農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

在建設(shè)資金影響下，農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)比較而言較低，加之養(yǎng)護(hù)管理上沒(méi)有明確責(zé)任主體，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等各種原因影響，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理不到位，嚴(yán)重影響著農(nóng)村公路的使用和發(fā)展。在這種形勢(shì)下，探究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理具有實(shí)用價(jià)值。

2 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理中存在問(wèn)題分析

一直以來(lái)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理都是一個(gè)難題，從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，養(yǎng)護(hù)管理上主要存在如下幾個(gè)方面問(wèn)題。

1）資金保障不到位；實(shí)施上區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須要有資金做保障，但是從農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)來(lái)看，時(shí)常出現(xiàn)資金缺乏現(xiàn)象。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門根本未將養(yǎng)護(hù)費(fèi)用列入預(yù)算中，即便是列入預(yù)算中也是少之又少，并且也無(wú)法按時(shí)落到實(shí)處。導(dǎo)致農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)低，抗災(zāi)的能力差，不但浪費(fèi)資源還影響公路正常使用。

2）存在各種安全事故隱患；如今交通管理中安全事故隱患比較突出，一直都是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因執(zhí)法人員欠缺，執(zhí)法的難度比較大，許多政策都不能落到實(shí)踐中。尤其是各種超限超載、侵占道路現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。尤其是農(nóng)村公路，許多超限車輛通過(guò)，本身農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)相對(duì)較低，極難承受這種車輛碾壓，對(duì)整個(gè)公路網(wǎng)建設(shè)造成一定影響。時(shí)間一長(zhǎng)公路路面受損，自然影響正常使用，加之農(nóng)村公路臨崖、陡坡、急彎路段比較多，缺乏安全防護(hù)欄，自然安全隱患較多。

3）養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化水平不高；農(nóng)村公路的道路比較長(zhǎng)、涉及面廣，但是養(yǎng)護(hù)管理部門卻沒(méi)有專用車輛，也沒(méi)有專人對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，致使整體管理上不盡人意。一旦發(fā)生了自然災(zāi)害時(shí)，極易出現(xiàn)塌方、損壞擋土墻等情況，極大降低公路使用壽命，為公路及行車安全造成隱患，也增加養(yǎng)護(hù)的難度。并且養(yǎng)護(hù)技術(shù)比較薄弱，相關(guān)人員了解公路知識(shí)不多，對(duì)技術(shù)操作規(guī)范及養(yǎng)護(hù)了解不多，致使養(yǎng)護(hù)管理差，一般養(yǎng)護(hù)也就是清楚公路路面的雜物，根本沒(méi)有對(duì)公路病害進(jìn)行分析，必然會(huì)威脅到公路使用。

4）養(yǎng)護(hù)主體不明；在目前的管理體制中一個(gè)比較突出問(wèn)題就是養(yǎng)護(hù)主體不明，表明看責(zé)任主體就是當(dāng)?shù)卣?，但是?dāng)?shù)卣瑫r(shí)也承擔(dān)著大公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，加之當(dāng)?shù)卣肆?、?cái)力有限，致使農(nóng)村鞏固的養(yǎng)護(hù)管理措施不到位。而且公路養(yǎng)護(hù)涉及到了多個(gè)部門，特別重要的就是上下級(jí)關(guān)系，權(quán)責(zé)分配，但是從現(xiàn)狀來(lái)看主體并不明確，無(wú)法落實(shí)責(zé)任到人，必然影響?zhàn)B護(hù)管理。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理措施

從上面分析來(lái)看，如今農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理上還存在各種問(wèn)題，就需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)況采取合理的加強(qiáng)管理措施。

1）對(duì)公路養(yǎng)護(hù)主體進(jìn)行明確；對(duì)農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)管理主體不明影響較大，就需要促進(jìn)公路良性發(fā)展，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作。省級(jí)政府要承擔(dān)規(guī)劃管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，將管理政策落實(shí)下去；當(dāng)?shù)卣块T屬于配合主體，將各種管理政策落到實(shí)處，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公路整體規(guī)劃，確保相關(guān)的護(hù)理管理政策到位，明確建設(shè)農(nóng)村公路的主體，合理規(guī)劃政府責(zé)任，從本質(zhì)上去改變養(yǎng)護(hù)缺位現(xiàn)象。同時(shí)依據(jù)國(guó)家政策要求落實(shí)各級(jí)政府管理責(zé)任，明確養(yǎng)護(hù)主體，發(fā)揮鄉(xiāng)、村工作積極性，提升養(yǎng)護(hù)的水平。

2）制定合理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；目前農(nóng)村公路存在各種安全隱患，就必須要從實(shí)踐中去完善養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。由路政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，依據(jù)實(shí)況制定出有效的養(yǎng)護(hù)措施，同時(shí)還要構(gòu)建農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法。明確當(dāng)?shù)卣Y(jié)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，設(shè)置專門的監(jiān)督崗位，增加專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)公路情況的督查能力，滿足公路養(yǎng)護(hù)中基本需求。實(shí)踐中，還必須要增強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研工作，全面了解農(nóng)村公路的使用情況，定期分析路面和路基的破損情況，增大檢查的力度，制定完善的實(shí)施計(jì)劃，做好各種防范工作，減小成本管理。

3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)；從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，目前農(nóng)村養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體技術(shù)和水平都還差，需要組件專業(yè)化的隊(duì)伍。就需要加強(qiáng)培訓(xùn)與培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)人員，同時(shí)還要形成長(zhǎng)期的培養(yǎng)機(jī)制，形成具有吸引力的薪資體系，確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人才的實(shí)力。通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)化的管理素質(zhì)，熟練掌握使用機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)，并從實(shí)踐中增強(qiáng)自身的技術(shù)水平；只有增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合能力，才能夠有效提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)效率，這也是確保道路安全之關(guān)鍵。

4）擴(kuò)大資金來(lái)源；從農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，資金匱乏是一個(gè)重要因素，因此各級(jí)政府就要增大資金投入，把養(yǎng)護(hù)資金切實(shí)落到實(shí)處，擴(kuò)展資金的融資渠道。地方政府也要依據(jù)實(shí)際所需，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，確保農(nóng)村公路能夠正常養(yǎng)護(hù)。同時(shí)還要增大財(cái)政的支持力度，增大籌資的渠道，要鼓勵(lì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門對(duì)養(yǎng)護(hù)給予資金支持，擴(kuò)大資金來(lái)源，增加養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金安全運(yùn)行，提升資金使用的效率。

第2篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；工作建議

【Abstract】The recent years, along with our country highway rapid development, the countryside highway construction advancement unceasingly are also advancing.Improved the city and countryside traffic conditions enormously.But because the labor road management and the maintenance work is not clear about, has hindered the countryside road development seriously, this article in view of our country countryside highway maintenance existence question, proposed the reasonable management and the maintenance pattern, provide the reference for the countryside highway administration and the maintenance work.

【Key word】Countryside road; Maintenance management; The work suggested

中圖分類號(hào)：U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國(guó)家對(duì)公路事業(yè)展開(kāi)了全面建設(shè)，我省的農(nóng)村公路也得到了全面的加強(qiáng)。河南省的農(nóng)村公路和全國(guó)的一樣，經(jīng)歷了由少到多，由通到暢，由普及到提高，由低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程，截止到目前，全省的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上了水泥路或柏油路，并且達(dá)到等級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。但是農(nóng)村公路中重建輕養(yǎng)或只建不養(yǎng)的問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有得到有效的解決或重視，這樣就降低了農(nóng)村公路的使用壽命。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題主要是：責(zé)任主體不明確，體制不健全；管理和養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí)不夠；養(yǎng)護(hù)資金缺乏；管理技術(shù)較弱；行政法規(guī)不健全。

首先，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不明確，沒(méi)有健全的管理體系。近幾年來(lái)，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及交通部門對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)的熱情和積極性比較高，卻對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)的重視程度普遍較低，有些地方政府對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，把農(nóng)村公路視為交通公路部門的行業(yè)行為，而交通部門的一些同志也認(rèn)為農(nóng)村公路點(diǎn)多，面廣、線長(zhǎng)，除了縣道交通部門養(yǎng)護(hù)外，鄉(xiāng)道以及村道都應(yīng)該是縣區(qū)和縣鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的事情。交通部門不應(yīng)該也不能夠過(guò)多的承擔(dān)管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。這些認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了一些推諉扯皮的現(xiàn)象，都管又都不管，造成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的滯后?，F(xiàn)在雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了農(nóng)村公路管養(yǎng)站，但是只有養(yǎng)護(hù)站長(zhǎng)是相對(duì)固定外，絕大多數(shù)卻沒(méi)有固定的養(yǎng)護(hù)人員，流動(dòng)性又較大，直接導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定。再加上缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和養(yǎng)護(hù)管理人員，使農(nóng)村公路的鄉(xiāng)道和村道缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性的養(yǎng)護(hù)。只建不養(yǎng)或重建輕養(yǎng)使農(nóng)村公路大大降低使用壽命，農(nóng)村公路建設(shè)成果也毀于一旦。

其次，地方政府采用傳統(tǒng)的管理和養(yǎng)護(hù)政策，單純的依靠地方自籌和國(guó)家補(bǔ)貼，養(yǎng)護(hù)工作就面臨著資金短缺匱乏。保證管理工作人員的工資多難，更談不上養(yǎng)路了。雖然一些縣鄉(xiāng)政府將公路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，但由于地方政府財(cái)政薄弱，能用于養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的資金依然非常有限。

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都沒(méi)有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員，市縣一級(jí)的公路技術(shù)人員又有限，面對(duì)農(nóng)村公路復(fù)雜多樣的工程類別，工程量小涉及面廣的局面，根本不能做到監(jiān)管養(yǎng)護(hù)完全到位。部分農(nóng)村公路沒(méi)有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)工作人員缺乏養(yǎng)護(hù)知識(shí)，不能處理公路路面病害的一些常見(jiàn)問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，一些常見(jiàn)路面問(wèn)題得不到及時(shí)解決，致使公路減低使用年限，從而加大了養(yǎng)護(hù)的工程量。

此外，現(xiàn)有的《公路法》沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村公路路政在管理方面的法律制度，管理體系上也存在一定缺陷和不足。這樣就導(dǎo)致的大量超限超載車輛為逃避檢查，在農(nóng)村公路上繞行，對(duì)農(nóng)村公路造成了災(zāi)難性的破壞。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及公路沿線的群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)較差，還有很多沿線的群眾把公路當(dāng)成自有資產(chǎn)，隨意回填邊溝，占用路肩和路面，進(jìn)行私搭亂建、亂堆亂放的一些違法行為。甚至在公路上晾曬作物，擺放建筑材料等等。這些都嚴(yán)重加劇了農(nóng)村公路的損害。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的建議

面對(duì)我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題，怎樣以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度落實(shí)地方政府養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，建立長(zhǎng)效的目標(biāo)考核機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道等諸多積極因素，投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）建立機(jī)構(gòu)，真正落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)職能，規(guī)范管理。各級(jí)政府要成專門的機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)考核的長(zhǎng)效機(jī)制和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)引起高度的重視。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)規(guī)范明確，并切實(shí)履行，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理才能真正的落到實(shí)處。

（二）建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金納入機(jī)構(gòu)。積極鼓勵(lì)公路沿線的企事業(yè)單位和受益群眾，支持公路公益事業(yè)，組織義務(wù)勞動(dòng)，自愿捐資支持公路養(yǎng)護(hù)工作。政府適當(dāng)給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，逐年投入到全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中，只有這樣上述提到的疑難問(wèn)題才會(huì)得到真正的破解。

（三）制定責(zé)任目標(biāo)考核制度確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，不能只表現(xiàn)在形式上，要以責(zé)任目標(biāo)考核落實(shí)下來(lái)。按照國(guó)家的要求，層層落實(shí)責(zé)任是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。若各級(jí)政府能把交通工作責(zé)任目標(biāo)考核推廣并實(shí)施起來(lái)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革就能真正落實(shí)到實(shí)處。

（四）實(shí)行建養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。我們堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)工作的中心地位。統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合理分解養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加大養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)管力度，不斷提高養(yǎng)護(hù)率。采取政策引導(dǎo)，加大養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，積極省報(bào)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，為養(yǎng)護(hù)走向市場(chǎng)化提高基地保障；注重強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路的路政管理，查堵大型“超載超限”車輛向農(nóng)村公路行駛的蔓延勢(shì)頭，加大對(duì)侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象的整治力度，打擊侵占農(nóng)村公路行為，查處破壞交通設(shè)施案件。實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，不斷完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，這樣才能維護(hù)好道路暢通和沿線人民群眾的生命安全。

（五）推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站的作用，調(diào)動(dòng)公路沿線廣大群眾參與，積極宣傳愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，大力宣傳路政法律法規(guī)，從而杜絕公路控制紅線內(nèi)私搭亂建、亂推亂放等問(wèn)題。有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，相互監(jiān)督”的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管理，真正把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村和個(gè)人。

總之，如果我省在深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革中，在以上方面切實(shí)抓好落實(shí)，將會(huì)在農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作中收到明顯的效果，產(chǎn)生新的亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

丘小婷,呂榆峰.淺談農(nóng)村公路的管理問(wèn)題[J].大眾科技.2011(09)

第3篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；措施

目前，我國(guó)農(nóng)村公路在建設(shè)速度和通車?yán)锍痰确矫嫒〉昧艘欢ǖ某删?，但是其“重建輕管”等問(wèn)題比較突出，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作相對(duì)落后。為了提高已建農(nóng)村公路的通行能力，有效解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位帶來(lái)的不利影響，切實(shí)調(diào)高農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，有必要結(jié)合農(nóng)村公路的基本特點(diǎn)，以及現(xiàn)今農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行探討。

1 農(nóng)村公路的基本特點(diǎn)

顧名思義，農(nóng)村公路是指修建在農(nóng)村地區(qū)，用于溝通農(nóng)村之間或農(nóng)村與外部聯(lián)系的公路，它通常包括縣，鄉(xiāng)，村三級(jí)?？h道，鄉(xiāng)道和村道分別為全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，行政管理，文化發(fā)展等提供服務(wù)。與國(guó)道，省道相比，農(nóng)村公路具有其獨(dú)特的特點(diǎn)：農(nóng)村公路分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)，聯(lián)系著較為分散的村鎮(zhèn)，因而其線路比較多，總里程較長(zhǎng)，且密度較大；農(nóng)村公路主要為小型機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等提供服務(wù)，且交通量較小，其公路標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)普遍較低，例如縣級(jí)道路通常采用三級(jí)或四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，而鄉(xiāng)級(jí)道路通常采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)或更低，村級(jí)道路則采用等外路標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體較為分散，通常屬于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)水平較低，通常缺少必要的日常養(yǎng)護(hù)，造成農(nóng)村道路路況條件普遍較差；由于農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，部分道路路線設(shè)計(jì)不合理，設(shè)計(jì)施工質(zhì)量較差，道路缺少路肩保護(hù)，路面損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)物資比較匱乏，造成了養(yǎng)護(hù)困難，養(yǎng)護(hù)的成本也比較高；農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金通常僅來(lái)源于國(guó)家政府的補(bǔ)貼和地方自籌，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金普遍匱乏。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作面臨的問(wèn)題

現(xiàn)今，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理還面臨著以下突出問(wèn)題：一是，養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)淡薄，重建輕管現(xiàn)象突出。地方政府把通車?yán)锍套鳛槠湔?jī)指標(biāo)，注重利用國(guó)家補(bǔ)助資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，而忽略農(nóng)村公路的長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理工作，甚至還極端地認(rèn)為已建成的混凝土公路不需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；農(nóng)村地區(qū)對(duì)公路保護(hù)的認(rèn)識(shí)較低，部分農(nóng)民在公路上堆放農(nóng)作物或進(jìn)行晾曬等活動(dòng)，不僅對(duì)農(nóng)村公路的日常管理帶來(lái)了困難，而且在道路上打谷等一些行為還對(duì)公路造成了損壞。二是，養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范，規(guī)章制度缺失。由于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，造成日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任未能得到落實(shí)。養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)章制度不完善，養(yǎng)護(hù)管理行為缺少必要的依據(jù)，造成部分公路處于無(wú)養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，公路的基本病害無(wú)法得到及時(shí)或根本修復(fù)，形成了公路損壞的惡性循環(huán)。三是，公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，抗損壞能力較差。國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)要求較低，再加上貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金的制約，造成已建成的公路缺溝少涵，附屬設(shè)施建設(shè)不到位，公路抗自然災(zāi)害破壞的能力較低；部分公路施工質(zhì)量較低，車輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重，管理措施不到位，加劇了農(nóng)村公路的損壞。四是，養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源單一，缺口較大。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金除了靠國(guó)家和政府補(bǔ)助外，基本無(wú)其他資金渠道；農(nóng)村公路的公益性也造成了公路收益少，難以獲得銀行貸款或民間資本支持；對(duì)于那些建設(shè)資金來(lái)源困難的農(nóng)村公路，其養(yǎng)護(hù)資金的缺口更大；加上部分農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)主體不明確，養(yǎng)護(hù)資金更是缺少穩(wěn)定渠道，在洪水等災(zāi)害損壞下修復(fù)資金難以落實(shí)。五是，養(yǎng)護(hù)人員參差不齊，素質(zhì)和水平普遍較低。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作條件為農(nóng)村山區(qū)，較為艱苦，工資待遇普遍較低，難以吸引專業(yè)技術(shù)人員；目前養(yǎng)護(hù)人員的年齡普遍較大，體力和技術(shù)都難以勝任養(yǎng)護(hù)工作，且人員流動(dòng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；養(yǎng)護(hù)資金的匱乏還造成了必要養(yǎng)護(hù)工具的缺少，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)工具多為掃帚和鐵鍬等工具，設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，養(yǎng)護(hù)工藝和技術(shù)落后。

3 提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的措施

為了解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制問(wèn)題，提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，應(yīng)重點(diǎn)著手從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

3.1 提高養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)

認(rèn)識(shí)到位是解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制問(wèn)題的基礎(chǔ)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到日常養(yǎng)護(hù)與管理工作的重要性，從根本上解決日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題。

3.2 創(chuàng)新體制建設(shè)

解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制問(wèn)題，體制建設(shè)是保障。只有改革現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理體制，創(chuàng)新體制建設(shè)，把農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作納入到各級(jí)地方政府的工作職責(zé)范圍內(nèi)，明確責(zé)任主體，并合理劃分管理層次和權(quán)限，由各級(jí)交通主管部門開(kāi)展養(yǎng)護(hù)管理行為，切實(shí)落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。進(jìn)一步建立和完善養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走市場(chǎng)化管理的道路。原有的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公路管理體制已難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此，要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走市場(chǎng)化管理的道路，積極發(fā)展、培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的社會(huì)市場(chǎng)，建立新的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)放并鼓勵(lì)社會(huì)上各種形式的養(yǎng)護(hù)公司或隊(duì)伍參與到農(nóng)村公路養(yǎng)管項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，促使養(yǎng)護(hù)向?qū)I(yè)化，機(jī)械化，規(guī)?；确矫姘l(fā)展。

3.3 健全管理機(jī)構(gòu)

解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制問(wèn)題，機(jī)構(gòu)建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織體系，成立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，使得機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，責(zé)任明確，溝通協(xié)調(diào)，辦事高效和監(jiān)管有力。以縣為主，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備合理的人員和設(shè)備。縣政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，交管局成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站和路政執(zhí)法大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職或兼職路政員，各村成立養(yǎng)護(hù)站。各司其職，共同開(kāi)展農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理工作。

3.4 落實(shí)資金籌措

充足的養(yǎng)護(hù)資金是開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵。在爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)政府補(bǔ)助資金之外，合理安排市縣鄉(xiāng)政府專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，鼓勵(lì)有條件的村組增加公路養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵(lì)村民投工投勞，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等，拓寬資金籌措渠道，建立相對(duì)穩(wěn)定的資金保障體系。同時(shí)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的投入和使用，建立相應(yīng)的資金支取制度，有條件的可以建立資金管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)資金進(jìn)行管理，優(yōu)化資金的分配使用，尤其是減少人員經(jīng)費(fèi)的支出比例，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督和檢查，避免養(yǎng)護(hù)資金的違規(guī)使用。

3.5 其他措施手段

利用新聞媒體，散發(fā)傳單等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要意義的宣傳，提高社會(huì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到愛(ài)路護(hù)路行動(dòng)中。建立一支專業(yè)，穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)路政管理人員，日常養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和水平。集中購(gòu)買并配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工具，積極嘗試先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)工藝和技術(shù)，提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的技術(shù)水平。制定完善的責(zé)任制度和管理辦法，明確不同農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成長(zhǎng)期有效的管理，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路是關(guān)系到社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分。為了切實(shí)提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理水平，針對(duì)現(xiàn)今農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的一些問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村公路的基本特點(diǎn)，提出了提高養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，創(chuàng)新體制建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)資金籌措等措施，希望可以為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理提供一定的參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1]農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法[Z].2008.

第4篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；研究

農(nóng)村公路作為整個(gè)公路系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。90年代初期就有“要想富，先修路”的觀念，說(shuō)明道路的暢通對(duì)于農(nóng)村對(duì)外銷售農(nóng)副產(chǎn)品有著重要作用。國(guó)道和省道是全國(guó)交通大動(dòng)脈，縣、鄉(xiāng)等農(nóng)村公路就是連接于主動(dòng)脈的血管，為城市與農(nóng)村的良好溝通起著重要的作用。故此，國(guó)家十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，特別是縣、鄉(xiāng)等公路的發(fā)展已步入“快車道”行列。然而，農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路總體建設(shè)還遠(yuǎn)未達(dá)到適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，且仍然存有“重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)”的狀況。

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

1．1分級(jí)管理難

公路養(yǎng)護(hù)情況的分析就浙江省某縣為例，在2016年底，該縣區(qū)的全年養(yǎng)護(hù)公路里程達(dá)到961km，列養(yǎng)里程卻僅為211km，占比達(dá)26%。值得注意的是，所有的養(yǎng)護(hù)均是以縣級(jí)道路養(yǎng)護(hù)為主體，鄉(xiāng)級(jí)道路養(yǎng)護(hù)僅是季節(jié)性保護(hù)，村道養(yǎng)護(hù)更是基本空白。出現(xiàn)上述情況的原因多樣，結(jié)合目前的《公路法》分級(jí)管理原則能夠獲悉，“縣道縣養(yǎng)，村道村養(yǎng)”該原則就某方面而言是具有科學(xué)性的，但實(shí)際實(shí)施卻存有較大困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終認(rèn)為，公路養(yǎng)護(hù)是公路相關(guān)部門的職責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)并無(wú)關(guān)系。加之，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理中存在著一無(wú)經(jīng)費(fèi)，二無(wú)管理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有相應(yīng)的能力對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)。正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)工作多是停留于表面，有心而無(wú)力。當(dāng)?shù)缆烦霈F(xiàn)問(wèn)題時(shí)，村鎮(zhèn)普遍采取臨時(shí)組織人手挖坑填土的處理方式。若仍然未能解決問(wèn)題，就請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，批個(gè)條子，公路部門調(diào)撥資金進(jìn)行修補(bǔ)?！邦^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，已經(jīng)很難從根本上解決現(xiàn)有問(wèn)題，尤其是當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路中出現(xiàn)砂石多，抗災(zāi)差等狀況時(shí)，且在養(yǎng)護(hù)不能及時(shí)跟進(jìn)的情況下，即使是剛剛修好的道路，也不能保持較長(zhǎng)的通行時(shí)間，極易出現(xiàn)再次損壞。這不僅浪費(fèi)資金，影響投資效益，還為廣大農(nóng)民的出行帶來(lái)不便，導(dǎo)致群眾對(duì)公路建設(shè)的信心大大降低，影響政府公信力。

1．2養(yǎng)護(hù)資金難以籌措

縣鄉(xiāng)公路資金養(yǎng)護(hù)的構(gòu)成要素有三方面:第一汽車養(yǎng)路費(fèi);第二拖拉機(jī)、農(nóng)用車、摩托車道的養(yǎng)護(hù)費(fèi);第三，以工帶賑。一方面，汽車養(yǎng)路費(fèi)的使用重點(diǎn)集中于國(guó)道及省道等干線公路上，而縣道所撥付經(jīng)費(fèi)，則要根據(jù)縣道通行能力等條件調(diào)撥。另一方面，汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)的使用在前期已開(kāi)始翻番，但對(duì)養(yǎng)路費(fèi)用的調(diào)撥卻還是按20世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)用機(jī)車等養(yǎng)路費(fèi)用，在地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下能得到大幅度的增長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查得知，隨著道路通行能力的日益提升，“鳥(niǎo)槍換炮”情況的出現(xiàn)逐漸增多。就浙江省某縣為例，該縣從03年開(kāi)始，在農(nóng)用機(jī)車和拖拉機(jī)上的費(fèi)用支出不但沒(méi)有增長(zhǎng)，反而出現(xiàn)大面積下滑情況，養(yǎng)路費(fèi)用征收力度雖然呈加大趨勢(shì)，但其養(yǎng)護(hù)效果與質(zhì)量反而逐年下降。在以工帶賑方面，由于農(nóng)村相關(guān)費(fèi)用的取消，義務(wù)出工已基本取消，因此該部分資金形同虛設(shè)。再者，縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在著“管錢的管不了人，管人的管不住錢”的致命缺點(diǎn)，使得較多公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)難以控制人員進(jìn)出，導(dǎo)致參與人員數(shù)量日益增多，相關(guān)人力費(fèi)用持續(xù)增大，而用于道路實(shí)際養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相對(duì)減少，最終導(dǎo)致道路養(yǎng)護(hù)工作的難以維系。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式改進(jìn)與研究

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制在許多方面都存在行政特色，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，此種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留的管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村公路發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理方式急需多樣化，必須積極探索，以更新、更符合實(shí)際情況的管理機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。

2．1推進(jìn)變革

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型的水泥路面和瀝青路面逐漸出現(xiàn)，原有的道路養(yǎng)護(hù)方式及技術(shù)已不能滿足要求與相關(guān)規(guī)范。對(duì)此，可以借鑒國(guó)、省道公路在養(yǎng)護(hù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，采用機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行集中養(yǎng)護(hù)。而對(duì)于縣、鄉(xiāng)級(jí)的公路管理機(jī)構(gòu)，需合理調(diào)配人員與資源，購(gòu)置道路養(yǎng)護(hù)所需機(jī)械化設(shè)備，利用冗余的人員組建核心技術(shù)力量，成立專業(yè)化的養(yǎng)路公司。各級(jí)公路主管部門要支持養(yǎng)路公司的相關(guān)工作，盡量給予幫助，并在公司成立之初，在相關(guān)政策上給予合理的優(yōu)惠，使其能夠健康發(fā)展，使其在最短的時(shí)間內(nèi)形成道路養(yǎng)護(hù)工作的戰(zhàn)斗力。該方式不僅可以減輕管理機(jī)構(gòu)的人員負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可以改變農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中低效與混亂的狀況。

2．2推行承包責(zé)任制

對(duì)于自然條件惡劣，地域相對(duì)偏遠(yuǎn)的山村等地區(qū)，可采用承包責(zé)任制進(jìn)行農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。將養(yǎng)護(hù)工作承包給當(dāng)?shù)鼐用?，合理制定養(yǎng)護(hù)要求和支付報(bào)酬等相關(guān)制度。該方式既能加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作，也能減輕管理機(jī)構(gòu)的工作壓力，同時(shí)也能解決當(dāng)?shù)夭糠执迕竦氖杖雴?wèn)題。在相關(guān)制度推行過(guò)程中，嚴(yán)格按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”原則，對(duì)個(gè)人受益的路段要實(shí)行養(yǎng)護(hù)三包制度:一是保障其負(fù)責(zé)路段，路面沒(méi)有人為所造成的坑槽。二是保證其所負(fù)責(zé)路段邊溝涵洞的暢通無(wú)堵。三是保障路面上不存在違章建筑和影響安全的雜物。

2．3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

為了更好的完成公路養(yǎng)護(hù)管理工作，需要建立相關(guān)職能的管理機(jī)構(gòu)，以確保工作的高效有力。管理機(jī)構(gòu)要面向社會(huì)，同時(shí)對(duì)其所負(fù)責(zé)的相關(guān)公路進(jìn)行檢查，監(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中所需資源進(jìn)行合理的調(diào)配。管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)待、合理安排，將公路養(yǎng)護(hù)工作真正落實(shí)到位。總之，農(nóng)村公路的建設(shè)對(duì)于新時(shí)代下的中國(guó)社會(huì)而言意義非凡，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。農(nóng)村公路對(duì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著巨大作用。因此，各級(jí)職能部門應(yīng)該同心協(xié)力，做好自己本職工作，在積極建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)重視道路養(yǎng)護(hù)工作。

3結(jié)語(yǔ)

公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)公路耐久性而言責(zé)任重大。因此，應(yīng)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)者的養(yǎng)護(hù)思維和養(yǎng)護(hù)能力，使道路養(yǎng)護(hù)管理人員的養(yǎng)護(hù)技術(shù)更進(jìn)一步，規(guī)范現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，改革傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

一、改革的總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

以服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持養(yǎng)、管并重原則，明確各級(jí)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以省、市、區(qū)政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類養(yǎng)護(hù)，依法管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，確保農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。

完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，建立新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、有路必管、管必到位。

二、改革的內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

通過(guò)對(duì)漢臺(tái)區(qū)地方公路管理站進(jìn)行整改優(yōu)化，將其更名為漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局，隸屬區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)，為副科級(jí)事業(yè)單位，具體承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局宜設(shè)編制32人(其中含區(qū)地方海事處編制2人)。區(qū)農(nóng)村公路管理局設(shè)局長(zhǎng)1職，副局長(zhǎng)2職。內(nèi)設(shè)綜合科（3人）、養(yǎng)護(hù)科（10人）、工程質(zhì)監(jiān)科（7人）、路政稽查大隊(duì)（7人）4個(gè)科隊(duì)，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政全額撥款，退休人員經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)納入財(cái)政預(yù)算。

（二）主要職責(zé)。

漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村公路管理局的主要職責(zé)是：

1.具體承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作；

2.擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；

3.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

4.檢查、驗(yàn)收和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

5.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；

6.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用、管理，編制下達(dá)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

7.指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作；

8.完成上級(jí)公路管理部門和區(qū)交通局交辦的其他工作任務(wù)。

（三）人員組成。

農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)人選由組織人事部門考察任命。工作人員從現(xiàn)漢臺(tái)區(qū)地方公路管理站干部職工中聘用。

1.在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立1至2名公路管理專干（兼職），業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村公路管理局的監(jiān)督指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和公路管理專干，統(tǒng)一由市交通局進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，開(kāi)展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.每個(gè)建制村必須落實(shí)1至2名農(nóng)村公路管護(hù)員，負(fù)責(zé)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，由所在村與管護(hù)員簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，農(nóng)村公路管理局按季考核，勞動(dòng)報(bào)酬從農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

三、落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任

（一）區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌措和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，組織檢查考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)工作和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

（三）區(qū)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施縣道和重要鄉(xiāng)道及旅游道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，檢查、驗(yàn)收和考核鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（四）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般鄉(xiāng)道和所有村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，并做好必要的養(yǎng)護(hù)資金籌措、勞動(dòng)力投入等工作。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制

根據(jù)中、省、市要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算，由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

省政府《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，其中養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由省交通廳落實(shí)解決，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)縣道每公里每年15000元，鄉(xiāng)道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。經(jīng)測(cè)算，縣道92.123公里1381845元，鄉(xiāng)道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政安排。按照省市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)縣道每公里每年不低于7000元、鄉(xiāng)道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)和市政府決定的補(bǔ)助30%日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的精神，經(jīng)核算，全區(qū)每年共需安排財(cái)政預(yù)算98.2萬(wàn)元（其中縣道45.1萬(wàn)元，鄉(xiāng)道21.5萬(wàn)元，村道31.6元），用于全區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

市、區(qū)養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)交通局按計(jì)劃用于轄區(qū)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，省補(bǔ)資金必須用于養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政、審計(jì)和上級(jí)交通部門的監(jiān)督。

五、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)分離的運(yùn)行機(jī)制

區(qū)農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步按照市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行合同管理。養(yǎng)護(hù)工程投資額在100萬(wàn)元以上的工程以招投標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行修建，并實(shí)行工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。投資額在100萬(wàn)元以下的工程，可以采取捆綁方式招標(biāo)或委托有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)。日常養(yǎng)護(hù)工作可由道班工人或公路沿線村民承包養(yǎng)護(hù)，按養(yǎng)護(hù)里程長(zhǎng)短和工程量?jī)冬F(xiàn)報(bào)酬。

第6篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入國(guó)家支持范圍，加強(qiáng)政府公共服務(wù)，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)健康發(fā)展。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)是：建立以縣（區(qū)）人民政府為主的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常化和規(guī)范化。

二、明確管理責(zé)任

市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理。市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？h（區(qū)）級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督考核縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)縣道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)參與協(xié)助農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。

村民委員會(huì)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)村道的日常養(yǎng)護(hù)。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理，確保農(nóng)村公路保持良好的使用狀態(tài)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)，完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)、出現(xiàn)失養(yǎng)、并造成嚴(yán)重?fù)p壞的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)投入，建立穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源

市人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支年度總預(yù)算1％的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排必要的財(cái)政支出，每年要在年度預(yù)算中列支一定比例的養(yǎng)護(hù)資金，隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金要逐步增加。

要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資或“一事一議”政策，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)和支持義務(wù)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。

四、采取得力措施，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作見(jiàn)成效

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是保證農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各級(jí)人民政府和交通主管部門要采取多種措施，要認(rèn)真抓好抓出成效。

各級(jí)交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的考核、檢查和監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法，抓好養(yǎng)護(hù)工作。采用典型引路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。交通公路部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，制訂養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則或方案。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路路政工作的管理，取締馬路市場(chǎng)，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時(shí)做好農(nóng)村公路勘界工作，確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。

市政府各有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)費(fèi)用的收取應(yīng)本著積極支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的態(tài)度，能免則免、能減則減。

第7篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心：

今年，我鎮(zhèn)公用站在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門的大力支持下，以村道公路養(yǎng)護(hù)為中心，以規(guī)范化管理為手段，緊緊圍繞年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行了公路管理養(yǎng)護(hù)職能，扎實(shí)把全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。為全而提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量，服務(wù)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，年初我鎮(zhèn)就制定了，制定了考核細(xì)則，并明確全年農(nóng)村公路工作目標(biāo)和任務(wù)，與各村簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)），同時(shí)各村與養(yǎng)護(hù)承包人多訂了《農(nóng)村公路管養(yǎng)合同》，把道路養(yǎng)護(hù)管理等落實(shí)到人，責(zé)任到人。

二、轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整管理養(yǎng)護(hù)模式

今年以來(lái)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路線路多、里程長(zhǎng)、路面狀況不一、可養(yǎng)護(hù)路線有限的實(shí)際，以資金利用效養(yǎng)護(hù)和日常性一般養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式積權(quán)探索，取得了良好效果

三、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)效果，大力改善路況

我鎮(zhèn)始終以強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)效果為手段，以大力改善路況為目的，狠抓全面養(yǎng)護(hù)，使重點(diǎn)路段路容、路況有了新的改觀。堅(jiān)持把預(yù)防性、經(jīng)常性和及時(shí)性養(yǎng)護(hù)作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，實(shí)行不間斷巡查、經(jīng)常性報(bào)告制度，惡劣天氣加大巡查次數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害路段或在存在隱患的路段及時(shí)報(bào)告，采取各種措施盡快處理修復(fù)解決，對(duì)路障隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清除。

四、提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善配維設(shè)施

完善公路配套設(shè)施，可以更好的延長(zhǎng)路的使用壽命，我鎮(zhèn)農(nóng)村然路管養(yǎng)工作著重做到四個(gè)到位：

1、高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全，我們要求村道兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到50公分以上，必須與路面保特高度致。

2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對(duì)公路構(gòu)成很大的破壞和威脅。排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無(wú)積水，我們把開(kāi)挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝作為養(yǎng)護(hù)工件的重中之重，機(jī)保排水暢通。

3、綠化工作做到位。

4、農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)牌到位。

五、存在的不足

我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。主要有：

1、由于我鎮(zhèn)農(nóng)村公路里程長(zhǎng)，公路等級(jí)低，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)受上級(jí)政策和配套資金的影響，困難重重，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)路段比例較低。

2、群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，部分路段存在占道施工、維放建筑材料等現(xiàn)象，影響正常通行。

3、由于公路養(yǎng)護(hù)配套資金有限，養(yǎng)護(hù)工作量大，加上現(xiàn)在各路段的養(yǎng)護(hù)工報(bào)酬偏低，影響?zhàn)B護(hù)人員的積極性，從而影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

六、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡查、發(fā)現(xiàn)間題及時(shí)處治，存在處理難度的及時(shí)上報(bào)，確保公路安全暢通。

第8篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。截至2014年底，豐縣已經(jīng)建成的農(nóng)村公路總里程為1700多公里，其中縣道270多公里、鄉(xiāng)道830多公里、村道590多公里。隨著農(nóng)村公路建設(shè)里程的逐漸增加，上級(jí)部門逐漸重視做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，并先后出臺(tái)了一系列文件：2005年9月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的通知;2007年5月17日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見(jiàn)》的通知。根據(jù)通知的要求，市、縣公路管理機(jī)構(gòu)分別設(shè)立了農(nóng)村公路管理科，鎮(zhèn)級(jí)政府也設(shè)立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。

1 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

豐縣轄區(qū)內(nèi)270多公里縣道由交通運(yùn)輸局下屬單位的道路管理所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)、村公路由各鎮(zhèn)成立的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。根據(jù)江蘇省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求，縣道按照每2～3公里安排一名養(yǎng)護(hù)人員，鄉(xiāng)、村公路按照每3～4公里安排一名養(yǎng)護(hù)人員。豐縣270多公里縣道，需要養(yǎng)護(hù)人員93人，而道路管理所在崗的管理養(yǎng)護(hù)人員不足50人;鄉(xiāng)、村公路總里程1420多公里，需要養(yǎng)護(hù)人員357人，而各鎮(zhèn)累計(jì)在崗的養(yǎng)護(hù)人員不足140人?？h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下設(shè)農(nóng)村公路管理科，核定編制四人，主要負(fù)責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量巡查、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路的管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作?？h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下設(shè)農(nóng)村公路管理科人員都是路橋類專業(yè)人員，有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，能夠正常開(kāi)展相關(guān)工作。省級(jí)交通主管部門要求鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室配置2～4名養(yǎng)護(hù)管理人員，專職人員不少于2人，其中有1名為土木工程類的專業(yè)人員。截至目前，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室沒(méi)有專職養(yǎng)護(hù)管理人員，因此鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室名存實(shí)亡，只是迎接上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員應(yīng)急辦公。

1.2 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀

豐縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要依靠省級(jí)交通主管部門的補(bǔ)助資金：縣道每年每公里13000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。由于缺少財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)，省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金很難全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府由于財(cái)力困難，沒(méi)有明確一定比例的財(cái)政資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的配套和使用沒(méi)有形成良好的運(yùn)行和監(jiān)督模式。

1.3 農(nóng)村公路路政管理工作現(xiàn)狀

農(nóng)村公路路政管理是做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不可缺少的執(zhí)法職能部門，通過(guò)農(nóng)村公路路政日常巡查工作，能夠及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路上超限超載運(yùn)輸、打谷曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等違法行為，維持良好的農(nóng)村公路通行環(huán)境，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。徐州市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作的通知》要求，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道路政巡查工作，鎮(zhèn)級(jí)交管所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路的路政巡查工作?？h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)要求已經(jīng)成立了縣道路政巡查中隊(duì)，但是沒(méi)有縣道路政專項(xiàng)資金來(lái)源，真正按照上級(jí)要求開(kāi)展縣道路政巡查工作還有些困難。鎮(zhèn)級(jí)交管所受日常管理經(jīng)費(fèi)的制約，也很難按照要求進(jìn)行鄉(xiāng)、村公路路政巡查工作。

1.4 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程開(kāi)展現(xiàn)狀

近十年來(lái)，農(nóng)村公路的建設(shè)里程飛躍式增長(zhǎng)，農(nóng)村公路的交通量也顯著增加。農(nóng)村公路達(dá)到一定的使用年限后，路面、路基病害逐漸增加，通過(guò)簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)小修已經(jīng)無(wú)法改善道路的技術(shù)狀況時(shí)，應(yīng)該選擇養(yǎng)護(hù)大中修工程。2012年，江蘇省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案要求：重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，縣道大中修工程年度計(jì)劃不低于養(yǎng)護(hù)里程的8%，鄉(xiāng)道、村道大中修工程年度計(jì)劃不低于養(yǎng)護(hù)里程的3%。由于縣級(jí)財(cái)力較弱，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程沒(méi)有得到正常開(kāi)展，因此有部分農(nóng)村公路的路面、路基技術(shù)狀況較差，無(wú)法達(dá)到省級(jí)要求的優(yōu)良路率。

1.5 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督與考核的現(xiàn)狀

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每年對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行一次背靠背考核，根據(jù)背靠背考核結(jié)果進(jìn)行排序;市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每半年對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行排序;縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每季度對(duì)鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付省級(jí)補(bǔ)助管理養(yǎng)護(hù)資金。由于鎮(zhèn)級(jí)政府沒(méi)有足夠重視鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，沒(méi)有按照要求配套管理養(yǎng)護(hù)資金和正常開(kāi)展鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)管理養(yǎng)護(hù)考核沒(méi)有正常開(kāi)展，縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的省補(bǔ)管理養(yǎng)護(hù)資金的撥付基本暫停，縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核變成了一紙空文。

2 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)措施

2.1 要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系

市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，并逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核序列。進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的主導(dǎo)地位作用，充分發(fā)揮地方人民政府的積極性，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

縣道的管理養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)委托給縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，能夠充分利用縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人員、技術(shù)及設(shè)備等資源開(kāi)展縣道管理養(yǎng)護(hù)工作，有效避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置和人員膨脹，很大程度上降低公路養(yǎng)護(hù)管理資金和人員經(jīng)費(fèi)的支出。鄉(xiāng)、村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中誕生的新生事物，健全機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基本保障。鄉(xiāng)、村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作線多、面廣，人員穩(wěn)定是正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府應(yīng)該重視鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的人員配備，做到鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)定編定員，有3名以上養(yǎng)護(hù)管理人員，專職人員不少于2人，其中有1名為土木工程類的專業(yè)人員。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)逐步培育一支人員穩(wěn)定、專業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展。

2.2 要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障制度

燃油稅改革以后，省級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金列入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)也應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年應(yīng)該明確一定比例的財(cái)政資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金有著落。

2.3 要推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理工作正常開(kāi)展

建立健全農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)，明確縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公路路政業(yè)務(wù)的管理范圍，明確資金來(lái)源，保障農(nóng)村公路路政管理的經(jīng)費(fèi)和路政裝備的投入，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理規(guī)范化建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)、村公路路政管理的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村公路路政管理全覆蓋。農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)要依有關(guān)的法律、法規(guī)，依法辦理農(nóng)村公路路政許可、實(shí)施路政處罰、采取強(qiáng)制措施等。要針對(duì)農(nóng)村公路沿線特別是集鎮(zhèn)段、村居民集中居住區(qū)、城郊結(jié)合部的亂搭亂建、打谷曬場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等嚴(yán)重影響車輛安全行駛的臟、亂、差現(xiàn)象，開(kāi)展路域環(huán)境整治工作。要加大農(nóng)村公路超限超載車輛的治理力度，防止超限超載車輛在農(nóng)村公路上行駛。

2.4 要推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程

隨著農(nóng)村公路使用年限的增加，農(nóng)村公路逐步進(jìn)入大中修周期?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府每年應(yīng)安排一定比例的財(cái)政資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，保障農(nóng)村公路技術(shù)狀況穩(wěn)中有升?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理，規(guī)范設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織、質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。

2.5 要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督考核

要建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金績(jī)效審計(jì)制度，重點(diǎn)考核省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金和地方配套資金的利用情況，促進(jìn)省級(jí)補(bǔ)助資金100%用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，應(yīng)由財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢部門組成聯(lián)合檢查組，每半年進(jìn)行一次監(jiān)督審計(jì)。通過(guò)公開(kāi)的監(jiān)督審計(jì)，能夠有效提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入與產(chǎn)出的效率，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核制度，建立以單位和個(gè)人為責(zé)任主體的考核體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與管理養(yǎng)護(hù)資金撥付、獎(jiǎng)罰體系掛鉤。省、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)增加農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)的抽查頻率，增加日常抽查檢查的分值比重，能夠有效提高管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的日常養(yǎng)護(hù)意識(shí)，避免定期迎檢時(shí)突擊式養(yǎng)護(hù)。

第9篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范文

Abstract: My city countryside road in still fell behind as a whole, the existence constructs the tendency which again the light tube raises. In view of my city countryside road work existence's question, through the overall analysis, the search root, we decided that strengthens the countryside road's maintenance and the supervisory work, fundamentally changes the countryside road's backwardness diligently.

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路 問(wèn)題 管理 養(yǎng)護(hù)

key word: Countryside road question Management Maintenance

如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路,提高公路的使用年限的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù),是目前我國(guó)各級(jí)交通主管部門仍舊面臨的一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)今,我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快,但公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率,解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作局面,現(xiàn)就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題

道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)成本高。農(nóng)村公路基本是四級(jí)路和等外路,路面大部分未鋪裝,即使油化的農(nóng)村公路也存在缺溝少涵,有路面無(wú)路肩,公路殘缺嚴(yán)重、等級(jí)低,線形不規(guī)范,各種結(jié)構(gòu)物缺乏,公路病害多。

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。由于財(cái)政比較薄弱,真正用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金非常有限,且鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源也非常少,重建輕養(yǎng),愛(ài)路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄,侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作

農(nóng)村公路有著線路多,里程長(zhǎng),分布廣,密度大的特點(diǎn),單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新的矛盾。因此,要及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題,要從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問(wèn)題。農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級(jí)政府及職能部門大抓特抓的事情, 并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。

1、創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé),納入各級(jí)交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管的對(duì)策

要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。一、理順關(guān)系、明確責(zé)任。 在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。.二、,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。三、要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。

三、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn),解決養(yǎng)護(hù)技術(shù)問(wèn)題

在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)解決情況下,必須還要有一支專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。路面的養(yǎng)護(hù)起點(diǎn)高、要求高,這對(duì)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路養(yǎng)護(hù)職工是一個(gè)新的課題,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)新技術(shù),不斷提高養(yǎng)護(hù)技能。新一輪農(nóng)村公路建成后,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)差這一狀況,縣級(jí)交通主管部門應(yīng)分批對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行逐一培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容要以水泥混凝土路面和瀝青路面常見(jiàn)病害及其預(yù)防、修理方法等知識(shí)為主。總之,隨著公路等級(jí)的提高,養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)技能也要隨之提高,決不能停留在過(guò)去的養(yǎng)護(hù)水平上。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn),是目前我省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要任務(wù)之一。

1、首先,加大鄉(xiāng)村公路路政管理工作宣傳力度,在農(nóng)村形成濃厚的愛(ài)路、護(hù)路輿論氛圍。使公路上的法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。平時(shí),縣路政執(zhí)法人員配合對(duì)鄉(xiāng)村公路的違章行為要定期與不定期的整治。