消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理 監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)監(jiān)理工作在我國(guó)正式實(shí)施已經(jīng)有20多年的歷史，期間也出臺(tái)了不少與監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)等，規(guī)定了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但隨著2004年2月實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的正式頒布，增加了“安全監(jiān)理”的工作內(nèi)容，業(yè)內(nèi)對(duì)此一直存在著爭(zhēng)議，而于今年3月1日起開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新規(guī)范）對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確，即為“三控兩管一協(xié)調(diào)+履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)”，其中專(zhuān)門(mén)增加設(shè)置了一個(gè)章節(jié)----第5.5節(jié)《安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作》，規(guī)范了監(jiān)理的安全工作。由于我國(guó)的監(jiān)理制度帶有政府強(qiáng)制性，加之當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，要求監(jiān)理人員承擔(dān)施工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，不僅是政府對(duì)監(jiān)理單位的社會(huì)責(zé)任要求，也是監(jiān)理從業(yè)人員無(wú)法逃避的責(zé)任所在。鑒于此，只有積極應(yīng)對(duì)，按照新規(guī)范的要求，結(jié)合國(guó)家和地方行政主管部門(mén)的規(guī)定，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，從而幫助減少安全事故發(fā)生，化解監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

1 重新調(diào)整、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

新規(guī)范第5.5.1條規(guī)定：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)…應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，同時(shí)在第4.3.1條也明確：“對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”。

因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范的要求，結(jié)合本工程的實(shí)際，對(duì)照住建部87號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理辦法》調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。

同時(shí)，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作還必須注意符合地方的有關(guān)規(guī)定。例如，2014年4月1日起實(shí)施的杭州市政府第278號(hào)令《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》即要求“在《監(jiān)理規(guī)劃》中編制本工程文明施工管理的監(jiān)理工作專(zhuān)篇”,并且對(duì)臨時(shí)設(shè)施、消防管理、外墻腳手架、圍擋等做了非常具體的規(guī)定。再如，某地區(qū)在《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全及時(shí)規(guī)范》（GB50720-2011）頒布實(shí)施后，要求監(jiān)理單位編制《施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。上述兩個(gè)地方的規(guī)定，均已將監(jiān)理工作范圍從工程實(shí)體本身擴(kuò)大到了對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施的管控，應(yīng)當(dāng)引起監(jiān)理單位的重視。

2 應(yīng)當(dāng)重視對(duì)施工單位人、材、機(jī)的審查和核查工作。

新規(guī)范第5.5.2條規(guī)定：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)?！?/p>

2.1 施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)階段涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度、消防安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度等。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位提供上述14項(xiàng)制度的書(shū)面文件，并在監(jiān)理過(guò)程中督促落實(shí)。

2.2 落實(shí)對(duì)施工單位及其人員的資格審查工作。

2.2.1 審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，我國(guó)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工企業(yè)包括了總包單位和分包單位。新規(guī)范對(duì)分包單位資格審核的基本內(nèi)容中即包括了對(duì)安全生產(chǎn)許可文件的審查。

應(yīng)當(dāng)引起重視的是，當(dāng)前吊籃租賃單位尚未被納入安全生產(chǎn)許可管理范圍，對(duì)于吊籃的維修與保養(yǎng)責(zé)任也不明確，或規(guī)定由租賃單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)（如《杭州市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定（試行）》）。因此，吊籃的安全管理存在明顯的制度漏洞。同樣的問(wèn)題還存在于電梯安裝企業(yè)。住建部辦公廳（2008）38號(hào)文明確了“電梯安裝企業(yè)不必申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”。

審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)注意其符合性和有效性。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，部分地方建設(shè)行政主管部門(mén)的網(wǎng)站還提供了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的查詢(xún)平臺(tái)（如浙江省建設(shè)信息港），監(jiān)理人員在審查時(shí)應(yīng)注意核對(duì)。

2.2.2 審查施工企業(yè)的人員資格

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后方可任職，即取得A、B、C證。對(duì)于特種作業(yè)人員，應(yīng)注意依照各地方的有關(guān)規(guī)定審查其特種作業(yè)操作資格證書(shū)。例如，《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》規(guī)定了建筑電工、建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通腳手架架子工、建筑附著升降腳手架架子工、建筑起重信號(hào)司索工(含指揮)、建筑塔式起重機(jī)司機(jī)、建筑施工升降機(jī)司機(jī)、建筑物料提升機(jī)司機(jī)、建筑塔式起重機(jī)安裝拆卸工、建筑施工升降機(jī)安裝拆卸工、建筑物料提升機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等14類(lèi)特種作業(yè)人員。

審查安全考核認(rèn)可證時(shí)，應(yīng)注意其證書(shū)與所在單位必須一致；審查特種作業(yè)人員證書(shū)時(shí)應(yīng)注意其證書(shū)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)，同時(shí)應(yīng)注意其有效性。部分地方建設(shè)行政主管部門(mén)的網(wǎng)站提供了相應(yīng)的查詢(xún)平臺(tái)（如浙江省建設(shè)信息港），監(jiān)理人員在審查時(shí)應(yīng)注意核對(duì)。

2.2.3審查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)施工起重機(jī)械實(shí)行“三項(xiàng)制度”，即“產(chǎn)權(quán)備案”、“安拆告知”、“使用登記”三項(xiàng)制度。

施工單位應(yīng)使用經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案的設(shè)備，并提權(quán)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料。

施工單位在進(jìn)行安拆告知時(shí)，應(yīng)提供安拆單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、安拆方案、安拆特種作業(yè)人員上崗證和管理人員的C證。

施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；驗(yàn)收合格并經(jīng)使用登記后方可使用。

監(jiān)理單位在審查上述驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，除符合規(guī)范要求外，應(yīng)注意必須符合地方有關(guān)規(guī)定。例如，杭州市對(duì)于起重機(jī)械安拆作業(yè)的人員數(shù)量有明確規(guī)定“塔吊安拆作業(yè)：起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)、起重信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)不少于4人；施工升降機(jī)安拆作業(yè)：起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)等特種作業(yè)人員應(yīng)不少于3人”。

2.2.4對(duì)鋼管、扣件等材料進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)。

2009年11月住建設(shè)部的《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則 》規(guī)定，“對(duì)承重支模架桿件…由監(jiān)理見(jiàn)證取樣送法定專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)”?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）則規(guī)定了鋼管的規(guī)格和允許偏差，即48.3×3.6mm的鋼管，外徑允許偏差±0.5mm，壁厚允許偏差±0.36mm。JGJ130還規(guī)定“扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)試?！?/p>

因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范和有關(guān)文件的要求做好涉及施工安全的材料驗(yàn)收工作，并收集有關(guān)的質(zhì)量保證資料。

3 應(yīng)當(dāng)重視對(duì)施工方案的審查工作。

3.1 程序性審查。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制，其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案可由專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。需要專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。

3.2 完整性審查。

完整性審查主要是對(duì)施工方案的內(nèi)容是否完整、齊全進(jìn)行審查。一般專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容，其中，施工安全保證措施又包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等措施。

完整性審查應(yīng)注意結(jié)合有關(guān)技術(shù)規(guī)范或地方規(guī)定的要求。例如：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》（GB50666-2011）給出了承重支模架施工方案的內(nèi)容要求，包括：模板及支架的類(lèi)型、材料要求、計(jì)算書(shū)和施工圖、模板及支架安拆技術(shù)措施、施工安全和應(yīng)急措施（預(yù)案）、文明施工及環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求等?！督ㄖ罨庸こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》（JGJ311-2013）則給出了深基坑工程施工方案的基本內(nèi)容要求。

3.3 符合性審查。

符合性審查是對(duì)方案實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查，監(jiān)理單位必須予以高度的重視。

符合性審查首先應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)文件、相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求加以審查。例如，《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》（GB50666-2011）規(guī)定“單根立桿軸力標(biāo)準(zhǔn)值不宜大于12kN，高大模板支架單根立桿軸力標(biāo)準(zhǔn)值不宜大于10kN”，審查計(jì)算書(shū)時(shí)就應(yīng)予以關(guān)注。

符合性審查還應(yīng)注意地方規(guī)定的特殊要求，例如《浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》 對(duì)于承重支模架搭設(shè)的一些構(gòu)造要求就嚴(yán)于規(guī)范，如“立桿的縱橫桿距離不應(yīng)大于1200mm（規(guī)范為1500mm），超限工程不應(yīng)大于900mm?！?/p>

3.4 針對(duì)性審查。

專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須結(jié)合本工程實(shí)際制定有針對(duì)性的措施。同時(shí)，方案中應(yīng)針對(duì)本工程的有關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行描述，以便于發(fā)現(xiàn)一些特殊情況。仍以承重支模架方案為例，方案應(yīng)列明主要梁構(gòu)件的跨度、高度、截面尺寸，如下表所示：

序號(hào) 構(gòu)件位置 截面尺寸 跨 度 高 度 集中荷載情況

1 地下室頂板 1.2×0.70m 8.0m 7.9m 無(wú)

… … … … … …

對(duì)于表中1號(hào)梁構(gòu)件，應(yīng)考慮混凝土容重為24 kN/m3，一般適筋梁的鋼筋含量為1.5 kN/m3，則該梁的線荷載為：1.2×0.70×25.5=21.42kN/m，屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證。

4 應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡視活動(dòng)。

新規(guī)范規(guī)定：監(jiān)理“應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單…” 巡視，是監(jiān)理的基本手段，一定要有的放矢，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容，事先制定巡視計(jì)劃、表格，帶好圖紙、工具，有針對(duì)性地開(kāi)展巡視工作。

例如，對(duì)于基坑工程的巡視檢查，可參考下表，逐一檢查，并做好記錄。

深基坑巡視檢查記錄

檢查人員（簽字）： 檢查日期： 年月日

一、支護(hù)結(jié)構(gòu)情況

支護(hù)結(jié)構(gòu)（冠梁、圍檁、支撐）有無(wú)裂縫等異常情況 未發(fā)現(xiàn)肉眼可見(jiàn)裂縫； 以下位置發(fā)現(xiàn)裂縫：

支撐、立柱有無(wú)較大變形 未發(fā)現(xiàn)肉眼可見(jiàn)變形； 以下位置發(fā)現(xiàn)變形：

查對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，下列點(diǎn)位變形較大：

止水帷幕有無(wú)開(kāi)裂、滲漏 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)開(kāi)裂、滲漏：

圍護(hù)體后土體有無(wú)裂縫、沉陷及滑移 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：

基坑有無(wú)涌土、流砂、管涌 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：

二、施工工況

基坑開(kāi)挖是否與設(shè)計(jì)及方案一致，有無(wú)超長(zhǎng)、超深開(kāi)挖 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：

地表水、地下水排放是否正常，基坑降水等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況 正常； 發(fā)現(xiàn)以下異常情況：

基坑周邊地面有無(wú)超載 無(wú)； 以下位置堆載過(guò)多：

三、周邊環(huán)境狀況

地下管道有無(wú)破損、泄露情況 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)異常：

周邊建（構(gòu)）筑物有無(wú)新增裂縫 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)新增裂縫：

周邊道路（地面）有無(wú)裂縫、沉陷 未發(fā)現(xiàn)； 以下位置發(fā)現(xiàn)新增裂縫、沉陷：

四、監(jiān)測(cè)設(shè)施狀況

基準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)狀況 完好； 以下點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)異常：

有無(wú)影響觀測(cè)工作的障礙物 無(wú)； 以下點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)異常：

采取措施及處理情況：

在巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。

5 應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)資料管理工作。

監(jiān)理資料是檢查考核監(jiān)理單位是否履行了安全生產(chǎn)法定職責(zé)的重要依據(jù)，是保護(hù)監(jiān)理自身權(quán)益的重要手段，也是反映監(jiān)理工作成效的重要憑證。

5.1 總監(jiān)負(fù)責(zé)，專(zhuān)人落實(shí)。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作資料應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，由專(zhuān)人具體落實(shí)日常收集、保管、整理、歸檔工作。監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持日事日結(jié)，對(duì)涉及安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理資料文件，必須及時(shí)發(fā)送、落實(shí)。

5.2 勤于動(dòng)筆，細(xì)致工作。

總監(jiān)對(duì)于編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案、審查施工機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)、簽發(fā)監(jiān)理通知單、簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用》等均應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度，勤于動(dòng)筆，千萬(wàn)不能馬虎應(yīng)付，簡(jiǎn)單地簽署“同意”或“情況屬實(shí)”等。特別是對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，逐條審查修改情況。

對(duì)于監(jiān)理日志和簽發(fā)的監(jiān)理通知單，內(nèi)容務(wù)求詳實(shí)、具體，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)或圖片反映問(wèn)題，并且要做到收發(fā)有記錄，整改有時(shí)限、有復(fù)查，及時(shí)閉合或追蹤。

查驗(yàn)施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員的考核認(rèn)可證、特種作業(yè)人員上崗證書(shū)時(shí)，應(yīng)注意核對(duì)有關(guān)信息，有條件時(shí)一定要堅(jiān)持上網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)信息。

5.3 臺(tái)帳管理、定期檢查

5.3.1 市場(chǎng)行為資料臺(tái)賬。

包括施工許可證；施工合同；總分包合同；安全監(jiān)督交底記錄；安全保證體系審查表；安全管理協(xié)議等。

5.3.2 監(jiān)理單位資料臺(tái)賬。

包括監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)；中標(biāo)通知書(shū)；監(jiān)理合同；監(jiān)理人員崗位證書(shū)；安全管理制度；安全崗位職責(zé)；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理日志；監(jiān)理通知；旁站監(jiān)理記錄；會(huì)議紀(jì)要；監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理報(bào)告；監(jiān)理總結(jié)等。

5.3.3 施工安全管理資料臺(tái)賬。

包括施工單位資質(zhì)；安全生產(chǎn)許可證；施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度；三類(lèi)人員考核認(rèn)可證；特種作業(yè)人員上崗證；工程開(kāi)工報(bào)審資料；專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查資料；進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)教育及安全技術(shù)交底；工程安全措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審資料；分包單位資質(zhì)報(bào)審資料；施工起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安拆、使用登記資料；施工機(jī)械維修保養(yǎng)記錄；涉及安全的材料報(bào)驗(yàn)資料（鋼管、扣件、安全網(wǎng)等）；安全周檢記錄；有關(guān)安全主管部門(mén)檢查記錄；相關(guān)影像資料。

對(duì)于安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理資料，應(yīng)堅(jiān)持每月一次的定期檢查，確保相關(guān)資料字跡清晰，簽字、蓋章等手續(xù)齊全。安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理資料應(yīng)為原件，當(dāng)采用復(fù)印件時(shí)，復(fù)印件上應(yīng)注明原件存放處，由原件提供單位蓋章，有經(jīng)辦人簽字并注明日期。

6結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)于監(jiān)理單位的法定職責(zé)要求，同時(shí)，不少地方還出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)程或管理規(guī)定。監(jiān)理單位只有認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，在工作中積極應(yīng)對(duì)、細(xì)致工作、用心做事，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，才能不斷推動(dòng)工程施工安全管理向更高的層次和水平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）.

2、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》(GB50666-2011)

第2篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；監(jiān)理

隨著改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的日新月異，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜；自動(dòng)化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。本文結(jié)合自己從事安全監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容、工作方法以及安全監(jiān)理過(guò)程中的資料等提出了問(wèn)題和對(duì)策。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。

二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理

（一）、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工。

（二）、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

（三）、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建轉(zhuǎn)自http：//設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

（四）、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

（五）、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。

（六）、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過(guò)”（即：一是事故原因不清楚不放過(guò)；二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò)；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)；四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò)）進(jìn)行處理。

（七）、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作，掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算，懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理需要的資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

（一）、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（二）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)；2、安全監(jiān)理臺(tái)帳；3、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；4、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（三）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

（1）、施工組織設(shè)計(jì)；

（2）、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；

（3）、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

2、安全文明防護(hù)資料

（1）、安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表；

（2）、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（3）、分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施；

（4）、各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；

（5）、安全技術(shù)交底記錄；

（6）、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件；

（7）、入場(chǎng)安全教育記錄；

（8）、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；

（9）、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；

（10）、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄；

（11）、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

（12）、料具安全檢查記錄；

（13）、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

（14）、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

（15）、安全檢查評(píng)分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō)，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題，走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn)，從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō)，緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō)，說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō)，說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干，遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。

（二）、安全監(jiān)理工程師要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。

（三）、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以理服人，切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。

第3篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 工程概況

本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項(xiàng)目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強(qiáng)中部欠發(fā)達(dá)省市與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角、構(gòu)筑和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等具有重要的意義和作用。

二、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作重點(diǎn)及范圍

駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標(biāo)，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各節(jié)點(diǎn)工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時(shí)，督促合同段切實(shí)做好安全管理工作，實(shí)行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全責(zé)任體系，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制，把創(chuàng)建活動(dòng)放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。合同段要充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，認(rèn)真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，提高每一個(gè)管理人員和每一個(gè)施工班組的平安創(chuàng)建意識(shí)，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落實(shí)防范措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平

注重發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對(duì)合同段的安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強(qiáng)相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容，及時(shí)排查分析事故源，有針對(duì)性地落實(shí)防范措施，發(fā)揮事前控制的主動(dòng)性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全教育制度

要求合同段建立工人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，尤其對(duì)工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊(cè)全，根據(jù)實(shí)際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，上崗前進(jìn)行“班前會(huì)”的安全工作交底。

（四）施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

在駐地辦自身搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要求合同段嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》文件的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拌和站安全設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等應(yīng)按要求設(shè)置，施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度

駐地辦對(duì)合同段的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、專(zhuān)家論證會(huì)費(fèi)用等。

（六）職工安全文明素質(zhì)提升

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員（三類(lèi)人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車(chē)、文明施工，保證工地場(chǎng)容場(chǎng)貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。

（七）環(huán)境保護(hù)管理

運(yùn)輸建筑材料、垃圾等的車(chē)輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚(yáng)、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場(chǎng)地施工結(jié)束后及時(shí)予以復(fù)墾、綠化或恢復(fù)。

三、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作要點(diǎn)及措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在各自崗位上應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

1、駐地辦高級(jí)駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對(duì)合同段的安全監(jiān)理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。

2、工程開(kāi)工前，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人制。

4、結(jié)合本駐地辦實(shí)際情況，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級(jí)規(guī)章制度，層層落實(shí)，責(zé)任到崗到人。

5、要求合同段施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠的防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鋫溥m用的安全標(biāo)牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。

7、通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等手段及時(shí)掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報(bào)，做好防范工作。

8、保證各種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品處于完好狀態(tài)，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不合格嚴(yán)禁使用。

9、操作人員上崗必須佩戴防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員隨時(shí)檢查，不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專(zhuān)用防護(hù)用品，并對(duì)安全防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)與維修更換。

10、合同段應(yīng)積極配合各級(jí)安全檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。

11、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改并提交書(shū)面檢查整改結(jié)果。

（2）組織監(jiān)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點(diǎn)工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國(guó)慶等節(jié)日。

（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場(chǎng)人員每天作業(yè)前對(duì)自己崗位或?qū)⒁M(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可行后方可進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程匯總出現(xiàn)隱患要及時(shí)處理并上報(bào)。

（二）安全監(jiān)理措施

1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段、分部門(mén)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。

2、建立安全例會(huì)制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

3、組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)工作，并建立安全教育學(xué)習(xí)檔案。

4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)則制度。

5、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)。

6、督促合同段建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并組織落實(shí)。

7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。

8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓(xùn)制度并落實(shí)到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。

9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

（三）安全監(jiān)理方法

1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。

2、確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。

3、高級(jí)駐地組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全檢查，對(duì)合同段的人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專(zhuān)項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實(shí)情況、機(jī)具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源或重大隱患。

4、實(shí)施月度安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度，必要時(shí)抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。

四、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要求合同段各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

合同段應(yīng)要求各施工隊(duì)根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

要求合同段采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

駐地辦將嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關(guān)“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容對(duì)合同段進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。

第4篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；安全監(jiān)理；施工階段

前言

近些年來(lái)城市建設(shè)的發(fā)展迅速，工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)的工程建設(shè)中已經(jīng)扮演著越來(lái)越重要的角色了。但我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方，建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范，使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動(dòng)的地位。實(shí)施有效的安全監(jiān)理，可以使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性 、盲目性和隨意性 。隨著建設(shè)監(jiān)理制度的不斷完善，監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理中所發(fā)揮的作用和職能進(jìn)一步明細(xì)化，尤其在建設(shè)項(xiàng)目中關(guān)于監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任，隨著國(guó)家一系列的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理單位安全責(zé)任法規(guī)、條例的相繼出臺(tái)，使得監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目施工當(dāng)中有法可依，有章可循。理所當(dāng)然，監(jiān)理單位安全責(zé)任范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，安全監(jiān)理工作深度也在逐步加深，通過(guò)各種控制措施，實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全。

1、安全監(jiān)理工作有效開(kāi)展的重要性

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體。監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理的行為不是代替業(yè)主及承包商管安全，也不行使政府等職能部門(mén)的權(quán)利，其只是在安全管理鏈中又增加一個(gè)制約機(jī)制，對(duì)其他任何安全管理形式均沒(méi)有替代、干擾和影響等負(fù)面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工單位為主，因?yàn)槭鹿士偸浅霈F(xiàn)在施工單位，業(yè)主往往沒(méi)有什么責(zé)任和義務(wù)。安全監(jiān)理則不同，它可以制約和協(xié)調(diào)、觸動(dòng)業(yè)主和承包商雙方的安全行為，從而給安全工作又增加了一層保險(xiǎn)。

安全監(jiān)理是建筑市場(chǎng)安全管理工作的法律機(jī)制。就目前建筑市場(chǎng)的運(yùn)行體制來(lái)講，實(shí)行安全監(jiān)理勢(shì)在必行。過(guò)去建筑市場(chǎng)的甲乙雙方均為國(guó)有企業(yè)，只有少數(shù)的集體企業(yè)。在安全的管理和投人上基本能得到保證，因?yàn)檎l(shuí)都明白，安全上少投人省下來(lái)的錢(qián)不歸自己，而一旦出了事故責(zé)任可得自己承擔(dān)，誰(shuí)犯得上冒那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的各方有許多均為私企，即使是大型的國(guó)有企業(yè)承攬的工作，也大多都分包給私企了。他們?cè)诎踩度松鲜∠聛?lái)的錢(qián)是自己的，即使發(fā)生了事故，誰(shuí)也撤不了他的職，其他方面的處罰他都可以通過(guò)各種途徑去疏通。另一方面，許多事故（包括重大事故）私營(yíng)業(yè)主都可以隱瞞不報(bào)而私下處理。而監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)上獨(dú)立的第三方，每天跟班在施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況。在質(zhì)量和安全管理上是有一定威懾力的，在一定程度上可以說(shuō)是不重視安全工作的私企的克星。安全監(jiān)理的管理形式既有助于政府對(duì)建筑市場(chǎng)的治理，又保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，使建筑市場(chǎng)的各方均受到有效的監(jiān)督和制約。因此，安全監(jiān)理工作作為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)控制體系。監(jiān)理單位對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。

2、施工階段的安全監(jiān)理

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、收集整理安全監(jiān)理資料。

2.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。 對(duì)中型及以上工程項(xiàng)目還要建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。

（2）安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專(zhuān)家論證、審查，有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果，是否配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（3）審查總包單位 、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理的安全施工許可證。

（4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格。 審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

（5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

（6）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

（7）檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

（8）協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

（9）查看勘察設(shè)計(jì)文件 ，看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

2.2 施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。

（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況，如現(xiàn)場(chǎng)是否懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌；對(duì)操作人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)， 包括教育和培訓(xùn)的方法與手段；工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！钡?。 對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理， 如塔吊的安裝、拆除等。

（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

（4）督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

（5）檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。

（6）在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。 安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。 施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

（7）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)，并積極配合有關(guān)單位、部門(mén)做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過(guò)”（即：一是事故原因不清楚不放過(guò)；二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育者不放過(guò)；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)；四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò)）進(jìn)行處理。

（8）參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。

2.3 安全監(jiān)理資料的收集 、整理

（1） 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（2） 審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施的檢查記錄；安全技術(shù)交底記錄；特殊工種名冊(cè)及崗位證復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)安全教育記錄；防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；臨時(shí)用電安全檢查記錄；施工機(jī)械安全檢查記錄；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評(píng)分表、匯總表。

對(duì)于以上資料的收集、 整理，力求做到詳實(shí)、及時(shí)和規(guī)范。

3、安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和看法

3.1 監(jiān)理通過(guò)審查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

要及時(shí)與施工單位溝通，如有需要補(bǔ)充、完善、修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。 監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書(shū)面形式，這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求，同時(shí)是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

3.2 監(jiān)理對(duì)安全方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學(xué)性、 合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學(xué)、多看、多講的習(xí)慣，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文， 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多看就是通過(guò)巡視檢查，經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題，走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題；多講就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施經(jīng)常講，緊張繁忙地操作是要講，講安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才講，要講深講透，要引起施工人員的高度重視。 這樣，遇到安全事故時(shí)才會(huì)不淌虛汗。

3.4 安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加并做檢查記錄，開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要做會(huì)議記錄，重要的安全問(wèn)題與處理要隨時(shí)記在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

3.5 安全監(jiān)理人員要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，正確公正地判斷安全問(wèn)題，因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí)， 應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以理服人，切忌憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和看法隨意做出決定。

3.6 監(jiān)理單位同時(shí)要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。 單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé)， 安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日程監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改，并組織進(jìn)行復(fù)查。 檢查和整改的內(nèi)容及結(jié)果要有書(shū)面記錄。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，消除隱患。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程的安全監(jiān)理工作是對(duì)工程的過(guò)程監(jiān)管，在整個(gè)工程施工過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管， 做到該審的審，該查的查，該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，使得工程安全施工和順利完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑紅.淺談建筑工程安全監(jiān)理[J].山西建筑，2007（ 24） .

第5篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)管；工程管控；工程質(zhì)量；責(zé)任追究制度；過(guò)程管控體系

建筑工程質(zhì)量不但關(guān)系到人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且也關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)的安定與發(fā)展。因此，必須要充分重視建筑工程質(zhì)量，要做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)管以及工程管控工作。但是，當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管與工程管控中還存在著許多問(wèn)題，這也直接影響到建筑工程的質(zhì)量，所以必須要采取有效措施給予解決。

1充分貫徹主體責(zé)任，創(chuàng)建完善的責(zé)任追究制度

建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題會(huì)受到很多因素的影響，然而其中一個(gè)非常重要的因素即為主體責(zé)任落實(shí)不到位。所以為了能夠有效提高建筑工程質(zhì)量，就必須要充分貫徹落實(shí)主體責(zé)任，不但要加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任，而且要將工程的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，要建立相關(guān)的規(guī)章與制度。

1.1制定并充分貫徹落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身制

在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中明確提出，建筑工程相關(guān)的責(zé)任單位與個(gè)人要在工程設(shè)計(jì)合理使用的具體年限中，對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。每個(gè)單位與個(gè)人都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任，并且要嚴(yán)格按照質(zhì)量終身制對(duì)此工程負(fù)終身的責(zé)任。其中勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要承擔(dān)的責(zé)任是確?？辈煸O(shè)計(jì)文件能夠充分符合相關(guān)的法律規(guī)定，充分符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與要求，而且對(duì)于由于勘探設(shè)計(jì)因素而造成的工程質(zhì)量事故或者是引起的質(zhì)量問(wèn)題，其要對(duì)此承擔(dān)終身的責(zé)任；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要擔(dān)負(fù)的責(zé)任是工程質(zhì)量，不能發(fā)生肢解發(fā)包以及違法發(fā)包的行為，不能夠因?yàn)槿魏蔚囊蛩囟笙嚓P(guān)的單位進(jìn)行違法作業(yè)或者是違反相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。而對(duì)于由于違法或者行為不當(dāng)而引發(fā)的質(zhì)量事故與問(wèn)題，此責(zé)任人要承擔(dān)終身的責(zé)任；對(duì)于施工單位項(xiàng)目經(jīng)理而言，其主要承擔(dān)的責(zé)任是要根據(jù)經(jīng)過(guò)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程組織施工工人進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)于由于施工問(wèn)題而引發(fā)的工程質(zhì)量事故與問(wèn)題，其要承擔(dān)終身的責(zé)任；對(duì)于監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師而言，其主要責(zé)任是嚴(yán)格按照工程承包責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程的施工質(zhì)量，其要承擔(dān)終身的監(jiān)理責(zé)任。

1.2制定施工前終身責(zé)任承諾以及竣工后永久標(biāo)牌制度

在建筑工程施工以前，對(duì)于工程建設(shè)的五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言，要簽訂工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，要鄭重承諾對(duì)此工程的質(zhì)量負(fù)終身的責(zé)任，并且要將其承諾書(shū)存檔保存，而且要將其報(bào)建管部門(mén)進(jìn)行備案。在建筑工程竣工以前，也要制定質(zhì)量終身責(zé)任永久標(biāo)牌，在標(biāo)牌上要明確地注明工程相關(guān)負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人的名稱(chēng)，要標(biāo)注工程的開(kāi)工時(shí)間以及竣工時(shí)間等相關(guān)的事項(xiàng)。

1.3嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任

在建筑工程檢查驗(yàn)收的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)任何項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在履職不到位的現(xiàn)象，就必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度，由相關(guān)的部門(mén)對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行行政處罰以及行政處分，其中主要包括罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照資格以及停業(yè)整頓等。并且要將其違規(guī)行為以及處罰的具體信息公布到誠(chéng)信平臺(tái)上，而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者，造成重大責(zé)任事故的責(zé)任單位責(zé)任人，要將其移送到司法機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處理，以此來(lái)警示工程的責(zé)任單位與責(zé)任人能夠嚴(yán)于律己，嚴(yán)格履行自身的責(zé)任。

2狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全過(guò)程管控體系

為了能夠有效提高建筑工程的質(zhì)量，就必須要充分重視建筑工程中所涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)。且對(duì)于一些勘察設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)的環(huán)節(jié)，要對(duì)其加強(qiáng)管理與控制，要制定健全的過(guò)程管控體系，以此來(lái)有效防范重大質(zhì)量事故與質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

2.1嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量

為了能夠有效提高建筑工程質(zhì)量，就必須要充分重視現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量。對(duì)此，施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，按照建筑合同的相關(guān)要求以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)業(yè)的管理人員以及技術(shù)人員派駐到施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能夠根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，依法進(jìn)行管理與指導(dǎo)。單位要制定完善的應(yīng)急救援制度以及風(fēng)險(xiǎn)排查與分析制度，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行排查，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患給予合理的處理。在施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要做好自檢、互檢、交接檢制度，要做到實(shí)時(shí)檢查、及時(shí)控制。對(duì)于每道工序都要由相應(yīng)的操作人員以及驗(yàn)收人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。施工單位要制定健全的施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，要在施工現(xiàn)場(chǎng)配置完備的消防器材，并且要將消防安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，以有效地確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。

2.2做好建筑工程材料的質(zhì)量監(jiān)管工作

為了能夠充分地保障建筑工程的質(zhì)量，就要從根本上做好建筑材料的質(zhì)量監(jiān)管工作。因此，對(duì)于進(jìn)入施工場(chǎng)地的各種建筑材料以及機(jī)器設(shè)備，都必須要檢查其質(zhì)量是否合格，要出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，確定其質(zhì)量無(wú)任何問(wèn)題以后再進(jìn)行投入使用。通常要采用取樣復(fù)檢的方法對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。要在嚴(yán)格的監(jiān)督下對(duì)混凝土以及砂漿試塊進(jìn)行取樣制作。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)器設(shè)備，除了需要具備相應(yīng)的合格證以及準(zhǔn)用證以外，還必須要嚴(yán)格地檢查其質(zhì)量，對(duì)其進(jìn)行安裝調(diào)試，在確定其試運(yùn)行無(wú)任何問(wèn)題以后才可以進(jìn)行投入使用。

2.3嚴(yán)格做好工程竣工驗(yàn)收工作

在建筑工程質(zhì)量竣工以后，還要對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格地控制與管理。盡管這屬于事后管控工作，然而在工程竣工以前就必須要做好充分的準(zhǔn)備，例如要對(duì)工程中涉及的相關(guān)材料、數(shù)據(jù)、合同以及竣工圖等進(jìn)行收集，根據(jù)各種相關(guān)的規(guī)范與制度，在計(jì)劃書(shū)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格地檢驗(yàn)施工中所涉及的各種環(huán)節(jié)，檢查其是否充分達(dá)到相應(yīng)的要求，而且還要做好最終的審核結(jié)算工作。

2.4建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)督體制，嚴(yán)格做好監(jiān)理工作

首先，要強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督以及建筑管理等部門(mén)，要充分做好本職工作，并形成合力；充分發(fā)揮安全監(jiān)督站以及質(zhì)量監(jiān)督站的職能作用，使其不僅能夠有效地監(jiān)督建筑工程的質(zhì)量安全，而且可以有效地監(jiān)督各方主體的行為，最終形成一個(gè)良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其能夠充分地遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督建筑的質(zhì)量安全，確保施工質(zhì)量。其次，要充分發(fā)揮監(jiān)理的職能與作用。監(jiān)理單位還必須要嚴(yán)格地按照國(guó)家的相關(guān)合同、法律法規(guī)等去履行自身的職責(zé)，要充分發(fā)揮其職能作用。要嚴(yán)格地管控建筑工程的質(zhì)量，充分確保工程施工工作的順利開(kāi)展；監(jiān)理單位必須要對(duì)人員的資格、專(zhuān)項(xiàng)施工方案以及施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，而且要嚴(yán)格審查建筑材料的質(zhì)量，積極做好現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，對(duì)于一些關(guān)鍵的工序，例如防水作業(yè)以及混凝土澆灌等，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與審查，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問(wèn)題，就必須要責(zé)令其立即停止施工，進(jìn)行整改，直到合格為止。

3加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題的治理措施

對(duì)于建筑工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，例如滲透以及裂縫等，是影響工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，也是用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行投訴的重點(diǎn)。因此，為了能夠有效減少質(zhì)量通病的發(fā)生，必須要做好以下四個(gè)方面：

3.1要充分貫徹落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”

施工單位要充分重視工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，而且要將其正式納入到信用評(píng)價(jià)體系中。要將具體的治理情況與企業(yè)的評(píng)優(yōu)評(píng)先以及資質(zhì)等關(guān)聯(lián)起來(lái)。對(duì)于一些沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的工程與企業(yè)，要禁止其參加各類(lèi)的工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)于存在質(zhì)量通病較多、尚未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的企業(yè)，要將其記錄到企業(yè)不良行為記錄中。

3.2加強(qiáng)工程施工過(guò)程的管控

對(duì)于建筑工程監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位，要積極研究對(duì)建設(shè)單位發(fā)放的常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)書(shū)。對(duì)于其中確定的常見(jiàn)問(wèn)題，施工單位也要制定出科學(xué)可行的專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)方案，而且要在工程施工的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立展板以及樣板段等，同時(shí)還要開(kāi)展QC小組活動(dòng)，對(duì)此進(jìn)行深入研究。在專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)方案經(jīng)過(guò)監(jiān)理審批合格以后，監(jiān)理單位也要制定出科學(xué)合理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)于其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述，并提出專(zhuān)項(xiàng)治理自評(píng)報(bào)告。

3.3大力開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)

施工企業(yè)要大力開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，除去施工單位存在的“以包代管”的詬病?？偝邪髽I(yè)要嚴(yán)格審核施工方案以及專(zhuān)項(xiàng)方案，對(duì)于其中的較大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)方案要組織相關(guān)部門(mén)與人員進(jìn)行論證；項(xiàng)目經(jīng)理部要積極組建QC小組，嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查以及處理開(kāi)展活動(dòng)，以有效提高建筑工程質(zhì)量。

3.4切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，從而使其能夠具備較強(qiáng)的技術(shù)能力，具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，充分做好本職工作；要加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理能力培訓(xùn)，使其能夠具備較強(qiáng)的管理水平，掌握先進(jìn)的知識(shí)，具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的能力等，以充分做好管理工作，保證工程質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

總之，作為建筑行業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵，工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，而且關(guān)系到人們的生命安全與社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須要充分重視建筑工程質(zhì)量，做好工程質(zhì)量監(jiān)管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的質(zhì)量監(jiān)控問(wèn)題以及對(duì)工程各環(huán)節(jié)的管控工作等，從各個(gè)方面與各個(gè)角度來(lái)做好建筑工程的質(zhì)量管控與工程管控工作，以充分保證建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邱坤．建筑施工工程的質(zhì)量通病與管控策略[J]．科技展望，2015，3（1）．

第6篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣?huì)化模式尚未形成；另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)，公安消防部門(mén)被動(dòng)地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來(lái)越大。

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)權(quán)威部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！“”版權(quán)所有

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng)成果確保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動(dòng)部（第10號(hào)令）1991.3.30

[4]《中國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國(guó)城市煤氣協(xié)會(huì)張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

第7篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

一、適用范圍

本實(shí)施辦法適用于我區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建和擴(kuò)建工程（含基礎(chǔ)工程、房建工程、吊裝工程、安裝工程及裝飾工程）項(xiàng)目的文明施工，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、責(zé)任落實(shí)

（一）建設(shè)單位責(zé)任

1．建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供充分的場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)、生活場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地及材料堆放場(chǎng)地）及毗鄰區(qū)域內(nèi)的基本生產(chǎn)生活設(shè)施，并真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料（如：地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程資料等）。

2．建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》確定工程安全文明施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)撥付。

3．及時(shí)協(xié)調(diào)施工單位（總包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位）之間的矛盾，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的順利進(jìn)行。不得以縮短合同工期及其他不正當(dāng)理由，阻礙施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理。

（二）監(jiān)理單位責(zé)任

1．結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際，應(yīng)將涉及文明施工的相關(guān)內(nèi)容編入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，保證文明施工順利開(kāi)展。

2．審查施工組織設(shè)計(jì)施工措施或方案是否符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中阻礙文明施工的內(nèi)容向施工單位提出修改意見(jiàn)。

3．負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行文明施工，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違規(guī)施工的行為應(yīng)當(dāng)立即要求其整改。

（三）施工單位責(zé)任

1．施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出合理的保障安全文明施工所需的條件及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并編制合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法的文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

2．施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全文明施工費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

3．建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的文明施工管理。

三、文明施工標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）編制文明施工設(shè)計(jì)方案內(nèi)容

1．施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)交通、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、施工設(shè)備及機(jī)具的設(shè)置地點(diǎn)，如成品、半成品、原材料的堆放位置等。大型工程平面布置圖因施工期變動(dòng)較大時(shí)，可結(jié)合基礎(chǔ)、主體、裝修施工階段分步設(shè)置施工平面圖。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄的設(shè)計(jì)。

3．現(xiàn)場(chǎng)工程標(biāo)志牌的設(shè)計(jì)。

4．臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地硬化、道路等單體設(shè)計(jì)。

5．現(xiàn)場(chǎng)污水處理排放設(shè)計(jì)。

6．粉塵、噪音控制措施。

7．施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周?chē)慕?、?gòu)筑物的保護(hù)。

8．現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施。

9．現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷩鷵踉O(shè)置

1．圍擋必須將施工區(qū)域整體封閉，圍擋形式和材質(zhì)參照《*市工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋標(biāo)準(zhǔn)圖集》執(zhí)行，達(dá)到穩(wěn)固、安全、整潔、美觀的要求，圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用硬化或固化措施。

2．在城區(qū)主要路段和市容景觀道路附近的施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋高度不低于2.5米，在其他路段設(shè)置的圍欄、高度不低于1.8米。

3．圍欄外部應(yīng)做簡(jiǎn)易裝飾，色彩與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。

4．圍擋大門(mén)應(yīng)當(dāng)采用封閉門(mén)扇，且應(yīng)當(dāng)符合消防要求。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置

施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口應(yīng)搭設(shè)簡(jiǎn)易的門(mén)樓，門(mén)樓上應(yīng)有工程名稱(chēng)和施工企業(yè)標(biāo)識(shí)。在醒目位置設(shè)置工程標(biāo)示牌，工程標(biāo)牌依次為：佩戴安全帽警示標(biāo)志牌、工程概況牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、應(yīng)急救援預(yù)案公示牌和重大危險(xiǎn)源公示牌。工程標(biāo)牌的設(shè)置方式可結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際采用電腦噴繪懸掛、板報(bào)書(shū)寫(xiě)繪畫(huà)，也可購(gòu)買(mǎi)成品張貼。各種標(biāo)牌的制作及懸掛應(yīng)遵循“規(guī)格適當(dāng)、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。在車(chē)輛出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)不少于6米，寬不少于4米車(chē)輛沖洗臺(tái)，對(duì)駛出場(chǎng)區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行沖洗，車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出施工現(xiàn)場(chǎng)，車(chē)輛沖洗場(chǎng)要有專(zhuān)人清掃，保證污水泥漿不帶入城市道路。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局、分區(qū)設(shè)置，劃區(qū)管理，符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定。所有車(chē)輛道路、人員作業(yè)、辦公區(qū)、生活區(qū)等地面應(yīng)當(dāng)采取硬化處理，厚度和強(qiáng)度應(yīng)滿足行車(chē)和施工需要，施工場(chǎng)地和道路要平坦、通暢，并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)和廢水回收利用設(shè)施，防止污水、污泥污染周邊道路、堵塞排水管道或河道，采用明溝排水的，溝面應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板，禁止向飲用水源及各類(lèi)河道、水域排水。

（五）施工區(qū)域設(shè)置

1．施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)應(yīng)干凈整齊，施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝置，各類(lèi)警示標(biāo)志設(shè)置明顯。施工作業(yè)面應(yīng)當(dāng)保持良好的安全作業(yè)環(huán)境，余料及時(shí)清理、清掃，禁止隨意丟棄。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施、建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、成品半成品、構(gòu)配件等物料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)置標(biāo)簽。施工現(xiàn)場(chǎng)砂、石等散體物料的堆放，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于0.5米的堆放池，并有名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。鋼材按規(guī)格擱放整齊，并掛設(shè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌，加工的產(chǎn)品應(yīng)分門(mén)別類(lèi)（掛標(biāo)簽牌）擱置在物架上。土方、工程渣土和垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放,堆放高度不得超出圍擋高度，并采取覆蓋、固化措施，禁止混放或在施工現(xiàn)場(chǎng)外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。

3．施工產(chǎn)生的渣土、泥漿及廢棄物應(yīng)當(dāng)隨生產(chǎn)隨清理?；A(chǔ)工程土方開(kāi)挖后，土方應(yīng)立即清理出場(chǎng)，因特殊情況不能及時(shí)清理出場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)將土方頂部平整，用綠色密目網(wǎng)連接整體覆蓋。禁止渣土外溢至圍擋以外或者露天存放。操作面及樓層的落地灰、磚渣廢料必須做到場(chǎng)清料凈，高層或多層建筑嚴(yán)禁從高處向下拋撒建筑垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)的渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應(yīng)使用密閉的運(yùn)輸車(chē)輛，沒(méi)有用密閉車(chē)輛運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)采取噴淋壓塵裝載，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。

4．拆除建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采用符合安全文明要求的作業(yè)方式，拆除、清運(yùn)時(shí)要采取噴淋措施濕法作業(yè)，還應(yīng)采取措施禁止揚(yáng)塵和物體高空墜落。拆除建筑物和構(gòu)筑物后暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施簡(jiǎn)易綠化、綠色密目網(wǎng)覆蓋或者硬化鋪裝措施。

5．建筑物腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)要求的全封閉的綠色安全立網(wǎng)和水平防護(hù)架，防止高空墜物和建筑粉塵飛揚(yáng)。安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)定期沖洗，保持清潔，腳手架和水平防護(hù)架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且應(yīng)分色油漆。

6．出現(xiàn)四級(jí)及以上大風(fēng)天氣時(shí)，禁止土方工程施工和易造成揚(yáng)塵的作業(yè)。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、雨雪和雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)禁止一切吊裝和高處作業(yè)。

（六）辦公區(qū)域設(shè)置

施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室墻壁應(yīng)抹灰刷白，地面硬化，室內(nèi)高度不低于2.4米，并懸掛安全崗位責(zé)任制。配備醫(yī)療保健急救箱、急救器材和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員。辦公場(chǎng)所的設(shè)施應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人管理。

（七）生活區(qū)域設(shè)置

1．在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并建立宿舍管理制度。宿舍室內(nèi)凈高不得小于2.4米，每間宿舍住宿人數(shù)不得超過(guò)10人，人均使用面積不得少于2平方米，實(shí)行單人單鋪，也可采用定型的上下床，留有行走通道。職工宿舍內(nèi)禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，在施工現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理。

2．生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置食堂及就餐場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生管理規(guī)定，并制定健全的生活衛(wèi)生和預(yù)防食物中毒管理制度。食堂室內(nèi)高度不低于2.8米，內(nèi)墻抹灰刷白、吊頂、灶臺(tái)貼磚，地面水泥硬化，室內(nèi)通風(fēng)有透氣窗；食堂應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生許可證，炊事員應(yīng)當(dāng)持有健康證；食堂內(nèi)生、熟半成品不得放置地面，生、熟食案板、刀具分開(kāi)；食堂有防鼠、滅蠅、滅蚊等設(shè)施。就餐場(chǎng)所有固定的桌凳，便于職工就餐。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有飲水處，保證職工隨時(shí)喝上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

3．生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置淋浴間和廁所。淋浴間能滿足職工的洗澡需要，有條件的可使用太陽(yáng)能或鍋爐供應(yīng)熱水。廁所應(yīng)與食堂保持合適的距離，并設(shè)專(zhuān)人管理。廁所內(nèi)應(yīng)通氣、采光充足，地面用水泥沙漿硬化，便池鑲嵌瓷磚，設(shè)紗門(mén)、紗窗，做到無(wú)蚊蠅、無(wú)蛆、無(wú)味，高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)有流動(dòng)廁所。有條件的生活區(qū)可設(shè)置學(xué)習(xí)和文體室，滿足職工的業(yè)余學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)的需要，豐富職工的業(yè)余文化生活。

4．生活用電應(yīng)與施工用電分開(kāi)設(shè)置，按要求架設(shè)或埋設(shè)臨時(shí)用電線路，嚴(yán)禁使用大功率電器、嚴(yán)防電線老化和私拉亂接。

5．生活區(qū)內(nèi)要設(shè)置垃圾箱，生活垃圾應(yīng)集中堆放，嚴(yán)禁凌空拋擲，嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。

（八）噪音控制

1．居民區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法。

2．建筑施工作業(yè)的噪聲可能超過(guò)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲限值時(shí)，施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向區(qū)環(huán)保局申報(bào)，核準(zhǔn)后方能開(kāi)工。

3．在居民區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪音的施工作業(yè)（中午12時(shí)至下午2時(shí)，晚上11時(shí)至第二天早上7時(shí)）。由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特殊情況，確需中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)報(bào)區(qū)環(huán)保局審批。

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作

1．建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實(shí)治安、防火、計(jì)劃生育管理責(zé)任制。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù)，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別。

3．建立來(lái)訪登記制度，不準(zhǔn)留宿閑雜人員。

4．經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動(dòng)。

四、附則

（一）區(qū)建工局是全區(qū)建筑工地文明施工管理的牽頭單位，區(qū)市容局（行政綜合執(zhí)法局）、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局，*公安分局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大對(duì)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，區(qū)建工局在建設(shè)工程開(kāi)工條件審查、安全文明施工督查和抽查等執(zhí)法檢查中，依據(jù)本辦法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真執(zhí)行。

第8篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；監(jiān)理；安全控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU856　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0044-02

1　實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國(guó)的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對(duì)監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識(shí)存在著可有可無(wú)的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1.1　實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.2　實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個(gè)目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

1.3　實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

2　電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專(zhuān)業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員通過(guò)各種安全控制措施和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險(xiǎn)性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以?xún)?nèi)。

2.1　規(guī)范監(jiān)理行為

(1)建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

(2)制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫(xiě)相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等)，把安全控制納人單位和個(gè)人的工作績(jī)效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過(guò)去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2.2　做好事前監(jiān)理

(1)熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開(kāi)工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求，對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問(wèn)題要在圖紙會(huì)審時(shí)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時(shí)還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個(gè)案是否有針對(duì)性、可行性和可操作性。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來(lái)源和驗(yàn)算結(jié)果。

(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開(kāi)工前對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，場(chǎng)地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚；施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類(lèi)型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。

2.3　抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)指正、及時(shí)整改，確保工程任務(wù)順利完成。

(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況；二是檢查專(zhuān)職安全管理人員履行職責(zé)情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工；四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

(2)旁站。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)于已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)

存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書(shū)面形式下達(dá)整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制并及時(shí)上報(bào)，等待相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，利用安全例會(huì)通報(bào)正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。

3　對(duì)當(dāng)前電力建設(shè)工程開(kāi)展安全監(jiān)理工作的建議

(1)修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來(lái)。

(2)建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開(kāi)展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個(gè)良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

(3)健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

第9篇：消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；工作控制；安全隱患

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

英文：

Abstract： Safety supervision is an important part of engineering construction supervision, and also an effective solution to improve construction site safety management level. It plays a positive role in controlling of construction site risk assessment, supervising major hazard installations, precontrolling special security solution, early warning of contingency plans, improving site safety technical measures, eliminating the potential security problems in time and decreasing the accident rate. Safety supervision prevents blindness, risk-taking and arbitrariness in site construction, so it provides a strong guarantee of safety production in the field of engineering construction.

Keyword: Safety supervision; Control; Potential security problems.

一、安全監(jiān)理工作階段性控制

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理控制

（1）監(jiān)理單位完成駐地建設(shè)后，應(yīng)首先建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，成立安全組織機(jī)構(gòu)，編制安全監(jiān)理計(jì)劃、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和方法，制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)，簽訂各級(jí)監(jiān)理人員安全責(zé)任書(shū)，做到分工明確、齊抓共管。

（2）在施工準(zhǔn)備階段，要重點(diǎn)審查施工單位是否健全完善了安全生產(chǎn)管理制度、各安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全例會(huì)制度、事故處置制度等，是否建立健全了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員崗位職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否具有可操作性，各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案是否制定，是否具有可行性；嚴(yán)格審查施工單位“三類(lèi)人員”（企業(yè)法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員）是否真實(shí)可靠，能否滿足安全施工需要，并做好登記管理工作；根據(jù)2014年實(shí)行的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，嚴(yán)格審查施工單位的特種機(jī)械設(shè)備是否具有當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證，特種作業(yè)人員是否經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格并取得相關(guān)證書(shū)，登記入冊(cè)，做到動(dòng)態(tài)管理。

（3）在施工準(zhǔn)備階段還應(yīng)督促要求施工單位及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)（通常使用LEC法），列出危險(xiǎn)源清單，并通過(guò)評(píng)價(jià)分析找出重大危險(xiǎn)源，制定出相應(yīng)的防范措施或編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案，并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，使方案、預(yù)案有機(jī)結(jié)合，已達(dá)到預(yù)控、預(yù)警的目的。

2.施工階段安全監(jiān)理控制

（1）對(duì)施工單位的上報(bào)的各類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是措施的可行性。對(duì)滿足以下《公路水運(yùn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條內(nèi)容的十項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工程的專(zhuān)項(xiàng)安全方案進(jìn)行嚴(yán)格審核（具體應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而定哪些需要編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案）。

（2）審核施工單位上報(bào)的臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)方案、拌合站建設(shè)布設(shè)圖紙（特別是作業(yè)區(qū)與生活區(qū)的有效距離及其他安全設(shè)施的布設(shè)是否符合安全要求）。

（3）進(jìn)行日常安全監(jiān)理巡視檢查，檢查其各項(xiàng)施工方案安全措施的落實(shí)情況，安全隱患治理情況（措施是否到位），現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違規(guī)作業(yè)、違章操作行為，特別是對(duì)以上提高的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、檢查。對(duì)危險(xiǎn)源清單中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤治理，并做好記錄。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，并下發(fā)整改通知書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的下發(fā)監(jiān)理指令或工程暫停施工指令。

（4）積極開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)及“防坍塌、防墜落、反三違”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)要求，通過(guò)自查、互查、上級(jí)單位檢查等形式積極查找自身存在的問(wèn)題及不足，排查并消除安全隱患，保證施工安全。

（5）針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)或較大危險(xiǎn)性項(xiàng)目施工前，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理提示、通知或文件要求，如：夏季正是天氣炎熱的時(shí)候而且風(fēng)大，應(yīng)發(fā)文要求施工單位做好消防安全工作，預(yù)應(yīng)力張拉施工前，應(yīng)發(fā)文要求施工單位做好各項(xiàng)預(yù)應(yīng)力張拉施工安全技術(shù)措施，明確注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)安置齊全各種防護(hù)設(shè)施。這類(lèi)文件，可以針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理情況進(jìn)行發(fā)文，當(dāng)某個(gè)施工項(xiàng)目人員出現(xiàn)懈怠、或其他不確定因素出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)再次發(fā)文提示，并著重做好巡視檢查工作。

（6）做好安全日志、安全巡視記錄、整改通知、工作指令等資料的整理存檔工作，以備檢查。

三、安全監(jiān)理工作控制重點(diǎn)

安全監(jiān)理背負(fù)著重要的安全責(zé)任，是工程施工安全管理中的重要一環(huán)，監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，要堅(jiān)持監(jiān)理人員一崗雙責(zé)制度，在監(jiān)理工作中要做到橫向到邊，縱向到底，不留監(jiān)管死角。

1.嚴(yán)把施工企業(yè)（施工隊(duì)伍）、管理人員資質(zhì)關(guān)

著重審查施工分包隊(duì)伍是否具備該項(xiàng)目施工資質(zhì)，其人員、技術(shù)、管理水平是否能夠滿足該項(xiàng)目施工需要，如果資質(zhì)不過(guò)關(guān)或技術(shù)、管理人員匱乏，則項(xiàng)目部不得由該施工隊(duì)伍進(jìn)行（進(jìn)場(chǎng)）施工。

2．嚴(yán)把各類(lèi)施工方案的審核關(guān)

各類(lèi)施工方案里的安全技術(shù)措施，特別是危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，我們必須嚴(yán)格審核其可行性及可操作性，方案一旦實(shí)施，要對(duì)施工方案的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，特別施工方法是否按方案執(zhí)行，安全措施（設(shè)施）是否安置到位，人員防護(hù)用品是否足額發(fā)放并現(xiàn)場(chǎng)配備。

3.加大對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全巡視檢查頻率，加強(qiáng)對(duì)該部位環(huán)節(jié)的管理力度。

重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目是工程項(xiàng)目施工出現(xiàn)事故的高發(fā)區(qū)，必須重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。特別是大橋深基坑、高墩柱、預(yù)應(yīng)力張拉等施工項(xiàng)目要堅(jiān)持日常巡視制度，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境、施工人員思想、行為動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，立即采取有效措施予以制止。針對(duì)屢教屢犯，現(xiàn)場(chǎng)隱患頻發(fā)的單位或個(gè)人，必須采取嚴(yán)厲的處罰措施，加強(qiáng)管理力度，從而讓當(dāng)事人（單位）在思想上引起足夠的重視，在施工行為和安全措施上避免隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

4.注重安全技術(shù)交底及安全教育培訓(xùn)工作，切忌流于形式

安全交底工作是減少安全事故發(fā)生的有效手段，也是每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前的必須內(nèi)容。特別是針對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，安全交底內(nèi)容（安全防護(hù)措施、安全注意事項(xiàng)等）必須齊全，交底工作必須親自到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員交待給每個(gè)作業(yè)人員，并簽字存檔，決不能流于形式。做好安全交底工作，不僅可以有效的提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，同時(shí)也是自我保護(hù)的一種方法。

5.嚴(yán)格審核安全生產(chǎn)費(fèi)用

嚴(yán)格審核安全生產(chǎn)費(fèi)用才有助于督促施工單位更好的完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患治理、防護(hù)措施、防護(hù)用品完善。施工單位要報(bào)安全費(fèi)用計(jì)量，就必須與現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況、各項(xiàng)要求事宜完成情況相掛鉤，達(dá)不到要求，不予計(jì)量。同時(shí)，施工單位每次上報(bào)計(jì)量必須有相應(yīng)的資料、發(fā)票、收據(jù)等，以備上級(jí)單位核查。

結(jié)語(yǔ)

監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議，提高全體人員的安全意識(shí)，養(yǎng)成“齊抓共管”、人人抓安全、人人講安全的良好氛圍。根據(jù)經(jīng)典案例，定期舉行安全警示教育學(xué)習(xí)，并學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)教育法規(guī)，使安全觀深入人心。只要人人要足夠的責(zé)任心和安全意識(shí)，恪守職責(zé)，明確自己的崗位責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，及時(shí)采取積極有效的治理措施，大部分的安全事故還是可以避免的。

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