前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保監(jiān)察大隊工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
市區(qū)單位衛(wèi)生由各主管部門負責(zé),做到每天一小掃,一旬一大掃,一月一自查,做好工作臺帳記錄。每兩個月市組織一次達標考核(在世紀大廈辦公的單位免查本部查下屬),年終累計成績從高分到低分按3:5:2比例,評定一等獎、二等獎、鼓勵獎,給予獎勵。但在當(dāng)年上級明查暗訪中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,被點名批評的單位,取消年終獎勵,并要求整改至達標為止。
各單位繼續(xù)實行統(tǒng)一標準檢查,分層次記獎,下屬單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和所扣分數(shù),仍計入相關(guān)主管部門。部門下屬單位(含店面)由部門負責(zé),私營商業(yè)企業(yè)(個體戶)由工商部門負責(zé),私營工業(yè)企業(yè)由鎮(zhèn)負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)衛(wèi)生管理責(zé)任。市一院、市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地實行單列考核評分和獎勵。中醫(yī)院列衛(wèi)生局下屬單位考核。
二、“門前三包”管理
市區(qū)“門前三包”管理由城管監(jiān)察大隊負責(zé),單位委托城管監(jiān)察大隊“三包”的按管理成本協(xié)商收取相應(yīng)“三包”代管費。車輛停放做到:劃線定位、相對集中、頭尾一致、分類有序。凡城區(qū)“三包”地段的人行道,每天發(fā)現(xiàn)的垃圾、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼、店外攤、嚴重積塵、亂停車輛、亂涂、亂貼、亂堆放、亂張掛等不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎勵5元,由“日監(jiān)”組將考核情況每月匯總,在下?lián)芙?jīng)費中計算。城管監(jiān)察隊的內(nèi)部考核辦法由市城管監(jiān)察大隊制訂,與“門前三包”考核掛鉤,“門前三包”年度簽約率達98%以上。
三、主次干道保潔管理
市區(qū)主次干道保潔由環(huán)衛(wèi)管理處負責(zé),城市道路硬化到哪里,環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里,做到路無垃圾隔無塵、何時不潔何時清?!叭毡O(jiān)”組負責(zé)每天考核,凡保潔區(qū)域內(nèi)的路面有泥土、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼等每處為一個扣分單元;隔離帶欄下、兩邊側(cè)石邊積塵和隔離帶內(nèi)雜草嚴重累計各超過200米長的,每超過5米為一次扣分單元,不得超過100處(次)。每超過一處(次)扣3元,每少一次獎5元。環(huán)衛(wèi)工人的內(nèi)部定崗、定責(zé)考核由環(huán)衛(wèi)處制定實施意見并執(zhí)行。
市環(huán)境衛(wèi)生管理處對所有公廁、果殼箱、垃圾箱加強日常管理和維修,確保使用良好、質(zhì)量完好和放置規(guī)范。
四、城管監(jiān)察管理
城市日常管理工作由城管監(jiān)察大隊監(jiān)察執(zhí)法。城管監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市政工程設(shè)施管理條例》、《城市綠化條例》、《戶外廣告管理條例》的要求嚴格監(jiān)察執(zhí)法。對在城區(qū)破壞綠化、垃圾亂傾倒、損壞城市公共設(shè)施、未經(jīng)批準開挖城市路面及市區(qū)河道內(nèi)船只亂停亂靠等現(xiàn)象嚴格管理,并對違反者實行嚴格處罰。城管局依照城管監(jiān)察大隊的人員、設(shè)備等實際情況核定經(jīng)費,結(jié)合“日監(jiān)”檢查考核下?lián)?。城管監(jiān)察大隊要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施,確保定崗、定位、定責(zé)任,實行收支兩條線,嚴格依法辦事和文明執(zhí)法。
五、城郊結(jié)合部管理
城郊結(jié)合部已撤組的區(qū)域,衛(wèi)生綠化管理由鎮(zhèn)人民政府負責(zé),違章建筑由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊負責(zé),河道、窨井、下水道、路面?zhèn)仁钠茡p修復(fù)由城管局負責(zé)。未撤組的區(qū)域分別由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和鎮(zhèn)人民政府按各自的行政區(qū)域負責(zé)管理。公安分局對出租戶要嚴格把關(guān)。結(jié)合部做到“五無二化二改”,即:無垃圾、無露天糞缸、無河道漂浮、無亂搭亂建、無無證養(yǎng)犬,基本硬化、適當(dāng)綠化,全面改水改廁。環(huán)境衛(wèi)生管理列入市單位衛(wèi)生檢查考核。
六、居民區(qū)衛(wèi)生管理
凡未建立物業(yè)管理的居民區(qū)衛(wèi)生管理由鎮(zhèn)街道辦事處扎口負責(zé),做到管理有序、清潔衛(wèi)生。凡被批準撤組的區(qū)域,街道辦事處及時派出力量進行管理,同時列入考核,確保管理到位。對撤組后的居民按城市衛(wèi)生有償服務(wù)的要求收取衛(wèi)生費,并列入專戶,專款專用。市“日監(jiān)”組每天進行考核,一天內(nèi)垃圾不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎5元,每月結(jié)算一次,經(jīng)費在核定的全年下?lián)芙值佬l(wèi)生費中兌現(xiàn)。
居民區(qū)衛(wèi)生大檢查每兩個月進行一次,根據(jù)全年考核總評獎勵,按3:5:2比例從高分到低分,分一等獎、二等獎、鼓勵獎進行。住宅小區(qū)居民每月垃圾袋的發(fā)放由鎮(zhèn)街道辦事處負責(zé),每月下發(fā)一次,每次不得少于20只,經(jīng)費在收取的衛(wèi)生有償服務(wù)費中列支。單獨成立物業(yè)管理機構(gòu)的小區(qū)應(yīng)參照上述標準,由物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)小區(qū)日常管理。
七、城區(qū)綠化管理
綠化管理由園管處扎口負責(zé),其他相關(guān)部門配合。具體分工是:住宅小區(qū)由街道辦事處負責(zé);成立物業(yè)公司的小區(qū)由物業(yè)公司負責(zé);城區(qū)主次干道綠化隔離帶(含人行道兩側(cè)少量綠化區(qū))除草保潔由環(huán)衛(wèi)處負責(zé);主次干道、街心花園、花壇、公共綠地、河邊綠化地帶等綠化的修剪、除蟲、施肥、除草全部由園管處負責(zé);各單位內(nèi)部的綠化由單位負責(zé)。綠化管理的日常經(jīng)費由園管處負責(zé)組織檢查考核下?lián)埽性诮M織環(huán)境衛(wèi)生檢查時兼顧檢查。公園、街道辦和環(huán)衛(wèi)處等責(zé)任單位對綠化養(yǎng)護的管理經(jīng)費實行全年定額,分上、下半年,考核后下?lián)堋?/p>
八、河道保潔換水管理
市區(qū)河道實施內(nèi)包圍后,個別河道需要定期換水,有些低洼區(qū)域的河道應(yīng)經(jīng)常保持低水位,具體由機電站負責(zé)。要求做到不淹不臭不渾濁,每周換水不少于2次,讓群眾滿意,經(jīng)費全年核定指標,考核后分月下?lián)堋:拥辣?,做到河面無漂浮物、河岸無雜草垃圾。由市“日監(jiān)”組與河道管理所分別負責(zé)考核。
九、建筑工地管理
市區(qū)建筑工地(包括市政工程,拆遷工地、待建工地),必須嚴格實行圍墻護欄措施,圍墻高度不得低于2.2米,確保安全可靠,外墻粉刷美觀。建設(shè)工地的運輸出入口必須要建好10米以上混凝土路面,施工車輛不準將泥土帶入城市主次干道。市區(qū)所有建筑工地應(yīng)按要求設(shè)置工地臨時簡易水沖式廁所,如需設(shè)置臨時食堂的應(yīng)報市衛(wèi)生監(jiān)督所備案,搭建民工臨時宿舍時要設(shè)置垃圾箱(桶),工地建材必須堆放有序,確保工地文明衛(wèi)生整潔,做好“除四害”防治消殺工作。住宅區(qū)附近工地夜間有噪聲的施工,除冬季在21時前、其他季節(jié)都在22時前必須停止,確保群眾生活安靜。具體由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊負責(zé)監(jiān)督,市在單位衛(wèi)生檢查時派出力量專項檢查,并實行單列考核。
十、運輸車輛管理
市區(qū)運輸車輛管理由市區(qū)交巡警中隊和城管監(jiān)察大隊共同負責(zé)。市區(qū)(不含205省道)嚴禁拖拉機進入(除經(jīng)批準的環(huán)衛(wèi)和農(nóng)民交售糧食的車輛),確保交通秩序和空氣質(zhì)量良好,白天禁止運載泥土、道渣、黃沙、石子、石灰(含水灰)等車輛進入,允許進入市區(qū)時間為18時始至次日6時止,且須報城管局審批,指定運行線路,收取衛(wèi)生等管理費(按原文件規(guī)定收?。?,環(huán)衛(wèi)處必須于次日8時前將運輸線路清掃干凈,確保市區(qū)整潔。所有經(jīng)批準的運輸車輛在運行時必須檔板完整,密閉良好,防止散落,未按規(guī)定辦的不得進入市區(qū)運行。市“日監(jiān)”組每天進行考核,凡超規(guī)定時間、線路運輸?shù)陌l(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元,所有運輸車輛出現(xiàn)拋、灑、滴、漏的發(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元,一月一結(jié)算,列入城管監(jiān)察大隊考核經(jīng)費。市區(qū)交巡警中隊?wèi)?yīng)對市區(qū)禁鳴地段鳴笛、自行車載人、亂闖紅燈、不按規(guī)范停車等行為嚴肅處理;對交通隔離欄、停車場(城中廣場除外)應(yīng)確保設(shè)施完好,管理到位。市對交通常規(guī)設(shè)施的維護和人員開支等經(jīng)費的補償,核定總額,經(jīng)“日監(jiān)”考核后,分月下?lián)苁袇^(qū)交巡警中隊。隔離欄的沖洗由環(huán)衛(wèi)處負責(zé)。
十一、行業(yè)衛(wèi)生管理
市區(qū)食品衛(wèi)生、公共場所的行業(yè)衛(wèi)生日常管理由市衛(wèi)生局負責(zé),工商部門密切配合,繼續(xù)進行兩月一次行業(yè)衛(wèi)生達標檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由衛(wèi)生局通報衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督所督促行業(yè)單位整改,對于整改無效的,應(yīng)進行依法處理,確保市區(qū)行業(yè)單位符合衛(wèi)生法律法規(guī)要求。在市區(qū)住宅區(qū)內(nèi),不準開設(shè)飲食、娛樂業(yè)和有噪聲的加工業(yè);在主次干道新開設(shè)飲食、娛樂、浴室、洗車、摩托車修理、鋁合金加工場所的,必須按要求經(jīng)聯(lián)審會辦通過。聯(lián)審會辦地點在市行政審批服務(wù)中心,由城管局牽頭,建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和街道辦事處參加,原則上每半月一次,凡聯(lián)審不能通過的,有關(guān)部門予以說明情況。對未經(jīng)批準的無證單位,有關(guān)部門應(yīng)定期進行聯(lián)合執(zhí)法,依法予以處理。
十二、公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護管理
公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護工作由市政設(shè)施管理處具體負責(zé)(已成立物業(yè)管理的由物業(yè)管理部門負責(zé)),街道、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)加強與市政設(shè)施管理處的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題,及時舉報。市政設(shè)施管理處應(yīng)做到平時值班不斷人,接到舉報即行動,確保市區(qū)陰溝、下水道不堵塞,窨井蓋不缺損,人行道側(cè)石、主次干道、小區(qū)道路等破損修復(fù)及時。維修時應(yīng)做到速度快、質(zhì)量好、有圍欄、工完場清,保障群眾安全和城區(qū)整潔。市政設(shè)施管理處每年在梅雨季節(jié)前,對市區(qū)窨井進行一次清於疏竣和全面檢查修補。維修養(yǎng)護等經(jīng)費由市政府核定下?lián)苁褂茫簧婕熬用駞^(qū)化糞池的堵塞,由環(huán)衛(wèi)處負責(zé),具體經(jīng)費全年核定,包干使用,分上、下半年經(jīng)考核后下?lián)?。市區(qū)各單位內(nèi)部化糞池管理應(yīng)實行有償服務(wù)。市政設(shè)施管理處和環(huán)衛(wèi)處應(yīng)主動通過新聞媒體向社會公布報修電話,凡有群眾舉報未能及時解決的,經(jīng)查實后,每次從下?lián)芙?jīng)費中扣除300元。
十三、河道船只管理
市區(qū)河道船只由市城管監(jiān)察大隊和海事處負責(zé)日常巡查管理。原則上船只不得進入市區(qū),運輸船只需進入的必須經(jīng)市城管監(jiān)察大隊批準并領(lǐng)取通行證,按指定地段停泊,一般應(yīng)在當(dāng)晚18時前自行離開,不得在市河內(nèi)宿夜。經(jīng)批準進入市區(qū)河道的船只應(yīng)交納相應(yīng)管理費和衛(wèi)生保潔費,衛(wèi)生保潔費應(yīng)劃入河道管理所,用于水上漂浮物打撈,具體收費按物價部門批準同意的標準執(zhí)行。同時應(yīng)加強與水利船閘管理部門協(xié)作,根據(jù)市區(qū)河道管理的特殊要求,互相配合,確保河道管理有序。
十四、農(nóng)貿(mào)市場管理
市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場的管理由工商局和各主管部門負責(zé)。做到場內(nèi)整潔,亮證經(jīng)營,劃行歸市,有序交易,搞好攤點疏導(dǎo),禁止車輛入內(nèi),嚴禁場外設(shè)攤和影響健康的食物品入場,落實季節(jié)性除害消殺的各項措施,定期沖洗交易場所,經(jīng)常清理疏通暗溝、上下水道,管理好場內(nèi)公廁。市結(jié)合長效管理大檢查對市場衛(wèi)生進行專項檢查,并對工商局和主管部門考核。
十五、拾荒者管理
拾荒者管理由公安分局負責(zé)。要進行不定期清理,清理出來的外地拾荒者實行遣送出境,本地人員教育后督促回原生活居住地,遣送經(jīng)費每年核定下?lián)?。街道、環(huán)衛(wèi)和物業(yè)公司要協(xié)同管理,教育所屬清潔工人不準拾荒,凡清潔工參與拾荒的要停止其工作,立即更換人員。對精神病患者,公安分局要隨時清理遣送出境。市“日監(jiān)”組應(yīng)加強督查。
十六、除害消殺管理
市愛衛(wèi)會辦公室認真開展“四害”密度監(jiān)測工作,根據(jù)我市“四害”消長規(guī)律,制訂除“四害”工作計劃,定期組織對各單位部門除害人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強除害工作的技術(shù)指導(dǎo)和除害藥物的管理。同時,要根據(jù)季節(jié)變化抓好除害突擊消殺活動,使“四害”密度真正控制在國家標準范圍之內(nèi)。市區(qū)外環(huán)境:滅蠅滅蚊由市除害消殺隊負責(zé),消殺時間從春季到秋末(4月至11月),市日監(jiān)組每天進行考核;滅鼠滅蟑由市愛衛(wèi)會辦公室提供消殺藥物,投放布藥由街道、市除害消殺隊負責(zé)。單位內(nèi)部除害工作根據(jù)市愛衛(wèi)辦具體要求由各單位負責(zé)落實,并列入市長效管理檢查考核內(nèi)容。
十七、戶外廣告管理
建設(shè)局規(guī)劃部門是市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃管理部門,依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)制定有關(guān)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定,并實施規(guī)劃管理;工商局是戶外廣告的登記、監(jiān)督管理機關(guān),負責(zé)戶外廣告資格、內(nèi)容審查、登記發(fā)證和對違法戶外廣告行為的行政處罰和監(jiān)督管理;城管局是市區(qū)戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門,依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《戶外廣告管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行戶外廣告設(shè)置的綜合管理工作,參與市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制;公安、交通、環(huán)保等管理部門依法負責(zé)戶外廣告設(shè)置有關(guān)事項的審查和監(jiān)督管理。
十八、路燈管理
今年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市環(huán)保部門的指導(dǎo)下,我縣環(huán)境保護工作堅持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設(shè),環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制不斷健全;整治違法排污企業(yè)專項行動取得明顯成效;工業(yè)污染治理成果得到鞏固;重點流域治理工作繼續(xù)推進;城區(qū)環(huán)境綜合整治取得新進展;生態(tài)環(huán)境保護得到加強;環(huán)境監(jiān)測能力明顯增強?,F(xiàn)將我縣2009年的環(huán)境保護工作情況總結(jié)如下:
一、工作成績和主要做法
(一)圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)《縣委第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年4月初開始至8月底基本結(jié)束,歷時5個月。在縣委指導(dǎo)檢查組的監(jiān)督下,學(xué)習(xí)實踐活動做到了“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新,圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務(wù),達到了預(yù)期效果。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全局黨員干部進一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀的理念,局領(lǐng)導(dǎo)分頭完成四篇調(diào)研文章,查找出了環(huán)境保護方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的5個突出問題,并將問題規(guī)定時限,逐步整改落實,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于環(huán)保工作始終。
(二)成功處置云天化“3·23”安全事件,應(yīng)急處置能力得到加強。今年3月23日,云天化合成氨裝置合成塔出口管道發(fā)生斷裂,導(dǎo)致高溫高壓氣體外泄產(chǎn)生沖擊波,部分生產(chǎn)設(shè)施和廠區(qū)及附近居民門窗受損。事發(fā)后,我局切實履行職責(zé),積極配合市局和其他相關(guān)部門進行調(diào)查處理,及時開展了監(jiān)測、監(jiān)察和救援行動,有效地阻止了事件的擴大,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。事件發(fā)生后,立即啟動了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,成立事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),落實具體責(zé)任人,逐級抓落實。二是迅捷反應(yīng),及時應(yīng)對突發(fā)事件,嚴格執(zhí)行事件報告和應(yīng)急處置制度。應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)組及時調(diào)集綜合組、應(yīng)急監(jiān)察分隊和應(yīng)急監(jiān)測分隊第一時間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查、監(jiān)測、救援工作,排查確定污染因子,先后以快報和詳報的方式將現(xiàn)場情況報告上級部門,在第一時間及時準確的提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為事故的處理贏得時間,對穩(wěn)定群眾恐慌心理起到了積極作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,實行24小時值班,確保信息傳遞的暢通。四是積極參加搶險救援和善后理賠,安撫群眾,穩(wěn)定民心,包片居民未出現(xiàn)上訪現(xiàn)象。五是積極總結(jié)事件經(jīng)驗,及時更新應(yīng)急處置預(yù)案,逐步提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
(四)嚴格依法行政,強化環(huán)境監(jiān)管。一是嚴把建設(shè)項目審批關(guān)。在項目審批過程中,我局始終堅持集體審批制度、環(huán)評影響評價管理制度、環(huán)評審批承諾制度、環(huán)保審批服務(wù)制度和環(huán)保審批公眾參與制度。今年,共審批建設(shè)項目44個,審批夜間施工項目8個,對省市環(huán)保局審批的6個建設(shè)項目出具了環(huán)境影響評價標準確認函和轉(zhuǎn)報意見,完成了26個項目的選址工作和7個建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收,環(huán)評和環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100,從源頭上有效制止新污染源的產(chǎn)生。二是嚴把審核關(guān),依法實施排污許可證發(fā)放管理。今年來,排污許可證年審換證4家。三是認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,強化征收措施和力度,依法足額征收排污費,完成了26家單位排污申報工作,征收排污費1365160元,提前超額完成市局下達任務(wù)數(shù)80萬元的征收任務(wù),征收范圍涵蓋了轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)及醫(yī)院、賓館、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。四是進一步規(guī)范環(huán)評審批程序,提高服務(wù)效率。加強縣政府政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口建設(shè),實行一次性告知制度。告知內(nèi)容包括選址
初步要求、審批權(quán)限、辦事程序、辦事時限等,讓建設(shè)單位了解整個環(huán)評審批的程序和具體要求,做到審批程序和結(jié)果公開透明。成立了建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批委員會,實行環(huán)評審批委員會集體討論審批。
(六)加大環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法力度。一是嚴格查處各類環(huán)保違法違規(guī)行為。嚴格現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法,堅決查處擅停污染治理設(shè)施或偷排污染物等違規(guī)行為,著力解決群眾反映強烈、影響群眾健康、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,僅2009年就現(xiàn)場檢查企業(yè)13家,限期整改1家,停止生產(chǎn)1家,查處率達到100。先后對××縣朝陽混凝土攪拌站噪聲、××縣旅游開發(fā)有限公司排放生活污水污染農(nóng)田投訴依法進行了調(diào)查處理,處理率達到100。對1處具有一定環(huán)境安全隱患的水源地進行了集中整治,確保了全縣集中式飲用水源地的環(huán)境安全。二是對云天化、金明化工、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠等重點工程、重點企業(yè)進行了污染防治設(shè)施現(xiàn)場檢查,檢查了污染防治設(shè)施42臺套,先后現(xiàn)場檢查共計43次,確保全縣重點工程和重點企業(yè)污染防治工作落到實處。三是建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查。全年對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”制度執(zhí)行情況共進行了38批次檢查,轄區(qū)內(nèi)主要建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達100。四是對持有排污許可證的云天化股份有限公司、××縣金明化工有限責(zé)任公司、××縣人民醫(yī)院、××云天醫(yī)院、云南包裝廠××分廠、××縣富達水泥有限責(zé)任公司達標達證情況進行了30余次檢查。先后配合四川、云南兩省環(huán)境監(jiān)察總隊,宜賓、昭通兩市環(huán)境監(jiān)察支隊,聯(lián)合宜賓縣環(huán)境監(jiān)察大隊對向家壩水電站工程建設(shè)施工期開展了12次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。五是對轄區(qū)內(nèi)簽訂了節(jié)能減排責(zé)任書的重點企業(yè)云天化、××縣金明化工公司按要求進行了每月一次現(xiàn)場監(jiān)察,對云南包裝廠××分廠、××縣三乘酒業(yè)有限公司、××縣富達水泥有限責(zé)任公司、××縣旅游開發(fā)公司等企業(yè)進行了每季一次現(xiàn)場監(jiān)察,基本實現(xiàn)了年度節(jié)能減排目標。六是加大工作調(diào)處力度。加強環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作,落實限時辦結(jié)制度,健全環(huán)境工作責(zé)任制度,強化值班制度,努力維護群眾環(huán)境權(quán)益。全年共辦理了12369環(huán)保舉報熱線、縣長熱線等污染舉報案件61余起、案件9件、人大建議2件。對所有舉報及案件均進行了現(xiàn)場監(jiān)察并根據(jù)具體情況進行了相應(yīng)調(diào)查處理,切實做到了來信來訪案件件有回音、有落實,結(jié)案率達100%。
(七)加強污染整治,改善環(huán)境質(zhì)量。今年,我縣的污染整治工作著重于農(nóng)村環(huán)境和飲用水安全整治。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),選定太平鄉(xiāng)太平村為整治示范點,編制完成《太平鄉(xiāng)太平村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》,通過實施農(nóng)村改水、改灶、改廁和山、水、林、田綜合治理,全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境。二是扎實做好飲用水源安全保護。飲用水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會的和諧穩(wěn)定。繼2008年開展城鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作之后,今年將向家壩鎮(zhèn)水清壩水庫列為典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地開展基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估工作,科學(xué)調(diào)查與綜合評估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況,完成了《水清壩水庫飲用水水源地保護區(qū)劃分報告》和《水清壩水庫飲用水水源地保護區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估報告》。通過劃定和建設(shè)水源保護區(qū)、實施應(yīng)急保障等措施,著力解決農(nóng)村飲用水安全問題。
(九)以強化意識營造氛圍為目標,著力開展環(huán)境宣傳教育工作。一是通過印標語、宣傳手冊、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動、五月科技宣傳周、科普大篷車等節(jié)日和活動在縣城、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn),通過廣播宣傳《環(huán)境保護法》及相關(guān)法律、法規(guī)和環(huán)保知識,發(fā)放宣傳手冊1500份、環(huán)保倡議書1000份、張貼宣傳標語10幅,宣傳畫冊200份,投資1.5萬元制作了42個環(huán)境保護宣傳廣告燈箱,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是立足網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等宣傳媒體,不斷完善環(huán)境保護宣傳教育網(wǎng)絡(luò),進一步加大了宣傳力度,在群眾中引起了較大反響。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作,保護環(huán)境的意識進一步增強,為進一步加強基層對環(huán)保的認識和重視,落實好環(huán)保各項任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。三是全面加強隊伍建設(shè)工作。以政
治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強為目標,以學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)考試制度、激勵約束制度的健全完善和嚴格執(zhí)行為基礎(chǔ),以培育文化為靈魂,今年以來,我局實行了季度業(yè)務(wù)考試制度,進一步提高了干部職工的自覺學(xué)習(xí)意識。通過強化學(xué)習(xí)意識,細化培訓(xùn)手段,硬化激勵措施等途徑,真正建設(shè)一支忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實高效、清正廉潔的環(huán)保隊伍。
(十)認真實施四項工作,促進環(huán)保工作健康發(fā)展。
一是認真實施陽光政府四項制度和責(zé)任政府四項制度。自今年3月實施陽光政府四項制度以來,我局高度重視,按照要求開展了相關(guān)工作,并將此項工作列入日常工作的重要位置,成立了實施陽光政府四項制度和責(zé)任政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施意見,規(guī)范了各項具體工作,加強了隊伍訓(xùn)練,配備了硬件設(shè)施,切實保障政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)和“96128”政務(wù)查詢專線電話的正常工作。自5月份以來,我局共重點工作通報事項15項,重要公示事項1項,網(wǎng)絡(luò)查詢3次。未受到群眾投訴,受到督查組多次表揚。
二是認真實施“七彩云南××保護行動”。為認真貫徹落實國家及省、市關(guān)于環(huán)境保護的《決定》,牢固樹立“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣”意識,加快“長江上游生態(tài)屏障”建設(shè)步伐,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照市環(huán)保局總體部署,我縣注重加強自然生態(tài)保護、重點飲用水源地保護和污染源監(jiān)察,注重加強重點污染源監(jiān)控,認真履行職責(zé),圍繞市政府20項重要工作和20類重大建設(shè)項目的相關(guān)要求,對照市政府與縣政府簽訂的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責(zé)任書》,認真實施生態(tài)保護行動、環(huán)境治理行動、環(huán)境陽光行動、綠色創(chuàng)建行動、綠色傳播行動、節(jié)能降耗等七大行動,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,群眾環(huán)保意識不斷增強。××由于工作方法創(chuàng)新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保護行動2009年工作目標責(zé)任書》考核工作中評定為優(yōu)秀。 四是圓滿結(jié)束全國第一次污染源普查工作。在2008年的工作基礎(chǔ)上完成了373家普查對象的普查數(shù)據(jù)再審核、上報,建立了污染源檔案。全縣普查工業(yè)源17家,生活源109家,農(nóng)業(yè)源247家,于6月通過了省市普查辦檢查驗收。
此外,我局在扶貧、移民、保密、、預(yù)防職務(wù)犯罪、流動人口計劃生育、社會治安綜合治理等方面加強了組織領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任,明確了工作任務(wù),取得了一定成績。
二、存在問題 (二)依法行政,執(zhí)法必嚴還有待進一步加強。環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境執(zhí)法能力還有待進一步提高,對重點工程、重點建設(shè)項目的監(jiān)察力度還不夠強,建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管不到位的情況依然存在。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾以及守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難的問題還未從根本上解決,差距還很大。
(三)應(yīng)急處置能力建設(shè)有待進一步加強。云天化“3·23”安全事件的發(fā)生,暴露出我局應(yīng)急通訊器材、安全防護設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測儀器、應(yīng)急監(jiān)測車嚴重缺乏,監(jiān)測還采用傳統(tǒng)分析儀器方法,相對便攜快速測定儀為事件處置提供技術(shù)支撐較為滯后。
(四)標準化建設(shè)嚴重滯后,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)還有待進一步加強。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)遠遠滯后于當(dāng)前形勢發(fā)展的要求,需要進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化建設(shè)。一是在建立健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)方面還有待進一步加強。二是在落實人員編制、保障工作經(jīng)費等方面還有待進一步落實。三是在配備各項技術(shù)裝備方面還有待解決。如執(zhí)法車輛、監(jiān)測車,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場取證設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、防護設(shè)備等。
(五)環(huán)境容量總量控制、節(jié)能減排任務(wù)艱巨。我縣工業(yè)化進程不斷加快,樓壩工業(yè)園區(qū)即將啟動,而××環(huán)境容量總量控制指標有限,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突顯;區(qū)域內(nèi)云天化排放量大,市局下達的減排任務(wù)完成起來有一定難度。
(六)明年為“七彩云南××保護行動”實施的最后一年,雖然我縣啟動早,但對照《實施方案》,離目標任務(wù)還有一定的差距,壓力較大。
(七)辦公業(yè)務(wù)用房滿足不了工作需要,雖已啟動監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè),但建設(shè)資金尚缺口200萬。
三、2012年工作計劃
2012年我縣環(huán)保工作將緊緊圍繞省、市“十一五”環(huán)保規(guī)劃,著力抓好以下工作,促進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
(一)繼續(xù)抓好干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一是依托深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決思想認識、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)能力、體制機制和環(huán)境改善等方面的問題,積極構(gòu)建用制度管理人、監(jiān)督人、激勵人的管理模式,進一步強化每名干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷強化隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平。
(二)繼續(xù)抓好全縣環(huán)境保護宣傳工作,引導(dǎo)全社會共同參與環(huán)境保護,構(gòu)建和諧社會。緊緊圍繞“七彩云南××保護行動”、“節(jié)能減排”、綠色創(chuàng)建等重點工作,在世界環(huán)境日、地球日、水日等節(jié)日走村入社,下企業(yè)進學(xué)校倡導(dǎo)和號召全民環(huán)保,組織環(huán)境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務(wù)、資料發(fā)放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大環(huán)保宣傳,做到常抓不懈,重點注重對學(xué)生的宣傳教育。
(三)繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,強化環(huán)
境監(jiān)督管理。一是加強環(huán)境監(jiān)測工作,科學(xué)、全面、及時掌握我縣水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量,為環(huán)境管理提供依據(jù),為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。二是繼續(xù)深入貫徹《排污費征收使用管理條例》,規(guī)范排污收費和排污申報工作,擴大征收范圍。三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、排污口規(guī)范化整治,著力解決突出環(huán)境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作。四是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察、污染治理設(shè)施現(xiàn)場檢查、排污許可證監(jiān)察和建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察等工作力度,重點放在向家壩水電站建設(shè)、綏水還建公路建設(shè)、云天化、金明化工、云南包裝××分廠等重點項目和企業(yè)日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。五是積極爭取投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強飲用水水源地環(huán)境保護。按照飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃,加強全縣城市飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,進一步建立健全飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測報告制度、安全預(yù)警制度,定期水質(zhì)監(jiān)測信息。
(五)抓好兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,發(fā)展生態(tài)示范點,全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境,完成兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,為生態(tài)縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完成生態(tài)縣規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
(六)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標任務(wù)。一是在污染源普查工作基礎(chǔ)上進一步摸清全縣cod(化學(xué)需氧量)、so2(二氧化硫)排放總量,科學(xué)制定2012年主要污染物減排目標計劃,并分解落實責(zé)任,抓好督導(dǎo)落實。二是進一步發(fā)揮減排工程的作用,積極引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。督促加快云天化煤代氣二期工程、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠重點工程建設(shè)進度。三是嚴格管理減排。實行建設(shè)項目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標作為建設(shè)項目審批的前置條件,未落實污染物總量來源,建設(shè)項目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。四是加強對化工、水泥等高污染企業(yè)污染防治設(shè)施運行的監(jiān)管,提高工業(yè)廢水達標排放率,嚴肅查處偷排漏排等違法排污行為。
一、20*年上半年工作總結(jié)
——加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市服務(wù)功能。20*年,我縣繼續(xù)加快城市建設(shè)步伐,以城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規(guī)范化工程,加速推進城市化進程,城市質(zhì)量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設(shè)改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環(huán)二路、市場路、沙區(qū)路等8條道路建設(shè)和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設(shè)任務(wù),總長度22公里。目前,環(huán)二路改道拆遷工作正在順利進行,預(yù)計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設(shè)。城南工業(yè)園區(qū)4條道路勘察設(shè)計工作已全部完成,正在積極落實項目建設(shè)資金。已完成團結(jié)南路延伸段油面鋪設(shè)320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結(jié)束,正在動工建設(shè)。投資180萬元,鋪設(shè)完成東風(fēng)中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設(shè)置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設(shè)了標線9615米4800平方米,增設(shè)停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設(shè)。在繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè),加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設(shè)步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。目前已投資300萬元,完成了城區(qū)烏奇路、青年路、東關(guān)街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側(cè)微噴、滴灌管道鋪設(shè)4990米;完成防洪渠兩側(cè)、糖廠、團結(jié)北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風(fēng)中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區(qū)主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮(zhèn)的8個社區(qū)的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設(shè)。金城游樂園建設(shè)項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內(nèi)規(guī)劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設(shè)施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網(wǎng)建設(shè)和音樂噴泉、廣場步行區(qū)的混凝土澆筑工程,正在鋪設(shè)廣場磚及花崗巖,鋪設(shè)面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地?zé)粜ЧO(shè)計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區(qū)雕塑已完成訂購工作,預(yù)計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設(shè)施。天然氣入戶工程繼續(xù)穩(wěn)步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設(shè)中壓管網(wǎng)1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環(huán)境污染,改善城區(qū)以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,促進清潔生產(chǎn),降低車輛運營成本,提高群眾的生活質(zhì)量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網(wǎng)建設(shè)及更新改造1.8公里。供排水管網(wǎng)更新改造建設(shè)步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設(shè)完成城南工業(yè)園區(qū)延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網(wǎng)1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設(shè)準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區(qū)到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設(shè)項目700萬元,集中供熱建設(shè)項目100萬元。完成了集中供熱建設(shè)項目、醫(yī)療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設(shè)項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設(shè)項目初設(shè)已進入評審階段。4500萬元的供水管網(wǎng)和1500萬元的排水管網(wǎng)改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復(fù)。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務(wù)水平。三分建設(shè),七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設(shè)的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發(fā)揮“一個大隊、三個服務(wù)中心”(城建監(jiān)察大隊,“市政、園林、環(huán)衛(wèi)”三個服務(wù)中心)的職能作用,城市綜合管理和服務(wù)水平不斷提升,管理秩序逐步規(guī)范。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治系列活動,實行疏堵結(jié)合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規(guī)范早(夜)市,統(tǒng)一設(shè)置早(夜)市地點各6處,下發(fā)夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責(zé)任書》11家,下發(fā)限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經(jīng)營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設(shè)施的違章車輛4起,監(jiān)察處罰違規(guī)開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業(yè)水平不斷提高,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進一步提升。隆重召開了自治區(qū)第六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰大會,對賈世俊等17位環(huán)衛(wèi)先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環(huán)衛(wèi)工人開展了聯(lián)歡活動,并發(fā)放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執(zhí)法宣傳活動5次,印發(fā)宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風(fēng)尚。
——切實抓好事關(guān)民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應(yīng)保盡保。目前,我縣已完成城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶數(shù)和5個建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發(fā)放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,完成了“三規(guī)劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)規(guī)劃和年度計劃),并經(jīng)縣人民政府批準實施。依據(jù)自治區(qū)、州有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經(jīng)濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經(jīng)濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預(yù)計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據(jù)“三規(guī)劃、二計劃”,在住宅小區(qū)配建廉租住房和經(jīng)濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區(qū)16套,陽光裕景小區(qū)10套,天山路健康美居苑小區(qū)16套,東環(huán)路泰和秀園小區(qū)8套,現(xiàn)已全部開工建設(shè),預(yù)計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農(nóng)村示范點建設(shè)、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結(jié)合起來,多方籌措資金,積極落實各項優(yōu)惠政策,充分調(diào)動農(nóng)民自主建房的積極性,強化質(zhì)量監(jiān)督,加速推進抗震安居工程建設(shè)。*年計劃完成6697戶建設(shè)任務(wù),其中:新建5860戶,加固837;城鎮(zhèn)1218戶,農(nóng)村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮(zhèn)680戶,農(nóng)村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關(guān)于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規(guī)模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環(huán)二路S303改道建設(shè)項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設(shè)、財政、、法制辦等城市建設(shè)拆遷工作成員單位召開拆遷工作協(xié)調(diào)會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務(wù)。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產(chǎn)權(quán)單位和50戶私有房產(chǎn),拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協(xié)議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環(huán)二路順利動工建設(shè)。四是建筑節(jié)能。20*年,根據(jù)《自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》的規(guī)定和州建設(shè)工作會議的要求,積極推行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”標準,認真推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。按照節(jié)能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執(zhí)行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設(shè)計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節(jié)能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術(shù)和粘土空心磚外,我縣繼續(xù)推行了節(jié)水節(jié)電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統(tǒng),鋼制型、鋼(銅)鋁復(fù)合型散熱器等新技術(shù);還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網(wǎng)格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節(jié)能新材料,切實保證了工程質(zhì)量,提高住宅品質(zhì),讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產(chǎn)開發(fā),促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則,加快商品住房的建設(shè)步伐,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的勢態(tài)。20*年上半年,累計開發(fā)商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區(qū)三期等一批精品工程動工建設(shè),加大了普通商品房、經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型建筑業(yè),開拓縣域外市場,宏業(yè)建安企業(yè)在昌吉市開發(fā)商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪位顒樱^續(xù)推行“三書”制度,嚴格開發(fā)商的經(jīng)營行為,進一步規(guī)范商品房預(yù)售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環(huán)境,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
——強化建設(shè)工程管理,確保工程質(zhì)量安全。一是建設(shè)工程安全生產(chǎn)。按照安全生產(chǎn),預(yù)防為主的原則,制定了建筑安全生產(chǎn)工作目標,以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和措施,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層落實了監(jiān)管責(zé)任。強化了安全教育培訓(xùn),提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續(xù)強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業(yè)安全生產(chǎn)行為,開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現(xiàn)場、重點環(huán)節(jié),重點部位實施了監(jiān)控,有效遏制了安全事故的發(fā)生。在施工企業(yè)現(xiàn)場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產(chǎn)全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發(fā)停工及整改通知書28份,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,各項措施到位,上半年未發(fā)生一起重大安全事故。二是建筑工程質(zhì)量。今年,我局對各建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督,重點抓好施工圖設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督檢查,取得了明顯成效。根據(jù)州建設(shè)局的工作安排,進一步規(guī)范了建設(shè)工程和質(zhì)量責(zé)任的行為,明確了各質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任。嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)標準規(guī)范,建立健全質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量通病防治方案,在著重抓好建設(shè)工程地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強了對住宅工程質(zhì)量通病的專項整治和監(jiān)管。累計監(jiān)督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監(jiān)督率100%。
——加強建筑業(yè)管理,規(guī)范建筑市場。一是進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標。認真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)項目招投標的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規(guī)范有形建筑市場管理,以投標人的資質(zhì)能力、技術(shù)、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執(zhí)行勞務(wù)分包制度。認真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳、昌吉州建設(shè)局《關(guān)于建立和完善建筑勞務(wù)分包制度,加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》精神,進一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為,提高建筑勞務(wù)分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務(wù)分包合同,對于未簽定勞務(wù)分包合同的項目不予辦理開工審批手續(xù),不予發(fā)放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務(wù)分包合同。
回顧半年來的城市建設(shè)工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經(jīng)營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環(huán)境的意識不強;二是隨著城市建設(shè)步伐的加快,經(jīng)營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設(shè)與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),同時還需要各部門、各單位協(xié)同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設(shè)與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設(shè)工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州建設(shè)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務(wù)院32號文件和自治區(qū)、州建設(shè)工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續(xù)堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,建設(shè)與管理并重的原則,不斷拓展城市發(fā)展空間,擴大城市規(guī)模,提高城市管理水平,增強服務(wù)功能,優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,早日把我縣建成服務(wù)功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展、服務(wù)周邊地區(qū)的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設(shè)。一是9月底完成環(huán)二路等6條道路建設(shè);二是8月底完成城區(qū)15條巷道的硬化任務(wù)。
(二)亮化工程建設(shè)。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設(shè)。繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設(shè)和天山路、團結(jié)南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設(shè)。一是盡快完成城南環(huán)二路S303改道拆遷任務(wù),確保環(huán)二路7月份順利動工建設(shè);二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設(shè)工作。
(五)市政公用設(shè)施建設(shè)。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環(huán)二路等4條道路排水管道建設(shè)和紙廠巷等5條跨路給水管線預(yù)埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網(wǎng)更新改造任務(wù)。做好縣城供水二期工程和排水管網(wǎng)改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設(shè)的前期準備工作,并爭取盡早動工建設(shè),為將軍廟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設(shè)。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設(shè),同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節(jié)能改造。啟動既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米,國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米。
(八)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城活動,努力提升城市建設(shè)與管理服務(wù)水平。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,認真貫徹落實好13項城市管理制度,不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動,培養(yǎng)市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等,不斷提高市民自覺維護城市環(huán)境意識和參與管理意識,增強愛我家園的主人翁意識。