法律援助的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：法律援助的內(nèi)容范文

1、本制度所指的聽庭監(jiān)督是法律援助機構(gòu)通過到庭旁聽，對法律援助案件的承辦人在法院開庭審理案件過程中的辯護(hù)（）表現(xiàn)、適用法律、承辦態(tài)度、庭審效果等方面情況進(jìn)行評定，從而對承辦人的辦案質(zhì)量給予評價的一種監(jiān)督行為。

二、聽庭監(jiān)督管理

2、法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)確定本機構(gòu)受理的法律援助案件的聽庭監(jiān)督工作組織實施。

上級法律援助機構(gòu)可以對下級法律援助機構(gòu)立案辦理的法律援助案件組織進(jìn)行聽庭監(jiān)督。

三、聽庭監(jiān)督主體

3、參與聽庭監(jiān)督人員為各法律援助機構(gòu)指派及邀請的人員。包括：

（1）法律援助機構(gòu)工作人員；

（2）律師協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會秘書處接到法律援助機構(gòu)通知后，委派的協(xié)會人員；

（3）受法律援助機構(gòu)邀請的人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士等社會各界代表；

（4）本制度要求律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所安排的執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者。

四、聽庭監(jiān)督范圍

4、法律援助機構(gòu)所受理的所有法律援助案件。重點是較為重大疑難、群體性或有較大影響的典型案件；法律援助機構(gòu)和各法律服務(wù)單位認(rèn)為有必要聽庭的案件。

五、聽庭監(jiān)督程序

5、法律援助機構(gòu)在已受理的法律援助案件中，確定聽庭案件，并向承辦法律援助案件的法律服務(wù)機構(gòu)及其承辦人員發(fā)出聽庭監(jiān)督通知書。

法律服務(wù)單位對本單位所承辦的法律援助案件認(rèn)為有必要聽庭的，應(yīng)當(dāng)書面提請本級法律援助機構(gòu)組織聽庭監(jiān)督。

6、法律援助機構(gòu)根據(jù)需要可以指派本機構(gòu)工作人員、專職律師或基層法律服務(wù)工作者，也可以通知同級律師協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會秘書處委派人員參加法律援助案件庭審旁聽。

法律援助機構(gòu)邀請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士參與法律援助案件聽庭監(jiān)督的應(yīng)送書面邀請函，并注明聽庭監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)和注意事項。

7、法律服務(wù)單位及其法律援助案件承辦人在接到法律援助機構(gòu)聽庭監(jiān)督通知后，應(yīng)在案件開庭審理前三天，及時將開庭時間和地點報告所指派的法律援助機構(gòu)，并提供基本案情、書復(fù)印件、答辯狀復(fù)印件等庭審相關(guān)材料。

8、聽庭結(jié)束后，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織參加聽庭的人員對承辦人在法院開庭審理案件過程中的辯護(hù)表現(xiàn)、適用法律、承辦態(tài)度、庭審效果等方面情況進(jìn)行評定。

9、法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽庭監(jiān)督情況和對承辦人的評定結(jié)論向法律援助案件承辦單位及其承辦人及時進(jìn)行反饋。

六、聽庭監(jiān)督的內(nèi)容和要求

10、聽庭監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和形式兩個方面來評判。基本內(nèi)容是：

（1）法律援助案件承辦人對案件熟知程度如何；

（2）（辯護(hù)）準(zhǔn)備是否充分，訴訟各環(huán)節(jié)是否按程序規(guī)則盡心履職；

（3）（辯護(hù)）詞是否符合以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，是否合理、準(zhǔn)確，是否對當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行有力的辯護(hù)；

（4）發(fā)言及回答問題是否能抓住爭議焦點，簡明扼要；舉證是否有力，辯護(hù)分析是否合法、合情、合理；言行舉止是否文明。

11、法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)做好與庭審法院的聽庭協(xié)調(diào)工作。

12、聽庭監(jiān)督活動應(yīng)由法律援助機構(gòu)指派或邀請二名以上人員參加。

13、聽庭監(jiān)督人員在旁聽案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，不得干擾庭審活動。

14、聽庭人員根據(jù)法律援助案件承辦人對案件的熟知程度、舉證情況、書面(辯護(hù))詞質(zhì)量等形成聽庭意見，填寫《法律援助案件聽庭意見反饋表》，送交安排聽庭監(jiān)督的法律援助機構(gòu)。

15、法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征詢受援案件當(dāng)事人及其他庭審旁聽人員的意見，必要時可以對受援案件當(dāng)事人及其他庭審旁聽人員進(jìn)行問卷調(diào)查。

七、獎懲措施

16、全市法律援助案件的10%以上應(yīng)當(dāng)接受聽庭監(jiān)督；各法律服務(wù)單位自行安排聽庭監(jiān)督的法律援助案件每年不少于各自承辦數(shù)的五分之一，否則，不得參與年度法律援助項目評優(yōu)和市級法律服務(wù)單位評先評優(yōu)，不推薦參加省級以上法律服務(wù)單位評先評優(yōu)。

17、聽庭反饋的《法律援助案件聽庭意見反饋表》作為承辦法律援助案件的法律服務(wù)機構(gòu)和承辦人考核評比的重要依據(jù)。

18、法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承辦法律援助案件認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的承辦人予以通報表揚；對敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的法律援助案件承辦人予以通報批評，對《法律援助案件聽庭意見反饋表》中被評定為差的，將取消或減少其法律援助案件承辦補償費用；對造成不良后果的，依照法定程序嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

第2篇：法律援助的內(nèi)容范文

新安縣的法律援助工作在市法律援助中心的精心指導(dǎo)下，大力推進(jìn)法律援助各項業(yè)務(wù)工作，做到應(yīng)援盡援，實現(xiàn)了法律援助社會效果與法律效果的有效統(tǒng)一，為維護(hù)新安的社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧新安、平安新安發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、黨委政府重視，將法律援助工作列入民生工程。

法律援助工作作為民生工程的重要內(nèi)容之一，在保障社會公平正義、維護(hù)困難群眾切身利益方面具有重要的作用。法律援助能夠從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，具有既改善民生、又促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的雙重作用。我們向縣委縣政府做了專題匯報，將法律援助工作列為全縣民生工程，法律援助工作經(jīng)費年度財政預(yù)算提高至30萬元，已全部撥付到位。我們大力改善法律援助的辦公條件，2012年10月將法律援助中心從原來的老城舊址搬遷至新城繁華地段辦公，由于縣法律援助中心接待室辦公面積偏小，對照省標(biāo)準(zhǔn)化接待室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距。2014年11月， 局領(lǐng)導(dǎo)在縣城繁華路段重新選擇兩間臨街門面房，面積80余平方，嚴(yán)格按照省標(biāo)準(zhǔn)化接待室建設(shè)要求落實。又為法律援助中心配備了電腦、打印機、掃描儀、傳真機、照相機、錄音筆、電話等辦公設(shè)備，新充實1名工作人員，幫助解決了人員經(jīng)費等實際問題，有力地推動了法律援助工作全面開展。

二、開展規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

一是實現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立法律援助工作站，296個行政村，村村聘任法律援助聯(lián)絡(luò)員；在工、青、婦、殘、軍等部門建立法律援助工作站，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。二是在縣城繁華地段建立了規(guī)范化的法律援助接待室，接待室設(shè)置了公示欄，擺放了飲水機和法律援助宣傳資料等便民服務(wù)設(shè)施，法律援助中心接待人員統(tǒng)一掛牌上崗，實現(xiàn)了接待規(guī)范。三是推行律師值班制度。在縣法院、縣看守所設(shè)立法律援助律師值班室，免費為當(dāng)事人提供法律咨詢、指導(dǎo)、或其他法律服務(wù)。四是建立了法律援助輿情分析、非訴訟案件限時辦結(jié)、疑難案件集體討論、重大事項報告、案件回訪、案卷質(zhì)量評查等制度，實行了法律援助辦案流程網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)了對法律援助各個環(huán)節(jié)的實時掌控。

三、落實便民措施，確保法律援助便捷高效。

為了最大限度維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們建立了農(nóng)民工維權(quán)“快速通道”對農(nóng)民工提出的法律援助申請，減少審查步驟，快速啟動援助程序，實現(xiàn)當(dāng)事人申請“零等待”。

四、加強培訓(xùn)和督查，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

為了把法律援助工作做實做好，我們每年定期專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了以《法律援助條例》、常用法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的法律援助業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，提高了各基層法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點工作人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的工作進(jìn)行月督查、月小結(jié)、月通報，保證各工作站在及時完成法律援助任務(wù)的同時，要強化服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。截至目前，2014年共辦理法律援助案件378件，接待咨詢3085人次，開展大型宣傳活動4次。

五、加大宣傳力度，提高法律援助社會知曉率。

第3篇：法律援助的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞農(nóng)民工；法律援助；制度困境

雖然我國法律援助概念于1994年才出現(xiàn)，且在2003年才出善的《法律援助條例》，但在我國當(dāng)下農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)域，法律援助早已成為這其中使用最為頻繁的農(nóng)民工維權(quán)手段。自《法律援助條例》出臺至今已經(jīng)有15個年頭，這15年間《法律援助條例》在農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用，但同時我國農(nóng)民工法律援助運行中的很多問題也由此不斷暴露出來，立法層次不高、保障措施不到位、法律援助范圍狹小、便利性不足等問題都屬于這其中的代表，而這些問題也都直接影響著農(nóng)民工法律援助的進(jìn)一步發(fā)展，而為了設(shè)法破解這一農(nóng)民工法律援助面臨的發(fā)展難題，正是本文就農(nóng)民工法律援助的制度困境及解決路徑展開具體研究的原因所在。

一、農(nóng)民工法律援助概述

（一）農(nóng)民工法律援助概念

農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型期的一個特殊稱謂，在我國城市化發(fā)展中，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也與我國傳統(tǒng)戶籍管理之間產(chǎn)生了矛盾，農(nóng)民工便是在此過程中所形成的社會群體。由于在農(nóng)民工群體中，個體文化程度普遍不高，根據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民工主要以初中文化為主，再加上收入偏低，自我保護(hù)能力較差，在加上流動性較大，使農(nóng)民工自身合法權(quán)益很容易受到侵害。近年來，農(nóng)民工拖欠工資現(xiàn)象屢見不鮮，作為建筑行業(yè)主體，農(nóng)民工合法權(quán)益必須獲得保證，才能保證建筑行業(yè)不斷向前發(fā)展。為此，法律部門對農(nóng)民工實施法律援助，幫助他們維護(hù)自身合法權(quán)益。在法律援助發(fā)展過程中，各個國家對其定義有所不同，但是所表達(dá)的內(nèi)容幾乎一致，即國家對所有公民共同實施的一種法律權(quán)益保障。對于農(nóng)民工法律援助來說，能涉及到刑事、行政以及民事等方面責(zé)任，在刑事方面，主要是對農(nóng)民工的刑事辯護(hù)提供法律援助；在行政上，對農(nóng)民工因為就業(yè)或者工傷等行政訴訟中提供法律援助。在農(nóng)民工申請法律援助中，最常見的是民事案件，其中最為常見的就是索要工資以及工傷索賠，這兩點也最受社會各界人士的關(guān)注。在法律援助中，對農(nóng)民工的援助形式有很多，包括咨詢、、辯護(hù)等，除了法律條文中規(guī)定的援助方式之外，在實際援助中還可以進(jìn)行法律文書工作以及非訴訟調(diào)節(jié)等?？梢哉f我國對農(nóng)民工法律援助措施并不死板，可以根據(jù)實際情況，在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)變動，確保農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。

（二）農(nóng)民工法律援助的成因

1.農(nóng)民工數(shù)量不斷在增加隨著我國社會高速發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，這一觀念在農(nóng)民生活中也是有所體現(xiàn)。幾年來，我國農(nóng)民群眾不再單單依靠種植土地來維持生活，為了讓生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，越來越多農(nóng)村青壯年利用閑暇時光來到城市中打拼，加入了農(nóng)民工行列。根據(jù)我國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國農(nóng)民工總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2.69億人，在這其中，外出農(nóng)民工占據(jù)60%。2013年之后，我國改革開放的成績越來越明顯，有效促進(jìn)了城市化進(jìn)程，從而導(dǎo)致更多的農(nóng)村勞動力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工數(shù)量逐漸增多。2.農(nóng)民工合法權(quán)益侵害現(xiàn)象過于普遍對于這種農(nóng)民工權(quán)益侵害現(xiàn)象的普及，主要受沒有簽署正規(guī)勞動合同、農(nóng)民工工資的不按時發(fā)放的影響。其中，對于沒有簽署正規(guī)勞動合同來說，勞動合同是確定勞動關(guān)系最重要依據(jù)，也是侵害發(fā)生之后保證雙方權(quán)益的重要依據(jù)。但在實際工作中，很多建筑企業(yè)將農(nóng)民工當(dāng)做臨時工作者，為了節(jié)省開支，增加企業(yè)利潤，并為與農(nóng)民工簽署勞動合同，導(dǎo)致農(nóng)民工在工作過程中生命財產(chǎn)安全始終得不到有效保障。有些建筑企業(yè)雖然與農(nóng)民工簽署了勞動合同，但合同內(nèi)容并不規(guī)范，存在很多漏洞，對農(nóng)民工一方利益保障極為不利；而對于農(nóng)民工工資的不按時發(fā)放來說，勞動報酬發(fā)放是每個企業(yè)對員工最初的承諾，也是企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)，對于農(nóng)民工來說，勞動報酬是他們存在價值的根本體現(xiàn)，也是家庭收入主要來源之一。但在實際情況中，企業(yè)并未按照相關(guān)要求給農(nóng)民工支付報酬，使得農(nóng)民工出現(xiàn)巨大生活困難和生活壓力，并且經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工資以及克扣工資現(xiàn)象。

（三）完善農(nóng)民工法律援助制度的必要性

1.是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要手段對于我國農(nóng)民工來說，是在改革開放和工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個新立軍，如果國家能夠了解他們在主觀上是否與城市相融合，并對他們在城市中生活情況進(jìn)行分析，對于我國城市化進(jìn)程的加快具有重要意義，有利于我國社會健康和諧發(fā)展。由于農(nóng)民工整體文化程度較低，主要從事體力工作，而且在公眾決策過程中沒有話語權(quán)，因此，這也導(dǎo)致了農(nóng)民工利益容易受到社會忽視。因此，通過完善法律援助制度來維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益不受侵害具有重要社會意義，能夠保證我國社會統(tǒng)一、和諧向前發(fā)展，降低貧富差距，實現(xiàn)人人平等。2.是實現(xiàn)司法平等和公平社會的重要手段農(nóng)民工在我國人口總數(shù)中占有很大比重，而且在社會發(fā)展中一直處于底層位置。因為法律援助的實施建立，不僅讓農(nóng)民工的權(quán)益受到了保障，還提升了他們在社會中的地位，這也能夠體現(xiàn)出在法律面前人人平等的基本準(zhǔn)則，也保障了農(nóng)民工不再受經(jīng)濟困難等因素影響。另外，在農(nóng)民工訴訟過程中，可以通過減免相關(guān)訴訟費用進(jìn)行程序訴訟，獲得每位公民都應(yīng)該有的法律保障和服務(wù)，確保法律對訴訟判決保持公正。3.是公平社會的重要表現(xiàn)之一站在公平角度來說，建立和完善農(nóng)民工法律援助有利于農(nóng)民工與建筑企業(yè)在訴訟過程中達(dá)到平衡，避避免農(nóng)民工受到不公平待遇。另外，農(nóng)民工法律援助制度的建立，有利于改變社會不正之風(fēng)，加強人權(quán)保護(hù)，同時為公平和公正創(chuàng)造條件，也有利于很多社會功能的實現(xiàn)，實現(xiàn)社會資源合理分配。利用法律援助，可以將我國社會中階級對立問題有效解決，將以往不能解決的社會問題編程一種法律問題，通過相關(guān)法律規(guī)定，實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定，降低因為激烈抗?fàn)幩鸬牟环€(wěn)定因素。其次，通過法律援助，國家實現(xiàn)了在司法上保持公平公正，保障了農(nóng)民工權(quán)益不受到任何侵害，也讓以往司法權(quán)益缺陷得到有效彌補。

二、農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境

在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，自農(nóng)民工法律援助開展以來，無數(shù)的農(nóng)民工在法律援助的支持下得以維護(hù)自身權(quán)利，但很多時候農(nóng)民工更愿意采用上訪、堵路、堵門等非理性方式解決自身問題，而這些便與農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境有著較為直接的關(guān)系，為此筆者結(jié)合自身實際調(diào)查將農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境概括為立法層次不高、保障措施不到位、政府各部門缺乏配合、援助范圍狹小等四個方面。

（一）立法層次不高

1.《法律援助條例》不完善對于立法層次不高這一農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境來說，《法律援助條例》不完善是這一困境的具體表現(xiàn)之一。在筆者的研究中發(fā)現(xiàn)，《法律援助條例》存在著效力等級不夠高的情況，這主要是由于《法律援助條例》本身并不是一部法律，僅僅是一部行政法規(guī)，這就使得《法律援助條例》在行政法規(guī)的限制下僅能規(guī)范行政機關(guān)的法律援助職責(zé)，而農(nóng)民工維權(quán)中法院、檢察院等重要環(huán)節(jié)往往難以真正發(fā)揮《法律援助條例》的效用，這自然使得農(nóng)民工法律援助工作難以實現(xiàn)高質(zhì)量展開。此外，《法律援助條例》本身還存在著條款過于原則、限制較多、缺乏簡易程序規(guī)定等不足，這些會對農(nóng)民工法律援助工作的展開帶來負(fù)面影響。2.《法律援助條例》與其他法律法規(guī)存在沖突除了《法律援助條例》不完善外，《法律援助條例》與其他法律法規(guī)存在沖突也是立法層次不高困境的具體表現(xiàn)之一，這種沖突的出現(xiàn)主要是由于農(nóng)民工法律援助的法律規(guī)范分散于各類行政法規(guī)、相關(guān)法律、司法解釋之中，不同時期出臺的農(nóng)民工法律援助相關(guān)條例自然很容易因此出現(xiàn)彼此之間的沖突問題，2006年頒布的《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中的規(guī)定的“對農(nóng)民工申請法律援助要簡化程序，快速辦理”、《法律援助條例》中“所有的公民申請法律援助，應(yīng)該提交經(jīng)濟困難證明”便屬于這一沖突的最直觀體現(xiàn)。此外，我國現(xiàn)行《勞動法》、《工傷保險條例》等為農(nóng)民工提供農(nóng)民工法律援助過于復(fù)雜，也在一定程度上進(jìn)一步深化了這一沖突的嚴(yán)重性。3.專門立法的欠缺對于立法層次不高這一農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境來說，專門立法的欠缺同樣屬于這一困境的具體表現(xiàn)，這里的專門立法欠缺指的是我國缺乏一部專門保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)下越來越多的人將農(nóng)民工視作社會發(fā)展的過度現(xiàn)象，這種忽視農(nóng)民工階層存在的認(rèn)知就使得很多時候農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律在實際使用中存在力不從心的問題。

（二）保障措施不到位

1.經(jīng)費保障問題除了立法層次不高外，保障措施不到位同樣屬于農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境，而這其中的經(jīng)費保障問題則屬于該困境的具體表現(xiàn)。在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)下大多數(shù)地區(qū)的法律援助經(jīng)費往往沒有單獨列出農(nóng)民工法律援助的經(jīng)費，很多地區(qū)甚至存在著不敢進(jìn)行農(nóng)民工法律援助宣傳的情況，這都是經(jīng)費保障問題的具體表現(xiàn)。此外，一些地區(qū)在經(jīng)費保障過于欠缺的情況下往往會降低辦理農(nóng)民工法律援助案件律師的補貼標(biāo)準(zhǔn)，這就使得很多律師因此入不敷出，由此可見經(jīng)費保障問題的嚴(yán)重性。2.機構(gòu)設(shè)置問題對于保障措施不到位這一困境來說，結(jié)構(gòu)設(shè)置問題也屬于其具體組成，這里的機構(gòu)設(shè)置問題指的是我國當(dāng)下法律援助機構(gòu)存在的不完善，法律援助機構(gòu)的性質(zhì)不明確、分布不科學(xué)、職能不清晰等都屬于這一機構(gòu)設(shè)置問題范疇。具體來說，法律援助機構(gòu)的性質(zhì)不明確主要表現(xiàn)為不同地區(qū)往往按照行政單位、事業(yè)單位等不同單位類型進(jìn)行法律援助機構(gòu)管理；而法律援助機構(gòu)分布不科學(xué)則是由于按地域設(shè)置法律援助機構(gòu)的做法不能夠滿足我國農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的需要；而法律援助機構(gòu)職能不清晰則是由于我國很多地區(qū)的法律援助機構(gòu)同時承擔(dān)監(jiān)督者與實施者的任務(wù)，這自然使得農(nóng)民工法律援助難以高質(zhì)量進(jìn)行。3.人員保障問題除了上述幾方面外，人員保障問題也需要引起我們重視，這一保障措施不到位困境的組成的出現(xiàn)主要是由于我國當(dāng)下法律援助機構(gòu)普遍存在人才缺乏問題所致。相較于農(nóng)民工法律援助案件數(shù)量的不斷提升，法律援助機構(gòu)的專職人員培養(yǎng)與引進(jìn)卻較為緩慢，而由于現(xiàn)存的法律援助機構(gòu)專職人員在整體素質(zhì)方面也存在諸多不足，這就進(jìn)一步阻礙了農(nóng)民工法律援助工作的較好展開。

（三）政府各部門缺乏配合

對于政府各部門缺乏配合這一農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境來說，這一困境的出現(xiàn)主要是由于我國當(dāng)下政府部門普遍缺乏對農(nóng)民工法律援助的重視所致。在具體的農(nóng)民工法律援助開展中，很多時候法律援助機構(gòu)只有在公安、檢察院、法院、勞動保障、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)政府職能部門的支持下，才能夠保證農(nóng)民工的合法權(quán)益得到妥善維護(hù)，但在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)下很多政府職能部門認(rèn)為光憑法律援助部門便能夠妥善完成農(nóng)民工法律援助，這種錯誤認(rèn)知自然會導(dǎo)致政府各部門在農(nóng)民工法律援助中缺乏配合，由此可見這一農(nóng)民工法律援助制度所面臨困境的嚴(yán)重性。

（四）援助范圍狹小

除了上述幾方面外，援助范圍狹小同樣屬于我國農(nóng)民工法律援助制度所面臨的困境之一，而這一困境的出現(xiàn)主要是由于《法律援助條例》缺乏對“經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)”的具體規(guī)定，這就使得很多時候大型城市往往將城鎮(zhèn)居民最低生活保障線作為經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工由此就被標(biāo)準(zhǔn)卡在法律援助之外，農(nóng)民工法律援助工作的開展也就無從談起。此外，由于《法律援助條例》在制定之初便考慮到防止個人濫用政府提供的法律援助資源，這就使得《法律援助條例》中的規(guī)定并不能滿足日趨多樣化的農(nóng)民工維權(quán)需求，每一個人的法律平等保障也因此無從談起。

三、近年來我國農(nóng)民工法律援助制度改革完善的探索

雖然我國當(dāng)下農(nóng)民工法律援助在制度方面仍舊存在著諸多困境，但在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來我國很多地區(qū)在農(nóng)民工法律援助制度改革領(lǐng)域展開了不少的探索，而這些探索所取得的成果也必須引起我們的重視。

（一）多渠道籌集農(nóng)民工法律援助經(jīng)費

對于近年來我國多地在農(nóng)民工法律援助制度改革領(lǐng)域展開的探索來說，多渠道籌集農(nóng)民工法律援助經(jīng)費這一成果不得不提。在筆者對我國多地開展的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)下很多地區(qū)由政府出資建立了法律援助基金會，而這類法律援助基金會主要負(fù)責(zé)的便是惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資、群體性農(nóng)民工權(quán)益侵害案件的法律援助，這就在一定程度上解決了因經(jīng)費短缺導(dǎo)致的農(nóng)民工法律援助難以較好展開的問題。

（二）全方位強化農(nóng)民工法律援助協(xié)同合作

除了多渠道籌集農(nóng)民工法律援助經(jīng)費外，全方位強化農(nóng)民工法律援助協(xié)同合作同樣屬于近年來我國多地在農(nóng)民工法律援助制度改革探索中取得的成果。在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了保證農(nóng)民工法律援助工作的較好展開，我國很多地區(qū)頒布了專門針對農(nóng)民工法律援助的意見，這類意見通過規(guī)定人民法院以及勞動保障、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商、檔案管理等部門大力支持和配合農(nóng)民工法律援助工作，為農(nóng)民工法律援助工作的對接提供了有力支持，很多地區(qū)因此在跨地區(qū)、跨省市的農(nóng)民工法律援助中取得了較為喜人的成果。

（三）切實提高農(nóng)民工法律援助成效

在近年來我國多地開展的農(nóng)民工法律援助制度改革探索中，農(nóng)民工法律援助成效的提高也屬于這一成果的具體組成，而這一成果的獲得主要是由于我國很多地區(qū)建立并落實了法律援助點援制度，這一制度實現(xiàn)了專門的農(nóng)民工維權(quán)接待窗口、法律援助小組的設(shè)立，農(nóng)民工由此就能夠得到更為專業(yè)、熱心的法律援助服務(wù)，我國很多地區(qū)的重大農(nóng)民工法律援助案件的解決都少不了這一法律援助點援制度的支持。除了法律援助點援制度外，我國當(dāng)下很多地區(qū)也通過制度的頒布為農(nóng)民工申請法律援助提供了一定優(yōu)待，深圳市出臺的《法律援助八項便民措施》便是這其中的代表，在這一《法律援助八項便民措施》第一條“農(nóng)民工的法律援助”中，該條款明確規(guī)定了農(nóng)民工因工傷賠償及欠薪糾紛申請法律援助，無需提供家庭經(jīng)濟困難的證明材料；農(nóng)民工因與用人單位發(fā)生群體性勞動爭議而申請法律援助，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開辟“綠色通道”，即先行受理申請和指派援助律師，然后指導(dǎo)其補交法律援助申請材料和案件材料，而這就為農(nóng)民工法律援助成效的提高提供了更為有利的支持。

（四）探索創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助宣傳方法

除了上述幾方面外，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助宣傳方法同樣屬于農(nóng)民工法律援助制度改革探索取得的成果之一。在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)下很多地區(qū)的農(nóng)民工法律援助宣傳存在著宣傳主體多元化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容通俗化的特點，而這些特點的出現(xiàn)就標(biāo)志著農(nóng)民工法律援助的覆蓋面與深度實現(xiàn)了不同程度的提升，越來越多的農(nóng)民工由此了解、認(rèn)同法律援助，農(nóng)民工法律援助工作的展開自然將得到更好支持。

四、農(nóng)民工法律援助制度困境的解決路徑

結(jié)合上文內(nèi)容我們能夠較為直觀且深入的了解我國農(nóng)民工法律援助現(xiàn)狀，而為了能夠從根本上解決我國農(nóng)民工法律援助的制度困境，筆者將在下文中結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與近年來我國農(nóng)民工法律援助制度改革探索取得的成果，就完善農(nóng)民工法律援助法律法規(guī)、強化農(nóng)民工法律援助保障措施、健全農(nóng)民工法律援助協(xié)作配合機制、落實農(nóng)民工法律援助便民措施等四方面路徑展開具體論述。

（一）完善農(nóng)民工法律援助法律法規(guī)

1.修改完善《法律援助條例》想要保證我國當(dāng)下農(nóng)民工法律援助制度困境實現(xiàn)根本性解決，《法律援助條例》中存在的諸多不足就需要首先予以得到修改，由此實現(xiàn)的《法律援助條例》進(jìn)一步完善，就將保證農(nóng)民工法律援助工作更好發(fā)揮自身效用。想要實現(xiàn)《法律援助條例》的修改完善，我們就必須從實現(xiàn)用工制度的規(guī)范、落實同工同酬、縮減訴訟環(huán)節(jié)三方面入手。對于實現(xiàn)用工制度的規(guī)范來說，這主要是針對我國農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低而提出的，而由此實現(xiàn)的違法用工懲罰力度加大，就能夠保證農(nóng)民工勞動合同簽訂率提升，農(nóng)民工法律援助也將實現(xiàn)更好展開；而對于落實同工同酬來說，這一建議的提出主要是為了杜絕戶籍、身份對法律援助開展帶來的影響，跨地區(qū)的農(nóng)民工法律援助也將由此真正成為現(xiàn)實；而對于縮減訴訟環(huán)節(jié)來說，這一環(huán)節(jié)的縮減需要通過修改《法律援助條例》實現(xiàn)，即在農(nóng)民工勞動爭議案件中采用仲裁、訴訟選擇制度，這樣最終執(zhí)行到位的時間就將得以較好贏得。2.出臺《法律援助法》除了修改完善《法律援助條例》外，想要實現(xiàn)農(nóng)民工法律援助法律法規(guī)的完善，我國還必須盡快出臺《法律援助法》?！斗稍鷹l例》的出臺已經(jīng)有15個年頭，而隨著我國法律援助實踐經(jīng)驗、理論研究的豐富成果取得，我國《法律援助法》的出臺時機已經(jīng)成熟，而如果《法律援助法》能夠真正得以出臺，《法律援助條例》中存在的諸多不足之處就將在《法律援助法》的支持下得以解決，農(nóng)民工法律援助相關(guān)條例彼此之間的沖突問題也將由此實現(xiàn)根除。值得注意的是，為了保證農(nóng)民工法律援助的開展更具針對性，在我國《法律援助法》出臺后，各地區(qū)還應(yīng)結(jié)合自身實際依據(jù)《法律援助法》制定更加具體、詳細(xì)的地方性農(nóng)民工法律援助法規(guī)，這樣農(nóng)民工法律援助工作就將實現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范，我國也將由此形成完善、科學(xué)的農(nóng)民工法律援助體系。

（二）強化農(nóng)民工法律援助保障措施

1.機構(gòu)設(shè)置保障想要順利實現(xiàn)農(nóng)民工法律援助制度困境的解決，農(nóng)民工法律援助保障措施的強化自然必不可少，而這其中的機構(gòu)設(shè)置保障就必須得到我們重視。所謂機構(gòu)設(shè)置保障，就是通過支持力度的加強保證我國各地區(qū)法律援助機構(gòu)都能夠較好承擔(dān)咨詢、接待和案件承辦等職責(zé)，農(nóng)民工不管身處何處都將由此得到最為便利的法律援助服務(wù)，我國農(nóng)民工法律援助的整體水平自然將實現(xiàn)長足提升。值得注意的是，想要保證機構(gòu)設(shè)置保障順利實現(xiàn)，我國政府還必須實現(xiàn)法律援助管理機構(gòu)與法律援助實施機構(gòu)的職能分離，并結(jié)合地區(qū)總?cè)丝谶M(jìn)行法律援助機構(gòu)工作人員的配備，這樣才能夠為農(nóng)民工法律援助制度困境的解決提供更有力支持。2.經(jīng)費投入保障結(jié)合上文內(nèi)容我們較為直觀了解了我國當(dāng)下農(nóng)民工法律援助存在的經(jīng)費缺乏問題，而想要解決這一問題實現(xiàn)經(jīng)費投入的保障，結(jié)合我國國情實際，筆者認(rèn)為以政府投入為主、社會捐助為輔的法律援助經(jīng)費保障最為實際，我國當(dāng)下很多地區(qū)建設(shè)的法律援助基金會，便是這一經(jīng)費投入保障可以采取的策略。此外，為了保證經(jīng)費的投入能夠真正實現(xiàn)農(nóng)民工法律援助的更好展開，適當(dāng)提高律師辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)也需要得以落實，這樣才能夠保證律師擁有較高的辦案積極性。值得注意的是，在必要時地方政府還可以設(shè)法爭取外國資金的支持，通過國際間的合作，農(nóng)民工法律援助就將獲得更為有力的支持。3.隊伍建設(shè)保障除了上述幾方面外，隊伍建設(shè)保障同樣需要引起我們重視，而加強農(nóng)民工法律援助隊伍建設(shè)、建設(shè)發(fā)展公職律師隊伍都屬于這一隊伍建設(shè)保障實現(xiàn)中需要具體應(yīng)用的措施。其中，加強農(nóng)民工法律援助隊伍建設(shè)需要通過社會中的優(yōu)秀人才引進(jìn)與大力開展相關(guān)培訓(xùn)實現(xiàn)，法律援助部門同時也需要落實責(zé)任制度與激勵制度，這樣農(nóng)民工法律援助工作的質(zhì)量才能夠由此得以較好提升；而對于建設(shè)發(fā)展公職律師隊伍來說，這一隊伍的建設(shè)指的是通過聘用關(guān)系建立一支專門服務(wù)于農(nóng)民工法律援助的律師隊伍，這樣農(nóng)民工法律援助工作的針對性與專業(yè)性就將的實現(xiàn)較好提升。

（三）健全農(nóng)民工法律援助協(xié)作配合機制

1.健全農(nóng)民工法律援助各部門的協(xié)作機制想要根除我國當(dāng)下農(nóng)民工法律援助制度困境，健全農(nóng)民工法律援助各部門的協(xié)作機制必須得到我們的重視，結(jié)合上文內(nèi)容我們能夠較為深入了解到農(nóng)民工法律援助工作具備的多部門配合性，為此筆者建議相關(guān)政府部門實現(xiàn)彼此協(xié)作的增強，由此實現(xiàn)的法院放寬對農(nóng)民工硬性要求、仲裁機構(gòu)減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)、公安部門加大對惡意欠薪逃逸企業(yè)主追查力度，就將保證法律援助更好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。2.健全農(nóng)民工法律援助的異地協(xié)作機制考慮到農(nóng)民工的外來特性，農(nóng)民工法律援助工作的異地調(diào)查取證、送達(dá)材料也需要引起我們的重視，而為了實現(xiàn)不同地區(qū)法律援助機構(gòu)的高質(zhì)量協(xié)作，我國政府就必須建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機制，這樣我國當(dāng)下農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作的亂象就將實現(xiàn)根除，農(nóng)民工也將由此獲得更為周到的法律援助。

（四）落實農(nóng)民工法律援助便民措施

1.加強對農(nóng)民工的法律援助宣傳想要保證法律援助更好服務(wù)于農(nóng)民工，加強對農(nóng)民工的法律援助宣傳也必須引起我們的重視。受自身學(xué)歷影響，我國大部分農(nóng)民工存在著法律知識缺乏、法治意識淡薄的問題，而這一問題也正是農(nóng)民工合法權(quán)益頻頻遭受侵害的原因。為此筆者建議加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，這一教育必須與農(nóng)民工的日常工作、生活緊密結(jié)合，并采用農(nóng)民工喜聞樂見的形式，這樣法律援助才能夠更好服務(wù)于農(nóng)民工。值得注意的是，農(nóng)民工的法律援助宣傳應(yīng)主要圍繞《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等與農(nóng)民工切實相關(guān)的法律法規(guī)展開。2.放寬農(nóng)民工法律援助的門檻由于我國當(dāng)下施行的《法律援助法》應(yīng)用中存在一定門檻，這就使得很多時候農(nóng)民工被隔絕在法律援助的門檻之外，為此我國政府就必須放寬農(nóng)民工法律援助的門檻，這樣才能夠保證農(nóng)民工這一社會弱勢群體更好接受法律援助的服務(wù)。此外，農(nóng)民工相關(guān)的案件最好能夠?qū)崿F(xiàn)免予經(jīng)濟困難審查，這樣就能夠保證更多農(nóng)民工得到法律援助，農(nóng)民工法律援助所面臨的制度困境也將由此實現(xiàn)順利解決。

五、結(jié)論

第4篇：法律援助的內(nèi)容范文

一、開展檢查活動的意義和目的

法律援助工作是司法行政工作的一個重要組成部分，開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，是我區(qū)司法行政工作創(chuàng)新特色、求新發(fā)展、樹新形象的一項重要舉措。通過開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，找出和解決工作中存在的問題，不斷規(guī)范法律援助工作，提高法律援助的服務(wù)質(zhì)量，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)法律援助工作的健康發(fā)展，為打造“平安”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局成立法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，副局長為副組長，區(qū)法律援助中心、辦公室、法律管理科為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法律援助中心。

三、檢查活動的主要內(nèi)容

（一）法律援助法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行情況；

（二）法律援助經(jīng)費的使用和管理情況；

（三）法律援助機構(gòu)、人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；

（四）開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動情況；

（五）農(nóng)村法律援助體系建設(shè)情況；

（六）提升與拓展法律援助和法律援助文明窗口建設(shè)情況。

具體檢查項目參照《市區(qū)法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

四、檢查活動的方法和步驟

第一階段（5月份下旬）：制定方案。根據(jù)部、省中心和市局通知要求，結(jié)合全區(qū)開展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助窗口建設(shè)等工作，制定具體實施方案。同時，按照通知要求認(rèn)真學(xué)習(xí)法律援助法規(guī)、規(guī)章和第三、第四次全國法律援助工作會議精神等，提高對開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好法律援助工作的責(zé)任感和自覺性。

第二階段（5、6、7月份）：自查自糾。參照《市法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對落實法律援助的法規(guī)制度、經(jīng)費保障和管理、開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助文明窗口建設(shè)等方面工作進(jìn)行認(rèn)真排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，研究改進(jìn)辦法，提出整改方案，落實整改措施。

第三階段（8月、9月份上旬）：集中檢查：對自查中存在的問題，進(jìn)行查漏補缺，確?；顒臃蠘?biāo)準(zhǔn)。迎接9月下旬市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)開展活動情況進(jìn)行的集中檢查。

五、檢查活動工作要求

1、要將檢查活動與我市開展的法律服務(wù)質(zhì)量年活動相結(jié)合，扎實開展好各項活動，抓好檢查工作，真正做到邊查邊改，重點在規(guī)范管理和提高服務(wù)質(zhì)量上取得成效。

第5篇：法律援助的內(nèi)容范文

為進(jìn)一步落實法律援助責(zé)任，切實維護(hù)農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村法律援助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕96號，以下簡稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕35號）的精神，結(jié)合我縣實際，就進(jìn)一步加強農(nóng)村法律援助工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求，對于深化“平安*”、“法治*”建設(shè)具有重要意義。近年來，我縣大力開展農(nóng)村法律援助工作，基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡(luò)點”的農(nóng)村援助網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，目前農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問題仍比較突出，法律援助離廣大農(nóng)民群眾的期盼和“應(yīng)援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村法律援助工作的重要意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為一項長期的扶貧濟弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農(nóng)民提供成本低、效率高、質(zhì)量優(yōu)的法律援助服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)村法律援助拓展與延伸

要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯(lián)絡(luò)點為補充，加強法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，配齊配強鎮(zhèn)（街道）法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)（街道）要配備專職的法律援助員，充分發(fā)揮兼（專）職法律援助工作人員在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請法律援助、宣傳法律知識、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中場所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)企務(wù)工農(nóng)民通過合法途徑解決糾紛。

三、進(jìn)一步擴大援助范圍，滿足農(nóng)民群眾法律援助需求

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強對農(nóng)村五保、低保對象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。

四、進(jìn)一步完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)能力

按照“臨街落地”要求，加強縣法律援助中心便民接待場所建設(shè)。建立法律援助機構(gòu)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動機制，開辟“綠色通道”，簡化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級“12348”法律服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)援助申請“零等待”。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村（社區(qū)）、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員集中的地方裝掛標(biāo)有“尋求法律援助，請撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助。

五、進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴大農(nóng)村法律援助知曉率

要把國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內(nèi)容，以“法律進(jìn)農(nóng)村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進(jìn)村入戶等途徑，加強對法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點對象、重點事項、重點領(lǐng)域、重點時段，不斷提高法律援助宣傳的針對性和有效性，將法律援助的相關(guān)知識宣傳擴展到農(nóng)村小集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、活動中心，使廣大農(nóng)民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率和認(rèn)知度。

第6篇：法律援助的內(nèi)容范文

以縣級司法行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人為法律援助工作第一責(zé)任人，首席法律援助工作者，為援助工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障。目前，縣級法律援助中心對外懸掛“xx市（縣）法律援助中心”的牌子，但是，人員的使用、辦公場所的分配往往是由同級司法行政機關(guān)統(tǒng)一管理，這一現(xiàn)狀看來也是一時難以改變的，所以，要巧借東風(fēng)，將縣級司法行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人吸引到法律援助隊伍里來，既是一名法律援助工作者，又是法律援助工作的直接領(lǐng)導(dǎo)力量，在一定程度上可以起到彌補援助中心機構(gòu)不獨立，人員、資金不到位的作用，有效化解援助中心職能發(fā)揮不夠充分的問題。選齊配強援助中心工作人員，為援助工作提供組織保障。援助中心編制缺額、人員配備不足，司法行政機關(guān)又對現(xiàn)有人員隨意使用是一個普遍存在的問題，成為制約援助工作全面深入開展的因素之一，也是制約援助工作水平提升的瓶頸。因此，各地在確定編制、選調(diào)人員時不得不考慮所進(jìn)人員在中心可能的工作年限，早打算，梯次搭配，搞好人員儲備，確保連續(xù)性，防止斷層。建立法律援助工作者、志愿者和專家人員資料庫，為援助工作提供隊伍保障。法律援助點多面廣，需要方方面面的人才，尤其在咨詢方面，更加需要懂得醫(yī)療衛(wèi)生、種子農(nóng)藥、金融債券、建筑設(shè)計等方面的專業(yè)知識，針對這一實際，要建立縣域范圍內(nèi)的專家咨詢庫，集中專家的智慧為受援人解疑釋惑，方便快捷的為受援人提供服務(wù)。同時，要根據(jù)律師、法律工作者和志愿者的專業(yè)特長，分門別類建立援助人員資料庫，有利于受援人從中找到自己喜愛的援助人來辦理自己的案件，創(chuàng)辦受援人幸福的法律援助事業(yè)。

二、業(yè)務(wù)建設(shè)：明確職責(zé)范圍，突出刑事援助工作重點

法律援助業(yè)務(wù)大致劃分為民事和刑事兩大部分。民事部分已經(jīng)有了比較成熟的做法，再者受援人自己也有一些了解，在案件辦理過程中不會出現(xiàn)大的偏差。在刑事援助業(yè)務(wù)方面，援助中心要積極與公檢法協(xié)作配合，理順關(guān)系，強化案件交接，規(guī)范運行程序，制定工作預(yù)案，建立部門間聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)商解決遇到的困難和問題，確保刑事法律援助工作有序、快速、高效運轉(zhuǎn)。采取遞送函件的方式，通報各自業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的（及不宜公開的除外）苗頭性、傾向性、規(guī)律性問題，對于一時不能解決的，也可用會商方式解決。經(jīng)過會商，能夠在最大程度上取得認(rèn)識上的一致，從而在維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益方面少走彎路，取得最大最好的效果。法律援助中心要設(shè)立“綠色通道”，由專人接受函件、辦理手續(xù)、指定承辦機構(gòu)、確定辦案人，要用最短時間向指定（提供）單位送達(dá)指定辯護(hù)專用公函。在確定辦案人方面，做到無縫隙對接，對于時間要求緊的案件，要“先上車后買票”，先通知律師著手辦理，所需材料邊用邊補充，不能因只顧準(zhǔn)備材料而耽誤了辦案，使援助工作環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、整體推進(jìn)，真正做到管道暢通，無梗堵。

三、制度建設(shè)：建章立制，形成用制度管人理事機制

法律援助與其他工作一樣，要形成一整套用制度管人理事機制，干什么、怎么干有制度作標(biāo)準(zhǔn)，干錯了、效率低有制度作處罰依據(jù)，使整個法律援助工作在制度的框架內(nèi)操作和運行，不出軌，不越矩。當(dāng)前，就是要按照《法律援助條例》、《山東省法律援助條例》和上級司法行政機關(guān)的要求，應(yīng)援盡援，適時增加援助范圍，擴大服務(wù)內(nèi)容，與時俱進(jìn)，確保需要提供法律援助的案件、人員得到及時、便捷的援助服務(wù)，在公平正義的天平上為弱勢群體增加砝碼。不斷檔，不缺位，從對外宣傳、受理申請、申請審查、作出決定、指派承辦機構(gòu)、確定承辦人、案件（辯護(hù)）、卷宗歸檔、回訪受援人等九個環(huán)節(jié)上建章立制。

四、設(shè)施建設(shè)：完善設(shè)施，營造優(yōu)美援助環(huán)境

法律援助工作大多面對的是弱勢群體、特殊群體，為適應(yīng)他們的需要，法律援助中心在建造辦公場所時要從實際出發(fā)，臨街選址，即使在已有場所調(diào)劑辦公用房也要做到落地，在一層，最大程度上方便申請人進(jìn)進(jìn)出出、來來往往。方方面面都要考慮到殘疾者、智障者、老年人的需求，有導(dǎo)引員引導(dǎo)辦理申請事項，使通道無障礙，有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，配備老花鏡、筆墨紙張、飲水用具等等器械用具，供他們使用。對于需要暫時等待的申請人，要給他們準(zhǔn)備用于消遣的報刊雜志，以緩解情緒，穩(wěn)定人心。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，辦公場所要足夠大，人員要足夠多，功能劃分要合理，辦公用品要齊全，服務(wù)設(shè)施要到位，信息公示要全面。設(shè)施布局要圍繞工作轉(zhuǎn)，為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，起到伸筋活血、去滯化瘀之功效，讓申請人、咨詢者感到來這里來對了，這里是群眾說話的地方，也是可以出氣的地方，更是使人順心的地方。

五、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

為解決辦事效率低、對外聯(lián)系不夠緊密、服務(wù)內(nèi)容單一的問題，就要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，實行網(wǎng)上辦公、實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦。對于每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提出問題、確定內(nèi)容、列出完成任務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)。具體可以建立和完善以下板塊：（1）援助動態(tài)：設(shè)立上級文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、通知公告、當(dāng)前工作、案件分析、輿情前瞻等欄目。（2）援助之窗：設(shè)立援助制度、援助資料（受理條件、受理范圍）、援助文化、援助案例、經(jīng)驗交流（包括答疑、解答咨詢）等欄目。（3）申請平臺：有市（縣）法律援助中心、司法所、律師事務(wù)所法律援助案件受理點、社區(qū)服務(wù)大廳法律援助受理窗口、村（居）委會里法律援助明白人、互聯(lián)網(wǎng)上申請等六級申請法律援助平臺。（4）電子檔案。（5）指派通知書。（6）承辦機構(gòu)：載明案件基本情況、指派時間、接案時間、接案人、承辦人、督辦措施等內(nèi)容。（7）辦案實錄：記錄承辦時間、聯(lián)系受援人、會見筆錄、立案、庭審記錄、結(jié)案歸檔等內(nèi)容。最后通過表格呈現(xiàn)辦理案件考評等級。（8）案件回訪。（9）監(jiān)督之窗：設(shè)立四級督辦（縣級司法行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、援助中心主任、承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人四級）、意見建議、社會監(jiān)督等欄目。（10）辦件圖示：圖標(biāo)顯示各承辦機構(gòu)辦件數(shù)量（分律師所、法律服務(wù)所和志愿者三張表格并細(xì)化到具體辦案人員）。（11）資料庫：設(shè)立服務(wù)人員資料庫（含咨詢專家資料庫、律師資料庫、法律工作者資料庫、志愿者資料庫）、困難群體資料庫（含殘疾人群體資料庫、低保戶群體資料庫）等欄目。（12）調(diào)解之聲：載明調(diào)解組織、調(diào)解范圍、調(diào)解條件、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、情況反饋、回訪等內(nèi)容。(13)法制之窗：設(shè)立法律法規(guī)、文書格式、答疑釋惑、以案講法、宣傳資料等欄目。(14)學(xué)習(xí)之窗：設(shè)立學(xué)習(xí)資料、活動園地、活動圖片等欄目。(15)對外交流：設(shè)立交流單位、交流方式、交流內(nèi)容等欄目。(16)窗口建設(shè)：設(shè)立日常工作、評先樹優(yōu)、工作動態(tài)、工作總結(jié)等欄目。(17)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：設(shè)立規(guī)章制度、考評表格、辦案成果等欄目。

六、組織管理：強化管理，向管理要效益

第7篇：法律援助的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 法律援助 司法保障

中圖分類號：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0155-02

1 當(dāng)前我國農(nóng)村法律援助工作存在的問題分析

1.1 農(nóng)村法律援助人員數(shù)量少且業(yè)務(wù)水平不高

我國從事法律援助的農(nóng)村服務(wù)人員數(shù)量相對較少，法律援助專職人員大多集中在城市，這在很大程度上限制了農(nóng)村法律援助服務(wù)的范圍和質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達(dá)和交通不便等因素的影響，律師們很少深入農(nóng)村為農(nóng)民提供相關(guān)法律服務(wù)，雖然有些農(nóng)村地區(qū)也有基層法律服務(wù)者，但是這一群體服務(wù)水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，不能為群眾提供高水平的法律服務(wù)。開展農(nóng)村法律服務(wù)活動只是局限于為農(nóng)村農(nóng)民編印、散發(fā)法制宣傳材料、接待涉法上訪等傳統(tǒng)方式，并且業(yè)務(wù)范圍較窄，僅僅局限于婚姻家庭、交通事故、人身侵害等，所提供的法律服務(wù)范圍不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢。并且有些法律援助工作人員沒有律師職業(yè)資格，缺乏相應(yīng)的法律專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，進(jìn)而在一定程度上影響了法律援助工作的質(zhì)量。另外，社會律師主要是以提供法律服務(wù)來謀生，但農(nóng)村法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)低，這種低質(zhì)量的法律援助會讓農(nóng)民群眾對法律援助失去信心。

1.2 法律援助工作缺乏資金保障

法律援助經(jīng)費是確保農(nóng)村地區(qū)法律援助開展的重要保障?！斗稍鷹l例》沒有對法律援助經(jīng)費作出明確劃分，并且相關(guān)內(nèi)容規(guī)定不夠具體，對法律援助經(jīng)費的開支比例沒有明確要求。正是由于受到經(jīng)費等因素的制約，法律援助機構(gòu)在承辦法律援助案件工作就會發(fā)生走過場的現(xiàn)象，進(jìn)而影響案件質(zhì)量。我國法律援助資金保障制度還不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致法律援助資金缺乏保障，影響到法律援助效果。比如：辦理法律援助案件的律師補貼加輻度較低，甚至發(fā)放不及時，這就會影響法律援助人員的積極性和辦案質(zhì)量，再比如：有些法律援助機構(gòu)經(jīng)費緊張，會直接影響他們開展法律援助宣傳工作效果。援助工作者在進(jìn)行取證和其他訴訟活動過程中沒有一定的經(jīng)費保障，不僅會降低援助工作者的工作積極性，而且還會影響援助服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而制約了法律援助工作的開展。

2 完善新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作的建議

2.1 完善農(nóng)村法律援助機構(gòu)設(shè)置

完善農(nóng)村法律援助機構(gòu)設(shè)置首先需要有充足的人力資源，這是確保法律援助工作順利開展的關(guān)鍵。這就要求政府要不斷加強基層司法所的建設(shè)，配備齊全辦公設(shè)施，并確?；鶎铀痉ㄈ藛T的薪酬待遇，吸引更多專業(yè)人員投入到法律援助工作，還可以建立形成公職律師制度，形成一批高素質(zhì)的、專門從事法律援助的律師，增強法律援助力量。完善農(nóng)村法律援助機構(gòu)設(shè)置要促進(jìn)形成覆蓋全面的網(wǎng)格化法律援助網(wǎng)點，針對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在縣級設(shè)立法律援助中心的前提下，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立法律援助工作站，并在行政村建立法律援助聯(lián)絡(luò)員，才能確保法律的宣傳、咨詢、調(diào)解工作的開展。同時要加大普法宣傳力度，提高農(nóng)村群眾的法律意識和維權(quán)意識，創(chuàng)新法律宣傳方式，運用文藝宣傳、文化宣傳等新方式進(jìn)行法律宣傳，讓農(nóng)民更容易理解和接受法律知識，增強農(nóng)民的法制意識，并結(jié)合典型案例，采取形式多樣、生動活潑、豐富多彩的宣傳方式，讓廣大村民了解、知曉法律援助工作，從而更有效發(fā)揮法律援助在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2.2 擴大農(nóng)村法律援助范圍

要適度擴大法律受援范圍，通過有效降低法律援助門檻，將更多困難農(nóng)民納入到法律援助范圍，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新變化，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)、征地拆遷、環(huán)境污染、農(nóng)村股份制改造等新問題，適當(dāng)擴大法律援助案件的類型，才能更好覆蓋更多群眾的法律援助需求。進(jìn)一步擴大法律援助受援范圍，法律援助范圍不能局限于舊有標(biāo)準(zhǔn)，而是要從法律援助的本質(zhì)著手，對于經(jīng)濟困難且有法律需求的農(nóng)村群眾就要進(jìn)行法律援助，從當(dāng)前農(nóng)村法律援助發(fā)展趨勢分析，法律援助范圍應(yīng)當(dāng)同市場法律服務(wù)范圍相一致，針對農(nóng)民群眾的法律需求，著重將農(nóng)民工問題納入到法律援助范圍，他們作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新力量缺乏法律常識，不能很好運用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，需要加強對這一群體法律訴求的關(guān)注。同時要切實發(fā)揮司法行政機關(guān)的法律援助工作職能，從隊伍建設(shè)和制度建設(shè)層面來加強農(nóng)村法律援助隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等方式來提高法律援助隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能確保高質(zhì)量的法律援助服務(wù)工作質(zhì)量。

2.3 加大對法律援助經(jīng)費的投入力度

費不足是制約農(nóng)村法律援助工作的主要問題。法律援助是政府的一項重要責(zé)任，需要政府為法律援助提供必要的財政支持，所以要增加對法律援助工作的資金投入，不僅要擴大財政預(yù)算，而且還要增加對法律援助的經(jīng)費基數(shù)。同時法律援助也是一項社會公益事業(yè)，可以通過多種方式和途徑來吸引和鼓勵社會團(tuán)體和個人對法律援助進(jìn)行捐助，動員全社會力量參與和支持我國新農(nóng)村法律援助事業(yè)的發(fā)展。雖然法律援助責(zé)任主體是政府，但在當(dāng)前政府不能對法律援助投入足額資金的情況下，還可以通過成立新農(nóng)村法律援助基金會的方式來確保法律援助資金，這種法人化的管理模式可以拓展農(nóng)村法律援助資金來源，還可以提高援助資金的使用效率。另外，在加大經(jīng)費資源投入的同時，也要積極加強對法律援助人力資源的投入，吸引更多優(yōu)秀法律人才參與法律援助活動，確保農(nóng)村法律援助工作有所保障。

3 結(jié)語

綜上所述，法律援助不僅是一項具有法律專業(yè)性的工作，而且還是一項群眾性的工作，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中法律援助是一項極為重要的工作內(nèi)容，對于促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義，該文針對當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作所存在的諸多問題進(jìn)行分析，結(jié)合法律援助的具體問題，需要加強和改進(jìn)農(nóng)村法律援助工作方式方法，全方位采取措施才能更好加強對農(nóng)村弱勢群體的法律關(guān)懷，促進(jìn)社會公平正義。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：法律援助的內(nèi)容范文

一、大力推進(jìn)法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

一是抓好了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助機構(gòu)建設(shè)?？h法律援助中心經(jīng)縣編委批準(zhǔn)為參照公務(wù)員管理副科級事業(yè)單位，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所全部設(shè)立了法律援助工作站，全縣270個村（居）委會都設(shè)立了法律援助聯(lián)系點，聘請了聯(lián)絡(luò)員，在縣殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會等7個社團(tuán)組織成立了援助站，在外出務(wù)工人員聚集地設(shè)立了4個援助站，構(gòu)建了縣法援中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社團(tuán)組織）法援工作站—村（居）法援聯(lián)系點三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了群眾咨詢、申請和獲得法律援助。今年8月又在縣看守所成立了法律援助站，盡力滿足在押人員的法律援助需求。

二是抓好了法律援助隊伍建設(shè)。已報請縣委同意年底通過公開考試配備一名副科級法律援助中心主任，今年8月份已通過考試錄用了一名援助中心工作人員，使法律援助中心工作人員達(dá)到5人。

三是抓好了法律援助制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善了各項工作制度，即：“一須知、二公開、二辦法、十制度”，并裝訂成冊，每個工作人員一冊。同時，結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，及時制定了法律援助服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)等制度，將具體承諾、工作職能、服務(wù)內(nèi)容和對象向社會公示，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，提升服務(wù)效能。

四是抓好了法律援助經(jīng)費保障體制建設(shè)?？h政府自2004年開始將縣法律援助經(jīng)費按每年不少于1萬元納入財政預(yù)算，今年縣財政拔付援助中心業(yè)務(wù)經(jīng)費3.9萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助站業(yè)務(wù)經(jīng)費3.6萬元。2003年以來通過開展公益活動和發(fā)放援助募捐卡募集捐資13萬余元，為法援工作的順利開展提供了有力的財力支持。

二、大力實施法律援助民生工程

一是進(jìn)一步降低經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。凡為范圍內(nèi)的低保人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人、未成年人、老年人、婦女、農(nóng)民工，申請法律援助的，只要符合法律援助事項，對經(jīng)濟狀況不予審查，直接提供法律援助。

二是進(jìn)一步擴大法律援助范圍。在國務(wù)院《法律援助條例》和《省實施人法律援助條例》若干規(guī)定》所明確的法律援助范圍的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民工在勞務(wù)方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)因簽訂、履行、解除和終止合同導(dǎo)致利益受到損害，農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質(zhì)量低劣產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟損失以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財產(chǎn)權(quán)益等方面受到損害的事項，納入到法律援助范圍。

三是進(jìn)一步加大辦理法律援助案件和事項力度。通過制定目標(biāo)管理考評、任務(wù)分解、提高辦案補貼等措施，要求每個社會律師全年辦理2件以上援助案件，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理6件以上援助案件。今年以來，全縣共辦理援助案件219件，其中刑事案件23件，民事案件193件，行政案件3件，受援人數(shù)達(dá)227人，辦理其他法律援助事項1637件。

四是進(jìn)一步完善便民利民措施。縣法律援助中心在新行政中心一樓設(shè)立了無障礙通道的法律援助便民服務(wù)接待窗口，購置了辦公必需的桌椅、文件柜、沙發(fā)、照相機、電話、電腦、復(fù)印機、傳真機等設(shè)施，安排專人值班接待，各項制度都已健全完善，并上墻公示。另外，在北京、廣東東莞、福建福州、浙江溫州等籍農(nóng)民工較多的地方設(shè)立了法律援助聯(lián)系點，發(fā)放了便民聯(lián)系卡和宣傳資料，為外出務(wù)工人員提供便捷高效的法律援助。

三、進(jìn)一步加強法律援助經(jīng)費管理

一是制定了法律援助經(jīng)費使用管理辦法，明確支出范圍，嚴(yán)格經(jīng)費審批，確保做到?？顚Ｓ茫瑳]有出現(xiàn)擠占挪用情況。

二是制定了法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法，按時按標(biāo)準(zhǔn)支付辦案補貼。

第9篇：法律援助的內(nèi)容范文

按照市局《關(guān)于開展法援、社矯、基層現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)的通知》要求和活動安排，現(xiàn)分別就我縣社區(qū)矯正及法律援助工作情況進(jìn)行匯報，不妥之處，敬請批評指正。

截止2013年6月，全縣累計接收社區(qū)服刑人員1297人，總數(shù)占全省二十分之一，與貴陽市相當(dāng)。上半年接收社區(qū)服刑人員136人，解除/終止社區(qū)矯正151人，現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員487人。接受監(jiān)獄、法院擬緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行前委托調(diào)查255人次（其中：緩刑71人、假釋160人、暫外24人）。在開展社區(qū)矯正工作中，對社區(qū)矯正人員警告27人次，收監(jiān)執(zhí)行7人，居住地變更6人，信息錄入464人。

（一）爭取支持，落實經(jīng)費，為社區(qū)矯正工作長足發(fā)展提供了有力支撐

2013上半年，爭取縣財政社區(qū)矯正經(jīng)費330.38萬元，加大了經(jīng)費保障力度。在經(jīng)費使用上，針對司法所經(jīng)費緊缺，原主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保障的實際，今年按照因素分配法下劃到司法所使用，每所至少3萬元，多的達(dá)到9萬元，39名社區(qū)矯正輔助人員工資從1500元提升到每月1800元，并落實“四險”；解決全體社區(qū)矯正執(zhí)法人員著裝。同時，社區(qū)矯正經(jīng)費按審前調(diào)查人均補助200元，社區(qū)服刑人員人均工作經(jīng)費800元，對現(xiàn)有司法所車輛每臺每年保障1萬元，確保了工作運轉(zhuǎn)和管理創(chuàng)新。

（二）強化“五個注重”，不斷探索“管得住、管得好”的有效途徑

1、注重科學(xué)考核，強化監(jiān)督檢查。今年首次引入量化考核機制，提出全縣脫管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以內(nèi)的工作要求，簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，解決監(jiān)管隊伍有責(zé)任有壓力監(jiān)管問題。考核內(nèi)容除日常監(jiān)管工作不變外，其他考核內(nèi)容隨著年度突破重點、創(chuàng)新重點變化而變化，設(shè)置考核指標(biāo)時，管在關(guān)鍵處，重看實效，少看資料。除縣社區(qū)矯正委員會牽頭組織每年進(jìn)行兩次考核檢查外，縣司法局、社區(qū)矯正辦在公檢法的密切配合下加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高我縣非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力和社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

2、注重銜接，形成合力，全方位推進(jìn)社區(qū)矯正工作。2013上半年，縣司法局繼續(xù)加強與公安、法院、檢察院等成員單位的密切配合，形成合力，全方位推進(jìn)社區(qū)矯正工作。與縣公安局協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行行政拘留、收監(jiān)押送、網(wǎng)上追逃；與縣檢察院認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作；與縣法院溝通和規(guī)范審前調(diào)查、撤銷緩刑行為；與團(tuán)縣委協(xié)調(diào)落實志愿者隊伍組建；與縣民政局落實最低生活保障，開展幫貧扶困；與縣財政局協(xié)調(diào)工作經(jīng)費等等。當(dāng)前，縣社區(qū)矯正委員會辦公室充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，各成員單位加強情況通報和信息交流，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作協(xié)調(diào)機制，加強工作協(xié)調(diào)，確保了全縣社區(qū)矯正工作的有序開展。

3、注重規(guī)范化建設(shè)，健全完善管理制度。制度建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在法律法規(guī)還不夠健全完善的情況下，為落實制度管人管事的理念，結(jié)合實際，先后制定了《__社區(qū)矯正委員會工作程序規(guī)則》、《__試行社區(qū)矯正工作實施細(xì)則》等十八項制度和辦法編制《社區(qū)矯正工作文件資料匯編》和《社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)手冊》下發(fā)到全部社區(qū)服刑人員手中學(xué)習(xí)。

4、注重信息化技術(shù)應(yīng)用，實施手機定位管理。在移動公司的協(xié)作下，縣司法局充分利用手機定位平臺，加強對社區(qū)服刑人員的動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步落實《__社區(qū)服刑人員手機定位管理辦法》，上半年，解決了20名經(jīng)濟困難社區(qū)服刑人員的手機及基本話費問題，規(guī)范手機定位行為。當(dāng)前，正在與移動公司洽談，開發(fā)GPS定位管理，實現(xiàn)手機定位管理的升級換代。

5、注重隊伍建設(shè)，提高非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力

一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為打造一支執(zhí)法為民、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)社區(qū)矯正管理隊伍，在采取專題教育解決干警思想、作風(fēng)、效能方面存在的問題，加強對外業(yè)務(wù)交流，拓寬視野，更新觀念，借鑒經(jīng)驗外，切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為集中解決工作中存在的突出問題，實現(xiàn)培訓(xùn)目的，縣司

法局認(rèn)真謀劃，收集37個司法所在社區(qū)矯正工作中存在的難點、問題和工作建議信息，精心準(zhǔn)備課件，分別于2013年3月1日和5月24日舉辦2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過抓隊伍建設(shè)，提升社區(qū)矯正的整體工作水平。二是樹立典型，以點帶面，全面推動社區(qū)矯正工作的深入開展。全縣繼樂民司法所后，舊營司法所創(chuàng)造性地開展工作，社區(qū)服刑人員就業(yè)問題全部得到落實，符合低保和危房改造條件的已完全予以解決，沒有一人重新違法犯罪，“幫貧扶困”和“五走訪”的做法在全縣得到推廣?？h司法局高度重視，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極樹立舊營司法所工作典型，以點帶面，進(jìn)一步全面推動社區(qū)矯正工作的深入開展。

（三）狠抓落實，全力做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作

2013年上半年，在做好審前調(diào)查（上半年累計調(diào)查255人次）、電話匯報、書面匯報、社區(qū)服務(wù)等常規(guī)工作的情況下，不斷創(chuàng)新工作措施，提升教育改造效果。一是齊頭并進(jìn)，加大教育力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入矯教育、家庭走訪、個別談話、集中學(xué)習(xí)、解矯教育等方式，對社區(qū)服刑人員有針對性地開展道德和法制教育。在縣局，利用在縣看守所、縣戒毒所建立的兩個集中教育基地，借助基地的資源、經(jīng)驗和悔罪教育方面的優(yōu)勢，組織社區(qū)服刑人員參觀監(jiān)舍、現(xiàn)身說法、集中教育。4月9日、4月16日開展集中教育活動取得較好的效果。二是加強“五走訪”，提升社區(qū)矯正效果。舊營司法所首創(chuàng)，全縣推行的“五走訪”（即新入矯的要走訪、有困難的要走訪、有家庭糾紛的要走訪、重大節(jié)日前要走訪），進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量。首先是“五走訪”，完善個案“矯正方案”。其次是“五走訪”，開展幫貧扶困。將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，對不符合低保條件的，采取臨時救助措施，現(xiàn)已落實30余名社區(qū)矯正人員的最低生活保障、危房改造等問題。對符合法律援助條件的做到應(yīng)援盡援；今年春節(jié)前夕，采用短信、電話的方式給每一位社區(qū)服刑人員拜年，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如松河鄉(xiāng)還給經(jīng)濟困難的社區(qū)服刑人員發(fā)放慰問品，在社區(qū)服刑人員中產(chǎn)生了積極的反響。再次是“五走訪”，促進(jìn)重大節(jié)日和區(qū)域內(nèi)重大政治活動期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定；最后是“五走訪”，拉近司法所與社區(qū)矯正人員的距離，增強矯正效果。三是細(xì)化措施，全力做好社區(qū)服刑人員信息錄入工作。第一是在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，出臺工作方案，確定紅果鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)三個司法所先行試點，總結(jié)經(jīng)驗；第二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深入司法所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；第三是做好紙質(zhì)信息的收集和確認(rèn)；第四是與法院、監(jiān)獄做好法律文書提供的銜接；第五是集中人力物力，按期錄入。截止6月底，完成464人的信息錄入工作，占在冊人數(shù)的95.28%，超額完成市局規(guī)定的工作任務(wù)（市局要求在6月20日前完成在冊人數(shù)的50%）。四是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格獎懲，增強社區(qū)矯正工作的強制性和嚴(yán)肅性。對于違犯監(jiān)督管理規(guī)定且符合警告、行政拘留條件的社區(qū)服刑人員給予警告、行政拘留，對符合撤銷緩刑、假釋條件的，依法及時向人民法院提請撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。2013年上半年，全縣累計撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)4人、撤銷假釋收監(jiān)1人、跨省撤銷假釋收監(jiān)1人，警告27人，正在辦理網(wǎng)上追逃2人。在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了很好的警示教育作用。

2013年上半年，__法律援助中心共指派、辦理各類案件200件（2012年同期92件）其中民事案件96件（2012年同期40件），接待咨詢882人次,代書183件。法律援助覆蓋面不斷擴大，民事案件、接待咨詢、代書等工作取得長足發(fā)展。

（一）拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴大法律援助的覆蓋面

1、由單一的以訴訟業(yè)務(wù)為主，向非訴訟業(yè)務(wù)拓展。2013年以前，我縣的法律援助工作，無論是民事、行政，還是刑事案件，基本上都集中體現(xiàn)為訴訟業(yè)務(wù)，非訴訟業(yè)務(wù)較少。為了改變法律援助形式單一，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，2013年以來，我局認(rèn)真制定科學(xué)的工作方案和創(chuàng)新計劃，加強管理，積極發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者的作用，同時，要求各司法所每年辦理3件以上非訴訟法律援助案件，狠抓非訴訟法律援助業(yè)務(wù)的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非訴訟案件145件，已辦結(jié)45件，100件正在辦理之中。

2、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步向行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，擴大法律援助覆蓋面。一是行業(yè)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年，為了進(jìn)一步擴大法律援助的覆蓋面，分別在在縣看守所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣人力資源和社會保障局、武警__中隊掛牌成立了法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點，并正常開展業(yè)務(wù)。加上之前成立的殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會工作站點，全縣共有行業(yè)法律援助工作站點7個。各站點業(yè)務(wù)上接收縣法援中心的監(jiān)督和指導(dǎo)，由站點聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作。這些站點的設(shè)立有效地保障了符合法律援助條件的在押人員、學(xué)生、農(nóng)民工、軍人及家屬的合法權(quán)益。特別是人事

勞動局成立的工作站，已經(jīng)初審并提供援助的各類案件就有16件，涉案金額30余萬元。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站業(yè)務(wù)工作得到加強。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站共辦理法律援助案件32件，法律援助咨詢2676人次，得到了社會各界和人民群眾的認(rèn)可和好評。

（二）法律援助案件質(zhì)量得到明顯提升

法律援助質(zhì)量是法律援助社會效果的體現(xiàn)，為進(jìn)一步提高我縣的法律援助工作質(zhì)量，我縣認(rèn)真開展法律援助質(zhì)量建設(shè)工作。

1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接是做好法律援助的主要環(huán)節(jié)。3月1日，我局組織全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)行法律援助培訓(xùn)，對如何規(guī)范辦理非訴訟法律援助案件以及法律援助案件初審、法律援助咨詢等方面進(jìn)行培訓(xùn)。5月15日，為進(jìn)一步加強和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，完善公、檢、法、司銜接機制，由我局牽頭，召開了有公安局、檢察院、法院、看守所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及4個律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的座談會。經(jīng)過充分交流與探討，最終達(dá)成共識：一是在刑事法律援助各階段統(tǒng)一使用法律援助中心提供的函件格式；二是公安、檢察院的通知辯護(hù)公函至少在卷宗移交前10個工作日送達(dá)法律援助中心；三是法院的通知辯護(hù)公函應(yīng)在開庭前6個工作日送達(dá)法律援助中心，函件中須載明具體的開庭時間；四是律師到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人時，在同時出具法律援助中心的指派通知書和律師事務(wù)所會見函后可以一名律師會見；五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委托律師的，辦案單位應(yīng)及時通知法律援助中心。在此基礎(chǔ)上，制定了《__刑事法律援助工作實施辦法（試行）》，規(guī)范了法律援助行為。

2、規(guī)范開展法律援助申請初審。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是行業(yè)法律援助工作站點，全縣都形成一套嚴(yán)格的初審規(guī)范，要求工作人員切實把握好困難標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)審查、案件范圍、表冊填寫等等的把握和上報，從源頭上把好關(guān)。上半年，沒有出現(xiàn)一件違法申報現(xiàn)象。

3、開展援助案件的跟蹤和督察。為了提高辦案質(zhì)量，縣法律援助中心對承辦人員辦案的全過程進(jìn)行跟蹤和督察，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在辦案初期，跟蹤檢查接待筆錄、證據(jù)的初審和收集、法律文書的質(zhì)量、存在的風(fēng)險、工作進(jìn)度；在中期，跟蹤立案情況、證據(jù)分析、方案；在后期開展檔案的歸檔、案件回訪等工作。

4、開展法律援助工作評比。為了激勵律師和法律服務(wù)工作積極參與法律援助工作，縣司法局每年都要開展辦案能手的評比，2013年上半年，縣法律援助中心認(rèn)真做好1-6月的各項統(tǒng)計和質(zhì)量核查工作，為年底的評比做好準(zhǔn)備。

（三）開展形式多樣的法律援助宣傳

1、開展法律援助進(jìn)校園、進(jìn)監(jiān)所、軍營活動。4月9日，縣司法局法律援助中心在縣看守開展法律援助進(jìn)監(jiān)所活動，縣司法局局長周建輝作了講話。4月10日，在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展法律援助進(jìn)校園活動，縣中心法律事務(wù)所主任楊福星給全校師生上了一堂法律援助的法制課，師生反應(yīng)強烈。同時縣司法局與職中合作共同編印了《中學(xué)生學(xué)法用法案例》一書，包含法律援助知識，內(nèi)容通俗易懂，對樹立學(xué)生遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識起到了促進(jìn)作用。7月4日，開展法律援助進(jìn)軍營活動，縣中心法律事務(wù)所主任楊福星為中隊官兵作了專題法制講座，解答法律方面的問題，現(xiàn)場發(fā)放法律援助簡介、法律援助工作指南宣傳冊100余份。

2、編印各類法律援助宣傳資料，廣泛進(jìn)行宣傳。2013年上半年，縣司法局經(jīng)過精心編排，正在編印50000冊《法律援助便民手冊》下發(fā)到各法律援助工作站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)和村居委會宣傳，提高全民法律援助知識知曉率。另外，縣司法局還采用印發(fā)購物袋、紙杯等方式大力開展法律援助宣傳。