農(nóng)村財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務管理制度范文

實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎上，進行有效監(jiān)督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經(jīng)濟關系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，做到心中有數(shù)。

為了推進村級基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強化村務工作管理，提高辦事透明度，增強凝聚力，特制訂本制度.

一、村務公開內(nèi)容：

1、村級財務計劃及執(zhí)行情況.

2、各項收入、支出情況。

3、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配（含干部工資報酬）。

4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。

5、村級基建項目、實事項目完成情況。

6、群眾所普遍關心的其他事項。

二、村務公開時間：每年四次（按季度公布）。

第2篇：農(nóng)村財務管理制度范文

關鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)村財務管理；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.14.011

1 主要問題

一是在村級轉(zhuǎn)移支付資金管理上，一些村社干部在春季清理越冬垃圾，栽花、修道、衛(wèi)生保潔，防汛救災等各項工作中所產(chǎn)生的費用，年終時都需要在村級轉(zhuǎn)移支付資金中報銷，由于村部沒有計劃，有時還會出現(xiàn)一些不可預見的費用支出。會造成村級欠賬的現(xiàn)象發(fā)生；二是在財政專項扶持資金管理上，有些施工單位利用財政專項扶持資金建設的項目，不按照實施規(guī)劃、預算、招投標的要求施工、工程監(jiān)理不到位，有時延期完工。報賬時，收取資料不完善，監(jiān)督不到位；三是在糧食直補、農(nóng)資綜合補貼資金管理上，時常出現(xiàn)漏報、虛報的現(xiàn)象，有時還會出現(xiàn)被村社干部抵頂農(nóng)戶欠款的現(xiàn)象。因此項工作的漏洞造成農(nóng)戶上訪；四是在村集體經(jīng)濟項目扶持資金管理上，由于當時村級沒有制定一套完整可行的制度，有的村把上級下?lián)艿挠脕矸龀执寮w經(jīng)濟項目資金投放給相關單位，因經(jīng)營不善造成資金沉淀，還有些村怕資金沉淀一直把資金存在賬戶里，沒有發(fā)揮應有的效益；五是在“一事一議”財政獎補項目管理上，由于鎮(zhèn)村級建設項目的議事程序不規(guī)范，項目工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，使項目延期、跨年度完工。

2可行性建議

2.1村級轉(zhuǎn)移支付資金管理方面

根據(jù)《吉林省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障暫行辦法》，磐石市結(jié)合本市實際制定了《磐石市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障暫行辦法》，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均按此辦法執(zhí)行。該辦法共分六章十四條。對村級轉(zhuǎn)移支付資金的主要用途、村社干部報酬標準、報賬程序、經(jīng)費管理等方面都做了詳細解釋。

2.2財政專項扶持資金管理方面

磐石市黨委、政府及相關部門高度重視該項財政專項扶持資金工作。一是對涉及農(nóng)民切身利益的建設項目及時申報并將項目內(nèi)容、實施規(guī)劃、預算及資金來源、招投標情況、施工單位、工程監(jiān)理、資金使用及預決算資料等信息，通過新聞媒體和鎮(zhèn)、村級公示欄進行公示，并公布舉報電話，自覺接受社會和群眾監(jiān)督；二是在項目實施過程中，鎮(zhèn)政府確保在經(jīng)省、市政府批復后所規(guī)定項目建設期限內(nèi)完成；三是項目完工后，項目主管部門要按照有關規(guī)定及時組織專家對項目實施情況進行驗收；四是規(guī)范資金支出行為。嚴格審核支付程序，及時撥付資金。對實行財政報賬制的項目資金，要嚴格報賬手續(xù)，規(guī)范報賬程序，完善報賬材料；五是完善資金支出方式，必須通過轉(zhuǎn)賬方式及時足額直補到農(nóng)戶；六是針對涉農(nóng)惠民項目要對資金管理和使用情況進行跟蹤檢查，對存在問題較多的地方及單位實行重點監(jiān)控整治，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。

2.3糧食直補、農(nóng)資綜合補貼資金監(jiān)督管理方面

在農(nóng)戶糧食直補資金、農(nóng)機具購置補貼資金、退耕還林補貼資金等發(fā)放管理上，為了方便農(nóng)戶的領取，保證補貼資金按時發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照磐石市政府、財政局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計局等上級部門下發(fā)的相關文件嚴格操作；新農(nóng)村建設專項補助資金管理方面。為了更好地掌握和監(jiān)督新農(nóng)村建設專項資金使用情況，按照專項資金使用的相關規(guī)定操作，健全完善新農(nóng)村建設專項資金管理制度和工程建設管理制度。

2.4村集體經(jīng)濟項目扶持資金管理方面

一是村集體經(jīng)濟項目扶持資金的使用必須以壯大轉(zhuǎn)型村級集體經(jīng)濟推動實現(xiàn)強村富村為最終目的，優(yōu)先于先期申報的轉(zhuǎn)型，村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，可增值保值的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營性設施，也可用于其他必須的生產(chǎn)或經(jīng)營性設備、生產(chǎn)資料；二是使用時應以合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、股份合作經(jīng)營三種形式為主?？稍谶m宜的情況下，以投資入股的方式發(fā)展村集體經(jīng)濟；三是村委會主任作為集體經(jīng)濟扶持資金的擔保人，必須保證?？顚Ｓ?，所轄任何部門、單位和個人不得以任何名義滯撥、擠占、挪用，出現(xiàn)問題的將依據(jù)有關規(guī)定及法律從嚴處理；四是由于村委會換屆或其他原因村委會主任變動時，由上一屆村委會主任將扶持資金或由資金扶持的產(chǎn)業(yè)、收益等如數(shù)交給新上任的村委會主任，并附有交接書上交給鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心存檔備查；五是村集體經(jīng)濟項目扶持資金由鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心設立專戶，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目運營管理，項目立項、資金使用、收益分配等必須向全體受益村民公開。村級要設立臨時集體經(jīng)濟監(jiān)督辦公室負責監(jiān)管，要主動接受社會各界和群眾的監(jiān)督，設有專用舉報電話和舉報信箱。

2.5 “一事一議”財政獎補項目的監(jiān)督管理方面

第3篇：農(nóng)村財務管理制度范文

一、操作管理制度

操作管理制度是指應用單位對系統(tǒng)操作過程的控制和管理，其主要內(nèi)容有權(quán)限設置、審核憑證、登記賬簿等。

1.操作人員權(quán)限設置

財會電算化通過設置口令，分配操作人員的權(quán)限，實現(xiàn)內(nèi)部控制，達到規(guī)范管理的要求。應用單位應設置系統(tǒng)管理員，對操作人員口令密碼和使用權(quán)限實行嚴格的控制管理，即系統(tǒng)管理員根據(jù)操作需要確定操作人員，并根據(jù)會計工作崗位和人員分工情況分配操作人員的使用權(quán)限，確定相應的工作職責。

對會計主管、出納、制單、上機操作、審核、系統(tǒng)管理、檔案管理等都要明確到人，嚴禁出納兼管微機操作、審核和會計檔案資料的保管。每個操作人員只擁有分工范圍內(nèi)的操作權(quán)限，口令是操作人員身份的標識。系統(tǒng)操作人員一般不能擁有對系統(tǒng)的修改權(quán)，也不能調(diào)閱系統(tǒng)的文檔資料和系統(tǒng)的源程序。操作人員之間應有必要的權(quán)限分工。

2.確保原始數(shù)據(jù)操作的準確度

在電算化會計中，原始數(shù)據(jù)在輸入中發(fā)生錯誤，計算機無法識別，只會將錯就錯地進行各種計算工作，因而其準確性完全依賴于原始數(shù)據(jù)輸入的準確與否。會計電算化這一固有弱點就要求：一切數(shù)據(jù)的處理方法和過程都必須規(guī)范化，并保證準確性和相對的穩(wěn)定性，這樣才能保證會計信息質(zhì)量的真實性、完整性和準確性。

3.預防記賬憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而輸入計算機

數(shù)據(jù)錄入人員只能嚴格按照憑證輸入數(shù)據(jù)，不能擅自修改憑證數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)差錯，應退回手工憑證的編制及審核人員，由手工編制及審核人員進行修改。

4.預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證未經(jīng)核對而登記機內(nèi)賬簿

數(shù)據(jù)錄入人員與機內(nèi)憑證的審核人員必須由兩人分別擔任，不能互相替代。除系統(tǒng)維護員為進行軟件維護外，任何人員不能直接打開庫文件進行庫記錄的增、刪和修改數(shù)據(jù)。

5.配備上機操作記錄

所使用的軟件具有自動記錄上下機操作的功能，這些記錄應定期打印并存檔保管，一旦發(fā)生問題，追究責任有據(jù)可查，杜絕無權(quán)操作人員上機操作會計軟件。除此之外，系統(tǒng)各功能工作效率和質(zhì)量應有記錄，并應對記錄的責任人、內(nèi)容及事后分析、處理工作制定明確的規(guī)定。

二、系統(tǒng)維護制度

（一）硬件、軟件管理制度

主要是為保證計算機系統(tǒng)和機房設備的正常運轉(zhuǎn)和會計軟件的保密實行的控制，這是系統(tǒng)安全運行的基本條件。

1.保持機房和設備整潔。每次操作完畢，要按規(guī)定程序關機，整理好有關設備；每天將設備擦拭一遍，將機房打掃一次。

2.實行專機專用。裝有會計應用軟件的計算機，除可處理一般性文檔文書外，一律不得作其他用途，尤其不準上互聯(lián)網(wǎng)。

3.每個操作人員密碼不得相同，而且相互保密，確保非規(guī)定操作人員不能進入會計軟件操作。除授權(quán)外，非工作人員一般不得進入機房。

4.對計算機硬盤進行分區(qū)操作，正常業(yè)務處理在C盤操作完畢，要及時保存、關機。所有會計資料，每月要在D盤或其他區(qū)域保存一次。

5.對正在使用的會計核算軟件進行修改，必須由上級主管部門指定專門業(yè)務技術人員操作，本站人員不得隨意修改。

6.計算機硬、軟件出現(xiàn)故障時，由電算主管安排專人排除。

7.一般情況下，不得使用外來的磁性介質(zhì)。確需使用時，必須經(jīng)過查毒殺毒。本單位磁性介質(zhì)經(jīng)外單位計算機使用后，也必須經(jīng)查毒殺毒后方可使用。

8.電算主管員每季末對機內(nèi)軟件和會計數(shù)據(jù)必須檢查一次，防止被人更改及破壞。

（二）會計數(shù)據(jù)的安全保密制度

對會計軟件進行安全保密控制，定期檢查會計軟件是否被非法修改，定期檢查使用電腦是否存在病毒，目的是為了防止軟件被他人有意或無意篡改、更換或破壞。電算主管必須有強烈的保密意識，對整個電算系統(tǒng)的安全負有不可推卸的責任。

1.指定專人保管數(shù)據(jù)文件的備份軟盤，并實行嚴格的登記、監(jiān)督制度；

2.未經(jīng)上級農(nóng)經(jīng)部門授權(quán)不得輕易對會計核算軟件進行修改；

3.保管軟盤應做到防高溫、防霉、防震、防磁場、防盜等安全措施；

4.調(diào)閱會計軟件和會計檔案，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站長簽字同意，并實行嚴格的登記監(jiān)督制度。

三、會計檔案管理制度

會計電算化后，大量系統(tǒng)軟件、會計數(shù)據(jù)存貯在磁盤中，會計主管上機審核完憑證后，由計算機自動登賬，自動賬轉(zhuǎn)表，全部過程都在計算機里完成，既快捷又整齊劃一，使會計檔案也上了一個新臺階。但同時也對原有的檔案管理提出新的要求。檔案管理制度是存檔數(shù)據(jù)完整、安全、保密的保證，電算化系統(tǒng)的檔案管理制度除原有的檔案管理制度外，還應有：

1.以磁性介質(zhì)存儲的和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等會計數(shù)據(jù)，必須存檔保管。保管期限與手工記賬資料一致。

2.磁性介質(zhì)保存的會計檔案，除做到防火、防潮等紙質(zhì)檔案管理的一般要求外，還必須做到防磁、防塵。會計賬簿和會計報表等重要資料必須保存雙份，并要求分別存放。

3.保存會計檔案的磁性介質(zhì)上，必須要有明確標記，以便于歸類保存和查找。

4.利用磁性介質(zhì)保存的會計資料，每年初檢查一次，每三年重新復制一次，防止因損壞造成資料丟失。

5.各村的會計檔案單獨逐年保存在磁性介質(zhì)中，不得將不同村的檔案保存在同一磁性介質(zhì)中。

6.原始憑證仍然單獨立卷存檔。

四、機房設備管理制度

機房設備安全和計算機正常運轉(zhuǎn)，主要通過機房管理制度來保證。機房管理的主要內(nèi)容包括：

1.配備穩(wěn)壓電源和不間斷電源，建立對設備進行經(jīng)常性檢查的定期維護保養(yǎng)的規(guī)定，對機器設備的運行情況及維修情況應進行記錄；

2.操作密碼由電算主管設定，每半年更換一次；

3.操作人員操作完畢或中途離開機房，必須退出會計核算軟件，不得在會計軟件應用狀態(tài)下離開機房；

4.建立必要的應急計劃，并制定相應措施以保證發(fā)生故障時系統(tǒng)能及時得到恢復。

第4篇：農(nóng)村財務管理制度范文

關鍵詞：村級；財務管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國的各級政府、財政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財務管理制度的完善，加強農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實際的過程中還存在著一些問題，具體如下：

一、村級財務管理存在的問題

1.村級財務管理的控制比較薄弱

在村級財務管理的過程中的一級預決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡化財務會計的手續(xù)，私設小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財務的開支比較混亂，財務賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務管理進行嚴格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級財務管理的專業(yè)水平不高

在我國的村級財務管理中財務會計人員的年齡較大，有些會計從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財務知識培訓，財務人員的素質(zhì)不高，不能進行科學完善的財務管理的信息分析和核算，業(yè)務素質(zhì)不高帶來的是財務管理混亂，財務軟件操作不熟練。村級財務人員的會計專用術語不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計上崗證進行財務操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財務管理工作的要求。

3.村級財務管理的賬目設置不規(guī)范

目前我國的村級財務管理中沒有根據(jù)財務管理制度設置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財務管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財務管理部門的會計工作經(jīng)常出現(xiàn)會計賬和實物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財務管理的賬目設置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財務管理工作很難進行監(jiān)督和管理工作。

二、加強村級財務管理的建議

1.加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度

建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，必須嚴格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責，明確財務處理的流程。

2.建全村級財務管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計組織，明確農(nóng)村審計機構(gòu)及其審計范圍、任務、程序等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務監(jiān)督納入本部門業(yè)務管理工作范圍內(nèi)，實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結(jié)果在村務公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。

3.加強違反財務管理制度的處罰力度，完善財務管理責任的追究

要加強村級財務管理兼管機制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財務管理制度工作的情況要嚴肅處理，加強財務處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的財務管理工作的責任追究，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對村級財務管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，如果在村級出現(xiàn)違法財務管理制度的情況，要嚴肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理人員，情節(jié)嚴重的要進行黨紀政紀處分。其次，加強對農(nóng)村干部財務管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財務管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國的農(nóng)村財務管理的改革工作正在逐步進行，很好的進行農(nóng)村財務管理的改革能很好的促進我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村的財務管理工作。

本文分析了村級財務管理存在的問題，包括：村級財務管理的控制比較薄弱、村級財務管理的專業(yè)水平不高、村級財務管理的賬目設置不規(guī)范，在此基礎上提出了加強村級財務管理的建議，包括：加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度、建全村級財務管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強違反財務管理制度的處罰力度，完善責任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設帶來一定的促進作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財務管理制度。

參考文獻：

[1]孟笑揚.村級財務管理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（16）.

[2]王紅霞，李偉.關于完善我縣農(nóng)村村級財務管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009（18）.

[3]黃若男.村級財務管理存在的問題及解決措施[J].唐山學院學報，2009，22（2）.

第5篇：農(nóng)村財務管理制度范文

關鍵詞：村級財務管理；分析與探討

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年3月12日

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，村級組織作為一個群眾性自治組織，是鄉(xiāng)村社會的根基。目前，農(nóng)村基層黨風廉政建設以及村級財務管理問題，一直是廣大農(nóng)民群眾關注的熱點問題，也是關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題。政府對村級財務管理非常重視，隨著村級財務管理制度不斷規(guī)范和完善，財務公開、村賬鄉(xiāng)代管、民主理財?shù)却寮壺攧毡O(jiān)督工作扎實推進，村級財務管理不規(guī)范的局面將得到根本的改觀。筆者根據(jù)多年工作的體會，就村級財務管理問題進行分析與探討。

一、當前村級財務管理存在的問題

（一）財會人員素質(zhì)低，會計基礎工作不規(guī)范。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍素質(zhì)較低。首先，表現(xiàn)在業(yè)務素質(zhì)偏低，我國村級絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，有的甚至連最基本的會計知識都不懂，在工作中隨意處理會計業(yè)務，不僅違反了會計基礎規(guī)范要求，而且對村級財務管理產(chǎn)生了惡劣的影響；其次，表現(xiàn)在會計職業(yè)道德素質(zhì)偏低。由于我國村級絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，會計職業(yè)道德素質(zhì)偏低，違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）村級財務公開不透明，無法保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是公開的內(nèi)容不全面、不完整。目前，農(nóng)村部分基層領導干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，財務收支不透明，財務公開的內(nèi)容不全面、不完整；二是財務公開的時間不及時。目前，農(nóng)村部分基層領導干部說話一言堂辦事不民主，財務公開的時間自己說了算，財務公開的時間不及時，別說一個月公開一次，就連一季公開一次也難以確保；三是公開的內(nèi)容不真實。農(nóng)村部分基層領導干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費，對財務公開弄虛作假，無法確保財務公開內(nèi)容的真實性。

（三）村級財務制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。村級財務制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。首先，表現(xiàn)在賬目設置上混亂，有些地方?jīng)]有嚴格按照農(nóng)村財務制度有關要求設置賬目，賬目設置混亂，不分資金來源性質(zhì)，不列明細科目，使用增減法記賬，記一本流水賬；有些地方就不建賬，連一本賬都沒有，不建財務檔案，把發(fā)生的會計業(yè)務全部記在廢紙上，使用“片片賬、卷卷票”，造成了村級賬目的混亂，很多賬目無法查清。其次，表現(xiàn)在會計、出納自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。再次，表現(xiàn)在開支無正式發(fā)票，多白條入賬，發(fā)票無經(jīng)手人、證明人簽章，只有審批人。

二、加強村級財務管理的途徑

（一）提高財務人員素質(zhì)。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍存在素質(zhì)較低。村級財會人員素質(zhì)不高，不僅表現(xiàn)在業(yè)務素質(zhì)方面，而且還表現(xiàn)在職業(yè)道德素質(zhì)方面。因此，提高農(nóng)村財務人員的素質(zhì)不僅非常必要，而且也非常及時。首先，要把好會計人員的進口關。要根據(jù)當前人事工作政策，把那些具有專業(yè)會計知識的人員吸引到農(nóng)村會計崗位上來；其次，要加強財會人員崗位培訓、職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育，加大過錯責任追究力度，以提高他們的業(yè)務素質(zhì)、會計職業(yè)道德素質(zhì)和責任意識。

（二）村級財務公開要透明，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。財務公開的內(nèi)容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。目前，農(nóng)村基層黨風廉政建設以及村級財務管理問題，一直是廣大農(nóng)民群眾關注的熱點問題，也是關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村穩(wěn)定的問題。村級財務公開要透明，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。一是公開內(nèi)容要全面完整。二是公開時間要及時，專項財務活動應及時公開，重要財務活動應逐筆公開；三是公開方式要靈活多樣，以公開欄為主，還可以利用會議、廣播、明白卡等形式；四是公開程序要嚴格，財務公開前應有村務公開監(jiān)督小組參加，確保公開內(nèi)容真實、準確。

（三）建立健全村級財務管理制度。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。目前，大部分地方?jīng)]有完整的村級財務管理制度，有的地方即使制度的條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。首先，要建立健全村級財務管理制度。只有健全完善的村級財務管理制度，才能使村級財務管理有章可循，有法可依。因此，必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務制度》，同時要結(jié)合農(nóng)村工作實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，包括財務審批制度、財務公開制度、民主理財制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等，使村級財務管理有章可循。其次，要加大村級財務管理制度執(zhí)行的力度。對那些把制度束之高閣的行為要堅決制止，加大懲罰力度。

（四）實行會計電算化，提高管理水平。隨著科技的發(fā)展，會計電算化已經(jīng)是會計工作的重要手段。實行會計電算化，是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量。因此，一方面要籌措資金增加投資，保障會計電算化工作正常開展；另一方面要選拔具有會計電算化知識的專業(yè)人員，擔任農(nóng)村會計工作。實踐證明，凡是實行了農(nóng)村會計電算化的地方，群眾因財務問題發(fā)生的糾紛明顯減少，群眾對財務工作的滿意程度明顯增加。

主要參考文獻：

[1]鄧輝.村級財務管理存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2006.16.

[2]龔家強.當前農(nóng)村財務管理中存在問題的原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007.4.

第6篇：農(nóng)村財務管理制度范文

今年，我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財務管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門及該村村支部、村委會高度重視，把農(nóng)村財務管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程，積極穩(wěn)步推進，目前已基本達到省農(nóng)村財務管理規(guī)范化要求。

一、近一步完善了村級財務管理制度。我們認真對照省農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理的要求，結(jié)合該村實際情況，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)助該村重新完善了各項村級財務管理制度，包括財務收支預決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務公開制度、債權(quán)債務管理制度、新增債務責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度，對違反財務管理制度的實行責任追究，并列入年度目標考核，與村干部工資報酬掛鉤。財務制度的出臺為財務管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎。

二、從嚴要求，認真落實好各項財務管理制度，規(guī)范村級財務管理。一是規(guī)范帳務處理程序。在每月（或季）報帳前，先將所發(fā)生的財務收支票據(jù)送交民主會審小組進行會審，對審核通過的票據(jù)由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章，然后交村支書、村委會主任簽字后，再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行業(yè)務審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務處理。二是嚴格會計核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務基礎和政治素質(zhì)好、工作責任性強的財會人員擔任該村記帳員，從二0__年起實行村級會計電算化，在人員素質(zhì)、硬件建設、制度建設等方面為提高村級財務管理規(guī)范化水平奠定好的基礎。三是規(guī)范村級各種合同管理，村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度，并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督，承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一進行鑒證，確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據(jù)管理，村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負擔專用票據(jù)；支出單據(jù)應取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證，杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進一步提高村務公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務公開日，由村財務會審小組對財務公開進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時在繼續(xù)推行“點題公開”制度，對群眾反映的熱點、難點問題及時公開，增加了公開透明度。

三、統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設，扎實推進財務規(guī)范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責，嚴肅財經(jīng)紀律，把集體的每一分錢都花在刀刃上，杜絕貪污、揮霍浪費情況的發(fā)生。近年來利用集體資金

第7篇：農(nóng)村財務管理制度范文

農(nóng)村集體財務管理是對村級集體經(jīng)濟進行監(jiān)督、控制的管理活動。農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化是財務管理的方向，是管理村集體財產(chǎn)的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農(nóng)村財務問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、白渡鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理存在的問題

1.村級財務管理制度執(zhí)行不嚴 ，業(yè)務水平較低

一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費報銷、工程結(jié)算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預結(jié)算。二是賬務處理不專業(yè)。村集體財務現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。

2.農(nóng)村財務監(jiān)督不到位

主要是村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務監(jiān)督委員會成員雖然經(jīng)村代表選舉產(chǎn)生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設，不按審批權(quán)限開展財務審批活動。

3.農(nóng)村財務人員業(yè)務水平較低。

村級財務、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質(zhì)參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務，造成農(nóng)村會計業(yè)務不懂，賬務處理不及時，程序手續(xù)不清楚。

三、白渡鎮(zhèn)完善農(nóng)村集體財務管理對策

以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務管理制度化的建設，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農(nóng)村財務管理體系。

1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作

村賬推行鎮(zhèn)，它在財務核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務，不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務審批權(quán)、核算單位、監(jiān)督機制，規(guī)范村級財經(jīng)制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務管理模式。

2.健全村級財務管理制度

包括財務收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務監(jiān)督制度、財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規(guī)范農(nóng)村財務管理中的容易發(fā)生的違法違紀行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化。

3.實施資金監(jiān)管

主要是由各村在白渡信用社開設基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細對帳單，由鎮(zhèn)中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務開支，均須按規(guī)定程序?qū)徟?，所有開支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經(jīng)辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務權(quán)利進行不合理的非生產(chǎn)性開支，較好地從源頭預防和治理腐敗問題。

4.規(guī)范村級財務工作

鎮(zhèn)中心分期分批培訓村級財務、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。

5.開展各村財務公開

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態(tài)公益林補貼等公示工作。村務監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負責對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進行審核，經(jīng)審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內(nèi)，負責把上季度的賬結(jié)完善、歸檔并填制好資產(chǎn)負債表、余額表、財務公布表，由村負責在15日內(nèi)在本村公布欄內(nèi)向群眾公布。

6.加強檢查監(jiān)督，強化審計監(jiān)督職能

鎮(zhèn)中心與紀委加強配合，結(jié)合基層黨風廉政建設、村務公開，定期檢查村級賬務，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經(jīng)濟組織財務每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。

第8篇：農(nóng)村財務管理制度范文

關鍵詞：村級;財務管理;對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0139-02

村級財務管理是對農(nóng)村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作[1]。根據(jù)財務管理的一般定義，可將村級財務管理的定義歸納為：村級財務管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有資金資產(chǎn)資源所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制[2]。

一、村級財務管理存在的問題及成因分析

（一）會計基礎工作薄弱

1.會計機構(gòu)和會計人員設置不合理，會計人員素質(zhì)低

村級會計人員的任命不符合要求，很少考慮會計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務水平低，而且職業(yè)道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質(zhì)參差不齊，學歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象十分嚴重。

2.會計資料不完整，會計核算不規(guī)范

村級的財務管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村集體合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村集體合作經(jīng)濟組織財務管理制度》，也未按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實施細則（辦法）進行財務工作。收入沒有銀行收付業(yè)務、沒有將相應的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴重。對票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設立檔案資料庫，賬薄設置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及現(xiàn)金日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。

（二）村級財務公開流于形式

有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范，如國家出臺的《村級財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的事，自我維權(quán)意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開，也是不明了、走過場。對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關緊要的財務收支，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進行財務公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務收支公開。

（三）村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理不到位

由于村民主理財小組多數(shù)是由村支書、村主任挑選任命，走走過場，形同虛設，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員缺乏，人員外聘。不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢及時糾正、處理，會計人員長時間不記賬、不結(jié)賬，農(nóng)經(jīng)人員審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務的監(jiān)督職能。

二、解決村級財務管理問題的對策

切實加強村級財務管理，是建設社會主義新農(nóng)村的“關鍵點”，這是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。

（一）端正和提高各級干部的思想認識

服務農(nóng)村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、端正思想。各級農(nóng)村領導干部要把搞好農(nóng)村財務管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認識村級財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，把加強資金資產(chǎn)資源管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領導和管理?？赏ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓班，定期為各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級財務管理制度

嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關制度、法規(guī)，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生[2]?，F(xiàn)行的會計委代方式必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財務審批以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村級組織行使。機構(gòu)要切實提高服務能力和水平，明確崗位職責，嚴格操作流程，強化內(nèi)部監(jiān)控，落實責任追究。要以村級組織為獨立會計核算主體，分設銀行賬戶;要加強檔案管理，以村級組織為單位，單獨整理，歸類造冊、妥善保存[3]。

（三）抓好村級會計隊伍建設

對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴加規(guī)劃，可利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)廣播電視學校，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓和教育，使會計人員知識豐富化，業(yè)務熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進計算機技術的應用，充分利用社會服務

財政部“關于大力發(fā)展中國會計電算化事業(yè)的意見”指導下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問題，村級財務管理電算化是農(nóng)村財務發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財務電算化，并設立網(wǎng)絡監(jiān)管辦公室對村級財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管進行跟進監(jiān)督。對村代管會計進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合各村的財務管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務管理網(wǎng)絡化相適應的財務管理制度。

完善村級財務管理有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。

參考文獻：

[1] 福建省第九屆人大會議.福建省村集體財務管理條例[Z].2000-09-21.

第9篇：農(nóng)村財務管理制度范文

關鍵詞：村集體經(jīng)濟；財務管理；集體資產(chǎn)

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、當前村級財務管理中存在的問題

(一)村級資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，特別在“村改居”過程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級土地、交通道路以及林地、房屋設施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問題。

(二)專項資金管理不善，使用不當。目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經(jīng)費的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，失地農(nóng)民的社會保障得不到保證，引發(fā)了各種村級矛盾。

(三)村級財務管理規(guī)范化程度不夠高。不按時報賬，白條支出現(xiàn)象嚴重，特別是招待費和工程款未開正規(guī)稅務發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當前，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務培訓，有的會計業(yè)務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現(xiàn)象。

二、加強村級財務管理的建議

為了進一步強化農(nóng)村財政管理，依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織成員的利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理條例》和《關于切實加強農(nóng)村集體財政管理的意見》等文件精神，結(jié)合米東區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)提出以下處理農(nóng)村財務管理若干問題的建議：

(一)進一步規(guī)范村級財務管理制度

建立簡明、規(guī)范、使用的財務管理制度和內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，充分利用不相容職務相互分離、財產(chǎn)保全等方法實施有效的內(nèi)部控制。

(二)重視和加強會計核算基礎工作

會計工作涉及面廣，政策性強，業(yè)務內(nèi)容錯綜復雜，會計手段靈活多樣，會計人員素質(zhì)千差萬別，加強會計監(jiān)督是做好會計基礎工作的重要保證，單位應成立檢查小組，定期對會計基礎工作進行檢查，一方面由上級部門委派審計部門檢查，另一方面由會計人員組成，相互檢查、相互學習，以不斷提高自身的業(yè)務水平。

(三)建立健全村財務檔案管理制度

村級財務檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務監(jiān)督要及時

1.加大村級財務公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織應按照《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》及其他有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。

2.健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務的審計監(jiān)督。建立和落實農(nóng)村財務專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務等都要進行審計。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務主管部門的協(xié)調(diào)作用

1.織難以解決時，尤其是基層干部群眾尚未完全認同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應該出面幫助研究解決的，對各村反映的財務問題安排專人落實，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對此項工作要督查到位。

2.做好村級財務監(jiān)督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務審計外，對群眾反映較多的問題及時組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。