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一、目標(biāo)任務(wù)
樹立安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門職能作用,在鞏固2009年專項(xiàng)整治成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,不斷完善全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合本次深化專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌無(wú)證、未檢作業(yè)、酒后駕駛、超速超載、違章拉人等農(nóng)機(jī)違章行為嚴(yán)厲打擊,最大限度地消除事故隱患,杜絕“三違”、“三超”現(xiàn)象,緊緊圍繞“三個(gè)突出”、“三個(gè)加強(qiáng)”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”,不斷提高全市的安全生產(chǎn)水平,為原平市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
原平市農(nóng)機(jī)中心成立深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織制訂深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和有關(guān)工作制度,對(duì)全市范圍農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,定期召開會(huì)議,研究和解決存在的問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題,收集、匯總、梳理、上報(bào)深化專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)事宜。
三、深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)一步建立和落實(shí)情況,對(duì)本區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員繼續(xù)深入地排查摸底,對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改情況。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門及農(nóng)機(jī)組織領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任落實(shí)情況,是否按照規(guī)定履行開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理職責(zé),是否積極參與上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)檢查。
3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)登記,駕駛操作人員的培訓(xùn)、考試發(fā)證、記分卡審核是否按業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行,是否經(jīng)常性地對(duì)上述業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
4、進(jìn)一步完善本行政區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援體系,制訂應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)時(shí)進(jìn)行演練。根據(jù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求,配足監(jiān)理人員,增加裝備投入,發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管人員的作用,以及各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)情況。
5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每年組織的駕駛員培訓(xùn)和車主參加的安全例會(huì)在形成制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。
6、組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng),督促經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,處理各類違章,并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào),向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
7、進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,發(fā)生事故及時(shí)上報(bào),并按照“四不放過(guò)”原則,依法進(jìn)行調(diào)查處理。
四、深化專項(xiàng)整治的方式
此次深化專項(xiàng)整治工作按照農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人全面自查自整,農(nóng)機(jī)部門組織全面排查整治的方式進(jìn)行,村一級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織負(fù)責(zé)自查自整,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織排查整治。
(一)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人自查自整
各農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要按照國(guó)家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和深化專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容,對(duì)本單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)照檢查,對(duì)存在的隱患和新出現(xiàn)的問(wèn)題,要采取相應(yīng)措施予以消除。
1、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未辦理注冊(cè)登記或未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)投入作業(yè)的,要立即停止作業(yè),及時(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
2、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)證駕駛操作的,要立即停止作業(yè),及時(shí)到市農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后,到市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站考取駕駛證。
3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具在停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場(chǎng)所中存在嚴(yán)重隱患的要及時(shí)進(jìn)行整改。
(二)農(nóng)機(jī)部門組織全面排查整治
縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人繼續(xù)深入進(jìn)行排查摸底,在此過(guò)程中落實(shí)深化整改措施。
1、對(duì)無(wú)牌行駛、未進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的,要檢點(diǎn)督促其進(jìn)行登記和參加年度檢驗(yàn),對(duì)拒不參加的實(shí)行扣車扣證,嚴(yán)管重罰。
2、對(duì)無(wú)證駕駛的,要繼續(xù)督促其參加培訓(xùn),考試合格后領(lǐng)取駕駛證。
3、對(duì)其它牌證齊全,符合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求的,要繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員要繼續(xù)深入田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路開展安全檢查,糾正各違章,確保各個(gè)農(nóng)時(shí)季度的安全生產(chǎn)秩序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)按照上述三種分類登記造冊(cè),按時(shí)上報(bào)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、深化專項(xiàng)整治的步驟
根據(jù)原平市政府深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
市深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)開展深化專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面安排部署,分類指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),將整治任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶,安排專人員負(fù)責(zé)。深入基層大張旗鼓地進(jìn)行深化專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員,并利用廣播、電視、墻報(bào)、版報(bào)、集會(huì)、印發(fā)資料等多種形式擴(kuò)大影響。
第二階段:自查自整與排查摸底階段
1、由村級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員組織在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和養(yǎng)機(jī)戶中進(jìn)行自查自整,按照深化專項(xiàng)整治要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位登記摸底,對(duì)達(dá)到報(bào)廢接近報(bào)廢的拖拉機(jī)進(jìn)行詳細(xì)登記,所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)按照無(wú)牌未檢、無(wú)證、有牌有證三種情況分類填報(bào),并做好農(nóng)機(jī)具投入前、使用中、使用后安全隱患的排查摸底,在自查中邊查邊整,利用自查達(dá)到自整的效果。
2、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站分片包點(diǎn):一方面深入包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合管理員在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行排查摸底;另一方面在進(jìn)行安全檢查中排查摸底。在排查摸底的基礎(chǔ)上,匯總分類情況,按要求上報(bào)。
第三階段:分類整治階段
根據(jù)排查摸底的分類,制定相應(yīng)的深化整改措施,在充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全組織作用的同時(shí),調(diào)動(dòng)一切力量,由政府統(tǒng)一指揮、農(nóng)機(jī)部門主管、監(jiān)理部門主抓,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展深化農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作。
第四階段:“回頭看”和總結(jié)階段
通過(guò)開展深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率大大提高,違章現(xiàn)象明顯降低。為了鞏固整治工作成果,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“回頭看”,要根據(jù)在深化整治過(guò)程存在的問(wèn)題制訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在整個(gè)深化整治活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,對(duì)深化專項(xiàng)整治工作所取得的成績(jī)予以肯定。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“安全生產(chǎn)年”要求的重要舉措,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要著眼于從“講政治、講穩(wěn)定”的高度充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性,將此項(xiàng)工作納入開展日常工作的重點(diǎn),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,同時(shí)在自查自整、排查摸底、分類整治各個(gè)階段確保疏而不漏,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題和隱患立即整改。
(二)加大力度,嚴(yán)格檢查
市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,要制訂具體的檢查方案,落實(shí)措施,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,加大力度,在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的拉網(wǎng)式排查和全方位的檢查,達(dá)到邊排查邊整改,邊檢查邊糾正,對(duì)嚴(yán)重違章行為既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要注重方式。對(duì)一些不予配合深化專項(xiàng)整治的違法者決不姑息遷就;對(duì)一些重大隱患一時(shí)難以解決的,要向政府報(bào)告。
(三)廣泛宣傳,形成氛圍
市、鄉(xiāng)、村要充分利用現(xiàn)有宣傳條件和新聞媒體、采取靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳本次深化專項(xiàng)整治的重大意義,要做到廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人家喻戶曉,加大輿論監(jiān)督,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法舉報(bào)制度,對(duì)遵章守法、積極開展深化專項(xiàng)整治工作的模范人物進(jìn)行表彰,對(duì)違法抗法、干擾深化專項(xiàng)整治的人員公開曝光,為專項(xiàng)整治工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為總抓手,以大幅度提高農(nóng)機(jī)“三率”水平為目標(biāo),按照“宣傳教育要切實(shí),摸底排查要認(rèn)真,執(zhí)法治理要堅(jiān)決”的總體要求,深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng),加大牌證管理和安全檢查力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,增強(qiáng)安全發(fā)展理念,為保障全區(qū)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、不參加年度檢驗(yàn)、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)“三率”水平在年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月前)。
各有關(guān)街道要針對(duì)本地農(nóng)機(jī)“三率”的實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,將任務(wù)分解落實(shí)到村,明確整治負(fù)責(zé)人和整改期限,全面做好專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員和部署工作。針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣的特點(diǎn),結(jié)合年度農(nóng)機(jī)檢審工作,充分利用廣播、宣傳車、印發(fā)材料、刷寫標(biāo)語(yǔ)等多種有效形式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治活動(dòng)宣傳。
(二)集中整治階段(5月1日至12月10日)。
在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入街道、村開展農(nóng)機(jī)“三率”整治工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員上門服務(wù),依法辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記、培訓(xùn)發(fā)證、檢審驗(yàn)手續(xù)。凡無(wú)牌、無(wú)證、脫檢、漏檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員,一律補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(12月11日至12月31日)。活動(dòng)開展期間,區(qū)監(jiān)理站將會(huì)全力搞好服務(wù)?;顒?dòng)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)機(jī)中心將對(duì)各街道農(nóng)機(jī)“三率”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
為確保道路交通安全暢通,根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神,經(jīng)研究,決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。
二、整治重點(diǎn)
這次集中整治的重點(diǎn)是:
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè);
2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;
3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>
4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的;
5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月26日-10月30日)
各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治方案,加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度,通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ),懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車輛的理解和支持,努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。
(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,各職能部門對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,對(duì)整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正。
(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)
主要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營(yíng)戶,依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。
二是加強(qiáng)路面巡查,對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理;對(duì)查扣的報(bào)廢車輛集中停放,由交警、農(nóng)機(jī)等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。
三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)各類專用車輛的管理,對(duì)接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為,給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后,車輛技術(shù)狀況差,安全系數(shù)低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān),安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,一旦發(fā)生交通事故,人員傷亡多,社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)搞好治理工作。
(二)文明管理,熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法,文明管理,積極征得廣大群眾的支持和理解,防止激發(fā)矛盾,保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排專項(xiàng)工作部署。一是48個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在接到縣上文件通知后,召開了農(nóng)用車安全整治專項(xiàng)工作的安排會(huì)議,做到有安排有行動(dòng),切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),交警中隊(duì)、鄉(xiāng)交管辦、安監(jiān)員等為成員的農(nóng)用車安全整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體抓的工作局面,確保整治專項(xiàng)工作取得實(shí)效。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合實(shí)際情況,制定了實(shí)施方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步聚,要求各村、各社區(qū)大力配合、相互協(xié)作,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車交通違法違章違規(guī)行為。
(二)深入基層,進(jìn)行宣傳調(diào)查(2015年7月13日――7月22日,為期10天)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織農(nóng)用車及其他駕駛員開展安全教育學(xué)習(xí)工作。一是充分利用各自優(yōu)勢(shì)和條件,通過(guò)群眾會(huì)議、田間地頭、路上等方式向村組的農(nóng)民、農(nóng)機(jī)駕駛員宣傳講解道路交通安全知識(shí);二是結(jié)合以往典型事故案例,對(duì)農(nóng)用車駕駛員進(jìn)行當(dāng)面指正、散發(fā)資料等進(jìn)行宣傳,教育其遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁違章搭人、違章超載及黑車非駕。三是組織了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)用車全面摸底調(diào)查,并造冊(cè)登記。統(tǒng)計(jì),農(nóng)用車183臺(tái),小四輪拖拉機(jī)221臺(tái),外籍運(yùn)輸型拖拉機(jī)228臺(tái),未年檢拖拉機(jī)58臺(tái)。
(三)自查自糾,限期整改問(wèn)題(2015年7月23日――8月1日為期10天)。對(duì)違章超載、違章超速、違章搭人等存在安全隱患情況,加大了綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)力度。監(jiān)督各村、各社區(qū)廣泛宣傳道路交通安全的有關(guān)知識(shí),堅(jiān)決對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。充分發(fā)揮了基層組織的作用,落實(shí)了農(nóng)村道路管理責(zé)任,有力阻止了農(nóng)用車的違章行為。
(四)集中整治,合力解決難點(diǎn)(2015年8月12日――8月21日為期10天)??h農(nóng)用車安全整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組分成3個(gè)工作組牽頭,對(duì)10個(gè)片區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)整治工作的檢查和督促。從檢查情況來(lái)看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)此項(xiàng)工作很重視,制定了工作方案,加大了宣傳和執(zhí)法力度,并進(jìn)行了農(nóng)用車及駕駛?cè)藛T摸底。并合力解決了存在的難點(diǎn),使安全整治工作進(jìn)一步得到完善。報(bào)送農(nóng)用車安全整治專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)三期。
二、安全檢查,突出重點(diǎn)
一、總體思路
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞“居安思危、有備無(wú)患、底線思維、人命關(guān)天”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、源頭監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查和監(jiān)管等工作。堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保行業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年不發(fā)生較大及以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,各項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)控在上級(jí)主管部門和縣政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。其中:較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故為零,標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“三率”水平達(dá)100%,運(yùn)輸型拖拉機(jī)“三率”水平達(dá)進(jìn)一步提高。
三、重點(diǎn)工作
(一)抓好法律法規(guī)宣傳貫徹
繼續(xù)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé),依法辦事。
(二)、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為,使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。
2、細(xì)化落實(shí)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”層層分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定,推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。建立可能危及人生財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬,完善拖拉機(jī)駕駛員和車車主的安全責(zé)任書簽訂。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理
1、切實(shí)加強(qiáng)牌證管理
嚴(yán)格依法依規(guī)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械反光標(biāo)識(shí)》(NY/T2612-2014),對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī),按規(guī)定粘貼反光標(biāo)貼。加強(qiáng)存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)管理,嚴(yán)禁以各種方式變相為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理拖拉機(jī)牌證,堅(jiān)決杜絕新增嚴(yán)禁為培訓(xùn)考試不合格者核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。
2、開展業(yè)務(wù)檔案清理
繼續(xù)清理完善拖拉機(jī)駕駛員業(yè)務(wù)檔案,做到實(shí)物機(jī)型、電子檔案、紙質(zhì)檔案三相符。
3、切實(shí)抓好年度檢審
認(rèn)真組織實(shí)施2016年農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。提高機(jī)車安全技術(shù)檢測(cè)質(zhì)量,探索社會(huì)化檢測(cè)路子,實(shí)行年檢備案制。
4、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
一是開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌無(wú)證專項(xiàng)整治,主動(dòng)聯(lián)合公安交警部門,嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證等行為;二是抓好農(nóng)機(jī)行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;三是開展(在外地注冊(cè)經(jīng)常在本地營(yíng)運(yùn))拖拉機(jī)專項(xiàng)治理,進(jìn)行臺(tái)賬化、經(jīng)?;芾?,著重搞好安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)
1、注重宣傳
以涉拖企業(yè)、農(nóng)機(jī)專合社、農(nóng)機(jī)手等為重點(diǎn),利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)等;組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng),努力構(gòu)建社會(huì)關(guān)注、政府支持、農(nóng)民自覺遵守的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
2、加大培訓(xùn)力度
結(jié)合注冊(cè)登記、年檢、駕駛員培訓(xùn)考試、農(nóng)民購(gòu)機(jī)、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)等節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全知識(shí)培訓(xùn),建立培訓(xùn)臺(tái)賬,促進(jìn)機(jī)手增強(qiáng)安全意識(shí),提高駕駛操作、防險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救互救等技能。
(五)抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全隱患排查,及時(shí)查找本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢和非法改裝等非法行為。對(duì)排查出的隱患,要逐一建立臺(tái)賬,制訂切實(shí)可行的方案,限期進(jìn)行整治。
(六)組織開展農(nóng)機(jī)安全大檢查
抓好“安全生產(chǎn)集中大檢查”、“安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”等重大活動(dòng)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,抓好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。切實(shí)強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、汛期和冬季等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,制訂切實(shí)可行的工作方案,抓好安全檢查和技術(shù)服務(wù),排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、直屬各單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)市農(nóng)機(jī)監(jiān)文件精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作,深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,引導(dǎo)全社會(huì)更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,提高全民安全意識(shí),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為有效的促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的貫徹落實(shí),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全設(shè)備設(shè)施的投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的排查整改,促進(jìn)縣轄公民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)的提高,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。為加強(qiáng)對(duì)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)張正貴同志任組長(zhǎng),監(jiān)理站站長(zhǎng)陳明偉任副組長(zhǎng),監(jiān)理站全體職工為成員的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,負(fù)責(zé)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的日常工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、圍繞主題,廣泛開展宣傳活動(dòng)
1.突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳主題。今年是“安全生產(chǎn)年”,要以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求,結(jié)合年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會(huì)齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面。
2.深入開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”活動(dòng)主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng),活動(dòng)要形式多樣,群眾喜聞樂(lè)見,要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。要結(jié)合“五五”普法,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》分別摘錄相關(guān)條款印制成宣傳資料發(fā)放。根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,要認(rèn)真組織好人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院壩開展農(nóng)機(jī)安全檢查,重點(diǎn)查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業(yè)的機(jī)車,并對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)、固定式農(nóng)業(yè)機(jī)械、提灌作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查,對(duì)到期未參加年度檢驗(yàn)的機(jī)車,要及時(shí)督促車主及駕駛員參加年檢審。同時(shí),對(duì)農(nóng)機(jī)加油站(點(diǎn))進(jìn)行一次消防安全專項(xiàng)整治,對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整治,從源頭上消除本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全事故隱患。千方百計(jì)確保在“安全生產(chǎn)月”期間,全縣無(wú)重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
四、保障措施和工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng),做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)結(jié)合起來(lái);與建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái);與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的良好氛圍。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌無(wú)證運(yùn)營(yíng),超載、超速、違法載人等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,預(yù)防麥場(chǎng)火災(zāi),確保農(nóng)機(jī)“三夏”無(wú)事故。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)“三夏”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全檢查,對(duì)“黑車非駕”超載超速,違法載人,機(jī)車安全設(shè)施不全、防火措施不力的違規(guī)跨區(qū)作業(yè)等重大安全隱患進(jìn)行檢查糾正,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全教育。
2、加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部42號(hào)、72號(hào)部長(zhǎng)令規(guī)定辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),一是切實(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)登記制度,嚴(yán)把檢驗(yàn)發(fā)證關(guān),嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范要求辦理農(nóng)機(jī)登記,對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛員考試,對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)操作人員加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和事故責(zé)任倒查制,努力提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能,確?!叭摹逼陂g農(nóng)機(jī)安全作業(yè)。
3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育?!叭摹逼陂g,農(nóng)機(jī)作業(yè)繁忙,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育尤其重要,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要采取多種形式,通過(guò)廣播、電視、出動(dòng)宣傳車等手段,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī),力爭(zhēng)宣傳到戶、教育到人,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
4、建立農(nóng)機(jī)事故上報(bào)制度。分析事故原因,制定相應(yīng)措施,努力消除事故隱患,減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
三、時(shí)間方法步驟
1、5月1日至6月1日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一布置,宣傳動(dòng)員認(rèn)真實(shí)施。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員,深入鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、田間地頭、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),教育廣大機(jī)手按章守法,安全行車,不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識(shí)和法制觀念,為“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
2、6月1日至8月1日為專項(xiàng)檢查階段。針對(duì)“三夏”期間農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查,糾正違章,排查隱患,特別是對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),檢查參加跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的牌證是否齊全有效,檢查聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移等安全措施是否落實(shí),熱情為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供技術(shù)咨詢,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、8月1日至9月1日為整改提高階段。主要是針對(duì)前一階段工作回顧和補(bǔ)充,對(duì)排查出的事故隱患,研究制訂具體可行的整改措施,確保整改措施落到實(shí)處,隱患整改及時(shí)到位,確保“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效,縣成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站具體實(shí)施。
預(yù)防和減少道路交通事故,為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣道路交通安全管理。經(jīng)研究,定于月份在全縣集中開展為期個(gè)月的農(nóng)用車、摩托車交通違法整治專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市政府“特護(hù)期暨四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)桃源“特大農(nóng)機(jī)翻車事故的批示要求,以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標(biāo)。堅(jiān)決遏制我縣農(nóng)用車、摩托車交通違法現(xiàn)象突出和交通事故多發(fā)勢(shì)頭,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建我縣和諧交通、打造“平安漢壽”而努力。
二、工作目標(biāo)
杜絕農(nóng)用車非法載人和摩托車加裝雨陽(yáng)傘等違法行為,通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。摩托車無(wú)牌無(wú)證、超載、不戴安全頭盔發(fā)生率不超過(guò)%堅(jiān)決杜絕一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成立漢壽縣農(nóng)用車摩托車交通違法整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長(zhǎng)縣政府副調(diào)研員、縣政府辦主任任副組長(zhǎng),縣政府辦副主任劉佳輝、葉新華、縣農(nóng)辦主任徐勝利、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)陳彥、縣公安局政委彭德元、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李益平、縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)袁德勝、縣教育局局長(zhǎng)林光浩、縣交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)余大煉為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣整治辦)設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局,袁德勝兼任辦公室主任,李益平兼任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),有序開展工作。
四、工作措施
對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車輛要強(qiáng)制報(bào)廢,一)開展隱患大排查??h農(nóng)機(jī)部門要對(duì)全縣農(nóng)用車輛進(jìn)行摸底排查。對(duì)車況不符合要求的要強(qiáng)制維修,對(duì)有病險(xiǎn)隱患不符合安全條件的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)上路,對(duì)從事非法載人的要從嚴(yán)懲治??h公安交警部門要對(duì)摩托車進(jìn)行摸底排查,澄清無(wú)牌無(wú)證車輛底數(shù),列出無(wú)牌無(wú)證、超載、加裝雨陽(yáng)傘突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和村??h農(nóng)機(jī)、公安交警部門要針對(duì)農(nóng)用車、摩托車存在隱患開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,制訂針對(duì)性的管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要組織專門力量,根據(jù)道路交通安全社會(huì)化管理要求,配合縣農(nóng)機(jī)、公安交警部門做好摸底排查,并建立轄區(qū)農(nóng)用車和摩托車的動(dòng)、靜態(tài)管理臺(tái)帳,明確干部包保責(zé)任;要配合縣公路、交通部門排查臨山、臨水、臨崖“三臨”危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)整治,對(duì)一時(shí)難以整治到位的要設(shè)立警示牌等臨時(shí)防護(hù)設(shè)施,重點(diǎn)時(shí)段要安排人員進(jìn)行值守。
尤其是要對(duì)農(nóng)用車、摩托車交通違法突出的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行重點(diǎn)路檢路查,二)開展路面大檢查??h農(nóng)機(jī)、公安交警部門要聯(lián)合上路開展對(duì)農(nóng)用車的集中檢查。農(nóng)村公路每2公里要設(shè)置一個(gè)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)控點(diǎn)要到崗、人,切實(shí)發(fā)揮作用。要根據(jù)農(nóng)用車、摩托車運(yùn)行規(guī)律,靈活調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,采取定點(diǎn)或流動(dòng)巡邏查糾等措施,嚴(yán)格查處農(nóng)用車、摩托車交通違法行為,從嚴(yán)進(jìn)行處罰,該拘留的拘留。要加大主干道測(cè)速力度,對(duì)超速50%以上的一律按上限予以處罰,并吊銷駕駛證。
宣傳交通安全知識(shí),對(duì)典型事故和突出交通違法行為予以曝光??h公安交警、農(nóng)機(jī)部門要將近年來(lái)涉及農(nóng)用車、摩托車的典型事故制作警示教育光碟,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))學(xué)校巡映,用身邊的事故教育警示群眾,三)開展安全大宣教??h廣播、電視、新聞部門要充分發(fā)揮媒體作用。特別是桃源“農(nóng)機(jī)翻車事故的案例,要宣傳到每一個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)???h教育部門要在學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校開展“拒乘農(nóng)用車和超載摩托車”教育活動(dòng),并發(fā)動(dòng)學(xué)生向家庭宣傳乘坐農(nóng)用車和超載摩托車的危害。要營(yíng)造整治宣傳氛圍,每個(gè)村組要有2至3條整治宣傳橫幅,要給每個(gè)農(nóng)用車、摩托車駕駛?cè)税l(fā)放一張宣傳單。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道,四)開展干部大包保。實(shí)行責(zé)任包保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要包鄉(xiāng)村道,村支部書記要對(duì)本村交通安全工作負(fù)全責(zé),農(nóng)機(jī)干部要包村、包路,交警要?jiǎng)澐重?zé)任到路段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))派出所也要將農(nóng)村路段的安全管理責(zé)任明確到干警。責(zé)任明確后,要包宣傳教育,包摸底排查,包安全檢查。
重點(diǎn)針對(duì)“社會(huì)化”管理規(guī)定,五)開展責(zé)任大追查??h整治辦要對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的涉及農(nóng)用車、摩托車的重大事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))村組是否履責(zé),并制定整改措施,并將調(diào)查情況于月15日前予以通報(bào)。進(jìn)行責(zé)任追究的同時(shí),要研究切實(shí)可行和行之有效的補(bǔ)救措施,制定促進(jìn)農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展措施和辦法,特別是要想辦法將客運(yùn)車輛引進(jìn)到鄉(xiāng)村到組,努力解決好農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。
五、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))各有關(guān)職能部門要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)用車、摩托車交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),一)統(tǒng)一思想。把思想統(tǒng)一到縣政府統(tǒng)一部署上來(lái),提高對(duì)農(nóng)用車、摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí),將其作為維護(hù)“十七大”期間社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強(qiáng)化落實(shí)。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)集中整治使農(nóng)機(jī)銷售、維修、維修配件網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷資質(zhì)證書》以及維修人員領(lǐng)取《職業(yè)技能鑒定證書》的領(lǐng)取率達(dá)90%以上,完善銷售、維修、配件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的"三包"服務(wù)制度,提高維修質(zhì)量,基本消除假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件,進(jìn)一步凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
二、整治重點(diǎn)
1、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)銷售、維修、供應(yīng)點(diǎn)及無(wú)職業(yè)資格證書的維修人員;
2、銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件的維修、配件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
三、整治內(nèi)容
1、有無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或是否超范圍經(jīng)營(yíng);
2、有無(wú)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷資質(zhì)證書》或是否超范圍修理;
3、有無(wú)《職業(yè)技能鑒定證書》,維修人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);
4、有無(wú)銷售、使用假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件行為。維修"三包"服務(wù)制度是否健全。
四、整治時(shí)間
2012年4月27日至10月31日。
五、整治步驟
1、摸底排查階段(2012年4月27日至4月30日)。由縣農(nóng)機(jī)局牽頭,組織有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)銷售、維修、供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行排查摸底,要摸清無(wú)照無(wú)證銷售、維修、供應(yīng)點(diǎn)的分布和經(jīng)營(yíng)狀況,并建立健全檔案。
2、換發(fā)證階段(2012年5月1日至5月31日)。對(duì)全縣范圍內(nèi)已領(lǐng)取原《省農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的,督促其帶原證到縣農(nóng)機(jī)管理部門辦理?yè)Q證手續(xù);對(duì)沒有辦理過(guò)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的,督促其盡快到農(nóng)機(jī)部門辦理。辦理時(shí)需提供以下材料:
(1)本人身份證復(fù)印件、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)相應(yīng)的維修場(chǎng)所和場(chǎng)地合法使用證明并標(biāo)明占地面積;
(3)主要維修設(shè)備和檢測(cè)儀器,標(biāo)明其名稱、規(guī)格和數(shù)量;
(4)主要從業(yè)人員名單和職業(yè)資格證明復(fù)印件。
3、聯(lián)合執(zhí)法階段(2012年6月1日至7月31日)。由縣農(nóng)機(jī)局牽頭,組織工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)辦理?yè)Q發(fā)證情況及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,由工商部門簽發(fā)警示通知書,限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷資質(zhì)證書》、《職業(yè)技能鑒定證書》的,由農(nóng)機(jī)部門下達(dá)限期通知書,約定時(shí)間到農(nóng)機(jī)部門辦理;對(duì)無(wú)"二帳二票一卡一書"的,工商部門責(zé)令其限期整改到位;對(duì)檢查出的假冒偽劣農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)品,按銷售假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行查處。
4、補(bǔ)辦手續(xù),總結(jié)階段(2012年8月1日至10月31日)。對(duì)無(wú)證(照)銷售、維修供應(yīng)點(diǎn)及《職業(yè)技能鑒定證書》的人員補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并按規(guī)定發(fā)放有關(guān)證(照)。同時(shí),對(duì)專項(xiàng)整治情況及換發(fā)證(照)情況做好總結(jié),對(duì)整治行動(dòng)中存在問(wèn)題進(jìn)行整改,并及時(shí)報(bào)告縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
六、整治要求
1、為加強(qiáng)全縣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)維修和生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的行為,維護(hù)農(nóng)民利益,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),在專項(xiàng)整治行動(dòng)中集中執(zhí)法人員,選擇重點(diǎn)對(duì)象組織聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)及零配件的坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
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