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關(guān)鍵詞:第三方監(jiān)測;監(jiān)測管理;地鐵土木工程;項目監(jiān)測;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,交通的地位逐漸上升。并且交通工具也逐漸變得多樣化,正在朝著高速化、快捷化的方向發(fā)展。地鐵作為人們?nèi)粘I钪邢鄬旖荨⑾鄬Ρ憷慕煌üぞ咧?,正在被人們所追捧。另一方面,為了迎合人們的需要,地鐵的建設(shè)逐漸緊張起來,在實踐過程中還是會出現(xiàn)一系列的問題。城市發(fā)展,快速建設(shè)步伐的上升,第三方監(jiān)測管理在地鐵土木工程中的應(yīng)用正逐漸熟熱化。
1地鐵土木工程中第三方監(jiān)測管理的作用
1.1工程開始前的決策依據(jù)
地鐵土木工程的建設(shè)并不是一蹴而就的,它所涉及的方方面面都要做好詳細(xì)的前期調(diào)查,這是工程開始前最基本的工作。第三方監(jiān)測,在此工程中所發(fā)揮的作用就是針對將要施工的路段進(jìn)行調(diào)查。將已經(jīng)做好的施工方案與第三方監(jiān)測所做的調(diào)查進(jìn)行對比研究,從而得出最優(yōu)的實施方案,確保實施的順利性。這也是表現(xiàn)出第三方監(jiān)測是施工前重要的、必不可少的決策依據(jù)。
1.2與施工地外部環(huán)境的協(xié)調(diào)性管理
這里的施工地外部環(huán)境主要是指地鐵的“地基”以及周圍牽扯到的各因素。第三方監(jiān)測管理,會對施工措施與施工地外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、共存的狀況作出預(yù)測。地鐵的建設(shè)必須要重視地基,這是最基礎(chǔ)的施工措施。另外,地鐵建設(shè)的目的就是為了促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提高,因此地鐵的建設(shè)必須要發(fā)揮其良好的作用、有用的作用,這就要求地鐵建設(shè)與周遭環(huán)境不發(fā)生沖突,協(xié)調(diào)、互進(jìn)。
1.3實施方案的完善化
第三方檢測管理對于地鐵土木工程實施方案而言,是其在實際中實踐的結(jié)合體,也只有經(jīng)過第三方監(jiān)測管理才能讓方案更符合實際,實現(xiàn)它的最佳效果。為了使得工程有條不紊的進(jìn)行,第三方檢測管理就可以解決這一問題。它是根據(jù)實際情況,具體問題具體分析的原則對預(yù)測實施方案進(jìn)行完善化,讓方案更符合實際,也能讓工程如期甚至提前完成,提高做事效率,更快的投入使用,促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
1.4提供經(jīng)驗
第三方監(jiān)測管理的全程會將相關(guān)的數(shù)據(jù)詳細(xì)的記錄下來,對每一次的地鐵土木工程實施的全過程進(jìn)行詳備的記載,這樣為以后相似工程的實施提供更為可靠、更優(yōu)質(zhì)的參考文獻(xiàn),提供經(jīng)驗,提高實施效率。
1.5提供法律依據(jù)
工程的實施難免會有意外的出現(xiàn),但是責(zé)任方是誰會很難判斷,而第三方監(jiān)測管理的全程數(shù)據(jù)的記錄,會在一定程度上幫助法律的判決,找到真正的“兇手”。
1.6工程規(guī)劃的依據(jù)
工程實施無論是在時間上,還是在投入上,都是一項比較大的實施措施,只有合理、科學(xué)的規(guī)劃才能讓工程更具質(zhì)量。第三方監(jiān)測是以實際為基礎(chǔ),相關(guān)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)為內(nèi)容,這就為工程規(guī)劃提供了良好的依據(jù)。
2地鐵土木工程中第三方監(jiān)測的內(nèi)容
第三方監(jiān)測管理在工程實施中發(fā)揮的重要的作用,我們前面也列舉了很多,并且,這些作用的發(fā)揮都是通過第三方監(jiān)測的工作內(nèi)容來表現(xiàn)的。第三方監(jiān)測的工作內(nèi)容也因為人員的劃分而不同。
2.1承包方
對于承包方方面,第三方檢測主要是對他們的實施方案以及所用到的相關(guān)專業(yè)設(shè)備等進(jìn)行評測,指出不足之處進(jìn)行改善,設(shè)備運(yùn)用是否合理等;大多數(shù)時候是配合承包方的工作,對實施現(xiàn)場的情況掌握的情況下及時反饋給承包方方面;承包方承擔(dān)著一定的責(zé)任,要對工程安全方面負(fù)責(zé),這就委托了第三方檢測,進(jìn)行安全方面的監(jiān)督;當(dāng)然承包方通過第三方檢測來計劃施工的時間,保證工程的不逾期。
2.2施工人員
施工人員,第三方檢測對于他們而言最重要的就是幫助他們指導(dǎo)施工的步驟、安全等方面。并且對于施工人員而言,必須要有一個比較嚴(yán)格的、必須遵守的施工制度、方案,為他們指明方向的同時,也提供對比對象,從而促進(jìn)施工的質(zhì)量。
2.3檢測人員
檢測人員,也就是指第三方檢測管理的工作人員。他們是以上行為的實施者,是對整個監(jiān)測管理的負(fù)責(zé)人,身上背負(fù)著重要的使命。因此他們被要求熟知相關(guān)技術(shù)要領(lǐng),按時參加檢測會議,實施現(xiàn)場的數(shù)據(jù)記錄,確保工期等多方面。
3第三方檢測管理在地鐵土木工程中存在的問題
雖然第三方檢測管理被大力提倡、普遍實施,且發(fā)揮的作用也越來越重要,但是由于技術(shù)等多方面的影響,第三方檢測管理在現(xiàn)實中還是存在一系列的問題。
3.1準(zhǔn)備工作的不足
在第三方檢測管理中,首先要做的就是對施工現(xiàn)場的了解,包括現(xiàn)場的地質(zhì)、天氣氣候、人文文化等多個影響因素。
3.2線路策劃的局限性
眾所周知,地鐵土木工程的實施最主要的目的就是為了建造更為方便的交通路線,促進(jìn)線路的交流,拉動經(jīng)濟(jì)的增長。但是每一條線路的建造都要考慮到多個外部條件,主要是指與其他線路(包括已建成的和會被建造的線路)之間的關(guān)系、線路兩邊大小城市的分布以及工廠機(jī)場等的分布等各方面。
3.3各個人員之間的沖突
這里的“各個人員”主要是指承包商、施工人員、監(jiān)測人員等相關(guān)的工作人員,雖然他們的工作不同,第三方監(jiān)測管理的人物也不同,但是在一定程度上是要求他們的統(tǒng)一合作,才能讓工程更順利的進(jìn)行。工程本身就是一個連續(xù)性的實施,先進(jìn)行方案的設(shè)計。然后進(jìn)行實際的勘察、最后實施。這就要求所有的人員積極配合,做好本職工作的同時也要配合其他工程實施者。
4結(jié)語
隨著實踐,第三方監(jiān)測管理的前景更為寬廣,所發(fā)揮的作用也越來越大。尤其是在地鐵土木工程中,隨著第三方監(jiān)測管理的配合,地鐵建設(shè)更為順利,對人們的日常生活帶來了更大的方便,在拉動經(jīng)濟(jì)的增長方面發(fā)揮重要作用。但是存在的客觀問題也不容忽視,因此要進(jìn)行積極的實踐總結(jié),不斷取得進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]徐順明.地鐵土建工程第三方監(jiān)測管理探討[J].鐵道勘察,2008,01:85-87.
Abstract: Based on the special characteristics of Shaoguan area geotechnical this paper puts forward some applications of grouting pipe in geotechnical engineering management.
關(guān)鍵詞:韶關(guān)特殊地區(qū);特殊巖土;注漿鋼管;巖土工程治理
Key words: Shaoguan special areas;special rock;grouting pipe;geotechnical engineering management
中圖分類號:TU42文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0096-02
0引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更多的建(構(gòu))筑物、基礎(chǔ)工程建設(shè)對巖土的依存關(guān)系更加緊密,同時人類對自然環(huán)境的干擾和破壞引發(fā)的不良地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害日益頻繁,人們必須對預(yù)測到的或已形成的因巖土體被擾動引發(fā)的不良地質(zhì)或地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,以減少或消除危害。本文指的韶關(guān)特殊地區(qū)是指在較偏遠(yuǎn)或狹小地段且具有特殊巖土的、較大型的施工機(jī)械設(shè)備難以到達(dá)或到達(dá)成本較高的具潛在或已形成地質(zhì)災(zāi)害的工程地段,如偏遠(yuǎn)的山體滑坡、狹小的具有潛在或已形成地質(zhì)災(zāi)害(如下沉)的建(構(gòu))筑物空間。
1韶關(guān)地區(qū)常見的特殊性巖土體特征及不良地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害
1.1 韶關(guān)地區(qū)常見的特殊性巖土種類及其特征
1.1.1 紅粘土(含原生與次生紅粘土)和軟土其覆蓋于石灰?guī)r之上,液限大于或等于50%,具高塑性,為原生紅粘土,原生紅粘土經(jīng)搬運(yùn)、沉積后仍保留其基本特征,且液限大于45%的粘土為次生紅粘土,一般其特征為棕紅或褐黃,搖振反應(yīng)無,干強(qiáng)度及韌性中等~高,在接近巖面及充填于溶洞的紅粘土往往天然孔隙比大于或等于1.0,且其天然含水量大于液限,呈流塑狀,與淤泥等軟土性質(zhì)相同。據(jù)筆者在韶關(guān)地區(qū)多年的地質(zhì)工作經(jīng)驗統(tǒng)計,該區(qū)大部分紅粘土的復(fù)浸水特性特征為Ir
1.1.2 含碎石粉質(zhì)粘土(全風(fēng)化巖及坡殘積土)、煤系地層韶關(guān)地區(qū)三大巖類均有分布,地形地貌較復(fù)雜,泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、砂巖、部分鉀長花崗巖、灰?guī)r等經(jīng)差異風(fēng)化后少部分搬運(yùn)、大部分在原地形成含中等風(fēng)化砂巖、花崗巖、灰?guī)r碎石(角礫)的粉質(zhì)粘土,一般呈淺黃、褐黃、灰褐等色,土質(zhì)不均勻,粘粒成份具膨脹性,且由于碎石、角礫的分布不均,具弱~中等透水性。韶關(guān)地區(qū)煤系地層亦分布較廣,如測水組煤系地層,其碳質(zhì)頁巖、劣質(zhì)煤力學(xué)性質(zhì)各向異性明顯,粘聚力低,極易松散。
1.2 韶關(guān)地區(qū)易形成或潛在的不良地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害
1.2.1 滑坡、崩塌、泥石流由于紅粘土及含碎石粉質(zhì)粘土的上述特征,若人工擾動或開挖后不及時封閉,富裂隙和含碎石的粘土浸水及暴曬失水,土體膨脹及收縮后均不能恢復(fù)到原位,同時水的作用使土體粘聚力及內(nèi)摩擦角大大降低,甚至形成流塑狀,導(dǎo)致土體重力大于反向摩擦力形成崩塌、滑坡,在條件具備的情況下甚至形成泥石流。(特別說明:由于順層或斷裂造成的巖體滑坡不在本文討論范圍,此類地質(zhì)災(zāi)害治理一般應(yīng)用錨桿或錨索及抗滑樁)
1.2.2 巖溶、土洞、采空區(qū)由于韶關(guān)地區(qū)分布較廣泛的石灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r等,所以巖溶普遍發(fā)育,特別是純度(含碳酸鈣)越高,巖溶發(fā)育越強(qiáng)烈;巖溶的發(fā)育也會形成土洞;采空區(qū)具有與土洞類似危害。巖溶、土洞、采空區(qū)對工程的影響往往表現(xiàn)為塌陷、巖面起伏高差大造成建筑物不均勻沉降等。
2韶關(guān)特殊地區(qū)注漿鋼管在巖土治理中應(yīng)用的基本原理和方法
2.1鋼管的選擇及布置根據(jù)圍巖(豎向壓力Pz=γH,γ為地層的容重,H從地面到單元體所處的深度)或構(gòu)筑物受力情況選擇合適直徑的鋼管起橫向杠抬及豎向支撐作用;一般隧道、邊坡等可采用管棚、小導(dǎo)管等,其斷面的選擇應(yīng)根據(jù)地質(zhì)及埋深等條件,設(shè)定作用在1根鋼管上的荷載,以支撐和前方圍巖為支點(diǎn),按梁模式,計算斷面力,決定所需的斷面性能,其計算圖示如圖1;經(jīng)驗上管棚鋼間隔多采用管徑的2.0~3.5倍,管棚的配置和形狀多采用扇形、半園形、門形、一字形配置如圖2;土質(zhì)邊坡支護(hù)中鋼管(小導(dǎo)管)間距可參照錨桿的間距,即1.5~3m。豎向鋼管的間距應(yīng)根據(jù)構(gòu)筑物受力情況確定,其布置如圖3所示。
2.2 注漿的方法及作用本文指定注漿方法分兩種:高壓噴射注漿法和一般鋼管注漿法,高壓噴射注漿法適用普遍,許多教材、規(guī)范均有介紹,作者認(rèn)為一般注漿法更適合韶關(guān)特殊地區(qū)的巖土治理,所以一般鋼管注漿法介紹時有所側(cè)重,本文所舉案例均為一般鋼管注漿法。通常情況下使用高壓噴射注漿法,即把注漿管鉆入土層后,使用20~40Mpa的高壓射流破壞地基土,注入的漿液將沖下的土置換或部分混合凝成固體,以達(dá)到改造土體的目的;可分為旋噴、定噴和擺噴三種類別,根據(jù)工程需要和土質(zhì)條件,可分別采用單管法、雙管法和三管法,加固形狀可分為柱狀、壁狀、條狀和塊狀。一般鋼管注漿法注漿壓力0.1~3MPa,可采用單液法(純水泥漿)法,水泥標(biāo)號可根據(jù)工程的具體情況選擇32.5R、42.5R、52.5R等,一般水灰比可采用1:0.3~1:1,根據(jù)工程地質(zhì)的具體情況可加入速凝劑、減水劑等(如水玻璃),另外根據(jù)鋼管大小還可選擇注入M20~M30砂漿。注漿過程可作多次補(bǔ)注,注漿壓力可逐漸增大,漿液可逐漸變稀,直至注入量小于0.5L/min,穩(wěn)定半小時以上即可停注,總之一般鋼管注漿方法較靈活,經(jīng)濟(jì)適用性強(qiáng)。在制定注漿方案時應(yīng)搜集和掌握已有的資料,包括:巖土工程勘察報告(地基土層、物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、地下水條件等),建筑物受力特性資料,周邊環(huán)境資料(地下管線、地下建(構(gòu))筑物)。注漿法作用可概括為:①提高地基土層的承載力,減少地基土的變形;②作為防滲帷幕;③增大土的粘聚力和內(nèi)摩擦角,防止小型塌方、滑坡,錨固基礎(chǔ);④擋土圍堰及地下基(構(gòu))物、地下管道的保護(hù),防止基坑隆起等。在巖溶發(fā)育情況下,應(yīng)根據(jù)溶洞(土洞)、溶溝、地下河的分布、規(guī)模、充填(塌陷)物等具體條件結(jié)合構(gòu)筑物受力情況選擇鋼管的間距、直徑、注漿方法等靈活應(yīng)用。
3韶關(guān)特殊地區(qū)注漿鋼管在巖土治理中應(yīng)用案例
案例一:韶關(guān)大道為市重點(diǎn)工程,投資七億元左右,其中芙蓉山隧道為雙洞雙向六車道,兩洞相隔僅40米,隧道凈空(開挖斷面)最大洞徑達(dá)18.5米;以南洞口為例:地層巖性有石灰?guī)r、石英砂巖與薄層狀炭質(zhì)頁巖、劣質(zhì)煤互層,洞口20米范圍內(nèi)為人工填土、坡殘積含碎石亞粘土(按公路規(guī)范定名)、煤層,圍巖級別右洞口為Ⅳ級左洞口為Ⅴ級,設(shè)計對左洞口采用明洞加管棚(間距40cm)注漿,右洞口采用管棚且注漿,開挖時已注意邊坡的支護(hù)(錨桿),進(jìn)洞較順利(圖4)。經(jīng)監(jiān)控量測一年后沉降和位移均在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
案例二:韶關(guān)某工業(yè)園區(qū),由于未作詳勘,廠房基本建成時某承重墩(基礎(chǔ)長×寬×厚為6×4×1)塌陷,經(jīng)勘察后發(fā)現(xiàn)為溶洞,由于大型設(shè)備已很難進(jìn)入(除非把已建廠房拆除),拆除鋼筋混凝土的墩難度和成本也高,所以筆者建議用XY150型地質(zhì)鉆機(jī)在墩周圍按0.8m米間距鉆130mm孔至基巖面(鋼管底部必須有完整基巖5米以上)后安置?準(zhǔn)130mm鋼花管內(nèi)加三條?準(zhǔn)25鋼筋注入M30砂漿與基礎(chǔ)墩結(jié)為一整體, 擴(kuò)大墩臺建至設(shè)計高程,經(jīng)監(jiān)測沉降和位移均在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
案例三:韶關(guān)某私人買別人舊房約150平方米建房,在拆除地面建筑后采用50cm厚的大板基礎(chǔ)建于舊基礎(chǔ)上,在建至5層樓時整棟樓開始以3cm/d的速度向西南不均勻下沉!找到筆者時,筆者建議立即將第五層磚料御除,下沉速度降為3mm/d,進(jìn)行勘察后發(fā)現(xiàn)西南角下伏地層為3m左右的粘性素填土和5~8的流塑狀淤泥,基巖為微風(fēng)化石灰?guī)r,考慮周圍(相隔不到50cm)為別人住宅,即用?準(zhǔn)130mm開孔鉆穿大板后按50cm間距干打入?準(zhǔn)108鋼管至基巖面,對西南角進(jìn)行帷幕灌漿,然后進(jìn)行壓力灌漿將大板抬升后把鋼管與大板焊接,其它不下沉處適當(dāng)放寬間距打入鋼管至基巖面,進(jìn)行灌漿后把鋼管與大板焊接,處理完畢,該樓建至設(shè)計高度樓層后依然穩(wěn)固,經(jīng)監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)再有下沉。
案例四:廣東省粵北危險廢物處理處置中心安全填埋場西南側(cè)高邊坡(近80米),每級邊坡高10m,坡比1:1.5,坡上面4個坡面中部及東南側(cè)出現(xiàn)滑塌現(xiàn)象,土質(zhì)局部呈流塑狀,滑坡壁后緣垂高0.5m~2m不等,平面滑動距0.5m~1.5m不等,挖機(jī)上不去。根據(jù)業(yè)主要求,主要對上面四個坡面面積約8041m2中已滑動的范圍內(nèi)進(jìn)行噴錨支付,在保證治理效果良好的情況下節(jié)約費(fèi)用。場區(qū)區(qū)域地形為低丘、中丘和低山三種,海拔為200~700米,坡度在15°~35°之間。場區(qū)地形總體南高北低,最大高差達(dá)350米。南面地形較陡坡度達(dá)35°,北坡地形相對較緩,平均地形坡度為15°。
滑坡體西南側(cè)為一沖溝,疑為一斷層,但1:20萬地質(zhì)圖為一角度不整合界線,為寒武系地層變質(zhì)砂巖(分布于西南),與D2灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、頁巖(分布于北東)呈角度不整合接觸,貫穿滑坡體的為一北東走向斷層,北西側(cè)地層為C1砂巖、灰?guī)r、炭質(zhì)灰?guī)r,C2-3白云質(zhì)灰?guī)r。地質(zhì)情況復(fù)雜。
滑坡體為同類土質(zhì)滑坡,土質(zhì)為含碎石粉質(zhì)粘土,碎石成份為上述母巖的強(qiáng)~弱風(fēng)化巖石,主要為灰?guī)r、砂巖,土質(zhì)具有膨脹性,土體透水性較強(qiáng),人工開挖改變了其自然穩(wěn)定因素(如植被、支撐受力條件),加上雨水沖刷及滲透、地下水的滲透、涇流作用,加劇了土的膨脹及降低了土的內(nèi)摩擦力,導(dǎo)至土體平衡力的破壞,受重力作用引起條塊狀土體滑坡。由于1~5月雨水連降不斷,坡面呈流塑狀土體無法用潛孔鉆成孔,即改為用風(fēng)動錘按1米間距打入?準(zhǔn)50鋼花管,每條打入穩(wěn)定地層(深度12m左右)代替錨桿,按3米間距預(yù)留一條作為排水管,其它孔進(jìn)行雙液(按水:灰比為1:0.8左右加入適量水玻璃)灌漿,灌漿畢用彩條布蓋住,待土體固結(jié)能上PC60挖機(jī)后進(jìn)行坡面修整,再掛網(wǎng)與鋼管焊接噴射C25混凝土厚度10cm。監(jiān)測結(jié)果未發(fā)現(xiàn)沉降和位移,特別是經(jīng)受了2010年5月6日那場50年一遇的大暴雨后邊坡仍然穩(wěn)定。
4結(jié)論
針對韶關(guān)特殊地區(qū)工程巖土特性,做好事先勘測,提出經(jīng)濟(jì)合理的巖土治理方案,提前預(yù)警控制治理可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害及進(jìn)行事后處理,注漿鋼管具有較廣泛的適用性且施工操作較為方便、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)2009.
關(guān)鍵詞:地基處理;管井降水;強(qiáng)夯
中圖分類號:TU44文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、 引 言
強(qiáng)夯法作為一種經(jīng)濟(jì)有效的地基加固方法,得到有廣泛的應(yīng)用,但是,在飽和軟土和地下水位較高的地基處理中,直接采用強(qiáng)夯法進(jìn)行加固并不適用。由于在這些含水量高類土中、強(qiáng)夯能量幾乎全部被超靜孔隙水壓力吸收,不能對地基起到加固作用,因此,為了保證強(qiáng)夯法在這類土中的加固效果,必須解決土中地下水的排出和超靜孔隙水壓力消散的問題。管井降水聯(lián)合強(qiáng)夯法,作為一種經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)被提出。
利用管井進(jìn)行抽排水主要有三方面作用:1、降低地下水位,同時減小土層中含水量,從而降低強(qiáng)夯時產(chǎn)生的超靜孔隙水壓力;2、連續(xù)布置管井,阻斷外部水源對施工區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)給;3、減少土層含水率后,土層產(chǎn)生的有效應(yīng)力可以對深部土層形成預(yù)壓固結(jié)。
本文結(jié)合在曹妃甸地區(qū)某明渠邊坡加固工程中采用的管井降水聯(lián)合強(qiáng)夯法,對該方法加固的應(yīng)用進(jìn)行說明。
二、工程地質(zhì)條件
1、水文地質(zhì)條件
場地內(nèi)地表水為海水??碧缴疃葍?nèi)地下水主要為潛水及微承壓水,含水層厚度大,滲透性較強(qiáng),富水性良好。地下水位埋深為0.55~1.70m,地下水標(biāo)高0.95~3.55m。地下水與海水呈交替互補(bǔ),地下水徑流緩慢,排泄以側(cè)向徑流為主,屬垂直補(bǔ)給側(cè)向徑流循環(huán)類型,潛水和海水相互聯(lián)通,水力聯(lián)系強(qiáng)烈。各土層的滲透系數(shù)見表2-1。
表2-1 土層滲透系數(shù)一覽表
2、地基土構(gòu)成與特征
勘探深度內(nèi)的地層為吹填土和第四系全新統(tǒng)濱海相沉積層,主要巖性為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土,淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土夾粉砂、粉土、粉質(zhì)粘土,多為層狀土。依據(jù)地質(zhì)時代、巖性、分布規(guī)律和物理力學(xué)性質(zhì),將勘探深度內(nèi)地層分為11 個工程地質(zhì)層或亞層,各層特征分述如下:
土層編號 巖性 標(biāo)貫擊數(shù) 頂標(biāo)高(m) 層厚(m)
①1層 淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土 3.5 4.3 1.4
①2層 粉砂粉土 7.0 3.98 3.7
②層 粉土 6.5 0.14 2.4
②1層
淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土夾砂 6.5 0.58 2.53
③層 粉砂 19.7 -2.02 6.32
③1層
淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土 5.0 -6.29 1.5
④層 粉質(zhì)粘土 5.9 -8.83 5.51
④1層 粉砂 29 -14.25 2.4
④2層
淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土 4.5 -11.03 1.29
④3層 粉土 12 -15.29 2.6
⑤層 粉土 26.4 -19.47 1.71
說明:以上數(shù)據(jù)均為平均數(shù)。
三、施工步驟
設(shè)計結(jié)構(gòu)底標(biāo)高高程為2.1米,結(jié)合現(xiàn)場強(qiáng)夯試驗本工程預(yù)留140厘米,故開挖至3.5米,作為開挖標(biāo)高,并在此高程進(jìn)行地基處理。
管井布置間隔7米,深度14.6米。管井采用開挖時使用泥漿護(hù)壁。管井材料采用無砂混凝土管,直徑50厘米。管井以500米為一個施工作業(yè)段進(jìn)行抽排水施工。抽排水使用1千瓦的小型潛水泵作業(yè)。開始時需要連續(xù)抽排,后期抽排水作業(yè)穩(wěn)定后現(xiàn)場實際每小時開啟15分鐘即可抽干。抽排水作業(yè)時要留意抽干后水泵的空轉(zhuǎn)損傷,需要派專人循環(huán)檢查各井點(diǎn)水泵運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
第一遍管井降水地下水位降低到地面以下3 m后進(jìn)行第一遍強(qiáng)夯,擊數(shù)3 擊,單點(diǎn)夯擊能1500kN.m;第二遍管井降水,降至地面以下3.0m;平整場地,進(jìn)行第二遍強(qiáng)夯,擊數(shù)4 擊,單點(diǎn)夯擊能2000kN.m;第三遍管井降水,降至地面以下3.0m;平整場地,進(jìn)行第三遍強(qiáng)夯,擊數(shù)4 擊,單點(diǎn)夯擊能2000kN.m。
強(qiáng)夯使用10噸重帶氣孔夯錘,直徑2米。夯擊能量通過調(diào)整起吊高度的方式進(jìn)行調(diào)整,吊機(jī)使用履帶式起重機(jī)并裝備自動脫鉤機(jī)構(gòu)。1500kN.m夯擊能要求時夯錘吊起高度為15米,2000kN.m夯擊能要求時夯錘吊起高度為20米。
夯點(diǎn)間距4米布置,夯點(diǎn)平面布置圖如下:
四、檢測結(jié)果
經(jīng)靜力觸探檢測后結(jié)果如下:檢測深度為7米,自標(biāo)高2.5米至-4.5米。平均2000檢測一點(diǎn),抽取20點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計分析。在砂土質(zhì)情況下平均錐頭阻力大于8MPa;在軟土情況下層厚0.5米以內(nèi)時錐頭阻力約為1.2MPa;軟土層厚度約2米時,錐頭阻力約為0.5MPa.
五、結(jié)論
基于曹妃甸區(qū)排水明渠工程地基處理試驗區(qū)現(xiàn)場試驗結(jié)果,得出如下結(jié)論:
關(guān)鍵詞:計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng);土地管理;城市規(guī)劃
中圖分類號:TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 13-0000-01
Information Age the Scientific Applications of Computer Office Automation Systems in Land Management and Urban Planning and Construction
Wang Yue
(Guilin Institute of Surveying and Mapping,Guilin541001,China)
Abstract:The era of computer-based information system,the combined strengths of office automation capabilities of its land management in the construction industry and urban planning and construction of scientific application goals,the application of advanced technologies and innovative application of ideas,the promotion of China Urban Planning and Construction with the orderly conduct of scientific land management,efficient,automated,integrated development of practical significance.
Keywords:Computer office automation system;Land management;Urban planning
一、信息時代對城市規(guī)劃建設(shè)及土地管理的強(qiáng)烈沖擊
從廣義角度講,城市規(guī)劃建設(shè)及土地管理的根本目標(biāo)在于促進(jìn)人類社會的和諧、秩序化、先進(jìn)性與持續(xù)性發(fā)展,從宏觀整體層面來看,城市規(guī)劃及土地管理則主要將城市發(fā)展進(jìn)程中的各類空間關(guān)系作為主體處理對象。由此不難看出,信息化時代各類先進(jìn)的信息技術(shù)對城市規(guī)劃及土地管理的最強(qiáng)烈與直接的沖擊便體現(xiàn)在其是現(xiàn)代化、數(shù)字化城市建設(shè)的有力工具,能有效推進(jìn)各類設(shè)施的整全建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)配置,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會環(huán)境,為廣大人民提供人性化服務(wù),充分滿足他們的各類豐富需求,令生態(tài)環(huán)境得到最合理的保護(hù),并最終實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的逐步成熟化發(fā)展,當(dāng)前眾多行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)均朝著應(yīng)用多樣化的方向不斷提升,令承擔(dān)的服務(wù)事項日趨復(fù)雜,集成化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)自動化辦公系統(tǒng)的服務(wù)范疇,綜合了人、物、財、知識與信息等諸多優(yōu)勢的企業(yè)資源,并逐漸形成了一個納入員工辦公、各職能部門中層管理與領(lǐng)導(dǎo)層決策管理的協(xié)同知識平臺。
二、計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的科學(xué)應(yīng)用
計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的科學(xué)應(yīng)用旨在全面實現(xiàn)規(guī)劃管理相關(guān)部門的辦公自動化,令其各項行政公文的查詢、收發(fā)、督辦管理能高效進(jìn)行,通過部門內(nèi)部的消息、郵件及文檔信息化管理實現(xiàn)跨時空的信息交流及無紙化辦公的科學(xué)目標(biāo)。在各項規(guī)劃業(yè)務(wù)開展中圖文一體化的綜合審批主力包含一書兩證的審批、批后管理、綜合監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù),在辦公自動化系統(tǒng)的輔助下該業(yè)務(wù)可實現(xiàn)全過程的帶圖作業(yè),令管理人員全面開展針對業(yè)務(wù)圖形的形象化瀏覽、實時查詢、綜合編輯、精細(xì)化計算機(jī)全面分析,當(dāng)然該系統(tǒng)同時包含針對圖形操作的權(quán)限管理功能。另外計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng)還具有針對復(fù)雜業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)強(qiáng)大靈活的統(tǒng)計查詢功能,可根據(jù)管理者、操作人員的不同需求將各類資料按照既定文檔格式進(jìn)行打印及輸出。同時其具備綜合的自動建立歸檔的檔案管理功能,可將各類行政辦公及業(yè)務(wù)審批構(gòu)成的資料、文檔、圖形等重要的文件進(jìn)行自動歸檔處理,并隨時根據(jù)需要進(jìn)行靈活的查詢、調(diào)閱及統(tǒng)計處理。該計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng)同時兼具對土地管理及城市規(guī)劃各類圖形、審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、局內(nèi)信息的,為相關(guān)規(guī)劃部門構(gòu)建門戶平臺,創(chuàng)設(shè)動態(tài)新聞、服務(wù)指南、規(guī)章制度、辦事規(guī)程等綜合欄目,從而充分滿足人們對各類信息瀏覽查詢的豐富需求。依據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)的相關(guān)建庫規(guī)范及要求,我們可利用計算機(jī)辦公自動化系統(tǒng)對各類規(guī)劃圖形及屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行整理收集、綜合應(yīng)用,展開空間層面的信息統(tǒng)計、查詢、瀏覽及分析編輯處理,對各項編制及研究起到科學(xué)輔助作用,并提供豐富的圖形信息綜合等優(yōu)勢功能。
三、計算機(jī)技術(shù)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的適應(yīng)性應(yīng)用
隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷更新與人性化發(fā)展,其為各類辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建注入了新鮮血液,為實現(xiàn)土地管理、城市規(guī)劃及審批的辦公自動化創(chuàng)造了有力條件。例如C/S模式結(jié)構(gòu)的科學(xué)應(yīng)用,令計算機(jī)系統(tǒng)各類瓶頸問題得以合理解決,與B/S模式結(jié)構(gòu)相比,前者應(yīng)用的一大優(yōu)勢在于不過分依賴企業(yè)的外網(wǎng)環(huán)境,即無論能否連接外部網(wǎng)絡(luò),其均會正常發(fā)揮自動化服務(wù)職能,因此我們應(yīng)依據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及功能需求進(jìn)行適應(yīng)性應(yīng)用。Visual Basic是一類集可視性、面向?qū)ο蠹夹g(shù)與實踐驅(qū)動方式于一身的結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計語言,可廣泛應(yīng)用于Windows環(huán)境的程序中,具有效率高、簡單、可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢,可快速、準(zhǔn)確的開發(fā)既定環(huán)境下圖形界面生動、豐富、功能強(qiáng)大的各類應(yīng)用軟件系統(tǒng),因此在城市規(guī)劃及土地實踐管理中我們應(yīng)對其進(jìn)行合理應(yīng)用及綜合開發(fā)。
四、結(jié)語
信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入,令新一代辦公自動化系統(tǒng)更全面融合了知識、協(xié)同管理、門戶等精髓內(nèi)容。由此不難看出辦公自動化系統(tǒng)的建立再也不是老生常談,而是全面納入了嶄新的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化思想,重新展現(xiàn)了優(yōu)勢價值,因此我們只有用發(fā)展、辯證的眼光重新審視其應(yīng)用管理,才能切實提升城市規(guī)劃及土地管理建設(shè)工作水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:測繪技術(shù);土地開發(fā)整理;應(yīng)用
中圖分類號:P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
在土地開發(fā)整理中,涉及的面很廣,因而土地開發(fā)整理屬于綜合性較強(qiáng)的工作,而所有工作開展的前提則是精確的測繪數(shù)據(jù)。為了保證土地整理能夠順利開展,相關(guān)部門必須對測繪水平予以提高。
1、土地開發(fā)整理概述
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,土地開發(fā)利用具有重要的意義,主要指在一定區(qū)域中,通過總體規(guī)劃以及轉(zhuǎn)向規(guī)劃和城市規(guī)劃等,以土地利用的相關(guān)規(guī)劃作為用途和目標(biāo)確定的基礎(chǔ),采用工程技術(shù)手段、法律技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)和行政技術(shù)手段改造、整治以及調(diào)查和提高土地的綜合利用產(chǎn)出率的過程,從而有效改善這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活條件。
當(dāng)前我國的土地開發(fā)整理內(nèi)容較為集中,主要包括以下七方面的內(nèi)容:首先是對用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整;其次是對土地的平整,其主是以土地集約利用率的提高作為主要目的;再次,則是建設(shè)林網(wǎng)、溝渠以及道路,從而方便該區(qū)域中土地的使用;第四,則是對分散化的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行集中歸并;第五,對廢棄用地予以恢復(fù),從而有效提高利用率;第六,通過地界地劃定,對區(qū)域土地的權(quán)屬予以確定;最后則是以生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ),以保護(hù)改善環(huán)境作為前提,通過適度地開發(fā)儲備農(nóng)業(yè)土地資源。
2、測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理之中的應(yīng)用
2.1、工程設(shè)計階段
在這一階段需要仔細(xì)的評估需要進(jìn)行改造以及復(fù)墾的區(qū)域,并對人口的搬遷狀況以及舊城區(qū)的底線管線、道路等進(jìn)行了解。尤其需要詳細(xì)描述開發(fā)整理過程中的受到破壞的地形地貌,而在這些信息中,農(nóng)林設(shè)施以及區(qū)域分布和墳?zāi)狗植紶顩r在準(zhǔn)確性上要求較高,并且還需要具有現(xiàn)勢性。
在實施開發(fā)整理過程中,測量工作主要用來提供必要的工程數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)的提供主要包括兩方面:一是項目監(jiān)督控制部門如城管部門、水利部門等。隨著土地開發(fā)整理制度的日漸成熟,這項控制及協(xié)調(diào)工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門代替完成。二是工程施工單位。施工單位只要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測量成果及設(shè)置的專門控制點(diǎn)(界)石和通過審批的設(shè)計方案進(jìn)行施工測控即可。
2.2、在施工階段
在這一階段中,測繪工作主要起到了控制作用。隨著項目成熟度的增加,土地開發(fā)整理工作中項目監(jiān)督控制部門以及施工單位均需要可靠的數(shù)據(jù)供給作為基礎(chǔ)。而這一階段的控制以及協(xié)調(diào)隨著開發(fā)整理工作發(fā)展成熟,均能夠通過工程監(jiān)理予以完成,而施工單位則需要依照專業(yè)的測繪數(shù)據(jù)所提供的測繪成果在該階段中,對審批方案予以設(shè)計,從而達(dá)到測控工程施工即可。
2.3、在項目竣工階段
這一階段主要針對工程進(jìn)行驗收,這一階段測繪主要針對項目工程的成果進(jìn)行展示,測繪數(shù)據(jù)體現(xiàn)的是成活圖,而測量成果是作為后期的工程管理以及相關(guān)部門的資料管理,同開發(fā)管理中期相比較,工程后期的測繪工作的精度要求相對較高。
在土地測量中關(guān)鍵點(diǎn)測量是最重要的。在地形測量中通常都有一定的順序,通常采用的方式都是先整體測量后局部測量的方式,并且以為了保證測量效率,測量形式一般采用網(wǎng)格式,而高程測點(diǎn)的布置一般都要以比例要求為前提,從整體向局部展開,對預(yù)先定點(diǎn)進(jìn)行測量,而其余點(diǎn)需要使用內(nèi)插法。當(dāng)測繪圖完成后,需要依照測量點(diǎn),將等高線勾繪出來。而講網(wǎng)格畫密可以增加測量精度。這種方式主要被應(yīng)用在開發(fā)整理工作的前期,其關(guān)鍵是測量點(diǎn)的確定,不需要事先進(jìn)行網(wǎng)格的畫定。而關(guān)鍵點(diǎn)主要是高程變化的趨勢點(diǎn),而關(guān)鍵點(diǎn)對于舊村復(fù)墾的測量意義重大。
2.4、細(xì)部測量注明
所謂的細(xì)部測量注明與平常所說的細(xì)部測量不同。平常的細(xì)部測量是指局部區(qū)域中詳細(xì)的測量,僅僅是為了提高測量精度,而土地整理中的細(xì)部測量更為詳細(xì)。
結(jié)束語
在整個土地開發(fā)整理過程中,都會伴隨測繪工作,從開始的預(yù)測到后期的結(jié)束,測繪工作會在不同的階段發(fā)揮不同的作用,并且依照勘測圖的差異,測繪方式也是不同的,它能夠提供有效的依據(jù),從而為項目開展提供幫助,使得每一階段的決策都能夠科學(xué)合理,最大程度壓縮投資成本,使得工程作業(yè)更加地規(guī)范。作為設(shè)計規(guī)劃以及工程施工、竣工的基礎(chǔ),測繪工作具有巨大的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]馬琳,劉洪志.測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2012,25:117.
[關(guān)鍵詞]:房地產(chǎn),高等教育,工程管理
Abstract:With the development of market economy and trends globalization,there is an increasing needs for the highly educated personnel in China's real estate industry. Based on a historical review of real estate education in china,this paper provides you with a general picture of real estate education within the frame of construction management programs.In conjunction with the experiences in offering real estate couse in construction management programs.at tsinghua university,the author indicates that real estate and construction management are the two specialization with very different foundations,and the national codes of subject installment control policy are the key issues restricting the proper development of real estate education in china.In view of the future development of real estate education in china,we should pay a great attention for the differents of real estate and construction management .For the mutual recognition of accredited programs with overseas professional bodies in real estate and construction ,the author believes that it would be relatively easy to sign the agreement, but how to educate chinese students with international knowledge and experiences would be the key of this mutual recognition.
Key words:Real estate High Education Construction Management
一、房地產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求
房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理與服務(wù)的行業(yè)。具體包括:房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)(各類房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)投資經(jīng)營等活動)、房地產(chǎn)管理業(yè)(住宅物業(yè)管理、土地批租經(jīng)營管理和其它房屋的管理活動)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與業(yè)(房地產(chǎn)與經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、居間買賣、租賃服務(wù)、房地產(chǎn)交易保證服務(wù)、房地產(chǎn)估價等)。日益發(fā)展壯大的房地產(chǎn)金融保險業(yè)雖然不包括在房地產(chǎn)業(yè)中,但其在人才需求上也與房地產(chǎn)人才需求有著密切的關(guān)系。
中國房地產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代末開始興起,經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積2000年末已經(jīng)達(dá)到20,5平方米(戶均住宅建筑面積64平方米),農(nóng)村達(dá)到27平方米。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,2010年中國城市化水平將達(dá)到45%左右,城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.3億人,比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計算,將需要新建城鎮(zhèn)住宅建筑面積56.1億平方米,平均每年約5.6億平方米。如果再計入非居住建筑的建筑面積,未來10年中國胸地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?000年,城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)增加值約5400億元,占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了6%左右,在國民經(jīng)濟(jì)、尤其是國民經(jīng)濟(jì)增長中,起到了舉足輕重的作用。到2001年末,中國共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2.7萬個,從業(yè)人員100多萬人,房地產(chǎn)估價和土地估價機(jī)構(gòu)8000余家,從業(yè)人員約15萬人(其中取得房地產(chǎn)估價師、土地估價師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)30000人),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)約2.7萬個,從業(yè)人員30多萬人:物業(yè)管理企業(yè)2.5萬個,從業(yè)人員260多萬人。此外,如果加上在政府從事房地產(chǎn)行政管理工作、房地產(chǎn)教育研究機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)信息服務(wù)與咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)投資顧問與策劃機(jī)構(gòu)的就業(yè)人數(shù),中國房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)預(yù)計超過550萬人。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè),其從業(yè)人員基本上都是來自城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建設(shè)管理、投資與金融等相關(guān)專業(yè),真正受過系統(tǒng)的房地產(chǎn)專業(yè)教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明,目前上海包括信息產(chǎn)業(yè)、金融保險和房地產(chǎn)在內(nèi)的一類專業(yè),最受考生青睞;《深圳晚報》在未來人才市場上最走俏的將是金融、保險,高級管理、物業(yè)管理等13類經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所對北京市有關(guān)高校房地產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查顯示,30.77%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景非常樂觀、畢業(yè)生供不應(yīng)求,69.23%的同學(xué)認(rèn)為就業(yè)前景一般、但是可以找到合理的工作,沒有同學(xué)認(rèn)為就業(yè)形勢不好。
二、中國高校房地產(chǎn)專業(yè)教育發(fā)展的歷史回顧
1、房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)教育的變革
1989年,經(jīng)過國家教委批準(zhǔn),中國高等學(xué)校開始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè),到1998年教育部頒布新的專業(yè)目錄為止,全國設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)的高等學(xué)校達(dá)到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,對原有專業(yè)講行了調(diào)整,專業(yè)種數(shù)由504種減少至249種,將房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)調(diào)整到工商管理類的工商管理專業(yè)。各高校按照教育部的要求,于1999年開始對房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整,部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè),也有部分高校并人了工商管理專業(yè)。
建設(shè)部作為中國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門,于1994年成立了“全國高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”。該委員會在1998年過渡到“全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”的過程中,繼承了原對房地產(chǎn)專業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé),并將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”作為工程管理專業(yè)的一個方向延續(xù)至今。將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”并人工商管理專業(yè)的院校,目前尚沒有納入“全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”指導(dǎo)的范圍。另外,目前中國??平逃膶I(yè)目錄中,目前仍然保留有房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)和物業(yè)管理專業(yè)。
2、中國高校與房地產(chǎn)相關(guān)的本科教育
到2000年底,全國共有77所高校開設(shè)有管理學(xué)學(xué)科門類下的工程管理專業(yè)。此外,還有一些本科生專業(yè)與房地產(chǎn)教育相關(guān)。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理:共有以北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)等在內(nèi)的32所高校開設(shè)了地理學(xué)學(xué)科門類下的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。該專業(yè)開設(shè)的主要課程:地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學(xué)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作。
城市規(guī)劃:共有以同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)等為代表的43所高校開設(shè)了屬于建筑學(xué)門類的城市規(guī)劃專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括:城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:在城市規(guī)劃設(shè)計、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事規(guī)劃設(shè)計與管理,開展城市遏路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城市社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作。
土地資源管理:以中國人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等為行表的34所高校(以農(nóng)業(yè)類院校為主)開設(shè)了公共管理學(xué)科門類下的土地資源管理專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括:土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理學(xué)、測量學(xué)、土地信息系統(tǒng)。該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。
三、工程管理專業(yè)房地產(chǎn)類課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容
關(guān)鍵字:淺析 建筑管理 問題 高層
Abstract: In the process of construction, there are a lot of problems affecting the management of construction work from all aspects. This article makes an analysis and discussion on the relevant problems in the construction management.
Key words: preliminary analysis; construction management; problem; high-rise building
中圖分類號:TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
城市的土地是一種不可以再生的資源,在城市化逐漸提高的背景之下,城市的土地利用率也變得越來越大,隨著城市的土地逐漸地減少,最有效的辦法就是將土地的利用率擴(kuò)大。所以,發(fā)展高層的建筑是可以緩解城市土地稀缺的一個有效途徑。高層建筑與其他的建筑相比,在施工的技術(shù)上面的要求會更加地嚴(yán)格與專業(yè)。為了能夠保證建筑施工的質(zhì)量,我們要在施工的過程當(dāng)中將建筑管理的制度進(jìn)行規(guī)范并且在一定程度上提高技術(shù)管理的手段。
一、建筑施工的質(zhì)量控制重點(diǎn)
(一)深基礎(chǔ)的施工
隨著高層建筑的層數(shù)越來越多,建筑物基礎(chǔ)也挖得越來越深。從以前的6到8米慢慢地加深到了現(xiàn)在的15到18米。深基礎(chǔ)擁有造價高、規(guī)模大、施工的周期長、地質(zhì)的條件復(fù)雜以周邊環(huán)境的影響大的特點(diǎn)。所以,整個建筑施工的質(zhì)量控制的重點(diǎn)就是對于基礎(chǔ)施工的質(zhì)量控制。
(二)主體結(jié)構(gòu)的施工
高層建筑的結(jié)構(gòu)已經(jīng)從剪力墻、框架這三大常規(guī)的結(jié)構(gòu)體系逐漸地發(fā)展成了簡束又簡單的結(jié)構(gòu),以斜交的體系與不規(guī)則的體系代替了原來正交與對稱的形式。因為高層建筑所受到地震的影響與風(fēng)荷載的影響十分地大,所以我們對于高層建筑的施工質(zhì)量的要求也會更加地嚴(yán)格。高層建筑的體量大、高度高,所以就難以讓鋼筋安裝與混凝土泵的施工技術(shù)得到體現(xiàn),對于保證施工的質(zhì)量也會顯得有些底氣不足。此外,使用的模板也很大。根據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計,我國建成了的高層建筑,鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)占了總體的80%以上,模板的工程費(fèi)占了結(jié)構(gòu)總費(fèi)用30%到50%之間,用工的數(shù)量占了結(jié)構(gòu)用工總數(shù)的的40%到50%之間怎樣能夠降低模板使用的成本又可以保證施工的質(zhì)量?這無疑又是質(zhì)量控制中的一個問題。
(三)設(shè)備和管道的安裝
高層建筑物中的樓層十分地多,所以不同的使用功能的樓層所存在的差別十分地大,從而讓建筑物設(shè)備與管道的安裝工作變得特別地復(fù)雜。在設(shè)備和管道安裝的過程當(dāng)中,我們要考慮到每一個專業(yè)的配合,所以我們在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量控制的同時也要在事前、事中與事后做好全方位控制的工作。
二、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化施工質(zhì)量的管理
對高層建筑施工質(zhì)量的管理方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的過程中也包括了對于質(zhì)量管理的組織架構(gòu)、體系標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化。在這個過程當(dāng)中,對組織架構(gòu)進(jìn)行規(guī)范是基礎(chǔ),對體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范是保障。我們要對執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范首先得讓上述兩項得到實現(xiàn)。
(一)對施工質(zhì)量的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化
我們對施工質(zhì)量的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化,分成了兩個層面:
1、我們站在政府這一個角度來看,我們國家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主管部門基本上都是中央、省、市、縣這四個層級組成,其中還包含了專業(yè)部門工程質(zhì)量的監(jiān)督站與各級工程的質(zhì)量監(jiān)督站。對施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化,這就要求施工質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)要完整化和效率化。目前,我們國家建設(shè)工程質(zhì)量管理體系擁有四級的管理結(jié)構(gòu),所以在縱向?qū)蛹壍臄?shù)量上可以覆蓋全國各個工程項目。同樣也可以在每一層級上進(jìn)行管理部門設(shè)置可以橫向地覆蓋到此層級所有的工程項目。在組織完整性這一個角度來說,已經(jīng)符合了規(guī)范化所需的要求。但是,我們國家建設(shè)工程的管理部門考核與監(jiān)督,并沒有完整的指標(biāo)體系準(zhǔn)確地進(jìn)行衡量和約束,所以沒有將組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化完整地體現(xiàn)出來。所以,建筑質(zhì)量的管理層級監(jiān)督和指標(biāo)考核完善的體系是實現(xiàn)建筑施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的有效措施。
2、站在企業(yè)的角度上來看,建筑施工的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)主要包括了勘察、建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位,這些單位全部按照要求來進(jìn)行專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建立,進(jìn)行保證質(zhì)量制度的建立再配備一些合理的質(zhì)檢人員,并且對于自己承擔(dān)工作進(jìn)行質(zhì)量的管理。所以,對于質(zhì)檢人員綜合的素質(zhì)與責(zé)任心的要求也會越來越高。
(二)施工質(zhì)量的管理體系要求規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化
為了能夠高效、經(jīng)濟(jì)、安全地建建造出設(shè)計的要求與符合的標(biāo)準(zhǔn),這是建筑施工質(zhì)量管理的目的。
從ISO9000我們可以看出,它標(biāo)準(zhǔn)著世界范圍內(nèi)質(zhì)量的管理已經(jīng)逐步地進(jìn)入到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與程序化的道路。在工程的建設(shè)過程中,尤其晨高層建筑建設(shè)過程中,因為工程的項目具有復(fù)雜性與多樣性,容易導(dǎo)致項目的管理與組織出現(xiàn)失誤并造成一定的損失。這就要求我們要認(rèn)真地貫徹ISO9000的標(biāo)準(zhǔn),這樣才可以避免在組織管理的工作中造成損失。
我們要想把ISO9000標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用在高層建筑施工質(zhì)量的管理工作中,第一步就要對標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。由于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)最開始是用在工作產(chǎn)品方面,在生產(chǎn)的方式上,工業(yè)產(chǎn)品和建筑產(chǎn)品是有一定區(qū)別的。并且高層建筑對于施工技術(shù)的要求比多層和低層建筑對施工技術(shù)的要求要高得多。所以,我們中建筑管理的過程當(dāng)中就要考慮到產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長、施工的工序多、涉及的領(lǐng)域廣等直接影響質(zhì)量的因素,在高層建筑的施工質(zhì)量控制重點(diǎn)上,我們更加對此進(jìn)行反復(fù)的斟酌。這樣,才可以制定出比較全面的執(zhí)行規(guī)范與質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
在建筑工程中推行施工質(zhì)量的管理,說白了就是根據(jù)一些程序、原則與方法對于可能影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行控制、組織、計劃與協(xié)調(diào)。這一個過程通常根據(jù)一定的程序與步驟來進(jìn)行,一般都是分成四個步驟(PDCA)進(jìn)行:
第一個步驟:計劃的階段,也被稱作是P階段,它主要在調(diào)查問題的基礎(chǔ)之上來進(jìn)行目標(biāo)、計劃、方針、管理項目與活動過程的制定。
第二個步驟:實施的階段,也被稱作是D階段,它主要是按照制定好的計劃將其中的每項措施進(jìn)行落實與實施。
第三個步驟:檢查的階段,也被稱作是C階段。它對計劃落實的情況進(jìn)行檢查并對執(zhí)行計劃最后的結(jié)果進(jìn)行評定與檢測。
第四個步驟:處理的階段,也被稱作是A階段。它將經(jīng)過檢查與實驗后所存在的問題進(jìn)行處理并對正確的加以肯定或者是總結(jié)成文,將其納入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系中。形成有效的制度與標(biāo)準(zhǔn),這樣方便在日后工作中進(jìn)行。對于錯誤的方法我們要引以為鑒,避免在日后的工作中出現(xiàn)這樣的錯誤。對于在此次PDCA的循環(huán)中并沒有解決或者是解決得不夠徹底的問題轉(zhuǎn)入到下個PD2CA的循環(huán)中進(jìn)行解決。這樣一直下去,就可以讓我們的工作得到不斷地提高與進(jìn)步。
為了能夠讓控制的對象達(dá)到規(guī)定中的要求,我們要使用科學(xué)施工質(zhì)量管理的方法將質(zhì)量管理的制度加以健全。以下是幾項有效措施的具體內(nèi)容:
1、我們成立QC小組的目的是可以讓工程項目的施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)能夠達(dá)到優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。再將各種應(yīng)用的新技術(shù)分別落實到每一個小組,最后進(jìn)行QC小組的活動。
2、為了能夠有效地實現(xiàn)施工質(zhì)量的控制,我們對于施工質(zhì)量的要求進(jìn)行探討,對于每一個工序與技術(shù)成果進(jìn)行分析與調(diào)查。
3、我們將技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)作為主體,這樣可以確保工程項目的施工質(zhì)量。根據(jù)建筑施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)和綜合應(yīng)用技術(shù)的要求,可以對崗位的責(zé)任進(jìn)行保證,從而提高施工的質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:水土保持技術(shù);管理;應(yīng)用
隨著水土流失問題的日益突出,加強(qiáng)水土保持技術(shù)的綜合管理和運(yùn)用對保持水土、合理利用水土資源以及防治水土流失給人類造成的危害十分重要。水土保持技術(shù)具體包括水土流失的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)、水土流失的綜合治理技術(shù)以及水土保持的規(guī)劃設(shè)計和效益評估技術(shù)。完善現(xiàn)階段的水土保持技術(shù)對實現(xiàn)人與自然的和諧共存至關(guān)重要。這不僅有利于技術(shù)人員合理配置水土保持的綜合措施,還有利于加強(qiáng)我國的生態(tài)文明建設(shè),為水土保持工作水平的提升提供一套科學(xué)的管理方法。
1 有關(guān)水土保持技術(shù)的概述
1.1 水土保持技術(shù)的含義及必要性
水土保持技術(shù)主要是利用應(yīng)用工程學(xué)原理,使其充分發(fā)揮保持水土資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的技術(shù)。[1]隨著水土保持技術(shù)在園林工程、山坡防護(hù)工程、山溝治理工程、山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程等工程中的應(yīng)用日益廣泛,水土保持技術(shù)作為有效防治和治理因自然因素和人為因素造成的水土流失的一種技術(shù),成為了建立良好生態(tài)環(huán)境的一項重要技術(shù)。減少寶貴的水土資源的流失,防治山區(qū)、丘陵區(qū)以及風(fēng)沙區(qū)的水土流失問題,改良和保護(hù)植被資源是水土保持技術(shù)的主要目的。然而,隨著水土保持技術(shù)的運(yùn)用,我國有關(guān)水土保持的監(jiān)理技術(shù)還未發(fā)揮良好的效果,因而水土保持技術(shù)在我國還有很大的發(fā)展空間,通過倡導(dǎo)全新的理念提升水土保持開發(fā)建設(shè)項目的水土保持工作效率,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對提升水土保持工程施工技術(shù)具有十分重要的意義。
1.2 水土保持技術(shù)的執(zhí)行原則
在水土保持技術(shù)的運(yùn)用過程中,水土保持技術(shù)的應(yīng)用和管理主要包括藝術(shù)性原則和生態(tài)性原則這兩項執(zhí)行原則。為了提高水土保持的效率,技術(shù)人員在施工工程中應(yīng)當(dāng)遵循設(shè)計宗旨,參考不同的區(qū)域特色,適當(dāng)引用外來植物,使得水土保持技術(shù)符合整體工程設(shè)計的立意需求,更能體現(xiàn)水土保持工程的整體統(tǒng)一性。水土保持技術(shù)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域特色,綜合考慮氣候、環(huán)境、植被覆蓋率等因素,改進(jìn)植物群落混交技術(shù),強(qiáng)調(diào)植被綠化的普遍性,進(jìn)一步提高區(qū)域的生態(tài)效益,使水土保持技術(shù)更能體現(xiàn)生態(tài)效益。
2 水土保持工程技術(shù)應(yīng)用和管理的問題探究
2.1 水土保持技術(shù)人員的素質(zhì)較低
由于現(xiàn)階段我國的水土保持技術(shù)的應(yīng)用和管理措施不是很完善,水土保持施工存在部門跨度大、從業(yè)人員較多、管理較難、工序較復(fù)雜的特點(diǎn),因而工程管理人員、工程質(zhì)量監(jiān)理人員和技術(shù)施工人員等相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)有待提高。加上水土保持施工單位的內(nèi)部人員分工混亂,不熟練水土保持技術(shù)的業(yè)務(wù)知識,缺乏責(zé)任感意識和質(zhì)量意識,使得技術(shù)人員不能專攻其業(yè),在施工過程中出現(xiàn)不當(dāng)?shù)牟僮鞣椒ǎ狈夹g(shù)性對策,最終導(dǎo)致水土保持的施工效率較低。
2.2 水土保持技術(shù)設(shè)備陳舊
水土保持工程作為一種生態(tài)工程,建設(shè)單位往往忽視對水土保持技術(shù)的創(chuàng)新和改進(jìn),資金投入的減少使得水土保持技術(shù)的施工設(shè)施較陳舊,檢測水土保持工程質(zhì)量方面的設(shè)備和測量的精準(zhǔn)性得不到保障,使得棄土石、渣的綜合防治利用率降低,增加了棄渣防治費(fèi)用,加大了水土保持工程的成本投入。[2]此外,由于水土保持工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低、質(zhì)量較差,建設(shè)單位往往忽略了水土保持工程的預(yù)算環(huán)節(jié),缺乏對水土保持技術(shù)的資金投入,甚至把工程投資的重點(diǎn)局限于主體工程的建設(shè)上,導(dǎo)致技術(shù)人員在落實生態(tài)環(huán)境方面的水土保持技術(shù)不是很熟練。
2.3 水土保持監(jiān)測技術(shù)落后
水土保持檢測技術(shù)的完善對保障水土保持工程的施工質(zhì)量十分重要。現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測單位與建設(shè)單位、施工單位缺乏溝通,監(jiān)測技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)較低,加上缺乏相應(yīng)的資質(zhì),使得水土保持監(jiān)測技術(shù)不到位或被忽視,甚至經(jīng)常出現(xiàn)水土保持工程報價過低、水土保持技術(shù)程序混亂,嚴(yán)重影響了水土保持的施工質(zhì)量和應(yīng)用效率。此外,水土保持監(jiān)測技術(shù)的宣傳力度不夠,一些施工技術(shù)人員極易忽略“三同時”制度,社會公眾缺乏對水土保持技術(shù)的認(rèn)識,使水土保持工程的隨意性較大,出現(xiàn)工期延誤、破壞水土保持施工設(shè)施的現(xiàn)象,不利于提高水土保持施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
3 完善現(xiàn)階段水土保持工程施工的策略
3.1 加強(qiáng)對水土保持技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)
在水土保持的生態(tài)工程規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化務(wù)求實效、腳踏實地的工作精神,完善水土保持技術(shù)的定期考核制度,派遣水土保持技術(shù)人員學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的技術(shù)方法,明確科學(xué)合理的獎懲機(jī)制,對責(zé)任意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的技術(shù)人員采取高額獎勵,激勵技術(shù)人員的創(chuàng)新興趣。施工單位還應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)有關(guān)水土保持施工技術(shù)方面的創(chuàng)新精神,加強(qiáng)對水土保持的安全培訓(xùn)工作,提高水土保持技術(shù)人員的專業(yè)水平,鞏固和加強(qiáng)水土保持的業(yè)務(wù)知識,嚴(yán)格督促水土保持施工單位按照施工計劃執(zhí)行任務(wù)。
3.2 改進(jìn)水土保持技術(shù)設(shè)施
在全面了解水土流失管理地域內(nèi)的地形地貌、土地利用、水文地質(zhì)的基礎(chǔ)資料后,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)系統(tǒng)提供的分類資料,根據(jù)水土流失的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢摸清各水土流失分區(qū)的現(xiàn)狀。施工單位為了保證水土保持的工程質(zhì)量,提高水土保持的工程效率,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制定資金配置計劃和資金使用報表,建立質(zhì)量保證金制度,充分利用有限的水土保持專項資金,做好水土保持工程造價方面的預(yù)算,加大對水土保持技術(shù)方面的資金投入,通過設(shè)立技術(shù)進(jìn)步獎勵機(jī)制明確水土保持工程的必要性和重要性,保證水土保持施工方案的順利實施。為了保證水土保持工程投資按建設(shè)程序進(jìn)行,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實水土保持工程方面的投資,激勵技術(shù)人員積極發(fā)揮才智,改進(jìn)和購買水土保持技術(shù)設(shè)備,還可以通過引進(jìn)先進(jìn)的水土保持質(zhì)量檢測技術(shù)保障水土保持施工質(zhì)量。
3.3 科學(xué)合理地改進(jìn)水土保持監(jiān)測技術(shù)
為了促使水土保持工程得到高效實施,技術(shù)檢測單位要加強(qiáng)對水土保持技術(shù)監(jiān)測人員的定期培訓(xùn),聘請專業(yè)人員加強(qiáng)對水土保持工作的專業(yè)指導(dǎo),全面落實好水土保持技術(shù)的管理工作。水土保持監(jiān)測技術(shù)人員不僅要及時驗收水土保持的施工方案,提升水土保持的施工質(zhì)量,還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新水土保持監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用管理措施,加大對水土保持工程的宣傳力度,為監(jiān)測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)提升創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍,提升水土保持監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì),做好與施工單位、建設(shè)單位施工前的技術(shù)交底工作,認(rèn)真制定有關(guān)水土流失的調(diào)查分析報告和工程計劃方案,嚴(yán)格控制好水土保持的工程質(zhì)量。
4 結(jié)束語
綜上所述,完善水土保持技術(shù)的應(yīng)用和管理制度是保持生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要技術(shù)。為了保持水土資源和改善景觀,施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),完善專業(yè)知識的考核力度,改進(jìn)水土保持技術(shù)設(shè)施。同時還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地改進(jìn)水土保持監(jiān)測技術(shù),利用科學(xué)規(guī)劃加大對水源地的保護(hù),積極倡導(dǎo)社會公眾的水土保持意識,將水土保持的理念融入到水土保持的施工組織體系中,進(jìn)而減少水土流失問題,改善區(qū)域的空氣和地面生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
一、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)
(一)面臨的形勢?!笆晃濉币詠頃r期,我市服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展,服務(wù)業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng),已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。但是,由于傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新型化不夠,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,收入水平增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級較慢,抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)總體上還處于起步階段,仍是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱產(chǎn)業(yè),特別是受觀念和體制的制約,對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠,服務(wù)業(yè)發(fā)展總量不大、比重較低、水平不高、競爭力不強(qiáng),影響到全市經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提升。當(dāng)前,我市服務(wù)業(yè)進(jìn)入了必須也有條件加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,新型工業(yè)化的推進(jìn)、城市化步伐的加快、人民收入的持續(xù)增長、對外開放的不斷擴(kuò)大都為服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能。必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步解放思想,以新的理念、新的思路、新的舉措,實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。到“十一五”末,全市服務(wù)業(yè)增加值力爭在2005年基礎(chǔ)上翻一番以上,年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上;生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到40%左右。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域。以市區(qū)為中心,以現(xiàn)代物流和旅游業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域;努力提升商貿(mào)流通、餐飲、酒店住宿、房地產(chǎn)、市政與公共服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)水平;大力發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代金融、科技、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、中介等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);形成特色鮮明、輻射力強(qiáng)、優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)體系。
(四)發(fā)展途徑。一是在推進(jìn)工業(yè)新型化進(jìn)程中,大力發(fā)展與工業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)。順應(yīng)工業(yè)發(fā)展對服務(wù)業(yè)的市場需求,以工業(yè)生產(chǎn)中前期研發(fā)、設(shè)計,中期管理、融資和后期物流、銷售、后服務(wù)、信息反饋為重點(diǎn),形成與新型工業(yè)化相適應(yīng),與工業(yè)化水平相吻合的服務(wù)支撐體系。二是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化,大力拓展服務(wù)業(yè)空間。以新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn),在打造“1+5”上黨城市集群中,通過建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,加快以金融會展、商貿(mào)物流、教育文化、行政商務(wù)、高科技研發(fā)等為主的機(jī)構(gòu)集聚、市場發(fā)達(dá)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)中心建設(shè);構(gòu)筑功能完善、布局合理、輻射帶動作用較強(qiáng)的現(xiàn)代城市框架。三是積極引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗和服務(wù)品牌,加快服務(wù)業(yè)利用外資步伐,帶動我市服務(wù)業(yè)的能級提升。
二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項目
以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目為龍頭,帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(五)現(xiàn)代物流業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢,充分利用鐵路、航空、高速公路、“四縱四橫”公路網(wǎng)干線和“九縱九橫”城市道路網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展第三方物流,形成暢通的貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)和完整的配送道路體系,使物流業(yè)成為服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)五大園區(qū)。一是*綜合物流園區(qū)。依托長晉、長邯、長太高速公路連接處的地理位置優(yōu)勢,規(guī)劃占地面積30公頃,開展以區(qū)域運(yùn)送物流為主,兼顧市域配送物流,發(fā)展大宗散貨、集裝箱中轉(zhuǎn)、存儲、配載等多式聯(lián)運(yùn),建成全市功能最全的一個現(xiàn)代化物流園區(qū)。二是紫坊物流園區(qū)。以紫坊農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、小商品批發(fā)市場、凱豐物資交易市場、泰舸汽車貿(mào)易城為基礎(chǔ),規(guī)劃建設(shè)物流中心,開展以農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、生產(chǎn)資料和工業(yè)品為主的貨運(yùn)集散服務(wù),形成時效性區(qū)域運(yùn)轉(zhuǎn)型為主的物流中心。三是長北火車站物流園區(qū)。依托長北地區(qū)的大型煤焦、鋼鐵、水泥、電力企業(yè),利用太焦鐵路、長邯鐵路的運(yùn)量優(yōu)勢,開展煤、焦、鋼鐵、水泥等為主的大宗物資中轉(zhuǎn)多式聯(lián)運(yùn)和倉儲服務(wù)。四是長南火車站物流園區(qū)。依托國家糧食儲備庫及大型建材、鋼材市場,開展糧食、建材、鋼材等為主的鐵路貨運(yùn)集散服務(wù)。五是*機(jī)場物流園區(qū)。利用航空快速便利的條件,開展以時效性物流為主的運(yùn)輸服務(wù),形成以速達(dá)為重要功能的物流園區(qū)。加快建設(shè)潞城店上煤化工產(chǎn)品、屯留康莊醫(yī)藥產(chǎn)品、*縣科工貿(mào)園機(jī)械產(chǎn)品和長子丹珠農(nóng)副產(chǎn)品等一批工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易集散中心。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)委、市商務(wù)局、市交通局、市煤炭局、市糧食局、市農(nóng)業(yè)局、供銷社配合)。
(六)旅游業(yè)。努力把*建成中西部新興的旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市。以炎帝文化、太行風(fēng)光為主題,突出主城區(qū)一個中心,充分利用我市已有的自然、歷史、文化等有形資源和潛在魅力城、衛(wèi)生城、園林城等形象資源,重點(diǎn)抓好炎帝廣場、潞安府署、城隍廟二期工程、觀音堂、慈禧太后書房、明清購物一條街等旅游配套項目建設(shè)。豐富完善城市觀光、商務(wù)、購物游,上黨古城民俗文化游、愛國主義教育游等各種新型特色旅游。培育三大品牌,以老頂山、發(fā)鳩山景區(qū)為主的炎帝文化古色品牌;以太行山大峽谷、太行水鄉(xiāng)為主的太行大峽谷綠色品牌;以八路軍紀(jì)念館、太行黃崖洞為主的革命紀(jì)念地紅色品牌。貫通兩條走廊,從北京、太原經(jīng)武鄉(xiāng)、黎城、平順、潞城、壺關(guān)到安陽、邯鄲的東部走廊;從西安、臨汾經(jīng)沁源、沁縣、襄垣、屯留、長子、*到晉城、鄭州的西部走廊。重點(diǎn)建設(shè)十大旅游景區(qū)。東山西水旅游區(qū)、太行山大峽谷、太行水鄉(xiāng)、黃崖洞旅游區(qū)、靈空山旅游區(qū)、仙堂山旅游區(qū)、太行龍洞旅游區(qū)、發(fā)鳩山旅游區(qū)、辛安泉域旅游區(qū)、沁屯旅游區(qū)。開辟蔭林公路、潞林公路旅游專線,打造太行山大峽谷生態(tài)旅游集聚區(qū)和太行水鄉(xiāng)度假集聚區(qū),形成2—3個國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。(市旅游局牽頭,市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市文化局、市交通局配合)。
(七)文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新聞中心和體育中心等標(biāo)志性工程建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展報刊業(yè)、廣電影視業(yè)、印刷業(yè),推進(jìn)文化資源整合和重組聯(lián)合,增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。新聞出版領(lǐng)域,以*日報為龍頭,做優(yōu)做強(qiáng)報業(yè)集團(tuán),形成以廣告、發(fā)行、印刷為重點(diǎn),系列報刊、新聞網(wǎng)站、雜刊雜志、圖片擴(kuò)印等多媒體協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)威性強(qiáng)、覆蓋面廣、運(yùn)作規(guī)范的傳媒集團(tuán)。以*日報為牽頭,統(tǒng)領(lǐng)全市132個印刷企業(yè),組建*,出版印刷集團(tuán),逐步形成教材、教輔、一般圖書三足鼎立的態(tài)勢。以新華書店牽頭,協(xié)調(diào)全市154家教科書發(fā)行經(jīng)營戶,組建以股份制經(jīng)營的*圖書發(fā)行集團(tuán)。廣電領(lǐng)域,依托廣電網(wǎng)資源優(yōu)勢,組建*數(shù)字電視有限責(zé)任公司,對縣市區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效改造和整合,開展頻道轉(zhuǎn)播、交互節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播、專業(yè)頻道、VOD視頻點(diǎn)播、分類廣告、家庭影院以及電視商務(wù)、互動游戲等業(yè)務(wù)。加快國有文化單位體制改革,組建*歌舞演藝集團(tuán)、上黨曲藝集團(tuán)、戲劇演藝集團(tuán)、*影視集團(tuán)、*手工藝集團(tuán),實施精品工程,扶持特色知名文化品牌,舉辦重大文化活動,活躍文化和演藝市場。加大力度扶持堆景、潞繡、布貼等一批具有*特色的民間工藝,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。綜合推進(jìn)體育服務(wù)、大眾健身業(yè)。組建*體育健身培訓(xùn)中心,到2010年完成游泳、武術(shù)、籃球、足球、滑雪、卡廳車、健身健美等7個專業(yè)性培訓(xùn)基地和5個綜合性培訓(xùn)基地建設(shè)。抓好潞城市、*縣、長子縣、襄垣縣、屯留縣全民健身活動中心建設(shè)。以屯留縣宣傳文化活動中心、黎城縣文化館、潞城市圖書館、郊區(qū)故縣民俗文化村、平順縣井底生態(tài)旅游民俗文化村建設(shè)為重點(diǎn),抓好一批企業(yè)文化、農(nóng)村文化、校園文化、社區(qū)文化的建設(shè)項目,扶持文化精品、原創(chuàng)領(lǐng)域、民間藝術(shù)、紅色文化的保護(hù)和開發(fā)(市委宣傳部牽頭、市文化局,市發(fā)改委、市旅游局、市體育局配合)。
(八)交通運(yùn)輸業(yè)。建設(shè)布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、體制完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和運(yùn)輸方式多樣、點(diǎn)線面銜接、集疏運(yùn)配套的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。鐵路方面,完成太焦線、邯長線電氣化等擴(kuò)能改造和沁沁—武鄉(xiāng)鐵路改造;建設(shè)交口—沁源—鄭莊、槳交口—沁源礦區(qū)、武鄉(xiāng)—沁縣等地方鐵路,加快沁沁—武鄉(xiāng)—泰安—山東沿海鐵路的前期研究。公路方面,盡快開工建設(shè)*至臨汾、*至安陽、*環(huán)城(東南環(huán))高速公路項目,完成“四縱四橫”公路網(wǎng)二級化改造,新建和改建14條一般干線公路,加快農(nóng)村公路、*客運(yùn)東站和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等客運(yùn)樞紐建設(shè),形成以環(huán)城高速公路為中心、高速路和市到縣一級公路為支線、輻射全市城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)園區(qū)的城際客運(yùn)和快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。民航機(jī)場方面,加快*機(jī)場搬遷的前期工作,增開福州、昆明、青島等航線。建設(shè)煤炭、冶金、化工等基礎(chǔ)能源原材料專業(yè)運(yùn)輸站場;發(fā)展半掛車、集裝箱、冷藏、散車、液罐車特殊專用車輛,提高快速貨運(yùn)、集裝箱、化學(xué)危險品、大型貨物、冷藏保鮮運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化水平。(市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)委、市交通局、*機(jī)場配合)。
(九)金融保險業(yè)。積極引進(jìn)全國性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)來我市開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù),增強(qiáng)資金集聚能力。規(guī)范發(fā)展地方性商業(yè)銀行和其他中小金融機(jī)構(gòu),加快潞安財務(wù)公司發(fā)展和各縣市區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè),發(fā)展大型機(jī)器設(shè)備租賃公司。大力開發(fā)中間業(yè)務(wù)市場,發(fā)展財務(wù)顧問、個人理財、衍生品交易、資信調(diào)查、代客風(fēng)險管理等業(yè)務(wù);積極探索開辦完善消費(fèi)個人銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子支付、三農(nóng)保險、投資理財?shù)刃聵I(yè)務(wù)、新品種。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),拓展農(nóng)村金融市場,優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,增強(qiáng)整體服務(wù)功能。積極發(fā)展票據(jù)市場,提高票據(jù)融資比重,擴(kuò)大票據(jù)貼現(xiàn)范圍和規(guī)模。加大資本市場融資力度,充實上市企業(yè)儲備庫,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)上市源,鼓勵企業(yè)發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)利用金融工具融資的能力。積極發(fā)展以個人養(yǎng)老、大病醫(yī)療為主的險種,開發(fā)低保障、廣覆蓋、適合貧困地區(qū)農(nóng)民需要的保障型產(chǎn)品,提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平。大力發(fā)展短期意外及健康險業(yè)務(wù),重點(diǎn)是學(xué)生保險、礦工保險、工傷補(bǔ)充保險、駕乘人員保險與建筑工人保險。建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險和財政補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范和救助機(jī)制,積極爭取財政部確定的政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼項目,在我市開辦地方政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn),建立各級財政對農(nóng)民保費(fèi)補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼制度;促進(jìn)多層次金融市場體系建設(shè)。(市銀監(jiān)局牽頭,人行*中心支行、市財政局配合)。
(十)科技服務(wù)業(yè)。整合各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和信息資源,增強(qiáng)以科技情報所、生產(chǎn)力研究中心和科技信息中心為主體的科技中介服務(wù)功能,大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及認(rèn)證、專利服務(wù)和科技成果推廣等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好*市科學(xué)技術(shù)館和*市1000個農(nóng)民科技書屋建設(shè),建設(shè)和完善縣級科技活動場所,使每縣都有一個科技活動館(場)或科技展覽館、科技報告廳。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)專業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。抓好服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點(diǎn)是現(xiàn)代物流循環(huán)技術(shù)研究與開發(fā),餐飲娛樂業(yè)廢物資源化技術(shù)研究與開發(fā)、包裝生命周期清潔工藝的技術(shù)開發(fā)與研究,產(chǎn)品消費(fèi)后最終無害化、資源化技術(shù)研究與開發(fā),旅游資源的可持續(xù)利用模式研究與示范,服務(wù)業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究與示范,服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的節(jié)點(diǎn)技術(shù)研究。(市科技局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)委配合)。
(十一)信息產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、電信及其他網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ),加快寬帶接入網(wǎng)和信息交換平臺建設(shè),提高傳輸速率和網(wǎng)絡(luò)交換能力。合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng),推進(jìn)三網(wǎng)融合,為數(shù)字電視普及和內(nèi)容提供商提供優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建設(shè)大容量、高速率、智能化的城市公共信息平臺。重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程,公共危機(jī)與突發(fā)事件指揮工程,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工程,企業(yè)信息化工程,智能小區(qū)示范工程,社會保障系統(tǒng)工程。建立健全城市智能交通管理系統(tǒng)、治安和城管監(jiān)控系統(tǒng)、公用消防系統(tǒng),實行信息適時制度,提高信息資源開發(fā)能力和信息普遍服務(wù)能力。發(fā)展金融卡、非金融卡服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“銀稅一體化”工程。建設(shè)10個用信息技術(shù)改造生產(chǎn)企業(yè)示范項目,5個電子政務(wù)建設(shè)項目,5個跨區(qū)域大型電子商務(wù)和現(xiàn)代物流項目,5個社區(qū)綜合信息化試點(diǎn)項目。(市發(fā)改委牽頭,市城建局、市廣播局、市郵政局配合)。
(十二)中介服務(wù)業(yè)。建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)乃至國際接軌的中介服務(wù)體系框架。發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)、科技中介服務(wù)、文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)中介服務(wù)等市場交易中介,發(fā)展市場調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)咨詢等信息咨詢服務(wù),發(fā)展專業(yè)性團(tuán)體和行業(yè)性團(tuán)體等自律性行業(yè)組織,完善公證服務(wù)、會計審計及稅務(wù)服務(wù)等法規(guī)、財務(wù)服務(wù),不斷提高技術(shù)檢測、環(huán)境監(jiān)測、工程管理服務(wù)等市場監(jiān)督鑒證服務(wù)能力,建立并完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心。重點(diǎn)發(fā)展工程咨詢、房地產(chǎn)評估、高新科技、資產(chǎn)評估、法律、會計、審計、質(zhì)量認(rèn)證等知識密集型中介機(jī)構(gòu),扶持經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績在同行業(yè)排名前列的中介機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化、綜合化方向發(fā)展(市工商局牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市勞動局配合)。
(十三)會展業(yè)。加強(qiáng)與全國行業(yè)協(xié)會、會展機(jī)構(gòu)的交流合作,積極承辦各類國內(nèi)、省內(nèi)、區(qū)域性會議,發(fā)展專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會展,培育會展業(yè)品牌,舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會展。重點(diǎn)把*投資貿(mào)易洽談會辦成集投資、貿(mào)易、旅游于一體的標(biāo)志性展會,同時承辦國際性及省內(nèi)外展覽展示、交易博覽、品牌、貿(mào)易洽談等大型商貿(mào)活動和市內(nèi)大型集會、紀(jì)念活動,提高*的知名度和城市形象。加快推進(jìn)會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高水準(zhǔn)的大型會展場館,建設(shè)占地30萬平方米會議展覽中心,以及相關(guān)配套設(shè)施和道路交通網(wǎng)絡(luò)。
(十四)商貿(mào)流通業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明特點(diǎn)、集散力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的批發(fā)市場;建設(shè)為煤炭采掘業(yè)、高載能工業(yè)提供設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)市場,以及高載能產(chǎn)品交易市場。打造各具特色的商貿(mào)集聚區(qū),重點(diǎn)發(fā)展大型購物中心,適時發(fā)展中心商務(wù)區(qū),推進(jìn)老字號聚集的商業(yè)街建設(shè),支持超市、連鎖店擴(kuò)展規(guī)模;新建、改建、擴(kuò)建30-50個面積在5000平方米以上的網(wǎng)點(diǎn),組建5個年銷售額5億元的商貿(mào)大集團(tuán);發(fā)展具有上黨特色的購物、文化、餐飲、娛樂聚集區(qū);繼續(xù)大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程便民店和郵政物流農(nóng)家店,實施“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工程,發(fā)展?jié)M足本地群眾生活、文化需要的具有地方特色的商貿(mào)集聚區(qū)。(市商務(wù)局牽頭,市建設(shè)局、市工商局、市供銷社、市發(fā)改委配合)。
(十五)餐飲和酒店住宿業(yè)。適應(yīng)人民生活水平的提高和生活方式的變化,發(fā)展多層次、特色化的餐飲業(yè)。在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有上黨特色的餐飲文化區(qū)域,打造上黨特色餐飲文化品牌、推進(jìn)上黨地方飲食邊鎖經(jīng)營。大力發(fā)展大眾餐飲,重點(diǎn)實施放心早餐工程。強(qiáng)化星級飯店推廣,加快東明國際大酒店,潞安集團(tuán)總部酒店,新世紀(jì)大酒店、現(xiàn)代大酒店等五星級酒店建設(shè);分檔次發(fā)展各類酒店,重點(diǎn)對縣級賓館進(jìn)行星級改造,在十大重點(diǎn)旅游景區(qū),加快大眾經(jīng)濟(jì)型飯店的改造和建設(shè),發(fā)展中低檔經(jīng)濟(jì)型酒店、特色休閑度假飯店、主題酒店、公寓式飯店等(市旅游局牽頭,市商務(wù)局、市建設(shè)局配合)
(十六)房地產(chǎn)業(yè)。健全和完善廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加大限價商品住房建設(shè)力度,建設(shè)普通商品住房,增加經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和廉租房供應(yīng)量,形成多層次住房保障體系。積極創(chuàng)建國家康居示范工程,積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅,建設(shè)節(jié)能省地型住宅(市建設(shè)局牽頭,省發(fā)改委、市房管局、市國土局、市財政廳、市民政局配合)。
(十七)社區(qū)服務(wù)業(yè)。健全社會救助體系,加強(qiáng)兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中心的建設(shè);建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建或改造15所縣級綜合醫(yī)院、12所縣級中醫(yī)院、13所縣級婦幼保健院、50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1000個村衛(wèi)生所等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建或改造50個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、50個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建設(shè)屯留縣、沁源縣、長子縣殘疾人服務(wù)中心、黎城縣救助管理站、潞城市兒童綜合福利機(jī)構(gòu)和市社會福利院孤殘兒童收養(yǎng)康復(fù)中心。支持各種所有制主體采取各種方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開展敬老、養(yǎng)老院建設(shè)試點(diǎn),城區(qū)、郊區(qū)、潞城市三市區(qū)14個街道辦事處至少興辦一個社區(qū)服務(wù)中心和老年公寓或托老院,每個縣市區(qū)要建成1-3個社區(qū)服務(wù)中心;全市現(xiàn)有的126個社區(qū)居委會,要有固定的辦公場所,各社區(qū)要興辦一個家政服務(wù)站、文化活動站、衛(wèi)生服務(wù)站、托幼機(jī)構(gòu),70%以上社區(qū)居委會各興辦一個臨時性的托老機(jī)構(gòu)。抓好城區(qū)演武社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。發(fā)展家政服務(wù)、保潔服務(wù)、保安服務(wù)等,重點(diǎn)培育扶持5家規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、誠信度高的家政服務(wù)公司;促進(jìn)物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化,扶持3個物業(yè)管理集團(tuán);推動社區(qū)商業(yè)建設(shè),合理布局網(wǎng)點(diǎn),完善服務(wù)功能,重點(diǎn)發(fā)展早餐店、大眾浴池、社區(qū)便利店、標(biāo)準(zhǔn)化“放心菜”市場、再生資源回收站等便民網(wǎng)點(diǎn)(市民政局牽頭,市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市勞動保障局、市商務(wù)局配合)。
(十八)市政與公共服務(wù)業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革,城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障穩(wěn)定運(yùn)行和行業(yè)的健康發(fā)展。盡快完成全市中水回用系統(tǒng)的規(guī)劃工作,建成城市污水再生回用管網(wǎng),基本建成城市中水回用系統(tǒng),實現(xiàn)城市污水資源化。各縣市要建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠和中水回用工程,實施垃圾的分類、處理、利用項目和廢紙、報廢汽車、廢舊輪胎及橡膠制品、廢舊電子類產(chǎn)品、廢舊塑料制品、危險廢棄物回收利用項目。重點(diǎn)實施中國國電集團(tuán)4×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)和馬廠區(qū)集中供熱工程。(市建設(shè)局廳牽頭,市發(fā)革委配合)。
(十九)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),抓好農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售服務(wù)方面,加快屯玉玉米育種、沁洲黃小米培育,武鄉(xiāng)雜糧改良、沁源脫毒種薯繁育等良種繁育體系建設(shè);加快小麥和玉米生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化、畜牧生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)機(jī)服務(wù)的發(fā)展;提升、改造和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、日用消費(fèi)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)體系、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系等四大流通體系,抓住我市作為全省農(nóng)村物流試點(diǎn)的機(jī)遇,大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資、日用品配送,加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程,構(gòu)筑農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)村消費(fèi)品新型流通體系,形成縣-鄉(xiāng)-村三級物流配送網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)發(fā)展5個市級配送中心,20個縣級配送中心,200個鄉(xiāng)級超市,2000個村級便民店,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和行政村覆蓋率分別達(dá)100%和70%。把商品經(jīng)營與技術(shù)推廣結(jié)合起來,農(nóng)資超市(便民店)要廣泛開展信息傳播、防病治蟲、農(nóng)機(jī)具租賃維修、處方售藥、配方施肥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種推廣等農(nóng)資系列化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面,加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè),積極推動組建符合要求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用。在農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)方面,推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、教育和公共服務(wù)設(shè)施等各方面建設(shè);對電話、郵政、廣播電視、公路等“村通工程”,給予財政、稅收、城市規(guī)劃、土地利用等多方面支持和保障;加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)及村容村貌管理,改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市供銷社、市商務(wù)局、市發(fā)改委等部門配合)。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議(組成人員名單見附件),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題,提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策,部署涉及全局的重大任務(wù),督促檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,負(fù)責(zé)制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議,督查落實聯(lián)席會議議定事項。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),采取有效措施,確保各項政策落到實處。各責(zé)任部門和聯(lián)席會議成員單位,要按照責(zé)任分解和職能要求,研究制定相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域操作性強(qiáng)、具體細(xì)化的配套政策及實施細(xì)則,落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項重點(diǎn)項目和政策措施。
(二十一)研究制定出臺政策。用足用好國家給予的政策空間,按照山西省人民政府晉政發(fā)[2008]11號《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》制定的政策,結(jié)合我市實際,制定出臺《*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》。在產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入領(lǐng)域、土地供給、用水用電用氣及價格等方面給予公平待遇,降低進(jìn)入門檻,加大財政支持,規(guī)范行政管理行為。對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,給予扶持,對需要大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè),給予必要的政策傾斜。注意服務(wù)業(yè)發(fā)展的邊界政策,消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論和實踐研究,建立服務(wù)業(yè)預(yù)警、預(yù)測和信息制度,努力形成政策上的洼地效應(yīng),營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。
(二十二)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。高起點(diǎn)編制《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和有關(guān)子規(guī)劃。用規(guī)劃指導(dǎo)和推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。突出重點(diǎn)部位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確發(fā)展目標(biāo)和途徑,根據(jù)全市人口和產(chǎn)業(yè)分布,合理確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局形態(tài),切實做好與城市總體規(guī)劃的銜接,引導(dǎo)資源有效配置和集約利用,形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
(二十三)加快服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加快引進(jìn)和培養(yǎng)信息技術(shù)、國際貿(mào)易、物流管理、旅游服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需人才和復(fù)合型人才。建立完善服務(wù)業(yè)人才、智力和項目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制,暢通人才引進(jìn)綠色通道。有計劃地在現(xiàn)有高等院校和中等職業(yè)學(xué)校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,發(fā)展各個層次、各種類型的服務(wù)業(yè)專業(yè)教育。推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn),積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),推進(jìn)人才培訓(xùn)的交流合作,建立境外培訓(xùn)基地,定期選派一批公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(二十四)搞好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛開展以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展需要,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)本領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,組織提出并擬訂本行業(yè)地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項目。加快服務(wù)社會信用體系建設(shè),推動政府部門依法共享公開的政務(wù)信息,并在就業(yè)、社會保障、市場監(jiān)管、政府采購等公共服務(wù)中使用信用信息。培育中介機(jī)構(gòu)和信用市場,完善個人和企業(yè)征信服務(wù)系統(tǒng),及時公布服務(wù)業(yè)單位的信用信息,建立企業(yè)和個人信用評價、監(jiān)督和失信懲戒制度。服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,向社會和消費(fèi)者提供安全合格的產(chǎn)品。堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為,對違規(guī)企業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量問題要依法追究查處。