工圖紙（建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)、暖通專業(yè)、電氣專業(yè)等），不得參與圖紙交底、專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；圖審單位不得承攬施工圖設(shè)計(jì)審查工作。

（七）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行，建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的內(nèi)容（包括建筑面積、層高、層數(shù)等）?？辈?、設(shè)計(jì)、圖審機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃許可證核定的各項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕“陰陽(yáng)”圖紙。

（八）建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格備案書(shū)，各招投標(biāo)機(jī)構(gòu)不得承接該工程并組織實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)。

（九）建設(shè)單位未取得工程規(guī)劃許可證或未按法定程序和有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督單位不得辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證。

（十）建設(shè)單位未取得工程規(guī)劃許可證和施工許可證規(guī)劃管理部門(mén)不得實(shí)施放線，施工企業(yè)不得組織施工，監(jiān)理單位不得派駐監(jiān)理人員參與該工程的一切監(jiān)理活動(dòng)。

（十一）建設(shè)單位違反工程規(guī)劃許可證及施工許可證核定的內(nèi)容（包括增加層高、擴(kuò)大面積等），施工企業(yè)、監(jiān)理單位必須停止施工、監(jiān)理，并及時(shí)向市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告情況。

四、進(jìn)一步規(guī)范其他市場(chǎng)監(jiān)管行為。

（十二）各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督站在實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中，要認(rèn)真按照項(xiàng)目工程規(guī)劃許可內(nèi)容履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)超越許可內(nèi)容的施工堅(jiān)決制止并依法予以處罰，同時(shí)要及時(shí)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)。

（十三）對(duì)未辦理施工許可證的工程項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不得發(fā)放夜間施工許可手續(xù)。

（十四）對(duì)未取得工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，任何部門(mén)不得與單位和個(gè)人簽訂許諾建設(shè)協(xié)議。

（十五）市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證，對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、施工許可和工程備案的項(xiàng)目，或已取得工程規(guī)劃許可證但違反規(guī)劃許可內(nèi)容的項(xiàng)目，不得頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證。

（十六）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立違法違章建設(shè)的查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。監(jiān)察、執(zhí)法、公安、建規(guī)、住建、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為。對(duì)未取得土地使用權(quán)違法占地進(jìn)行建設(shè)的行為，由國(guó)土部門(mén)及時(shí)查處；對(duì)在規(guī)劃綠地范圍內(nèi)毀林推沙，破壞植被的行為，由林業(yè)部門(mén)及時(shí)查處；對(duì)違法占用河流水體、水利設(shè)施用地以及水源保護(hù)地等進(jìn)行違法建設(shè)的行為，由水務(wù)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行查處。

第8篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

    基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、環(huán)保等工程項(xiàng)目猶如雨后春筍般在我省各地陸續(xù)上馬。上述的工程項(xiàng)目涉及到土建、設(shè)備安裝、綠化、裝修、日常維護(hù)管理等方面,涉及面廣、工程總量大,有效地帶動(dòng)了我省GDP的快速增長(zhǎng)。為了營(yíng)造有序、科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保證工程按期按質(zhì)完成,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)于重大的政府工程項(xiàng)目都必須通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序。但是部分不法商人在利益驅(qū)動(dòng)下,為了撈取更大的利潤(rùn),向招標(biāo)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展了猛烈的糖衣炮彈攻勢(shì)。面對(duì)巨大的金錢(qián)誘惑,部分人員未能堅(jiān)守思想防線,利用手中的職務(wù)便利,幫助這些不法商人成功中標(biāo)。上述的權(quán)錢(qián)交易行為,嚴(yán)重地破壞了公平、公正的招投標(biāo)秩序,增加了工程成本,損害了政府公信力,為此必須加大打擊和綜合防治的力度。今年以來(lái),我院反貪局共立案查處了招投標(biāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件5件5人,為我省招投標(biāo)領(lǐng)域敲響了警鐘。

    一、招投標(biāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

    (一)受賄人員為招投標(biāo)單位的相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)

    在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn),涉案人員主要是招投標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全面工作的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著部門(mén)的決策權(quán);同時(shí)他們也是部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干,有豐富的招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),是單位不可多得的人才。

    (二)國(guó)有企業(yè)淪為行賄人

    隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步深入完善,國(guó)有企業(yè)同樣要參與到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于層級(jí)審批、決策過(guò)程長(zhǎng)、企業(yè)成本高等原因,國(guó)有企業(yè)在與靈活多變、管理制度先進(jìn)的私人企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,往往處于下風(fēng)。為了能承攬到大額的工程項(xiàng)目,某些國(guó)有企業(yè)鋌而走險(xiǎn),向招標(biāo)單位相關(guān)人員賄送錢(qián)財(cái)。例如某省屬國(guó)有企業(yè)為了承攬工程量高達(dá)2億多元的某煙草基地機(jī)電設(shè)備安裝工程,先后兩次送錢(qián)給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)單位廣東省某招投標(biāo)中心的部門(mén)經(jīng)理趙某。

    (三)涉案工程項(xiàng)目大、利潤(rùn)空間較高

    涉案的工程項(xiàng)目多是各地方大型的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,工程量大、動(dòng)輒工程造價(jià)上億元,利潤(rùn)空間大。為了能在項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中成功中標(biāo)、賺取高額的經(jīng)濟(jì)收益,行賄人不惜重金收買(mǎi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的招標(biāo)相關(guān)人員。例如我省某省屬招投標(biāo)單位的部門(mén)經(jīng)理趙某,在某煙草基地機(jī)電設(shè)備安裝工程招投標(biāo)過(guò)程中,先后兩次收受了招標(biāo)單位賄送的錢(qián)財(cái),合共人民幣20萬(wàn)元。

    (四)犯罪手段隱蔽,以合法形式掩蓋非法目的

    本系列案受賄人主要是通過(guò)向行賄人提前透露技術(shù)參數(shù)、資質(zhì)要求、價(jià)格等等關(guān)鍵信息,以便行賄人能提前做好充分的準(zhǔn)備;或在編制采購(gòu)文件時(shí)設(shè)置傾向性參數(shù)或評(píng)標(biāo)方法,明示或暗示評(píng)委為目標(biāo)供應(yīng)商打高分,當(dāng)目標(biāo)供應(yīng)商無(wú)法中標(biāo)時(shí),提供信息讓目標(biāo)供應(yīng)商或其他不中標(biāo)的供應(yīng)商提出質(zhì)疑,以推翻評(píng)標(biāo)結(jié)果;目標(biāo)供應(yīng)商作假或不符合要求被質(zhì)疑時(shí),通過(guò)各種手段擺平關(guān)系,以維持中標(biāo)結(jié)果。上述的權(quán)錢(qián)交易行為均以合法的形式掩蓋其非法目的,從而達(dá)成權(quán)錢(qián)交易。

    二、招投標(biāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的成因

    (一)守法意識(shí)淡薄,僥幸心理嚴(yán)重

    涉案受賄人員在日常生活中、工作過(guò)程中,沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,忽視對(duì)自己的政治思想教育和廉政教育、缺乏自律、放松警惕,最終導(dǎo)致其在行賄人持續(xù)的、由少及大的糖衣炮彈攻勢(shì)下,思想防線逐漸崩潰、防腐大堤逐步崩塌。由于長(zhǎng)期受到金錢(qián)的誘惑、思想麻痹,加上認(rèn)為犯罪手段隱蔽,所以涉案人員存在較強(qiáng)的僥幸心理。

    (二)權(quán)力過(guò)度集中,缺少有效監(jiān)管機(jī)制

    在本系列案中,涉案的受賄人員都是招投標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全面工作的主要領(lǐng)導(dǎo),他們對(duì)于招投標(biāo)文件的編制、技術(shù)要求設(shè)置、企業(yè)資質(zhì)設(shè)置、參與投標(biāo)單位的資格審查等等關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有較大的決策權(quán);同時(shí)他們還在專家評(píng)審環(huán)節(jié)具有較大的影響力,在專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取專家,在抽取過(guò)程中缺乏監(jiān)督,目前評(píng)審專家?guī)齑嬖诜诸惒缓侠?專家本身缺乏政府采購(gòu)相關(guān)法律培訓(xùn)的情況,因此,不少參評(píng)專家不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí),加上缺乏評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),法律意識(shí)淡薄,在評(píng)審過(guò)程中,不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審,盲目聽(tīng)從采購(gòu)人或單位意見(jiàn),沒(méi)有履行專家應(yīng)盡的職責(zé),實(shí)際上是采購(gòu)人或單位在選定專家,很大程度上左右專家的評(píng)審意見(jiàn)。

    (三)招投標(biāo)程 序存在缺陷,缺乏外部監(jiān)管 現(xiàn)在的招投標(biāo)程序,有招投標(biāo)文件編制、資格審查、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、專家評(píng)審的多個(gè)環(huán)節(jié),部分環(huán)境中人為因素較大,從而為涉案人員提供了權(quán)錢(qián)交易的空間。而各地監(jiān)管部門(mén)資源有限,有的只配備幾名人員,無(wú)法履行繁雜的監(jiān)管職責(zé),因此對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違法案件處罰比較輕,也很少深究相關(guān)當(dāng)事人的其他責(zé)任,很難起

    到殺雞警猴的作用,導(dǎo)致有些人對(duì)違規(guī)違法行為沒(méi)有太多的后顧之憂,造成很不好的社會(huì)影響。

    三、對(duì)策與建議

    (一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線

    本系列案的發(fā)生,反映了相關(guān)單位在廉政教育及法制學(xué)習(xí)方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。今后要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性、不斷創(chuàng)新教育形式,保證廉政教育的學(xué)習(xí)效果;同時(shí)還可以組織專題學(xué)習(xí)會(huì),深刻剖析案發(fā)根源,狠抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法制教育,組織干部員工聯(lián)系自身實(shí)際進(jìn)行深刻的思考和反省,樹(shù)立正確的理想信念,筑牢思想防線。

    (二)完善監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理力度

    相關(guān)單位應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)各項(xiàng)程序的流程,增大各項(xiàng)審批工作的透明度,建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)容易產(chǎn)生廉?dāng)★L(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,從制度上預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪。

    (三)完善招投標(biāo)制度,減少人為因素,壓縮權(quán)利尋租空間

    如前文分析,現(xiàn)行招投標(biāo)制度中招投標(biāo)文件的編制、資格審查、專家評(píng)審等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在一定人為因素,為相關(guān)人員提供了權(quán)利尋租的機(jī)會(huì)。因此完善招投標(biāo)制度,減少人為因素,能在很大程度上防范招投標(biāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生,例如延長(zhǎng)招標(biāo)文件公示時(shí)間、公布詳細(xì)的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等等。

    (四)完善專家挑選機(jī)制

    現(xiàn)行招投標(biāo)制度中,一般都會(huì)由相關(guān)專家對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)議,這些專家一般都是有招標(biāo)單位選定。上述的機(jī)制為相關(guān)人員提供了權(quán)利尋租的機(jī)會(huì)只要買(mǎi)通招標(biāo)單位的相關(guān)人員,基本上都會(huì)得到較高的專家評(píng)分。因此完善專家挑選機(jī)制,對(duì)于壓縮權(quán)利尋租的空間具有重要作用。對(duì)于專家挑選機(jī)制,可以參照我國(guó)仲裁制度中仲裁員的挑選制度。所有參加投標(biāo)的單位、招標(biāo)單位、監(jiān)督單位各從專家?guī)熘刑暨x一名專家,作為參加專家評(píng)審的專家,而所有專家在評(píng)議過(guò)程中的表決權(quán)等重。通過(guò)這個(gè)制度,更能使專家評(píng)議做到公平、公正、公開(kāi),從而壓縮權(quán)利尋租的空間。

第9篇：環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范文

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬(wàn)元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在20xx年3月前開(kāi)工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開(kāi)工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為20xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開(kāi)會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門(mén)向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門(mén)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開(kāi)透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門(mén)的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門(mén)要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

（五）開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問(wèn)題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號(hào)），對(duì)全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20xx年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門(mén)是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開(kāi)透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門(mén)是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門(mén)20xx年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫(xiě)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣20xx年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門(mén)能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一） 繼續(xù)開(kāi)展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門(mén)，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二） 在縣人民政府督查室開(kāi)展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三） 自3月中旬開(kāi)始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門(mén)和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[20xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門(mén)加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

（六） 開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八） 在開(kāi)展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

五、建議

（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。