環(huán)境治理意義精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理意義范文

大規(guī)模的礦山開采為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也破壞著人類賴以生存的自然環(huán)境，引發(fā)一系列地質(zhì)環(huán)境問題。這些問題從一定程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此制定適宜的礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃顯得尤為重要。下面以吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目為例談?wù)勔?guī)劃的重要性。

1、項(xiàng)目區(qū)概況

太陽山開發(fā)區(qū)地處寧夏中部干旱帶，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。舍爾山北麓先后有30多個(gè)采石礦點(diǎn)和近70家石料加工企業(yè)在此進(jìn)行采石和加工。但由于多年無序開采和利用，造成了資源、植被、環(huán)境的極大破壞。開采活動(dòng)形成的采石坑集中連片，其采石坑大小、深淺不一，最大的采石坑深近50m。在采石坑周邊堆積有大量的廢石堆，對(duì)地形地貌及地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。采坑邊緣的巖體存在有地裂縫和崩塌地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患。石料加工形成的大量廢石和廢渣連片堆積，也加重了該區(qū)的土地沙化，每遇刮風(fēng)，該地區(qū)便風(fēng)卷灰渣漫天飛，嚴(yán)重影響了地方居民的生存環(huán)境和地區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也嚴(yán)重影響著太陽山開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境和人們的生存空間。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃

為了改善居民生活環(huán)境、改善太陽山開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該地區(qū)被列入??夏礦山環(huán)境治理規(guī)劃。

2.1治理規(guī)劃的目的

通過合理的規(guī)劃采取一定的治理及保護(hù)措施，最大程度的減少礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效遏制水土資源和地質(zhì)地貌景觀的破壞，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2治理規(guī)劃的目標(biāo)及任務(wù)

（1）經(jīng)過環(huán)境治理，降低崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，使礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理；種草植樹，提高項(xiàng)目內(nèi)植被覆蓋率，恢復(fù)自然生態(tài)； 改變舍爾山北麓滿目瘡痍的景象。（2）選擇適當(dāng)?shù)囟?，利用地形建設(shè)文化休閑設(shè)施，美化居住環(huán)境。（3）通過治理新增大片工業(yè)建設(shè)用地，吸引更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、治理措施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（1）崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理

崩塌地質(zhì)災(zāi)害，治理的方法就是將松散的巖土體進(jìn)行清理，降低崩塌發(fā)生的可能性。由于各采坑都比較深，巖土體穩(wěn)定性極差，采用機(jī)械清理的方法存在安全隱患。故采取爆破清除的方法，將這部分松散的巖土體爆破炸碎至采坑內(nèi)即可。

（2）采坑及廢石、廢料占地治理

舍爾山北麓存在的大小不一的采坑，開采面近乎直立，如果采取山體放坡措施治理，恢復(fù)地形地貌，其工程量大，對(duì)整個(gè)地區(qū)的地形地貌也會(huì)產(chǎn)生更大改變。考慮到北麓山坡堆積大量的采礦廢石，石料加工廠內(nèi)堆積有大量的廢料、灰渣，將廢石、廢料、廢渣一起回填采坑。這樣治理方法簡單，運(yùn)距小、成本少、操作性強(qiáng)，既治理了采坑又治理了廢石、廢料，一舉兩得。同時(shí)在廢石、廢料回填時(shí)結(jié)合機(jī)械放坡，將直立的開采面放坡到較平緩的坡度，消除由于開采形成的陡坎?；靥詈蟾餐粒椒ê唵我仔?，施工中的安全隱患少。

（3）綠化工程

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)氣候干旱，年降雨量小，平均日照時(shí)間長，山體上土層較薄，土壤質(zhì)量一般，存在不同程度的水土流失現(xiàn)象。

分析項(xiàng)目區(qū)地形、坡向及周邊環(huán)境，考慮到地區(qū)天氣及降水，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)生存植物的種類，該地區(qū)的綠化樹種最終選擇一些比較耐旱的植物，喬木選擇國槐、油松等，灌木選擇檸條。生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)由于土層較薄，不適宜種樹，可以適當(dāng)播散草籽，自然恢復(fù)。山前平原地區(qū)采取灌草混交種植。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要綠化用水采用管道滴灌技術(shù)。灌溉區(qū)域總體上西南較高，可以利用項(xiàng)目區(qū)西側(cè)已經(jīng)完成的太陽山水庫工業(yè)供水管網(wǎng)。

（4）景觀工程

為了提高居民生活和城市整體環(huán)境，提高城市文化品位和內(nèi)涵，改善地區(qū)投資環(huán)境，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建造部分景觀工程，在供居民生活、休閑、娛樂的同時(shí)，讓人們親近自然，營造出濃厚的人文情懷。

（1）在工業(yè)園南側(cè)靠近公路的一邊建設(shè)一面文化墻，墻高3m，長50m。文化墻展示項(xiàng)目區(qū)治理概況、歷史文化、城市發(fā)展變遷、企業(yè)文化展示及個(gè)人畫作書法作品等，提升文化品位。

（2）將改造后的道路作為登山觀景道路，在登高望遠(yuǎn)的同時(shí)欣賞治理后綠草青青的舍爾山。在山前較平緩地帶修建休閑長廊、三處涼亭，供居民休閑之用。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的效益分析

4.1環(huán)境效益

通過大面積的種草、植樹，提高地區(qū)綠化率，使地質(zhì)環(huán)境條件得到大幅改善。恢復(fù)舍爾山北麓地區(qū)的地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境，避免水土流失和土地沙化。通過建設(shè)觀景道路、休閑長廊等設(shè)施，改善生活環(huán)境，提升地區(qū)文化內(nèi)涵，營造出人與自然和諧共存的美好景象。

4.2社會(huì)效益

通過地質(zhì)環(huán)境的治理可以有效減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)活動(dòng)的人員的安全。對(duì)廢石、廢料的清理能夠改善土地資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)新增大量工業(yè)建設(shè)用地，提高土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用。吸引更多企業(yè)入駐太陽山開發(fā)區(qū)，帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)效益顯著。

4.3經(jīng)濟(jì)效益

舍爾山礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理，不僅可以美化環(huán)境，大大提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，更能夠新增近3.79km2（約合5685畝）工業(yè)建設(shè)用地。按照太陽山地區(qū)工業(yè)用地最低出讓價(jià)40000元/畝計(jì)算，5685畝用地的出讓價(jià)款就達(dá)2.27億元。這部分建設(shè)用地可以吸引更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

舍爾山北麓礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的實(shí)施，可以對(duì)突出、明顯的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行有效治理，對(duì)寧夏區(qū)內(nèi)其他類似礦山的地質(zhì)環(huán)境治理起到示范作用。

5、礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃的解析

礦山地質(zhì)環(huán)境治理，是一個(gè)多門學(xué)科緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。不同地質(zhì)、水文環(huán)境條件，不同礦種，不同規(guī)模，產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題不同，治理保護(hù)的措施和方案也不同。

5.1該規(guī)劃做了大量的調(diào)查研究，將綜合性與針對(duì)性相結(jié)合。礦山地質(zhì)環(huán)境治理缺少可指導(dǎo)的技術(shù)規(guī)范，且設(shè)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜。解決地質(zhì)環(huán)境問題必需以大量的分析研究工作為基礎(chǔ)，需通過對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地適宜性、植物適應(yīng)性、環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)查研究方能制定治理技術(shù)方案。

5.2該規(guī)劃將經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合。治理工程的效益很大部分受控于治理工程的經(jīng)濟(jì)性，在選擇規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)盡量選擇經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、因地制宜的設(shè)計(jì)方案，治理工程應(yīng)與周邊環(huán)境和諧，并且發(fā)揮礦區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)效益。

5.3該規(guī)劃最大限度地發(fā)揮了治理工程的效果。礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃要本著因地制宜的原則，制定投入少、效果好、收益高的規(guī)劃方案，除了消除各類礦山地質(zhì)環(huán)境問題，還應(yīng)使礦區(qū)的土地發(fā)揮最大的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

5.4該規(guī)劃堅(jiān)持了以人為本、安全第一的原則。露采礦山中常伴有崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害存在重大安全隱患，規(guī)劃方案靈活考慮了措施的可操作性和安全性。

第2篇：環(huán)境治理意義范文

村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“民生工程”的重要內(nèi)容之一，各級(jí)各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村，按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作的通知》（川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號(hào)）要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總體要求，以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動(dòng)力，以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作為載體，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項(xiàng)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**縣政府副縣長

副組長：**縣政府辦紀(jì)檢組長

**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長

成員：縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣國土資源局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農(nóng)能局、縣愛衛(wèi)辦、**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局，由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作原則

結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固，確保村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件，完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，保護(hù)林盤資源，培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類引導(dǎo)，節(jié)約土地，扎實(shí)有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。

四、工作目標(biāo)

通過治理，試點(diǎn)村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內(nèi)容

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ)，修建村活動(dòng)中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施；廣電、通訊、電力安裝規(guī)范，進(jìn)村入戶。

(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上，拆除亂搭亂建房屋和殘?jiān)珨啾?，統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放，做到院外風(fēng)格一致，院內(nèi)整齊干凈，室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計(jì)風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致，與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點(diǎn)，推行柴草農(nóng)具入戶進(jìn)屋措施，治理亂堆亂放現(xiàn)象；改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣，改為院內(nèi)圈養(yǎng)，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運(yùn)制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí)；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整，要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致，與歷史建筑風(fēng)格一脈相承，充分展示歷史的、真實(shí)的農(nóng)耕文化氣息。

六、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段：**年4月25日至**年5月25日

在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，做好試點(diǎn)村的調(diào)查摸底工作，明確治理目標(biāo)和內(nèi)容，制定工作計(jì)劃，完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。同時(shí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。

(二)實(shí)施階段：**年5月26日至**年11月30日

按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，根據(jù)各試點(diǎn)村的治理工作計(jì)劃，緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作，確保各項(xiàng)工作在**年11底順利完成。

(三)驗(yàn)收考核階段：**年12月1日至**年12月15日

縣治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場的形式對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。

七、工作措施

村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作任務(wù)重、綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實(shí)際，精心組織，科學(xué)安排，注重實(shí)效；相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，在充分尊重農(nóng)村實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，使治理試點(diǎn)村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題。各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，抓好治理試點(diǎn)工作的落實(shí)，每月底前將治理工作進(jìn)展情況書面報(bào)送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理“四結(jié)合”。

1.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點(diǎn)，加快試點(diǎn)村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設(shè)，占用耕地。

2.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)功能要求，提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。

3.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護(hù)相結(jié)合。對(duì)試點(diǎn)村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤，一是要加強(qiáng)聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè)，改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件；二是要保護(hù)生態(tài)型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木，掛牌保護(hù)古樹名木，維護(hù)林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護(hù)林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

4.堅(jiān)持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點(diǎn)村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源，通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理，增強(qiáng)接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假，體驗(yàn)農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光；對(duì)其余村莊要積極探索，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

把握治理重點(diǎn)，突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強(qiáng)，各試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實(shí)際出發(fā)，把握輕重緩急，明確治理重點(diǎn)，由易到難，逐步推進(jìn)，從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題，使農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ)，提供動(dòng)力。

三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā)，在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進(jìn)治理各項(xiàng)工作。

縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜，為試點(diǎn)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

縣國土資源局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作；

縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作；

縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作；

縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作；

縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)和補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管工作；

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作；

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作；

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣旅游局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和旅游服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；

縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作；

縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

第3篇：環(huán)境治理意義范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

環(huán)境監(jiān)測管理是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要工作之一，其重要性不言而喻。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善，環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步完善。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷完善環(huán)境監(jiān)測工作，為人們的生活和工作提供一個(gè)相對(duì)舒適的環(huán)境。

一、環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中存在的問題

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境部門分析環(huán)境問題，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)正常的基礎(chǔ)，如果環(huán)境監(jiān)測工作不到位，將會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)保措施的實(shí)施，一定程度上影響環(huán)境問題的治理。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）環(huán)境監(jiān)測管理制度不完善

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)和治理工作的重要組成部分，對(duì)于環(huán)境工作的開展有著十分重要的作用，但是當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作并不十分完善，缺乏相對(duì)完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度。環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量直接影響環(huán)保工作的開展，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的管理制度并不十分完善，由于環(huán)境監(jiān)測工作缺乏責(zé)任管理制度和相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多監(jiān)測單位的環(huán)境監(jiān)測工作停留在形式方面，環(huán)境監(jiān)測的效果并不理想。

（二）環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)工作薄弱

由于近幾年來環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)境監(jiān)測管理工作提出了眾多新要求。繁重的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及綜合分析任務(wù)需要充足而強(qiáng)大的科研能力、技術(shù)儲(chǔ)備資源作為支撐，目前，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備特別是應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的科技含量、數(shù)量、更新周期，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了突如其來、復(fù)雜多變的環(huán)境問題的需要，從硬件上制約著監(jiān)測工作為環(huán)保決策工作服務(wù)的機(jī)能。

（三）環(huán)境監(jiān)測工作水平有待于提高

環(huán)境監(jiān)測報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測工作的重要體現(xiàn)，但是目前大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告存在質(zhì)量參差不齊的問題，一方面環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告未能及時(shí)反映出環(huán)境中存在的問題，環(huán)境監(jiān)測報(bào)告中不能夠體現(xiàn)出環(huán)境污染物的數(shù)量以及種類，這給環(huán)境治理工作造成了一定的影響。另一方面技術(shù)人員素質(zhì)有待于提高。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測工作人員缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)環(huán)境污染物進(jìn)行合理的分析，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的效率也有待于進(jìn)一步提高。

二、環(huán)境監(jiān)測工作的必要性

近年來我國的環(huán)境污染逐漸嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境建設(shè)和人們的健康，尤其是去年大多數(shù)城市出現(xiàn)的霧霾天氣，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作十分關(guān)鍵，對(duì)于整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的開展具有十分重要的意義。

（一）為環(huán)保工作開展提供參考依據(jù)

環(huán)保措施的制定需要結(jié)合相應(yīng)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測工作主要是對(duì)環(huán)境中的污染物進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后制定出相對(duì)完善的環(huán)保措施。環(huán)境監(jiān)測管理工作作為環(huán)保工作的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)環(huán)保工作中不可或缺的重要組成部分。為了更好地制定出相對(duì)完善的環(huán)保政策和措施，需要進(jìn)一步重視和落實(shí)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，更好地為環(huán)保工作服務(wù)。

（二）踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀中要求人與自然的和諧發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測和治理也是科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展與環(huán)境保護(hù)工作和科學(xué)發(fā)展觀的要求息息相關(guān)，為了更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求需要加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)工作，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保工作的重要措施，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)作為環(huán)境管理工作的重要組成部分，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。但是由于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作并不十分完善，一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)的效果，環(huán)境保護(hù)工作也受到一定的影響。今后需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。

（一）完善環(huán)境監(jiān)測管理制度

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展需要有比較明確的管理制度，保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中一方面需要完善管理機(jī)制，對(duì)環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作進(jìn)行合理的分工，對(duì)各部門的主要工作進(jìn)行劃分，減少權(quán)責(zé)不分現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障環(huán)境監(jiān)測工作的有序進(jìn)行。另一方面需要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)化全程序監(jiān)測管理理念，將質(zhì)量監(jiān)督管理工作貫穿到環(huán)境監(jiān)測工作中的采樣，數(shù)據(jù)ufenxi和審核等等環(huán)節(jié)，全方位地管理環(huán)境監(jiān)測工作，保障環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展和監(jiān)測質(zhì)量。另外還需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測管理工作進(jìn)行定期檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測管理工作人員素質(zhì)

作為環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作人員在整個(gè)環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮著十分重要的作用，今后需要進(jìn)一步提高技術(shù)人員的素質(zhì)，更好地為環(huán)境監(jiān)測管理工作服務(wù)。一方面需要提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，作為環(huán)境監(jiān)測工作人員需要認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，提高自身的責(zé)任意識(shí)，在數(shù)據(jù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免一些不必要的損失。另外環(huán)境監(jiān)測單位需要引進(jìn)一些高素質(zhì)的技術(shù)人員，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，通過完善環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施，增加相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測的水平，提高整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的水平。

（三）提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行有著十分關(guān)鍵的意義，但是由于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作存在問題，難以更好地為環(huán)保工作服務(wù)。今后需要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施，通過增加相應(yīng)的資金投入，引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。完善環(huán)境監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施之后還需要完善監(jiān)測物的分析技術(shù)，分析技術(shù)的提高可以將一些污染物進(jìn)行詳細(xì)的劃分，了解環(huán)境污染的原因，并根據(jù)此制定出比較完善的環(huán)境保護(hù)措施，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。

（四）完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

雖然當(dāng)前我國已經(jīng)建立四級(jí)環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測水平有了一定的提高，但是由于環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善，導(dǎo)致監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作缺乏有效的整合，今后需要進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)測站的聯(lián)系，對(duì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地整合和分析，分析出當(dāng)前環(huán)境污染存在的主要問題和原因。在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要對(duì)各級(jí)部門的工作進(jìn)行合理分工，借助網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行遙控，對(duì)于各地區(qū)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，有助于更加全面地了解環(huán)境污染的原因，保障環(huán)境工作的正常開展。

結(jié)語：

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，在整個(gè)環(huán)保工作中占據(jù)著十分關(guān)鍵的位置。但是由于環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作開展時(shí)間比較短，一些相關(guān)的工作并不完善，一定程度上影響了環(huán)保工作的水平。今后需要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)設(shè)施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引進(jìn)一些高素質(zhì)的技術(shù)人員，更好地完善環(huán)境監(jiān)測工作的管理，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，更好地為環(huán)境治理工作服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：環(huán)境治理意義范文

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以創(chuàng)造安全、暢通、整潔、美觀的村莊環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效管理的工作原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量綜合整治鎮(zhèn)村環(huán)境，徹底改善村莊面貌，提高村莊管理水平，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、整治時(shí)間

年1月10日至12月31日

三、整治范圍

整治范圍包括鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，縣鎮(zhèn)村公路主干道兩側(cè)，鎮(zhèn)駐地及有集市活動(dòng)的街區(qū)和主要街道兩側(cè)。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括村莊清理垃圾、清理河道和道路環(huán)境整治。具體內(nèi)容：

一是對(duì)所有村莊莊頭、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積存垃圾進(jìn)行清理。

二是對(duì)村莊河道的垃圾進(jìn)行清理打撈，禁止向河塘傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物。

三是對(duì)村莊內(nèi)道路路面進(jìn)行修整、道路兩側(cè)進(jìn)行清理，杜絕堆草堆物、垃圾雜物。

四是對(duì)縣鄉(xiāng)主干道路沿邊建筑物進(jìn)行清理，從公路邊溝外緣起到規(guī)劃建設(shè)區(qū)外緣區(qū)域內(nèi)，破舊房屋、圍墻、亂搭棚店外經(jīng)營等在規(guī)定期限內(nèi)由各村自行拆除。確保做到道路兩側(cè)無違章搭建、無亂倒垃圾、無雜草雜物、無打谷曬場等現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)主干道整治由各村按地界所屬分工負(fù)責(zé)。

五是對(duì)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行徹底整治，各單位、各商戶及居民家庭對(duì)自己門前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行三包，鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)公共區(qū)域、道路交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等場所衛(wèi)生。

五、整治和管理的責(zé)任體系

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)。各農(nóng)戶和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本戶內(nèi)、房前屋后、責(zé)任包干內(nèi)的積存垃圾進(jìn)行清理和長期保潔，并將垃圾放入指定的收集點(diǎn)；村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集點(diǎn)、公共區(qū)域、縣鄉(xiāng)村道路和河塘的垃圾進(jìn)行收集、清理、清運(yùn)和保潔，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任包干制度；鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地、公共區(qū)域垃圾每日清理和保潔，對(duì)各村的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督促管理和幫助指導(dǎo)，支持和配合交通和水利部門完成對(duì)省、縣道和市、區(qū)級(jí)河道的垃圾清理；其它有關(guān)部門也要對(duì)照各自職能做好相關(guān)工作。對(duì)責(zé)任區(qū)分不明，衛(wèi)生狀況突出的地域、路段、河道、道路，則由建管、水利等相關(guān)部門和相關(guān)村進(jìn)行聯(lián)合整治。

六、考核辦法

鎮(zhèn)將組織聯(lián)合檢查考核組對(duì)村莊環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制，采取隨機(jī)抽查和進(jìn)度考核相結(jié)合，總得分=隨機(jī)抽查得分×20%＋進(jìn)度考核得分×80%。

七、獎(jiǎng)懲措施

鎮(zhèn)對(duì)村莊環(huán)境綜合整治完成任務(wù)好的村，將適時(shí)給予表彰。對(duì)完成任務(wù)差的村，鎮(zhèn)將給予黃牌警告，并列入鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，與村干部工資掛鉤。對(duì)整治不到位的村，鎮(zhèn)將凍結(jié)村里帳目，用村有資金來搞好整治。這次村莊環(huán)境綜合整治未達(dá)標(biāo)的村和個(gè)人，年終考核不能評(píng)為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

八、整治要求

1、加強(qiáng)宣傳教育，營造輿論氛圍。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和道路綜合整治工作，決心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在農(nóng)民，要充分利用廣播、黑板報(bào)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把村干部和農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的聲勢。要通過發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員的帶頭示范作用，啟發(fā)農(nóng)村廣大干部群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的自覺性，使我鎮(zhèn)農(nóng)村形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境衛(wèi)生和道路整治的良好氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核組要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分解任務(wù)，全面落實(shí)責(zé)任。特別是各村黨支部書記、村委會(huì)主任要與駐村干部一起研究整治方案，深入到整治現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)和落實(shí)好村莊環(huán)境綜合整治工作。

第5篇：環(huán)境治理意義范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合，堅(jiān)持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅(jiān)持“治舊”與“控新”相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快綠色礦山建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)?；⑸a(chǎn)工藝清潔化、道路運(yùn)輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

按照“誰污染，誰治理”的原則，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進(jìn)行全方位整治。

（一）開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用，宕面規(guī)范、整潔；礦區(qū)采剝合理，邊開采邊復(fù)綠，礦區(qū)復(fù)綠面積不少于全部開采剝離面積的40%；泥土堆放有序，采取截污措施，防止泥土流失；按照開采方式環(huán)保化的要求，鉆孔要有吸塵裝置，做到鉆孔作業(yè)無塵化；開采道路清晰合理；閉坑礦區(qū)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案落實(shí)復(fù)綠方案和措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到全復(fù)墾復(fù)綠。

（二）加工區(qū)。采取綜合降塵措施，加大對(duì)粉塵的治理力度；加工機(jī)組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強(qiáng)污水治理，建設(shè)和改造三級(jí)廢水沉淀池，建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng)，添置泥沙分離器，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

（三）生活區(qū)。建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，收集生活垃圾，消滅白色污染，落實(shí)保潔措施，確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。

（四）運(yùn)輸?shù)缆?。按照道路運(yùn)輸無塵化的要求，對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆啡逃不?，配備足夠的保潔人員，做到常清掃、常灑水。強(qiáng)化礦區(qū)運(yùn)輸車輛管理，礦運(yùn)車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布，對(duì)輪胎進(jìn)行沖洗。

（五）固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用；沉淀池及時(shí)清淤，尾礦及淤泥的堆放有專門場所，堆放規(guī)范，并采取回填、復(fù)綠、防塵等措施。

（六）企業(yè)管理。落實(shí)業(yè)主環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理（礦長）和職能科室，負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)；建立健全相應(yīng)的環(huán)保制度，做到制度上墻；加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境管理。

三、整治計(jì)劃

全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治的時(shí)間為一年，即從年月開始至年月，分為組織動(dòng)員、方案實(shí)施和考核驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）組織動(dòng)員階段（年月日至年月日）

在深入調(diào)查研究、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治的文件，并召開全縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治會(huì)議。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求，制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進(jìn)工作計(jì)劃方案并落實(shí)整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，成立整治工作班子，落實(shí)人員，明確職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。

（二）方案實(shí)施階段（年月日至年月日）

全面實(shí)施礦山環(huán)境整治工作，全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求，按照各自的整治方案扎實(shí)抓好方案實(shí)施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責(zé)，加大工作力度，全面開展礦山環(huán)境整治，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。明確工作主體，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性，穩(wěn)步推進(jìn)全縣礦山環(huán)境整治工作，確保整治任務(wù)圓滿完成。

（三）考核驗(yàn)收階段（年月日至年月日）

按照“整治一家、驗(yàn)收一家、規(guī)范一家”的方法，組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，年終頒發(fā)榮譽(yù)證書，享受礦山獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)達(dá)不到礦山環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行限期整改，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

環(huán)境專項(xiàng)整治結(jié)束后，實(shí)行年度復(fù)查制度，如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，建立礦山環(huán)境整治工作激勵(lì)約束機(jī)制。

（一）按照“分級(jí)管理”要求，縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為考核工作的依據(jù)之一。

（二）考核結(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，一律不得申報(bào)省、市、縣級(jí)綠色礦山。

（三）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。凡當(dāng)年環(huán)境整治考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并且長效管理機(jī)制健全的礦山企業(yè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，三年內(nèi)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的停止獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的額度按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳排污費(fèi)扣除上繳國家、省部分后的60%進(jìn)行返回，并在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金中列支。

第6篇：環(huán)境治理意義范文

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向全域開展，圍繞“兩年恢復(fù)、三年再造”的工作目標(biāo)，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，大力開展本行業(yè)、本系統(tǒng)所涉及的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個(gè)重點(diǎn)、營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為建設(shè)“富強(qiáng)、文化、生態(tài)、幸?！钡亩?。

二、組織機(jī)構(gòu)

調(diào)整補(bǔ)充環(huán)境整治組綜治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：樊曉鵬（局黨組書記、局長）

副組長：周 峰（副局長）

廖明靜（副局長）

林迎春（副局長兼紀(jì)檢組長）

成 員：張 煦（辦公室主任）

李 寧（污控科科長）

王 強(qiáng)（行政審批服務(wù)科科長）

李進(jìn)其（監(jiān)測站站長）

黎 竹（財(cái)務(wù)科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦，各成員、科室、大隊(duì)、站要按照該項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，共同做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、總體要求：

城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到“四化”，即清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。

2、行業(yè)要求：

由局污控科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站、行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、行業(yè)任務(wù)分解

污控科：

一、完成2家工業(yè)企業(yè)限期治理任務(wù)

1、四川林辰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黃磷尾氣發(fā)電節(jié)能減排綜合利用項(xiàng)目。

2、四川三佳飼料有限責(zé)任公司災(zāi)后磷石膏廢渣綜合治理及利用工程。

二、加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠正常運(yùn)行的監(jiān)督管理

加強(qiáng)城市污水處理廠正常運(yùn)行監(jiān)督管理，督促并確保城市污水處理廠進(jìn)水率、收集率、達(dá)標(biāo)率等各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)及環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須做到正常運(yùn)行。

監(jiān)察大隊(duì)：

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，加大巡查力度，確保各污染物法理設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。2、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，積極處理環(huán)境污染投訴，確保環(huán)境安全。

3、督促龍蟒二分廠年內(nèi)完成搬遷工作。

4、加強(qiáng)餐飲、娛樂、施工現(xiàn)場等場所的噪聲監(jiān)管。

項(xiàng)目科：

1、完成1家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)（廣濟(jì)鎮(zhèn)好瑞養(yǎng)殖有限公司（暫定））限期治理任務(wù)

2、完成遵道鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程，并爭取投入運(yùn)行。

監(jiān)測站：

1、認(rèn)真做好城市集中式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。

2、做好環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作。

3、開展城市功能區(qū)、道路交通噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測。

3、開展轄區(qū)內(nèi)國、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測性監(jiān)測。

第7篇：環(huán)境治理意義范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué);碳交易;知識(shí)體系

積極應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)今國際社會(huì)的普遍共識(shí)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已表明碳交易是公認(rèn)的最具“成本效率”的低碳治理政策工具，但環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)卻未專門介紹碳排放交易體系，隨著碳減排約束的不斷加強(qiáng)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有必要對(duì)這一知識(shí)體系加以普及。碳交易知識(shí)體系可從以下幾個(gè)方面加以介紹。

一、限額設(shè)定與范疇

“限額”是指某一交易體系所涉溫室氣體的排放總量，限額設(shè)定涉及以下四個(gè)方面的問題。1、管制氣體。大部分排放交易體系關(guān)注然手過程產(chǎn)生的二氧化碳，少數(shù)排放交易體系還管制甲烷、氧化亞氮、氫氟烴、全氟烴和六氟化硫等。2、管制行業(yè)。管制行業(yè)的確定需要權(quán)衡常規(guī)因素:第一，分析某特定行業(yè)的減排潛力與減排成本;第二，了解該行業(yè)對(duì)交易機(jī)制的熟悉程度;第三，了解該行業(yè)的監(jiān)測、報(bào)告與核查的可行性。3、覆蓋范圍。如果包括每一個(gè)微小的溫室氣體排放的來源，會(huì)超過管理計(jì)劃能力并導(dǎo)致交易成本的增加，但只包括少數(shù)單位則會(huì)減少配額市場的流動(dòng)性。使用最多的方式是從核心行業(yè)著手，然后逐步擴(kuò)大管制行業(yè)范圍。4、排放監(jiān)管點(diǎn)。交易體系可分為上游體系與下游體系:在上游交易體系中，化石燃料生產(chǎn)商必須根據(jù)燃料中的碳含量交出相應(yīng)排放配額;在下游交易體系中，排放者必須根據(jù)實(shí)際排放量交出相應(yīng)的排放配額。

二、配額分配

在指明排放配額總量的前提下，確定每個(gè)排放者獲得分配排放限額的數(shù)量，確定排放配額是高度政治化的決策過程，政府通過設(shè)定排放限額有效創(chuàng)造稀缺的寶貴資產(chǎn)，然后在經(jīng)濟(jì)體不同參與者中進(jìn)行分配。配額的方法一般有三種:一是政府免費(fèi)分配它新創(chuàng)造所有的資產(chǎn)，二是排放者必須從政府買所有它需要買的配額，但大部分的碳交易體系選擇的是混合型的。例如，歐盟排放交易體系只是拍賣排放配額的10%，基于早年排放而對(duì)排放者分配排放許可證，這種方法叫做“溯往原則”。還有一種方法叫做“標(biāo)桿原則”，根據(jù)某同質(zhì)行業(yè)、給定產(chǎn)品組或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的績效評(píng)價(jià)確定排放配額的核配方式。采用溯往原則核配碳排放權(quán)相對(duì)簡單，僅需獲得待審計(jì)設(shè)施的排放數(shù)據(jù)即可，但弊端是獎(jiǎng)勵(lì)了污染最嚴(yán)重的企業(yè)，因?yàn)樗诓豢紤]企業(yè)效率的前提下將最高排放配額分配給排放量最高的企業(yè)。其次這種原則還鼓勵(lì)企業(yè)夸大其給定基準(zhǔn)期的排放量，用以達(dá)到更高排放配額的目的。采用標(biāo)桿設(shè)定原則有助于平等對(duì)待具有可比性的設(shè)施，生產(chǎn)效率高的企業(yè)能夠獲得更高排放配額，從而鼓勵(lì)企業(yè)努力提高排放績效，獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)效率高的企業(yè)，懲罰生產(chǎn)效率低的企業(yè)。但其難點(diǎn)在于要為排放交易體系涵蓋的所有工業(yè)部門的所有異質(zhì)產(chǎn)品設(shè)定標(biāo)桿。

三、價(jià)格管理

由于碳交易市場受政治因素影響較大，交易量過低、流動(dòng)性過差、價(jià)格波動(dòng)都會(huì)影響交易系統(tǒng)的環(huán)境效益，因此有必要設(shè)計(jì)一些工具來降低市場波動(dòng)、控制碳價(jià)格。1、儲(chǔ)存配額。排放者可保留剩余配額至下一個(gè)履約期使用，配額價(jià)格除了能反映當(dāng)前的配額稀缺程度，還能反映未來預(yù)計(jì)的配額稀缺程度。2、預(yù)支配額。若交易體系允許排放者通過預(yù)支未來交易期的排放配額滿足當(dāng)前交易期的規(guī)定，則碳價(jià)格能夠穩(wěn)定在較低水平。3、價(jià)格底線。通過設(shè)置最低碳價(jià)為投資者提供安全保障，通過這種方式可限制碳價(jià)波動(dòng)、減少未來碳價(jià)的不確定因素。4、價(jià)格上限。通過為排放配額設(shè)置價(jià)格上限確保排放者合規(guī)成本不會(huì)超過既定閾值。如果配額價(jià)格達(dá)到上限，監(jiān)管機(jī)構(gòu)則必須增加配額供應(yīng)。5、抵消。抵消信用額度是獎(jiǎng)勵(lì)排放交易體系涵蓋范圍以外的溫室氣體減排成果的憑證。可采取國內(nèi)抵消信用額度或國際抵消信用額度兩種方式。

四、監(jiān)測、報(bào)告、核查及執(zhí)行制度

為了保證排放交易體系市場既可信又可靠，作為監(jiān)管者應(yīng)確保覆蓋范圍內(nèi)的設(shè)施遵守規(guī)則，關(guān)鍵在于監(jiān)測、核實(shí)及報(bào)告實(shí)際排放量的準(zhǔn)確性。防止發(fā)生欺詐行為不僅對(duì)該市場的有序運(yùn)作至關(guān)重要，還關(guān)乎排放交易體系所維護(hù)的環(huán)境完整性。在力求監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確可靠的同時(shí)還需考慮監(jiān)測、報(bào)告及核查的費(fèi)用。首先，使用與活動(dòng)性質(zhì)及規(guī)模相宜的監(jiān)測規(guī)定。第二，報(bào)告要求清晰明了，截止日期應(yīng)予以明確。第三，由外部機(jī)構(gòu)完成對(duì)排放數(shù)據(jù)的核查工作。第四，針對(duì)不合規(guī)的行為制定各類懲罰措施。第五，設(shè)立電子登記處可確保準(zhǔn)確記錄排放交易體系內(nèi)發(fā)生的全部配額交易。

五、市場工具

第8篇：環(huán)境治理意義范文

一、政府重視，人人參予。農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面寬，情況復(fù)雜，單靠某個(gè)單位、某個(gè)部門是不能達(dá)到從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的目標(biāo)的。政府要高度重視，將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施，納入政府和干部目標(biāo)管理，強(qiáng)化檢查督促和考核獎(jiǎng)懲。當(dāng)前，部份農(nóng)村群眾的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻變化，有的追求個(gè)人物質(zhì)利益，講究個(gè)人眼前實(shí)惠，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染造成水資源水質(zhì)惡化漠然視之，甚至以犧牲環(huán)境惡化水質(zhì)為代價(jià)來換取眼前的短期利益。因此，一定要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使每個(gè)公民都愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，投入到治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的行動(dòng)中來。

二、垃圾定點(diǎn)堆放，進(jìn)行分類處理。農(nóng)村群眾居住相對(duì)分散，傾倒垃圾如果隨心所欲，污染范圍必然會(huì)更廣。因此，對(duì)垃圾一定要定點(diǎn)堆放。同時(shí)，對(duì)垃圾要分類處理，能夠送到地里作肥料的要盡可能送到地里作肥料，能夠回收利用的，要盡可能回收利用，將其變廢為寶，盡可能減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)水資源。各種養(yǎng)殖場排污要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將糞便和其它排污送到地里作肥料，或者結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，變廢為寶，盡可能做到排污零排放。

三、改革農(nóng)業(yè)用糞方式，多用農(nóng)家肥，少用化肥農(nóng)藥。由于大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，為了減少勞動(dòng)用工，農(nóng)村種地施肥以過去的施用人畜糞便和漚制農(nóng)家肥為主變?yōu)槭┯没蕿橹?，不但使農(nóng)村人畜糞便和可以作為農(nóng)家肥的漚制物成了污染農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步污染水資源的禍根，而且影起農(nóng)村種地化肥施用量巨增，導(dǎo)致化肥的殘留物在山平塘、水庫、石河堰和河道中巨增，污染水資源。由于農(nóng)村環(huán)境污染，加之其它原因，導(dǎo)致農(nóng)作物病害增多，隨之而來的施用農(nóng)藥量增多，也對(duì)農(nóng)村環(huán)境和水資源造成嚴(yán)重危害。為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和水資源，應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)用肥習(xí)慣，把人畜糞便和漚制農(nóng)家肥作為種地的主要肥料，盡量少用化肥、農(nóng)藥。這樣，一方面可減少化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和水資源的污染，另一方面還可減少人畜糞便及其它廢棄物對(duì)環(huán)境和水資源的污染，同時(shí)還能增加和培育耕地肥力，一舉多得。

第9篇：環(huán)境治理意義范文

［關(guān)鍵詞］公司治理結(jié)構(gòu)；內(nèi)部控制；環(huán)境建設(shè)

1 我國的內(nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

一是公司治理不完善。我國的公司治理是建立在以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為核心的雙層治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，完善的公司治理有利于內(nèi)部控制的有效運(yùn)行，提高信息的透明度。但目前我國公司治理仍然不盡完善，主要體現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、董事會(huì)弱化和監(jiān)事功能不足等方面。二是缺乏健康的企業(yè)文化。我國大多數(shù)企業(yè)缺乏健康的企業(yè)文化。一個(gè)沒有企業(yè)文化的企業(yè)，就不會(huì)有企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)和發(fā)展遠(yuǎn)景，就可能使員工難以理解和執(zhí)行內(nèi)部控制環(huán)境的規(guī)定，也就難以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而導(dǎo)致員工缺乏有效的溝通，信息難于共享。三是管理者素質(zhì)不高?！叭恕笔莾?nèi)部控制環(huán)境設(shè)計(jì)和實(shí)施的主體，內(nèi)部控制的好壞取決于各層執(zhí)行人員的素質(zhì)和觀念。內(nèi)部控制的執(zhí)行包括管理當(dāng)局及管理層在內(nèi)的全體員工，組織中的每一個(gè)人都對(duì)內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任并受到內(nèi)部控制的影響。四是內(nèi)部審計(jì)的無效性。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)，是控制環(huán)境的要素之一。內(nèi)部審計(jì)可以通過協(xié)助管理部門監(jiān)督，來促成好的控制環(huán)境的建立。我國不少上市公司未成立審計(jì)委員會(huì)，而且內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏獨(dú)立工作的環(huán)境，無法實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)。五是人事政策不合理。一個(gè)好的人事政策和實(shí)務(wù)，能確保執(zhí)行公司政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。而我國上市公司中有一部分是原來的國有企業(yè)改制上市的，在人員的聘用上或多或少都帶有國有企業(yè)的色彩，同時(shí)也沒有完全建立適合本企業(yè)的人力資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，再加上外部的勞動(dòng)力市場存在的約束不力，導(dǎo)致雇員極易產(chǎn)生短期行為。

2 完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的對(duì)策

2.1 建立健全內(nèi)部控制體系，完善宏觀控制環(huán)境

(1)建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮其固有的相互監(jiān)督、相互制約、相互牽制的功能，因此其本身就是一個(gè)有效的內(nèi)部監(jiān)督體系。在公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)處于核心地位。只有當(dāng)董事會(huì)擁有技術(shù)、智慧和才能，并能進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾頃r(shí)，才能有效地履行其控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

(2)建立經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。在我國，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，在經(jīng)營過程中，企業(yè)的控制權(quán)實(shí)際上為經(jīng)營者所擁有，而目前我國還未形成一個(gè)約束、監(jiān)督和激勵(lì)經(jīng)理人的外部機(jī)制。在這種情況下，要建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并使之真正發(fā)揮應(yīng)有的效能，就必須提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)。為此，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：①建立一個(gè)比較成熟的經(jīng)理人才市場，形成一個(gè)約束、與激勵(lì)經(jīng)理人員的外部機(jī)制；②注意協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者的矛盾，建立一種“約束+激勵(lì)”的控制方式，去引導(dǎo)經(jīng)營者行為；③應(yīng)從法律法規(guī)或制度方面要求經(jīng)營者搞好內(nèi)部控制工作，并制定“經(jīng)營越軌行為”的懲罰性措施。

(3)設(shè)立完善的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分派體系。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是指為公司活動(dòng)提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。企業(yè)所組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。完善組織結(jié)構(gòu)具體應(yīng)采取下列策略：①確保組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性及其提供管理企業(yè)所需信息的溝通能力；②按照主管人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，判斷其是否具備足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；③保證各主管人員所負(fù)責(zé)任的適當(dāng)性；④企業(yè)應(yīng)根據(jù)環(huán)境的改變相應(yīng)調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)；⑤注意員工尤其是負(fù)責(zé)管理及監(jiān)督職能的員工人數(shù)是否充足。企業(yè)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照相互牽制、相互協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等具體情況設(shè)置職能部門并進(jìn)行業(yè)務(wù)分工，以使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全部處理過程或過程中的重要環(huán)節(jié)，不是由一個(gè)部門單獨(dú)輸出，而是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的基礎(chǔ)上完成。

(4)建立合理的公司組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于職責(zé)界定清晰，權(quán)責(zé)明確對(duì)等，結(jié)構(gòu)層次分明，溝通渠道流暢。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)要把握好三個(gè)原則：一是公開原則。在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中，力求增加結(jié)構(gòu)的“透明度”，使組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)準(zhǔn)確無誤地公布于眾，以利于提高內(nèi)部控制的運(yùn)行效率，保證內(nèi)部控制的運(yùn)行方向；二是牽制原則。一般情況下，授權(quán)進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的崗位與執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的崗位要分離，執(zhí)行崗位與審核崗位要分離，執(zhí)行崗位與記錄崗位要分離，保管崗位與記錄崗位要分離；三是效能原則。

2.2 不斷提升企業(yè)管理者素質(zhì)

管理者支配內(nèi)部控制的權(quán)力，如果被不當(dāng)行使，或者在既定的制度環(huán)境下，自設(shè)特例繞過制度或變通處理有關(guān)業(yè)務(wù)，就會(huì)使制度的執(zhí)行隨人的主觀意志而存在不應(yīng)有的彈性，這樣勢必會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制的功能大大削弱，嚴(yán)重的將會(huì)引起“群體越軌”現(xiàn)象，使內(nèi)控制度形同虛設(shè)。內(nèi)部控制系統(tǒng)所設(shè)置的各個(gè)崗位，必須物色精明強(qiáng)干、訓(xùn)練有素和具有責(zé)任心的人去承擔(dān)。提升管理人員的素質(zhì)應(yīng)采取以下措施：①加強(qiáng)宣傳教育，使執(zhí)行內(nèi)部控制的所有管理人員及廣大職工充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性。②按照具體責(zé)任和職能的要求培訓(xùn)人員，以提高每個(gè)職工的工作能力和辦事效率。③加強(qiáng)職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行工作輪換，以發(fā)揮人才的潛力。④激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核，促使制度執(zhí)行者出色地完成本職工作。

2.3 建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)文化

企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生產(chǎn)方式、人文環(huán)境以及以此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化是員工在企業(yè)當(dāng)中所切身感受到的人文環(huán)境，也是企業(yè)員工的共同價(jià)值觀念的體現(xiàn)，它支配員工的思維方式和行為方式，使員工始終在健康向上的文化氛圍里，接受企業(yè)價(jià)值觀念，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德。

2.4 建立良好的信息與溝通系統(tǒng)

企業(yè)信息與溝通系統(tǒng)直接影響內(nèi)部控制環(huán)境的運(yùn)行效率。良好的信息與溝通系統(tǒng)，可以使管理者及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)營狀況，能夠促進(jìn)內(nèi)部控制環(huán)境的有效運(yùn)行。如通過存貨記錄和收發(fā)記錄，有助于保證存貨的安全完整，通過業(yè)務(wù)發(fā)生的批準(zhǔn)和授權(quán)記錄，可以判斷業(yè)務(wù)活動(dòng)是否合法等。

2.5 實(shí)施配套的人力資源政策

一個(gè)良好的人力資源政策，不但能夠提高職工的素質(zhì)，更好地貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制，而且還能夠激發(fā)員工的熱情和創(chuàng)造性，有利于降低內(nèi)部控制成本，彌補(bǔ)內(nèi)部控制的缺陷，最終達(dá)到內(nèi)部控制的良好效果。