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關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生治理;協(xié)調(diào)發(fā)展
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性
城市居民生活環(huán)境衛(wèi)生的整潔性與群眾的身心健康息息相關(guān),會(huì)影響到人民群眾的生活水平與質(zhì)量。因此,要強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉(zhuǎn)變,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),因此必須充分重視起來(lái)。同時(shí)人口數(shù)量與日俱增,隨即也會(huì)帶來(lái)諸多環(huán)境衛(wèi)生方面的問(wèn)題,當(dāng)群眾的環(huán)保意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈,也會(huì)積極投身到環(huán)境衛(wèi)生管理中,這樣就可以為落實(shí)該項(xiàng)工作提供中堅(jiān)力量。分析研究目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題,并提出改善與優(yōu)化對(duì)策,這對(duì)釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。
2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題
2.1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)不高
(1)依照當(dāng)下市場(chǎng)化、科技發(fā)展的實(shí)際需求,從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員的專業(yè)技能水平無(wú)法匹配,這就使得在技術(shù)含量較高的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中很難掌控核心與要點(diǎn),從而在具體實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生紕漏與失誤。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的服務(wù)意識(shí)不足,從而難以突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)僵化的形勢(shì),因此也就無(wú)法更好地進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列工作,導(dǎo)致社會(huì)、城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員、公眾之間時(shí)常發(fā)生意見(jiàn)不合的情況,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)法井然有序地實(shí)施。
2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源保障不足
城市環(huán)境衛(wèi)生體系基本上是把地方財(cái)政撥付的資金當(dāng)作主要的資金來(lái)源,諸多城市環(huán)境衛(wèi)生體系無(wú)法得到地方資金的扶持,就會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系發(fā)生系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題,相應(yīng)地就會(huì)阻礙城市環(huán)境衛(wèi)生體系的運(yùn)行發(fā)展。不僅如此,還會(huì)因?yàn)槌鞘协h(huán)境衛(wèi)生體系存在“隱性”特征,使諸多民間資本與社會(huì)資源不能投資和參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),從而導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系無(wú)法走向市場(chǎng)化道路。
2.3 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作欠缺
分析現(xiàn)階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在大量治理盲點(diǎn)。究其原因,與各部門(mén)獨(dú)立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)有著直接的關(guān)系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問(wèn)題會(huì)被無(wú)限期擱置,甚至存在著嚴(yán)重互相推卸責(zé)任、互相指責(zé)現(xiàn)象。另外,環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作不到位,監(jiān)督機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)不明確也會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產(chǎn)生影響。
3 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
3.1 提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的意識(shí)和素質(zhì)
影響城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量水平的一個(gè)關(guān)鍵因素在于管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí),因此相關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將培養(yǎng)人員意識(shí)與提升人員素質(zhì)當(dāng)作自身發(fā)展的關(guān)鍵,這樣才可以在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系中構(gòu)建文化意識(shí),從而在城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)中高質(zhì)量地進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)性工作。此外,城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將關(guān)鍵點(diǎn)放在提高人員服務(wù)意識(shí)上,促使參與城市衛(wèi)生管理的全部人員真正意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性,只有從根本上提高服務(wù)意識(shí)與質(zhì)量,才能使居民與企業(yè)更好地接受環(huán)境衛(wèi)生管理,才會(huì)運(yùn)用更多的精力支持城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作。因此,要定期制定方案對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),提高其服務(wù)意識(shí),并著重對(duì)其進(jìn)行公關(guān)能力、服務(wù)技能與職業(yè)道德等基礎(chǔ)能力方面的培養(yǎng),保證環(huán)境衛(wèi)生管理人員更加符合城市發(fā)展與市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn),以高質(zhì)量、高水平的服務(wù)來(lái)進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理。
3.2 加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源投入
(1)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要依照城市發(fā)展與市民生活來(lái)進(jìn)行一系列的宣傳活動(dòng),促使地方政府和主管單位意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作的重要性與發(fā)展形勢(shì),運(yùn)用有限的市政建設(shè)資金來(lái)探尋城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的道路,借助政府投入穩(wěn)定、持續(xù)的特征來(lái)升級(jí)各項(xiàng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,這樣便可以解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要在社會(huì)與市場(chǎng)中探尋新資金與資源的路徑,并組織科研院、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與城市建設(shè)單位共同投身到城市環(huán)境衛(wèi)生工作中,不僅可以促使其意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的潛在價(jià)值,還可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施存在的各類問(wèn)題,以具體調(diào)研和實(shí)際感受的方式意識(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生體系的作用與價(jià)值,并對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生資源和投入資金進(jìn)行升級(jí)。(3)城市環(huán)境衛(wèi)生還要解決社會(huì)人員問(wèn)題,將那些志在為城市環(huán)境衛(wèi)生工作服務(wù)的人員納入隊(duì)伍中來(lái),尤其是要與社會(huì)上的城市環(huán)境衛(wèi)生專家進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通,多聽(tīng)取專家建議,確??梢詫⒆陨淼膬?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),更好投身到改造并優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作中。
3.3 充分發(fā)揮政府部門(mén)的監(jiān)督管理作用
近幾年來(lái),政府部門(mén)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革,使得城市衛(wèi)生管理部門(mén)的職能發(fā)生了變化。政府部門(mén)也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作中,加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調(diào)控與監(jiān)督,并通過(guò)一定的行政方式和法律方式來(lái)為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。在這種情況下,一定要充分發(fā)揮政府部門(mén)的監(jiān)督管理作用,保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開(kāi)展。
3.4 加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同管理
首先,構(gòu)建并完善疏堵結(jié)合機(jī)制。即各部門(mén)要聯(lián)合起來(lái),在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)城市風(fēng)貌的整頓,及時(shí)拆除各種違章建筑,嚴(yán)厲遏制影響市容的各種行為,并對(duì)商店門(mén)前宣傳物品的擺放進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。其次,構(gòu)建并完善建管并用機(jī)制,為市場(chǎng)運(yùn)行秩序的和諧提供保證。即相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)馬路環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓,確保有商鋪的商戶歸店經(jīng)營(yíng)、無(wú)商鋪的個(gè)體商戶合法進(jìn)入市場(chǎng),避免游散經(jīng)營(yíng)人員隨意出現(xiàn)在市政道路上。最后,構(gòu)建并完善封閉管理機(jī)制,即要求城市當(dāng)中的施工作業(yè)實(shí)現(xiàn)封閉化管理,并與施工單位簽訂相應(yīng)的垃圾衛(wèi)生清運(yùn)管理合同,保證建筑垃圾的及時(shí)清理。
3.5 提高環(huán)衛(wèi)部門(mén)的信息靈敏度
提高環(huán)衛(wèi)部門(mén)的信息靈敏度,對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)此,城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)可以針對(duì)性地創(chuàng)建公共信息平臺(tái),加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識(shí)的普及力度,明確環(huán)境污染的源頭,然后引導(dǎo)城市居民積極主動(dòng)地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)中。與此同時(shí),城市居民也可以主動(dòng)監(jiān)督身邊的人和事,一旦發(fā)現(xiàn)不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現(xiàn),就可以通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。這樣一來(lái),環(huán)衛(wèi)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對(duì)性也就得到了明顯的提升。
3.6 落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作
隨著我國(guó)環(huán)境法律的日益完善,城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進(jìn)步。雖然還有很多問(wèn)題亟待解決,但是在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面的立法已經(jīng)十分明確。尤其是《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律的出臺(tái)與推廣,已經(jīng)明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責(zé)任,其相應(yīng)的處罰也越來(lái)越嚴(yán)格。這些法律法規(guī)的出臺(tái),明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權(quán)利與責(zé)任,為我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開(kāi)展提供了保證,避免了各部門(mén)互相推卸責(zé)任等問(wèn)題的出現(xiàn),加大了各部門(mén)之間針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調(diào)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯(lián)系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果,才能為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國(guó)各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀并不理想。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門(mén)的監(jiān)督管理作用、加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門(mén)的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn)
一、高度重視,以民為本
根據(jù)《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室 廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害衛(wèi)生防疫工作的通知》工作要求,全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想、態(tài)度積極,決心還群眾一個(gè)整潔亮麗的家園。9月4日,鎮(zhèn)人大主席深入一線,聯(lián)同愛(ài)衛(wèi)會(huì)有關(guān)成員單位,組織各村(居)“兩委”干部和村級(jí)保潔員,廣泛動(dòng)員廣大居民農(nóng)戶人人參與到災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生整治工作中。
二、克服困難,保障有力
這次整治的重點(diǎn)是災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生受損嚴(yán)重的鎮(zhèn)街主干道、工業(yè)園區(qū)以及番中公路道路沿線、鎮(zhèn)村結(jié)合部、背街小巷等地方。在村民群眾的大力配合下,各村(居)有條不紊的開(kāi)展排除坑洼積水、清除淤泥、清理暴露垃圾、收集白色污染、清挖排水溝渠等工作。同時(shí),環(huán)衛(wèi)所對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通要道進(jìn)行徹底沖刷和清掃,做到災(zāi)后環(huán)境整治全覆蓋。此次災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生整治全鎮(zhèn)共投入人力550人次,環(huán)衛(wèi)車(chē)輛75臺(tái),清運(yùn)處理垃圾35噸。
三、行動(dòng)及時(shí),真抓實(shí)干
這次來(lái)勢(shì)洶洶的自然災(zāi)害,對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美的文明生態(tài)造成嚴(yán)重打擊。主干道兩旁綠化樹(shù)東倒西歪,綠化美化帶被雨水沖刷得慘不忍睹,據(jù)統(tǒng)計(jì)人員在臺(tái)風(fēng)后到現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況,初步估計(jì)造成損害的樹(shù)木達(dá)到約800多棵,受到損害的綠化帶3000平方米。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,園林綠化管理處及各村(居)發(fā)動(dòng)群眾扶正及補(bǔ)種樹(shù)木,愛(ài)衛(wèi)辦在臺(tái)風(fēng)過(guò)后第二天馬上組織環(huán)衛(wèi)工人迅速清掃鎮(zhèn)內(nèi)的各種垃圾,僅用3天的時(shí)間就基本恢復(fù)干凈整潔的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
通過(guò)此次整治行動(dòng),既促進(jìn)了黨群關(guān)系、又使**鎮(zhèn)災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀,基本恢復(fù)到災(zāi)前的良好面貌,為確保群眾能有一個(gè)干凈整潔的災(zāi)后環(huán)境生活提供了可靠的保障,同時(shí)有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性,形成了“多向參與”的良性局面,全面推進(jìn)了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的水平,提升了黨在人民心中的光輝形象。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神,依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問(wèn)題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
一、指導(dǎo)思想
以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以開(kāi)展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,以清理“三堆”、治理“三亂”、建設(shè)“三化”為重點(diǎn),切實(shí)做到“三堆”有固定地點(diǎn),“三亂”得到有效治理,“三化”實(shí)現(xiàn)整潔美化,努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀,環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制得以堅(jiān)持,居民良好生活習(xí)慣逐步形成,使集鎮(zhèn)城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點(diǎn)
一是垃圾保運(yùn)。要擴(kuò)大垃圾填埋場(chǎng)規(guī)模,整修通往垃圾場(chǎng)的道路,解決好填埋場(chǎng)周邊矛盾問(wèn)題。堅(jiān)持鎮(zhèn)區(qū)門(mén)店、單位的門(mén)前“四包”責(zé)任制,做到定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾,保持街道整潔。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容的管理,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,確定專人巡回保潔,清除街道垃圾。二是市場(chǎng)規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點(diǎn),集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建,私拉亂接,越店經(jīng)營(yíng),攤點(diǎn)亂擺,明鍋亮灶,店招多而亂,黑廣告等,保持市場(chǎng)整齊有序,街道干凈衛(wèi)生,不斷弱化馬路市場(chǎng)功能。完善經(jīng)營(yíng)戶相關(guān)證照,實(shí)現(xiàn)亮證經(jīng)營(yíng),切實(shí)保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線,合理劃定停車(chē)位,加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車(chē)輛的管理力度,采取經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰等強(qiáng)有力手段,確保車(chē)輛擺放整齊,交通暢通。四是加強(qiáng)街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補(bǔ)綠工作,堅(jiān)持經(jīng)常修剪和維護(hù),積極實(shí)施集鎮(zhèn)亮化工程,集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈,滿足居民夜間照明,豐富集鎮(zhèn)夜景。堅(jiān)持道路拓寬和修復(fù)以及排水系統(tǒng)興建和修復(fù)工程,保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通,從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。
三、時(shí)間安排
第一階段(4月30日—5月5日),宣傳發(fā)動(dòng)階段。
第二階段(5月6日—5月26日),集中整治階段。
第三階段(5月26日—12月30日),全面整改提高階段。
四、推進(jìn)措施
1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性,全面調(diào)動(dòng)各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性,切實(shí)培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動(dòng)者和受益者。
2、強(qiáng)化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開(kāi)發(fā)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目,加大爭(zhēng)取力度,把大量項(xiàng)目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結(jié)合起來(lái),同時(shí)鎮(zhèn)政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入,確保該項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境問(wèn)題;環(huán)境整治;對(duì)策研究
隨著農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村垃圾快速增長(zhǎng),嚴(yán)重影響著農(nóng)村生活環(huán)境。本文通過(guò)對(duì)廣西省平南縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,著重分析調(diào)研地環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,包括調(diào)研地環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的種類、數(shù)量、成因,調(diào)研地居民的環(huán)保意識(shí)等方面,綜合上述各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的更優(yōu)化提供相關(guān)的可行性建議。
一、廣西省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生中存在的問(wèn)題
(一)生活垃圾是當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染主要污染源。
通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)研,有136人(45.18%)認(rèn)為當(dāng)?shù)赜猩罾廴?,?2人(23.92%)認(rèn)為當(dāng)?shù)赜兴w污染,工業(yè)垃圾污染、空氣污染、噪聲污染則相對(duì)較少。究其原因主要是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有足夠多的垃圾回收點(diǎn),隨意丟棄垃圾日益嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,造成大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積造成河水、空氣污染日益嚴(yán)重。
(二)化肥、農(nóng)藥的過(guò)多使用和生活垃圾的隨意堆放是環(huán)境污染的主要方式。
在調(diào)查中,占三成的受訪者認(rèn)為存在化肥、農(nóng)藥使用過(guò)多(29.9%)和生活垃圾堆積,無(wú)人清理(30.9%)的情況,根據(jù)走訪調(diào)查了解到,有部分地區(qū)存在生活垃圾堆放點(diǎn)不能及時(shí)運(yùn)送而造成生活垃圾堆積無(wú)人清理的情況,有部分地區(qū)的居民認(rèn)為在種植作物時(shí)使用的農(nóng)藥化肥使用過(guò)多而造成一定的污染。有22.26%的居民反映當(dāng)?shù)赜胁糠值囟嗡w發(fā)臭,這是由于生活垃圾和生活污水造成的水體發(fā)綠發(fā)臭,且水體不能及時(shí)排放或處理。有23.59%的居民反映有集中焚燒秸稈合作物的現(xiàn)象,而且這在當(dāng)?shù)厥且环N較為常見(jiàn)的現(xiàn)象。
(三)政府和群眾對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和重視程度不足
部分地方政府對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生認(rèn)識(shí)不到位,把工作重心只放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,造成部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,用于組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在受訪者中,絕大部分希望政府能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用、以身作則帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用褡龊眯l(wèi)生清潔工作;同時(shí)希望加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳。根據(jù)走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜行┑貐^(qū)的環(huán)保意識(shí)較差,通過(guò)和當(dāng)?shù)厝说慕涣?,他們認(rèn)為,雖然自身意識(shí)到要保護(hù)環(huán)境,但有些習(xí)慣還是很難通過(guò)自身行徑去獲得改變,加之村民對(duì)這方面的知識(shí)的了解并不是十分透徹,對(duì)美化鄉(xiāng)村衛(wèi)生的方式認(rèn)知還比較局限。
(四)缺乏清潔隊(duì)伍與衛(wèi)生人員力量
衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè),衛(wèi)生人才資源直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和社會(huì)文明程度。隨著社會(huì)不斷地發(fā)展與政策不斷變化,要想建設(shè)起生態(tài)農(nóng)村,清潔隊(duì)伍力量和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性日益顯現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),平南縣清潔隊(duì)伍人員隊(duì)伍建設(shè)滯后,力量不足,衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量不足,人才隊(duì)伍分布、結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)有待提升。
二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治的對(duì)策研究
(一)規(guī)范、創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式
1.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng),采取評(píng)級(jí)措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迩f環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
2.治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
(二)提高居民環(huán)保意識(shí)
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育,使學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)加大資金的投入力度
垃圾處理被視為一項(xiàng)公益事業(yè),其發(fā)展離不開(kāi)地區(qū)財(cái)政的支持。首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍;其次,增加垃圾收集點(diǎn)、垃圾清運(yùn)工具和處理垃圾專用場(chǎng)地等。
(四)完善監(jiān)督體系機(jī)制
強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核衛(wèi)生工作,積極發(fā)動(dòng)群眾,集中整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。由村建立垃圾集中處理場(chǎng),對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類,不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。重點(diǎn)把握農(nóng)村改廁建設(shè),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確分工,責(zé)任到村(戶)。
(五)加強(qiáng)道路建設(shè)
一切的發(fā)展都不可忽視交通的重要性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣,環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展更是如此。在調(diào)研過(guò)程中,部分坦坡村民反映,他們村的道路不夠?qū)?,碰到特殊情況時(shí)垃圾運(yùn)輸車(chē)就進(jìn)不來(lái),無(wú)法及時(shí)清理垃圾。道路建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生中的一個(gè)重要方面,我們必須加強(qiáng)道路建設(shè)來(lái)保障各個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治措施的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]何呂晶,章驊,呂凡,邵立明.村鎮(zhèn)生活垃圾處理模式及技術(shù)路線探討,農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)[J],2014,,3(3);409-414?
[2]劉永鋒,王兆禮;廣州市生活垃圾處理問(wèn)題初探[J];云南地理環(huán)境研究;2003(3).
1.把負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理與保教工作統(tǒng)一到一起,在落實(shí)教育的基礎(chǔ)上,貫穿檢查工作的促進(jìn)、落實(shí)。
2.各班開(kāi)展衛(wèi)生教育活動(dòng),不隨地的吐痰,不隨手扔垃圾,愛(ài)護(hù)環(huán)境,保持校園及其周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整治,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.而老師和保育員首先做好表率作用,從自身做起,從身邊做起,從撿起小紙屑做起。
3.全園師生積極投身于“垃圾不落地、校園更美麗”的活動(dòng)中,大家都相信,只要我們一起行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,一舉手,垃圾放進(jìn)垃圾桶,一彎腰,地上垃圾撿起來(lái),就能創(chuàng)建一個(gè)干凈、整潔、舒適、優(yōu)美的家園。
【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)科室;環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè);分析與評(píng)價(jià);醫(yī)院感染
當(dāng)前,醫(yī)院感染已引起全世界各國(guó)醫(yī)學(xué)界的高度重視,而醫(yī)院感染的預(yù)防與控制是保證醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的重要內(nèi)容。為了系統(tǒng)評(píng)價(jià)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果及存在的問(wèn)題,現(xiàn)將2008年——2012本院重點(diǎn)科室的空氣、物表、醫(yī)務(wù)人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié),找出主要問(wèn)題,采取相應(yīng)的控制措施,以進(jìn)一步減少醫(yī)院感染隱患。
1資料與方法
1.1一般資料我院2008年1月——2012年12月,醫(yī)院感染管理科專職人員及科室兼職監(jiān)控護(hù)士按常規(guī)對(duì)重點(diǎn)科室供應(yīng)室、手術(shù)室、產(chǎn)房、口腔科、換藥室、檢驗(yàn)科的空氣、物表、醫(yī)務(wù)人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌等項(xiàng)目,在消毒后,進(jìn)行診療前進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
1.2監(jiān)測(cè)方法采用《消毒技術(shù)規(guī)范》與《微生物污染監(jiān)測(cè)技術(shù)》,判斷標(biāo)準(zhǔn)按照《消毒與滅菌效果的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(GB15981-1995)、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB15982-1995)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466——2005)執(zhí)行。
2結(jié)果
2.1各類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果2008——2012醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率(見(jiàn)表1)根據(jù)結(jié)果可見(jiàn):空氣、物表、醫(yī)護(hù)人員手的平均合格率分別為95.1%、97.6%、91.6%,使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說(shuō)明經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的醫(yī)院感染管理,使五大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合格率逐年穩(wěn)步上升,但部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目重視程度仍不夠。
2.2不同科室監(jiān)測(cè)結(jié)果2008年——2012年各重點(diǎn)科室環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率(見(jiàn)表2)根據(jù)結(jié)果可見(jiàn):產(chǎn)房空氣監(jiān)測(cè)合格率最高,口腔科最低;手術(shù)室物表監(jiān)測(cè)合格率最高,口腔科最低;手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員手監(jiān)測(cè)合格率最高,口腔科最低。說(shuō)明口腔科相對(duì)為重點(diǎn)科室的薄弱科室。
3討論
從連續(xù)5年的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示,醫(yī)院重點(diǎn)科室環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格率較高的科室依次為口腔科、換藥室、檢驗(yàn)科;不合格率較高的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目依次為手、空氣。醫(yī)務(wù)人員的手合格率最低,平均合格率為91.6%,最高合格率為96.2%,其次為空氣,合格率為95.1%,最高合格率96.6%。
原因分析:監(jiān)測(cè)使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說(shuō)明各重點(diǎn)科室重視對(duì)使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌工作管理,相關(guān)醫(yī)院感染管理措施落實(shí)到位。
本報(bào)告5年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,手衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率較低。而醫(yī)務(wù)人員的手是醫(yī)院相關(guān)性感染病原微生物傳播的主要媒介,手衛(wèi)生又是預(yù)防醫(yī)院相關(guān)性感染發(fā)生最重要、最簡(jiǎn)單、最低價(jià)和最有效的方法。
在醫(yī)療活動(dòng)中,醫(yī)務(wù)人員頻繁接觸患者清潔或污染的醫(yī)療用品,手容易被污染成為傳播媒介,手上的病原微生物通過(guò)診療和護(hù)理過(guò)程傳播給患者容易造成交叉感染[1]。
臨床上部分醫(yī)務(wù)人員未認(rèn)識(shí)到洗手的重要性,未養(yǎng)成洗手習(xí)慣,對(duì)手部清洗消毒的依從性低,不能正確實(shí)施手部清洗消毒方法,洗手設(shè)施差,洗手液與擦干毛巾污染嚴(yán)重以及工作繁忙等諸多因素均造成臨床醫(yī)務(wù)人員手的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果合格率低。
另外臨床中也出現(xiàn)因水源細(xì)菌超標(biāo)而造成醫(yī)務(wù)人員的手帶菌率較高的情況。肖秀麗等報(bào)告外科洗手用的熱水器的水沉積過(guò)久造成細(xì)菌滋生,水源污染[2]。
因此建議對(duì)醫(yī)務(wù)人員手的衛(wèi)生應(yīng)加強(qiáng)全員管理,強(qiáng)化洗手訓(xùn)練。養(yǎng)成職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣,宣傳洗手的重要意義,培訓(xùn)洗手的正確方法。嘗試與醫(yī)務(wù)人員簽署有關(guān)手衛(wèi)生的協(xié)議,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的洗手意識(shí),在全院各洗手池均張貼洗手示意圖,強(qiáng)調(diào)洗手重要性。對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)每月監(jiān)測(cè)力度,使各項(xiàng)消毒監(jiān)測(cè)制度化、科學(xué)化[3],將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向醫(yī)院反饋。
對(duì)于空氣項(xiàng)目,口腔科未達(dá)最低標(biāo)度,分析其原因?yàn)椋嚎谇豢?、檢驗(yàn)科,換藥室房間不能相對(duì)獨(dú)立,布局不夠合理,密封性能差。而口腔科由于其專業(yè)特點(diǎn)空氣中飛沫細(xì)菌微粒含量相對(duì)較多,空氣消毒又主要是通過(guò)紫外線等輻射消毒,需要在無(wú)人情況下進(jìn)行,但醫(yī)務(wù)人員很快因醫(yī)療活動(dòng)流動(dòng)性大,醫(yī)務(wù)人員出入頻繁,工作中紫外線燈關(guān)閉,增加室內(nèi)空氣細(xì)菌量。使空氣中微生物恢復(fù)到較高水平,空氣消毒時(shí)間和次數(shù)難以保證,空氣消毒難度大合格率低。而象手術(shù)室、產(chǎn)房環(huán)境較好,房間相對(duì)獨(dú)立,布局合理,密封性能好,醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入室內(nèi)必須嚴(yán)格洗手、消毒、更衣、換鞋,空氣消毒要求高,除定時(shí)用臭氧消毒,還加用紫外線燈即時(shí)消毒,若遇感染性手術(shù)或特殊病例手術(shù)結(jié)束后即用過(guò)氧乙酸熏蒸,進(jìn)行通風(fēng),方能使用,科室每周定時(shí)進(jìn)行徹底清潔物體表面、地面等工作。因此手術(shù)室消毒工作做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,手術(shù)后及時(shí)消毒。進(jìn)一步減少室內(nèi)空氣含菌量[4]。
張宇等[1]建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)多功能空氣消毒凈化機(jī),可在有人的房間內(nèi)進(jìn)行消毒,或采用活性炭吸附凈化消除煙氣異味和揮發(fā)性化學(xué)氣味。
梁偉平等[5]調(diào)查研究顯示每年3-10月是夏季炎熱,在空調(diào)環(huán)境下,空氣相對(duì)密閉,所以環(huán)境的細(xì)菌數(shù)及感染率相對(duì)偏高,因此建議夏季紫外線消毒延長(zhǎng)至60min/分,特別強(qiáng)調(diào)定期清洗及消毒空調(diào)濾網(wǎng)1次/1-2周,對(duì)空調(diào)過(guò)濾網(wǎng)進(jìn)行徹底清洗后用含有500mg/L,消毒夜擦拭,設(shè)本登記。
因此對(duì)于口腔科、檢驗(yàn)科,換藥室應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,加大對(duì)高??剖液透呶1O(jiān)測(cè)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染各項(xiàng)工作措施,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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[3]于曉波.醫(yī)院消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2009,19(15):2039.
(一) 總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村五件實(shí)事工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與,深入開(kāi)展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運(yùn)為重點(diǎn)的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二) 目標(biāo)任務(wù)
全面取締農(nóng)村露天糞缸,至年底。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無(wú)害化處理。全面實(shí)行生活垃圾集中投運(yùn),無(wú)暴露垃圾,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。
1農(nóng)村改廁。每個(gè)自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸,全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。
2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱(桶、房)各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。生活垃圾集中投放、定期清運(yùn)。做到生活垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。
二、方法和步驟
必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng),此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)以著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重長(zhǎng)效為原則。充分集中精力、物力、財(cái)力,以設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量過(guò)關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求,做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?;顒?dòng)共分為以下六個(gè)階段:
第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究,掌握第一手資料,并著手搞好工作規(guī)劃。
第二階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段。并通過(guò)各種途徑將綜合整治和長(zhǎng)效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動(dòng)至各單位和廣大群眾,形成全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。同時(shí)搞好兩個(gè)行政村的試點(diǎn)工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實(shí)措施,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”
第四階段為自查申報(bào)階段。對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,及時(shí)申報(bào),確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),同時(shí)向鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送考核驗(yàn)收申報(bào)表。
第五階段為考核驗(yàn)收階段。各村、社區(qū)(居委)申報(bào)的基礎(chǔ)上。做到成熟一個(gè),考核驗(yàn)收一個(gè),并按規(guī)定程序落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。
第六階段為長(zhǎng)效管理鞏固階段。各村、社區(qū)(居委)要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長(zhǎng)效管理隊(duì)伍,落實(shí)長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。
三、措施和要求
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)做到治標(biāo)與治本相結(jié)合,建設(shè)與管理相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),農(nóng)村各片副片長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在愛(ài)衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)(居委)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確一名村(居委)干部專職從事該項(xiàng)活動(dòng),從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個(gè)個(gè)有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)革命。各村、社區(qū)(居委)和鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要充分運(yùn)用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、有線電視等各種宣傳手段和方法,深入開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動(dòng),要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本,全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新,努力營(yíng)造一個(gè)人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
(三)加大籌資力度。就必須有一定的經(jīng)費(fèi)投入作保障。要按照“政府導(dǎo)向、多元投入,誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”資金籌措基本原則,實(shí)行共同創(chuàng)建、共同負(fù)擔(dān)。市、鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)完成整治目標(biāo)的村和社區(qū)(居委)按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數(shù)量予以補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是新建化糞池按1000元/只補(bǔ)貼;新建垃圾箱按250元/只補(bǔ)貼;取締露天糞缸按10元/只補(bǔ)貼。村、社區(qū)(居委)應(yīng)多渠道積極落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人捐資,支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要嚴(yán)格按照整治目標(biāo),緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,積極探索見(jiàn)效快、花費(fèi)少、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的整治方案。同時(shí),要以人為本、科學(xué)合理選址,切實(shí)減少矛盾。對(duì)垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛(wèi)生戶廁等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求,確保工程質(zhì)量過(guò)關(guān)、數(shù)量足夠、布局合理、符合衛(wèi)生要求。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究和部署村容村貌整治工作,原創(chuàng):把任務(wù)分解到村到部門(mén),把責(zé)任落實(shí)到人,形成職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)村容村貌管理責(zé)任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì),由工作責(zé)任心強(qiáng)的三位鎮(zhèn)干部擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作,聘請(qǐng)專職保潔員和垃圾清運(yùn)員,并與他們簽訂責(zé)任書(shū),同時(shí)制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn)管理辦法,將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員,明確工作職責(zé),配合鎮(zhèn)職能部門(mén)開(kāi)展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位,營(yíng)造濃厚氛圍
一是在干部大會(huì)、農(nóng)村工作例會(huì)上,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,增強(qiáng)工作責(zé)任感,并進(jìn)行周密布署,把村容村貌整治工作擺上重要議事日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式,積極開(kāi)展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng),造濃宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí),提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
三、加大整治力度,改善人居環(huán)境
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開(kāi)。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì),由正式干部任中隊(duì)長(zhǎng),專門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作,不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng),由其聘請(qǐng)保潔員和垃圾清運(yùn)員,具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元建成一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、購(gòu)置一部垃圾清運(yùn)車(chē),初步解決了垃圾去處問(wèn)題。今年積極向市文明辦爭(zhēng)取10萬(wàn)元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門(mén)收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費(fèi),單位則按垃圾量收費(fèi),每天上午8:00準(zhǔn)時(shí)出車(chē)上門(mén)收集并清運(yùn)垃圾,做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍,已將下至中學(xué),上至xx一并納入垃圾收集和清運(yùn)范圍。四是定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。在重大節(jié)日期間,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治,重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開(kāi)展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村,推行袋裝垃圾和集中填埋處理,徹底改善村容村貌,目前正積極做好這些村的垃圾填埋場(chǎng)選址等前期準(zhǔn)備工作。六是積極開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實(shí)行“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”;統(tǒng)一組織除“四害”,確保群眾的健康安全。七是全面開(kāi)展農(nóng)村改廁工作,提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要求建立沼氣池和化尸池,引導(dǎo)立體種養(yǎng),污染物達(dá)標(biāo)排放,原創(chuàng):并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān),控制養(yǎng)殖規(guī)模,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作,我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個(gè)新村,并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,積極做好xx等村災(zāi)后重建家園工作;結(jié)合x(chóng)x水電站移民工作,在xx村xx小組建立了移民安置新村;結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。
四、存在問(wèn)題
1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較薄弱,垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍,住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民,垃圾隨手往河里扔,而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒(méi)有建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾大部分往河里倒,造成水源污染。
2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面,衛(wèi)生環(huán)境差,影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
3、個(gè)別群眾對(duì)收取衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行上門(mén)收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金,而鎮(zhèn)村財(cái)力十分困難,存在資金缺口問(wèn)題。
5、集鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無(wú)章,房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治,沒(méi)有資金來(lái)源。
五、今后打算
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識(shí),增強(qiáng)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持,為村容村貌整治工作提供資金保障。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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