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——__*供電公司精神文明十佳誠(chéng)信集體匯報(bào)材料
__*供電公司擔(dān)負(fù)著全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電任務(wù),擁有220千伏變電所1座,110千伏變電所4座,35千伏變電所11座,主變總?cè)萘?41.3兆伏安,年供電量7.05億千瓦時(shí),固定資產(chǎn)達(dá)2.6億元。
作為全縣首家省級(jí)“誠(chéng)信標(biāo)兵單位”,__*供電公司始終堅(jiān)持“努力超越,追求卓越”的企業(yè)精神和“盡心服務(wù),盡力先行”的服務(wù)理念,自覺從客戶滿意的地方做起,從客戶不滿意的地方改起,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)手段,努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程,使得__*城鄉(xiāng)用電水平得到根本改善,農(nóng)村電價(jià)普遍下降,農(nóng)村供用電環(huán)境得到優(yōu)化。同時(shí)加大電網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)施了城西輸變電工程、丹博輸變電工程等一批建設(shè)項(xiàng)目,消除網(wǎng)架中的薄弱環(huán)節(jié),提高供電可靠性。該公司還建立了95598電力搶修呼叫中心,購(gòu)置了電力搶修車和輔助搶修設(shè)備,施行全縣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),建立郵政、農(nóng)行代收費(fèi)系統(tǒng),為用電客戶提供最好的保障和最大的方便。公司自實(shí)行規(guī)范化服務(wù)以來(lái),以熱情周到的服務(wù)和廉潔自律的作風(fēng)贏得了客戶,受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng),客戶滿意率達(dá)到98以上。
截至目前,該公司已被國(guó)家電網(wǎng)公司授予“一流縣供電企業(yè)”稱號(hào),所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所均被省電力公司授予“農(nóng)村規(guī)范化管理供電所”稱號(hào),20__年獲國(guó)家電網(wǎng)公司首屆“文明單位”稱號(hào)、“安徽消費(fèi)維權(quán)20年”榮譽(yù)獎(jiǎng)、“馬鞍山市第十二屆文明單位”稱號(hào)等。
__*供電公司始終將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一項(xiàng)只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)的工作,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和客戶服務(wù)中心按照省電力公司基礎(chǔ)化管理要求,本著“盡心服務(wù)、盡力先行”的服務(wù)理念,在窗口建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基礎(chǔ)管理等方面主要做了大量工作。
一、簡(jiǎn)化辦電程序、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
隨著__*縣委、縣政府積極開展招商引資工作,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,用電需求不斷增長(zhǎng)。按照原來(lái)的業(yè)擴(kuò)流程辦理一件高壓用電業(yè)務(wù)至少需要1個(gè)月的時(shí)間,工作效率相對(duì)較低。為了大力拓展__*電力市場(chǎng),提高辦電效率,__*供電公司積極開展調(diào)查研究,結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,重新修訂了高、低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程,簡(jiǎn)化辦電程序。并明確各部門的職責(zé)和審批時(shí)間,大大縮短了用電審批時(shí)間,提高了工作效率。供電所所有業(yè)擴(kuò)報(bào)裝都實(shí)行“一條龍”服務(wù),用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、裝表接電都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦成,用戶進(jìn)一個(gè)門,辦好一件事。
20__年上半年全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng),縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)、薛丹博地區(qū)各企業(yè)蓬勃發(fā)展,并不斷的有外來(lái)企業(yè)入駐發(fā)展。__*供電公司進(jìn)一步開拓電力市場(chǎng),提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,共辦結(jié)各類新裝增容業(yè)務(wù)346起,新裝增容容量64635kVA,服務(wù)對(duì)象包括縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的天興鋼制品公司、馬鞍山市鼎泰科技有限公司,姑山礦業(yè)公司、新橋經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的紅太陽(yáng)科技園,薛丹博地區(qū)的馬鞍山市志輝工礦配套機(jī)械有限公司等一批__*縣重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)增容業(yè)務(wù)的及時(shí)辦理,不僅企業(yè)的發(fā)展注入了活力,同時(shí)也有力推動(dòng)了__*縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公司20__年供電量保持高速增長(zhǎng):購(gòu)網(wǎng)電量70500萬(wàn)kWh,比上年增長(zhǎng)17。
二、電網(wǎng)改造樹后盾、電力緊張無(wú)限電,提供一流保障。
20__年,__*供電公司全面開展城市電網(wǎng)改造,建設(shè)完成35kV項(xiàng)目2項(xiàng),10kV及以下配電項(xiàng)目34項(xiàng),完成建設(shè)投資1831萬(wàn)元。城網(wǎng)改造工程徹底解決了__*城西地區(qū)電源點(diǎn)及電網(wǎng)老化等問題,成功實(shí)現(xiàn)了新橋負(fù)荷與城區(qū)負(fù)荷的分離,解決了縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)負(fù)荷不足,老東營(yíng)、南營(yíng)生活小區(qū)供電布局不合理等問題。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,__*供電公司對(duì)部分變電所進(jìn)行增容及設(shè)備更換,完成了220kV長(zhǎng)龍山變2#主變擴(kuò)容工作、110kV石橋變2#主變更換工作等。20__年,__*全網(wǎng)新增220kV主變?nèi)萘?0MVA;新建110kV變電站1座,新增110kV主變?nèi)萘?0MVA,110kV輸電線路27.3公里;新增35kV主變?nèi)萘?4MVA,35kV輸電線路11.6公里;新建改造10kV配電線路58.3公里。
夏季到來(lái)的臺(tái)風(fēng)給__*電網(wǎng)帶來(lái)了前所未有的考驗(yàn),面對(duì)挑戰(zhàn),從公司到供電基層單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,靠前指揮,廣大黨員沖鋒在前,連續(xù)作戰(zhàn)打硬仗。7月20日,“海棠”臺(tái)風(fēng)對(duì)__*石橋區(qū)域的供電線路造成嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致五條線路同時(shí)跳閘,情況緊急,石橋供電所工作人員立即進(jìn)行分組、分工,由技術(shù)骨干帶隊(duì),冒著風(fēng)雨,對(duì)各條線路進(jìn)行地毯式巡查,發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理,及時(shí)恢復(fù)供電,并對(duì)雷雨折斷的樹木進(jìn)行清障,保證了居民的安全用電。8月6日,受第九號(hào)“麥莎”臺(tái)風(fēng)的影響以及伴隨的強(qiáng)降雨,薛津供電所轄區(qū)內(nèi)的高低壓線路設(shè)備再次受到重創(chuàng),斷線、倒樹、倒桿、令克缺相、燒壞引起大面積的停電,該所全體職工團(tuán)結(jié)一致,沉著應(yīng)戰(zhàn),調(diào)度命令一下,巡視人員立即穿上雨衣在風(fēng)雨中帶電巡線,雨水、汗水交織在他們的臉上、身上,但這阻止不了他們前進(jìn)的步伐,他們迅速查出了故障點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行搶修并恢復(fù)了供電,在風(fēng)雨中展示了__*供電人的風(fēng)采。
20__年__*縣用電形勢(shì)和全國(guó)一樣,非常嚴(yán)峻,最高負(fù)荷為8月16日達(dá)13.47萬(wàn)千瓦,用電負(fù)荷的增長(zhǎng)一方面是__*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,工業(yè)用電增加;另一方面是氣溫增高,居民用電驟增。面對(duì)這種緊張局面,__*供電公司未雨綢繆,采取了多項(xiàng)避峰措施,制定了__*縣拉閘限電序位表和20__年夏季企業(yè)輪休避峰序列表,會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)委對(duì)用電大戶開展迎峰度夏督查。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)搶修隊(duì)伍,分批購(gòu)進(jìn)了25輛電力搶修車和部分搶修設(shè)備,增加人員24小時(shí)值班,各供電所搶修人員和車輛嚴(yán)陣以待,隨時(shí)準(zhǔn)備搶修,千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民生活用電的正常供應(yīng),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防汛抗旱用電,確保醫(yī)院、銀行、國(guó)防設(shè)施等部門和單位用電。由于準(zhǔn)備充足、措施得當(dāng),今年城區(qū)幾乎沒有實(shí)施拉閘限電,農(nóng)村地區(qū)停電也明顯好于往年,因檢修和搶修而停電的次數(shù)也大大減少,有力地保證了__*縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
三、引導(dǎo)實(shí)行分
時(shí)電價(jià)、便利繳費(fèi)程序,提供一流服務(wù)。執(zhí)行分時(shí)電價(jià)是削峰填谷的最有效經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,__*供電公司根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定,及省物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的分時(shí)電價(jià)實(shí)施方案,引導(dǎo)對(duì)符合條件的企業(yè)執(zhí)行分時(shí)電價(jià),各企業(yè)積極安排好生產(chǎn)班次,充分利用低谷電力用電。目前__*縣執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的客戶已達(dá)326戶,執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的電量占總售電量的70,分時(shí)電價(jià)執(zhí)行后,企業(yè)低谷用電不斷增加,有效地降低高峰用電,提高了負(fù)荷率,充分發(fā)揮了分時(shí)電價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,有效地緩解電力供需緊張矛盾。
__*供電公司在農(nóng)行代收電費(fèi)的基礎(chǔ)上,與郵政合作,在博望、薛津和湖陽(yáng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行郵政代收電費(fèi),目前近5萬(wàn)低壓客戶在農(nóng)行或郵政的營(yíng)業(yè)點(diǎn)交納電費(fèi)。20__年年初,__*供電公司推行集中坐收電費(fèi),用戶持卡至供電所營(yíng)業(yè)廳實(shí)時(shí)交納電費(fèi),大廳收費(fèi)人員坐在電腦前操作,收費(fèi)系統(tǒng)通過(guò)光纖網(wǎng)絡(luò)連接至公司MIS服務(wù)器,對(duì)電費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢,在極短時(shí)間內(nèi),用戶電費(fèi)、欠費(fèi)情況便展現(xiàn)在用戶面前,用戶交納電費(fèi)后,收費(fèi)員現(xiàn)場(chǎng)打印發(fā)票,完成交費(fèi)。坐收電費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施,大大加快了電費(fèi)回收速度,增強(qiáng)了收費(fèi)透明度。20__年年底,__*供電公司全縣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)正式啟動(dòng),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交費(fèi)和集中交費(fèi)在全縣境內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),廣大客戶可到任一供電所的營(yíng)業(yè)廳交納電費(fèi),集團(tuán)客戶可到一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)繳納所屬的所有分部電費(fèi),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、資金集中、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、信息共享”的電費(fèi)管理模式。
四、便民服務(wù)入人心、規(guī)范管理常態(tài)化,強(qiáng)化一流管理。
一、開展行政權(quán)力清理情況
根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市推行市級(jí)行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》文件精神,我局按照通知要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面部署、分步推進(jìn),認(rèn)真開展清理規(guī)范工作,切實(shí)做好推行行政權(quán)力清單制度的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)行政權(quán)力清理工作由局法規(guī)股牽頭,各行政執(zhí)法部門共同配合,建立多項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行配套制度。目前,我局已完成對(duì)現(xiàn)有的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的清理工作,此次梳理共保留行政審批和服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng),并對(duì)已納入目錄的各行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料和辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
二、履行行政職權(quán)
我局要緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”要求,堅(jiān)持依法行政,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,逐步向效能型、責(zé)任型、服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變。
(一)規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制
1、做好取消下放審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作。對(duì)國(guó)務(wù)院、地方人民政府決定取消的行政審批事項(xiàng),我局應(yīng)依法停止審批。對(duì)于上級(jí)交通運(yùn)輸部門取消和下放的審批事項(xiàng),我局要主動(dòng)與承接單位銜接協(xié)調(diào),做好落實(shí)和承接工作,制定承接方案,明確權(quán)限責(zé)任,規(guī)范管理措施。通過(guò)明確審批單位、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施,確保取消的事項(xiàng)不再實(shí)施,下放的事項(xiàng)承接到位。(責(zé)任部門:各相關(guān)審批職能股、站)
2、規(guī)范行政審批行為。對(duì)繼續(xù)實(shí)施的行政審批事項(xiàng),要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度,制定具體的操作規(guī)程。嚴(yán)格界定行政審批過(guò)程中受理、審查、決定、公告、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時(shí)限要求。對(duì)技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的審批事項(xiàng),制定詳細(xì)的審批流程和技術(shù)要求。對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)行案件化管理,建立許可事項(xiàng)文書檔案,嚴(yán)格按照法定條件對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行審查,嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由載量權(quán),嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:各相關(guān)審批職能股、站)
3、實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”制度。將保留的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口辦理,嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓徟?,由窗口統(tǒng)一收件、受理、補(bǔ)件、答疑、辦結(jié)、發(fā)證,不讓群眾、企業(yè)兩頭跑。實(shí)施行政審批項(xiàng)目時(shí),實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),承諾件由窗口受理后,對(duì)提交的申請(qǐng)事項(xiàng)分別組織人員進(jìn)行調(diào)研、實(shí)地勘驗(yàn),經(jīng)集體審批討論決定;對(duì)不符合申請(qǐng)規(guī)定的,依法按照程序要求和申請(qǐng)條件,給予及時(shí)解釋和糾正,堅(jiān)持“五辦承諾”,即:資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦,不斷完善審批規(guī)程,推進(jìn)交通行業(yè)審改工作,提升交通行政服務(wù)整體形象,服務(wù)“四個(gè)交通”建設(shè)。(責(zé)任部門:市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口,各相關(guān)審批職能股、站)
4、積極創(chuàng)建文明窗口。交通運(yùn)輸局是代表政府行使交通運(yùn)輸行業(yè)管理的職能部門,作風(fēng)的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象,也是影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決定性的因素。我局要以審批規(guī)范化、便利化、透明化為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范和提高窗口人員工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務(wù)對(duì)象,做到來(lái)有迎聲、問有答聲、走有送聲,著力塑造四個(gè)形象,即:和諧可親的形象、務(wù)實(shí)高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭(zhēng)一流的形象。在辦件中做到主動(dòng)熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭,讓所有客戶高興而來(lái)、滿意而歸;在服務(wù)對(duì)象提出意見、建議和批評(píng)時(shí),始終保持歡迎、謙虛、誠(chéng)懇的態(tài)度,耐心聽講,不爭(zhēng)辯,做到有則改之、無(wú)則加勉;當(dāng)服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí),不爭(zhēng)吵、不斗氣,及時(shí)做好政策的宣傳解釋工作,始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務(wù)過(guò)程中,堅(jiān)持做到“三不”,即:許可手續(xù)再繁,不煩辦件者;許可環(huán)節(jié)再難,不難辦件者;許可時(shí)間再長(zhǎng),不長(zhǎng)辦件者。把快審、快辦、快結(jié)作為提高服務(wù)水平的主攻方向,主動(dòng)加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作,努力暢通辦事渠道。(責(zé)任部門:市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口,各相關(guān)審批職能股、站)
(二)減少申報(bào)材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料,一律不得要求業(yè)主單位提供。雖有法律法規(guī)規(guī)定,但屬于以下情況的申報(bào)材料,原則上不要求業(yè)主單位再次提供。
1.本部門已發(fā)放的證照批文作為本部門其他行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料。(責(zé)任部門:各相關(guān)審批職能股、站)
2.本部門前置審批事項(xiàng)中已要求項(xiàng)目單位提供并經(jīng)審核通過(guò)的勘驗(yàn)、測(cè)繪、設(shè)計(jì)等圖紙的書面或電子申報(bào)資料和其他部門發(fā)放的證明材料。(責(zé)任部門:各相關(guān)審批職能股、站)
三、創(chuàng)新服務(wù)方式
1.實(shí)行提前介入制度。各審批窗口要在項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等文件編制初期和相關(guān)審批材料準(zhǔn)備過(guò)程中主動(dòng)提前介入,指導(dǎo)業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作。(責(zé)任部門:工程站、質(zhì)監(jiān)站)
2.實(shí)行預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。項(xiàng)目需要在非工作時(shí)間申請(qǐng)辦理的,實(shí)行預(yù)約服務(wù),照常受理;根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目需要,指定專人負(fù)責(zé),隨時(shí)提供上門服務(wù),及時(shí)辦理。(責(zé)任部門:市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口,各相關(guān)審批職能股、站)
3.擴(kuò)大告知承諾制范圍。對(duì)基本條件具備、申報(bào)材料要件齊全且符合法定條件,但次要條件和手續(xù)有欠缺的項(xiàng)目,允許先缺件通過(guò),并一次性告知需補(bǔ)正材料的時(shí)限,業(yè)主要在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊材料。(責(zé)任部門:市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口,各相關(guān)審批職能股、站)
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清,辦理程序一次性講清,需提交的申請(qǐng)材料及圖紙一次性說(shuō)清?!八耐ā奔磳?duì)符合法律法規(guī)的項(xiàng)目確保暢通,對(duì)前期需向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示協(xié)調(diào)的項(xiàng)目加強(qiáng)疏通,對(duì)需提前介入的項(xiàng)目用足政策靈活處理,對(duì)一時(shí)難以解決的問題保持溝通。(責(zé)任部門:市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口,各相關(guān)審批職能股、站)
5.建立跟蹤回訪機(jī)制。安排專人對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的審批進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤回訪,了解審批過(guò)程中出現(xiàn)的問題和困難,掌握項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)。同時(shí),建立跟蹤服務(wù)臺(tái)賬,掌握項(xiàng)目審批進(jìn)展情況,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施。(責(zé)任部門:各相關(guān)審批職能股、站)
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
1.強(qiáng)化項(xiàng)目源頭監(jiān)管。我局屬于審批類的所有項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口收件并進(jìn)行審查,對(duì)不符合要求需退件的,須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)服務(wù)對(duì)象。
2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。要建立審批事項(xiàng)提速措施落實(shí)責(zé)任制,由張新權(quán)副局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),政策法規(guī)股和各相關(guān)審批職能股、站長(zhǎng)人具體負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)審批提速和服務(wù)創(chuàng)新措施落實(shí)到位。局紀(jì)檢組要建立經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)效性的監(jiān)督機(jī)制,定期、不定期地對(duì)審批工作進(jìn)行督導(dǎo),根據(jù)督查情況,對(duì)審批服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進(jìn)行評(píng)估并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行督促落實(shí)。同時(shí),要按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全審批責(zé)任追究制,加大對(duì)行政審批違規(guī)行為和不作為行為的責(zé)任追究力度。
3.提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)照優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求,班子帶頭,層層促動(dòng),從思想上挖根子,從作風(fēng)上堵漏子,從行動(dòng)上找靶子,提高了全局干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。
為深入貫徹落實(shí)省、__市和__市《關(guān)于推進(jìn)減政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見》精神,不斷深化我市行政審批制度改革?!爸行摹本o緊圍繞行政審批事項(xiàng)目錄清單的審核工作要求,進(jìn)一步清理和壓縮行政審批(服務(wù))項(xiàng)目,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,規(guī)范行政審批行為,全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。根據(jù)分工,“中心”重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)材料、辦事流程和承諾時(shí)限進(jìn)行審核把關(guān)。經(jīng)過(guò)多次與相關(guān)部門對(duì)接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實(shí)際,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核。一是對(duì)365個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限予以調(diào)整,共壓縮承諾時(shí)限3341個(gè)工作日,與法定累計(jì)承諾時(shí)限7266個(gè)工作相比,壓縮承諾時(shí)限達(dá)46%,其中214個(gè)行政許可項(xiàng)目的法定累計(jì)承諾時(shí)限為4551個(gè)工作日,經(jīng)審核,壓縮為2252個(gè)工作日,減少了50.5%。二是對(duì)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,共減少44個(gè)申報(bào)材料。三是對(duì)涉及工業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,如發(fā)改委對(duì)城建項(xiàng)目取消了項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié),建筑工程施工許可證,取消了消防的前置手續(xù)等,進(jìn)一步提高了新辦工業(yè)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。
一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)。根據(jù)《市委辦公室關(guān)于調(diào)整全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》文件精神。對(duì)聯(lián)系掛鉤的村、企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,了解具體情況,通過(guò)座談、走訪等方式,認(rèn)真制定促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定服務(wù)民生的思路和方法,積極幫扶農(nóng)村進(jìn)社區(qū)的困難戶,落實(shí)定期聯(lián)系走訪慰問制度,認(rèn)真組織“中心”工作人員參與社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治。2014年,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共走進(jìn)基層10次,走訪困難戶9戶。解決永豐鎮(zhèn)四塔村幫扶資金3萬(wàn)元,五岳社區(qū)共建資金5000元,9戶貧困戶每戶500元扶貧資金?;顒?dòng)的開展進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的服務(wù)理念,改進(jìn)了工作作風(fēng),提升了辦事效率。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)全體工作人員廉潔從政意識(shí)。為鞏固行政審批改革成果,穩(wěn)步推進(jìn)“中心”各項(xiàng)工作,“中心”把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為基本準(zhǔn)則常抓不懈。通過(guò)定期或不定期組織各類形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教學(xué)活動(dòng),增強(qiáng)了“中心”工作人員的廉潔意識(shí)和防腐能力。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的廉潔自律,勤政為民培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要,不辦事行為。今年以來(lái),“中心”工作人員無(wú)違法違紀(jì)和行為發(fā)生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務(wù)新形象。
“中心”嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度,強(qiáng)化對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督管理。在中層干部任用中,嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主評(píng)議、公開公示、集體研究、任前談話等程序,切實(shí)把好選人用人關(guān),有效提高了用人質(zhì)量,推動(dòng)了干部任用工作的健康有序發(fā)展。2014年,共選拔任用中層干部4名,其中,科長(zhǎng)1名,副科長(zhǎng)3名。形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)際為尺度的干部選拔機(jī)制。
一是“三集中三到位”工作推進(jìn)不夠到位。個(gè)別進(jìn)駐單位人員進(jìn),業(yè)務(wù)不進(jìn),對(duì)窗口授權(quán)程度不高,個(gè)別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。
二是并聯(lián)審批工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政服務(wù)職能交叉,部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較慢。
三是少數(shù)窗口工作人員素質(zhì)不高。個(gè)別部門不嚴(yán)格要求選派窗口人員,人員述職參差不齊,給“中心”的管理帶來(lái)一定難度。
(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機(jī)制,優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)申報(bào)材料,壓縮承諾時(shí)限,強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步落實(shí)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機(jī)制,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高審批效率;努力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高,行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)中心。
(二)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快“中心”新辦公用房的建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)在2015年上半年開始建設(shè),到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)和規(guī)范。
(三)繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰在“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神
,全面實(shí)現(xiàn)行政許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、權(quán)力事項(xiàng)向網(wǎng)上大廳集中;許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理,推行親切服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為。二是教育引導(dǎo)窗口人員牢固樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是完善考核評(píng)價(jià),發(fā)揮考評(píng)工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
1.“一窗口”受理。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“項(xiàng)目會(huì)辦中心”,負(fù)責(zé)行政審批申請(qǐng)的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項(xiàng)目的部門行政審批事項(xiàng)受理崗位,由受理窗口統(tǒng)一受理,并在審批辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)證。
2.“一票制”收費(fèi)。全面清理涉及項(xiàng)目建設(shè)中各類審批收費(fèi)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并予以公布,未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目,不得收費(fèi)。實(shí)行“一票制”收費(fèi)制度,將各部門的收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行“打包”,統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一結(jié)算,節(jié)省收費(fèi)辦理時(shí)間,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.“一枚章”審批。(1)實(shí)行“委托審批”。將市級(jí)機(jī)關(guān)涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批權(quán)以“委托”方式交予市政務(wù)辦行使,由市政務(wù)服務(wù)中心組織入駐中心的有關(guān)部門履行審核手續(xù),審批辦件統(tǒng)一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心作出的行政審批決定事項(xiàng),有關(guān)審批手續(xù)需加蓋各部門行政公章的必須無(wú)條件辦理。(2)實(shí)行并聯(lián)審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”要求,將“串聯(lián)”遞進(jìn)模式改為“并聯(lián)”推進(jìn)模式。使并聯(lián)審批從一事一議性的個(gè)性化服務(wù)變?yōu)橛姓驴裳恼;贫取#?)實(shí)行“容缺預(yù)審”。涉建項(xiàng)目基本審批條件具備、申報(bào)材料主件齊全,在其他條件和申報(bào)材料暫缺的情況下,市政務(wù)辦可先予以受理預(yù)審,待申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料后作出審批決定。(4)試行“模擬審批”,對(duì)重大項(xiàng)目提前介入,超前謀劃,聯(lián)合預(yù)審,能辦的事提前辦,能走的程序提前走好,最大限度節(jié)省審批時(shí)間,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。建立統(tǒng)一、互通共享的綜合監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),增加政務(wù)信息資源共享模塊,實(shí)現(xiàn)提交數(shù)據(jù)、交換信息功能,并通過(guò)信息共享平臺(tái)對(duì)窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)程序、服務(wù)效率和辦事過(guò)程全程監(jiān)督。
作者及單位: 成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)
主題概述:
獎(jiǎng)勵(lì)和處罰是學(xué)校德育教育必不可少的手段。運(yùn)用好這兩種手段對(duì)促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展十分有益。在操作時(shí)學(xué)校德育處要發(fā)揮主導(dǎo)性,要注意發(fā)揮班主任與當(dāng)事學(xué)生或班集體的主體性,
正文:
獎(jiǎng)勵(lì)和處罰是學(xué)校德育教育必不可少的手段。運(yùn)用好這兩種手段對(duì)促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展十分有益。學(xué)校對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)一般來(lái)說(shuō)有優(yōu)秀學(xué)生個(gè)人和先進(jìn)班集體的評(píng)選,對(duì)學(xué)生的處罰有批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校查看等。
以前我所在學(xué)校德育處在開展工作時(shí),一直把這兩項(xiàng)工作當(dāng)作常規(guī)任務(wù)來(lái)操作,并常與班主任的月獎(jiǎng)掛鉤。當(dāng)初的想法是,班級(jí)是學(xué)校教育教學(xué)的細(xì)胞,班主任是班級(jí)管理的主要實(shí)施者與負(fù)責(zé)人,這樣做可以激勵(lì)班主任,從而使這項(xiàng)工作實(shí)施起來(lái)更有效。然而,由于涉及到班主任的利益關(guān)系,而在操作時(shí)學(xué)校德育處的主導(dǎo)性發(fā)揮不夠,又沒有注意發(fā)揮班主任與當(dāng)事學(xué)生或班集體的主體性,因此常帶來(lái)一些負(fù)面的影響,招致班主任的不解與抵觸。使這項(xiàng)工作不僅沒有達(dá)到預(yù)期的目的,還弄得每年在評(píng)優(yōu)和對(duì)學(xué)生違紀(jì)的處罰工作方面學(xué)校德育處都相當(dāng)頭痛。因此我們一直在思考如何才能操作好對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
現(xiàn)在我所在的學(xué)校是一所全新的初級(jí)中學(xué),學(xué)校有教職員工近200人,有45個(gè)教學(xué)班,學(xué)生達(dá)2200余人,規(guī)模是以前的3倍。如何處理好這個(gè)問題,顯得更加重要。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,我們現(xiàn)在的操作方法有了很大的改變,取得了較好的效果。
首先談?wù)勅绾尾僮鲗?duì)學(xué)生或班集體獎(jiǎng)勵(lì)。在這個(gè)方面我們比較注重發(fā)揮學(xué)生與班主任的主體性,注重評(píng)選過(guò)程本身的育人作用。其實(shí)每個(gè)學(xué)校都有自己的評(píng)選條件,但不少學(xué)校沒有注意到操作程序與評(píng)分辦法的規(guī)范性與科學(xué)性。在開學(xué)不久,我們就調(diào)整出臺(tái)了《文明班級(jí)評(píng)選條例》,具體說(shuō)明了評(píng)選的程序、條件、和評(píng)分辦法,使班主任與學(xué)生對(duì)整個(gè)過(guò)程都相當(dāng)了解。明確了努力的方向,并注意平時(shí)對(duì)相關(guān)材料的收集與整理,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力,使競(jìng)爭(zhēng)在開學(xué)就開始了。下面我具體談文明班級(jí)評(píng)選的整個(gè)程序。
評(píng)選程序依次為:自查、自評(píng)階段---申報(bào)階段---公示后選班---評(píng)審階段---張榜公布評(píng)選結(jié)果。
(1) 自查自評(píng)階段 要求班主任組織本班學(xué)生根據(jù)評(píng)選條例進(jìn)行自查、自評(píng),總結(jié)本班所取得的成績(jī)和不足,然后全體討論決定是否參與文明班級(jí)的評(píng)選。這樣做就將主動(dòng)權(quán)交結(jié)了班主任與班集體。
(2) 申報(bào)階段 如果全班都決定參與競(jìng)選,就由班主任或班長(zhǎng)代表本班向?qū)W校德育處提出正式的書面申請(qǐng),并準(zhǔn)備好各項(xiàng)資料用資料袋裝好,編上目錄以備檢查。如果德育處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有收到申報(bào)材料,則意味著該班棄權(quán)。在此階段,各參評(píng)班級(jí)都要根據(jù)評(píng)分辦法算出自己班的得分,并附上相關(guān)的證明材料。
(3) 學(xué)校德育處接到申報(bào)后張榜公布候選班級(jí)名單,若在此階段有人檢舉榜上的某個(gè)班不符合條件,如一學(xué)期內(nèi)重大違紀(jì)超過(guò)三人次,則德育處將取消該班的資格。
(4) 評(píng)審階段 首先德育處根據(jù)參評(píng)班級(jí)上交的材料和平常的考評(píng)對(duì)各班進(jìn)行量化打分。在量化分中還包括班主任本人得分(5%),著重考核班主任的師德、德育科研工作能力和人際關(guān)系等。這就把班主任本人的提高與班級(jí)的評(píng)優(yōu)捆綁在了一起,促使班主任在班級(jí)建設(shè)上不斷創(chuàng)新,積極投身德育科研,并在日常工作中注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系,一定程度上提高了班主任的主動(dòng)性,促進(jìn)了班主任工作能力的提高。同時(shí),量化分中學(xué)習(xí)只占了20%,余下部分分值中過(guò)程管理占了很大的比重,這讓那些普通班也有很大的機(jī)會(huì)獲獎(jiǎng),促使包括優(yōu)班在內(nèi)的班主任注重過(guò)程管理,而強(qiáng)化過(guò)程管理恰恰是我們希望的。量化分打出來(lái)后,德育處組織人員調(diào)查該班任課教師和同學(xué),之后由申報(bào)班級(jí)的班主任或班長(zhǎng)公開陳述本班的成績(jī)與不足,最后由評(píng)審小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),確定最終獲得文明班級(jí)的名單。
評(píng)出文明班級(jí)后,將各文明班級(jí)的先進(jìn)事跡做成展板,在全校展出,并請(qǐng)文明班級(jí)的班主任老師在全校班主任會(huì)上作報(bào)告。這個(gè)部分相當(dāng)重要,它是評(píng)選工作的延續(xù),也可以說(shuō)是一個(gè)必不可少的組成部分。一來(lái)可借此機(jī)會(huì)進(jìn)行交流,將經(jīng)驗(yàn)傳授給大家,使校內(nèi)優(yōu)秀的德育資源得以充分利用,促進(jìn)整個(gè)班主任隊(duì)伍的提高;二來(lái)可讓其他落選的班主任心服口服,同時(shí)經(jīng)過(guò)參與評(píng)比的過(guò)程,可以找出本班在班級(jí)建設(shè)上存在的不足,找到與優(yōu)秀班級(jí)的差距,以確定今后的工作思路。
對(duì)于落選的班級(jí),德育處將根據(jù)其材料進(jìn)行分析與總結(jié),一個(gè)一個(gè)的找這些班的班主任老師談心,幫助他們找到自己的長(zhǎng)處與不足,緩解他們的不滿情緒,鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力。這樣實(shí)施以后,班主任與德育處之間的矛盾就小多了,德育處開展工作也就自然而然的順利多了。
再談對(duì)學(xué)生的處罰。以前在處理學(xué)生違紀(jì)的時(shí)候,我們沒有一套成熟的處罰條例。因此在處理學(xué)生違紀(jì)時(shí)隨意性較大,現(xiàn)在我們制定出了比較合理的處罰條例,明確規(guī)定了處罰的范圍和級(jí)別,使對(duì)學(xué)生的處罰有法可依。在有了合理的處罰條例后,更重要的就是處罰的原則和程序。
我們必須明白,處罰不是目的,它只是一種手段。因此在具體處理學(xué)生違紀(jì)事件時(shí),既要有原則性,又必須有一定的靈活性。對(duì)于一些初犯且情節(jié)不嚴(yán)重的,完全可以只進(jìn)行批評(píng)教育。也就是說(shuō),能夠通過(guò)批評(píng)教育就能夠真正解決問題的,決不給予處分。一般情況下不能用處罰來(lái)威脅學(xué)生。再如,一些入學(xué)就表現(xiàn)出積習(xí)很深的學(xué)生,在給他們處分時(shí)就要留有后路。因?yàn)檫@部分學(xué)生往往在受處分后有一定的收斂,但時(shí)間長(zhǎng)點(diǎn)后,肯定會(huì)好了傷口忘了疼,舊病復(fù)發(fā),而且很有可能多次復(fù)發(fā),如果堅(jiān)持按條例處罰,兩三次就處罰到頂,則既起不到作用,又讓學(xué)校陷于兩難的境地:一方面,我們是九年義務(wù)學(xué)校,學(xué)校沒有權(quán)力開除學(xué)生,最多給他一個(gè)留校查看處分,這一點(diǎn)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)都是知道的。俗話說(shuō)賬多不愁,一旦你給他處罰到頂了,他反而什么也不怕了,如果再犯,學(xué)校就不好辦了。另一方面,如果你在處罰到頂后就不處罰了,則對(duì)其它學(xué)生就失去了威懾。在你處理他時(shí)他就會(huì)搬出前面的例子來(lái),讓你難以說(shuō)服他。還有一種情況就是心理承受力很差的學(xué)生:一種是平時(shí)在班上常被榮譽(yù)包圍的那些優(yōu)等生,二是對(duì)那些來(lái)時(shí)性格很內(nèi)向,精神壓抑的學(xué)生。在處理時(shí)一定要慎重,不要急,要先行疏導(dǎo),爭(zhēng)取多方配合,時(shí)機(jī)合適才處理。如果只按照常規(guī)的操作方法很有可能要出安全問題,這幾年經(jīng)常有學(xué)生受老師批評(píng)后動(dòng)不動(dòng)就離家出走或跳樓自殺,讓學(xué)校非常被動(dòng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向開放性定義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(intangible heritage)又被譯為“無(wú)形文化遺產(chǎn)”,就教科文組織的定義,它是指來(lái)自某一文化社區(qū)的全部集體創(chuàng)作,這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù),包括所有形式的傳統(tǒng)、大眾或民間文化。它們作為其文化和社會(huì)特性的表達(dá)形式、準(zhǔn)則和價(jià)值,通過(guò)模仿或其它方式口頭相傳。其形式有:口頭作品、習(xí)俗、語(yǔ)言、音樂、舞蹈、禮儀、慶典、傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)和藥典、飲食文化及所有與物質(zhì)文化(比如工具和聚居地)相關(guān)的特殊技藝。
1972年l1月16日,聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開第l7屆會(huì)議,會(huì)議通過(guò)了世界《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約(簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》),公約把對(duì)人類有整體特殊意義的文物古跡、風(fēng)景名勝及自然風(fēng)光和文化及自然景觀列入了世界遺產(chǎn)名錄。盡管在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行遴選的標(biāo)準(zhǔn)條款中,有幾條完全能夠涵蓋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn),如“為一種文化傳統(tǒng)或一種目前尚存活或業(yè)已消失的文明提供一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的或至少是非凡的證明”、“與事件或現(xiàn)有傳統(tǒng),與思想或信仰,或與具有突出的普遍意義的藝術(shù)作品和文學(xué)作品,有直接或有形的聯(lián)系”等,但該公約對(duì)“文化遺產(chǎn)”的內(nèi)容闡釋顯然卻只針對(duì)有形文化遺產(chǎn),并主要集中于建筑、古跡和遺址。同樣,世界遺產(chǎn)委員會(huì)此后幾十年間的活動(dòng)范疇也都始終未將無(wú)形文化遺產(chǎn)納入??梢?雖然隱約涉及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn),但該公約的制定與執(zhí)行卻都嚴(yán)格限定在有形文化遺產(chǎn)的范疇內(nèi)。因此在1972年世界遺產(chǎn)公約獲得通過(guò)之后,一部分會(huì)員國(guó)便立即發(fā)出了制訂關(guān)于民間傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)遺產(chǎn)諸多方面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的倡議。在此前后,保護(hù)無(wú)形文化遺產(chǎn)的倡議和舉措已在一些國(guó)家提出并開展起來(lái)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身,在《人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)杰作》的評(píng)定中提出了兩個(gè)概念范疇:文化空間(cultural space)和文化表達(dá)形(forms of popular and traditional expression)。前者指大眾和傳統(tǒng)文化集中出現(xiàn)或在某段特定時(shí)期內(nèi)頻繁發(fā)生的的場(chǎng)所,后者則指音樂、舞蹈、儀式、習(xí)俗、手工藝、建筑術(shù)及其他傳統(tǒng)、大眾文化的具體形態(tài)。進(jìn)一步將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”分列為以下五個(gè)領(lǐng)域:(1)口頭傳統(tǒng)和表述,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言;(2)表演藝術(shù);(3)社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝技能。同時(shí)《公約》還對(duì)“保護(hù)”及其工程流程作出了以下說(shuō)明:“保護(hù)”是指采取措施,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力,包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、承傳(主要通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。由此可以看出,在可操作性的層面上對(duì)定義進(jìn)行了更為抽象的概括,同時(shí)在概念框架上作出了具體的逐項(xiàng)分解,其涵蓋范疇通過(guò)“代表作”的具體案例則更易于把握。
隨著保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)浪潮的興起,聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)于1989年l1月通過(guò)了“關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)文化和民間傳說(shuō)保護(hù)的倡議”,在無(wú)形文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域邁出了第一步。雖然它針對(duì)范圍有限,但卻是國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的第一份正式官方文件,其中對(duì)相關(guān)概念的定義及其保護(hù)舉措的諸種建議為日后一系列的保護(hù)行動(dòng)定下了主基調(diào),并直接影響了我們當(dāng)前對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定與分類。在1989年這份倡議提出后,從1995年開始,聯(lián)合國(guó)教科文組織便正式以它為標(biāo)準(zhǔn),分地區(qū)、分階段地進(jìn)行無(wú)形文化遺產(chǎn)的普查工作,并最終于1999年將各地區(qū)的普查結(jié)果匯總,制成了全球范圍的調(diào)查報(bào)告?;谕瑯铀枷?教科文組織在1997年l1月召開的第29次全體會(huì)議上通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于建立一個(gè)國(guó)際鑒別的決議。與此相應(yīng),聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)委會(huì)于第154次會(huì)議指出,由于“口頭遺產(chǎn)”和“非物質(zhì)遺產(chǎn)”是不可分的,因此在以后的鑒別中,在“口頭遺產(chǎn)”的后面將加上“非物質(zhì)”的限定。接著,執(zhí)委會(huì)在155次會(huì)議上制定了關(guān)于對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為人類口頭及非物質(zhì)遺產(chǎn)優(yōu)秀作品的評(píng)審規(guī)則。其后,聯(lián)合國(guó)教科文組織于2000年6月正式設(shè)立 口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)杰作名錄》項(xiàng)目,于2001年5月公布了首批入選名單。
“中國(guó)之最”背后的坦蕩申報(bào)路途
到目前為止,全世界共有166項(xiàng)入選該名錄,中國(guó)以總數(shù)26項(xiàng)名列第一。聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第四次會(huì)議日前在阿聯(lián)酋阿布扎比審議并批準(zhǔn)了列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》的76個(gè)項(xiàng)目,其中包括中國(guó)申報(bào)的端午節(jié)等22個(gè)項(xiàng)目,加上此前入選的昆曲、古琴、新疆維吾爾木卡姆和蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌,中國(guó)現(xiàn)已擁有26項(xiàng)世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),數(shù)量位居世界第一。此外,阿根廷和烏拉圭聯(lián)合申報(bào)的“探戈”、日本的阿伊努族舞蹈、韓國(guó)的“羌羌水月來(lái)舞”等也入選新一批世界非遺名錄。
聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第四次會(huì)議在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比開幕,據(jù)悉,今年是聯(lián)合國(guó)教科文組織改變“非遺”申報(bào)規(guī)則后的第一年。此前“申遺”每?jī)赡昱e行一次,每個(gè)國(guó)家只能申報(bào)一項(xiàng)。根據(jù)2003年10月17日通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的規(guī)定,聯(lián)合國(guó)教科文組織將設(shè)立“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”兩個(gè)名錄,從今年開始申報(bào)每年舉行一次,數(shù)量也不再受限制。中國(guó)為世界創(chuàng)造了豐富多彩、優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),對(duì)世界文化是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)?!?/p>
最新列入名錄的22個(gè)中國(guó)項(xiàng)目:中國(guó)蠶桑絲織技藝、福建南音、南京云錦、安徽宣紙、貴州侗族大歌、廣東粵劇、《格薩爾》史詩(shī)、浙江龍泉青瓷、青海熱貢藝術(shù)、藏戲、新疆《瑪納斯》、蒙古族呼麥、甘肅花兒、西安鼓樂、朝鮮族農(nóng)樂舞、書法、篆刻、剪紙、雕版印刷、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造技藝、端午節(jié)、媽祖信俗。其中,“端午節(jié)”是中國(guó)首個(gè)入選世界“非遺”的節(jié)日。
最初非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)每個(gè)國(guó)家每次只能申報(bào)1項(xiàng),根據(jù)各國(guó)的建議,聯(lián)合國(guó)教科文組織經(jīng)過(guò)討論,修改為多項(xiàng)申報(bào)。對(duì)于中國(guó)這樣的具有五千年文明歷史和多民族文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源大國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)疑提供了更多的機(jī)會(huì)。但要把握這樣的機(jī)會(huì),需要申報(bào)工作的嚴(yán)謹(jǐn)和有序。據(jù)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如果在正式申報(bào)后未被通過(guò),此后4年就不能申報(bào),這就要求所有申報(bào)項(xiàng)目必須有充分的理由說(shuō)服評(píng)委。22個(gè)項(xiàng)目能夠一舉通過(guò)并非偶然,其背后凝聚了文化部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家和各級(jí)保護(hù)工作者大量的心血。
這次評(píng)審報(bào)批工作除了嚴(yán)格按照聯(lián)合國(guó)教科文組織2003年通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》要求的,項(xiàng)目必須具有杰出性、代表性和有重大影響之外,還充分考慮到我國(guó)多民族國(guó)家的特點(diǎn),對(duì)少數(shù)民族的項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注,積極動(dòng)員各級(jí)文化行政主管部門全力以赴,大力配合;其次,對(duì)于有利于海峽兩岸關(guān)系的項(xiàng)目有所傾斜,媽祖信俗、廣東粵劇等既出于此考慮;最后是,對(duì)于關(guān)系到國(guó)家文化安全,與周邊國(guó)家共同享有的項(xiàng)目予以重點(diǎn)考慮,例如中國(guó)書法、傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造技藝等,秉著肅清“源”與“流”的關(guān)系,進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)工作是枯燥的材料準(zhǔn)備工作,既要求申報(bào)工作人員與“非遺”項(xiàng)目持有人進(jìn)行溝通,充分尊重申報(bào)主體;又要在材料上嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心理論研究室主任羅微博士介紹,聯(lián)合國(guó)教科文組織的申報(bào)程序首先是“預(yù)審”,在這一過(guò)程之前,要先經(jīng)過(guò)全國(guó)專家委員的4至5輪討論決定,之后是資料準(zhǔn)備和提交。材料必須按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的要求準(zhǔn)備,例如項(xiàng)目簡(jiǎn)介文字要嚴(yán)格控制在200字以內(nèi)?!熬o張的時(shí)候,常常是白天黑夜連著干?!薄邦A(yù)審”之后,還會(huì)需要提交補(bǔ)充材料,這就要協(xié)調(diào)各地,及時(shí)提供資料,請(qǐng)各省區(qū)專家審議、撰寫、翻譯, “時(shí)間短,有時(shí)需要連看五六個(gè)片子,一連討論五六場(chǎng)?!?/p>
此次入選的一些項(xiàng)目并非都是獨(dú)立的申報(bào)保護(hù)主體。據(jù)湖北省“非遺”中心主任江清和介紹,這次申報(bào) 的“端午節(jié)”,由湖北秭歸縣 “屈原故里端午習(xí)俗”、黃石市“西塞神舟會(huì)”及湖南汨羅市“汨羅江畔端午習(xí)俗”、江蘇蘇州市的“蘇州端午習(xí)俗”4個(gè)社區(qū)構(gòu)成保護(hù)主體,申報(bào)材料由中國(guó)藝術(shù)研究院中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心協(xié)調(diào)指導(dǎo)湖北省完成了三省四地的聯(lián)合“打包”工作后提交聯(lián)合國(guó)教科文組織,多年的努力和期待有了可喜的結(jié)果。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承
目前,中國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。積極推動(dòng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的立法進(jìn)程和地方性法規(guī)的建設(shè)的同時(shí)爭(zhēng)取《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》早日出臺(tái),并鼓勵(lì)各省市出臺(tái)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例或?qū)m?xiàng)保護(hù)法規(guī),為中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供法律保障。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,落到實(shí)處
在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)婦聯(lián)的直接指導(dǎo)下,街道婦聯(lián)對(duì)創(chuàng)崗工作高度重視,作為一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。一是成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道婦聯(lián)主席任組長(zhǎng)、街道總工會(huì)女職委主任任副組長(zhǎng),由經(jīng)發(fā)公司婦代會(huì)主任、各社區(qū)婦工委主任、各企業(yè)女職委和崗位主要負(fù)責(zé)人及骨干成員擔(dān)任成員;同時(shí)成立聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍,全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與幫助。二是爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,圍繞中心,服務(wù)大局,把創(chuàng)建活動(dòng)與街道當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來(lái)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位在人、財(cái)、物等方面給予大力扶持。從而形成婦聯(lián)牽頭組織、相關(guān)部門支持、行業(yè)系統(tǒng)參與的機(jī)制,形成創(chuàng)建合力,共同推動(dòng)創(chuàng)崗活動(dòng)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。多次召開專題座談會(huì)和方案論證會(huì),探討開展文明崗創(chuàng)建工作的可操作性和具體方法措施,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和多次修改,制定了《××*街道“兩新”組織創(chuàng)建“巾幗文明崗”實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,明確創(chuàng)崗具體程序、活動(dòng)計(jì)劃、目標(biāo)和措施等,下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織中開展“巾幗文明崗” 創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,正式拉開“兩新”組織“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)的帷幕。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,活動(dòng)深入人心
××*街道現(xiàn)有人口11萬(wàn),其中女性就有6萬(wàn),大部分分布在“兩新”組織?!皟尚隆苯M織中女員工約占職工總數(shù)的60%以上。為摸清底數(shù),在創(chuàng)建活動(dòng)開展之前首先進(jìn)行了調(diào)研,多次深入各企業(yè)了解情況,一一上門,面對(duì)面地與企業(yè)主、員工進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取理解和支持。各婦女組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,整合社會(huì)資源,大力調(diào)動(dòng)各方的創(chuàng)崗積極性。各創(chuàng)崗單位熱情空前高漲,每個(gè)創(chuàng)建崗位都召開了單位領(lǐng)導(dǎo)、崗位負(fù)責(zé)人及全體創(chuàng)崗成員參加的動(dòng)員會(huì)議,宣傳介網(wǎng)紹創(chuàng)崗的目的、意義、程序等,宣傳街道現(xiàn)有“巾幗文明崗”的先進(jìn)事跡,營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”的良好社會(huì)氛圍,引導(dǎo)廣大女員工積極投身“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格考核程序,穩(wěn)步拓展
科學(xué)化、規(guī)范化的管理是提高創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量和“巾幗文明崗”品牌社會(huì)信譽(yù)的有效保證。在實(shí)施中,把創(chuàng)建、鞏固、提高三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。一是完善創(chuàng)建條件和程序。按照上級(jí)評(píng)選文明崗的要求,結(jié)合街道“兩新”組織的實(shí)際情況,制定創(chuàng)建條件、申報(bào)程序、考核標(biāo)準(zhǔn),要求嚴(yán)格按程序辦事。各申報(bào)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料,街道婦聯(lián)組織考核小組對(duì)其進(jìn)行考核驗(yàn)收,驗(yàn)收合格者方可向上級(jí)申請(qǐng),切實(shí)做到成熟一個(gè)、創(chuàng)建一個(gè),寧可少而精,不搞多而亂。二是建立管理和激勵(lì)機(jī)制。凡申報(bào)創(chuàng)建“巾幗文明崗”的單位,必須經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)(推薦申報(bào))、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)、檢查考核、公眾評(píng)議、授牌表彰、正式掛牌六個(gè)階段,真正體現(xiàn)了創(chuàng)建的意義。在規(guī)范管理中,重點(diǎn)強(qiáng)化考核工作。嚴(yán)格按照《××*區(qū)“巾幗文明崗”考核細(xì)則》的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)議。通過(guò)規(guī)范管理,使創(chuàng)建活動(dòng)打開了新局面,引發(fā)了各單位的創(chuàng)建熱情。有的單位在創(chuàng)崗或驗(yàn)收前主動(dòng)到街道內(nèi)現(xiàn)有省、市級(jí)“巾幗文明崗”學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,有的單位對(duì)考核驗(yàn)收小組提出的問題積極進(jìn)行整改,有的單位正在努力向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
四、狠抓服務(wù)質(zhì)量,目標(biāo)到崗到人,凸現(xiàn)品牌效應(yīng)
“巾幗文明崗”的質(zhì)量保證和品牌效應(yīng)使崗上成員受到格外的尊重,同事高看一眼,領(lǐng)導(dǎo)厚愛三分。在創(chuàng)建過(guò)程中,不僅要求創(chuàng)建單位要規(guī)范管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),而且要求必須在“三個(gè)文明”建設(shè)中取得突出成績(jī),成為行業(yè)典范和榜樣。因此,創(chuàng)建單位都能自覺結(jié)合本單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),圍繞文明崗創(chuàng)建活動(dòng)要求制定具體目標(biāo)和措施,目標(biāo)到崗,責(zé)任到人,明確創(chuàng)崗主要負(fù)責(zé)人及骨干成員,做到建崗內(nèi)容具體化,每一個(gè)創(chuàng)建崗位都提出了不同的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建口號(hào),崗上公示并付諸生產(chǎn)實(shí)踐。比克公司制造二部是首批開展創(chuàng)建活動(dòng)的崗位之一,定下“科學(xué)的管理,一流的品質(zhì),最低的成本,最高的效益”的創(chuàng)建目標(biāo),確定了“自立自強(qiáng)展示巾幗風(fēng)采,自主創(chuàng)新共建和諧比克”的創(chuàng)建口號(hào)。她們?cè)趧傞_始生產(chǎn)633770a大 型號(hào)電芯的時(shí)候,組裝不良率達(dá)到5%,大家都非常著急,在崗位負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下,開始查找產(chǎn)品不良率居高不下的原因,并提出巧妙的解決方案付諸實(shí)施,后經(jīng)多次測(cè)試,均取得很好的效果,產(chǎn)品不良率下降到0.5%。比克公司制造四部共有員工47名,其中女員工43名,承擔(dān)著每天2萬(wàn)只電池的生產(chǎn)任務(wù),工作繁忙,責(zé)任重大。自創(chuàng)崗以來(lái),全體成員牢記“樹一流崗位形象,練一流崗位技能,創(chuàng)一流崗位業(yè)績(jī)”的目標(biāo)和“永遠(yuǎn)做第一”的理念,外樹形象,內(nèi)抓業(yè)務(wù),“展示巾幗英姿,弘揚(yáng)比克精神”,經(jīng)過(guò)努力,日均完成電芯產(chǎn)量2萬(wàn)只,躍居部門產(chǎn)量、質(zhì)量排行榜前三名,其班組成員月獲得車間“優(yōu)秀員工”稱號(hào)者占全車間的10%。現(xiàn)在企業(yè)普遍反映,創(chuàng)建“巾幗文明崗”,在提高員工素質(zhì),調(diào)動(dòng)員工積極性,培養(yǎng)員工安全意識(shí)等方面都發(fā)揮了很好的作用。每個(gè)崗上成員都以“巾幗精神”嚴(yán)格要求自己,提高文化修養(yǎng)、積累專業(yè)知識(shí),比業(yè)務(wù),比特長(zhǎng),比服務(wù),比貢獻(xiàn),“比學(xué)趕幫超”在企業(yè)內(nèi)部蔚然成風(fēng)。如比克公司制造四部創(chuàng)崗員工吳蘭光無(wú)論在生產(chǎn)常規(guī)型號(hào)還是非常規(guī)型號(hào)時(shí),產(chǎn)量一直都在1700――1800只,其產(chǎn)量不僅在拉線居首位,而且在車間也名列前茅;生產(chǎn)空閑時(shí),她耐心教導(dǎo)產(chǎn)量低的同事卷繞技巧,同時(shí)也將在卷繞工作中的易難點(diǎn)告訴大家,整條拉線產(chǎn)量穩(wěn)定上升。比克公司、斯比泰公司等首批創(chuàng)建崗位,均在創(chuàng)崗中以高質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高效率的工作成果,在企業(yè)內(nèi)部引起強(qiáng)烈反響。
五、典型帶動(dòng),統(tǒng)一規(guī)劃,擴(kuò)大創(chuàng)崗覆蓋面
一、健全完善法規(guī)體系建設(shè)
檔案法規(guī)體系建設(shè)是保障檔案工作正常開展、促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,隨著形勢(shì)的發(fā)展,檔案工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,國(guó)家檔案局和有關(guān)部門近年來(lái)又相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,對(duì)檔案工作提出了一些新的要求,現(xiàn)行的一些檔案法規(guī)、規(guī)范性文件已不能滿足當(dāng)前工作需要。今年要注重加強(qiáng)檔案法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,對(duì)被國(guó)家取消或與國(guó)家新的規(guī)定不一致的,及時(shí)予以廢止;對(duì)適用期已過(guò)或者任務(wù)已完成的,及時(shí)宣布失效,對(duì)應(yīng)修訂的及時(shí)列入修訂計(jì)劃,切實(shí)解決法規(guī)體系從“有”到“好”的“質(zhì)”的問題,著重提高檔案立法質(zhì)量、完善檔案法規(guī)體系。
二、規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度
建立健全檔案行政執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程度和法律文書,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的檔案執(zhí)法制度體系,把“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法落在實(shí)處。在完善制度建設(shè)同時(shí),各地每年至少開展兩次行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核相結(jié)合不同形式的n案執(zhí)法檢查,檢查檔案法律法規(guī)的執(zhí)行以及檔案安全、資源建設(shè)、檔案館(室)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面的工作情況,通過(guò)檔案執(zhí)法檢查,肯定工作成績(jī),發(fā)現(xiàn)存在問題,提出整改意見,規(guī)范提高業(yè)務(wù)水平;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案違法行為的重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《檔案違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》以及《河北檔案行政處罰裁量基準(zhǔn)》,及時(shí)有效地查處檔案違法行為,確保國(guó)家、集體、公民個(gè)人的檔案權(quán)益免受侵害。
三、多措并舉開展檔案法治宣傳
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局、河北省檔案局“七五”普法規(guī)劃,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,推動(dòng)檔案宣傳工作。抓住《檔案法》頒布三十周年紀(jì)念日、國(guó)際檔案日、法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用門戶網(wǎng)站、懸掛條幅、電子屏幕、上街宣傳發(fā)放宣傳資料、短信、微信、組織培訓(xùn)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,深入開展主題鮮明的檔案法制宣傳活動(dòng)。用大家喜聞樂見、生動(dòng)形象的普法手段向社會(huì)各界普及檔案法律知識(shí),增加社會(huì)各界的檔案法制理念。
四、規(guī)范檔案行政權(quán)力事項(xiàng)
第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體思路,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)建家工作不斷深入持久地發(fā)展,并使之更加規(guī)范,根據(jù)全總新時(shí)期建家工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條開展建設(shè)職工之家活動(dòng),是認(rèn)真落實(shí)工會(huì)的基本職責(zé),全面履行工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能的重要舉措;是圍繞黨的中心,全力推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè),密切同職工群眾聯(lián)系的重要活動(dòng)方式;是推動(dòng)各級(jí)工會(huì)把工作重點(diǎn)放到基層,增強(qiáng)基層工會(huì)活力,提高工會(huì)工作總體水平的有效形式。
第三條深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)總的目標(biāo)要求是:基層工會(huì)能夠自覺堅(jiān)持以黨的基本理論、基本路線和基本方針為指導(dǎo),堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,進(jìn)一步突出維護(hù)職能,依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作,初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和工作格局,在維護(hù)職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用,受到廣大職工的擁護(hù)和信賴。
第四條“模范職工之家”是反映工會(huì)工作總體水平的一種榮譽(yù),是檢驗(yàn)工會(huì)工作的一個(gè)標(biāo)志。省總每1—2年評(píng)選一定數(shù)量的模范職工之家,并根據(jù)申報(bào)情況,按比例下達(dá)指標(biāo)。
第五條申報(bào)模范職工之家應(yīng)堅(jiān)持以地方工會(huì)為主,逐級(jí)申報(bào)的原則,考核模范職工之家必須堅(jiān)持實(shí)事求是、走群眾路線的原則;管理模范職工之家要遵循定期復(fù)驗(yàn)、常建常新的原則。
第二章主要標(biāo)準(zhǔn)和基本條件
第六條模范職工之家的主要標(biāo)準(zhǔn):
1、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作,以及經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),近兩年達(dá)到較好水平,沒有出現(xiàn)重大責(zé)任事故或差錯(cuò),職工的各項(xiàng)福利待遇有較大的提高。
2、工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。因地制宜地開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和提合理化建議活動(dòng),通過(guò)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)吸引和團(tuán)結(jié)職工,在實(shí)現(xiàn)本單位改革和發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮了積極作用,女工工作、技協(xié)工作、勞動(dòng)保護(hù)工作、工會(huì)辦實(shí)業(yè)等各項(xiàng)工作富有特色,上級(jí)工會(huì)安排、布置的各項(xiàng)任務(wù)能圓滿完成。
3、工會(huì)能認(rèn)真履行維護(hù)的基本職能,積極主動(dòng)地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,成立了職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)組織,建立了平等協(xié)商和集體合同制度,有具體的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的措施和效果,職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
4、積極支持和依法監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持和完善以職工(代表)大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,認(rèn)真落實(shí)職工(代表)大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),企業(yè)的各項(xiàng)改革方案經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議,業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職工(代表)大會(huì)報(bào)告,職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部形成制度。
5、工會(huì)參與企業(yè)決策和管理已形成制度,能通過(guò)不同形式積極反映職工群眾對(duì)企業(yè)管理、發(fā)展的意見、建議和要求。公司制企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中有工會(huì)組織民主選舉產(chǎn)生的一定數(shù)量的職工董事和職工監(jiān)事,并有制度和措施保證其有效地行使職權(quán),切實(shí)發(fā)揮作用。
6、重視和加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員和組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)?!八挠小甭毠り?duì)伍建設(shè)成效顯著,工會(huì)有與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工隊(duì)伍相適應(yīng)的宣傳輿論陣地和文化體育活動(dòng)設(shè)施,有符合實(shí)際的宣傳教育手段和活動(dòng)安排。
7、加強(qiáng)了工會(huì)組織建設(shè)、自身建設(shè)和積極分子隊(duì)伍建設(shè)。配齊選好領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持工會(huì)干部教育和積極分子培訓(xùn),工會(huì)的各項(xiàng)工作制度、管理制度健全,各種資料齊全,檔案管理規(guī)范。
8、開展創(chuàng)建模范職工之家活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo),進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),黨委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、行政給予了重視和支持,職工熱心參加,形成了黨政工團(tuán)共建一個(gè)家的局面。
第七條模范職工之家的基本條件:
1、工會(huì)堅(jiān)持開展建家活動(dòng)且常建常新,工會(huì)小組合格率100%,先進(jìn)面占30%以上。
2、工會(huì)已獲得地市級(jí)模范(先進(jìn))職工之家榮譽(yù)稱號(hào),所轄工會(huì)小組有1個(gè)以上獲得上級(jí)工會(huì)授予的模范或先進(jìn)職工小家稱號(hào)。
3、工會(huì)干部待遇落實(shí),專職工會(huì)干部按要求配備。
4、足額、及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),并經(jīng)審計(jì)認(rèn)定。
5、民意測(cè)評(píng)職工贊同率,滿意率達(dá)80%以上。
第三章申報(bào)程序
第八條基層工會(huì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)和基本條件,可通過(guò)地州市、省直或省產(chǎn)業(yè)工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱推介單位),向省總工會(huì)書面申報(bào)。
第九條申報(bào)應(yīng)經(jīng)職代會(huì)或會(huì)員(代表)大會(huì)認(rèn)可,并經(jīng)推介單位初查同意。
第十條申報(bào)模范職工之家的材料:
1、基層工會(huì)申請(qǐng)考核的書面報(bào)告;
2、基本條件(第5款除外)達(dá)到的有關(guān)證明和復(fù)印件;
3、填寫的《湖南省模范職工之家申報(bào)表》一式三份。
第四章考核程序
第十一條在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申報(bào)材料,由省總組織部初審后向省總領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定考核方案。
第十二條考核采取省總直接考核;省總派人參與推介單位考核,省總委托推介單位考核三種形式。
第十三條考核應(yīng)嚴(yán)格要求,不走過(guò)場(chǎng)。其程序?yàn)椋郝爡R報(bào),看現(xiàn)場(chǎng),查資料,召開具有代表性人員參加的不同類型座談會(huì),成建制地進(jìn)行民意測(cè)評(píng),爾后與黨政工領(lǐng)導(dǎo)交換意見。單位職工人數(shù)在100人以下的,民意測(cè)評(píng)面應(yīng)達(dá)80%,100人以上的,成建制地測(cè)評(píng)100人左右。
第十四條通過(guò)考核基本符合標(biāo)準(zhǔn),省總將會(huì)同有關(guān)推介單位再在同類型企業(yè)事業(yè)單位中進(jìn)行評(píng)選。
第十五條評(píng)選結(jié)果經(jīng)省總常委會(huì)審定。被評(píng)為“湖南省模范職工之家”的基層工會(huì),由省總頒發(fā)獎(jiǎng)牌和通報(bào)表彰。
第十六條經(jīng)考核,主要標(biāo)準(zhǔn)中工作不先進(jìn)或某一條做得不好或基本條件中任何一條未達(dá)到,均不能被評(píng)選為省模范職工之家。
第五章模范職工之家的管理
第十七條模范職工之家是省總授予的重要榮譽(yù)稱號(hào),是全省基層工會(huì)的榜樣。沒有獲得省級(jí)以上模范職工之家的單位,一般不宜參加評(píng)選全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
第十八條省總將不定期組織部分省級(jí)和全國(guó)模范職工之家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)深入開展建家活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和拓展建家工作新領(lǐng)域。
第十九條已獲模范職工之家稱號(hào)的單位,應(yīng)根據(jù)各個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和要求,不斷賦予新的內(nèi)容,不斷鞏固建家成果使之常建常新。
第二十條省總每3年對(duì)獲得省模范職工之家的單位進(jìn)行一次復(fù)查驗(yàn)收,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求的,限期整改,否則經(jīng)省總常委會(huì)決定取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
第六章附則
第二十一條外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)工會(huì),應(yīng)開展“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建設(shè)職工之家活動(dòng)。其申報(bào)、考核的標(biāo)準(zhǔn)和條件以“雙愛雙評(píng)”為主,同時(shí)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條科學(xué)、文化、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的基層工會(huì)和機(jī)關(guān)工會(huì),應(yīng)按照?qǐng)?jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針和工會(huì)工作總體思路的要求開展建家活動(dòng)。其申報(bào)、考核的基本條件不變,主要標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
第二十三條縣、市、區(qū)總工會(huì),可在開展建家活動(dòng)正常的基層工會(huì)中,評(píng)選合格職工之家和先進(jìn)職工之家。地、州、市和省直工會(huì),可在所屬基層工會(huì)中評(píng)選先進(jìn)職工之家和模范職工之家,地市以上產(chǎn)業(yè)工會(huì)可在直屬基層工會(huì)中評(píng)選先進(jìn)(模范)職工之家。
第二十四條“職工之家”一般應(yīng)從合格或先進(jìn)、再到模范;從地市級(jí)模范職工之家,再到全國(guó)模范職工之家的間隔時(shí)間應(yīng)分別在1年以上。
第二十五條全省各級(jí)工會(huì)可從本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),根據(jù)本辦法的精神,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)策劃方案
為了隆重紀(jì)念20xx年“”國(guó)際護(hù)士節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)我院精神文明建設(shè),促進(jìn)我院護(hù)理工作的發(fā)展,弘揚(yáng)南丁格爾精神,展示我院護(hù)理隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)風(fēng)范,激勵(lì)全體護(hù)士愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn),在實(shí)現(xiàn)我院跨越式發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。經(jīng)研究決定,在全院范圍內(nèi)開展紀(jì)念“”國(guó)際護(hù)士節(jié)系列活動(dòng),具體方案制定如下:
一、活動(dòng)目的
為紀(jì)念“”國(guó)際護(hù)士節(jié),弘揚(yáng)南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護(hù)理事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì),充分激發(fā)我院廣大護(hù)理工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在護(hù)理工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物,加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),不斷增強(qiáng)我院護(hù)理工作者“以人為本”、“細(xì)節(jié)服務(wù)”的理念,促進(jìn)我院護(hù)理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
以人為本,細(xì)節(jié)服務(wù),深耕社區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新照護(hù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立紀(jì)念“”國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)評(píng)選“優(yōu)秀護(hù)士”活動(dòng);
(二)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)護(hù)士站”活動(dòng);
(三)開展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽;
(四)召開紀(jì)念國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì)。
五、時(shí)間安排
(一)4月27日前完成“優(yōu)秀護(hù)士”和“星級(jí)護(hù)士站”的評(píng)選工作;
(二)4月30日前完成護(hù)理技能操作比賽;
(三)5月9日下午召開紀(jì)念國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì)。
六、評(píng)選條件
(一)“優(yōu)秀護(hù)士”評(píng)選條件
1.本單位在冊(cè)在崗且連續(xù)從事臨床護(hù)理工作一年以上的護(hù)理人員;
2.熱愛護(hù)理工作,愛崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn);
3.具有良好的思想品德和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象;
4.堅(jiān)持“以病人為中心”,視病人如親人,關(guān)心體貼病人,在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評(píng);
5.熟練掌握基礎(chǔ)護(hù)理和??谱o(hù)理知識(shí),護(hù)理操作技術(shù)熟練,業(yè)務(wù)水平較高,成績(jī)顯著;
6.近一年未發(fā)生重大護(hù)理差錯(cuò)事故。
(二)“星級(jí)護(hù)士站”評(píng)選條件
1.護(hù)士站環(huán)境優(yōu)美,布局合理,物品擺放規(guī)范;
2.全體護(hù)士?jī)x表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語(yǔ),行為舉止符合護(hù)士行為規(guī)范;
3.團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神好,醫(yī)護(hù)關(guān)系融洽,患者投訴少。
七、評(píng)選辦法和要求
(一)各科室(護(hù)理單元)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自下而上,層層評(píng)選、逐級(jí)推薦,確保推薦質(zhì)量,原則上每個(gè)科室(護(hù)理單元)限推薦“優(yōu)秀護(hù)士”候選人一名;社區(qū)體檢部可參照一個(gè)護(hù)理單元推薦。
(二)申報(bào)“星級(jí)護(hù)士站”的集體,按要求填寫申報(bào)表,并附1000字以內(nèi)的事跡介紹,于4月24日前報(bào)護(hù)理部,逾期視為自動(dòng)放棄。
(三)醫(yī)院紀(jì)念“”國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按推薦名單和申報(bào)材料評(píng)出“優(yōu)秀護(hù)士”6名和“星級(jí)護(hù)士站”2個(gè)。
(四)護(hù)理技能操作比賽由護(hù)理部統(tǒng)一組織,每個(gè)護(hù)理單元推薦1名代表參加比賽,按成績(jī)產(chǎn)生一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)4名。
國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)策劃方案
為慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié),弘揚(yáng)南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護(hù)理事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì),充分激發(fā)我院廣大護(hù)理工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在護(hù)理工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物,加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),不斷提升我院護(hù)理工作者“以人為本”、“細(xì)節(jié)服務(wù)”的理念,促進(jìn)我院護(hù)理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)討論,在全院范圍內(nèi)開展“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)慶?;顒?dòng),具體方案制定如下:
一、活動(dòng)主題
轉(zhuǎn)變護(hù)理理念,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展以“如何當(dāng)好一名護(hù)士長(zhǎng)”為主題的護(hù)士長(zhǎng)管理座談會(huì);
(二)開展以“用陽(yáng)光的心態(tài)面對(duì)工作”為主題的低年資護(hù)士座談會(huì);
(三)開展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽;
(四)開展以“優(yōu)質(zhì)護(hù)理之我想”為主題的質(zhì)量改進(jìn)座談會(huì)議;
(五)組織全院護(hù)士“放飛心情、快樂生活”輕松休閑半日游活動(dòng);
(六)院領(lǐng)導(dǎo)慰問臨床一線護(hù)士活動(dòng);
(七)參加嘉興市護(hù)理節(jié)活動(dòng)。
三、活動(dòng)安排與具體要求
(一)5月6日、8日、9日分3批組織全院護(hù)理人員到__花園生態(tài)農(nóng)莊“放飛心情、快樂生活”自助采摘半日游活動(dòng),要求各科室護(hù)士長(zhǎng)合理排班。
(二)5月13日開展以“用陽(yáng)光的心態(tài)面對(duì)工作”為主題的低年資護(hù)士座談會(huì),邀請(qǐng)3年內(nèi)獲得系統(tǒng)、院十佳護(hù)士、優(yōu)秀護(hù)士等稱號(hào)的護(hù)士代表與低年資護(hù)士進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)交流,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)的南丁格爾精神。
(三)5月15日開展以“如何當(dāng)好一名護(hù)士長(zhǎng)”為主題的護(hù)士長(zhǎng)管理座談會(huì),圍繞做好一名護(hù)士長(zhǎng)需要具備的素質(zhì)、新老護(hù)士長(zhǎng)就科室團(tuán)隊(duì)建設(shè)、護(hù)理質(zhì)控、護(hù)士培訓(xùn)等方面進(jìn)行交流討論,以提升護(hù)士長(zhǎng)管理能力。
(四)開展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽。上半年護(hù)理部組織全院護(hù)士進(jìn)行靜脈輸液、護(hù)理體檢、氧氣霧化、心電監(jiān)護(hù)、心肺復(fù)蘇、簡(jiǎn)易呼吸囊等操作大練兵,于4月30日前分批次進(jìn)行考核選拔。
(五)4月23日下午開展以“優(yōu)質(zhì)護(hù)理之我想”為主題的質(zhì)量改進(jìn)座談會(huì)議,要求各護(hù)理單元選擇優(yōu)質(zhì)護(hù)理、流程改建等方面改進(jìn)的內(nèi)容在會(huì)上進(jìn)行交流討論,護(hù)士長(zhǎng)與科室質(zhì)量改進(jìn)小組人員參加。
(六)5月11日上午院領(lǐng)導(dǎo)院領(lǐng)導(dǎo)慰問臨床一線護(hù)士,送上鮮花蛋糕與護(hù)士節(jié)的祝賀。
(七)5月10日下午選派護(hù)士代表參加嘉興市護(hù)理學(xué)會(huì)關(guān)于開展“深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)打造特色護(hù)理品牌”活動(dòng)。
今年是衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的第四個(gè)年頭,我們要樹立“用愛護(hù)理患者,用知識(shí)守護(hù)生命”、“基礎(chǔ)護(hù)理是根基,??谱o(hù)理是價(jià)值”的專業(yè)理念,堅(jiān)持“以病人為中心”,進(jìn)一步規(guī)范臨床護(hù)理工作,不斷改善優(yōu)化服務(wù)流程。
注重細(xì)節(jié)管理,倡導(dǎo)護(hù)士以陽(yáng)光的心態(tài)面對(duì)工作,不斷加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè),提高??谱o(hù)理水平,打造特色品牌服務(wù),以進(jìn)一步推進(jìn)和深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)策劃方案
縣直各醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)衛(wèi)生院、計(jì)生站: 今年是5月12日是第x個(gè)國(guó)際護(hù)士節(jié)。為弘揚(yáng)南丁格爾精神,激發(fā)我縣廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情,進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè),促進(jìn)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)研究,決定在全縣開展慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下:
一、活動(dòng)目的
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,大力宣傳我縣衛(wèi)生事業(yè)取得的新成就、以弘揚(yáng)當(dāng)代護(hù)士愛崗敬業(yè),竭誠(chéng)為患者服務(wù)的感人事跡為重點(diǎn),集中展示醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)取得的豐碩成果和良好的精神風(fēng)貌,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以“崇尚科學(xué),珍惜生命,遠(yuǎn)離非法宗教,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”為主題,通過(guò)開展文明健康、形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),學(xué)活用好“十大處方”,整治宗教極端思想頑疾,展現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者履行“健康衛(wèi)士”神圣職責(zé),擔(dān)當(dāng)“去極端化”光榮使命,進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題及時(shí)間安排 活動(dòng)主題:“無(wú)論何時(shí)何地—護(hù)士永遠(yuǎn)為你服務(wù):關(guān)愛家庭”。 活動(dòng)時(shí)間:5月12日—30日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)召開慶祝表彰大會(huì)。于 年5月12召開全縣慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì),表彰全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出的“優(yōu)秀護(hù)理工作者”、“衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)工作者”。同時(shí),各醫(yī)療單位自行組織本單位的慶祝表彰活動(dòng)。
(二) 舉辦板報(bào)展。護(hù)士節(jié)當(dāng)天,在姑墨廣場(chǎng)舉辦板報(bào)展。參展板報(bào)內(nèi)容:一是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷程,各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展歷程;二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)涵建設(shè)情況;三是發(fā)掘評(píng)選出的先進(jìn)典型事跡;四是健康知識(shí),防病知識(shí)。板報(bào)內(nèi)容經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后于4月15日前報(bào)衛(wèi)計(jì)委辦公室審定,板報(bào)于5月12日上午10:00送到姑墨廣場(chǎng)布展,護(hù)士節(jié)當(dāng)日展出,由指定人員向參會(huì)干部職工和居民進(jìn)行講解。
(三) 評(píng)選身邊先進(jìn)典型。在衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)評(píng)選出從事臨床一線的護(hù)理工作者和愛崗敬業(yè)、表現(xiàn)突出的醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)工作者,符合條件的工作人員名單及先進(jìn)事跡材料電子版、紙質(zhì)版于4月15日前報(bào)縣衛(wèi)計(jì)委辦公室。
(四)開展板報(bào)巡回展活動(dòng)。5月12日至30日,在慶祝國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì)結(jié)束后,利用半個(gè)月時(shí)間,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)開展巡回板報(bào)展(巴扎日當(dāng)天)。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)負(fù)責(zé)場(chǎng)地及集中參觀人員的組織,衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)布展及講解。
(五)開展先進(jìn)人物事跡巡回宣講活動(dòng)。在開展板報(bào)巡回展的同時(shí),舉辦先進(jìn)人物事跡巡回宣講活動(dòng),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、管理區(qū)負(fù)責(zé)宣講活動(dòng)場(chǎng)地及參加人員的組織,衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)派專人負(fù)責(zé)講解。宣講內(nèi)容由先進(jìn)個(gè)人單位撰寫事跡材料,單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)衛(wèi)計(jì)委辦公室審定。
四、工作要求
1、各衛(wèi)生計(jì)生單位要高度重視,精心組織,把慶祝“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動(dòng)作為當(dāng)前推動(dòng)各項(xiàng)工作,提升群眾滿意度、知曉度、支持度,深化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“去極端化”的重要舉措,組織好開展好。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng),確保系列活動(dòng)順利開展。
2、承擔(dān)文藝演出的縣人民醫(yī)院、維吾爾醫(yī)醫(yī)院、佳木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),編排文明健康、形式多樣、內(nèi)容豐富,突(彰)顯“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”的文藝節(jié)目,組織好節(jié)目演出。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)