土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土地資源管理；課程教學(xué)；改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0255-02

中國(guó)土地資源管理高等教育的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產(chǎn)生、發(fā)展的。根據(jù)1998 年教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》 要求：“土地資源管理專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。不容置否，土地資源管理專業(yè)高等教育為中國(guó)土地事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但由于中國(guó)土地資源管理的系統(tǒng)研究和專業(yè)教育起步較晚，課程體系設(shè)置不夠規(guī)范，人才培養(yǎng)體系不夠健全，加上大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量的連年增加，以及該專業(yè)就業(yè)面相對(duì)較窄等原因，與學(xué)校平均就業(yè)率相比，高校土地資源管理專業(yè)本科生就業(yè)率普遍偏低[1]。

本文以河南理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，對(duì)新形勢(shì)下如何建立適應(yīng)社會(huì)需求的土地資源管理人才的培養(yǎng)體系進(jìn)行了探索，以改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

一、土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀及問(wèn)題

河南理工大學(xué)土地資源管理本科專業(yè)成立于1998年，其前身是依托測(cè)量工程專業(yè)成立于1991年的土地規(guī)劃專業(yè)。經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)和發(fā)展，土地資源管理專業(yè)在學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)條件等方面都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。在礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建、地籍調(diào)查與測(cè)量、土地信息系統(tǒng)等方向具有自身的特色，為土地行業(yè)培養(yǎng)了一大批所需要的高級(jí)專門人才。但是，與社會(huì)發(fā)展需求相比，土地資源管理專業(yè)教學(xué)中還存在不足：（1）課程體系設(shè)置欠科學(xué)。這一方面表現(xiàn)在課程內(nèi)容之間劃分不夠明確，有交叉重疊現(xiàn)象?！锻恋毓芾韺W(xué)》應(yīng)包含農(nóng)用地管理和建設(shè)用地管理等內(nèi)容，但我校在開設(shè)《土地管理學(xué)》課程的同時(shí)又可設(shè)了《建設(shè)用地管理》課程?！兜丶疁y(cè)量與土地管理》和《土地管理學(xué)》課程內(nèi)容也有重疊之處。另一方面專業(yè)選修課程選擇余地小，與拓寬學(xué)生視野，提高綜合素質(zhì)相背離。（2）部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊。有的專業(yè)教材雖經(jīng)歷多次版本的重新修訂，但教學(xué)內(nèi)容變化不大，新知識(shí)較少；本應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐能力的課程，課程內(nèi)容中涉及的理論知識(shí)過(guò)多，技能知識(shí)較少，學(xué)生經(jīng)過(guò)課程學(xué)習(xí)后仍也僅僅是了解一些基本概念和理論知識(shí)，實(shí)踐能力較差，更加缺乏創(chuàng)新精神；對(duì)土地科學(xué)新理論、新技術(shù)、新方法吸收不夠，缺乏反映土地科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代特征的新興課程。（3）部分課程實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺失。土地資源管理是一門集行政管理、信息管理、工程技術(shù)管理為一體的綜合學(xué)科 [2]。它不僅要求從業(yè)人員有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力?，F(xiàn)在土地資源管理的基礎(chǔ)工作，如土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地利用規(guī)劃、土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、地籍測(cè)量以及土地信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等都是實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，需要學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就有不同程度的訓(xùn)練。但我校土地資源管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)較為落后，沒(méi)有建立實(shí)習(xí)基地，一些課程實(shí)驗(yàn)難以有效開展，影響了學(xué)生實(shí)際操作技能的提高。（4）專業(yè)課雙語(yǔ)教學(xué)較為滯后。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及國(guó)際科技交流的日益頻繁，培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)又具有較高的外語(yǔ)交流能力的復(fù)合型人才，成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作的重中之重 [3]。教育部明確提出：本科教育要?jiǎng)?chuàng)造條件使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)課程的開設(shè)對(duì)土地資源管理專業(yè)學(xué)生提高科研、應(yīng)用和交流能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于土地資源專業(yè)在中國(guó)屬于一個(gè)年輕的專業(yè)，而且在國(guó)外也很少見(jiàn)，因此在雙語(yǔ)教學(xué)中，教材的選擇和內(nèi)容、教學(xué)方法等方面需要進(jìn)一步研究。

二、土地資源管理課程教學(xué)改革

縱觀土地資源管理專業(yè)的發(fā)展歷程，其充分體現(xiàn)了時(shí)展對(duì)人才培養(yǎng)要求的變化和中國(guó)高等教育為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求而做出的及時(shí)調(diào)整。土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)也要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以“厚基礎(chǔ)，寬口徑，重能力，高素質(zhì)”為主線，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和課程內(nèi)容等方面進(jìn)行改革完善。

1.明確專業(yè)定位，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)。作為一所多學(xué)科綜合發(fā)展的地方性理工院校，河南理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)應(yīng)該充分運(yùn)用學(xué)校在礦山、測(cè)繪等方面的優(yōu)勢(shì)，突出土地管理專業(yè)的信息技術(shù)和自然屬性，根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)土地資源管理專業(yè)人才的需求來(lái)制定具體的教學(xué)方案，立足于耕地保護(hù)與糧食安全、土地整理與復(fù)墾、測(cè)繪與土地信息技術(shù)等方面來(lái)設(shè)置課程群。培養(yǎng)掌握豐富的土地資源管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，具備有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、測(cè)繪、規(guī)劃和3S技術(shù)等基本技能，具有獨(dú)立從事工作的能力，適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)管理人才。

2.優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系，整合部分授課內(nèi)容。合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)體系應(yīng)遵循“拓寬知識(shí)面，做到全面發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要”的課程體系改革思路。一是在保留空間信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)管理學(xué)，資源科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程管理等基礎(chǔ)學(xué)科的知識(shí)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，有計(jì)劃地開設(shè)新課程，增設(shè)土地整理工程專題、房地產(chǎn)策劃專題等課程。二是為開闊學(xué)生視野，提高就業(yè)率，應(yīng)擴(kuò)大選修課程，設(shè)計(jì)多個(gè)選修模塊[4]。如土地信息技術(shù)模塊包括有地理信息系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)，攝影測(cè)量與遙感等選修課；房地產(chǎn)模塊主要包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，建筑學(xué)概論，工程概預(yù)算等選修課。這樣既照顧到學(xué)生個(gè)人興趣，保證培養(yǎng)專業(yè)人才知識(shí)需要，也為學(xué)生提供了擴(kuò)大知識(shí)面、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)會(huì)和可能。另外，對(duì)專業(yè)課的授課內(nèi)容進(jìn)行整合，使授課內(nèi)容更加合理。例如，將專業(yè)課《建設(shè)用地管理》課程內(nèi)容整合到《土地管理學(xué)》課程之中；將《地籍測(cè)量與土地管理》課程中的土地管理部分劃歸《土地管理學(xué)》課程中講授，原《地籍測(cè)量與土地管理》改為《地籍測(cè)量》。

3.革新教學(xué)模式和方法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。一是應(yīng)將多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，利用多媒體授課容量大，講授內(nèi)容直觀易懂的特點(diǎn)，力爭(zhēng)將課程內(nèi)容借助通俗的用語(yǔ)和圖片、路線圖等形象展現(xiàn)。二是應(yīng)積極探索和實(shí)施啟發(fā)式、討論式、和案例教學(xué)等方法，將學(xué)生的被動(dòng)聽(tīng)課與主動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。三是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式。在教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)；在實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過(guò)分配學(xué)生具體任務(wù)，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐操作能力，完成理論知識(shí)的重新認(rèn)識(shí)和鞏固；在研究環(huán)節(jié)，通過(guò)讓學(xué)生參與研究項(xiàng)目，完成對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的綜合認(rèn)識(shí)，提升其對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，并進(jìn)一步提高其創(chuàng)新能力。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善雙語(yǔ)教學(xué)。專業(yè)建設(shè)成功的關(guān)鍵是擁有一支結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高素質(zhì)的學(xué)科梯隊(duì)，擁有研究方向穩(wěn)定、學(xué)術(shù)造詣深厚、能團(tuán)結(jié)帶動(dòng)整個(gè)學(xué)術(shù)梯隊(duì)進(jìn)行教學(xué)和科研的學(xué)科帶頭人。具體來(lái)說(shuō)，一是要選好、用好土地資源管理學(xué)科帶頭人；二是要為教師提供各種繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，以便為教師更新知識(shí)、了解和吸收最新科研成果提供方便；三是要為教師創(chuàng)造條件，定期到有關(guān)部門、公司、企業(yè)掛職鍛煉；四是要聘請(qǐng)知名高校實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平高的教授作兼職教授，定期對(duì)教師開設(shè)講座，提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平和理論水平。另外，我們目前雙語(yǔ)教學(xué)主要定位在一些選修課上，例如地理信息系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)與土地生態(tài)等。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)土地資源管理專業(yè)高等教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量高級(jí)專門人才。但各高等院校土地資源管理專業(yè)建設(shè)在不同方面存在不同程度的問(wèn)題，有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。為適應(yīng)時(shí)展對(duì)土地管理人才的需求，體現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”的思想，土地資源管理專業(yè)應(yīng)從注重知識(shí)型人才培養(yǎng)正在逐步向注重具有創(chuàng)新實(shí)踐技能人才培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持教學(xué)改革，修訂教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)化土地資源管理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，積極更新土地資源管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施社會(huì)需求決定型的動(dòng)態(tài)本科培養(yǎng)方案，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的，具有創(chuàng)新精神、寬知識(shí)、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的土地資源管理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 渠立權(quán)，張慶利.提高土地資源管理專業(yè)本科生就業(yè)率的對(duì)策及實(shí)踐[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，(17)：205-206.

[2] 趙凱，夏顯力.論土地資源管理專業(yè)本科教育的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009，(12)：43-46.

[3] 郭欣欣，胡 琳，楊鳳海，等.土地資源管理專業(yè)雙語(yǔ)教學(xué)探析[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(12)：115-116.

[4] 張合兵，桑振平，趙素霞.新形勢(shì)下土地資源管理專業(yè)課程體系改革[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(11)：120-121.

The Research on Land Resource Management Major Courses Teaching

ZHANG Meng-lin

（College of Surveying and Land Information Engineering，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）

第2篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土壤環(huán)境學(xué)；土地資源管理；教學(xué)內(nèi)容改革

作者簡(jiǎn)介：趙中秋（1975-），女，河南周口人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，副教授；曹銀貴（1982-），男，湖南常德人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，講師。（北京 100083）

基金項(xiàng)目：本文系教育部高等學(xué)校土地資源管理專業(yè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：TS11214）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0079-03

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)經(jīng)過(guò)多年的摸索和改革創(chuàng)新，培養(yǎng)目標(biāo)定位為以土地資源的合理利用與管理為目標(biāo)，以“3S”技術(shù)與工程技術(shù)為手段，以土地資源的開發(fā)利用、整理復(fù)墾、保護(hù)管理為研究核心，理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基本知識(shí)，具有計(jì)算機(jī)、測(cè)繪等基本技能，能在國(guó)土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地管理、土地估價(jià)、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等工作的中高級(jí)專門人才。[1]該專業(yè)分別于2008 年、2009年被評(píng)為北京市和國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。專業(yè)依托學(xué)校地學(xué)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了具有明顯工程特色的“土地整理復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”、“土地資源評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術(shù)與工程”的學(xué)生能力的培養(yǎng)。[2] 2009 年，學(xué)校為落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》文件精神，啟動(dòng)新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。土地資源管理專業(yè)以此為契機(jī)，從優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)教材建設(shè)、突出實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)一步完善課程體系，建立了“通識(shí)基礎(chǔ)課 + 學(xué)科基礎(chǔ)課 + 專業(yè)基礎(chǔ)課 + 專業(yè)主干課 + 實(shí)踐必修課 +公共選修課”循序漸進(jìn)式課程和實(shí)踐教學(xué)體系。專業(yè)基礎(chǔ)課增加了土壤環(huán)境學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土壤地理學(xué)等環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)背景的課程。

土壤環(huán)境學(xué)是一門環(huán)境科學(xué)與土壤科學(xué)之間的邊緣交叉學(xué)科，是在20世紀(jì)60年代隨著環(huán)境科學(xué)的興起逐漸發(fā)展起來(lái)的，著重于研究土壤污染的發(fā)生與防治，包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等等，以及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等方面，是環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3，4]中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）（以下簡(jiǎn)稱“我校”）開設(shè)該課程的授課對(duì)象是土地資源管理專業(yè)大學(xué)二年級(jí)學(xué)生，筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的土壤環(huán)境學(xué)教材知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)土地資源管理專業(yè)并不太適用，為使“土壤環(huán)境學(xué)”符合土地資源管理專業(yè)的需要，更好地滿足土地資源管理人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求，必須對(duì)現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

一、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)特點(diǎn)

1.內(nèi)容多

現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”內(nèi)容體系主要由三大部分組成：土壤基礎(chǔ)知識(shí)、土壤污染、土壤污染防治與修復(fù)。第一部分包括土壤的形成、組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)（物理、化學(xué)性質(zhì)），是學(xué)習(xí)后面內(nèi)容的理論基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)沒(méi)有土壤學(xué)背景的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這部分課時(shí)量需要較大；第二部分土壤污染包括土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境容量、土壤污染的主要污染來(lái)源與分類、特點(diǎn)、土壤污染動(dòng)力學(xué)過(guò)程（遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律）、土壤污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等內(nèi)容；第三部分土壤污染的防治與修復(fù)包括土壤污染修復(fù)概述、土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)、有機(jī)污染修復(fù)技術(shù)、放射性污染修復(fù)技術(shù)及其案例分析等內(nèi)容。從以上內(nèi)容可以看出，教學(xué)內(nèi)容非常多，而該課程安排學(xué)時(shí)量為32學(xué)時(shí)。

2.知識(shí)面窄

從上一節(jié)“土壤環(huán)境學(xué)”主要教學(xué)內(nèi)容可以看出，整個(gè)內(nèi)容體系除了前面的基礎(chǔ)理論知識(shí)部分外，其他內(nèi)容主要涉及土壤污染的發(fā)生、遷移轉(zhuǎn)化、防治與修復(fù)等，也就是說(shuō)土壤污染與修復(fù)是該課程的主題內(nèi)容。從土壤環(huán)境學(xué)的環(huán)境科學(xué)發(fā)展背景來(lái)看這一知識(shí)結(jié)構(gòu)體系是不難理解的，土壤環(huán)境學(xué)是隨著環(huán)境科學(xué)興起而發(fā)展起來(lái)的，并作為環(huán)境科學(xué)的一門分支學(xué)科，成為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3，4]因此，目前大多數(shù)的土壤環(huán)境學(xué)教材主要是面向環(huán)境科學(xué)專業(yè)并以上述內(nèi)容為主體知識(shí)結(jié)構(gòu)。除了土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)外，教學(xué)更側(cè)重于講授土壤污染的發(fā)生和防治，包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等。[4]

從土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)角度來(lái)看，當(dāng)前的“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容顯然知識(shí)面太窄。此外，隨著環(huán)境科學(xué)向著重視生態(tài)環(huán)境研究方向發(fā)展的趨勢(shì)，土壤環(huán)境學(xué)研究的內(nèi)容也在不斷豐富與擴(kuò)展，土壤生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)研究也同樣受到重視，并獲得重要進(jìn)展，例如土壤環(huán)境退化研究，包括土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化以及土地的非農(nóng)業(yè)侵占等。土壤環(huán)境學(xué)應(yīng)成為融合土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論，土壤污染與防治，土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、規(guī)劃和管理為一體的較為完善的學(xué)科體系。[5]曲向榮[5]對(duì)土壤環(huán)境學(xué)內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試，將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮，增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）的內(nèi)容。

3.實(shí)踐性強(qiáng)

“試驗(yàn)實(shí)踐”是“土壤環(huán)境學(xué)”的重要教學(xué)目標(biāo)之一，學(xué)生在掌握土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，還必須動(dòng)手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，如土壤及其植物樣品的野外采集及制樣，土壤理化性質(zhì)室內(nèi)分析試驗(yàn)，土壤中常見(jiàn)污染物的調(diào)查、分析及污染評(píng)價(jià)，土壤修復(fù)技術(shù)操作觀摩等。其教學(xué)不能僅僅是傳授基礎(chǔ)土壤學(xué)知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生利用土壤環(huán)境學(xué)知識(shí)與方法來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決治理土壤環(huán)境問(wèn)題。因此，土壤環(huán)境學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。

二、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容體系重構(gòu)

“土壤環(huán)境學(xué)”是針對(duì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，目前主要的教材有陳懷滿主編的《環(huán)境土壤學(xué)》，王紅旗主編的《土壤環(huán)境學(xué)》（研究生用），張輝主編的《土壤環(huán)境學(xué)》，曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》。這些教材均是針對(duì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)而編寫的本科或研究生使用教材，多是以土壤污染與防治為主題內(nèi)容。雖然曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》對(duì)教材內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試，將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮，增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）內(nèi)容，土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等諸多土壤環(huán)境問(wèn)題僅僅是點(diǎn)到即止，篇幅較少。而在土地資源管理專業(yè)體系中土壤環(huán)境學(xué)的主要教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生了解和掌握各種土壤環(huán)境問(wèn)題的形成原因或退化機(jī)理及其調(diào)控與治理方法。為了使其能夠更好地滿足土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，本文在土壤環(huán)境學(xué)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地資源管理專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求以及該課程與其他課程之間的內(nèi)容聯(lián)系，對(duì)其內(nèi)容體系進(jìn)行了重新組織與優(yōu)化。主要內(nèi)容由土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、土壤環(huán)境退化與防治、土壤環(huán)境評(píng)價(jià)與管理三大部分組成，具體見(jiàn)圖1。

1.土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)

本部分包括土壤的形成與發(fā)育、土壤的組成、性質(zhì)，是學(xué)習(xí)后面章節(jié)的基礎(chǔ)和前提。按照“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成決定系統(tǒng)性質(zhì)，系統(tǒng)性質(zhì)決定其功能發(fā)揮”的邏輯思路，該部分內(nèi)容對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握后面章節(jié)的內(nèi)容至關(guān)重要。而本專業(yè)學(xué)生先修課程里有關(guān)土壤學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)方面的課程很少，因此，在32個(gè)總學(xué)時(shí)中，分配1/4左右的學(xué)時(shí)數(shù)講授該部分。其中“土壤的形成與發(fā)育”部分在土壤地理學(xué)中有詳細(xì)介紹，為避免知識(shí)重復(fù)并節(jié)約課時(shí)將本部分內(nèi)容刪掉。土壤組成包括土壤礦物質(zhì)、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤生物、土壤水、熱、空氣，其中土壤礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)與土壤性質(zhì)及后面要講的土壤退化過(guò)程有著緊密的聯(lián)系，需作為重點(diǎn)來(lái)講；土壤生物部分壓縮，主要講授與土壤性質(zhì)關(guān)系密切的土壤微生物部分，并與土壤有機(jī)質(zhì)合并為一章；土壤水、熱、空氣一章內(nèi)容進(jìn)行壓縮和簡(jiǎn)化，保留與土壤退化過(guò)程關(guān)系較緊密的主要內(nèi)容。土壤的物理化學(xué)性質(zhì)（物理性質(zhì)：容重、孔隙度、質(zhì)地等；化學(xué)性質(zhì)：酸堿性質(zhì)、膠體化學(xué)性質(zhì)、氧化還原性質(zhì)等）都與土壤退化過(guò)程有著密切的聯(lián)系，需詳細(xì)介紹。經(jīng)過(guò)如此調(diào)整，可以使學(xué)生更好地掌握和理解各種土壤環(huán)境問(wèn)題的形成過(guò)程或退化原理及治理措施。

2.土壤環(huán)境退化與防治

這部分內(nèi)容將重點(diǎn)擴(kuò)充。主要講授目前存在的主要土壤環(huán)境問(wèn)題的形成原因或機(jī)理及其治理方法。包括土壤污染與修復(fù)、土壤沙化與治理、水土流失與治理、土壤鹽漬化與治理、土壤酸化與治理，每部分設(shè)置一個(gè)案例。該部分打破了傳統(tǒng)的土壤環(huán)境學(xué)只介紹“土壤污染”這一種土壤退化形式及其治理方法，把土壤污染內(nèi)容壓縮，補(bǔ)充了其他幾種土壤退化形式，大大拓寬了知識(shí)面，更有利于土地綜合整治對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。該部分是該課程主體教學(xué)內(nèi)容，安排總學(xué)時(shí)的1/2左右進(jìn)行講授。

3.土壤環(huán)境評(píng)價(jià)與管理

本部分包括土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及土壤環(huán)境管理。土壤環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)的不同，可分為側(cè)重土壤環(huán)境污染的土壤污染評(píng)價(jià)和側(cè)重于土壤生態(tài)變化的土壤生態(tài)評(píng)價(jià)以及對(duì)土壤環(huán)境特性和外部條件、土壤污染和生態(tài)在內(nèi)的系統(tǒng)全面的綜合評(píng)價(jià)。[5]通過(guò)該部分學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握土壤環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法，了解和掌握土壤環(huán)境管理的主要手段與措施。

三、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)

土壤環(huán)境學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)是土壤環(huán)境學(xué)授課內(nèi)容的重要組成部分。為了加強(qiáng)土壤環(huán)境學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在總學(xué)時(shí)只有32個(gè)學(xué)時(shí)的情況下，本課程教學(xué)大綱設(shè)置了8個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)。為了充分利用有限的實(shí)踐學(xué)時(shí)，本文對(duì)實(shí)踐教學(xué)部分進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。土壤樣品的野外采集與保存是大多數(shù)“土壤環(huán)境學(xué)”實(shí)踐的必有環(huán)節(jié)，由于本課程授課對(duì)象學(xué)習(xí)的“土壤地理學(xué)”中安排了土樣采集這一環(huán)節(jié)，本課程的實(shí)踐教學(xué)部分直接去掉了這一環(huán)節(jié)。在這有限的8個(gè)學(xué)時(shí)內(nèi)，對(duì)土壤環(huán)境學(xué)的核心實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行實(shí)習(xí)教學(xué)，土壤污染的調(diào)查、評(píng)價(jià)及修復(fù)，即讓學(xué)生利用課堂所學(xué)理論知識(shí)對(duì)土壤中常見(jiàn)污染物進(jìn)行調(diào)查、污染評(píng)價(jià)并根據(jù)具體情況提出合適的修復(fù)或治理對(duì)策，由學(xué)生自由選題，自行設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行綜合性和探究性試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)掌握土壤中常見(jiàn)污染物的調(diào)查、評(píng)價(jià)方法，了解土壤污染物存在形態(tài)及其影響因素，進(jìn)一步理解和掌握土壤污染修復(fù)技術(shù)及其原理，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生實(shí)際解決問(wèn)題的能力。

四、小結(jié)

當(dāng)前土地退化問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)功能減弱或喪失，加強(qiáng)土地綜合整治研究工作是解決土地退化問(wèn)題，恢復(fù)土地各種生態(tài)功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基礎(chǔ)、具有生態(tài)連鎖效應(yīng)的退化現(xiàn)象，因此，土壤環(huán)境的治理與修復(fù)是土地整治的關(guān)鍵與前提。土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)土壤環(huán)境退化過(guò)程或機(jī)理及其防治的專業(yè)理論及實(shí)踐教育具有重要意義。土壤環(huán)境學(xué)是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)針對(duì)本科二年級(jí)學(xué)生而設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，其教學(xué)任務(wù)是通過(guò)土壤學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)以及土壤環(huán)境問(wèn)題的形成及防治理論知識(shí)的傳授，培養(yǎng)學(xué)生利用這些理論知識(shí)與方法來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決土壤環(huán)境問(wèn)題，為土地綜合整治與管理奠定專業(yè)技能基礎(chǔ)，從而全面提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與綜合能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]付梅臣，袁春，周偉，等.我校土地資源管理專業(yè)本科教育的現(xiàn)狀與教育創(chuàng)新研究[J].中國(guó)地質(zhì)教育，2005，（2）：26-29.

[2]周偉，袁春，付梅臣，等.土地資源管理特色專業(yè)建設(shè)的實(shí)踐[J].中國(guó)地質(zhì)教育，2012，（2）：38-43.

[3]胡學(xué)玉.環(huán)境工程專業(yè)“環(huán)境土壤學(xué)”課程教學(xué)實(shí)踐[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，（5）：182-183.

第3篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

在我國(guó)學(xué)者就土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分別作出獨(dú)特見(jiàn)解，董連勝分析指出動(dòng)態(tài)性研究不足導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式欠佳。劉曉娥與王傳美提出解決變量與度量之間因果關(guān)系的把控問(wèn)題結(jié)構(gòu)方程模型，此模型在土地資源管理建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估。而吳國(guó)付則針對(duì)我國(guó)土地資源管理發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理重要性及相關(guān)理論性的指導(dǎo)方案。雷冰峰的觀點(diǎn)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)評(píng)估是土地資源管理項(xiàng)目建設(shè)的核心工作，他運(yùn)用蒙特卡羅模擬法來(lái)作經(jīng)濟(jì)評(píng)估分析，然而實(shí)踐中因干擾項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的要素繁雜，結(jié)合蒙特卡羅模擬法與項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目最終的決議有著至關(guān)重要的意義。

風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)八十年代早期就被采用，而如今土地資源管理投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完全處于起步時(shí)期，我國(guó)學(xué)者在此方面的文獻(xiàn)僅是鳳毛麟角，僅有的部分文獻(xiàn)成果也只是基于土地資源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的冰山一角進(jìn)行剖析。簡(jiǎn)而言之張娟、王志征、歐陽(yáng)斌等學(xué)者所運(yùn)用的蒙特卡羅法模型均是針對(duì)土地資源管理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的資金流動(dòng)性這一方面。而蒙特卡羅法僅憑傳統(tǒng)的歷史概率數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬，而無(wú)法控制實(shí)際運(yùn)作中所產(chǎn)生的不特定風(fēng)險(xiǎn)概率，所以無(wú)法有效的達(dá)到對(duì)土地資源管理項(xiàng)目全面具體的剖析。就我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀對(duì)于土地資源管理項(xiàng)目投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難點(diǎn)頗多，集中來(lái)講主要為：1、發(fā)達(dá)國(guó)家均有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制及相關(guān)作品，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以有效提供參考。在我國(guó)因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的忽視加之國(guó)內(nèi)并無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)成果，所以我國(guó)土地資源管理項(xiàng)目投資只能從風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行，從而大幅提高風(fēng)險(xiǎn)研究及管理費(fèi)用。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在我國(guó)的誤差大也是非常棘手的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段是后期工作的基礎(chǔ)，在此階段一旦出現(xiàn)差池就可能導(dǎo)致整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功虧一簣。3、在政府引導(dǎo)下，投資者基于過(guò)去土地資源管理投資的收益預(yù)估未來(lái)的可得利益，忽視項(xiàng)目本身投資風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)土地資源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理最關(guān)鍵的限制因素則是政府和投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的漠視。

風(fēng)險(xiǎn)管理在1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部得到提倡，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控于1960年已成為管理類的學(xué)科并得到飛速發(fā)展。在國(guó)外概率分析、敏感性分析、現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析和蒙特卡羅模型分析等方式為項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)定量分析的主要方式。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)分析法則是采用推算風(fēng)險(xiǎn)因素和不確定因素的概率分析法。敏感性分析主要是對(duì)項(xiàng)目投資效果的情況下對(duì)指標(biāo)變化的敏感度作出評(píng)估。此種方式通過(guò)參數(shù)恒定的狀態(tài)下優(yōu)先分析出影響項(xiàng)目總成本的單一參數(shù)。蒙特卡羅模型法則是龐大的過(guò)去數(shù)據(jù)的匯總分析，無(wú)法達(dá)到將來(lái)變量的全面反映。采用現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)的影響程度中的不確定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)及分析就是現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析方式。美國(guó)項(xiàng)目管理者學(xué)會(huì)多數(shù)學(xué)者分析認(rèn)為在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及蒙特卡羅法在實(shí)際生活中運(yùn)用較為普遍。在單一事物評(píng)估中經(jīng)常會(huì)涉及很多因素，那么就要求對(duì)多個(gè)不特定因素進(jìn)行綜合評(píng)估，模糊綜合評(píng)估對(duì)不特定因素的評(píng)判是受到學(xué)者肯定的。1965年加州大學(xué)自動(dòng)控制專家查德教授，首次采用“模糊集合”對(duì)不確定疑問(wèn)的數(shù)學(xué)探討方式。

模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估僅是模糊數(shù)學(xué)中微小的一部分。模糊方法可以對(duì)不特定事物做概括描述。模糊方法在國(guó)外很多行業(yè)都得到了認(rèn)可并在很多領(lǐng)域得以實(shí)踐。對(duì)于土地資源管理項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所涉及的因素很多無(wú)法通過(guò)指數(shù)反應(yīng)出來(lái)，同時(shí)很多客觀因素存在不特定性，無(wú)法用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)以上分析在土地資源管理項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，采用模糊分析評(píng)估法是非常有必要的。首先達(dá)到土地資源管理項(xiàng)目投資正確標(biāo)準(zhǔn)，采用模糊分析法可以有效的分析出土地資源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中的不確定因素，將分析結(jié)果與土地資源管理項(xiàng)目投資的實(shí)際情況保持一致。其次模糊分析法可以全面分析土地資源管理項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)情況并結(jié)合土地資源管理項(xiàng)目投資的實(shí)際情況，為土地資源管理項(xiàng)目發(fā)展決議提供多重保障。與此同時(shí)很多專家都將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入到很多不同的領(lǐng)域進(jìn)行研究，最初投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般采用定性分析法，隨著社會(huì)的進(jìn)步對(duì)于此項(xiàng)評(píng)估人們所采用的方式越來(lái)越多，計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步促使針對(duì)土地資源管理投資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的很多軟件應(yīng)運(yùn)而生。

第4篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 土地資源管理研究方向方法

土地資源管理就是指國(guó)家在一定的環(huán)境條件下,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法,為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調(diào)整土地關(guān)系,監(jiān)督土地利用,而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等綜合性活動(dòng)。

在廣義上來(lái)說(shuō),自1997年國(guó)家教育專業(yè)目錄將原屬于工學(xué)門類的土地利用與規(guī)劃專業(yè)和屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門類的土地管理專業(yè)合并調(diào)整為土地資源管理專業(yè)以來(lái),土地資源管理涵蓋了土地科學(xué)研究的幾乎全部問(wèn)題。本文以廣義理解的土地資源管理含義為準(zhǔn),探討其研究方向和內(nèi)容。

土地資源管理研究體系包括基礎(chǔ)理論研究、管理應(yīng)用研究和管理方法研究三方面。

1 基礎(chǔ)理論綜述

1.1 土地利用與資源環(huán)境安全研究

土地利用與資源環(huán)境安全是當(dāng)前我國(guó)土地資源研究的熱點(diǎn),主要開展了以下五方面研究:(1)土地利用多樣性與生態(tài)環(huán)境安全、食物安全;(2)城市發(fā)展對(duì)土地資源利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響;(3)區(qū)域土地資源利用與生態(tài)系統(tǒng)空間格局;(4)土地資源生態(tài)利用模式與高效安全生產(chǎn)模式;(5)土地資源質(zhì)量變化時(shí)空規(guī)律、形成機(jī)理與調(diào)控對(duì)策。

1.2 土地集約利用研究

土地集約利用是指在單位土地上適當(dāng)增大投入,使得單位土地收益達(dá)到最大化的利用方式。主要開展的研究有:(1)城市土地利用集約利用理論,包括土地資源合理配置問(wèn)題的研究、城市化發(fā)展與土地集約利用等。(2)土地集約利用標(biāo)準(zhǔn)體系研究,包括土地資源節(jié)約集約利用狀況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和土地集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(3)在研究尺度上,開展包括中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)土地集約利用研究。(4)基于技術(shù)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型、模型和技術(shù)的融合和應(yīng)用研究。

1.3 土地資源可持續(xù)利用研究

土地資源的可持續(xù)利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基石。目前,主要開展了土地資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系的研究,表現(xiàn)在以下三方面:(1)土地利用分區(qū)及區(qū)域土地可持續(xù)利用指標(biāo)體系研究;(2)土地利用系統(tǒng)的指標(biāo)體系及其閾值研究;(3)典型縣土地資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系研究。

1.4 土地利用/土地覆被變化研究

土地利用/土地覆被變化是引起生態(tài)環(huán)境和氣候變化的主要驅(qū)動(dòng)力,它是土地資源研究的一個(gè)重大領(lǐng)域。目前,該領(lǐng)域的研究集中在四方面:(1)土地利用/土地覆被變化數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)研究;(2)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域土地利用/土地覆被變化驅(qū)動(dòng)力機(jī)制與模擬研究;(3)土地利用/土地覆被變化與資源、生態(tài)安全研究;(4)土地利用/土地覆被變化與宏觀土地利用決策研究。

2 管理應(yīng)用研究

2.1 土地利用規(guī)劃研究

中國(guó)的土地規(guī)劃集中在土地的利用規(guī)劃上,主要研究?jī)?nèi)容為:一是以政治經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的土地利用規(guī)劃理論研究,研究領(lǐng)域有三個(gè):(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究;(2)總體理論研究(人地協(xié)調(diào)論、可持續(xù)發(fā)展理論等);(3)主體理論研究(耕地保護(hù)理論、城市空間形態(tài)理論等)。二是基于過(guò)程的土地利用規(guī)劃方法的研究,其研究?jī)?nèi)容主要集中在用地規(guī)模預(yù)測(cè)的規(guī)劃模型、規(guī)劃方案編制、規(guī)劃方案評(píng)價(jià)三個(gè)方面。三是在系統(tǒng)總結(jié)第二輪土地資源利用規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展新一輪土地資源利用規(guī)劃修編研究工作。

2.2 土地結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化配置研究

土地結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化配置研究?jī)?nèi)容包括:(1)土地結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化配置的理論研究;(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用優(yōu)化配置模式研究;(3)城市空間結(jié)構(gòu)重組與土地利用優(yōu)化配置模式研究。

2.3 土地整理研究

土地整理與土地規(guī)劃密切相關(guān),它既是土地管理的重要內(nèi)容,也是實(shí)施土地規(guī)劃的重要手段。目前我國(guó)土地整理理論研究包括土地整理意義、土地整理分類、土地整理模式等內(nèi)容。

2.4 土地復(fù)墾研究

土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。目前在土地復(fù)墾方面主要開展的研究包括:(1)對(duì)土地復(fù)墾的內(nèi)涵進(jìn)行合理的擴(kuò)展,將“生態(tài)重建”的理念引入到土地復(fù)墾中來(lái);(2)引入更加全面科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)土地復(fù)墾工作,比如地理學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)等多個(gè)一級(jí)學(xué)科;(3)土地復(fù)墾研究的另一大進(jìn)展體現(xiàn)在新技術(shù)的應(yīng)用,包括空間技術(shù)、3S技術(shù)、數(shù)學(xué)分析和數(shù)學(xué)建模方法等。

2.5 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是與土地息息相關(guān)的課題,也是土地資源管理中一塊比較重要的研究領(lǐng)域。其研究方向?yàn)?(1)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析研究、房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響因素分析等;(2)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有關(guān)政策進(jìn)行分析,尋找合理的政策指導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展;(3)對(duì)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)理論研究和預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)研究等。

3 管理方法研究

3.1 信息化的管理方法研究

目前,計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)模型和“3S”技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)在土地資源管理的研究中發(fā)揮著重要作用,其研究包括:(1)計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助制圖研究;(2)高光譜遙感在土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土地調(diào)查中的應(yīng)用研究;(3)地理信息技術(shù)在土地資源信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用研究;(4)全球定位系統(tǒng)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用研究。

3.2 法律化的管理方法研究

目前,土地立法研究方向包括:(1)借鑒國(guó)外土地法律制度和國(guó)內(nèi)規(guī)范制度實(shí)踐,完善土地法律體系,出臺(tái)全面而有效的法律法規(guī);(2)跟隨時(shí)代的發(fā)展,分析政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的需要,對(duì)目前的土地法律進(jìn)行修訂,補(bǔ)充法規(guī)條例;(3)研究探討制定合理的規(guī)范措施,使得土地資源的管理真正做到有法可依和有法必依。

參考文獻(xiàn):

[1]葉艷妹,吳次芳.土地科學(xué)的基礎(chǔ)理論[J].中國(guó)土地科學(xué),2002,(4).

[2]戴爾阜,吳紹洪.土地持續(xù)利用研究進(jìn)展[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2004,(1).

第5篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土地資源管理專業(yè)；教學(xué)實(shí)習(xí)；工科

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）49-0225-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、土地信息技術(shù)及與土地相關(guān)的工程技術(shù)的飛速發(fā)展，土地資源管理已成為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的綜合性學(xué)科。目前全國(guó)已有60多所高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，由于各自依托的優(yōu)勢(shì)學(xué)科不同，學(xué)科定位各有特色，人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)也各有特點(diǎn)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）土地資源管理專業(yè)以工科為特色，在專業(yè)的教學(xué)體系、課程設(shè)置和教學(xué)方法上力求重點(diǎn)突出、與時(shí)俱進(jìn)，既要深入講授專業(yè)理論知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐技能，滿足社會(huì)對(duì)土地資源管理人才的要求。本文在新一輪教學(xué)計(jì)劃修編基礎(chǔ)上，針對(duì)院校特點(diǎn)和實(shí)習(xí)地區(qū)特色，對(duì)土地資源管理專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討，以期完善本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系。

一、教學(xué)實(shí)習(xí)目的

教學(xué)實(shí)習(xí)是高等院校實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容之一，是本科教學(xué)體系的重要組成部分。在學(xué)習(xí)現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所掌握的新知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何行之有效地實(shí)踐。對(duì)于工科院校的本科生而言，更多的是要制定規(guī)范且詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)多層次的創(chuàng)新性。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）土地資源管理系在專業(yè)教學(xué)大綱的指導(dǎo)下，充分考慮基礎(chǔ)理論與技術(shù)發(fā)展，結(jié)合科學(xué)研究與學(xué)生實(shí)際，在本科生完成普通地質(zhì)學(xué)、測(cè)量學(xué)、土地資源學(xué)、土壤學(xué)、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)基礎(chǔ)課之后，將學(xué)生集中安排在秭歸實(shí)習(xí)基地進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐性教學(xué)。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，專業(yè)導(dǎo)師將指導(dǎo)學(xué)生回顧課堂所學(xué)的理論，現(xiàn)場(chǎng)講解土地相關(guān)知識(shí)，安排各小組獨(dú)立作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固專業(yè)理論知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生提升專業(yè)技能，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求。

二、教學(xué)實(shí)習(xí)特點(diǎn)與組織安排

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）自組建土地資源管理專業(yè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪教學(xué)修編，形成了較為科學(xué)合理的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)體系。目前教學(xué)實(shí)習(xí)安排在第四學(xué)期末，地點(diǎn)為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）秭歸實(shí)習(xí)基地，時(shí)長(zhǎng)五周。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化后的教學(xué)實(shí)習(xí)特點(diǎn)在于：①實(shí)習(xí)內(nèi)容涵蓋面廣，將課程與科研相結(jié)合，根據(jù)專業(yè)人才需求，依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)平臺(tái)及實(shí)習(xí)基地資源，設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)主體內(nèi)容；②實(shí)習(xí)成果運(yùn)用率高，學(xué)生實(shí)習(xí)成果資料將作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用于本屆學(xué)生后續(xù)土地信息學(xué)、土地?cái)?shù)據(jù)處理、土地規(guī)劃學(xué)等課程的學(xué)習(xí)中。教學(xué)實(shí)習(xí)劃分為三個(gè)階段：第一階段為室內(nèi)準(zhǔn)備階段，主要為ARCGIS、ENVI等地理信息系統(tǒng)和遙感軟件的強(qiáng)化培訓(xùn)；第二階段為野外綜合實(shí)習(xí)階段，由各專業(yè)指導(dǎo)老師帶隊(duì)，對(duì)實(shí)習(xí)基地所在地區(qū)的地質(zhì)地貌、地區(qū)土地資源、地區(qū)土壤資源和城市土地利用等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講述，并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分組實(shí)地調(diào)查調(diào)研；第三階段為室內(nèi)整理和報(bào)告總結(jié)階段。

三、教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容模塊構(gòu)建

本專業(yè)的大部分專業(yè)課程都設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，因此在教學(xué)實(shí)習(xí)中，我們對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化組合，確保多課程的綜合實(shí)習(xí)。從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，將實(shí)習(xí)劃分為四個(gè)模塊。

1.地區(qū)地質(zhì)地貌認(rèn)知實(shí)習(xí)。該專題主要是對(duì)秭歸地區(qū)典型地貌與地質(zhì)現(xiàn)象的總體認(rèn)識(shí)，包括：①認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)地區(qū)的地形地貌特征，掌握區(qū)域地質(zhì)概況；②熟悉野外地質(zhì)調(diào)查方法，掌握羅盤的使用，能夠獨(dú)立進(jìn)行野外定位、巖體產(chǎn)狀測(cè)定和素描圖描繪；③了解滑坡、崩塌和泥石流等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，及由此進(jìn)行的主要邊坡支護(hù)治理工程。

2.地區(qū)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)。地區(qū)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)是通過(guò)對(duì)農(nóng)村和城市土地利用情況的調(diào)查，讓學(xué)生熟悉和掌握土地利用調(diào)查的一般工作方法，能夠按照當(dāng)?shù)貙?shí)際和突發(fā)狀況設(shè)置技術(shù)方法和實(shí)驗(yàn)方案，更加清楚地認(rèn)識(shí)和理解土地利用的基礎(chǔ)知識(shí)。該專題包括農(nóng)村土地資源調(diào)查和城市土地資源調(diào)查兩部分：農(nóng)村土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)主要是進(jìn)行農(nóng)村土地資源的權(quán)屬和地類調(diào)查，要求學(xué)生逐地塊地實(shí)地調(diào)查土地類、面積，掌握各類用地的分布、利用和權(quán)屬狀況；城鎮(zhèn)土地資源調(diào)查實(shí)習(xí)是對(duì)城鎮(zhèn)各類土地的現(xiàn)狀分布、利用結(jié)構(gòu)等情況調(diào)查。

3.土壤資源認(rèn)知專題實(shí)習(xí)。土壤資源認(rèn)知專題是對(duì)區(qū)域內(nèi)典型土壤資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)，涉及的15個(gè)典型土壤剖面均由專業(yè)老師和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家經(jīng)實(shí)地踏勘確定，具有區(qū)域代表性。實(shí)習(xí)要求學(xué)生掌握不同地質(zhì)地形條件下土壤資源分布特點(diǎn)，能夠獨(dú)立進(jìn)行土壤樣本采集和野外土壤基本理化信息測(cè)試，熟悉科學(xué)實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容和開展科學(xué)研究的一般性步驟。實(shí)習(xí)內(nèi)容包括：①野外識(shí)別常見(jiàn)巖石發(fā)育的土壤形態(tài)和基本特征，熟悉土壤垂直分布規(guī)律；②參觀“移土培肥”工程示范區(qū)和張家沖水土保持試驗(yàn)站，了解移土培肥、測(cè)土配方的基本方法。

4.城市土地利用專題實(shí)習(xí)。城市土地利用專題是對(duì)秭歸新縣城進(jìn)行的概括式認(rèn)識(shí)，專業(yè)教師就秭歸新城建設(shè)相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)講解，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，使學(xué)生了解城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、土地政策和房地產(chǎn)的基本知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，深入了解市場(chǎng)需求，快速融入社會(huì)的能力。實(shí)習(xí)內(nèi)容包括：①了解秭歸新城規(guī)劃，實(shí)地考察城鎮(zhèn)擴(kuò)張模式，并作出綜合評(píng)述；②參觀屈原故里和黃帝廟文化旅游項(xiàng)目，熟悉人文景觀開發(fā)一般模式；③分組設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行土地市場(chǎng)調(diào)查，熟悉土地開發(fā)相關(guān)法律政策與房地產(chǎn)開發(fā)基本流程。

教學(xué)實(shí)習(xí)作為我系本科實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成部分，是本科生首次集中、系統(tǒng)進(jìn)行的專業(yè)綜合性實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，專業(yè)課程理論知識(shí)被優(yōu)化整合到多個(gè)實(shí)習(xí)專題中，要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中綜合利用所修知識(shí)，展示個(gè)人實(shí)踐和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。我們對(duì)2008—2012年五年間的秭歸教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，分析結(jié)果表明，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生的理論知識(shí)得到充分實(shí)踐，專業(yè)興趣得到極大增強(qiáng)。從中我們深刻體會(huì)到，只有抓住學(xué)科發(fā)展的總體趨勢(shì)，結(jié)合社會(huì)需求，及時(shí)調(diào)整和更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，才能不斷適應(yīng)時(shí)代對(duì)土地人才的要求。由于本專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間跨度較長(zhǎng)，涉及內(nèi)容較廣，期間不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。今后將根據(jù)實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的具體情況，進(jìn)一步完善實(shí)習(xí)內(nèi)容，將科研與實(shí)踐教學(xué)緊密的結(jié)合，提高實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不斷完善土地資源管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁春，錢銘杰，等.土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革研究[J].中國(guó)地質(zhì)教育，2007，（1）：123-125.

[2]寧立波，祁士華，馬傳明.地質(zhì)類專業(yè)野外實(shí)習(xí)教學(xué)中學(xué)生角色的轉(zhuǎn)換[J].中國(guó)地質(zhì)教育，2011，（4）：44-47.

[3]張先進(jìn)，易順華，劉愛(ài)民，等.我校秭歸實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)資源特色與作用[J].地球科學(xué)，2008，（33）：564，576.

第6篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 土地信息系統(tǒng)；項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X(2012)27-0134-02

Study on Land Information System Experimental Teaching Design based on Project-driven//Wang Feng

Abstract In order to culture students’ practical ability, land information system experimental teaching plans based on project-driven is designed to change the disadvantage of traditional teaching. Through the implementation of project, experimental teaching procedure is well organized; various knowledge points and land information system techniques are bound together to meet the requirements of project. The study in practical application achieved good results.

Key words land information system; project-driven; experimental teaching design

Author’s address College of Public Administration, South China Agricultural University, Guangzhou, China 510642

土地信息系統(tǒng)是一門理論與實(shí)踐關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的課程。在教學(xué)中，怎樣處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，使學(xué)生既學(xué)到理論知識(shí)又培養(yǎng)實(shí)踐能力是搞好這門課程教學(xué)的關(guān)鍵[1]。傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問(wèn)題：一是各個(gè)知識(shí)點(diǎn)不相關(guān)聯(lián)、缺乏整體感，按層級(jí)遞進(jìn)地學(xué)習(xí)土地信息系統(tǒng)的知識(shí)點(diǎn)，無(wú)完整項(xiàng)目的依托，會(huì)令學(xué)生的學(xué)習(xí)不成體系，學(xué)后遺忘快；二是缺少實(shí)際項(xiàng)目的操練，不參與實(shí)際項(xiàng)目的操練，學(xué)生無(wú)法體驗(yàn)所學(xué)知識(shí)在實(shí)際工作中的重要作用，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)也就無(wú)從談起，這將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。

為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，對(duì)德國(guó)職業(yè)教育中較為成功的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法進(jìn)行一定的研究，并將其引入土地信息系統(tǒng)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，取得較好的效果。

1 對(duì)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是師生通過(guò)實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法分三步實(shí)施：首先由教師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖痉?，讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)的知識(shí)，并架構(gòu)起整個(gè)課程的知識(shí)體系；然后對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組和配備項(xiàng)目，讓各組學(xué)生圍繞各自的項(xiàng)目進(jìn)行討論、協(xié)作學(xué)習(xí)；最后以共同完成項(xiàng)目的情況來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法有助于學(xué)生以項(xiàng)目為中心來(lái)建立一個(gè)比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)更為明確，更大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

2 土地信息系統(tǒng)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)與特點(diǎn)

2.1 教學(xué)目標(biāo)

通過(guò)專業(yè)教師進(jìn)行調(diào)研，對(duì)土地資源管理專業(yè)對(duì)應(yīng)的“社會(huì)職業(yè)”進(jìn)行分析，確定土地信息系統(tǒng)課程對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位及崗位能力分為兩個(gè)層次[2]（表1）。一個(gè)層次是各類應(yīng)用土地信息系統(tǒng)的開發(fā)。這一層次的崗位需要學(xué)生具備測(cè)繪專業(yè)知識(shí)，較高層次的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)。顯而易見(jiàn)，在這一層次的崗位，一般本科院校土地資源管理專業(yè)的學(xué)生較難勝任。另一層次是對(duì)專業(yè)GIS軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)數(shù)字化或數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換以建立基礎(chǔ)的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)崿F(xiàn)不同土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享。對(duì)這一層次的崗位，計(jì)算機(jī)水平并不需要達(dá)到程序開發(fā)水平，是一般本科院校土地資源管理專業(yè)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程和GIS相關(guān)軟件就可以達(dá)到的。因此，一般本科院校土地資源管理專業(yè)土地信息系統(tǒng)課程面向崗位應(yīng)為數(shù)據(jù)處理工程師。

2.2 課程特點(diǎn)

從以往的教學(xué)情況來(lái)看，學(xué)生普遍對(duì)土地信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)課程感到難學(xué)、枯燥、興趣不大。究其原因，對(duì)于學(xué)生而言，一是土地信息系統(tǒng)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容具有嚴(yán)密的邏輯性，在數(shù)據(jù)處理與分析過(guò)程中涉及的技術(shù)因素非常多；二是土地信息系統(tǒng)部分知識(shí)（如空間數(shù)據(jù)庫(kù)）還有高度的抽象性，學(xué)生難以理解，容易喪失學(xué)習(xí)的興趣；三是土地信息系統(tǒng)課程知識(shí)點(diǎn)之間的層次關(guān)系較復(fù)雜，如果沒(méi)有實(shí)際項(xiàng)目引導(dǎo)，學(xué)生難以理清知識(shí)點(diǎn)之間的關(guān)系，形成一個(gè)完整的知識(shí)體系。

第7篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】土地資源；績(jī)效審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

0 前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和我國(guó)土地整理事業(yè)的發(fā)展，土地資源問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。土地資源績(jī)效審計(jì)作為一種有效的土地資源管理工具，在加強(qiáng)自然資源管理、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面已開始發(fā)揮明顯作用。土地資源績(jī)效評(píng)價(jià)作為衡量土地整理工作成功與否的重要手段被日益重視。

當(dāng)前，土地資源績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)。與其它領(lǐng)域相比，土地資源審計(jì)起步較晚，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，到目前為止，尚沒(méi)有一套完善的關(guān)于土地資源績(jī)效審計(jì)的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究這一問(wèn)題具有理論和實(shí)踐的雙重意義。

在具體對(duì)土地資源績(jī)效審計(jì)指標(biāo)的選擇運(yùn)用上，國(guó)內(nèi)外存在一些差異，如國(guó)際上逐漸開展的土地資源績(jī)效審計(jì)指標(biāo)在不同的國(guó)家，稱謂，方法選擇有所不同。在澳大利亞稱為“污染土地審計(jì)”，在美國(guó)為“房地產(chǎn)交易評(píng)估”（PTA）中的一部分內(nèi)容，在加拿大為“環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估”（ESA）中的一部分[1]。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家目前已逐漸形成兩大流派，即以美國(guó)為主的PTA三階段說(shuō)和以澳大利亞為代表的SCA四階段說(shuō)。英國(guó)學(xué)者Black（布萊克）認(rèn)為[2]，傳統(tǒng)的土地績(jī)效審計(jì)關(guān)注法律規(guī)章的遵循，但當(dāng)土地績(jī)效審計(jì)發(fā)展到一定階段以后，它應(yīng)更多地關(guān)注環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性。

杜冰清[3]主要從如何審計(jì)土地出讓金（現(xiàn)稱土地出讓收入）的角度提出了如何對(duì)土地資源開展審計(jì)，以及為避免缺審漏項(xiàng)，審計(jì)應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容和采取的方式。王秀華在研究了國(guó)際自然資產(chǎn)審計(jì)的方式、內(nèi)容等相關(guān)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了政府自然資源資產(chǎn)審計(jì)的理論框架，包括審計(jì)的主體與對(duì)象，審計(jì)的依據(jù)、方法，以及自然資源資產(chǎn)審計(jì)與自然資產(chǎn)會(huì)計(jì)的銜接等重要問(wèn)題，文章提出審計(jì)可以再利用會(huì)計(jì)信息的的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)自然資源管理情況及效益情況進(jìn)行審計(jì)。

王建剛[4]在2002年介紹了國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于土地污染如何實(shí)施審計(jì)的程序及其發(fā)展的歷程，在分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)針對(duì)土地污染開展的審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提煉了當(dāng)時(shí)存在的問(wèn)題，并且有針對(duì)性地提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

王璦玲、趙庚星[5-6]等人從反映土地資源項(xiàng)目審批、決策、實(shí)施、驗(yàn)收至后期維護(hù)全過(guò)程的角度，建立包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和景觀生態(tài)環(huán)境效益。

1 土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)概述

審計(jì)是遵循績(jī)效原則，建立起一套系統(tǒng)規(guī)范的包含評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，并對(duì)財(cái)政支出過(guò)程及效果針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)行理性客觀的綜合評(píng)估。而績(jī)效審計(jì)則更加具體，其用于被審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)土地資源及其經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益，社會(huì)效益等為主的綜合效益因素所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包含以下幾點(diǎn)：

1）相關(guān)性評(píng)價(jià)：即項(xiàng)目指標(biāo)與生產(chǎn)需要之間的相關(guān)性，一是國(guó)家層面的相關(guān)性，二是與地方政府之間的相關(guān)性。

2）效果性評(píng)價(jià)：即投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，從預(yù)期效果，成效及相關(guān)影響等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3）效率性評(píng)價(jià)：講求投入與產(chǎn)出之間效益最大化，包含征地率、周期率、儲(chǔ)備計(jì)劃完成率以及閑置率等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4）可持續(xù)性評(píng)價(jià)：是指項(xiàng)目實(shí)施后，其后續(xù)的管理、資金、財(cái)務(wù)等方面的可持續(xù)能力的評(píng)價(jià)。

5）合規(guī)性評(píng)價(jià)：是指項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中符合國(guó)家法律法規(guī)的評(píng)價(jià)，從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和落實(shí)整改兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6）定性與定量相結(jié)合的原則：一方面土地資源管理工作的績(jī)效大部分具有數(shù)量特征，可以通過(guò)量化的方法來(lái)體現(xiàn)，另一方面有部分績(jī)效內(nèi)容不具有數(shù)量特征，無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算來(lái)直接體現(xiàn)。

2 土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

審計(jì)部門陸續(xù)開展了土地整改、土地出讓金、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、政府存量土地等方面的審計(jì)，雖然也取得了一些成效，但就績(jī)效評(píng)價(jià)而言，還存有許多不到位的地方，制約了對(duì)土地資源項(xiàng)目審計(jì)的績(jī)效評(píng)價(jià)，因此需采用一系列指標(biāo)對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中存在的問(wèn)題及原因分析

土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的問(wèn)題

1）部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在漏洞，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

隨著我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，對(duì)土地的剛性需求越來(lái)越強(qiáng)烈，土地使用率越來(lái)越高，同時(shí)粗放式的發(fā)展導(dǎo)致了用地粗放、低效浪費(fèi)等問(wèn)題，審計(jì)部門運(yùn)用土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的目的是為了適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜的土地管理系統(tǒng)。而當(dāng)前的部分指標(biāo)體系與時(shí)展的高速軌道并為并軌，出現(xiàn)了部分與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象。

2）部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系未考慮長(zhǎng)期績(jī)效，不可控因素

土地資源績(jī)效審計(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，其目的在于從宏、微觀不同的角度，運(yùn)用定性、定量的方法，全方位判斷土地管理的現(xiàn)狀。全面系統(tǒng)地剖析當(dāng)前土地管理中存在的問(wèn)題，督促土地管理部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高土地資源開發(fā)利用管理水平。而實(shí)際操作過(guò)程中并為考慮長(zhǎng)期績(jī)效，對(duì)一些不可控因素為設(shè)置預(yù)案。

3）部分指標(biāo)界定含糊，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果未予全面重視

我們出具的土地資源績(jī)效審計(jì)報(bào)告還是以反映直觀問(wèn)題為主，審計(jì)評(píng)價(jià)主要集中在管理制度建設(shè)方面，很少全面、客觀地對(duì)土地資源管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。

3 關(guān)于土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建議

1）完善土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)可操作性

根據(jù)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家的政策要持續(xù)貫徹，并滲透到基層政府，全面的開展土地資源績(jī)效審計(jì)。由于人員素質(zhì)、方法復(fù)雜、貫徹不力等因素，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)的效能并沒(méi)有得到很大程度的發(fā)揮，這使得完美的評(píng)價(jià)方法成為紙面文章，沒(méi)有實(shí)際利用價(jià)值。同時(shí)土地管理中也存在相當(dāng)?shù)牟灰?guī)范情況，多頭管理、職能交叉、職責(zé)不清等現(xiàn)象，使得審計(jì)人員要系統(tǒng)全面地收集績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的基礎(chǔ)資料難度較大，理論性太強(qiáng)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法在實(shí)際工作中無(wú)法適用。 因此在完善土地資源績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，一定要加強(qiáng)可操作性。

2）指標(biāo)要注重長(zhǎng)期績(jī)效與短期績(jī)效并重，可控因素與不可控因素相結(jié)合

不可控因素是不能為某一級(jí)政府、某個(gè)職能部門或個(gè)人的行為所制約的因素，不可控因素一般是無(wú)法選擇或不存在選擇余地的而且具有時(shí)間和空間上的相對(duì)性。對(duì)土地資源績(jī)效進(jìn)行的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定時(shí)，關(guān)系到相關(guān)職能部門和責(zé)任人的責(zé)任，在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要注意區(qū)分可控因素和不可控因素，對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象無(wú)法控制因素所產(chǎn)生的影響應(yīng)盡可能排除，否則會(huì)有失公平。

績(jī)效是社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的結(jié)果和成效，按照績(jī)效體現(xiàn)時(shí)間的長(zhǎng)短可分為長(zhǎng)期績(jī)效和短期績(jī)效，管理活動(dòng)要達(dá)到的既有長(zhǎng)期目標(biāo)也有短期目標(biāo)，對(duì)土地資源進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，不能只評(píng)價(jià)短期行為，忽視土地資源的發(fā)展?jié)撃?，也不能只評(píng)價(jià)長(zhǎng)期效益，忽視土地資源的管理現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立要考慮到長(zhǎng)短期并重，只有這樣才能確?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的全面客觀。

3）參考指標(biāo)建議，注重全面評(píng)價(jià)結(jié)果

采用績(jī)效評(píng)價(jià)，可以將各專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)論引入到相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容中，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，這樣做既拓寬了土地資源審計(jì)的領(lǐng)域，又整合審計(jì)資源減少了審計(jì)成本投入，還能提高審計(jì)成果利用率。運(yùn)用土地資源審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以根據(jù)報(bào)告利用者的關(guān)注重點(diǎn)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)報(bào)告利用者的關(guān)注目的選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)報(bào)告可以從各個(gè)角度對(duì)土地績(jī)效情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，基本滿足各類報(bào)告利用者的關(guān)注需求。

4 結(jié)論

我們實(shí)施的土地資源績(jī)效審計(jì)雖然已涉及到土地整理、土地出讓、土地儲(chǔ)備、土地經(jīng)營(yíng)等諸多方面，審計(jì)范圍正在逐步向土地管理績(jī)效的各個(gè)方面擴(kuò)展，但鑒于土地資源開發(fā)利用績(jī)效涉及面廣，宏觀性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)要求高，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可供參考，審計(jì)人員準(zhǔn)確評(píng)價(jià)土地資源績(jī)效的難度較大，因此以往我們出具的土地資源績(jī)效審計(jì)報(bào)告還是以反映直觀問(wèn)題為主，審計(jì)評(píng)價(jià)主要集中在管理制度建設(shè)方面，很少全面、客觀地對(duì)土地資源管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Bouma J， Hordijk L，Stein A.Soil remediation：A systems approach.J.P.Okk，1998.

[2]Philip C，James M，John H .Regulating contaminated land in the UK[R]. London：PSA，2005.

[3]杜冰清.對(duì)國(guó)有土地資金審計(jì)的思考[J].中國(guó)審計(jì)，1994（105）：38-39.

第8篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：土地資源；信息化；管理

二十一世紀(jì)我們的社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)發(fā)展的較為成熟了，在日常的辦公中經(jīng)常會(huì)用到信息存儲(chǔ)，工作效率也因此得到了提高。土地是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說(shuō)沒(méi)有了土地，人類將無(wú)家可歸。近年來(lái)我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)土地資源管理工作，土地資源的信息化建設(shè)也在日益推進(jìn)，取得了一些成績(jī)，但從整體上來(lái)看信息化水平還存在很多問(wèn)題，并且已經(jīng)與新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的新要求不相適應(yīng)了。這就需要我們對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行足夠的重視，采取措施，不斷促進(jìn)土地資源的信息化管理工作。

1提高認(rèn)識(shí)，加快土地資源信息化建設(shè)步伐

現(xiàn)階段我國(guó)的土地資源管理工作正在如火如荼的展開，土地資源管理工作的內(nèi)容在不斷增多，工作流程也越來(lái)越繁瑣，這使得土地資源管理的難度系數(shù)在增大。另外，有的部門在對(duì)于數(shù)據(jù)信息化的了解上還是存在不足，無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有與時(shí)展相一致，這無(wú)疑是阻礙了土地資源信息化的發(fā)展。面對(duì)這樣的問(wèn)題，各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到土地資源的信息化管理在推動(dòng)土地資源管理工作的現(xiàn)代化和高效化上起到的作用，將土地管理信息化工作日?；€要加強(qiáng)土地資源各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的研究和開發(fā)工作。土地資源的信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要的特點(diǎn)就是任務(wù)重、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，所以我們將土地資源信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃進(jìn)行良好的設(shè)計(jì)。首先就是要從整體上規(guī)劃出一個(gè)總的思路，明確目標(biāo)和計(jì)劃，然后建立相關(guān)的管理機(jī)制，每一個(gè)模塊的工作都要做好，特別是細(xì)節(jié)之處，強(qiáng)調(diào)各模塊功能的獨(dú)特性和專業(yè)性，模塊的數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)揮出其實(shí)際作用，還要強(qiáng)調(diào)各模塊數(shù)據(jù)資源的一體化，使系統(tǒng)間能夠進(jìn)行有效的交流和數(shù)據(jù)共享。信息化的建設(shè)并不是一蹴而就的事，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，這就需要做好統(tǒng)籌工作，這樣可以減少部門的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)可行的辦法是實(shí)行統(tǒng)一管理，不僅能夠提高整體的管理水平，還能夠大大提高工作效率。在現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)信息化工作中還有很多問(wèn)題，諸如有的土地利用的數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)的地籍信息還是以紙質(zhì)的形式存放在檔案柜中，數(shù)據(jù)信息庫(kù)的資源積累不足，有的土地資源的信息只供單位內(nèi)部使用，資源共享的要求形同虛設(shè)。我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，還要做好數(shù)據(jù)資源的整合、提煉及分析以及更新工作，以便保證信息的數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)于支撐監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等各類數(shù)據(jù)必須集中匯交，做好數(shù)據(jù)的更新記錄。

2以地籍信息化建設(shè)為平臺(tái)，帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程

地籍管理工作屬于土地資源管理工作的基礎(chǔ)，包括很多方面的內(nèi)容，如土地登記、土地確權(quán)與爭(zhēng)議調(diào)處、土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和地籍檔案管理等，地籍信息化建設(shè)工作會(huì)直接影響到土地資源信息化建設(shè)工作，所以在建設(shè)土地資源信息化的過(guò)程中可以采取以地籍信息化建設(shè)為基礎(chǔ)平臺(tái)，帶動(dòng)起其他相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程的方法。地籍管理工作會(huì)關(guān)系到多方面的內(nèi)容，對(duì)于技術(shù)的要求也很高，這就使其操作起來(lái)難度很大，現(xiàn)階段我國(guó)多地的地籍信息化建設(shè)存在這樣或那樣的問(wèn)題，比如農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展滯緩系統(tǒng)的維護(hù)費(fèi)用和數(shù)據(jù)更新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，有的地方的地籍信息系統(tǒng)只能簡(jiǎn)單地提供圖形數(shù)據(jù)及其管理功能無(wú)法在系統(tǒng)中完成，而對(duì)于較為先進(jìn)的技術(shù)，如遙感、航測(cè)、數(shù)字化技術(shù)卻是推廣和應(yīng)用的力度不夠。人力、物力和財(cái)力當(dāng)然是加強(qiáng)地籍信息化建設(shè)平臺(tái)的有效措施，除此之外，還應(yīng)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)”和農(nóng)村“土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)”地籍信息系統(tǒng)的一體化建設(shè)，包括完善原有的農(nóng)村地籍調(diào)查制度確保其與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相匹配、積極補(bǔ)充、更新原來(lái)的農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)等。還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在地籍管理中的運(yùn)用，遙感、航測(cè)和數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地登記地籍調(diào)查中的運(yùn)用，土地登記統(tǒng)一使用地籍管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)圖件、屬性資料和檔案一體化等，這樣可以在很大程度上保證地籍管理的高效化和現(xiàn)代化。

3加大投入力度，建立信息化管理的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

土地資源的信息化的良好建設(shè)需要人力、物力、財(cái)力的投入，而僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，同時(shí)具備精通數(shù)據(jù)信息技術(shù)和熟悉業(yè)務(wù)的人才還是比較少的，而用于建設(shè)的資金也常常出現(xiàn)短缺，這些因素的制約阻礙了土地資源信息化的良性發(fā)展，所以應(yīng)加大投入的力度。要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，使國(guó)土資源信息化隊(duì)伍能夠得到有效補(bǔ)給。日常的工作中還要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，可以定期的組織一些競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)提高工作人員運(yùn)用信息化的能力，這也能夠促進(jìn)土地資源信息工作的順利開展。另外，人民群眾越來(lái)越重視土地信息，我國(guó)也在積極構(gòu)建服務(wù)型政府，這就需要我們進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從多個(gè)方面，多重角度來(lái)建立信息化管理的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，保證土地資源信息建設(shè)能夠得到良性、有序的發(fā)展。

4加強(qiáng)土地資源信息化系統(tǒng)在實(shí)踐中的應(yīng)用

在日常的工作中我們要切實(shí)的落實(shí)土地資源信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，只有這樣土地信息化才能夠得到持續(xù)發(fā)展，所以一旦建立了土地資源信息化系統(tǒng)，最為重要的工作就是要將其盡快地使用，達(dá)到物盡其用。土地資源信息化系統(tǒng)的作用主要有：（1）實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。在建立了土地資源信息化系統(tǒng)后，通過(guò)推行電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化，日常的工作就可以利用數(shù)字化的技術(shù)來(lái)進(jìn)行傳輸交流，不但節(jié)省了辦公資源，還在工作效率上有了顯著提高。（2）地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為全局工作提供了數(shù)據(jù)保障。如通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)或掃描庫(kù)直接對(duì)用地勘界圖、地籍現(xiàn)狀圖、宗地圖、規(guī)劃圖、位置圖等進(jìn)行出頭，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和圖件編制的高效性得到保證的同時(shí)也減少了資金的投入。另外在規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用報(bào)批等各項(xiàng)事宜上，工作時(shí)間大幅度減少，工作效率卻得到了提高。

5結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們充分了解到土地資源信息化管理在社會(huì)發(fā)展中所能發(fā)揮的巨大作用，同時(shí)它也是信息時(shí)代國(guó)土資源管理工作的新要求，所以要引起足夠的重視。而通過(guò)工作人員的努力，近年來(lái)土地資源信息化建設(shè)取得了一些成績(jī)，這是值得肯定的，但同時(shí)我們也要看到它的發(fā)展還存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在會(huì)直接影響到土地資源信息化的發(fā)展速度。這就需要我們進(jìn)一步加大的土地資源信息化的研究力度，積極找到解決問(wèn)題的措施，使其得到更好的發(fā)展，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者:張立 單位:牡丹江市國(guó)土資源局

參考文獻(xiàn):

[1]陳實(shí).土地資源管理的信息化建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究，2015（16）：178.

[2]胡智毅.解析構(gòu)筑“數(shù)字土地”推動(dòng)土地資源管理信息化進(jìn)程[J].廣東科技，2013，22（14）：151-152.

[3]解立輝.實(shí)現(xiàn)土地資源管理信息化的策略[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2015（11）：78.

第9篇：土地資源管理專業(yè)現(xiàn)狀范文

一、選題依據(jù)(選題的目的與意義，與選題有關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究綜述，附主要參考文獻(xiàn)。)

保護(hù)和合理利用土地資源，加強(qiáng)土地資源管理對(duì)珠海特區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。土地資源管理信息系統(tǒng)的建立，是推進(jìn)土地資源信息化的一項(xiàng)重要舉措。本人在參與周口市土地資源管理地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)小組工作的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)作了進(jìn)一步分析和研究。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)已進(jìn)入快速建設(shè)階段，城鎮(zhèn)建設(shè)是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，其中一個(gè)核心問(wèn)題就是土地有效開發(fā)與集約利用問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城鎮(zhèn)土地利用面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。土地是不可再生資源之一，極其寶貴，土地合理利用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，土地資源尤為緊缺，因此要大力提倡小城鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持土地的合理利用。但我國(guó)城鎮(zhèn)的土地開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致了城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的迅速變化，產(chǎn)生了許多普遍問(wèn)題，如土地利用無(wú)序、利用粗放、土地利用集約化程度偏低，建設(shè)用地與耕地的矛盾日益顯著，土地破壞、污染、浪費(fèi)嚴(yán)重等等，造成半城市化、生態(tài)惡化等嚴(yán)峻的問(wèn)題。這是小城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)中的兩難困境，它表現(xiàn)出一種短期利益與長(zhǎng)期利益，么地方政府、開發(fā)商與當(dāng)?shù)刈∶竦拿?。在目前人口、資源、環(huán)境問(wèn)題日益加劇的情況下，土地作為不可再生資源，對(duì)它的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)管理具有重要意義。

土地資源信息種類繁多、數(shù)量巨大、涉及面廣、管理利用相當(dāng)復(fù)雜。需要依靠科技進(jìn)步，實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)土地資源工作的現(xiàn)代化，在土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)層面廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)土地資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，以信息化帶動(dòng)信息采集技術(shù)與分析技術(shù)的飛躍，以信息化促進(jìn)政府工作方式由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。建立土地資源管理信息系統(tǒng)順應(yīng)資源、環(huán)境的全球性持續(xù)利用需求。土地資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享、科學(xué)監(jiān)督以及將這些信息快速反映到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去需要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的土地資源管理信息系統(tǒng)，用以管理海量數(shù)據(jù)，迅速處理文檔、圖件，提供準(zhǔn)確可靠信息，從而將資料的大量積累、更新與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，為綜合利用土地資源信息進(jìn)行宏觀決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著土地信息產(chǎn)業(yè)的建立和地理數(shù)字化產(chǎn)品的發(fā)展，社會(huì)對(duì)土地資源管理的認(rèn)識(shí)普通提高，對(duì)農(nóng)村土地的認(rèn)識(shí)逐漸加強(qiáng)，對(duì)其需求也大幅度提高。農(nóng)村土地資源信息管理系統(tǒng)成為包括政府部門在內(nèi)的必備的重要系統(tǒng)，各國(guó)都大力開發(fā)自己的農(nóng)村土地資源信息管理系統(tǒng)，并將先進(jìn)的技術(shù)、方法應(yīng)用到其中，如空間信息分析的新模型和方法，空間信息應(yīng)用的新模型和方法:三維、四維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)模型，人工智能和專家系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等，來(lái)提高土地資源信息管理的技術(shù)含量，以更好的為土地管理服務(wù)。

西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家很早就意識(shí)到了土地資源的使用價(jià)值和稀缺性，對(duì)土地資源配置調(diào)控的研究較早，目前已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的研究成果，主要體現(xiàn)在土地地租理論、土地資源市場(chǎng)配置機(jī)制、土地用途管制制度等多個(gè)方面。

無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家，無(wú)論是資本主義國(guó)家，還是社會(huì)主義國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有一定數(shù)量的國(guó)有土地資源。在認(rèn)識(shí)到擁有一定數(shù)量的國(guó)有土地資源有調(diào)控土地市場(chǎng)，維護(hù)公共福利，儲(chǔ)備能源，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡等功能后，一些發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)有土地資源數(shù)量還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。國(guó)有土地資源管理日益受到各國(guó)的重視。在多種影響因素共同作用下，雖然世界各國(guó)的國(guó)有土地資源管理體制多種多樣，但國(guó)有土地資源管理體制的現(xiàn)狀和發(fā)展存在共性，是有規(guī)律可循的。

土地資源配置調(diào)控是一個(gè)綜合性的過(guò)程，其調(diào)控結(jié)果是各種因素、各種手段綜合作用的結(jié)果，而且各種因素和手段相互作用、相互影響，最終共同影響調(diào)控結(jié)果。要達(dá)到土地資源的合理配置，發(fā)揮土地資源的最大綜合效益，需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、政府、社會(huì)等各種力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、稅收等多種手段，并且各種手段相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。土地資源調(diào)控就是綜合運(yùn)用各種手段和措施，達(dá)到土地資源合理配置，既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能同時(shí)兼顧社會(huì)和環(huán)境效益。

土地市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái),土地資源實(shí)行了由無(wú)償無(wú)限期無(wú)流動(dòng),向有償有限期有流動(dòng)的土地使用制度改革。十余年的改革,成效和缺陷并存。一方面,國(guó)有土地以地生財(cái),為地方政府積累了大量的建設(shè)資金,從而加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變了城市落后的面貌。另一方面,由于歷史的原因,有償使用的改革仍然采用的是政府審批模式,即要用地找市長(zhǎng)的模式,從而影響了資配置的公平與效率,并成為長(zhǎng)期 以來(lái)困繞改革深化的重大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,實(shí)現(xiàn)土地資源和資產(chǎn)利益最大化的最佳途徑,是市場(chǎng)配置資源13%建立土地交易市場(chǎng),是今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的必然選擇。當(dāng)前,我們必須重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng),并進(jìn)行 土地市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的觀念創(chuàng)新。

貿(mào)規(guī)則強(qiáng)調(diào)行政主體一致原則、公平原則、透明原則、非歧視原則。在中國(guó)人世的大背景下思考建立土地市場(chǎng)新機(jī)制,首要的問(wèn)題是要認(rèn)清當(dāng)前土地市場(chǎng)政府與市場(chǎng)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)和WTO規(guī)則存在的差距。土地市場(chǎng)新機(jī)制必須圍繞政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)與服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制,開展全面而有針對(duì)性的深刻的行政革命, 實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,確保政府行政管理體系必須和 世貿(mào)規(guī)則所任。

因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種活動(dòng)對(duì)土地的使用展開競(jìng)爭(zhēng)，以土地需求的市場(chǎng)價(jià)格變化和自身能從土地上獲得的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)決定各自活動(dòng)的最佳區(qū)位，從而使商業(yè)、工業(yè)、住宅等土地利用類型的空間布局與地價(jià)之間得到禍合，推動(dòng)了城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，形成合理的土地資源空間布局(曹建海，2002)[22]，使得城市土地利用空間布局呈同心圈層分布。

參考文獻(xiàn):

1.〔美〕阿瑟.奧沙利文著蘇曉燕等譯，2003，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)〔M]，中信出版社;

2.畢寶德，1991，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，中國(guó)人民大學(xué)出版社;

3.畢寶德，1994，中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)研究[M〕，中國(guó)人民大學(xué)出版社;

4.柴強(qiáng)，1993，各國(guó)(地區(qū))土地制度和政策〔M]，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社;

5.柴強(qiáng)，2001，房地產(chǎn)制度[M]，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社;

6.曹建海，2002，中國(guó)城市土地高效利用研究[M]，經(jīng)濟(jì)管理出版社;

7.陳順清，2000，城市增長(zhǎng)與土地增值M]，科學(xué)出版社;

8.董俊祥等，1994，土地管理理論與實(shí)踐〔M]，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社;

9.何銀虎，1999，中國(guó)土地管理與開發(fā)經(jīng)營(yíng)全書〔M]，中國(guó)社會(huì)出版社;

10.浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告[Ml，1998，上海三聯(lián)書店;

11.萬(wàn)曾煒等，1997，土地經(jīng)濟(jì)論[M]，上海遠(yuǎn)東出版社;

12.萬(wàn)曾煒等，2001，透視浦東思索浦東[M]，上海人民出版社;

13.許學(xué)強(qiáng)等，城市地理學(xué)[M]，高等教育出版社，1997;

14.鄒兆平，1990，外國(guó)與港臺(tái)土地管理制度[M，中國(guó)國(guó)際廣播電視出版社; 巧.施源，2002(ll)，規(guī)劃導(dǎo)向型的土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃[J]，城市規(guī)劃;

16.周樹志，1999(4)，論公共政策范疇[J]，西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);

17.劉溶滄，1999(l)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新定位[J]，財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì);

18.馬風(fēng)光，2001(2)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共政策的角色定位lJ]，技術(shù)經(jīng)濟(jì);

19.吳未，2003(3)，論城市土地利用規(guī)劃的公眾參與[J]，中國(guó)土地;

20.劉浩葛吉琦，2002(9)，城市化中的土地征用問(wèn)題[J]，國(guó)土經(jīng)濟(jì);

21.譚術(shù)魁彭補(bǔ)拙，2003(l)，對(duì)我國(guó)若干城市土地儲(chǔ)備運(yùn)作的比較[J]，中國(guó)房地產(chǎn);

22.譚剛，2001(5)，深化土地制度改革的新突破一一《深圳市土地交易市場(chǎng)管理規(guī)定》的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義[J]，特區(qū)理論與實(shí)踐;

23.董坷，1999(3)，市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)下的城市土地利用[J]，城市規(guī)劃匯刊;

24.張文彪，2002(8)，美國(guó)的土地管理及其借鑒[J]，廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào);

25.魏景明，2002(11)，美國(guó)的土地管理與利用[J]，中國(guó)土地;

26.束雷，2002(2)，英國(guó)土地利用與管理[J]，中國(guó)土地;

27.王國(guó)強(qiáng)，2002(4)，中日土地利用管理比較研究[J1，國(guó)土資源科技管理;

28.歐陽(yáng)安蛟，2001(4)，土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]，世界地理研究;

29.萬(wàn)曾煒，1997(2)，論浦東新區(qū)土地滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制[J1，上海經(jīng)濟(jì)研究;

30.萬(wàn)曾煒，1997(l)，浦東新區(qū)土地滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制分析[J]，浦東開發(fā);

31，徐永倡等，1997(8)，切實(shí)加強(qiáng)浦東新區(qū)土地的宏觀管理[J]，浦東開發(fā);

32，芒棘，1997(9)，完善新區(qū)土地市場(chǎng)體系浦東實(shí)施土地租賃辦法[J1，浦東開發(fā);

33.陶建強(qiáng)，1998(l)，土地開發(fā)模式與浦東新區(qū)的形成和發(fā)展[J]，城市發(fā)展研究;

34.錢芝平，1998(3)，加強(qiáng)浦東新區(qū)國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的建議[J1，浦東開發(fā);

二、研究方案與技術(shù)路線

(一)研究?jī)?nèi)容

本文的第一部分是緒論。這部分首先分析了選題的背景與意義，指出文章研究的內(nèi)容及研究意義，然后對(duì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行了綜合介紹與簡(jiǎn)要評(píng)述。第二部分是介紹城市土地資源調(diào)控管理的理論基礎(chǔ)及土地資源調(diào)控系統(tǒng)與手段。城市土地資源的調(diào)控管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，相關(guān)的理論基礎(chǔ)有產(chǎn)權(quán)理論、地租地價(jià)理論、土地市場(chǎng)理論、土地資源配置理論、公共政策理論。土地資源調(diào)控系統(tǒng)主要包括市場(chǎng)機(jī)制、政府調(diào)控、公眾參與三種手段。論文的第三部分是國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹及其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這一部分主要從市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控兩個(gè)方面介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。其中，市場(chǎng)機(jī)制方面主要介紹了市場(chǎng)機(jī)制的作用、美、日、加等國(guó)土地交易的制度和做法及其對(duì)我國(guó)的啟示，政府調(diào)控主要從土地用途管制、土地征購(gòu)儲(chǔ)備制度兩個(gè)方面介紹了西方國(guó)家的做法。最后，系統(tǒng)地總結(jié)了國(guó)外做法對(duì)我國(guó)城市土地資源調(diào)控管理的啟示，即需要完善市場(chǎng)機(jī)制，建立市場(chǎng)與政府相結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。論文的第四、五、六章是文章的重點(diǎn)，第四章分析了周口地區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，第五章在介紹周口地區(qū)土地調(diào)控管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上分析了周口土地資源管理調(diào)控存在的問(wèn)題。在前面幾章的基礎(chǔ)上，第六章在構(gòu)建周口地區(qū)上地資源調(diào)控管理模式，分析其構(gòu)成要素、運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化地區(qū)土地資源管理的具體措施，最后根據(jù)周口地區(qū)的城市發(fā)展和功能定位提出了土地資源合理利用與制度創(chuàng)新的幾點(diǎn)探索性建議。

第一章 緒論

1.1選題的背景與意義

1.2研究綜述

1.2.1國(guó)外研究綜述

1.2.2國(guó)內(nèi)研究綜述

1.2.3國(guó)內(nèi)外研究的簡(jiǎn)要評(píng)述

1.3論文的思路結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新之處

1.3.1論文的思路與結(jié)構(gòu)

1.3.2論文的創(chuàng)新之處

第二章土地資源調(diào)控管理的理論基礎(chǔ)及調(diào)控系統(tǒng)

2.1土地資源調(diào)控管理的理論基礎(chǔ)

2.1.1產(chǎn)權(quán)理論

2.1.2地租地價(jià)理論

2.1.3土地市場(chǎng)理論

2.1.4土地資源配置理論

2.1.5公共政策理論

2.2土地資源調(diào)控管理系統(tǒng)及手段

2.2.1市場(chǎng)機(jī)制

2.2.2政府調(diào)控

2.2.3政府與市場(chǎng)的關(guān)系

2.2.4公眾參與

第三章土地資源調(diào)控管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

3.1市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控土地資源的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

3.1.1國(guó)外實(shí)施市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控土地資源的實(shí)踐

3.1.2國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)建立土地市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的啟示

3.2政府調(diào)控土地市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn).

3.2.1土地用途管制制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

3.2.2土地征購(gòu)儲(chǔ)備制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

3.2.3國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)城市政府調(diào)控土地資源的啟示

第四章 周口地區(qū)土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

4.1土地資源利用結(jié)構(gòu)

4.2土地資源開發(fā)利用的特點(diǎn)

4.2.1農(nóng)業(yè)用地迅速減少

4.2.2可預(yù)征地空間減小

4.2.3城市建設(shè)用地增長(zhǎng)很快

4.2.4土地閑置量較大...

4.2.5土地批租總量逐漸由粗放轉(zhuǎn)向集約

4.2.6土地批租方式出現(xiàn)多樣化

第五章 周口地區(qū)土地資源管理系統(tǒng)及其存在的問(wèn)題

5.周口地區(qū)土地資源管理系統(tǒng)

5.1.1地區(qū)管理系統(tǒng)

5.1.2開發(fā)公司管理系統(tǒng)

5.2土地資源調(diào)控管理存在的問(wèn)題.

5.2.1政府宏觀調(diào)控力度不足

5.2.2土地調(diào)控管理制度、體制不完善

第六章 周口地區(qū)土地資源調(diào)控管理模式與措施

6.1構(gòu)建周口地區(qū)土地資源調(diào)控優(yōu)化管理模式

6.1.1周口地區(qū)土土地資源利用優(yōu)化模型的選擇

6.1.2周口地區(qū)土地資源調(diào)控管理目標(biāo)函數(shù)

6.1.3周口地區(qū)土地資源調(diào)優(yōu)化方案

6.2周口地區(qū)土地資源的合理利用與管理創(chuàng)新..

6.2.1確定合理的土地利用結(jié)構(gòu)

6.2.2根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行合理的土地功能分區(qū)

6.2.3實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的土地管理機(jī)制

6.2.4逐步實(shí)現(xiàn)全部土地有償使用

參考文獻(xiàn)

(二)研究方法

本文從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)及其土地問(wèn)題進(jìn)行了初步研究。筆者從小城鎮(zhèn)的概念入手，分析我國(guó)城鎮(zhèn)化中選擇小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀必然性，并回顧了伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展歷程中的土地問(wèn)題的歷史演進(jìn)。論文結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，著重對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大土地問(wèn)題進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，文章討論了城鎮(zhèn)建設(shè)中土地開發(fā)與管理的幾種有代表性的發(fā)展模式，概括了其特征，探討了城鎮(zhèn)土地開發(fā)與管理的原則與方向，并嘗試對(duì)其成因作出論證。最后，文章立足土地管理實(shí)踐，以土地增減掛鉤管理為例，有針對(duì)性地提出了完善土地管理的學(xué)理性對(duì)策建議。

(三)擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題

(l)比較系統(tǒng)、全面地總結(jié)了國(guó)外土地資源調(diào)控管理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒，包括市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和政府調(diào)控管理的經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。

(2)針對(duì)周口地區(qū)土地利用和管理的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，系統(tǒng)地分析了周口地區(qū)土地利用和管理中存在的問(wèn)題，并分析了問(wèn)題存在的原因。

(3)在總結(jié)各種土地資源調(diào)控手段的同時(shí)，構(gòu)建了一個(gè)政府、市場(chǎng)、公眾三方共同作用的周口地區(qū)土地資源調(diào)控管理模式，對(duì)這一模式的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制等提出了較為系統(tǒng)的觀點(diǎn)，并在土地管理措施的優(yōu)化與創(chuàng)新上進(jìn)行了一些有益的探索。

(4)由于本文是在課題研究成果上的深化，是基于周口地區(qū)土地資源利用和管理實(shí)踐的分析，因此提出的土地調(diào)控管理措施具有較好的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

(五)可行性分析

無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家，無(wú)論是資本主義國(guó)家，還是社會(huì)主義國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有一定數(shù)量的國(guó)有土地資源。在認(rèn)識(shí)到擁有一定數(shù)量的國(guó)有土地資源有調(diào)控土地市場(chǎng)，維護(hù)公共福利，儲(chǔ)備能源，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡等功能后，一些發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)有土地資源數(shù)量還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。國(guó)有土地資源管理日益受到各國(guó)的重視。在多種影響因素共同作用下，雖然世界各國(guó)的國(guó)有土地資源管理體制多種多樣，但國(guó)有土地資源管理體制的現(xiàn)狀和發(fā)展存在共性，是有規(guī)律可循的。

土地資源是一切城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地資源的合理配置與高效利用是影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源的稀缺性越來(lái)越突出，如何分配有效的土地資源，使其在城市功能布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市整體環(huán)境的提升等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用是擺在政府面前的一個(gè)突出的問(wèn)題。

市場(chǎng)機(jī)制是資源配置的基本方式，但是土地資源作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本物質(zhì)條件，需要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多方面綜合考慮其利用效益，實(shí)現(xiàn)土地資源利用綜合效益最大化。市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控是土地資源優(yōu)化配置的兩種必要手段，一方面，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以最大限度地發(fā)揮土地資源的資產(chǎn)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)地優(yōu)用另一方面，通過(guò)政府調(diào)控可以保證土地資源的利用符合社會(huì)和環(huán)境等方面發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，公眾參與是保障土地合理利用的一種有效機(jī)制，通過(guò)公眾建議和意見(jiàn)反饋影響政府政策而修正市場(chǎng)失靈，促使土地資源利用效益符合廣大人民群眾的利益。

但是目前我國(guó)土地資源調(diào)控體系還不完善，政府的調(diào)控力度不夠，特別是在一級(jí)市場(chǎng)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)壟斷，無(wú)法有力地調(diào)控市場(chǎng)供需，同時(shí)各種管理制度還不完善，既無(wú)法保障政府政策、規(guī)劃等的貫徹與落實(shí)，又無(wú)法有效地為市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。并且公眾參與機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，公眾參與既沒(méi)有在法律制度上得到明確和保障，也沒(méi)有具體實(shí)施措施。因此，我國(guó)土地資源調(diào)控的優(yōu)化還在于政府職能的完善，通過(guò)法律、制度、政策的完善，既保障政府的調(diào)控，又為市場(chǎng)機(jī)制正常作用創(chuàng)造平臺(tái)，最終保障人民群眾的利益和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

本文提出的周口新區(qū)土地資源調(diào)控系統(tǒng)是市場(chǎng)機(jī)制、政府調(diào)控、公眾參與三種機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。但是在具體實(shí)施過(guò)程中，如何把握三種機(jī)制的作用程度，使之既相互促進(jìn)又相互制衡，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的模式能概括出來(lái)的，也不能用一個(gè)固定的模式生搬硬套，需要根據(jù)實(shí)踐的變化不斷調(diào)整和深化。并且，一個(gè)成熟的土地資源調(diào)控系統(tǒng)，主要還是以完善的市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制實(shí)現(xiàn)供需平衡，政府的各項(xiàng)政策只是其補(bǔ)充，并且具有較大的穩(wěn)定性和連續(xù)性，政府政策的變動(dòng)只是對(duì)市場(chǎng)的微調(diào)，不會(huì)引起市場(chǎng)較大波動(dòng)。

目前，周口新區(qū)實(shí)行的是新區(qū)政府和開發(fā)公司二級(jí)土地管理系統(tǒng)，開發(fā)公司在一定程度上代替政府形式土地基礎(chǔ)開發(fā)和招商引資的職能。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，出現(xiàn)了一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控乏力，二級(jí)市場(chǎng)存量過(guò)大，土地管理措施和制度不完善等問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的控制性作用，建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，完善土地管理系統(tǒng)，建立公眾參與機(jī)制等具體措施，希望能對(duì)周口新區(qū)土地資源調(diào)控管理的優(yōu)化具有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。

由于本人的研究水平和知識(shí)有限，論文對(duì)土地資源調(diào)控的具體措施的研究尚不深入，有的措施還缺乏可操作性，對(duì)各種調(diào)控要素的變化引起的土地市場(chǎng)的變化也缺乏系統(tǒng)的討論。而且由于數(shù)據(jù)有限，周口新區(qū)還沒(méi)有建立地價(jià)指數(shù)等原因，論文對(duì)土地資源調(diào)控優(yōu)化的分析和提出的管理措施還僅限于定性的描述，沒(méi)有進(jìn)行定量分析，希望今后隨著對(duì)實(shí)踐的了解和知識(shí)的深化能夠深入研究下去，彌補(bǔ)以上不足。

三、研究基礎(chǔ)及進(jìn)度安排

(一)研究基礎(chǔ)

本人自1990年開始一直在河南省周口地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和行政管理工作，曾擔(dān)周口市淮陽(yáng)縣的鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨委書記，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有過(guò)深入的研究，對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域的知識(shí)、態(tài)度和行為了解透徹，因而有能力完成該論文的研究工作。

(二)進(jìn)度安排 論題前期準(zhǔn)備30天。

相關(guān)文獻(xiàn)資料論證查閱、國(guó)家和地方政府涉農(nóng)政策、法律法規(guī)研究、借鑒、分析，制訂出論題研究方案。

論題調(diào)研實(shí)施150天。

社會(huì)調(diào)研展開，調(diào)研資料、數(shù)據(jù)整理、分析、歸類卡片制作、確立本論闡述內(nèi)容構(gòu)架構(gòu)思。 論題寫作形成150天。

調(diào)研報(bào)告―――提煉形成論題初稿―――立論觀點(diǎn)、內(nèi)容座談考證修正、正式文本形成。

四、預(yù)期研究結(jié)果及本研究創(chuàng)新之處

土地資源調(diào)控管理是作者三年來(lái)一直在持續(xù)研究的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)與深化，形成了本文的一些創(chuàng)新之處，主要有以下幾點(diǎn):

(l)比較系統(tǒng)、全面地總結(jié)了國(guó)外土地資源調(diào)控管理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒，包括市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和政府調(diào)控管理的經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。

(2)針對(duì)周口地區(qū)土地利用和管理的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，系統(tǒng)地分析了周口地區(qū)土地利用和管理中存在的問(wèn)題，并分析了問(wèn)題存在的原因。