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二O一四年四月一日
為進一步改善三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設(shè)美麗三閣司,鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照市縣相關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“政府主導、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治機制,切實解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,有效提高城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生程度,努力建設(shè)清潔美麗三閣司。
二、總體目標
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治,宣傳健康衛(wèi)生生活理念,著力解決村級環(huán)境臟亂差問題,大力加強村級環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,切實增強人民群眾衛(wèi)生意識。2014年力爭在全縣一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比排名進入前三名。
三、組織機構(gòu)
經(jīng)研究決定,成立三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作領(lǐng)導小組。
顧 問:黃勝軍
組 長:王柏玉
副組長:王熙華、陳書琴、黃漾波、寧顯星(常務)、
夏開華、王富貴、譚 蕓
成 員:5個工作片副片長、鎮(zhèn)屬各部門單位負責人、
王旭萍、劉 娜、李文華
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室由鎮(zhèn)文體衛(wèi)站站長錢戰(zhàn)教兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站。
四、目標任務
通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,著力解決S219線公路兩旁和村級環(huán)境臟亂差問題,大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,進一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
五、行動內(nèi)容
(一)集中開展清理整治活動。對S219省道兩旁衛(wèi)生工作由8個村包干到底。紅光居委會負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,每個村安排1-4名保潔員,村(居)具體負責路段范圍和各村(居)保潔員配備情況。
小江村負責青豐路口—石馬土雞店:保潔員2名;
石馬村負責石馬土雞店—萬豪路口:保潔員3名;
安樂村負責萬豪路口—三閣司渡槽:保潔員2名;
三閣司居委會負責城區(qū)街道衛(wèi)生和三紅公路:保潔員4名;
龍河村負責三閣司中學門口—龍河石場路口:保潔員2名;
石嶺村負責龍河石場路口—西坪學校:保潔員2名;
張家村負責西坪學?!獜埣衣房冢罕崋T1名;
西坪村負責武岡接界處—張家路口:保潔員2名;
紅光居委會負責本轄區(qū)境內(nèi):保潔員2名。
各村保潔員聘任時間從2014年4月10日-2015年4月9日,工資每月500元,由鎮(zhèn)財政將工資撥付到村,由村統(tǒng)一發(fā)放。
(一)加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9個重點村居在4月20日前要建好20個垃圾焚燒池,垃圾池規(guī)格2.2m×2m×1.2m,兩面貼好瓷片。沿公路兩旁每戶農(nóng)戶要有垃圾桶,由各村報戶主花名冊。經(jīng)費由鎮(zhèn)財政解決,垃圾桶按每個村上報的到戶花名冊,由鎮(zhèn)統(tǒng)一購買,由各村按花名冊發(fā)放到戶,并與農(nóng)戶簽好門前三包責任書。各村保潔員由鎮(zhèn)配備一臺垃圾車、鐵鍬、鏟子、鐵夾。
鎮(zhèn)財政安排專項經(jīng)費,由各村從4月份開始每月進行一次衛(wèi)生評比,按發(fā)放垃圾桶農(nóng)戶花名冊15%的數(shù)量,評出衛(wèi)生整潔戶,評出的衛(wèi)生整潔戶每月由鎮(zhèn)里發(fā)放獎勵,同時要評選最差衛(wèi)生戶,并由各村張黃榜公布。
(二)加大農(nóng)村垃圾清運設(shè)備。有步驟、有重點、有規(guī)范地建設(shè)村級垃圾污水處理設(shè)施。實行以獎促治、以獎代補政策,開展村莊整治,實施農(nóng)村清潔工程,有條件的地方推進農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。
(三)做好重點場所、行業(yè)、S219公路兩旁和小江河沿岸的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。促進農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強學校、機關(guān)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)(點)環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強化S219公路兩旁和小江河沿岸環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
(四)保障農(nóng)村飲水安全,大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生合格率,按照國家農(nóng)村改廁項目要求,落實責任,加快實施步伐,確保項目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。
(五)廣泛開展病媒生物防制工作。加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達標工作,除“四害”工作要抓實到位,降低農(nóng)村病媒生物密度,逐步達到國家標準。
(六)推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程。推進城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力度,提高農(nóng)村居民管理水平,實施“門前三包”制度,建立村莊清掃保潔機制,逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。
(七)開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息,弘揚健康文化,使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。
六、措施保障
(一)加強領(lǐng)導。各單位要高度重視,將整潔行動列入本單位重要議事日程,納入干部政績考核內(nèi)容,在政策、資金上予以保障,逐級建立有效的工作機制。
(二)明確分工。各村居要按照職責分工,明確任務和路段,各負其責,密切配合,扎實推進環(huán)境衛(wèi)生工作。
(三)宣傳動員。廣泛深入宣傳報道,沿途各村居每戶都要發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,營造社會氛圍,調(diào)動群眾參與的積極性。發(fā)揚愛國衛(wèi)生傳統(tǒng),開展義務勞動日活動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學校要組織學生參加實踐活動。
(四)典型引路。充分利用農(nóng)村衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動載體,積極推動文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用。及時樹立一批先進典型。
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹科學發(fā)展觀,針對“雙創(chuàng)”工作承擔的職能任務和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,進一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(月日--月日)。
根據(jù)號文件精神要求,結(jié)合我局實際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點,制定下發(fā)具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔專項任務方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務是檢查驗收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗,建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。
三、主要任務
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務落實到組,責任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度,對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標準,使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進一步細化工作任務,明確責任及要求,不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護,形成長效的衛(wèi)生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效,局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導,層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領(lǐng)導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展,整治工作任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。
各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當前的一項重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
一、資金投入翻倍,建立街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)保障體系
多年來,街道辦事處承擔著背街小巷、自然村和老舊小區(qū)的衛(wèi)生保潔作業(yè)和管理,無環(huán)衛(wèi)所人員事業(yè)編制,以維持基本的環(huán)境衛(wèi)生要求為主,總體作業(yè)質(zhì)量不高。財政對街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作有經(jīng)費投入,但不夠明晰具體,與街道實際承擔的工作量不對等、不掛鉤。2011年石景山區(qū)實施精細化試點以來,區(qū)政府經(jīng)多次研究和實地調(diào)研,明確了街道辦事處承擔的環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)任務和范圍,審計了街道辦事處用于環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)的經(jīng)費投入和支出情況,摸清了工作底數(shù),建立了工作臺賬,制定了街道精細管理美化市容資金預算和實施方案,在全市率先落實專項經(jīng)費2400萬元,納入?yún)^(qū)財政預算,用于提升背街小巷作業(yè)水平。
明確“專項資金、按量核算、動態(tài)調(diào)整、嚴格考核、專項審計”的資金管理原則,確保該經(jīng)費專項用于保潔作業(yè)、生活垃圾收運、非法小廣告清理、臟亂死角清理整治、掃雪鏟冰、雨中清理雨水口、雨后推水、垃圾收運設(shè)施設(shè)備的更新完善、應急保障等,??顚S茫坏脭D占和挪作他用。資金將根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評情況按季度撥付,每扣除總分1分,扣除街道保潔隊伍當月作業(yè)經(jīng)費的0.5%(以委托保潔作業(yè)合同為準)。區(qū)級預留資金預算的10%作為區(qū)級調(diào)配和年終考評獎勵。
二、加強隊伍建設(shè),確立街道保潔作業(yè)市場化運行機制
按照北京市背街小巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達標率70%要求,石景山區(qū)區(qū)經(jīng)充分調(diào)研,確立了各街道辦事處(魯谷社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化管理方式,提出了公開招標和備案管理要求。各街道辦事處(魯谷社區(qū))應以公開招標方式確立保潔隊伍,落實保潔作業(yè),原則上不得使用不具備專業(yè)資質(zhì)的公司和社會單位。目前暫不符合條件的,應在半年內(nèi)完成過渡調(diào)整。資金撥付以中標價格和委托服務合同為準。在我負責環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)的公司原則上須具備北京市市政市容委審核的“城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務”資質(zhì)。中標企業(yè)資質(zhì)、招標委托服務合同、作業(yè)實施方案等需報區(qū)市政市容委備案,作為區(qū)級檢查的重要依據(jù)。
確立市場化機制,有三個優(yōu)勢:一是實現(xiàn)街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)“管干分離”,使街道辦事處從環(huán)境衛(wèi)生日常作業(yè)的繁瑣事務中解脫出來,重點抓好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的屬地管理和綜合協(xié)調(diào)。二是通過委托協(xié)議、服務合同等方式明確了街道辦事處的監(jiān)管職責和保潔隊伍的服務標準,以市場化方式落實作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理。三是通過市場競爭的優(yōu)勝劣汰,培育一批環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè),保障環(huán)境衛(wèi)生服務質(zhì)量。
三、建立信息系統(tǒng),完善責任制度,促進環(huán)境衛(wèi)生管理“一張圖”
工作中,多數(shù)臟亂死角的形成是由責任單位對責任區(qū)責任范圍的不同意見和推諉扯皮造成的。在2011年建立的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)電子地圖基礎(chǔ)上,實施市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè),進一步調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃,深化地形圖補測、作業(yè)面積實測、標圖定位、分布圖制作、檢查打分系統(tǒng)等各項工作,確保責任范圍做到全覆蓋、無盲點,實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理“一張圖”。
一是調(diào)整責任區(qū)劃。按照全覆蓋、無盲點的要求,梳理和調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分,包括園林綠地、小廣告和街巷胡同。按照“以塊為主、條塊明晰、責任明確、方便作業(yè)” 原則對部分街巷作業(yè)責任區(qū)進行調(diào)整,實現(xiàn)墻到墻移交,一把掃帚掃到底,進一步落實責任單位、責任人,實現(xiàn)責任區(qū)全面覆蓋,無縫銜接。
二是完成園林綠地、街巷胡同等責任區(qū)調(diào)整區(qū)域的數(shù)據(jù)采集和標圖測繪。利用2013年更新后的地形圖資料,匯集居民地、道路、綠地、院墻、興趣點、行政區(qū)劃等點、線、面幾何圖形及屬性數(shù)據(jù),以街道為單位,A0 幅面出圖,完成9個街道轄區(qū)的街巷胡同清掃責任區(qū)的標繪工作。完成區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作業(yè)范圍城市道路和街巷道路的外業(yè)測量和標繪工作。
三是制作市容環(huán)境責任區(qū)分布圖。以街道轄區(qū)為主,分別制作市容環(huán)境責任區(qū)分布圖和全區(qū)市容環(huán)境責任區(qū)分布圖,編制《石景山區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作手冊》,涵蓋道路街巷清掃保潔臺賬、作業(yè)安排、衛(wèi)生保潔區(qū)域圖、工作手冊等內(nèi)容,方便日常使用和查找。
四是結(jié)合區(qū)級檢查考評工作,研發(fā)建設(shè)“市容環(huán)境衛(wèi)生管理檢查評分系統(tǒng)”。系統(tǒng)包括:街巷路檢查評分系統(tǒng)、專業(yè)檢查評分系統(tǒng)、行業(yè)檢查評分系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生整治系統(tǒng)等四項內(nèi)容。
四、加大獎懲力度,實施檢查考評結(jié)果與資金掛鉤,提高工作效能
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)、宜居石橋頭,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實施“四邊三化”和“三改一拆”行動的總體部署,以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅持政府主導、全民參與,突出重點、標本兼治,集中整治、長效管理,全面清理城鄉(xiāng)河道,全面整治農(nóng)村突出環(huán)境衛(wèi)生問題,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標和進度安排
(一)總體目標
通過開展清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動(以下簡稱“雙清”行動),到2014年底,基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題,河道環(huán)境面貌明顯改善,打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道;農(nóng)村生活垃圾處理基本實現(xiàn)規(guī)范有序,生活污水處理能力進一步提高,農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治;城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強,城鄉(xiāng)河道保潔和農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責任主體、有專人負責、有經(jīng)費保障、有相應設(shè)施,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制進一步完善。
(二)進度安排
自行整治階段(2013年4月20—4月23日)。各村、單位根據(jù)本方案要求,先自行組織力量對轄區(qū)河道開展全面清理,重點是河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾,做到河面清潔、河岸整潔;動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”,實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾,無污水坑、臭水溝,房前屋后整潔有序。
集中整治段階段(2013年4月24日一2014年4月29日)。鎮(zhèn)政府組織各類志愿者服務隊對重點區(qū)域和重點路段進行二次清理,同時組織人員對各村的自行整治進行督查,到清理不到位的,全鎮(zhèn)通報,并由各村再組織清理。對各村自行清理確有難度的,鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊伍進行集中清理。
鞏固提升階段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求,結(jié)合清水河道等建設(shè),以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復河道基本功能、改善河道水環(huán)境為重點,持續(xù)開展城鄉(xiāng)河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動的部署,以農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理為重點,深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
迎接考評階段(2014年10月一12月)。鞏固“雙清”行動成果,健全臺帳資料,迎接市有關(guān)部門的考評。
三、集中整治階段的主要任務
集中整治階段,在全面排查的基礎(chǔ)上,重點抓好以下6個方面:
(一)徹底清理并無害化處理病死動物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動物,并嚴格按規(guī)定實行無害化處理。
(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。
(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。
(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對其中的違法障礙物,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責任,對拒不清除的,依法實施強制清除。
(五)全面清理農(nóng)村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范,全面清理處置農(nóng)村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。
(六)全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中,著力恢復和拓展水域功能、改善水環(huán)境,不得隨意填埋河溝池塘等水域。
在集中整治中,根據(jù)鎮(zhèn)政府要求及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物,避免二次污染。
四、鞏固提升階段的主要任務
鞏固提升階段,要持續(xù)深化“雙清”行動,加快形成河道保潔和農(nóng)村保潔的長效機制。
(一)全面推進城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治。在集中整治的基礎(chǔ)上,全面排查轄區(qū)內(nèi)河道污染情況,明確整治目標、措施,各村村民委員會主任為第一責任人。堅持一河一策、標本兼治,采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復等措施,著力消除河道黑臭現(xiàn)象。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,全面清理、整頓嚴重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所。在“清水河道”建設(shè)中,著力推進農(nóng)村河道綜合整治,提高水體自凈能力,恢復河道基本功能。
(二)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”和“三改一拆”行動,重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角,改善村容村貌。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置,全面實施“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。全面實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度,深入推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。加大執(zhí)法力度,依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產(chǎn)品等違法行為。深入開展“三改一拆”三年行動,著力解決違章亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等突出問題。
(三)健全清理河道清潔鄉(xiāng)村長效機制。強化屬地管理責任,加大河道保潔、農(nóng)村保潔管理和宣傳力度,依法推進城鄉(xiāng)河道整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。健全河道保潔長效機制,建立由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導任“河長”的河長制,嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任,加強河道日常保潔管理,嚴厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為,切實維護河道及兩岸清潔。充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,增強廣大村民的自律意識,倡導良好的衛(wèi)生習慣。健全保潔管護、監(jiān)督管理等制度,積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制,提高農(nóng)村保潔水平。加快建設(shè)病死動物無害化集中處理設(shè)施,形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。
五、保障措施
(一)落實責任。各村、單位要迅速行動起來,針對本地區(qū)存在的突出問題,抓緊制訂“雙清”行動具體措施,抓緊部署這項工作。清理河道和清理鄉(xiāng)村兩頭都要兼顧,各村都要落實專門人員主抓這項工作,堅持清理河道和清理鄉(xiāng)村同步推進,堅持集中整治和日常保潔同等重視。堅持農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治雙管齊下。
(二)發(fā)揮群眾作用。加大宣傳教育力度,增強全民生態(tài)文明意識,在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍,使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環(huán)境衛(wèi)生巡查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時整治。積極發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用,引導人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、項目目標與建設(shè)原則
(一)項目目標
年10月底以前,全縣完成5000座三格式無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務,確保項目村以戶為單位改廁覆蓋率達到95%以上。
(二)項目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)
鎮(zhèn)。
(三)基本原則
1、因地制宜,合理布局,以行政村為單位,集中連片,整村推進。
2、改建和新建相結(jié)合,以改為主,大力提倡廁屋入室(附建式結(jié)構(gòu))或無害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶院內(nèi)。
3、通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有的改變,達到農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,防病保健康的目的。
二、項目保障措施
(一)組織保障
為了切實加強農(nóng)村衛(wèi)生改廁項目的組織管理,成立農(nóng)村衛(wèi)生改廁項目領(lǐng)導小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,曾傳菊同志兼任辦公室主任,工作人員趙全壁、金永。改廁辦負責改廁項目的具體實施??h疾控中心成立改廁工作技術(shù)指導專班,提供農(nóng)村改廁技術(shù)標準,承擔項目資料審核、技術(shù)指導、質(zhì)量控制、效果評估并適時組織開展糞便無害化處理效果檢測。
(二)技術(shù)保障
按照本方案規(guī)定的項目目標和范圍,各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在項目實施中,把項目安排在積極性高的村內(nèi),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、移民內(nèi)安建設(shè),向腸道傳染病、寄生蟲病多發(fā)村傾斜,以便于項目整合。在項目實施過程中對款物發(fā)放要有清楚詳細的記錄,到戶物資應有領(lǐng)取人簽名,土建工程有明細預算和決算,檔案資料齊全。新改建的無害化衛(wèi)生戶廁應組織有資質(zhì)的專業(yè)施工隊承擔建設(shè)任務。項目村村委會要做好施工質(zhì)量督查工作,對不符合建設(shè)標準的,要責令施工單位返工,直至達標。項目管理到村,做好建立村級電子檔案和戶廁編號工作,搞好健康教育與促進工作,宣傳指導正確使用與維護無害化衛(wèi)生廁所。
(三)物資保障與經(jīng)費管理
各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定成立采購工作組,負責組織轄區(qū)內(nèi)改廁所需物資材料的招標采購工作,要根據(jù)本地實際情況和項目任務多少,合理制定計劃購買物品、數(shù)量,并及時將采購結(jié)果上報縣改廁辦。改廁項目實行以獎代補,經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后,縣改廁辦把經(jīng)費劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,改廁農(nóng)戶到衛(wèi)生院領(lǐng)取補助,并辦理簽字手續(xù)。
(四)監(jiān)督和評估
1、實行項目進度月報制度,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月30日將本月改廁進度報縣改廁項目辦,縣(改廁)項目辦每月3號之前,向省項目辦按月報告上個月的農(nóng)村改廁進度。縣項目領(lǐng)導小組對項目的組織、管理,改廁的質(zhì)量、數(shù)量進行監(jiān)督檢查,對未達到要求的提出整改意見,項目完成好的地方予以表彰和獎勵。
2、項目執(zhí)行期間,隨時做好接受國家或省對改廁質(zhì)量進行抽查和指導的準備。
3、項目完成后,項目縣及時將項目自評估總結(jié)報省項目辦。
三、項目進度安排
(一)年4月下旬:下發(fā)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁項目實施方案;
(二)年5月上旬:縣愛衛(wèi)辦開展培訓工作,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改廁任務分解到村到戶;
(三)年5-10月:各項目單位組織開展項目建設(shè),縣項目辦派專業(yè)人員不定期到各地開展檢查、督導工作,確保建廁質(zhì)量;
加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實
為確保市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作組織到位,我局成立工作領(lǐng)導小組,組長由劉英庚局長擔任,副組長由張俊峰副局長、婁玉閩副局長、鐘敬本主任擔任,成員由市容科、環(huán)衛(wèi)處、城管各中隊主要領(lǐng)導組成,負責組織實施工作。
具體措施
(一)加大執(zhí)法力度,取締店外店及流動攤點
1、從即日起,駐鎮(zhèn)街中隊在轄區(qū)范圍內(nèi)開展市容綜合清理整治活動,重點對6條示范街5條達標街、主要活動場所的周邊開展集中整治,包括清理衛(wèi)生死角以及亂拉亂搭、亂堆放等,查處各類顯見性市容違章行為。
2、6月5日起,市容科、環(huán)衛(wèi)處上路檢查轄區(qū)各項保障工作落實情況;結(jié)合市容管理評估檢查工作,對11條道路進行抽查。
3、6月15日至20日,機動中隊、轄區(qū)中隊對主要道路和“6.18”重點活動區(qū)域市容環(huán)境保障情況以及組織發(fā)現(xiàn)問題及時整改工作.
(二)繼續(xù)做好亂張貼和違章廣告的清理。
城管執(zhí)法隊伍突出做好充氣拱門、樓體布幔、店招店牌、門楣條幅、門前移動廣告等違章臨時性廣告的清理;6月1日起,各中隊局每天組織人員全面清洗臨街店面、電桿、卷簾門、護欄、燈箱廣告牌等設(shè)施上的亂涂寫、亂張貼。
(三)加強對渣土運輸管理工作。
即日起,渣土辦進一步強化路面建材、渣土運輸車輛的管理工作,加大建筑工地凈車出場落實力度,及時查處違章行為和清洗“滴漏撒”路面;6月15日至6月23日,由市環(huán)衛(wèi)處每天安排一部高壓沖洗車和兩部灑水車待命,并隨時做好對“滴漏撒”污染路面的清洗、壓塵工作。
(四)加強“兩車”停放管理工作。大會活動期間,鎮(zhèn)街各中隊應組織人員,加強主干道周邊“兩車”停放秩序的管理,確保停放有序。
(五)加強日常保潔,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生
為切實加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè),貫徹落實市委、市政府關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體部署,根據(jù)文件精神,進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,經(jīng)研究,決定在全街道深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動。結(jié)合實際,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”和建設(shè)宜居蘭江為目標;以清潔村莊(社區(qū))、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內(nèi)容;以整治圍村垃圾、衛(wèi)生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點;以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制和提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識為目的,集中時間,集中力量,全面開展環(huán)境集中整治,切實改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進一步規(guī)范馬路市場、流動攤販和占道經(jīng)營,加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網(wǎng)絡公路由街道城管中隊負責、村配合,村道、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛(wèi)生死角。由街道環(huán)衛(wèi)所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網(wǎng)絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區(qū))要動員和組織村(居)民打掃庭園內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生,清除房前屋后垃圾,清除衛(wèi)生死角,“四害”孳生地,引導村民做到不散養(yǎng)畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場所堆放雜物,凈化生活環(huán)境。同時對村道、村內(nèi)道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河(溪)道、畜禽養(yǎng)殖,加大對飲用水源的保護。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進一步落實河(溪)道等水面的保潔責任制,加強對保潔員隊伍的管理、監(jiān)督,對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產(chǎn)日清,并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區(qū)和飲用水源保護區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的取締力度,加強限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和村社居住區(qū)養(yǎng)殖戶的綜合治理指導和督促養(yǎng)殖戶及時清運畜禽排泄物,并積極創(chuàng)造條件開展畜禽排泄物的無害化生態(tài)處理,確保周邊環(huán)境整潔,由街道農(nóng)經(jīng)辦牽頭,各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度,相關(guān)村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染進行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農(nóng)經(jīng)辦負責,三類(村級)河(溪)道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規(guī)范的要求,加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的,各村必須要投入一定資金,對三格式化糞池、管道等進行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補好公廁的基本設(shè)施。對各行政村轄區(qū)內(nèi)排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現(xiàn)象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭,各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區(qū)的管理。切實加強外來務工人員的教育管理,提高外來務工人員的環(huán)境衛(wèi)生意識,特別是外來人員集居較多的區(qū)域,要配套完善居住區(qū)內(nèi)的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設(shè)施,徹底治理居住區(qū)周圍“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善外來人員居住環(huán)境,由街道綜治辦牽頭,各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生整潔的要求,落實動態(tài)保潔和管理責任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現(xiàn)象;切實加強市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔,做到市場內(nèi)無積存和垃圾、無污水外溢現(xiàn)象,由街道城建城管辦、城管中隊牽頭,各村負責。
三、工作步驟
本次環(huán)境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結(jié)束,共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段(6月底—7月初)。各村(社區(qū))進行深入細致的環(huán)境衛(wèi)生摸底調(diào)查,明確本單位在環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題和重點整治對象,制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,做到人人動員,廣泛參與。
2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對照工作計劃和整治重點,在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動,實施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營、衛(wèi)生死角等,全面改造環(huán)衛(wèi)公益設(shè)施。街道及相關(guān)職能部門將對各村(社區(qū))整治工作開展督查。
3、完善制度,總結(jié)驗收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,建立健全長效保潔管理機制,街道相關(guān)職能辦(所)對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結(jié)評比,對本次環(huán)境集中整治活動中涌現(xiàn)的先進村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵,并作為年終對村、社區(qū)評比各類先進和榮譽的重要依據(jù)。
四、工作措施。
1、加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。街道已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組,由街道主要領(lǐng)導擔任組長,分管領(lǐng)導任副組長,并抽調(diào)相關(guān)辦、線同志組成實干班子,切實加強對這項工作的領(lǐng)導。各村、社區(qū)也要把此項工作作為今年的重點之一,思想上引起高度重視,成立相應領(lǐng)導小組,負責本村、社區(qū)的環(huán)境整治工作,按照街道整治方案要求,結(jié)合實際,抓緊制定出本村、社區(qū)的整治方案,分解任務到點,明確責任到人,確保此項環(huán)境整治和今后日常衛(wèi)生保潔不留盲區(qū),不留死角,抓出成效,使村、社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導及聯(lián)村(社區(qū))干部要做好所聯(lián)村、社區(qū)整治的監(jiān)督指導工作。
黨工委、管委會:
一、基本情況
環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國文明城市”的重要組成部分,是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手,是事關(guān)村民福祉的實在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里,轄9個村(社區(qū))、107個村民小組,戶籍人口 2.8 萬余人。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
二、主要做法
(一)抓責任落實 把好“方向標”
一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風實施方案》,落實好“三個一元”“十戶(護)聯(lián)動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求,小壩鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長、整臟治亂分管領(lǐng)導與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負責人為副組長和村(社區(qū))干部為成員的工作領(lǐng)導小組。二是全面壓實責任。鎮(zhèn)職能部門、村(社區(qū))以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任,分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生,建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監(jiān)督,鎮(zhèn)督查問責。
(二)抓目標落實 點亮“探照燈”
扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,小壩鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾 公里,硬化鄉(xiāng)村公路 公里、人行便道 公里,為9個村安裝路燈 盞。二是采取外包和內(nèi)聘的方式,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、“十大員”386名,各村民組落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入 余萬元,采購灑水車 輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車 輛,安裝果皮箱 個、垃圾箱134個,修建垃圾池 個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
(三)抓督查落實 舞動“指揮棒”
按照每月三督查、一上報的方式,小壩鎮(zhèn)每月對各村(社區(qū))進行三次督查(明查暗訪),督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村(社區(qū))口頭交流督查存在問題整治的方式;第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式;第三次督查后結(jié)合督查情況向黨政聯(lián)席會提交研究,下發(fā)督辦、限期整改通知,并于當月月底進行復查,對整改不力的或未整改落實的將上報新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內(nèi)通報批評。
(四)抓清運落實 用好“傳家寶”
小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運”的模式,對農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一處理。
戶打掃 各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式,對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行集中宣傳,調(diào)動群眾積極性,力爭每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,形成“各人自掃門前雪”的良好局面。
村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責,各村民生監(jiān)督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內(nèi)容,逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前,小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸,做到對每個垃圾箱日產(chǎn)日清。
鎮(zhèn)清運 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標,將全鎮(zhèn)垃圾清運承包給公司,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集的垃圾,統(tǒng)一集中清運,每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核,視完成任務情況進行獎懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導隊,每月拿出3000元工作經(jīng)費,對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進行勸導整治管理。由各村(社區(qū))有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊,每天定期巡邏和勸導,通過較長時間的工作,逐步糾正了亂堆亂放的行為。
三、存在問題
小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。
(二)群眾意識薄弱。多數(shù)村(社區(qū))群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識,存在被動參與現(xiàn)象,導致工作開展不深入、不徹底,整體環(huán)境衛(wèi)生達不到預期效果。
(二)缺乏長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村(社區(qū))不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善,普遍存在缺乏責任感、緊迫感,大局意識不夠強,對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強,存在突擊式處理現(xiàn)象。
四、下一步工作建議
通過實地調(diào)研,提出以下幾點建議:
(一)以點帶面,加速“增量崛起”。 以小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)因地制宜,突出重點,加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全區(qū)范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
一、加強組織,嚴密安排
(一)成立工作領(lǐng)導小組。成立以主要領(lǐng)導為組長,各相關(guān)科室及二層單位主要負責人為成員的領(lǐng)導小組,設(shè)立辦公室,加強領(lǐng)導小組協(xié)調(diào),強化核心組織領(lǐng)導,做好組織保障。
(三)制定周密工作方案。按照《旅游景區(qū)等級評定管理辦法》、《開展全國A級旅游景區(qū)整治行動的通知》的相關(guān)要求,以營造白浪灘旅游景區(qū)良好的安全衛(wèi)生環(huán)境為目標,明確景區(qū)整治工作的指導思想、工作目標及內(nèi)容、時間安排、保障措施、工作要求等五個具體事項,要科學合理,切實可行。
二、宣傳發(fā)動,營造氛圍
為確保衛(wèi)生整治工作有序開展,充分調(diào)動群眾積極參與,成立專項工作宣傳組,通過多種形式加大宣傳,加強對景區(qū)業(yè)主、經(jīng)營商戶和游客的宣傳,提升景區(qū)公共形象。一是豐富旅游宣傳渠道,增加LED大屏幕宣傳,全天候介紹度假區(qū)旅游資源、交通、安全防護、衛(wèi)生保潔等實用信息;二是開展微信互動,開設(shè)江山半島微信公眾號,讓游客、商戶通過掃描二維碼,了解我景區(qū)宣傳活動;三是加強新聞媒介宣傳,通過防城港日報等新聞媒介加強景區(qū)對外宣傳力度,提高白浪灘景區(qū)品牌形象。
三、專項整治,狠抓落實
我委于3月1日至4月15日對白浪灘景區(qū)從環(huán)境衛(wèi)生、景觀綠化、基礎(chǔ)設(shè)施維護等方面進行全面升級和改造,從細節(jié)處改善景區(qū)軟硬件設(shè)施。
(一)加強環(huán)境衛(wèi)生整治,營造美麗景區(qū)環(huán)境。一是清理垃圾死角,共清理垃圾900多噸,徹底清理干凈各衛(wèi)生死角,不留陳舊垃圾;二是規(guī)范垃圾桶擺放標準,按照國家A級景區(qū)標準擺放各地段垃圾桶,做到服務輻射景區(qū)景點;三是嚴格落實衛(wèi)生職責,將景區(qū)衛(wèi)生分區(qū)落實到人,每天根據(jù)退潮時間的變化制定相對應時間表;四是開展海灘螺殼清理,對泳區(qū)范圍內(nèi)沙灘螺殼進行清理,共清理螺殼約X噸。
(二)增加景區(qū)綠化投入,做好冬季植被養(yǎng)護。一是做好旱季植被養(yǎng)護,管委安排約50萬資金對白浪灘大道兩邊樹木進行枯枝修整、灑水、施肥,其中雇請21名專業(yè)人員對景區(qū)樹木進行3次大修整;二是做好草坪花帶保綠,共投入30萬元資金,安排60多人次對草坪、花帶進行打草、修枝,在三號草坪植種景觀竹子。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施維護,提升景區(qū)硬件質(zhì)效。一是落實檢查養(yǎng)護責任,安排專人對景區(qū)8處旅游公廁進行全面檢查,確保水閥、門板等硬件完好,指定專人定期維護;二是修繕翻新,安排3余萬元對郵筒、收費站安全島、水馬等處進行除銹和刷漆養(yǎng)護,移除歡樂海廢舊收費亭,規(guī)劃為臨時停車場的值班亭,翻新沙灘執(zhí)勤點基礎(chǔ)設(shè)施,更換損壞的浮球。三是嚴格基礎(chǔ)設(shè)施管理,制定管理制度30多條。落實管理職責,管理制度上墻共9篇。
四、“回頭看”,鞏固成效