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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響;措施
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響
1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)
政府部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究,并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,解放勞動(dòng)力,在有限的時(shí)間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,通過(guò)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)福利都是通過(guò)財(cái)富創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn),農(nóng)民個(gè)體通過(guò)個(gè)人努力,各種需求得到滿足,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1.2從制度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的基礎(chǔ)下,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐,從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善,更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的中心的地位更加牢固,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨多重制約因素影響,在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。而通過(guò)有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,生產(chǎn)能力不足,是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個(gè)主要因素,在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中,土地的不合理規(guī)劃不合理征用,使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少,影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理,利用更加高效,降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本,減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效的規(guī)劃,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有利于保護(hù)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境,從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。
2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),只有制定完善企業(yè)合理的管理制度,才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時(shí)代不斷發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要緊跟時(shí)展要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式改革,構(gòu)建全新的管理體制,讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義,以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓展銷(xiāo)售市場(chǎng),豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2開(kāi)展多種形式的融資
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵因素,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ),才能夠保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,政府部門(mén)的扶持資金十分有限,需要我們積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取更多撥款的同時(shí),還需要想盡各種辦法,通過(guò)多種渠道開(kāi)展融資,得到廣大企業(yè)的投資支持,這樣才能夠更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系及相互結(jié)合的統(tǒng)稱(chēng)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了過(guò)去舊的發(fā)展模式,進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的支持,但在現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正面臨著異常嚴(yán)峻的形勢(shì)和問(wèn)題。本文主要分析了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并提出了改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;關(guān)系影響;存在問(wèn)題;改進(jìn)措施
民以食為天,農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所,也是人們食物的來(lái)源之地,是保證國(guó)家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展,為我國(guó)居民提供了良好、可靠的食物來(lái)源保障。但與此同時(shí),與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞,人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問(wèn)題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力,這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
要正確認(rèn)識(shí)什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初,其主要是指合理利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè),將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合,將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)回歸自然,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則,以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提,以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向,在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程和資源利用高效化,確保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無(wú)公害化,促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),主要包括:協(xié)調(diào)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;適宜性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)多種技術(shù)裝備,使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況,從而使區(qū)域各項(xiàng)資源合理配置、合理利用,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)盡顯;持續(xù)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期整體效益,不是一勞永逸的,需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)期持續(xù)性。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個(gè)因素的改變都有可能對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響,如果耕地和水土資源等被破壞、被污染,必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;同樣,良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此,良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下,短期內(nèi),生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的,但從長(zhǎng)期來(lái)看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件,從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要;而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí),又會(huì)為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善,因此兩者是互為支持,互為促進(jìn)的?;谝陨显?,我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題
1.耕地資源緊張,耕地質(zhì)量不斷惡化。
耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,但我國(guó)當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少,耕地質(zhì)量不斷惡化的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃,但人均耕地面積僅為0.1公頃,不足世界人均的一半,且其中的13.3%屬于坡耕地,耕地資源較為有限,并且由于人口的不斷增加,以及粗放的開(kāi)發(fā)、過(guò)度地侵占濫用和各種污染問(wèn)題,使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。
農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多,尤其是在一些農(nóng)村地區(qū),沒(méi)有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專(zhuān)門(mén)的垃圾處理措施,很多生活垃圾隨意亂扔,生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放;另一方面,隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過(guò)各種流通渠道對(duì)農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染,這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留,如秸稈、畜禽類(lèi)糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國(guó)本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張,據(jù)資料顯示,我國(guó)目前農(nóng)村有5000萬(wàn)人口和3000萬(wàn)牲畜面臨著飲水不足的威脅,受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝,而各種污染更是加劇了這種情況,極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施
1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿足人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)需求,但長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理,并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開(kāi)發(fā),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費(fèi)了不少精力,但治標(biāo)不治本,建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此,必須設(shè)法從提高環(huán)保意識(shí)入手,加強(qiáng)宣傳教育,樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí),才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。
雖然我國(guó)近幾年來(lái)陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),但整體而言,環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全,主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強(qiáng)等方面;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時(shí)跟進(jìn),使得一些方面還存在著法律空白。因此,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法,加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度,才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。
政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,多渠道籌措資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程,促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用;加強(qiáng)垃圾回收處理和污水無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、改造,以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級(jí)改造,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響因素多、制約條件多。因此,我們必須從多方面入手,充分調(diào)動(dòng)各種有利條件共同發(fā)揮作用,牢固樹(shù)立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念,才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:張彩霞 馮俊霞 王尚 單位:河北省委黨校邯鄲站
參考文獻(xiàn):
[1]張忠根,應(yīng)風(fēng)其.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估:理論、方法與應(yīng)用[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2003.
1.廣西農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的改革與實(shí)踐,廣西農(nóng)村金融體系已逐步形成了以合作金融為基礎(chǔ)、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的局面。目前,正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)和非正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)共同為廣西提供農(nóng)村金融服務(wù)。正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等;非正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)則有高利貸、民間自助借貸、合會(huì)等形式。
2.廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
通過(guò)實(shí)證統(tǒng)計(jì),2012年廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3490.72億元,2003年為1030.89億元,增長(zhǎng)了2.3倍。其中,2012年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1724.05億元,2003年為500.82億元,增長(zhǎng)了2.4倍;2012年廣西林業(yè)產(chǎn)值為245.26億元,2003年為53.80億元,增長(zhǎng)了3.5倍;2012年廣西牧業(yè)產(chǎn)值為1072.77億元,2003年為342.83億元,增長(zhǎng)了2.1倍;2012年廣西漁業(yè)產(chǎn)值為331.74億元,2003年為115.53億元,增長(zhǎng)了1.8倍。通過(guò)上述數(shù)據(jù)的計(jì)算,可以看出,自改革開(kāi)放以來(lái),廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)總體良好,尤其是2003年以來(lái),廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)較快,比全國(guó)平均水平高出1個(gè)百分點(diǎn)。從上述實(shí)證數(shù)據(jù)可以看出,隨著廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,廣西農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng),廣西農(nóng)村金融深化指數(shù)也逐年提高,廣西農(nóng)村金融深化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間存在著密切的關(guān)系。廣西農(nóng)村金融深化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正效應(yīng),即農(nóng)村金融深化能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二、政策啟示
1.構(gòu)建多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系
政府應(yīng)該堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,逐步構(gòu)建一個(gè)多層次多元化的農(nóng)村金融組織體系。首先,重新整合已有的金融機(jī)構(gòu)體系,使各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)明確自己在農(nóng)村金融市場(chǎng)上扮演的角色和所承擔(dān)的職責(zé),引導(dǎo)和促使金融組織在農(nóng)村金融業(yè)務(wù)上充分發(fā)揮作用;其次,引導(dǎo)多種結(jié)構(gòu)和形式的金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場(chǎng)有序發(fā)展,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司的扶持力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的有效創(chuàng)新,進(jìn)一步放開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng);最后,增強(qiáng)金融方面的保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保障作用。保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持,在很大程度上能彌補(bǔ)由于農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,在一定程度上能有效穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2.完善農(nóng)村金融相關(guān)法規(guī)和政策
首先,完善農(nóng)村金融相關(guān)法律法規(guī),對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策引導(dǎo),明確各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任;其次,大力實(shí)施對(duì)涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的減稅、免稅等政策扶持,調(diào)動(dòng)涉農(nóng)行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性,激勵(lì)其對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)行為;再次,建立政策性金融支農(nóng)機(jī)制,使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更好的落實(shí)國(guó)家相關(guān)的“三農(nóng)”優(yōu)惠政策和扶持政策;最后,完善農(nóng)村消費(fèi)信貸的政策,拓展農(nóng)村費(fèi)消信貸產(chǎn)品,提高農(nóng)村消費(fèi)信貸的發(fā)展水平,活躍農(nóng)村市場(chǎng),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
3.加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新力度
金融創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展重要的手段。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度,不僅要對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品、金融管理和金融服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,還要在農(nóng)村金融監(jiān)管、組織體系和制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新。建立符合農(nóng)村實(shí)際的金融管理制度,保證農(nóng)村金融創(chuàng)新健康發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村金融深化的進(jìn)程。
4.建立農(nóng)村信用機(jī)制,營(yíng)造良好的信用環(huán)境
政府部門(mén)作為農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)者,應(yīng)積極提高農(nóng)民的思想道德水平和法制觀念,堅(jiān)決打擊違反金融法律法規(guī)的違法行為。同時(shí),加快農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系的建設(shè),為農(nóng)村和農(nóng)民建立信用檔案,建立廣泛、有效的農(nóng)村信用體系,為營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境保駕護(hù)航。
5.完善農(nóng)村金融監(jiān)管體制,提高農(nóng)村金融監(jiān)管效率
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
隨著工業(yè)化進(jìn)程腳步不斷加快,加上人口對(duì)居住環(huán)境要求越來(lái)越高,土地資源成為了重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),與人們的生活、生產(chǎn)息息相關(guān),傳統(tǒng)的土地開(kāi)發(fā)過(guò)程明顯存在著不合理問(wèn)題,針對(duì)弊端要進(jìn)行土地利用流轉(zhuǎn),土地資源需要采用科學(xué)合理化的利用方式與方法,才能不斷地提高農(nóng)村土地利用效率,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
我國(guó)正處于社會(huì)深化改革階段,各行各業(yè)都在蓬勃發(fā)展,同時(shí)對(duì)于土地的利用也要秉承科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度,站在更高的角度為行業(yè)以及社會(huì)發(fā)展謀求福利,不能僅看眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展形態(tài)采用科學(xué)的方式進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。首先對(duì)于稀缺性資源要充分合理地進(jìn)行規(guī)劃配置,讓資源能夠得到最大價(jià)值效益發(fā)揮;其次在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中要建立健全完善的體系制度,尤其對(duì)于土地資源不動(dòng)產(chǎn)登記管理方面要注重體系化的政策指導(dǎo),對(duì)于違規(guī)問(wèn)題必須堅(jiān)決整改,尤其在環(huán)境污染、非法占地等方面要堅(jiān)持行政法規(guī)先行,既要保證農(nóng)村土地資源合理利用,同時(shí)也要注重自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),為我國(guó)的未來(lái)發(fā)展謀求福祉。
2新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要策略
2.1完善土地流轉(zhuǎn)管理制度體系
我國(guó)在改革開(kāi)放初期將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)家第一戰(zhàn)略,這是由特殊歷史時(shí)期所決定的,近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各行各業(yè)都取得了長(zhǎng)足性進(jìn)展,因此必須改變傳統(tǒng)粗獷式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,以高瞻遠(yuǎn)矚的角度進(jìn)行農(nóng)村土地利用改革。一系列的土地利用改革其目的均是為了國(guó)家持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),當(dāng)然這必定牽扯到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理,需要以更加科學(xué)的方式明確土地責(zé)任以及土地界限劃分,既為前期的工作打好基礎(chǔ),也為后期的監(jiān)督管理做好相關(guān)數(shù)據(jù)記錄。我國(guó)的農(nóng)村土地資源管理在其發(fā)展過(guò)程中受到影響的因素較多,同時(shí)也受自身實(shí)際情況及技術(shù)手段所限制。我國(guó)的農(nóng)村土地管理大多是以集中化制度嚴(yán)格管控,雖然農(nóng)村土地較為集中,但是其利用手段相對(duì)單一。在農(nóng)村土地利用效率方面尤其凸顯,不僅限制了大量土地?zé)o法發(fā)揮自身的價(jià)值,同時(shí)由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市涌入造成了兩極分化現(xiàn)象,城市土地越來(lái)越稀缺,而農(nóng)村土地閑置荒廢居多。基于以上進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,必須跟隨土地利用流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效改革,充分發(fā)揮土地資源的利用效率,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展。
2.2統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作
我國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得了舉世矚目的成就,但是也呈現(xiàn)出了城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。農(nóng)村地區(qū)具有廣袤的土地資源,城市具有更好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為了更好地實(shí)現(xiàn)土地利用統(tǒng)籌發(fā)展,需要縮短城市與農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)差距,讓城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,同時(shí)也要利用農(nóng)村土地彌補(bǔ)城市的土地資源短缺現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的共同目標(biāo)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的環(huán)節(jié)較多,工作內(nèi)容較為繁雜,因此要從兩個(gè)方面進(jìn)行效能提升。第一,相關(guān)工作人員要具備扎實(shí)的工作能力以及業(yè)務(wù)能力,秉承細(xì)致耐心的工作態(tài)度,對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。第二,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)農(nóng)村土地資源管理工作加大重視,從多方面進(jìn)行工作改革,注重工作效能的提升以及繁冗環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)村土地資源的重要性不言而喻,同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ),傳統(tǒng)的土地利用過(guò)程中有著較為凸出的矛盾問(wèn)題,需要針對(duì)當(dāng)前的土地資源問(wèn)題進(jìn)行深入分析,讓農(nóng)村土地資源利用效率有效提升,加快土地的使用流動(dòng)性。
這些年,我國(guó)一直加大對(duì)于三農(nóng)的投入,同時(shí)也提出了農(nóng)村振興戰(zhàn)略,旨在更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,能充分整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力。因此為了更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要不斷建立和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平。而且提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是至關(guān)重要的,而且還能夠有效改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的問(wèn)題,因此本文就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題做了一些探索,從而更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極指導(dǎo)作用,經(jīng)濟(jì)管理能夠根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo),通過(guò)利用有效管理手段引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。但是在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題,導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的原因有很多。其中一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,農(nóng)民整體文化水平不高,對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和國(guó)家相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)程度不夠,在制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有制定成熟的發(fā)展戰(zhàn)略,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此為了更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略,需要從宏觀角度上不斷規(guī)劃好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖,只有大方向正確,在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,各種方針政策才能更好落實(shí)和發(fā)展。在微觀層次上,要將制定宏觀目標(biāo)落實(shí)到具體工作部署當(dāng)中,認(rèn)真執(zhí)行制定的各種經(jīng)濟(jì)管理策略,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,通過(guò)管理這個(gè)手段來(lái)有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展?,F(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)由于自身發(fā)展的局限性,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中沒(méi)有結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,僅僅按照之前自身成功的經(jīng)驗(yàn)去開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,這種經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量問(wèn)題,且制定的經(jīng)濟(jì)管理方案易出現(xiàn)一些偏差,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。但通過(guò)利用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理論能更好地為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和制度上提供保障,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,制定不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案,從而更好地幫助農(nóng)村地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(二)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工作的主動(dòng)性和積極性,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中,還能提高農(nóng)民的可支配收入。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作在整合農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源過(guò)程中,還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中能通過(guò)加大對(duì)人才和技術(shù)引進(jìn)力度來(lái)不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過(guò)將更加先進(jìn)的管理方案和管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念,從而更好提升改善農(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū),充分挖掘農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源,從而制定更加合理的發(fā)展方案,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)又好又快向前發(fā)展。另外開(kāi)展農(nóng)業(yè)管理,還能有效維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境,最大限度提高土地周轉(zhuǎn)和利用效率,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。
三、更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
(一)利用先進(jìn)的信息管理平臺(tái)隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,各種信息平臺(tái)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理中,極大提高了我國(guó)相關(guān)部門(mén)工作質(zhì)量和效益。通過(guò)將先進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,通過(guò)信息技術(shù)改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,改變傳統(tǒng)的管理方案和手段,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。首先,要投入相關(guān)技術(shù)和人才資源來(lái)建立可靠的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能有效宣傳當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,比如農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品、生態(tài)旅游資源等,這樣能最大限度推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而更好幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,使得群眾提高自身收入。其次,相關(guān)管理者可利用信息管理平臺(tái)來(lái)有效評(píng)估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整管理方案,從而更好幫助管理部門(mén)制定合理管理方案,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展。
(二)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度為更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,需不斷完善相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,在發(fā)展和實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)制度,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一方面,在完善經(jīng)濟(jì)管理制度中需不斷提升工作人員自身管理水平,不斷加強(qiáng)對(duì)基
(三)提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量提升民辦高校監(jiān)督質(zhì)量能夠保證民辦高校在實(shí)施內(nèi)部控制的過(guò)程中,民辦高校監(jiān)督人員能夠?qū)γ褶k高校內(nèi)部控制管理制度實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督,提升民辦高校內(nèi)部控制制度的落實(shí)程度。以及民辦高校內(nèi)部控制人員能夠根據(jù)內(nèi)部控制監(jiān)督數(shù)據(jù)判斷民辦高校在實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中存在的不足,并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,以保證民辦高校內(nèi)部控制能夠更加符合單位發(fā)展實(shí)際情況。第一,建立獨(dú)立的監(jiān)督部門(mén)。民辦高校在發(fā)展的過(guò)程中需要建立獨(dú)立的監(jiān)督部門(mén),民辦高校管理層人員在建立獨(dú)立監(jiān)督部門(mén)的過(guò)程中需要適當(dāng)?shù)姆謾?quán),以保證單位監(jiān)督部門(mén)都能夠按照單位監(jiān)督管理要求對(duì)單位內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。第二,建立實(shí)時(shí)工作情況上報(bào)平臺(tái),提升民辦高校監(jiān)督全面性。民辦高校建立實(shí)時(shí)工作情況上報(bào)平臺(tái)時(shí),要求民辦高校教職人員定時(shí)上報(bào)自身的實(shí)際工作情況,民辦高校監(jiān)督人員通過(guò)對(duì)教職人員上報(bào)的工作情況對(duì)教職人員進(jìn)行判斷與監(jiān)督,判斷教職人員內(nèi)部控制制度實(shí)施質(zhì)量。民辦高校建立抽查制度,民辦高校監(jiān)督人員需要不定期地對(duì)教職人員的工作情況進(jìn)行抽查,判斷民辦高校教職人員所上報(bào)的工作情況是否符合自身的實(shí)際情況,以提升內(nèi)部控制制度實(shí)施情況判斷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(四)根據(jù)民辦高校發(fā)展情況完善內(nèi)部控制體系民辦高校管理層提高內(nèi)部控制的重視程度,內(nèi)部控制體系迫切需要根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的需要進(jìn)行改進(jìn)與完善,從而保證自身內(nèi)部控制體系能夠符合民辦高校的實(shí)際發(fā)展情況,并能在民辦高校的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)日常授權(quán)的控制,對(duì)于三重一大的決策必須經(jīng)過(guò)集體決議,有效防范經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。增強(qiáng)民辦高校內(nèi)部控制人員與全體教職人員之間的溝通,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度與工作責(zé)任承擔(dān)制度,獎(jiǎng)罰分明,有據(jù)可依,進(jìn)而根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行績(jī)效考核,更好地調(diào)動(dòng)全體教職人員的積極性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展
農(nóng)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到了相應(yīng)的高度,不僅可以提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)對(duì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展提供幫助。實(shí)際上,農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理,這與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān),所以,我們必須要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這一艱巨而龐大的工作。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡(jiǎn)述
農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以直接促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,所以,我們需要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)詳細(xì)的了解。廣義上看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指的是一種管理活動(dòng),而這種管理活動(dòng)是以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策方針、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)環(huán)境為依據(jù)的;狹義上看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)環(huán)境想節(jié)后,然后根據(jù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上當(dāng)中政策方針,制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將來(lái)的發(fā)展目標(biāo),在這個(gè)工程當(dāng)中,不只是要對(duì)信息化再生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中需要的要素進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制和組織協(xié)調(diào),還要對(duì)生產(chǎn)資料當(dāng)中的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制和組織協(xié)調(diào),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具規(guī)范化和法制化。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
2.1缺乏完善的管理制度
現(xiàn)在,我國(guó)正在不斷的提升綜合國(guó)力,所以比較重視工業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)濟(jì)管理,從而忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)管理,因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中缺乏完善的管理制度。在實(shí)際生活當(dāng)中,農(nóng)村不具備前沿的整體發(fā)展水平,因此不能及時(shí)了解和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理制度,從而不能以很高的管理制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等進(jìn)行管理,以致降低了經(jīng)濟(jì)管理水平。比如,在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作進(jìn)行開(kāi)展的時(shí)候,我們通常采用合作制的形式,這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)分配不合理的現(xiàn)象,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,這些現(xiàn)象的發(fā)生就說(shuō)明我們?cè)诠芾碇贫确矫娌痪邆渫晟菩浴?/p>
2.2缺乏專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍
在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候,我們首先需要一支具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理隊(duì)伍。但是,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不具備這樣的條件,所以,對(duì)于能否開(kāi)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,我們需要解決的首要問(wèn)題就是專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的缺失問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)村無(wú)論是在地理位置、經(jīng)濟(jì)條件還是管理水平上面,都不可以與城市相提并論,因此,就極度的缺乏經(jīng)濟(jì)管理方面的專(zhuān)業(yè)性人才,這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言是硬傷。
2.3管理模式存在滯后性
在傳統(tǒng)的管理模式當(dāng)中,人們都是采取紙筆形式記錄和管理數(shù)據(jù),但是如果數(shù)據(jù)的工作量太大,就會(huì)在記錄、整理方面出現(xiàn)一定的難度,從而降低了經(jīng)濟(jì)管理水平,并且不能夠達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)管理效果,這就體現(xiàn)出來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的滯后性。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
綜上所述,我們知道了目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面出現(xiàn)了什么樣的問(wèn)題,而這些問(wèn)題也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展產(chǎn)生極大的影響,所以,針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須要拿出有效的解決措施和管理策略,讓新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身管理職責(zé)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理息息相關(guān),管理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視,不只是要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作引起重視,還要知道作為管理人員,自身應(yīng)該具備怎樣的管理職責(zé)和任務(wù),在管理工作的實(shí)施工過(guò)程當(dāng)中,管理人員要采用規(guī)范的方式進(jìn)行管理。目前,國(guó)家正在大力的進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該要提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視度,清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值,并且要舉辦農(nóng)業(yè)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)合格了才可以上崗,在培訓(xùn)期間,要讓管理人員能夠明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和對(duì)其社會(huì)發(fā)展的影響性,進(jìn)而讓管理人員充分的認(rèn)識(shí)自身的管理職責(zé)。
3.2制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
每一項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展都需要用管理制度進(jìn)行支撐,這樣才可以讓工作的開(kāi)展具備目的性。因此,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,我們需要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針則是合理的管理制度,這樣才可以加快新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行合理的規(guī)劃,可以幫助加快新農(nóng)村的發(fā)展,同時(shí)增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一,我們需要改革戶創(chuàng)新現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度,根據(jù)當(dāng)今新農(nóng)村的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)改變管理方針,所制定的管理制度必須要符合時(shí)代的當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革主要有以下三點(diǎn)內(nèi)容:首先,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向做出改變,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中加入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),融入當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展木事,進(jìn)而加快農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;然后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外形進(jìn)行改變,這是因?yàn)楫a(chǎn)品的包裝盒食品的安全息相關(guān),這種做法除了可以打開(kāi)市場(chǎng),增加銷(xiāo)售量,還可以為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供更多的渠道;最后,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)當(dāng)中融入新科技,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)量。
3.3重視民眾利益,加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,民眾的利益居首位,所以為了發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理我們需要重視和維護(hù)民眾利益,解決矛盾糾紛,進(jìn)而完善管理機(jī)制。
4結(jié)束語(yǔ)
新農(nóng)村建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理需要與當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,我們需要不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新和改革,以期能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)我穩(wěn)步發(fā)展提供幫助。
【參考文獻(xiàn)】
[1]羅衛(wèi)江.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的前沿問(wèn)題與資助方向[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2012(02):193.
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;措施
1我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析
1.1農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
雖然國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展取得了明顯的成績(jī),但是在管理制度方面還未建立一整套完善的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度,加上在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作中的執(zhí)行力度不足,相應(yīng)措施落實(shí)不到位,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展具有隨意性,不利于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
1.2農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高
對(duì)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理而言,人作為管理工作開(kāi)展中的執(zhí)行者,自設(shè)綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到整個(gè)工作進(jìn)行的成敗。但從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高,部分人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與水平薄弱,沒(méi)有了解市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)與農(nóng)民的需求,思想頑固守舊,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作崗位的需要,給農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)不利影響[1]。
1.3經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平有待提高
受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,在我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式上,部分地區(qū)的管理仍以人工操作方式為主,雖然信息化技術(shù)快速發(fā)展,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式得到改革創(chuàng)新,但在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的應(yīng)用范圍還未得到普及,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理雖然已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化設(shè)備,但受管理人員綜合素質(zhì)與操作水平的影響,不會(huì)使用新的新設(shè)備來(lái)管理,堅(jiān)持以手工操作模式進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合、處理與保管工作的效率得不到保障,制約了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2基于新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度
基于新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,合理的規(guī)劃是前提,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加收入是核心,管理制度是保障。因此為了促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,必須依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理政策方針,將對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、分配以及消費(fèi)管理的內(nèi)容納入到機(jī)制中,形成一整套適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度,明確農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)與人員之間的工作職責(zé)與義務(wù),保證責(zé)任到人,避免出現(xiàn)管理問(wèn)題,人員之間相互推諉。并統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的工作流程,將有關(guān)的政策方針落實(shí)到農(nóng)林產(chǎn)品的培育、加工、維護(hù)以及市場(chǎng)銷(xiāo)售中,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化[2]。
2.2提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)的腳步,定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員參與到培訓(xùn)工作中,強(qiáng)化管理人員對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)的重要性,幫助他們樹(shù)立新的現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),從而提高他們的綜合業(yè)務(wù)管理素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的需要。例如為了打造一支專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,讓每個(gè)管理人員具備豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能,以加快新農(nóng)村建設(shè)的腳步,需安排全體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行一年2次的繼續(xù)學(xué)習(xí),掌握新的管理知識(shí)與計(jì)算機(jī)操作能力,并針對(duì)現(xiàn)代電子商務(wù)的發(fā)展形勢(shì),設(shè)立專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電商專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬、演練電子商務(wù)平臺(tái)中農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售流程,提高他們的管理服務(wù)能力。
2.3提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平
信息化時(shí)代的到來(lái),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展提供技術(shù)支撐,因此必須基于新農(nóng)村建設(shè)背景下,建立一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的電子管理系統(tǒng),從已有的紙質(zhì)財(cái)務(wù)賬單向電子版的數(shù)據(jù)賬單轉(zhuǎn)變,以提高數(shù)據(jù)信息的共享效率。此外,為了提高數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、傳輸?shù)陌踩C苄?,還需有效運(yùn)用加密技術(shù),避免農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重要信息被不法分子盜竊、篡改,甚至是刪除[3]。例如為了提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作的效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,必須加大電子設(shè)備的資金投入,購(gòu)買(mǎi)電腦、系統(tǒng)軟件以及其他輔助設(shè)備,通過(guò)Excel表格處理軟件來(lái)篩選、統(tǒng)計(jì)與整個(gè)各種農(nóng)產(chǎn)品的收入情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度以及收支均衡度,詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的態(tài)勢(shì),明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的計(jì)劃方案。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用
我們國(guó)家在得到改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)也逐漸開(kāi)始穩(wěn)定且迅速的發(fā)展,而且我們國(guó)家還和世界各國(guó)之間都取得了非常良好的外交關(guān)系,這些方面對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。目前我們國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題非常的關(guān)注,對(duì)此,國(guó)家還相應(yīng)地提出了一些相關(guān)的政策,這些對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有效,而且這些政策的提出就是為了能夠穩(wěn)步地提升我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且能夠較快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
1目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.1傳統(tǒng)管理理念的束縛
實(shí)際上一些傳統(tǒng)的觀念一直束縛著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且由于傳統(tǒng)觀念的束縛作用,我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終得不到迅速的發(fā)展。對(duì)此,還因?yàn)槲覀儑?guó)家農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展意識(shí)相對(duì)比較薄弱,一些國(guó)家制定的相關(guān)政策也不能夠及時(shí)地在農(nóng)村得到利用,所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終進(jìn)行的比較緩慢,而且與之前的理想狀況等有著相當(dāng)大的差距。
1.2環(huán)境因素導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)紕漏
此外,影響我們國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能迅速發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素就是環(huán)境因素。因?yàn)槲覀儑?guó)家地大物博,而且南北地區(qū)的環(huán)境狀況差距也比較大,有大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩匾约耙恍┤藶榈囊蛩厥沟棉r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到約束。同時(shí)我們國(guó)家還有很多的農(nóng)村都處于山區(qū)當(dāng)中,如果在山區(qū)種植樹(shù)木,會(huì)非常的耗費(fèi)資源,而且所取得的效益也不大,這樣只會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過(guò)計(jì)算后可以發(fā)現(xiàn),雖然人均實(shí)際農(nóng)業(yè)GDP與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率在時(shí)展過(guò)程中都有著其不平穩(wěn)性,但是其彼此之間卻存在著一定的平衡關(guān)系。其四者之間的變動(dòng)模式受對(duì)方影響,形成了當(dāng)今農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)農(nóng)村人均GDP是否增長(zhǎng),與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率有著密不可分的關(guān)系。然而,在Granger因果檢驗(yàn)的過(guò)程中,其分析結(jié)果顯示,包括了農(nóng)村金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)其是均與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接明顯的關(guān)系。然而農(nóng)村金融效率卻對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。由此,本文可以得出以下結(jié)論:其一,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能有效的促進(jìn)農(nóng)村金融規(guī)模與結(jié)構(gòu)有所變化,但是不得不關(guān)注的是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村金融效率的積極促進(jìn)影響。其二,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)農(nóng)村金融效率有異,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并無(wú)明顯推動(dòng)作用。由此可見(jiàn),我國(guó)目前農(nóng)村金融發(fā)展存在著一定的滯后性,從而影響了我國(guó)農(nóng)村金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步,對(duì)我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展,甚至是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了極其不利的影響。
二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素
(一)農(nóng)村金融體系不完善
滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于,農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前,商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失,從而導(dǎo)致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定性嚴(yán)重缺失。舉例來(lái)說(shuō),中國(guó)農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行,然而,由于農(nóng)業(yè)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性,從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)銀行自身運(yùn)營(yíng)的機(jī)制產(chǎn)生問(wèn)題,迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整,最終減小了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度。當(dāng)然,與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)相比,政策性的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達(dá)成一致,只進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行,已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當(dāng)然,金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性,從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。
(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不契合
與農(nóng)村金融體系不完善相對(duì)比的,農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法契合,則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法契合的主要緣由有兩點(diǎn):其一時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整體的布局上無(wú)法達(dá)到合理化。當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),東部發(fā)達(dá)地區(qū)分布較為密集,相對(duì)的,中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小,這樣與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機(jī)構(gòu)密度,大大降低了金融機(jī)構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平,而對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這種封閉式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性,導(dǎo)致了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征,而將貸款形勢(shì)發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率不高
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效益不高,也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一,就目前農(nóng)村金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境而言,其環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的效率普遍不高。目前,越是落后貧困地區(qū),貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴(kuò)散,這種擴(kuò)散性在中國(guó)地大物博的廣大農(nóng)村而言,為金融機(jī)構(gòu)的工作效率帶來(lái)了非常巨大的挑戰(zhàn),從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度,影響了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。與地域性廣帶來(lái)的麻煩相比,管理體制的落后是金融機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾,正是這種管理體制的落后,造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈,從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在價(jià)值大打折扣,機(jī)構(gòu)的工作效率也無(wú)法提升。當(dāng)然,農(nóng)村機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過(guò)差,是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高,從而使很多相關(guān)政策無(wú)法有效落實(shí)與開(kāi)展,從而造成金融機(jī)構(gòu)的低工作效率。
(四)政府干預(yù)方法不科學(xué)
政府干預(yù)方法的不科學(xué),是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來(lái)將,政府的有效促進(jìn)與引導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國(guó)政府在農(nóng)村金融市場(chǎng)的利率管控上尚屬于國(guó)家嚴(yán)格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用,同時(shí)也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動(dòng)不靈活,使整個(gè)金融資源形如死水,不利于其與社會(huì)資本合流,共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外,政府對(duì)農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴(yán)格,也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學(xué)政策。目前,政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本,其主要原因在于該資本存在一定風(fēng)險(xiǎn),而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對(duì)農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來(lái),非正規(guī)性資本的頑強(qiáng)生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū),從而變成了更加危險(xiǎn),滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。
三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導(dǎo)辦法
(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系
面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象,合理有效的疏導(dǎo)辦法將可行之有效的改善當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀,并且推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中,構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強(qiáng)調(diào)金融體系的重要性,因?yàn)槠涫钦麄€(gè)農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ),只有農(nóng)村金融體系得以完善,整個(gè)農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀。所以,在構(gòu)架金融體系之時(shí),首先要完善農(nóng)村金融機(jī)制,有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機(jī)構(gòu),規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機(jī)構(gòu),從而形成國(guó)有資本與民有資本互相扶持,共同促進(jìn),從而達(dá)到金融機(jī)制的合理化與現(xiàn)代化,保證了其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其次,創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品,豐富化農(nóng)村金融工具,將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合,并退出小額貸款的多種新形勢(shì)的農(nóng)村金融產(chǎn)品,從而達(dá)到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。
(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系
確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上,調(diào)節(jié)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,使其與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化契合,是目前調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)組成的重要出發(fā)點(diǎn)。因此在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該大力扶持與推動(dòng)中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)操作,從而使其可以推動(dòng)我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的影響力與生命力,肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進(jìn)性,通過(guò)正視與積極引導(dǎo),最終達(dá)到其與國(guó)有金融資源主體的共同作用,保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性,從而促進(jìn)其金融結(jié)構(gòu)合理,并與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彼此促進(jìn)的結(jié)果。
(三)提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率
在提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的過(guò)程中,首先要重視地域性廣這一物理性難題,如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò),從而確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上,是提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的首要問(wèn)題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),走訪調(diào)查各地區(qū)形式,建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò),將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況與農(nóng)業(yè)需求,從而更快速高效的反應(yīng),提升金融機(jī)構(gòu)效率。與此同時(shí)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理加強(qiáng)也是確保機(jī)構(gòu)效率提升到重要手段。充實(shí)當(dāng)前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì),提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧,對(duì)于整個(gè)金融機(jī)構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。
(四)構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策
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