環(huán)境治理的具體措施精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理的具體措施范文

1.礦山環(huán)境保護政策法規(guī)的新進展

1.1制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦山環(huán)境保護行為

目前，關(guān)于礦山環(huán)境規(guī)范管理的一些內(nèi)容已被列入國土資源部的標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中。近年來，國土資源部先后制定并實施了《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估技術(shù)工作要求》、《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求》和《礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制規(guī)范》,為規(guī)范礦山環(huán)境保護行為和開展礦山環(huán)境保護工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2005年9月7日，國土資源部與環(huán)?？偩帧⒖萍疾窟€聯(lián)合了《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》。

1.2探索建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制2005年8月18日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋鲆剿鹘⒌V山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度,新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山企業(yè)要制定礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案，報經(jīng)主管部門審批后實施。對廢棄礦山和老礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理,按照“誰投資、誰受益”的原則，積極探索通過市場機制多渠道融資的方式,加快治理與恢復(fù)的進程。同時，《通知》還要求建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度,制定相應(yīng)的礦山環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案,以確保采礦權(quán)人能切實履行礦山環(huán)境恢復(fù)與治理的責(zé)任。

2006年2月10日，財政部、國土資源部和環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》,要求從2006年起要逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，新建和已投產(chǎn)礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理方案,并提出達到礦山環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)的具體措施。

1.3專門立法保護礦山地質(zhì)環(huán)境

長期以來,礦山地質(zhì)環(huán)境保護缺乏專門的立法,只是散見于一些相關(guān)法律法規(guī)的某些條款之中，缺乏獨立、統(tǒng)一和具有針對性的法律法規(guī)或規(guī)章對其加以規(guī)范10。2009年3月2日,國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》,適用于因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù),礦山地質(zhì)環(huán)境保護走上法制化的道路。2009年12月31日，國土資源部又《國土資源部關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目監(jiān)督管理的通知》,要求建立制度、加強監(jiān)督、規(guī)范管理、注重成效,確保中央財政支持的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施效果。

2.有關(guān)礦山環(huán)境保護政策法規(guī)的思考

隨著一系列政策法規(guī)的公布實施,我國礦山環(huán)境保護立法取得可喜進展,礦山環(huán)境保護工作已有了良好的基礎(chǔ)。但是,我國礦山環(huán)境保護方面的政策法規(guī)還不夠完善,還需要進一步思考并加以完善。

2.1《礦產(chǎn)資源法》中未明確礦山環(huán)境保護制度

作為礦政管理的一個重要組成部分,礦山環(huán)境保護制度應(yīng)當(dāng)在《礦產(chǎn)資源法》中予以明確。但現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》對礦山環(huán)境保護的規(guī)定不夠系統(tǒng)和完整,存在內(nèi)容缺位的問題=《礦產(chǎn)資源法》第二十一條、第二十二條和第三十二條只是原則性地體現(xiàn)了礦山環(huán)境保護的精神，沒有具體規(guī)定礦山環(huán)境保護的內(nèi)容和方式,礦山環(huán)境保護作為一項制度在礦法中沒有明確表示出來，無法為關(guān)于礦山環(huán)境保護的行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定提供法律上的有效依據(jù)。

2.2礦山環(huán)境保護的內(nèi)容在法律層面的規(guī)定分散

我國有關(guān)礦山環(huán)境保護的內(nèi)容散見于不同的法律中，《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》和《水土保持法》等多部法律中對礦山環(huán)境保護都有規(guī)定。分散的規(guī)定導(dǎo)致實踐中針對性和可操作性不強，并且礦山環(huán)境保護由多個部門管理,存在多個執(zhí)法主體,職責(zé)交叉,容易造成彼此間推諉扯皮,法律責(zé)任不清,對執(zhí)法責(zé)任追究制和違法處罰責(zé)任追究制的監(jiān)管責(zé)任不到位等問題0,不利于礦山環(huán)境保護法律規(guī)定的落實。

2009年5月1日起生效的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）系統(tǒng)規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護的規(guī)劃、恢復(fù)治理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任，是第一部關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護的專門立法，必將有助于保護礦山環(huán)境和促進礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。但其僅僅是部門規(guī)章,法律效力等級較低,無法有效解決現(xiàn)實中日益嚴(yán)峻的礦山環(huán)境問題。這主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面，根據(jù)《立法法》第八十二條的規(guī)定，該《規(guī)定》只在國土資源系統(tǒng)的權(quán)限范圍內(nèi)施行，而礦山環(huán)境保護要涉及多方面的法律關(guān)系，部門規(guī)章難以作出有效的規(guī)定；另一方面，根據(jù)《行政訴訟法》第五十二條和第五十三條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù)，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、的規(guī)章。這造成了部門規(guī)章的法律效力實際上低于地方性法規(guī),在客觀上影響和制約了部門規(guī)章作用的發(fā)揮。

2.3礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度有待完善

(1) 各省保證金制度的具體名稱和適用范圍有所不同。根據(jù)2005年國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和2006年國土資源部與財政部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》的要求，目前絕大多數(shù)省份已出臺管理辦法建立了保證金制度0,但保證金制度的具體名稱各省表述不一，安徽省表述為“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度”表述為‘‘礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度”，四川、云南等省表述為“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度”，遼寧、甘肅等省表述為“礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度”，河北、福建等省表述為“礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度”，重慶、江西等省表述為“礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度”。除具體名稱外，各省保證金制度的適用范圍也不盡相同，如‘‘礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度”側(cè)重于防治礦山開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞及誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，“礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度”則適用的范圍更廣,但多缺乏具體可操作性，在實踐中難以真正執(zhí)行。

(2) 保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)不盡合理《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》首次以部門規(guī)章的形式明確規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，其第十八條第二款規(guī)定,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。目前各省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,有些省份是按照采礦許可證登記的面積收取，有的省份是依據(jù)建設(shè)規(guī)模收取，也有的省份只是象征性的收取少量保證金。從實際的運行情況來看，最終收取的保證金有時無法滿足保護礦山環(huán)境的實際需要。究其原因，主要是因為關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的部門規(guī)章法律位階較低，并且在繳存標(biāo)準(zhǔn)上缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，進而導(dǎo)致執(zhí)行力不強,可操作性欠缺。

3.對策建議

(1) 修改相關(guān)法律明確對礦山環(huán)境的保護。首先,鑒于《礦產(chǎn)資源法》對礦山環(huán)境保護方面規(guī)定的缺失,修改《礦產(chǎn)資源法》時應(yīng)當(dāng)考慮加入這方面的內(nèi)容，明確礦山環(huán)境保護的管理分工、治理恢復(fù)方案和治理恢復(fù)保證金制度，以為相關(guān)下位法的制定提供上位法依據(jù)；其次，修改《環(huán)境保護法》時建議明確國土資源行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門在礦山環(huán)境保護方面的職責(zé)分工，并增強有關(guān)礦山環(huán)境保護條款的可操作性和約束性。

第2篇：環(huán)境治理的具體措施范文

2009年10月以來，按照**市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室的要求，市廣播電視臺廣播、電視、廣電報、廣電網(wǎng)各媒體發(fā)揮自身各自優(yōu)勢，不斷豐富和創(chuàng)新報道方式，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳，為動員全社會關(guān)心、支持和參與整治營造了良好的輿論氛圍。

一是加大了新聞宣傳力度。分別在廣播綜合頻率、電視綜合頻道、公共頻道的新聞欄目和**廣播電視報的《**一周》專版中開設(shè)了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”專欄，集中宣傳我市“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”工作，并在電視右下角打出了欄目角標(biāo)。在具體宣傳中，加大采訪報道力度，采用動態(tài)消息、暗訪、系列專訪、深度報道、典型宣傳等多種形式對各級各部門深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的具體措施、做法和取得的成效進行了及時、全面、深入的報道。廣播、電視三檔新聞欄目和廣電報社共播出《劉強督查我市創(chuàng)衛(wèi)工作》、《大假期間我市客運市場秩序井然》、《我市召開創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作會》、《市創(chuàng)衛(wèi)辦督查船山區(qū)和開發(fā)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作》、《我市“五小”行業(yè)創(chuàng)國衛(wèi)中新裝亮相》、《**檢查城市環(huán)境治理情況全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平》、《城市行政執(zhí)法局開展“垃圾亂扔、廣告亂貼”治理工作》、《**縣被評為省級平安暢通縣》等相關(guān)正面報道20篇，系列報道《60年斗城“長”大40倍》（共5期），共計滾動播出100余次；同時，強化輿論監(jiān)督，從關(guān)注民生的角度對與整治工作不和諧的事件進行曝光，播出了《**鄉(xiāng)建立環(huán)境治理自查》、《清理垃圾讓生活更健康》等輿論監(jiān)督性新聞2條，滾動播出10次。

二是強化了專題宣傳。廣播綜合頻率《**熱線》欄目通過主持人進行知識介紹和接聽聽眾熱線等方式，積極為群眾講解整治相關(guān)知識和要求。同時，對聽眾反映的有關(guān)環(huán)保問題，及時向相關(guān)部門反映，提請進行解決，較好地發(fā)揮了媒體的橋梁和紐帶作用。節(jié)目共接聽聽眾反映的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)問題2個，都逐一向有關(guān)部門進行了反映，促使問題在短期內(nèi)得到了處理或解決，并在節(jié)目中反饋了解決、處理的結(jié)果。

三是網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳積極配合。**廣電網(wǎng)通過在線直播和點播等形式完整推出了廣播、電視、廣電報刊播的與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)的新聞、專題內(nèi)容，擴大了宣傳影響力。

四是推出了公益廣告。精心制作了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”公益廣告和標(biāo)語，在電視各頻道、廣播各頻率滾動播出。綜合頻道《**新聞》后面每天共計播出4次；公共頻道《新聞**》后面每天共計播出4次；綜合頻率每天播出3次；**廣電網(wǎng)每天刊登公益廣告2條，進一步烘托了整治氛圍。

第3篇：環(huán)境治理的具體措施范文

――佛山市委書記劉悅倫

2014年3月14日，佛山環(huán)保史上一個值得銘記的日子。

“向污染宣戰(zhàn)！”全國兩會政府工作報告猶言在耳，佛山便吹響了2014年“環(huán)保執(zhí)法年”的號角。

1～9月，全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員66377人次，檢查企業(yè)28195廠次，立案處理企業(yè)1450宗，罰款金額4421萬元。

一組組數(shù)據(jù)見證了佛山環(huán)保執(zhí)法的堅強決心和堅實足跡，更讓廣大市民看到了環(huán)保人的行動，看到了環(huán)境治理的信心。

乘勢而上，順勢而為，盡守環(huán)境監(jiān)管職責(zé)

“環(huán)保工作要乘勢而上，順勢而為?！痹诜鹕绞协h(huán)境保護局局長彭聰恩看來，佛山“最強環(huán)保執(zhí)法”的出現(xiàn)絕非偶然，是佛山城市升級發(fā)展的迫切需要，是市委、市政府執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。

佛山之強，強在產(chǎn)業(yè)；佛山之“污”，也源于產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全市GDP達7010億元，共有工業(yè)企業(yè)約10萬家（占全省首位）。然而，佛山單位國土面積化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放強度分別是廣東省的4倍、5倍、4倍。各鎮(zhèn)村級工業(yè)區(qū)內(nèi)大量無牌無證、工藝低端、設(shè)備落后的小工廠作坊，更是環(huán)境污染擾民的重災(zāi)區(qū)。土地和環(huán)境容量，已成為制約佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸?！吧a(chǎn)型、分散型、疊加型”的污染特點，又決定了佛山必須全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋地開展環(huán)境治理，打造最強環(huán)保執(zhí)法。

“寧可放慢GDP增長速度，也要把環(huán)境治理好?！笔形瘯浀亩啻伪響B(tài)，充分表明了佛山市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的決心，為佛山打造“最強環(huán)保執(zhí)法”提供了最有力的支持。在黨的群眾路線教育實踐活動中，市委、市政府便將環(huán)境治理作為建設(shè)人民滿意政府的一項重要目標(biāo)和內(nèi)容，并向社會公布了100項環(huán)保民生實事。

3月27日、10月9日，短短半年間，佛山先后召開兩次高規(guī)格的全市環(huán)保工作會議，全力推進環(huán)保工作。市委書記在會上直言，做好環(huán)保工作是考驗佛山市治市理政水平和檢驗干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺，要在環(huán)境治理中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，給“想干事”的人以機會，給“能干事”的人以舞臺，給“干成事”的人以激勵。在市委、市政府關(guān)心下，市環(huán)保局新增執(zhí)法編制18名、事業(yè)編制8名。

面對新形勢新要求，如何開創(chuàng)新一輪環(huán)保工作新局面？結(jié)合佛山實際，市環(huán)保局選擇以環(huán)保工作最基本職責(zé)之一的環(huán)保執(zhí)法作為突破口。3月14日，“2014佛山環(huán)保執(zhí)法年”動員大會召開，彭聰恩局長在會上對環(huán)保執(zhí)法工作提出了五項要求――“鐵腕執(zhí)法”“精確執(zhí)法”“合力執(zhí)法”“高效執(zhí)法”“專業(yè)執(zhí)法”，對環(huán)保執(zhí)法人員提出了五點準(zhǔn)則――“快”“準(zhǔn)”“硬”“狠”“廉”；強調(diào)全體人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭不說情、不打招呼，以實際行動做好嚴(yán)格執(zhí)法、勤政為民、廉潔從政的表率。

“5+2”“白+黑”“全天候”“全覆蓋”……半年多來，各級環(huán)保執(zhí)法人員，秉持“建設(shè)美麗幸福佛山”的信念，嚴(yán)守“快”“準(zhǔn)”“硬”“狠”“廉”的準(zhǔn)則，奮戰(zhàn)在全市3800平方公里土地上。如今全市環(huán)保系統(tǒng)形成了“上下齊心、迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、努力作為”共識，為打造“最強環(huán)保執(zhí)法”提供了堅實的隊伍保障。

建章立制，嚴(yán)格問責(zé)，探索環(huán)境監(jiān)管新常態(tài)

鐵腕執(zhí)法的決心、高壓執(zhí)法的態(tài)勢、專業(yè)執(zhí)法的開展，半年多來的“最強環(huán)保執(zhí)法”有效打擊了各種環(huán)境違法行為。

但“最強環(huán)保執(zhí)法”絕不是“運動式執(zhí)法”。市環(huán)境保護局副局長楊永泰指出，佛山在打造“最強環(huán)保執(zhí)法”實踐中正積極探索，勇于創(chuàng)新，努力推進環(huán)境監(jiān)管新常態(tài)。

――建章立制，讓各項工作有章可循。半年時間內(nèi)，佛山印發(fā)了20多份環(huán)保重要文件，包括《佛山市環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行實施辦法》、《佛山市環(huán)境保護綜合治理實施方案》、《佛山市環(huán)境保護行政過錯責(zé)任追究實施辦法》、《佛山市開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法排污工作的實施意見》等四份環(huán)境治理綱領(lǐng)性文件。彭聰恩認(rèn)為，這些文件都是在遵守國家法律法規(guī)前提下，既結(jié)合了佛山實際又吸取了全國各地先進的做法，具有很強的可操作性和實用性，讓環(huán)保執(zhí)法等各項環(huán)保工作更有底氣?！敖酉聛?，我們環(huán)保工作就是抓落實，貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策?！?/p>

――嚴(yán)格問責(zé)，將各項工作落到實處?！斗鹕绞协h(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行實施辦法》對各區(qū)人民政府和37個市有關(guān)部門在環(huán)保工作的具體職責(zé)作了細(xì)化，一條條列明；同時將其與正在實施的《佛山市環(huán)境保護責(zé)任制考核辦法》無縫對接，推動各項環(huán)保工作落實到位?！斗鹕绞腥嗣裾h(huán)境保護行政過錯責(zé)任追究實施辦法》則進一步地明確了各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各級相關(guān)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的環(huán)保行政過錯責(zé)任追責(zé)情形、追責(zé)方式和結(jié)果運用。各區(qū)還將出臺專門責(zé)任追究辦法，將問責(zé)制延伸到村委會、村民領(lǐng)導(dǎo)小組等基層，為村級工業(yè)區(qū)整治注入“強心劑”，建立健全“市區(qū)鎮(zhèn)村組”五級聯(lián)防聯(lián)治機制。

第4篇：環(huán)境治理的具體措施范文

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作要求

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責(zé)令整改。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實好“門前三包”責(zé)任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。

（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴(yán)罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。

（六）加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。

（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。

三、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。

第5篇：環(huán)境治理的具體措施范文

為加快“整臟治亂”專項行動步伐，進一步凈化、美化校園，提升我校品味，按照《“整臟治亂進校園”活動的通知》文件要求，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

二、工作目標(biāo)

從今年春季開學(xué)起至期末，全校師生員工文明習(xí)慣行為進一步養(yǎng)成，綜合素質(zhì)整體提高，學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)明顯加強，校園環(huán)境進一步凈化和美化。通過教育學(xué)生，并影響和推動學(xué)生家長、廣大村民、社會各界進一步提高對“整臟治亂”工作重要意義的認(rèn)識，形成共識，促進“整臟治亂”工作取得階段性顯著成果，達到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。

三、區(qū)域、內(nèi)容

1、整治區(qū)域：重點整治校園內(nèi)及周邊環(huán)境；協(xié)助默戎鎮(zhèn)黨委、政府及龍必村村委“整臟治亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組重點整治默戎小學(xué)校園及周邊區(qū)域。

2、整治內(nèi)容：針對飲食攤點臟、亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂擺亂倒、亂搭亂建、亂停亂行、亂開亂采，結(jié)合學(xué)校實際，徹底整治校園臟亂現(xiàn)象，進一步營造整潔、衛(wèi)生、文明、亮麗的校園環(huán)境，進一步增強師生文明意識。

四、組織機構(gòu)

成立學(xué)校“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“整臟治亂”工作小組：

組長：

成員：

五、具體措施

1、按照學(xué)?！罢K治亂”專項行動小組工作要求，各班級利用一個周的時間開展集中整治活動。具體內(nèi)容為召開全校師生動員大會，部署第一階段工作，進一步抓好建章立制工作，建立健全“整臟治亂”工作機制和制度機制，全面整理工作資料檔案，全面開展校園臟亂統(tǒng)一治理行動。

2、制定并實施學(xué)校師生文明習(xí)慣行為培訓(xùn)計劃

（1）學(xué)校通過動員大會和專項培訓(xùn)，對全體師生及教師家屬進行集中培訓(xùn)；

（2）班主任負(fù)責(zé)組織對本班學(xué)生進行全員培訓(xùn)。

培訓(xùn)重點內(nèi)容：全校教師要接受有關(guān)“整臟治亂”專項行動的政策、精神的培訓(xùn)；同時要接受《教育職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)行為十不準(zhǔn)》、《教師禮儀》等方面的培訓(xùn)；學(xué)生主要接受《守則》、《規(guī)范》、文明習(xí)慣行為養(yǎng)成基本知識的培訓(xùn)。

3、開展學(xué)校文明校園創(chuàng)建活動，擬訂創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。

4、開展社會創(chuàng)建活動，主要方式為：

（1）由學(xué)校印發(fā)《積極參與“整臟治亂”，努力打造靚麗校園》，形成學(xué)生與家長的互動；

（2）動員教師和學(xué)生開展劃片創(chuàng)建活動，具體方式為各個班級劃片責(zé)任區(qū)環(huán)境治理及保護；

（3）發(fā)動師生對校園區(qū)的花草樹木實行劃片掛牌保護；

（4）由學(xué)校組織學(xué)生開展“整臟治亂、美化環(huán)境”為主題的社會實踐活動。

5、圍繞“整臟治亂”專項工作，開展主題班會、讀書、演講、征文、手抄報、辯論會、知識搶答賽等豐富多彩的校園文化活動，進一步強化小學(xué)生《守則》、《規(guī)范》教育，使學(xué)生對《守則》、《規(guī)范》知曉率達到100%；認(rèn)真開展“整臟治亂”工作進課堂活動，課堂教學(xué)中應(yīng)有機滲透有關(guān)知識和內(nèi)容，使學(xué)生對“整臟治亂”常識性內(nèi)容知曉率達到100%。

6、開展“整臟治亂”專項行動示范班級創(chuàng)建活動。

7、協(xié)助有關(guān)職能部門，切實抓好校園周邊環(huán)境治理工作。

六、工作要求

1、各班級必須高度重視“整臟治亂”專項治理工作，嚴(yán)格實行責(zé)任制，建立健全工作機制和責(zé)任追究制，切實做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。因工作不力，治理效果差，在專項評比中工作滯后者要予以通報，并限期整改。在整改期內(nèi)臟亂問題無明顯改善的，對主要負(fù)責(zé)人給予戒勉談話或組織處理。

2、建立聯(lián)席會議制度。由“整臟治亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集，各成員參加，每月召開一次，定期研究和聽取各年級工作匯報，研究解決整治工作的重要問題，安排部署下步工作。

第6篇：環(huán)境治理的具體措施范文

隨著各國政府對保護生態(tài)平衡以及可持續(xù)發(fā)展問題的重視程度不斷提高，作為保護自然環(huán)境的主要手段之一的生態(tài)稅收問題也越來越受到財政理論界和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界的關(guān)注。

本文首先就建立生態(tài)稅收體系的必要性和經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)進行分析，然后對照國外在生態(tài)稅制設(shè)計中的經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)行稅制中存在的不足，提出了一系列建立我國生態(tài)稅收體系的政策建議。

一、生態(tài)稅收的理論基礎(chǔ)

生態(tài)稅收產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是環(huán)境問題的外部性。稅收在很大程度上就是解決外部性問題，而污染是外部性最典型表現(xiàn)形式。因此，包括對污染征稅在內(nèi)的生態(tài)稅收是將現(xiàn)代稅收理論與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論結(jié)合起來的一種最好的具體實踐形式。

二、西方國家生態(tài)稅收政策簡介

從90年代初期開始，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱OCED）成員國已陸續(xù)采取了各種措施來保護自然環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并明確提出綠化稅制（Greening Tax System）的目標(biāo)。

（一）對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)污染行為的稅收限制政策。主要包括兩方面，一是開征環(huán)境稅，主要是對污染物或污染行為征收污染稅；另一方面是調(diào)整相關(guān)稅收政策，加強對破壞環(huán)境行為的稅收限制

（二）對具有正外部效應(yīng)經(jīng)濟行為的稅收鼓勵政策主要表現(xiàn)在不斷調(diào)整現(xiàn)行稅制，制定相關(guān)的優(yōu)惠條款，鼓勵國民經(jīng)濟向有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展。如環(huán)保投資優(yōu)惠、鼓勵環(huán)保技術(shù)的研究開發(fā)、環(huán)保設(shè)備加速折舊、公車私用的稅收措施調(diào)整。另外對機動車稅的調(diào)整。

分析上述西方發(fā)達國家的生態(tài)稅收措施，可以發(fā)現(xiàn)：多數(shù)國家的環(huán)保措施均以征稅為主，收費為輔；生態(tài)稅收政策全面、系統(tǒng)，不僅注重開征新的環(huán)境稅，而且不斷調(diào)整稅制中有關(guān)環(huán)境保護的條款；生態(tài)稅收收入的專款專用特點明顯，大多數(shù)生態(tài)稅收款項都是專用于環(huán)境保護。

三、我國目前的生態(tài)稅收現(xiàn)狀及存在的問題

我國目前的生態(tài)環(huán)保措施，主要是以收取各項費用為主，征稅為輔，另有少量的稅收措施零散地存在于資源稅、消費稅等。從嚴(yán)格意義上講，我國目前還沒有形成真正意義上的生態(tài)稅收體系?，F(xiàn)行的各項措施主要存在以下一些問題：

（一）關(guān)于收費制度

首先，征收上有具有完全的強制性，征收難度大。這主要是由費的性質(zhì)決定的。其次，收費項目多而雜，征收效率低，缺乏地區(qū)針對性。最后，征收的各項費用使用效果不理想，沒有完全做到專款專用。

（二）關(guān)于其他稅種中的環(huán)保措施

主要表現(xiàn)在消費稅、資源稅、所得稅等方面，也存在如下問題：

1、消費稅未將某此易給環(huán)境造成污染的消費品列入征稅范圍。

2、資源稅的環(huán)保作用不明顯。

3、所得稅中有關(guān)環(huán)保的條款并不多，且優(yōu)惠方式單一。

四、構(gòu)建我國生態(tài)稅收體系的設(shè)想

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走“高效益、可持續(xù)發(fā)展”的新增長模式客觀上已經(jīng)迫在眉睫。當(dāng)前我國建立生態(tài)稅收體系應(yīng)遵循兩條思路，即開征環(huán)境保護稅和完善相關(guān)稅種。

（一）對負(fù)外部效應(yīng)的稅收限制主要指對造成環(huán)境污染的行為或污染物征稅，以防止企業(yè)或個人的污染行為加劇，將其控制在環(huán)境可自行代謝的范圍內(nèi)。就我國目前而言具體措施包括：

1、開征環(huán)境保護稅

（1）征稅范圍。因為工業(yè)“三廢”以及“家庭垃圾”這兩項是目前造成我國自然環(huán)境破壞、城市環(huán)境污染的最主要因素。可先將兩者納入征稅范圍，以后再逐步擴大。

（2）納稅人。凡是在我國境內(nèi)有污染行為發(fā)生且造成一定程度污染的單位和個人均應(yīng)作為環(huán)境保護稅的納稅人。

（3）計稅依據(jù)。主要是排放、遺棄的應(yīng)稅環(huán)境污染物的數(shù)量和濃度，對于計量單位難以確定的可按照國際上的做法進行統(tǒng)一換算。

（4）稅率設(shè)計。稅率設(shè)計要區(qū)別對大氣、水體以及固體廢棄物對環(huán)境的污染等不同稅目設(shè)計不同稅率征收。同一稅目下還要按照排放的應(yīng)稅污染物對環(huán)境污染程度來確定。并考慮地區(qū)實際情況，應(yīng)在中央統(tǒng)一范圍下稅率有所差異。

（5）征收管理。應(yīng)在堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，同時對地方的環(huán)境治理提出具體目標(biāo)，并規(guī)定相應(yīng)稅收收入任務(wù)，允許地方在征稅范圍、稅率等要素上在全國統(tǒng)一規(guī)定下有所浮動。

2、完善相關(guān)稅種，加強稅收限制。

（1）擴大現(xiàn)行消費稅征稅范圍。除去對煙、鞭炮、焰火等造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征稅外，還應(yīng)將“白色污染”以及其他一些對環(huán)境有害的化學(xué)消費品納入征稅范圍。

（2）改革和完善現(xiàn)行資源稅。首先應(yīng)該擴大征稅范圍，先將水資源、森林資源、草原資源等納入資源稅的征收范圍，待條件成熟后，再對其他資源課征，逐步提高非再生性、非替代性、稀缺性資源的稅率。

（3）增加關(guān)稅中的環(huán)保條款

對進口類商品，主要針對有嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品及大量消耗能源和自然資源的工藝和生產(chǎn)設(shè)備；對出口類商品則主要針對消耗了國內(nèi)大量資源的原材料、初級產(chǎn)品或產(chǎn)成品征稅，以此限制國內(nèi)資源大量外流。

（二）對正外部效應(yīng)的稅收鼓勵主要表現(xiàn)在利用稅收優(yōu)惠措施引導(dǎo)投資，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。集中體現(xiàn)在稅收對綠色產(chǎn)業(yè)的支持上。就目前而言，應(yīng)該完善以下稅種：

1、關(guān)于流轉(zhuǎn)稅：對采用高新技術(shù)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)，實行消費型增值稅，允許購進的先進機器設(shè)備等固定資產(chǎn)可計算進項稅額予以抵扣。

第7篇：環(huán)境治理的具體措施范文

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，建立礦政綜合執(zhí)法運行機制，嚴(yán)懲違法犯罪者，鞏固礦業(yè)秩序整頓成果，建立長效監(jiān)管機制。為此，要加大投入，進一步強化廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，安全隱患得以徹底消除，并從源頭上杜絕非法采礦行為。

二、整治范圍和重點

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各類非法采礦行為整治和廢棄礦山治理。

三、工作安排及具體措施

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。召開鄉(xiāng)黨委、政府班子成員會議，討論成立打擊非法采礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的工作方案，確定5月14日—6月14日為打擊非法采礦整治活動月。

2、全面排查，不留死角。對轄區(qū)內(nèi)的礦山進行拉網(wǎng)式排查，對礦點逐個進行登記造冊，逐一排查，逐一認(rèn)定。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式進行宣傳，在各村組織進行法制教育，讓人民群眾認(rèn)識到非法采礦的巨大危害，增強保護資源的主人翁意識。

4、加強教育，預(yù)防在先。召開各村主職干部和全體鄉(xiāng)干部參加的打擊非法采礦整治動員會，進行打擊非法采礦、保護國家礦產(chǎn)資源的廉政教育，對全鄉(xiāng)整治工作進行全面部署。

5、開展巡邏，常抓不懈。注重長效管理，建立隊伍和制度。決定成立鄉(xiāng)、村二級巡查組織，鄉(xiāng)級由分管工礦企業(yè)的副鄉(xiāng)長任組長，工辦成員為組員，定期開展督查；村級組織由村書記任組長，村主任、民兵連長、治保調(diào)解主任等人員為組員，開展日夜巡查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)情況在第一時間向國土、公安等執(zhí)法職能部門匯報。同時制度上墻，明確責(zé)任，確立村黨支部書記為第一責(zé)任人，村主任為具體責(zé)任人，把巡查工作落到實處。

6、加大投入，提高監(jiān)控能力。在全鄉(xiāng)重要通道和運輸路口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，對來往的運輸車輛進行全天候監(jiān)控。目前已在進入后樹礦區(qū)入口及后樹至壺山街道山里等處重要出口安裝了監(jiān)控設(shè)施，對非法采礦、外運行為進行重點監(jiān)控和及時打擊，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊，對盜礦人員形成強大的威懾力。

7、做好封洞，消除安全隱患。對存在安全隱患的礦洞和溝槽進行嚴(yán)格封閉治理，設(shè)立永久堅固的警示牌，嚴(yán)防盜采和事故的發(fā)生。并對封洞的原材料及施工技術(shù)進行全程監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，確保封洞質(zhì)量，以達到長期堅固的效果。

四、幾點要求

1、認(rèn)識到位。各村主職干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到此次礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯膰?yán)肅性、重要性和必要性，并把它當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓。

第8篇：環(huán)境治理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域污染；防治；可持續(xù)；發(fā)展；綠色

1 區(qū)域污染防治的措施

區(qū)域污染是對局部地區(qū)的污染。區(qū)域污染是由多種污染源排放的幾種主要污染物造成的中尺度空間污染，形成河流水系、海域等整個水域的污染。區(qū)域是指一個較大的地區(qū)，而多種污染源排放的主要污染物往往成面狀分布，排放量大而持續(xù)時間長，對人們生活和生產(chǎn)造成普遍性的較大危害。所以區(qū)域環(huán)境污染的綜合防治，首先要從區(qū)域整體出發(fā)，對污染物的發(fā)生、排放、遷移、轉(zhuǎn)化，及其環(huán)境效應(yīng)進行全面的調(diào)查研究，并從區(qū)域整體功能考慮，確定環(huán)境目標(biāo)、確定區(qū)域環(huán)境污染的主要問題。

1.1 體制機制控制

在體制機制方面區(qū)域污染防治應(yīng)盡快立法，根據(jù)區(qū)域自然資源承載力和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間布局規(guī)劃，制定以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的政府績效考核激勵機制，建立區(qū)域間財政平衡機制。促進整體區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)和社會保障均等化，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，運用市場機制，推行重點污染物跨行政區(qū)排污權(quán)交易，建立并完善區(qū)域污染排放總量控制制度。建立公眾參與監(jiān)督機制，明確政府責(zé)任、加大違法排污的懲罰力度以及加強監(jiān)督等。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

1.2 準(zhǔn)確的科學(xué)評估

在進行科學(xué)評估的過程中要根據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和做法，通過第三方的委托，其中要注意的是第三方機構(gòu)的資質(zhì)和科研實力要得到保證，另外要根據(jù)區(qū)域特點設(shè)定監(jiān)測點，尤其強化空氣中PM2.5等相關(guān)污染物的監(jiān)測，形成完善的區(qū)域監(jiān)測體系。對區(qū)域內(nèi)重點排污企業(yè)的環(huán)保設(shè)施在建設(shè)、運營中進行專業(yè)化、全過程的集中管理。

1.3 防治措施實施

對于區(qū)域的污染要嚴(yán)格進行污染檢查工作，對于違法行為要嚴(yán)厲打擊，另外對于科學(xué)體系要嚴(yán)格拓展防控，強化屬地管理的責(zé)任，將揚塵污染控制納入網(wǎng)格化管理。應(yīng)用新型的科技發(fā)展，推進污染的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，另外要提高污染防治的責(zé)任意識，具體責(zé)任到人，除了空氣的污染防治之外還要考慮水域的污染，水域方面的具體措施就是進行綜合整治，依托市場經(jīng)濟的發(fā)展進行招商引資，把握當(dāng)?shù)刭Y源條件充分挖掘自身資源優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設(shè)快速順利發(fā)展增添動力，保駕護航。

2 可持續(xù)發(fā)展的措施

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境。

2.1 人為措施

綜合考慮人為防治措施：人為防冶措施要強調(diào)以防為主，防治結(jié)合，保證必要合理的環(huán)保投資，建立環(huán)境污染控制系統(tǒng)工程。綜合考慮人為防治措施與充分利用環(huán)境的自凈能力，要把多種人為防治措施和環(huán)境自凈能力作為一個系統(tǒng)來看待，進行系統(tǒng)分析，運用環(huán)境系統(tǒng)工程的方法，制定出最優(yōu)的區(qū)域污染綜合防治方案，采用區(qū)域環(huán)境污染總量控制和發(fā)放排污許可證的辦法控制污染。

2.2 治理補救

統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)可行治理方案。加強領(lǐng)導(dǎo)落實工作責(zé)任。針對嚴(yán)峻污染防治形勢，整合各個職能部門力量，統(tǒng)籌指揮安排部署工作，形成整治合力。開展污染全面摸底調(diào)查。對重點排污企業(yè)、重點排污時段做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，制定方案分解落實任務(wù)。讓治理工作步入規(guī)范化、制度化、效率化軌道。嚴(yán)格考核實行一票否決。建立責(zé)任考評機制，層層分解和落實責(zé)任。突出重點，點面結(jié)合狠抓污染防治。要搞好源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放申報登記排污許可證制度，依法實施排污許可證制度，確保污染物排放總量控制在環(huán)境可容納的范圍內(nèi)。認(rèn)真履行環(huán)保第一審批權(quán)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新一輪污染源產(chǎn)生。大力推廣農(nóng)村能源沼液施肥技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)村生活污水治理，就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠或工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加快污水管網(wǎng)建設(shè)，加大節(jié)能減排資金投入。督促各企業(yè)結(jié)合實際情況認(rèn)真制訂好企業(yè)治污和環(huán)保工作方案，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大治污投入，全面開展治污整治工作，政府可設(shè)置專項資金，用于獎勵企業(yè)更新生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高節(jié)能減排效率，開展污染治理。健全機制，形成長效監(jiān)管嚴(yán)防松懈。建立日常巡查制度。加大對涉排涉污企業(yè)的查處力度。按照“誰污染，誰治理”的原則，加快污染治理進度，對查出的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營甚至頂風(fēng)作案、拒不整改的，依法嚴(yán)處絕不姑息縱容。

2.3 加大宣傳力度

強化宣傳，提高群眾認(rèn)可和參與度。多渠道多形式深入宣傳。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，在流域范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)保公益牌、張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語，大力宣傳保護水環(huán)境的重要性，引導(dǎo)人民群眾形成保護環(huán)境的良好習(xí)慣；流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）可以聘請環(huán)保監(jiān)督員的形式，建立群眾環(huán)保監(jiān)督員制度；利用有關(guān)環(huán)保主題紀(jì)念日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳展出活動，努力營造全民參與防治污染的氛圍。建立健全舉報獎勵制度。充分發(fā)揮廣大群眾維護監(jiān)督環(huán)境的作用，從環(huán)保專項資金和排污費中拿出一部分資金作為有獎舉報的經(jīng)費?？顚Ｓ茫贫ê屯晟婆e報獎勵實施辦法，舉報違規(guī)違法排污及造成污染的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營戶，經(jīng)查實后給予舉報人一定獎勵，切實提高群眾的參與度和積極性。

3 結(jié)語

綜上所述，區(qū)域防治在環(huán)境保護中是一個十分重要的方式，我們要不斷的總結(jié)經(jīng)驗吸取先進理念，不斷進步促進我國可持續(xù)發(fā)展的進程。

參考文獻：

[1]李建勛.試論區(qū)域海洋船舶污染防治法律制度[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013（6）：70-72.

第9篇：環(huán)境治理的具體措施范文

［關(guān)鍵詞］林慮山 風(fēng)景資源 可持續(xù)發(fā)展 保護

一、林慮山風(fēng)景區(qū)資源現(xiàn)狀

林慮山屬于太行斷塊的東側(cè)邊緣，由于受地殼構(gòu)造運動的影響，區(qū)內(nèi)以斷裂切割的塊狀構(gòu)造為特征，斷層發(fā)育升降不均，峰巒疊障，溝壑縱橫，總的趨勢為西北高，向東南逐漸傾斜。風(fēng)景區(qū)地處暖溫帶半濕潤大陸性山地地區(qū)，土壤類型主要包括少礫質(zhì)薄層灰?guī)r粗骨棕壤和砂礫質(zhì)薄層砂巖粗骨棕壤兩種土屬。地形地貌變化豐富，營造了良好的野生動物生存環(huán)境，具備豐富的生物多樣性的立地條件。風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)林木共有75科，450種，其中喬木410科，灌木40種。常見林木是溫帶闊葉落葉林種，少數(shù)為針葉常綠樹種。全區(qū)林業(yè)用地60.49萬畝，占總面積的77.71％。其中有林地面積18.69萬畝，疏林地0.71萬畝，灌木林地2.28萬畝，未成林地0.94萬畝，苗圃0.11萬畝，共計林地22.73萬畝。另有散生樹木1961746棵。樹木覆蓋率達35.34％。

風(fēng)景區(qū)也是暖溫帶大陸區(qū)域較有代表性的野生動物棲息地。風(fēng)景區(qū)內(nèi)獸類有：狼、狐貍、獾、黃鼠狼、鼠、松鼠、野兔、狍子、刺猬等，鳥類有：石雞、灰喜鵲、麻雀、鵪鶉、巖鴿、斑鳩、燕、黃鷲、雕、貓頭鷹、啄木鳥、布谷鳥、烏鴉等。昆蟲類有：草蛉、赤眼蜂、金小蜂等，其他動物還有蛇、蝙蝠、壁虎等。

紅旗渠以濁漳河為源，渠首在山西省平順縣石城鎮(zhèn)。

二、林慮山風(fēng)景資源保護的必要性

風(fēng)景資源是構(gòu)成風(fēng)景名勝區(qū)的基本條件，所包含的自然資源和人文資源是無法替代和再生的，因此，保護風(fēng)景資源是風(fēng)景名勝區(qū)管理的首要任務(wù)。林慮山風(fēng)景名勝區(qū)歷史文化悠久，自然風(fēng)光獨特，景觀資源類型多樣，集雄偉的風(fēng)景地貌和壯美的“人工天河”紅旗渠于一體，其自然景觀與人文景觀均較豐富，體現(xiàn)了很高的旅游價值，其中包括科學(xué)價值（南太行山脈的地貌特點、多樣性的生物資源）、教育價值（紅旗渠精神、扁擔(dān)精神）、美學(xué)價值（靜態(tài)之美、色彩之美、動態(tài)之美）、歷史文化價值等。如果不采取合理的保護措施，用掠奪的方式去過度地利用經(jīng)過漫長歲月發(fā)展而成的風(fēng)景資源、自然風(fēng)光連同其悠久的歷史文化，將會因為人為的破壞而喪失殆盡，風(fēng)景資源的可持續(xù)利用也將成為空談。

三、保護中存在的問題

1.管理問題

林慮山對風(fēng)景資源的保護一直都很重視，但在實際管理工作中還存在著一定的問題。

林慮山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，作為地方一級的“管委會”，不僅對風(fēng)景資源的認(rèn)識有一

定的局限性，而且在具體管理過程中，往往會因過多地考慮經(jīng)濟利益，而忽視其生態(tài)效益和

社會效益。例如不加限制地大搞開發(fā)建設(shè)，致使風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)城市化現(xiàn)象，而且由于游人數(shù)量

大大超過了風(fēng)景區(qū)的容量，造成風(fēng)景區(qū)大氣、水質(zhì)、土壤等自然資源的污染，使風(fēng)景資源合理的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

2.旅游開發(fā)不夠重視對生態(tài)系統(tǒng)的保護

在風(fēng)景資源的開發(fā)和利用中，很多人認(rèn)為是“保護和利用風(fēng)景名勝資源，合理組織游

人活動，妥善處理景區(qū)的各種矛盾，統(tǒng)籌安排各項措施，為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此，在實際工作中對風(fēng)景資源的保護主要強調(diào)對景點的保護，而對整個區(qū)域中的生態(tài)系統(tǒng)方面的保護重視不夠。

3.部分設(shè)施建設(shè)對核心景區(qū)資源與環(huán)境造成破壞與威脅

林慮山核心景區(qū)的景觀資源各具特色，以太行峽谷自然景觀和紅旗渠人文景觀為典型代表。目前部分景點和景區(qū)開發(fā)已經(jīng)開發(fā)建設(shè)，促進了風(fēng)景區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展；同時部分設(shè)施對景區(qū)的環(huán)境造成不良影響，如大峽谷內(nèi)亂搭亂建的廟宇和農(nóng)村住宅。

4.自然資源保護中忽略了風(fēng)景美

保護中沒有考慮到風(fēng)景美這一因素，比如對風(fēng)景美學(xué)質(zhì)量高的資源是否要保護，這里就未涉及到。因此，在進行自然資源保護的過程中，只是一味地強調(diào)保護生態(tài)，對其中吸引人們觀光旅游的美的因素卻忽略掉了。

四、保護的具體對策與措施

林慮山風(fēng)景區(qū)資源具有科學(xué)、教育、美學(xué)及歷史文化價值等，因此不同的對象要實行不同的保護措施，根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的特點確定資源保護的對策與具體措施

1.分區(qū)保護的對策與措施

（1）分區(qū)保護的目的：第一，明確規(guī)定每一個區(qū)域的保護措施和開發(fā)利用強度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護和利用的關(guān)系；第二，使各分區(qū)用地便于管理和規(guī)劃的分期實施，增加規(guī)劃可操作性；第三，根據(jù)不同分區(qū)的資源敏感性和適應(yīng)性特征，進行實施建設(shè)、人類活動和土地利用控制與管理。

（2）分區(qū)保護的內(nèi)容：按照林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護和利用的程度，將整個風(fēng)景區(qū)的保護可劃分為風(fēng)景游覽區(qū)、史跡保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、外圍保護地帶等五個分區(qū)(見右圖片來源，自繪），其中外圍保護地帶位于風(fēng)景區(qū)范圍之外。

（3）分區(qū)保護中設(shè)施控制與管理：風(fēng)景區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)、生活及旅游要求，需要進行必要的設(shè)施建設(shè)，根據(jù)情況，可分為道路交通、餐飲、住宿、宣講咨詢、購物、衛(wèi)生保健、管理設(shè)施、游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及其他設(shè)施等十種類型，具體措施如下表：

（4）分區(qū)中的人類活動控制與管理：

風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民和游客的日常生活及旅游游賞活動會對風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然及人文資源產(chǎn)生一定的影響，因此，要對居民及游客在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的活動進行嚴(yán)格控制和管理。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的人類活動控制內(nèi)容主要包括旅游活動、經(jīng)濟社會活動、科研活動、管理活動等四個方面，根據(jù)風(fēng)景區(qū)的六大保護類別確定人類活動的控制與管理。具體措施

2.分類保護的對策與措施

為了更好的保護風(fēng)景資源，根據(jù)資源的不同類型，選擇重要或特殊的進行分類保護，以使保護具有更強的針對性。根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源特點可分為以下三個方面：

（1）古樹名木保護

古樹名木是風(fēng)景區(qū)林木之秀的精華，是價值較高的自然資源，對古樹名木的保護非常重要，具體保護措施為：

①按照《野生植物保護條例》要求加強珍稀植物和古樹名木的保護，加強宣傳，讓群眾懂得珍稀樹種的意義，使保護珍稀樹種成為自覺行動。

②建立完善的古樹名木檔案，登記位置、樹齡、立地條件，并且配有照片，進行定期觀測檢查，更新檔案資料，實行動態(tài)管理。

③所有古樹名木都需掛牌保護，設(shè)置避雷設(shè)施，確定保護范圍。游路兩側(cè)及游覽景點內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)防護欄，嚴(yán)禁游人攀爬、劃刻、折采、砍伐。

④加強古樹名木周邊的小環(huán)境治理，加強養(yǎng)護管理工作，提供良好的生長條件。對于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家指導(dǎo)下進行古樹復(fù)壯。

（2）水域保護

①加強對紅旗渠的保護和管理。提高紅旗渠周邊的綠化覆蓋率，減少水土流失。定期對紅旗渠中的亂石、淤沙進行清理。

②加強對山區(qū)小流域的綜合治理，加強水源涵養(yǎng)林的建設(shè)，禁止無序截留、引水，以保持河流水質(zhì)的清潔和長期穩(wěn)定的水景景觀。

③加強對水域污染源的治理和監(jiān)管。按入河排污口管理辦法對新增旅游服務(wù)基地的污水排放進行審批，嚴(yán)格控制和減少各類污水的直接排放。

④加強風(fēng)景區(qū)內(nèi)的農(nóng)田、果園及其它林地內(nèi)對化肥、農(nóng)藥使用的管理，以防污染水域。

⑤風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建山塘、水庫、引水渠等水利設(shè)施必須經(jīng)過專家論證，避免對水景景觀及下游水系產(chǎn)生不利影響。

（3）生物多樣性保護

①嚴(yán)格保護風(fēng)景區(qū)僅存的天然次生林植物群落和特有的珍稀物種。在開展植樹造林的同時，保護和使用鄉(xiāng)土樹種，保持原有的灌木叢，盡快恢復(fù)本底山林的植被群落面貌。

②嚴(yán)禁捕殺、販賣野生動物，保護野生動物的生存環(huán)境。擴大闊葉林和漿果類植物的種植面積，為鳥類生息繁衍創(chuàng)造條件?？衫锰碇迫斯こ蚕涞确绞?，對自然環(huán)境中的鳥類進行保護。

③加強科學(xué)研究與監(jiān)測，制定合理的動物保護區(qū)域與遷徙活動的廊道，并相應(yīng)合理制定限時、限期的游覽線路。

④加強宣傳。在有關(guān)地段設(shè)立警示牌，向游客介紹林慮山各類物種的生活習(xí)性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動物的方法和技巧，引導(dǎo)游客主動保護在該處活動的動物。

3.核心景區(qū)的保護

核心景區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中、最具觀賞價值、最需要嚴(yán)格保護的區(qū)域。林慮山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)具體范圍包括紅旗渠保護區(qū)和太行大峽谷保護區(qū)(見右圖片來源，自繪）。針對核心景區(qū)的特點，其保護重點應(yīng)是紅旗渠人文勝跡、大峽谷山體地貌和植被。紅旗渠的保護不僅限于對現(xiàn)存紅旗渠本身的保護，還應(yīng)保護其整體的環(huán)境風(fēng)貌與精神氛圍；山體地貌保護不僅限于對現(xiàn)存景觀較好的山、巖、洞、壑的保護，同時還應(yīng)對因開山采礦而破壞的山體進行適當(dāng)?shù)奶幚怼⑿迯?fù)和綠化屏擋；對植被的保護不僅限于對生長較好的古樹名木和現(xiàn)有的山林的保護，還應(yīng)進行科學(xué)教育，使其向風(fēng)景林的方向發(fā)展，提高景觀與生態(tài)價值。其保護具體措施如下:

（1）核心景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物；嚴(yán)禁在游人集中的游覽區(qū)和重要景點周圍建設(shè)賓館、度假村、房地產(chǎn)開發(fā)等各種破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項目和設(shè)施。

（2）符合規(guī)劃要求的規(guī)劃項目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行報批；手續(xù)不全的不得阻止實施。

（3）對核心景區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)以及與核心景區(qū)資源保護無關(guān)的各項建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當(dāng)提出搬遷、拆除或改做他用的的處理方案。

五、結(jié)語

以上是在對林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的分析與評價的基礎(chǔ)之上，根據(jù)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的自身特點以及對資源保護的現(xiàn)狀問題進行分析，以自己的觀點明確分析了林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護的具體措施，希望對林慮山風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護起到一定的指導(dǎo)作用，以確保風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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