環(huán)境衛(wèi)生一體化服務精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理對策建議

Abstract:In order to change peoples living conditions，enhances the city image，the environmental sanitation city and countryside integration in the national various big or mediasized cities like a raging fire development.The Rongcheng peoples government sizes up the situation，along the whole city development study practice science development east wind，is carrying out the city and countryside life trash integration to process the experiment site work positively.How does this article utilize the science development view on Rongcheng，analyzes the Rongcheng environmental sanitation management present situation thoroughly，in line with “the experiment site，boosts first” the principle，carries out the environmental sanitation city and countryside integration to process the experiment site work positively.In this foundation，proposed “the synthesis improvement，the villagers autonomous，the facility plan，act as circumstances permit，the government lead，the consummation mechanism，the marketability reform” manage the new pattern for the core environmental sanitation city and countryside integration.

Keywords:Environmental sanitation City and countryside integration management Countermeasure suggestion

1.榮成市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)衛(wèi)機構(gòu)體制現(xiàn)狀。榮成市總面積為1392平方公里，轄兩城區(qū)（崖頭、石島）、12個鎮(zhèn)、10個街道、853個行政村、97個居委會。市區(qū)崖頭、石島和各開發(fā)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，物業(yè)管理機構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府，居民委員會及村民委員會，按各自管轄范圍負責市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。工商、公安、交通、衛(wèi)生、房管、環(huán)境保護等部門應按各自的職責，積極協(xié)助搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其中崖頭中心城區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理處，歸口市建設(shè)局，僅負責中心城區(qū)市政界內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，市政界外的環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照各自的管轄范圍分工負責。石島區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由石島環(huán)衛(wèi)處管理，石島環(huán)衛(wèi)處歸口石島管理區(qū)建設(shè)環(huán)保局管理。

1.2環(huán)衛(wèi)人員和清掃保潔現(xiàn)狀。崖頭現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約436人，占服務人口的0.34‰，其中在編職工33人，臨時聘用清掃工或其他人員共計403人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.3%，專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，初中及以下人員378人，占86.6%。榮成建成區(qū)清掃保潔352萬平方米，主要以人工為主，有2輛清掃車，機動車主干道機械化清掃率25%。

石島現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約306人，占服務人口的031‰，其中在編職工22人，臨時聘用清掃工或其他人員共計284人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.2%，專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，初中及以下人員人，占90%。石島市區(qū)的道路清掃保潔主要以人工為主，有1輛清掃車，機動車主干道機械化清掃率25%。

村鎮(zhèn)道路的清掃保潔形式不一，有的村鎮(zhèn)有專人打掃，有的沒有專人打掃，全部采用人工方式。

1.3生活垃圾收集運輸現(xiàn)狀。崖頭和石島的生活垃圾收運系統(tǒng)目前均實行混合收集、混合運輸。使用的收集運輸車輛主要有壓縮車，還有全封閉自卸車等。

目前榮成市垃圾收集運輸方式主要有以下兩種，方式二目前占80%。

方式一：

生活垃圾直接投放鐵垃圾方箱垃圾運輸車生活垃圾處理場

注：垃圾運輸車指密閉式運輸車等

方式二：

生活垃圾直接投放密閉塑料垃圾桶配套壓縮車生活垃圾處理場

生活垃圾收集后，直接運往生活垃圾處理場進行填埋，不經(jīng)過大型垃圾轉(zhuǎn)運站二次轉(zhuǎn)運。目前建成區(qū)內(nèi)共有35個城中村，其中委托環(huán)衛(wèi)有償清運的有16個，4個城中村自行清運，以上村莊的生活垃圾實現(xiàn)了無害化處理，15個城中村未實行有償清運，生活垃圾未實現(xiàn)無害化處理。石島管理區(qū)有6個居委會未納入生活垃圾一體化管理。企事業(yè)單位的生活垃圾部分由環(huán)衛(wèi)部門有償代運，部分未進入衛(wèi)生填埋場，傾倒在附近的低洼地，城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出。

垃圾收集方式主要以垃圾箱和垃圾桶收集為主，農(nóng)村生活垃圾的收運，近年來雖然逐步采取了一些措施，取得了一定的成效，有少數(shù)村鎮(zhèn)實行垃圾固定點收集方式。村鎮(zhèn)的垃圾運輸方式主要是拖拉機運輸，僅成山鎮(zhèn)配有一輛垃圾壓縮車。各鎮(zhèn)統(tǒng)一安排環(huán)衛(wèi)工人定期對垃圾進行收集，并將垃圾集中處理，送填埋場進行簡易填埋。各鎮(zhèn)由于缺乏長遠的統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；資金投入量不足；加之農(nóng)戶衛(wèi)生意識不強，仍將生活垃圾沿溝、渠隨處丟棄亂扔、亂倒。造成農(nóng)村生活垃圾污染多元化，收集、處理處于不能及時清運現(xiàn)狀。

1.4生活垃圾處理現(xiàn)狀。

1.4.1崖頭生活垃圾處理。目前崖頭的生活垃圾主要送往孔家生活垃圾處理廠，規(guī)劃總占地32萬m2，總庫容為268.79 萬m3，規(guī)劃總投資為9023萬元，使用年限在30年以上。該工程分兩期進行建設(shè)，其中一期填埋區(qū)占地8.57萬m2，填埋容量為120萬m3，設(shè)計填埋能力為250噸/日，污水處理能力為120噸/日，可滿足市區(qū)15年生活垃圾的處理要求。

目前，崖頭的生活垃圾全部采用衛(wèi)生填埋，無害化處理率達100%，有效改善了城區(qū)環(huán)境，提高了城市整體生活質(zhì)量以及城市影響力和競爭力，對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起到了重要推動作用。

1.4.2石島生活垃圾處理。石島目前使用的生活垃圾處理場地處石島牧云路南，煙墩至碼頭公路東，規(guī)劃占地面積為50畝，工程投資350萬元，現(xiàn)已使用面積40畝，填埋高度為6米，滲瀝液排放到污水處理站處理。場內(nèi)有達到一級排放標準的日處理量50立方米的污水處理站一座，共投資250萬元。

目前，石島的生活垃圾全部在該處理場進行處理，但由于該處理場已經(jīng)接近使用年限，因此需要建設(shè)新的生活垃圾處理場。目前新垃圾場正在建設(shè)過程中。

1.4.3各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理。各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理主要是簡易填埋，這些生活垃圾不經(jīng)處理，常年露天堆積，通過雨水徑流進入地表水和地下水，已經(jīng)對環(huán)境造成污染。

1.5糞便清運處理狀況。目前，榮成市區(qū)（包括石島）所有水沖式廁所實現(xiàn)了管道化排放，糞便進入城市生活污水處理廠同生活污水一起處理。無單獨的糞便處理廠。所有旱廁和農(nóng)村的糞便經(jīng)簡單處理后進入農(nóng)用。

1.6環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及機具現(xiàn)狀。全市共有公共廁所101座，其中二類公廁22 座，三類公廁63 座，移動公廁16座，部分對外承包，全部由專人管理。其中，崖頭城區(qū)61座，環(huán)衛(wèi)管理的公廁二類公廁免費開放，石島區(qū)11座，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29座，全部屬于三類公廁。全市共有果皮箱或垃圾桶（箱）6337個，其中崖頭3540個，石島區(qū)2100個，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共787個，有些村鎮(zhèn)根本沒有垃圾收集容器。全市環(huán)境衛(wèi)生專用機具共57部，其中市環(huán)衛(wèi)處23部，石島環(huán)衛(wèi)18部，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16部，運輸車輛基本是拖拉機。

2.榮成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的突出問題及分析

從榮成市的城市面貌的變化及近幾年環(huán)衛(wèi)工作取得的工作成績可以反映出，榮成市環(huán)境衛(wèi)生部門做了許多工作，取得了很大成績，但從榮成市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展情況看，對榮成市的環(huán)境衛(wèi)生有了更高的水準要求，現(xiàn)狀還沒有達到應有的要求，不能滿足人民群眾日益提高的對城市環(huán)境質(zhì)量的要求。主要存在以下問題：

2.1政府主導作用沒有充分發(fā)揮，管理體制尚未理順，基礎(chǔ)管理薄弱。一是多年來，在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策取向，導致環(huán)境衛(wèi)生管理范圍只是覆蓋在建成區(qū)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生未納入政府的公共服務體系中來，政府的主導作用發(fā)揮不充分。二是環(huán)境衛(wèi)生行政主管機構(gòu)分散，市級的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌管理方面，宏觀管理能力較弱。三是城郊涉農(nóng)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡不健全，機構(gòu)出現(xiàn)斷層，且按屬地管理原則各自為政，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作執(zhí)行和推進十分困難。市級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)與這些部門無上下關(guān)系，因此對執(zhí)行工作情況的監(jiān)督和落實就顯得非常有限，這種管理體制和運行機制與推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程完全不相適應。

2.2垃圾收運處理體系不完善，沒有做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。按照城鄉(xiāng)一體，區(qū)域共享原則，榮成市的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)一體化。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有建立相應的垃圾收運處理體系。各區(qū)、鎮(zhèn)之間“各行其是”，垃圾處理設(shè)施往往以各自行政區(qū)為單位進行規(guī)劃和建設(shè)，沒有考慮垃圾處理設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源的浪費。

2.3規(guī)劃設(shè)計更新不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是公共廁所數(shù)量不足，遠低于國家標準規(guī)定的每平方公里不低于3座的要求。在城區(qū)存在找?guī)y的問題，現(xiàn)有公廁等級較低、衛(wèi)生設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件很差，基本沒有設(shè)置專為殘疾人和行動不便者使用的設(shè)備，不利于公廁作為公共衛(wèi)生設(shè)施功能的發(fā)揮。二是缺少正規(guī)的糞便處理廠，城鄉(xiāng)清淘的糞便直接排入城區(qū)管網(wǎng)或農(nóng)田，嚴重污染環(huán)境。三是生活垃圾處理水平較低，方式單一，難以達到垃圾處理的減量化、資源化和無害化要求。目前，崖頭和石島的生活垃圾處理主要方式為衛(wèi)生填埋，由于垃圾填埋場容量有限、處理方式單一，沒有進行垃圾處理的資源化，某些種類的垃圾（如餐廚垃圾）沒有合適的處理方式。從城市可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，應建設(shè)餐廚垃圾處理廠、垃圾焚燒處理廠等垃圾處理設(shè)施，拓寬垃圾處理渠道，使榮成市的垃圾處理真正達到減量化、資源化、無害化的要求。村鎮(zhèn)生活垃圾主要進行簡易填埋，已經(jīng)對環(huán)境造成一定的污染。四是鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，數(shù)量不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁數(shù)量嚴重不足，絕大多數(shù)廁所不達標，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)廁所檔次偏低，無防蠅設(shè)施，蚊蠅密度大，異味大。且80%的廁所清掃、清掏不能及時到位。五是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)裝備更新周期長，機械化作業(yè)程度低，多處于陳舊老化狀況，大部分使用的是農(nóng)用車、拖拉機，甚至人力車。部分車況較差，安全隱患大，由于未能密閉運輸，垃圾滲漏液沿路灑滴，車輛一過異味熏天。城鄉(xiāng)保潔發(fā)展不平衡，城市中心區(qū)和外圍區(qū)域保潔力度不同，道路機械化清掃率比較低。

2.4意識觀念落后，工作經(jīng)費決口較大。一是由于鎮(zhèn)村遠離市區(qū)，較多群眾對按照高標準、嚴要求建設(shè)和管理城市環(huán)境整體觀念認識上，還存在誤區(qū)，把環(huán)境管理看成可有可無或毫不關(guān)已的事情，不主動積極配合參與進行相關(guān)管理，或是認為反正基礎(chǔ)設(shè)施就這樣差，再怎么管理也趕不上市區(qū)水平，且后一種思想甚至突出存在于部分鎮(zhèn)村干部頭腦中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作消極落后。同時由于村民長年形成的生活習慣，普遍對環(huán)境意識不高，使垃圾量劇增，導致鎮(zhèn)村內(nèi)私搭亂建，環(huán)境臟亂等形成惡性循環(huán)。二是隨著推動城鎮(zhèn)化進程因拆遷等原因，鎮(zhèn)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村的土地收益和集體經(jīng)濟實體逐步銳減，收入萎縮，沒有了原來擁有土地的優(yōu)勢，無力承擔公益事業(yè)的經(jīng)費支出。再者，收取垃圾處理費或清掃保潔費困難重重，按現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，其收費不涉及農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，致使環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費保障難以維系，鎮(zhèn)村均感經(jīng)濟壓力倍增。還有各鎮(zhèn)市容（環(huán)衛(wèi)）站（所）把有限資金用在了低水平日常維護上，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低，嚴重挫傷了一線環(huán)衛(wèi)工人的積極性。

2.5投資渠道單一，科研和科技開發(fā)建設(shè)投入不足，宣傳力度薄弱。一是城市生活垃圾治理費用絕大部分來源于財政撥款和城市維護費，投資渠道單一，投入不足，歷史欠賬較多。雖已制定了相應的垃圾處理收費方案，但保障措施缺乏，收集困難，從總體上說，垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理還缺乏穩(wěn)定的資金來源。對于鎮(zhèn)村來說，地方財政投入更是微乎其微。二是隨著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和先進垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏和科技力量薄弱的問題日益突出，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍中工作人員老齡化程度高，固定工比例少，文化素質(zhì)低，也使環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平較低，遠遠滿足不了環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展的需求。三是宣傳力度薄弱，市民或村民對垃圾的危害程度認識不足。

3.目前榮成市環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的工作內(nèi)容

推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程，榮成市按照“村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、市（區(qū)）處理”的要求，本著“先試點、后推開”的原則，確定全市農(nóng)村生活垃圾集中處理依托市區(qū)、石島、成山三大生活垃圾處理場要分階段實施。榮成建成區(qū)先期要在崖頭城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點，實施的范圍包括崖頭街道尚未納入市區(qū)孔家生活垃圾場集中處理的村莊，尋山街道、嶗山街道、城西街道、滕家鎮(zhèn)部分村莊，石島城區(qū)及周邊街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點工作，由石島管理區(qū)管委會負責組織實施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運行機制為重點，主要工作內(nèi)容有：

3.1建設(shè)垃圾處理設(shè)施。市環(huán)衛(wèi)處、石島環(huán)衛(wèi)處及成山環(huán)衛(wèi)處，要各自按照各自的行政區(qū)劃，做好生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。市環(huán)衛(wèi)處應做好孔家生活垃圾場的續(xù)建和投入使用工作，確保垃圾正常處理。石島環(huán)衛(wèi)處應加快新建垃圾場的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。成山環(huán)衛(wèi)應對擬建垃圾場的場址進行選擇，完成環(huán)評及其他各項準備工作。同時為真正實現(xiàn)“垃圾處理無害化、減量化和資源化”的要求，建議走填埋與焚燒相結(jié)合之路，以減輕垃圾填埋場壓力。垃圾場的建設(shè)投資應根據(jù)行政區(qū)劃，由當?shù)刎斦顿Y。

3.2建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點。根據(jù)城市各功能區(qū)塊發(fā)展特點，規(guī)劃建設(shè)一批新的中轉(zhuǎn)站點，并加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，盡快啟動運行，完善垃圾中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡，適應城市發(fā)展的需要。鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)由市財政采取“以獎代補”的方式給予補助。目前石島管理區(qū)已完成了6座中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，崖頭周邊有尋山、嶗山、城西、滕家正在進行垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。

3.3配置中轉(zhuǎn)站壓縮、除臭等設(shè)備，購置大型垃圾轉(zhuǎn)運車輛。所需的資金應有市財政一次性撥付。垃圾轉(zhuǎn)運站的運行管理和垃圾轉(zhuǎn)運、處理由市級環(huán)衛(wèi)處負責，費用由市財政投資。

3.4建設(shè)村級垃圾收集點，村級要配置收集容器和垃圾收運車輛。按照人口分布狀況，根據(jù)有關(guān)標準統(tǒng)一設(shè)計，每個行政村建設(shè)3座以上垃圾收集點，收集點的建設(shè)、垃圾容器、收運車輛的配置應由各鎮(zhèn)（街道）負責投資。鎮(zhèn)（街道）和村莊向垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運送生活垃圾所需的一切費用，由各鎮(zhèn)（街道）或村莊負責。

3.5各鎮(zhèn)（街道）成立組織領(lǐng)導機構(gòu)和專業(yè)保潔清運隊伍。根據(jù)各行政村大小、人口規(guī)模以及經(jīng)濟實力，合理配備村級保潔員，建立工作運行機制和規(guī)章制度，確保垃圾清掃、清運的正常進行。

3.6各鎮(zhèn)（街道）負責組織各村全面清理鎮(zhèn)村周邊、道路兩旁、河道庫塘、山野田間等區(qū)域積存的各種垃圾，開展環(huán)境綜合整治活動，取締轄區(qū)內(nèi)私設(shè)的垃圾場。

4.加快推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的幾點對策

4.1加大全民宣教力度，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮輿論的導向作用，通過報紙、電視、廣播等新聞媒介開設(shè)專欄的形式和渠道，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，切實使城鄉(xiāng)居民增強文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的良好氛圍。

4.2結(jié)合環(huán)境整治創(chuàng)建，實現(xiàn)村民自治。為推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，營造一個良好的社會氛圍，要在全市范圍內(nèi)開展大環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動，徹底清除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)常年積存的衛(wèi)生死角，樹立環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理的“樣板”，使農(nóng)民們見到實效，為推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理奠定堅實的民意基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動要包括如下內(nèi)容：一是清理垃圾，改善環(huán)境的臟、亂、差。設(shè)置標準垃圾箱、落實保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制，全面進入管護狀態(tài)。二是清潔渠道，加強水環(huán)境治理和飲用水源保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂長效管護措施，同時發(fā)動群眾，以有獎舉報的方式，進行監(jiān)督。三是清潔生產(chǎn)，深入開展農(nóng)村工業(yè)污染防治。開展不法排污企業(yè)專項整治，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、印染、造紙、電鍍等污染較重的企業(yè)進行集中整治。四是清潔村莊，狠抓“六亂”（即：亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）整治。要把整治“六亂”作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的首要任務。五是積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)定獎項，鼓勵開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位活動。同時在實施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理過程中，要充分發(fā)揮村民自治的作用，鎮(zhèn)（街道）各村或各居委會普遍召開村民大會，制訂《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》，專門安排監(jiān)督員每天監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生清理情況，約束村民遵守公約，保證環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的效果。還可以在中小學開展“環(huán)境衛(wèi)生小標兵”活動，動員中小學生宣講環(huán)境衛(wèi)生常識，幫助家長提高文明意識。為了使環(huán)境衛(wèi)生公約隨時起到警示作用，每一個村莊都要設(shè)置村務公開欄，對環(huán)境衛(wèi)生遵守情況進行張貼懸掛。

4.3科學制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，因地制宜減量處理。根據(jù)新編制的《榮成市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮榮成市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。一是把城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生一體化工作與農(nóng)村現(xiàn)實狀況結(jié)合起來實施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、距離城區(qū)遠近，制訂出切實可行的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。有經(jīng)濟實力的，對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員實行一步到位，實現(xiàn)生活垃圾收集、運輸、處置城鄉(xiāng)一體化；經(jīng)濟實力不足的，在現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，逐步推進。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，再逐步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設(shè)施和服務網(wǎng)絡。二是把城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，在對城郊的國有土地進行開發(fā)前，必須合理規(guī)劃，優(yōu)先保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的經(jīng)費和用地，可按照人口的密集程度預先安排環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，落實環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。三是把城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生納入全市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，增加對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級政府將環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，依據(jù)屬地建設(shè)需要劃定經(jīng)費。也可由市財政統(tǒng)一核撥市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，通過財政轉(zhuǎn)移支付或以獎代撥等形式多給予經(jīng)費傾斜，保障必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。四是采取垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施。垃圾填埋技術(shù)、垃圾焚燒技術(shù)和堆肥技術(shù)要合理搭配，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟。

4.4發(fā)揮政府主導作用，建立健全工作網(wǎng)絡。首先，政府充分發(fā)揮主導作用，是推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的核心。按照中國的體制機制，采用政治性手段，來完成一項重大民生工程是非常必要的。推行環(huán)境衛(wèi)生一體化就要實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，并建立公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)。其次，健全工作網(wǎng)絡是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的保障。市、鎮(zhèn)兩級必須加強領(lǐng)導，成立相應的組織機構(gòu)，專門負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內(nèi)容。最后，理順城鄉(xiāng)管理體制，是城鄉(xiāng)一體化的重要措施。要逐步實行市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)、市（區(qū)）集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)長效管理。要強化街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)，理順與市、區(qū)職能部門的關(guān)系，保證“以塊為主”功能的實現(xiàn)。城郊要穩(wěn)步推進撤村建居委會，通過建立試點村，推行農(nóng)村社區(qū)管理模式，條件成熟時再逐步擴大，并直接納入城市社區(qū)管理。

4.5構(gòu)建完善保障機制。一是構(gòu)建以公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)。為提高基層單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性，構(gòu)建合理的投機保障機制是非常必要的。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費按照“誰受益、誰負責”的原則，實行“市（區(qū)）里補一點、鎮(zhèn)（街道）里貼一點、村（戶）和企事業(yè)單位出一點”的辦法籌集。各村委會負責垃圾的收集清運，收集、運送到垃圾中轉(zhuǎn)站的一切費用由村負責。各村生活垃圾收集容器和收運垃圾車輛購置配備由各鎮(zhèn)（街道）負責投資。各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、配套車輛以及生活垃圾運到中轉(zhuǎn)站，費用由鎮(zhèn)負責。各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)由市財政采取“以獎代補”的方式給予補助。中轉(zhuǎn)站后的清運、處理等運行、維護經(jīng)費由市級財政保障。同時各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站工程設(shè)計、壓縮設(shè)備及其配套的市環(huán)衛(wèi)部門專用清運車輛購置由市財政負責。市財政每年安排一定的經(jīng)費用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經(jīng)驗收合格后，市、鎮(zhèn)實行以獎代補。由以公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)的建立，將會大大調(diào)動農(nóng)村基層組織的積極性。二是構(gòu)建運行管理機制，保證各項工作順利開展。主要是加強鎮(zhèn)垃圾收集清運管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運保潔管理責任制，制定規(guī)范和標準以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是完善督查考核機制，實現(xiàn)長效管理。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內(nèi)容。

4.6穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革。既要順應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風險”為目標，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務中經(jīng)營性和競爭性項目推向市場，吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機制和行之有效的考評獎罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競爭機制，以鎮(zhèn)或村為單位或劃塊分片，把清掃保潔推向市場，向社會公開招標，實施扁平化運作模式，以實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔可由專業(yè)物業(yè)保潔公司承擔，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化管理水平，同時通過市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村委會三級監(jiān)督考核體系，根據(jù)考核結(jié)果對專業(yè)清潔公司實行獎罰，撥付承包費用。最后，積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運作、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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第2篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；環(huán)境衛(wèi)生；市場化；思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711249

1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析

目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個部分：一是城市主、次干道（街道）和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門負責管理；二是商品房住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位大院由相應的物業(yè)公司負責管理；三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場化率達100%，即通過政府公開購買服務，由有資質(zhì)的保潔公司承包運作，從而形成了保潔公司負責作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評的管理模式。應該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里？龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口1829萬人，流動人口約4萬人，常住人口和流動人口共計2229萬人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個角落，一年就達18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。

2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題成因

21保潔經(jīng)費無法保障市場化的高標準

龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價是城市道路 486元/O年、公園景區(qū)134元/O?年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部13元/O年，這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市（區(qū)）保潔單價如表1所示。

以城市道路保潔單價為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級以上的標準，按照國標配套的定額是：每個環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125O，每天至少需25個班次（每班次有效工時為65小時），根據(jù)國家和福建省定額標準進行測算，保潔單價將達到了12元/O?年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標成本是按照每人每班次負責清掃保潔面積8000～8500O（四級道路保潔標準為3375O?/人?班）每天1個班次進行預算，而實際中標額每人每班負責的清掃保潔面積超過了10000O。對照國標，相當于不到04個班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成25個班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時間大多只有8～10小時，保潔空點仍大量存在。財政缺口使保潔經(jīng)費受限，使保潔質(zhì)量和標準都難以有效提升。

22城鄉(xiāng)保潔責任體系存在多頭管理

目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責任體系劃分：城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機動車道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責任體系的弊?。阂皇锹访孀鳂I(yè)相互影響；二是作業(yè)時段不同，使區(qū)域潔凈度不一；三是作業(yè)的質(zhì)量標準不同；四是保潔專業(yè)程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實效。

23非生活性垃圾渣土管轄機制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門有執(zhí)法部門（渣土辦）、建設(shè)（房管）部門、環(huán)保部門。但是目前應管部門對垃圾渣土的專業(yè)性管理不夠重視，管理機制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當嚴重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴重影響了市容、市貌。

24基層環(huán)衛(wèi)管理機制缺失

鎮(zhèn)村對于垃圾治理重視不夠，有嚴重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時鎮(zhèn)村尚未配備專職的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評機制、市場化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責任和服務思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點，而不是將心思放在長效機制的構(gòu)建上。同時，群眾（甚至保潔人員）衛(wèi)生意識不足，對垃圾治理參與度較差，有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。

3解決城鄉(xiāng)環(huán)境l生問題的對策思路

31公布和保障環(huán)衛(wèi)市場化指導價標準

環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量與當?shù)刎斦顩r息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動定額的基礎(chǔ)上，公布全國各城市的清掃保潔市場化指導價，以確保財政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進行適當系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國各城市的指導價以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機械作業(yè)，因此，可在原市場化價格標準的基礎(chǔ)上，以最低工資標準和保潔時間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導價。對此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認為城市范圍內(nèi)的道路、廣場、公共區(qū)域等清掃保潔時間須達到16～18小時；農(nóng)村保潔時間只需12小時?？紤]到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標準提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。

因此，2018―2020年新一輪市場化運作，最低工資標準預計將比目前提高25%～30%，同時增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應的清掃保潔市場化指導價（城市）的合理取值范圍應在8～10元/O年；農(nóng)村的保潔單價應在2～3元/O年；風景園林的保潔單價可保持25%～30%的增幅（與最低工資標準的增幅持平），維持在17～2元/O?年。按此標準，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費需增加3000萬元左右，扣除最低工資標準和物價指數(shù)的增長因素，實際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計在30%以內(nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預算總收入153億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預算總收入將近30億元，而7000萬元的保潔費應是在區(qū)財政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應屬三線弱城市，應比龍文區(qū)（漳州的新區(qū)）提高一個檔次。因此，一線城市保潔市場化指導價應在25元/O?年以上，二線18～25元/O?年，三線12～18元/O?年，四線7～12元/O?年。

32提高市場化準入門檻

改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進上市公司或大型國企，整合市場和資源，以縣區(qū)為單位一個標段統(tǒng)包，由真正有實力的公司承擔保潔任務。同時，在市場化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車輛由中標企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場化預算，環(huán)衛(wèi)部門按合同每月核撥，以減少財政壓力。推行先進的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來提高保潔標準。

33建立多渠道籌資新體系

對環(huán)衛(wèi)市場化資金應改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負擔的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費負擔體系：城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財政全額負擔；農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)（村）各負擔50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費，不但能增強群眾的衛(wèi)生意識，也能彌補鎮(zhèn)（村）級的配套資金。

34實施齊抓共管的市容監(jiān)管體系

一是將原屬各部門管理（公路、園林、市政等）的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門管理，配套資金同時劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式；二是城建、房管、譚?。ㄔ埽┎块T應加強建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時堆放點的管理，強化文明施工和揚塵的管控，實施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。

35建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式

充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應用GPS定位，對接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺，以云服務方式隨時為管理者及作業(yè)人員提供所需服務。及時分配任務，反饋整改成果，同時對管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點以及工作流程進行全過程實時管理。合理規(guī)劃管理和考評模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運營成本，提高突發(fā)事件應急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細化、標準化的管理模式。

36建立并完善大環(huán)衛(wèi)長效管理機制

一是加強鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，實行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級管理模式。二是在加強區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進經(jīng)驗成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級的政績考核評價，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門定期考評、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級管理模式，建立“一級抓一級、層層抓落實”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門收集納入市場化范圍，使整個市場化運作體系不留死角。四是應用群眾喜聞樂見的方式如風水學、致富學等，利用網(wǎng)絡、動漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進學校、入企業(yè)，開展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評選，進行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項長期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機制，配以強力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動，才能將此項利國利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M程的助推器。

參考文獻：

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

一、總體目標

深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，6月底完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，實現(xiàn)工作常態(tài)化。

二、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月10日—5月10日）。利用1個月時間，在全鎮(zhèn)成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施方案，召開全鎮(zhèn)動員大會，廣泛動員和部署治理工作。期間，組織鎮(zhèn)村干部到縣內(nèi)明集、好生及外地先進地區(qū)參觀學習，進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，營造濃厚的整治工作氛圍。各管理區(qū)、村對照轄區(qū)范圍內(nèi)干線公路、村莊內(nèi)外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角，進行全面摸排檢查，準確掌握工作量，制定實施方案。

（二）集中整治階段（5月11日至6月20日）。各管理區(qū)、村根據(jù)實際，制定詳實的工作臺賬，任務分解，層層推進，全面完成環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。在工作開展期間，領(lǐng)導小組辦公室將每周組織專項督導檢查，對各管理區(qū)、村推進情況進行通報。

（三）驗收完善階段（6月21日至6月30日）。領(lǐng)導小組組織對各管理區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行全面檢查驗收。按照科學發(fā)展綜合考核實施細則相關(guān)要求，建立集中治理工作的考核、獎懲機制，納入年度科學發(fā)展綜合考核。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動，各管理區(qū)都必須集中打造出一條亮點觀摩線路，完善長效機制，確保持續(xù)衛(wèi)生整潔、干凈有序，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。

三、整治內(nèi)容

（一）徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是柴草堆的治理。對于柴草堆存放量小、戶數(shù)少的村，一律由農(nóng)戶自行清理搬運到自家庭院內(nèi)，整齊存放；對于存放量大、戶數(shù)多的村，要統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所，做到合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進出口外，要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。同時，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放。清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。堅決杜絕村內(nèi)和主要干道兩側(cè)晾曬各類糞便現(xiàn)象，由村統(tǒng)一指定到遠離村民居住地的地方晾曬，并確保運輸過程中不出現(xiàn)泄漏、外溢等污染村內(nèi)環(huán)境的現(xiàn)象。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

（二）全面清理城鄉(xiāng)存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無整治盲區(qū)(盲點)，杜絕垃圾“搬家”“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。各村要繼續(xù)實施村干部包片、黨員包街巷措施，清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。

（三）重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點抓好國省縣鄉(xiāng)道沿線、各村出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。

（四）實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要納入縣、鎮(zhèn)垃圾收運處理體系，經(jīng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站直運或轉(zhuǎn)運至縣生活垃圾處理廠集中無害化處理。

四、責任分工

（一）村莊積存生活垃圾治理工作。通過實地查看，摸排各村垃圾點，制定詳實的治理時間表，采取垃圾點銷號的方式，徹底治理清除村內(nèi)生活垃圾。此項工作由劉雪梅同志任組長，城管隊、管理區(qū)負責組織實施。

（二）村內(nèi)雜物三大堆、門前菜地等治理工作。以“衛(wèi)生家庭”和“文明家庭”創(chuàng)建工作為載體，發(fā)揮村婦女半邊天作用，積極推行以包房前屋后衛(wèi)生、包清理農(nóng)村“三大堆”、包生活垃圾定點投放為主要內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)三包責任制，與農(nóng)戶簽訂責任書，責任落實到戶、落實到人，充分發(fā)揮群眾的主體作用，切實增強群眾參與衛(wèi)生整治的自覺性和責任感。此項工作由劉雪梅同志任組長，婦聯(lián)、團委、城管隊、管理區(qū)負責組織實施。

（三）治堵治亂工作。對村內(nèi)線、桿進行整治，做到一桿多用，資源共享，美觀大方，改變農(nóng)村線桿林立、線路雜亂的面貌。拆除村內(nèi)侵街占道的亂搭亂建、廢棄舊房、殘墻斷壁及臨街敞露廁圈等，做到道路整潔暢通。此項工作由賈向軍同志任組長，村建辦、管理區(qū)負責組織實施。

（四）加油站公廁整治改造工作。按照《市加油站公廁整治改造標準》實施，嚴把工程質(zhì)量、整治標準，堅決整治不達標公廁，確保6月10日前全面完成該項工作。此項工作由朱斌同志任組長，環(huán)保所、安監(jiān)站、管理區(qū)負責組織實施。

（五）村莊綠化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁為重點，開展街道、宅院、空閑地、田間、河流、池塘綠化，大力發(fā)展邊角經(jīng)濟。在村內(nèi)主要街道因地制宜地栽植適宜花草樹木。此項工作由朱斌同志任組長，林業(yè)站、管理區(qū)負責組織實施。

（六）美化工作。全面清除村內(nèi)墻壁、電線桿、門面等亂貼亂畫、亂扯亂掛的廣告、標語，保持建筑物立面整潔干凈。對村內(nèi)墻面進行統(tǒng)一粉刷（白墻灰角線），繪制各類文明健康、圖文并茂的文化墻，體現(xiàn)村莊文化底蘊。規(guī)范公開欄、宣傳欄和報刊欄的制作和管理，及時更換內(nèi)容。不斷提高村內(nèi)主要街道和重要路口的路燈亮化率和亮燈率，方便群眾出行。此項工作由劉雪梅同志任組長，文化站、管理區(qū)負責組織實施。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動，各村要切實把這次活動作為推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實。及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。明確各管理區(qū)、村書記和主任為第一責任人，各包村干部為直接責任人，按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保整治活動有組織、有行動、有實效。

（二）加大資金保障。要結(jié)合工作實際，多方爭取集中整治專項資金，為整治活動提供有力資金保障。一方面，在爭取上級專項幫扶資金的同時，加快發(fā)展邊角經(jīng)濟，實現(xiàn)增收、美化雙推進。納入2015年度農(nóng)村公共服務運行維護機制建設(shè)的15個試點村，要全面做好試點規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，率先做好環(huán)境整治工作。另一方面各村結(jié)合全面打造黨建示范街和巾幗建功示范街活動，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用和婦女同志志愿服務作用。引導和發(fā)動鎮(zhèn)村企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點，攻克難點，解決薄弱點，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，按照“戶分類、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式，堅持“分類處置，資源共享”的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾一體化的“收、運、轉(zhuǎn)、處”體系，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾的統(tǒng)籌處理目標。

二、主要任務

（一）構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生體制

1、鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，管理人員3—5人，由集鎮(zhèn)管理辦公室管理。日常工作包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量檢查考核，環(huán)衛(wèi)隊伍日常管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費使用與管理等。

2、各行政村設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生保潔站，由一名分管村主任具體負責各項工作。保潔站主要負責本村區(qū)域的垃圾清掃、分類、集中、清運；環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)；保潔作業(yè)質(zhì)量考核等。

3、自然村根據(jù)服務范圍和人口數(shù)量配備1—2名專職保潔員，行政村配備6—7名專職保潔員。

（二）建立長效管理制度

1、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理由分管副鎮(zhèn)長具體負責，集鎮(zhèn)管理辦公室負責各項具體工作。包括組織、實施、檢查、督促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等全方面工作。

2、各村按照要求負責垃圾收集并及時運送到鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，收集、運送過程中產(chǎn)生的費用由各村支付。

3、村莊垃圾箱（房）內(nèi)的垃圾要及時清運，做到日產(chǎn)日清。

（三）建設(shè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

各村（居）按每25戶左右建一座垃圾箱（房）。垃圾箱（房）設(shè)計要規(guī)范，方便群眾投丟，選址要遠離干道、河道和居民飲用水源。

（四）推行督察考核制度

1、集鎮(zhèn)管理辦公室每月對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的衛(wèi)生情況進行隨機明察暗訪不少于2次，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所每周督察、考核村組衛(wèi)生保潔不少于2次，考核結(jié)果與績效掛鉤。

2、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要將督察情況進行通報，及時加以整改落實，并接受群眾監(jiān)督、投訴。

（五）落實長效經(jīng)費保障

1、按照鎮(zhèn)村兩級籌措的模式多方籌集資金，確保長效管理資金落實到位。各村還可因地制宜，創(chuàng)新運行模式，積極嘗試村民自治管理，試行市場化運作。

2、各村在建立好農(nóng)村垃圾處置長效管理制度的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府實行考核獎勵辦法，對完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作較好的村將實行以獎代補。

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象，進一步加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，不斷提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。為扎實有效推動工作開展，制定本方案。

一、目的意義

良好的衛(wèi)生環(huán)境，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要標志，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的重要基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效，但環(huán)境衛(wèi)生與人民群眾的物質(zhì)文化需求還有較大的差距，人居環(huán)境方面還存在不少亟待解決的問題?！芭K、亂、差”現(xiàn)象仍不同程度地存在；有的地方違章亂搭亂建、違規(guī)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題非常突出，對人居環(huán)境造成了較大影響。集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，是建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升宜居城市形象的基礎(chǔ)條件，是生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然要求。各辦事處、各單位要充分認識開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重大意義，動員全民參與，下大力氣解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，力爭在年內(nèi)使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有大的改觀，群眾文明素養(yǎng)和社會文明程度進一步提高，為加快__x區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以黨的十精神為指導，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、宜居環(huán)境為目的，圍繞解決轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，集中對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，教育引導城鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講秩序、講新風的良好習慣，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)管理的長效機制，不斷提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，推動海城區(qū)加快發(fā)展。

（二）主要目標。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使廣大群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，形成人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，實現(xiàn)“三個提升”，即：市容市貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升、城市管理能力和城市形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質(zhì)和公德意識顯著提升。

三、時間要求

從__x月上旬開始到__x月上旬，利用1個月時間組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，清運轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地等環(huán)境“臟、亂、差”問題，著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”等問題，努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的新氣象，使整治活動大見成效，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。

__月中旬以后，深化和鞏固集中整治成果，重點抓好日常清掃保潔、加強執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查，健全工作機制和長效管理機制等工作，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

四、主要任務

（一）清理清運建成區(qū)垃圾常年積存的生活垃圾和建筑垃圾，鏟除“四害”滋生地及衛(wèi)生死角。各鎮(zhèn)、街道辦事處于__月__日前完成轄區(qū)常年積存的生活垃圾和建筑垃圾點摸底統(tǒng)計上報工作，區(qū)直各部門按照掛點社區(qū)到點參加集中整治活動，區(qū)保潔站負責垃圾清運。

責任單位：區(qū)城管局、各鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位：區(qū)直各部門

（二）加強清掃保潔工作，及時清掃城區(qū)主次干道，清除綠地中的垃圾、廢棄物。清掃工作每天必須在早上八時前定時按路段、按區(qū)域完成。督促市場化保潔公司加強日常保潔，加強垃圾清運。加強臨街生活垃圾的監(jiān)督管理，引導物業(yè)小區(qū)、沿街門店及住戶將垃圾袋裝、桶裝，統(tǒng)一按時投放，保潔人員準時收集清運，保持該區(qū)域衛(wèi)生整潔。

責任單位：區(qū)城管局

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處區(qū)、區(qū)住建局

（三）落實“門前三包”。街道辦事處要落實“門前三包”責任制，__月__x日前完成與轄區(qū)內(nèi)單位、商場、臨街店鋪簽訂“門前三包”責任書，簽訂率達100％，建立以“教育引導為主，處罰為輔”的長態(tài)管理機制，強化“門前三包”責任落實情況的監(jiān)督檢查，對拒不履行責任的單位、業(yè)主依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

責任單位：鎮(zhèn)、街道辦事處

配合單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局，區(qū)交警大隊、區(qū)衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)

(四)校園周邊環(huán)境衛(wèi)生管理整治。規(guī)范學校門前及出租店鋪管理，嚴禁跨門檻占道經(jīng)營、占道擺攤、亂拉亂掛、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂邪，靜態(tài)車輛有序停放，徹實履行“門前三包”責任制。

責任單位：區(qū)教育局

配合單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊、食藥監(jiān)局、區(qū)工商分局，區(qū)交警大隊、區(qū)保潔站

（五）加強餐飲服務行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的管理。規(guī)范餐飲

酒店、飯店、大排檔、小食店、宵夜攤檔環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)置衛(wèi)生垃圾桶，按時投放垃圾，禁止隨意傾倒垃圾及隨手丟垃圾行為，保持周邊環(huán)境干凈整潔。責任單位：區(qū)食藥監(jiān)局

配合單位：區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)保潔站

（六）加強建筑施工工地，民房拆建的環(huán)境衛(wèi)生管理。注重對施工單位事前教育引導警示和事后違章行為的處罰，規(guī)范建筑渣土運輸行為。重點治理渣土運輸車揚塵污染及建筑垃圾灑漏污染等問題，減少揚塵污染。強化執(zhí)法到位，民房拆建、裝修占道施工堆放物料必須辦理相關(guān)占道許可方可堆放物料和建筑垃圾。

責任單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)城管局、區(qū)住建局

（七）整治各類占道行為。清理在街道兩側(cè)或占用公共場地堆放物品行為；整治流動商販占道擺攤設(shè)點及沿街叫賣；嚴禁沿街商戶店外經(jīng)營、擺放各類物品或擅自在店外從事加工作業(yè)；沿街報刊亭、早餐店要設(shè)置垃圾桶，搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。

責任單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊

配合單位：區(qū)食藥監(jiān)局、工商局，各街道辦事處

（八）規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理整治。

加強和規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。物業(yè)管理的住宅小區(qū)，應在小區(qū)內(nèi)設(shè)置有專門垃圾收集點，小區(qū)物業(yè)負責小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止將垃圾倒出街道。

責任單位：區(qū)住建局

配合單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊

五、實施步驟

（一）集中整治階段（__x月__x日至__x月__日）。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、各職能部門要按照制定的工作方案，整合力量，分工負責、聯(lián)合行動、團結(jié)協(xié)作，認真抓好落實，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。同時，要加強督促檢查，一周一督查，半月一通報，促進整治活動扎實深入開展。

（二）長效管理階段（__月__x日以后）。

集中整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入長效管理。城管執(zhí)法部門負責日常巡查執(zhí)法，及時查處占道亂擺賣和亂倒建筑垃圾行為；區(qū)城管局、區(qū)保潔站負責日常清掃保潔和垃圾清運；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題及時通報相關(guān)職能部門及時處理。探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理整治的長效機制。

六、組織領(lǐng)導

為了確保整治活動取得實效，區(qū)委、區(qū)政府成立環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指導全區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

組 長： ______

____

副組長： ____x

____

成 員：____

____x

____

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在____，由副區(qū)長____任辦公室主任，區(qū)城管局局長____任副主任，辦公室承擔整治活動日常工作。

督查組由區(qū)委督查室和政府督查室牽頭，其他相關(guān)單位配合，負責對整治任務開展情況的督促檢查和指導。

七、工作要求

（一）組織周密，精心實施。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全面提升轄區(qū)宜居環(huán)境的一項重大舉措。各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。主要領(lǐng)導親自抓、負總責，確定一名副職專門分管此項工作，做到任務到人、到單位、到基層，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，切實做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。

（二）明確任務，落實責任。這次集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治是全區(qū)統(tǒng)一大行動。各街道辦事處、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，要樹立全局觀念，強化責任意識，加強協(xié)調(diào)配合，細化任務，明確責任，心往一處想，勁往一處使，切實做到領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位、檢查到位，把環(huán)境綜合整治作為本單位本部門當前的一項重要工作，抓緊抓實，抓出成效。要發(fā)動廣大群眾積極配合，積極參與，切實搞好居住地周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）全面宣傳，引導輿論。宣傳部門協(xié)調(diào)各類新聞單位和媒體加大對整治活動的集中宣傳報道力度，創(chuàng)新方式載體，通過開設(shè)專欄，制作專題節(jié)目等進行系列深度報道，廣泛宣傳整治活動工作；城區(qū)大型led大屏幕要滾動播出整治活動的公益性廣告，營造社會輿論強勢，引導全社會關(guān)注并參與環(huán)境綜合整治活動，形成人人支持、全民參與的良好氛圍。

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

全力抓好脫貧工程 促進城鄉(xiāng)共同繁榮

為抓好脫貧工程建設(shè)，推進扶貧工作的開展，更好的促進城鄉(xiāng)一體化。陵水縣狠抓六項重點工作：一是基礎(chǔ)設(shè)施脫貧，著重抓好貧困戶危房改造、改水改廁、小型農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)信息設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)，顯著改善貧困村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件；二是產(chǎn)業(yè)脫貧，因地制宜發(fā)展具有市場潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；三是旅游脫貧，扶持生態(tài)條件好、具有民族特色的貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民族文化體驗游等項目，以鄉(xiāng)村旅游項目帶動開發(fā)具有當?shù)靥厣穆糜渭o念品，多渠道增加農(nóng)民收入；四是務工脫貧，結(jié)合市場希求，開展旅游餐飲、酒店服務、烹飪等技能培訓，計劃完成農(nóng)品實用技術(shù)培訓5000人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓2000人次；五是保障脫貧，對無勞動能力、無生活來源的重度殘疾人、重大疾病患者等貧困人群納入低保范圍，并通過完善低保補差辦法，實現(xiàn)低保標準和扶貧標準“兩線合一”；六是實施教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、科技脫貧、電商脫貧，陵水縣委縣政府從組織、機制、措施、資金、人才等五方面建立好保障制度，確保落實脫貧致富的目標。

在打好脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，陵水縣不忘全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入開展“貨車非法改裝”、“打黑車”、“打非治違”、“貨運車輛超限超載”等各項道路交通秩序整治行動，加強對道路運輸車輛超限、超載執(zhí)法力度。加強衛(wèi)生環(huán)境的治理，圍繞“國家衛(wèi)生縣城”為目標和標準，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方案和管理制度，多管齊下抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進一步改善人居環(huán)境，嚴厲打擊違法建筑，做好監(jiān)控一批、拆除一批、治理一批，完成省下達的三年打違目標任務。

城鄉(xiāng)建設(shè)需要良好的統(tǒng)籌規(guī)劃，陵水縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、海洋規(guī)劃及各類水、電等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。重點推進縣城區(qū)域控制性詳細規(guī)劃修編及動態(tài)維護工作，開展重點區(qū)塊城市設(shè)計，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

積極引導就業(yè)創(chuàng)業(yè) 完善社會基本保障

為提高陵水縣整體經(jīng)濟水平，增強陵水縣競爭能力，陵水縣以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為契機，深度挖掘“農(nóng)村淘寶”試點縣功能，面向新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)畢業(yè)生和務工人員，開展電子商務知識培訓，培養(yǎng)電子商務創(chuàng)業(yè)人員，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，積極引導農(nóng)村勞動力向縣城區(qū)有序流動。計劃全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2500個以上；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人；實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)培訓2550人以上。

社會基本保障是陵水縣協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。因此，陵水縣以社會保險、社會救助、社會福利為工作基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為工作重點，加快健全社會保障體系，完善工傷、失業(yè)、生育等保險制度，重點做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房體系。

推進3個縣級公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，逐步構(gòu)建合理醫(yī)療機構(gòu)布局和分級診療就醫(yī)格局，完善重大疾病醫(yī)療救助制度和“限費醫(yī)療”制度，切實解決群眾看病貴看病難的根本問題。

增強教育文化普及力度

做大做強陵水社會事業(yè)

第7篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）目標任務。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。

（一）工作任務

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。

（二）工作任務

在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內(nèi)容

（一）宣傳動員，教育引導。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領(lǐng)導小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經(jīng)費保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時，要將考核結(jié)果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值；對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關(guān)責任人進行問責。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

為全面進一步提升我鎮(zhèn)村莊環(huán)境面貌，打造優(yōu)美的宜居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐，積極推進美好城鄉(xiāng)建設(shè)，根據(jù)《全省村莊環(huán)境整治行動計劃》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想認識

各村（居）、市鎮(zhèn)單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以村莊環(huán)境整治為抓手，把村莊環(huán)境整治作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一個中心任務和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治工作負總責，把此項工作擺上更加突出的位置，加強責任感、緊迫感。鎮(zhèn)相關(guān)單位要緊密配合，督促指導，加強考核，切實加大推進力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標，全面實施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提高公共服務水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、明確目標，大力有效實施

（一）根據(jù)村莊環(huán)境整治行動計劃，各村（居）要準確把握村莊環(huán)境整治的總體要求，以改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生活條件為目標，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計劃有步驟地推進村莊環(huán)境整治任務。規(guī)劃布點村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達、建筑面貌特色化、村莊環(huán)境管理水平，非規(guī)劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。村莊整治任務于2013年前完成，全面實現(xiàn)四個目標：即村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環(huán)境政治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點在強化規(guī)劃引導、抓好環(huán)境衛(wèi)生、完善設(shè)施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農(nóng)房立面、綠化美化等整治工作，提升環(huán)境水平，加快教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施的完善；要按區(qū)域特色、類型推進村莊整治，強化地方特色和農(nóng)村風貌，營造宜居環(huán)境，對規(guī)劃點村莊要重點突出規(guī)劃布置、環(huán)境衛(wèi)生、完善配套設(shè)施，對非規(guī)劃點村莊的整治要根據(jù)實際情況，有針對性地提出實施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。

（三）各村（居）要積極構(gòu)建村莊環(huán)境整治管理長效機制，探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，要加大對村莊環(huán)境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實村莊設(shè)施運行維護、河道管理、綠化養(yǎng)護、垃圾裝運、環(huán)衛(wèi)保潔及各項制度，進一步充實水、陸保潔和綠化養(yǎng)護隊伍，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規(guī)民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

（四）各村（居）、各單位圍繞村莊環(huán)境整治目標任務，要加強組織領(lǐng)導，細化職責分工，精心組織實施，確保如期高質(zhì)量完成整治任務。加強目標任務考核，完善長效考核機制、措施。加大督查考核力度，要把整治工作任務作為年度目標考核的重要內(nèi)容，制定考核標準和考核辦法。采取日常巡查、明查暗訪等形式進行定期檢查或不定期抽查。確保按進度、按要求、按標準完成整治任務。

第9篇：環(huán)境衛(wèi)生一體化服務范文

1、堅持先規(guī)劃后建設(shè)，立足長遠，根據(jù)____鎮(zhèn)（____4-2030）集鎮(zhèn)總體規(guī)劃對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃進行了新一輪的編制。今后我鎮(zhèn)將堅持公開原則不斷加大規(guī)劃的宣傳力度，使居民了解集鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的方向，增強遵守規(guī)劃的自覺性和積極性，確保鎮(zhèn)區(qū)框架的拉開，形成全社會了解規(guī)劃，關(guān)心規(guī)劃，執(zhí)行規(guī)劃的局面。

2、實現(xiàn)集鎮(zhèn)資產(chǎn)效益化管理，牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，用市場化運作手段置換資產(chǎn)，經(jīng)營土地，吸引民資、民力來參與集鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)，加大行政推動力度，出臺政策，制止各村私下放宅基地，鼓勵農(nóng)民到集鎮(zhèn)落戶，從而聚集集鎮(zhèn)人氣，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，推進商品房開發(fā)。隨著萬金新區(qū)的建設(shè)完工，我鎮(zhèn)目前形成富康小區(qū)、萬金小區(qū)、曙光小區(qū)、香山小區(qū)和萬金新區(qū)等五個特色小區(qū)，萬金小區(qū)三期商住房和____安置房工程項目正在建設(shè)中。

3、園區(qū)建設(shè)取得新突破。臺商工業(yè)園在獲得泰州市首批特色工業(yè)園的基礎(chǔ)上，又成功獲批省“蘇臺（興化）中小企業(yè)合作基地”，臺商工業(yè)園的品味和檔次得到進一步提升，臺商集聚效應進一步顯現(xiàn)。同時，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，投入500多萬元建成以園區(qū)北外環(huán)道路1700米和大唐路北延300米，路面總面積18000平方米高標準的道路，全年新增綠化面積一萬多平方米，進一步提升了臺商工業(yè)園的承載力。

4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理，實施驗收，全鎮(zhèn)漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。全年辦理商品房產(chǎn)權(quán)證35本，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證15本，為瑞美、陽光東月、福益公司等企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為契機，農(nóng)村公共服務運行維護和村莊環(huán)境長效管理工作成效明顯，建立健全衛(wèi)生保潔、垃圾轉(zhuǎn)運，綠化養(yǎng)護、河道管護、公共設(shè)施維護“五位一體”的農(nóng)村公共服務運行維護機制，推行“鎮(zhèn)督導、抓考評；村負責、抓監(jiān)管；戶落實、抓保潔”的管護責任體系，鞏固了村莊環(huán)境及水環(huán)境整治成果，改善了農(nóng)村綜合環(huán)境。

5、今年實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站全年度全區(qū)域全天候的正常運行，保證鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上，要求清掃人員每天確保全天候上班，保證垃圾池周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔，新增添環(huán)衛(wèi)車8部，大小垃圾桶100多只，對集鎮(zhèn)13座公廁進行定期檢查維修，及時清理化糞池。對集鎮(zhèn)綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺，集鎮(zhèn)新栽補栽綠化面積1000多平方米，大小數(shù)目800多棵。

隨著集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，集鎮(zhèn)功能更加健全，環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善，集鎮(zhèn)品味不斷增強，提升了居民宜居指數(shù)和幸福指數(shù)，但仍然存在一些問題和矛盾。

一是建設(shè)資金不足，本級財力有限，無法保障投入，缺乏大項目的支持和帶動。集鎮(zhèn)規(guī)模較小，提供的就業(yè)崗位有限，吸納剩余勞動力的能力不強，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

二是建設(shè)管理經(jīng)驗滯后，機制有待完善。重建設(shè)輕管理，重經(jīng)濟效益。輕社會效益，重眼前利益、輕長遠利益，導致缺少現(xiàn)代文明氣息，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。

三是集鎮(zhèn)主河道清理漂浮物，抓長效管理，生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)廢棄物治理上水平有待提高。

四是老百姓環(huán)保、規(guī)劃意識淡薄，集鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。提高居民素質(zhì)教育方法還要進一步探索。

1、啟動____集鎮(zhèn)詳細性規(guī)劃；

2、持續(xù)推進集鎮(zhèn)環(huán)境及景德禪寺周邊環(huán)境整治；

3、建成萬金小區(qū)停車場2處，接通中心校北出口，啟動農(nóng)貿(mào)市場選址規(guī)劃；

4、以“352”省道為依托，按照鎮(zhèn)村一體化、鎮(zhèn)園一體的思路，以建設(shè)宜商宜居的城鎮(zhèn)為目標，以打通集鎮(zhèn)對外通道為重點，拓展新鎮(zhèn)區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū)，統(tǒng)籌利用352省道的帶動效應，借助通村公路提檔升級的契機，啟動實