前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的分部工程監(jiān)理審查意見(jiàn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
監(jiān)理安全管理安全責(zé)任
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任
為體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念,要求監(jiān)理人員要把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。這就要求我們每一個(gè)監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文,明確監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)理法律責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。要真正達(dá)到工程安全管理預(yù)期的效果,是需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累,要從根本上提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí),提高工程施工安全監(jiān)理水平和實(shí)效,定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行工程安全管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高工程安全管理專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
二、制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理制度
在工程監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度和施工單位管理水平等具體情況,編制切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,其中對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要根據(jù)實(shí)際條件單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、檢查方法和措施。
三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施,審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及專(zhuān)職人員上崗證
1、審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)過(guò)正常招投標(biāo)項(xiàng)目的施工單位一般都具有相應(yīng)的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證,但對(duì)于一些由業(yè)主單位直接發(fā)包和分包專(zhuān)項(xiàng)工程施工的分包單位,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)工作,在監(jiān)理工作中監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)審查其相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)、類(lèi)別和安全生產(chǎn)許可證有效性情況。以防止資質(zhì)等級(jí)不符或類(lèi)別不符的現(xiàn)象,查驗(yàn)其安全生產(chǎn)許可證有無(wú)及有效期,防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)和過(guò)期使用問(wèn)題出現(xiàn)。
2、在每項(xiàng)工程開(kāi)工前,施工單位都應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并報(bào)監(jiān)理單位審批實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)首先審核施工單位對(duì)方案的審查、審批的合格性,審批人必須為施工單位安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人,否則應(yīng)按要求重新審批。同時(shí)在監(jiān)理審核中重點(diǎn)審查其是否結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等編制,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,克服施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案只重形式,不切實(shí)際的形式主義出現(xiàn)。所有施工方案措施須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
3、審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。
4、審查施工單位建造師、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)。審查特種作業(yè)人員的上崗證件及其資質(zhì)的有效性和招投標(biāo)文件是否一致。
5、審查施工單位安全文明施工防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃和安全措施的落實(shí)情況,安全措施資金的使用情況及文明施工措施計(jì)劃的落實(shí)情況,保證其費(fèi)用有序、合理的用到安全防護(hù)上去。
四、施工階段安全監(jiān)理的工作
1、認(rèn)真檢查施工單位在工程實(shí)施期的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全情況,專(zhuān)職安全管理人員的配備及執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況,保證施工單位安全管理到位有效。
2、召開(kāi)第一次工地例會(huì)。例會(huì)上必須明確監(jiān)理單位工作程序、制度、方法,明確各方責(zé)任與義務(wù),告知施工單位必須注意事項(xiàng)和配合工作。
3、定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組織一次全面檢查,特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程。要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督,檢查其安全措施的落實(shí)情況,驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在問(wèn)題均要及時(shí)下發(fā)整改通知單,落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改期限、時(shí)間,整改完畢后,要求施工單位提交整改回復(fù)單,監(jiān)理再組織進(jìn)行復(fù)查,直至整改合格,消除隱患。
4、審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板以及各種作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)、卸料平臺(tái)的懸挑梁所用型鋼、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的驗(yàn)收。該項(xiàng)驗(yàn)收必須在施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案完成的前提下,經(jīng)過(guò)施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,再由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供自檢驗(yàn)收記錄供監(jiān)理單位審核。對(duì)于需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,必須經(jīng)專(zhuān)家論證后提出意見(jiàn),按專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位必須按照修訂確認(rèn)的方案進(jìn)行施工和驗(yàn)收,監(jiān)理單位進(jìn)行跟蹤檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。施工單位拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)日常的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)要齊全,檢查記錄齊全,整改記錄齊全、有效,具備以上資料,監(jiān)理單位已履行了規(guī)定的安全責(zé)任。
5、在日常巡視檢查中,監(jiān)理人員要注意各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施、安全通道、消防設(shè)施等防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改處理,以確?,F(xiàn)場(chǎng)的施工安全。
同時(shí),監(jiān)理單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況每周、每月定期組織檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須書(shū)面通知施工單位并督促其立即整改,整改完畢提交整改回復(fù)單并提請(qǐng)監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)。對(duì)于有重大安全隱患的,監(jiān)理單位應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;對(duì)施工單位拒不停工整改的,監(jiān)理單位要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,以得到建設(shè)行政主管部門(mén)的支持和配合。
【關(guān)鍵詞】土建工程監(jiān)理;重要性;施工;管理
一、加強(qiáng)土建工程監(jiān)理工作的重要性
(1)從施工方來(lái)看,監(jiān)理工作的開(kāi)展,有助于協(xié)助其更好的施工,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量的問(wèn)題,利于責(zé)任的落實(shí),保障施工質(zhì)量符合建設(shè)方的設(shè)計(jì)要求;(2)從建設(shè)單位來(lái)看,有效的監(jiān)理工作不僅可以為建設(shè)單位節(jié)省人力和財(cái)力,還能保證房屋質(zhì)量更符合規(guī)范要求,為建設(shè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供積極的幫助。
二、土建工程監(jiān)理對(duì)施工前的管理
1、參與圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。圖紙會(huì)審前,總監(jiān)理工程師要組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙,若發(fā)現(xiàn)圖紙上的問(wèn)題應(yīng)在圖紙會(huì)審前以書(shū)面意見(jiàn)集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位;同時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙,并結(jié)合實(shí)際提出可行性研究意見(jiàn)??梢赃@么說(shuō):設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審認(rèn)真程度與會(huì)審的深度,將直接影響到施工中的工程變更量。如果說(shuō)通過(guò)設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審,能把圖紙上不明確的問(wèn)題都明確了,并完整的表達(dá)在圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi),則在施工過(guò)程中非特殊情況下就不會(huì)出現(xiàn)很多的工程變更。實(shí)踐證明,反之,則不斷出現(xiàn)圖紙上的問(wèn)題,使得設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂,輕則影響施工進(jìn)度,重則出差錯(cuò)。
2、審查分包單位資質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見(jiàn)。做好這項(xiàng)工作,建設(shè)單位或項(xiàng)目總承包商在考察和選定分包單位前要與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合,做到選定時(shí)控制好,進(jìn)場(chǎng)后只辦理手續(xù)。否則監(jiān)理審核就是一種形式。
3、審核工程測(cè)量資料,即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測(cè)量、建筑物沉降觀測(cè)等成果。必要時(shí),監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測(cè)。這項(xiàng)工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作,有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師一定十分重視這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作的成果,一定以表式記錄,監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗(yàn)結(jié)果,并對(duì)照有關(guān)規(guī)范,認(rèn)真審核承包商的報(bào)驗(yàn)成果。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要認(rèn)真檢查原因,絕不能有半點(diǎn)馬虎。
4、審核總(分)包項(xiàng)目的質(zhì)量管理,技術(shù)管理,質(zhì)量保證體系。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),主要就是審核其人員是否已進(jìn)場(chǎng),是否與投標(biāo)書(shū)中作出的承諾一致,是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì),質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證,應(yīng)有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和深入現(xiàn)場(chǎng)、勤奮工作的勞動(dòng)態(tài)度;審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有中級(jí)以上的技術(shù)職稱(chēng)和一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測(cè)”(自檢、互檢、交接檢)是否落實(shí),質(zhì)檢制度中獎(jiǎng)罰是否分明,工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間關(guān)系處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
5、審查總(分)包的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃在投標(biāo)時(shí)是作為技術(shù)標(biāo)報(bào)送的,為了提高其中標(biāo)率,它的內(nèi)容可以說(shuō)是經(jīng)過(guò)了精心策劃,但通常是其內(nèi)容完整齊全,缺點(diǎn)是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際缺乏其針對(duì)性。所以,當(dāng)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的缺陷,要求總(分)包結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改。一定要確保修改后的施工組織設(shè)計(jì)(方案)和施工進(jìn)度計(jì)劃使監(jiān)理工程師滿意。否則,監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認(rèn)。由此造成的不良后果,應(yīng)由總(分)包負(fù)責(zé)。因此,本人認(rèn)為作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要把好這一關(guān)。
三、土建工程監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程中的管理
1、對(duì)土建工程工序質(zhì)量的控制。工序質(zhì)量的控制是在工程施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的工作的控制。因而在施工過(guò)程中做好對(duì)工序質(zhì)量的嚴(yán)格控制,就把好了對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān)。工程質(zhì)量應(yīng)在施工過(guò)程中控制好。為此,要著重做好三點(diǎn):(1)做好工序的施工和驗(yàn)收;因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定:“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工……?!保?)做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗(yàn)收交接,上道工序未通過(guò)驗(yàn)收,不得進(jìn)入下一道工序施工;做好工序間的配合和驗(yàn)收交接,前一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)入下一道工序。(3)做好隱蔽工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收;隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋,則前道工序?qū)匐[蔽工程。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù),其目的在于日后分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)雖見(jiàn)不到原形,但有證可查。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站監(jiān)理。通過(guò)巡視監(jiān)理可以掌握正在施工的工程質(zhì)量情況,同時(shí)可以了解承包單位的管理體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。具體方法是通過(guò)目視或常用工具檢查施工質(zhì)量,比如,用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用坍落筒檢測(cè)混凝土的坍落度、用尺子測(cè)量樁機(jī)的樁頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正并提出,讓施工單位處理。旁站監(jiān)理是對(duì)施工過(guò)程中的一些重點(diǎn)問(wèn)題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。制定切實(shí)可行的旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序,并以此制定的旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。做好分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定;分部工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格;質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
3、對(duì)土建工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更,應(yīng)提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。工程變更的嚴(yán)格控制,其目的在于嚴(yán)格控制工程造價(jià),使工程決算價(jià)不超過(guò)工程預(yù)算價(jià),以防出現(xiàn)超標(biāo)的釣魚(yú)工程。
4、土建工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問(wèn)題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時(shí)監(jiān)理就應(yīng)及時(shí)制止,并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備或不稱(chēng)職人員,或立即改變不正確施工方法和操作工藝;當(dāng)工程質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》,要求對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行修改,并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)填報(bào)《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》;當(dāng)某工序或分項(xiàng)工程驗(yàn)收出現(xiàn)不合格時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出要求整改的通知,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行重新驗(yàn)收,否則,不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患,可能造成質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表??偙O(jiān)理工程師下達(dá)停工或復(fù)工指令前,宜先向建設(shè)單位報(bào)告。
結(jié)束語(yǔ)
土建工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵就是加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作,其對(duì)土建工程質(zhì)量起著非常重要的作用,而土建工程質(zhì)量關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)生活,因此在土建工程建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)工程的監(jiān)理作用。
參考文獻(xiàn)
[1]何沛.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011
【關(guān)鍵詞】公路;監(jiān)理;資料;管理
公路工程監(jiān)理文件資料管理,是公路工程信息管理的一項(xiàng)重要工作,它是項(xiàng)目監(jiān)理組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理中形成的,是工程建設(shè)過(guò)程真實(shí)、全面的反映,是監(jiān)理工程師實(shí)施公路建設(shè)監(jiān)理,進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作。怎樣全面、真實(shí)、有針對(duì)性地實(shí)施資料管理,管好用好工程資料,考量出監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理項(xiàng)目組的管理水平和項(xiàng)目監(jiān)理的工作質(zhì)量。工程資料是由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員,根據(jù)各自分工在現(xiàn)場(chǎng)工作的痕跡記錄,通過(guò)多年的摸索總結(jié),我認(rèn)為應(yīng)該解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1 提高監(jiān)理文件資料管理的意義和流轉(zhuǎn)程序
對(duì)監(jiān)理資料文件進(jìn)行科學(xué)管理,可以為公路工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的前提條件,有效地對(duì)工程實(shí)時(shí)控制;可以極大地提高監(jiān)理工作效率;為公路工程整理竣工資料提供可靠保證,同時(shí)積累寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),不斷提高公路工程監(jiān)理工作水平。
項(xiàng)目部設(shè)置信息管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所有信息管理工作,工程過(guò)程中產(chǎn)生的所有資料都統(tǒng)一歸口到信息管理人員處,進(jìn)行整體整理、收發(fā)、傳遞及管理。信息管理部門(mén)成為監(jiān)理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。
2 資料的形成和分工
工程資料是由現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員,根據(jù)各自分工的不同體現(xiàn)出在現(xiàn)場(chǎng)工作的痕跡記錄。資料員只是將現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的資料進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)、歸檔。
2.1 原材料、構(gòu)配件、成品半成品、設(shè)備的資料,由供應(yīng)商出具出廠合格證,經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方在監(jiān)理見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣檢驗(yàn)后出具的驗(yàn)證文件(試驗(yàn)報(bào)告);
2.2 施工過(guò)程產(chǎn)生的資料,這類(lèi)資料數(shù)量相當(dāng)大,歷史時(shí)間長(zhǎng)。主要有承包單位的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表、隱蔽工程驗(yàn)收資料和監(jiān)理單位抽查自檢資料。這些資料由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工技術(shù)員和監(jiān)理工程師收集、初步整理后,及時(shí)交由資料員登記保存。
2.3 分項(xiàng)、分部、單位工程、合同段評(píng)定資料,由監(jiān)理單位按分工分別進(jìn)行收集、整理,報(bào)總監(jiān)理工程師審閱簽字后,交資料員保存。
2.4 來(lái)往文件(包括索賠文件、開(kāi)復(fù)工報(bào)告、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件、工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū)、竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)等),先由分管監(jiān)理工程師簽署或提出處理意見(jiàn)后,再由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
2.5 監(jiān)理規(guī)劃、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更資料、工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理月報(bào)、總監(jiān)巡視檢查記錄、監(jiān)理工作總結(jié)等,需要總監(jiān)理工程師親自參與并加以整理,交資料員保存。
3 監(jiān)理資料的內(nèi)容
在規(guī)范檔案資料管理前,應(yīng)清楚一般工程項(xiàng)目需要收集那些資料,下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內(nèi)容。
3.1 施工階段的主要內(nèi)容
3.1.1 施工合同文件與委托監(jiān)理合同;
3.1.2 勘察設(shè)計(jì)文件;
3.1.3 監(jiān)理規(guī)劃;
3.1.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
3.1.5 分包單位資格報(bào)審表;
3.1.6 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審紀(jì)要;
3.1.7 施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表;
3.1.8 工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表及工程停工令;
3.1.9 測(cè)量核驗(yàn)資料;
3.1.10 工程進(jìn)度計(jì)劃;
3.1.11 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件;
3.1.12 實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料;
3.1.13 工程變更資料;
3.1.14 隱蔽工程驗(yàn)收資料;
3.1.15 工程計(jì)量單和工程款支付證書(shū);
3.1.16 監(jiān)理工程師通知單;
3.1.17 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
3.1.18 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表;
3.1.19 會(huì)議紀(jì)要;
3.1.20 往來(lái)函件;
3.1.21 監(jiān)理日記;
3.1.22 監(jiān)理月報(bào);
3.1.23 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件;
3.1.24 分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料;
3.1.25 索賠文件資料;
3.1.26 竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū);
3.1.27 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專(zhuān)題報(bào)告;
3.1.28 監(jiān)理工作總結(jié);
3.2 歸檔的監(jiān)理資料
3.2.1 委托監(jiān)理合同;
3.2.2 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則;
3.2.3 監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào);
3.2.4 監(jiān)理指令文件(監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、備忘錄、工程停工令、工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表等);
3.2.5 往來(lái)文件、函件;
3.2.6 會(huì)議紀(jì)要;
3.2.7 工程計(jì)量單、工程款支付證書(shū)和竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū);
3.2.8 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核簽證資料;
3.2.9 監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
3.2.10 工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理文件;
3.2.11 工程驗(yàn)收資料(分部工程驗(yàn)收記錄、單位工程驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質(zhì)量檢查記錄、單位工程竣工報(bào)驗(yàn)單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書(shū)等方面的資料);
3.2.12 分包單位資格報(bào)審資料;
3.2.13 索賠文件資料;
3.2.14 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表(原材料/構(gòu)配件/設(shè)備、分項(xiàng)、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗(yàn)等);
3.2.15 工程變更單;
3.1.16 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
3.1.17 總監(jiān)巡視檢查記錄;
3.1.18 旁站記錄;
3.1.19 工程進(jìn)度資料;
3.1.20 主要的監(jiān)理臺(tái)賬;
資料內(nèi)容和歸檔內(nèi)容從名稱(chēng)上有些不一致,這是因?yàn)楣こ桃蠛蜋n案要求有些許不同,工程系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的權(quán)限范圍稍有區(qū)別,實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的,這是資料管理人員注意的問(wèn)題。
4 完善監(jiān)理資料的管理制度
4.1 公司監(jiān)理資料實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制;
4.2 監(jiān)理檔案應(yīng)按單位工程和施工的先后順序整理、分類(lèi)、立卷裝訂,每頁(yè)要有編號(hào),每卷要有目錄;
4.3 每個(gè)監(jiān)理檔案的封面應(yīng)注明工程名稱(chēng)、合同號(hào)、建設(shè)單位、總包單位、建設(shè)日期、完成日期和總監(jiān)理工程師審核簽字;
4.4 在工程(合同)完成一個(gè)月內(nèi),有資料管理人員整理裝訂后,移交公司檔案室并辦理交接手續(xù);
4.5 一般監(jiān)理檔案在工程保修期滿后保存一年,重要的工程監(jiān)理資料可延長(zhǎng)至三年。保存期間需要查閱時(shí),應(yīng)辦理借閱和歸還手續(xù);
4.6 建立檔案應(yīng)真實(shí)可靠,自己清楚,簽字齊全;
5 監(jiān)理資料歸檔方法
施工監(jiān)理資料按五部分歸檔
即合同、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、監(jiān)理工作;
中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
工程造價(jià)的控制與合理確定,是貫穿整個(gè)工程建設(shè)期間的。按照控制過(guò)程來(lái)劃分可以分為事前控制、事中控制及事后控制。事前控制即為工程前期的造價(jià)控制,包括項(xiàng)目的決策,設(shè)計(jì)方案的合理確定及工程招投標(biāo)工作。事中控制,是指工程實(shí)施階段的造價(jià)控制,主要指的是施工現(xiàn)場(chǎng)與施工具體過(guò)程中的造價(jià)控制;事后控制即為工程竣工結(jié)算的編制及審核工作。工程實(shí)施階段的工程造價(jià)確定與控制常采用的方法即為施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)跟蹤審查。本文擬通過(guò)近年的工作實(shí)踐和體會(huì),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的造價(jià)跟蹤審查作一探討。
一、造價(jià)跟蹤審查的必要性
1、造價(jià)跟蹤審查是工程項(xiàng)目管理客觀上內(nèi)在需要。由于當(dāng)前國(guó)家基建工程投資大增,造成了大部分建設(shè)單位基建管理部門(mén)不相適應(yīng)。表現(xiàn)在:造價(jià)管理人員數(shù)量與項(xiàng)目管理需要不相適應(yīng);造價(jià)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目管理需要不相應(yīng)。工程項(xiàng)目管理客觀上需要更多的知識(shí)更全更新的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員己是不爭(zhēng)的事實(shí)。所以,客觀上要求建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作重新定位、轉(zhuǎn)變工作方式,從具體的專(zhuān)業(yè)事務(wù)中解脫出來(lái),充分發(fā)揮各種專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員的作用,將工作的重心從過(guò)去的直接對(duì)工程和施工單位的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鱾€(gè)委托方的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和再監(jiān)督。所以,引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查專(zhuān)門(mén)提供工程造價(jià)服務(wù)是客觀形勢(shì)的需要。
2、引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷,同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理形成一定程度的牽制。根據(jù)工程監(jiān)理合同及有關(guān)規(guī)定,工程監(jiān)理的職責(zé)包括對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制,但是在實(shí)際工作中,工程監(jiān)理的工作重心主要放在質(zhì)量與進(jìn)度的控制上,對(duì)工程造價(jià)的控制主要采取宏觀管理辦法。而造價(jià)跟蹤審查主要以造價(jià)控制和微觀管理為主,由于長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)與造價(jià)審查打交道,對(duì)材料的市場(chǎng)行情比較熟悉,能夠?yàn)榧追經(jīng)Q策提供多樣化的意見(jiàn)和方案,這樣造價(jià)跟蹤審查就能夠較好地彌補(bǔ)工程監(jiān)理粗放管理的不足,兩者互為補(bǔ)充,共同為造價(jià)控制服務(wù)。另外,目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場(chǎng)還不規(guī)范,兩者互相勾結(jié)損害甲方利益的行為時(shí)有發(fā)生。引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查可以實(shí)行第三方監(jiān)督,從而對(duì)工程監(jiān)理形成一定程度的牽制;甲方也可以增加一個(gè)意見(jiàn)來(lái)源,不至于被監(jiān)理和施工單位的意見(jiàn)所左右,提高工程決策水平。
3、引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查有利于彌補(bǔ)事后審查對(duì)前期情況不清楚的缺陷。過(guò)去的結(jié)算審查一般都是事后審查,審查人員在工程已經(jīng)竣工,工程結(jié)算已經(jīng)完成后才接觸項(xiàng)目,對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)和合同以及工程原貌都不清楚,只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審查,對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無(wú)法發(fā)表意見(jiàn),對(duì)工程變更和隱蔽工程簽證無(wú)法進(jìn)行實(shí)事求是地判斷,結(jié)算審查可能不全面和徹底。而引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查則由于是一種全過(guò)程的審查,審查人員親自參與了整個(gè)建設(shè)過(guò)程,可以較好地解決信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)結(jié)算審查的影響,客觀公正地審定工程造價(jià),幫助建設(shè)單位節(jié)省投資。4、引進(jìn)造價(jià)跟蹤審查有利于完善監(jiān)督體制,增加決策的透明度,防止腐敗行為的滋生。在造價(jià)跟蹤審查合同期間,審查人員除了深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況外,還必須隨時(shí)提供決策咨詢(xún)意見(jiàn),施工單位、監(jiān)理公司和建設(shè)單位管理人員的變更要求以及進(jìn)度款的支付也必須征求審查人員的意見(jiàn)。由于決策意見(jiàn)來(lái)源的多元化,有關(guān)參與各方互相牽制和監(jiān)督,權(quán)力的運(yùn)用和決策監(jiān)督體制必定更加完善,為決策科學(xué)化、合理化提供有力的保障,同時(shí)有利于加強(qiáng)建設(shè)工程中的廉政建設(shè),防止有關(guān)人員犯錯(cuò)誤。
二、造價(jià)跟蹤審查的內(nèi)容
1、收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料;
2、參加工程施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,審核施工組織設(shè)計(jì),提出合理化建議;
3、了解施工工藝和施工程序,了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價(jià)、結(jié)算辦法等;掌握及核實(shí)施工用設(shè)備材料的進(jìn)場(chǎng)價(jià)格;
4、制定工程造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則,確定控制目標(biāo);
5、深入工地現(xiàn)場(chǎng)、參加工程例會(huì)、溝通業(yè)主與監(jiān)理單位,了解工程進(jìn)展的總體情況和施工計(jì)劃,制定分階段的跟蹤審核計(jì)劃;
6、根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)設(shè)計(jì)施工圖和清單范圍內(nèi)工程量由現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核人員自行計(jì)量復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)抽樣復(fù)核,做好造價(jià)跟蹤審查日記及工作底稿,作為工程結(jié)算的依據(jù);
7、參與工程工程實(shí)施階段的隱蔽工程驗(yàn)收,收集現(xiàn)場(chǎng)資料和依據(jù),有必要的時(shí)候還需拍照或攝像取證;配合業(yè)主、監(jiān)理對(duì)隱蔽工程進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn);
8、對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí),對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量,并對(duì)可能影響工程造價(jià)的事項(xiàng)提出審核意見(jiàn)和說(shuō)明,為業(yè)主決策提供依據(jù)和參考意見(jiàn);并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告;
9、對(duì)施工單位上報(bào)的每月完成工程量月報(bào)進(jìn)行審核,并提供當(dāng)月付款建議書(shū),經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù);
10、對(duì)工程量清單中招標(biāo)人采取“定金額”、“暫定工程量”或“獨(dú)立費(fèi)”的工程部分,進(jìn)行核實(shí),按實(shí)調(diào)整結(jié)算;
11、當(dāng)承發(fā)包雙方提出索賠時(shí),為業(yè)主提供咨詢(xún)意見(jiàn),當(dāng)好業(yè)主的參謀和顧問(wèn);
12、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算,提供整套結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表。
13、建立跟蹤審核日記制度,做好工作底稿的記錄、整理、匯總工作。不定期開(kāi)展工程造價(jià)分析活動(dòng),分析造價(jià)偏離的原因,并及時(shí)提出控制方案和措施。
14、提供涉及委托咨詢(xún)工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等造價(jià)信息和與造價(jià)控制相關(guān)的其他咨詢(xún)服務(wù)。
三、造價(jià)跟蹤審查的依據(jù)
1、國(guó)家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;
2、國(guó)家主管部門(mén)及地方有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、規(guī)程;
3、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、施工合同及有關(guān)協(xié)議等有關(guān)資料;
4、與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息;
5、與工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的其它依據(jù)。
四、造價(jià)跟蹤審查的程序設(shè)計(jì)
1、現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)跟蹤審查人員工程量自行復(fù)核程序(圖一);
現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)跟蹤審查人員對(duì)工程量的自行復(fù)核工程,是工程實(shí)施階段造價(jià)跟蹤審查的項(xiàng)最基本的工作。其工作程序如圖一:
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核人員工程量自行復(fù)核程序(圖一)
2、隱蔽工程驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖二);
造價(jià)跟蹤審查人員參與隱蔽工程驗(yàn)收是工程實(shí)施階段造價(jià)跟蹤審查最為核心的工作,它對(duì)整個(gè)造價(jià)跟蹤審查工作的質(zhì)量好壞的影響最為基本。是為今后工程竣工結(jié)算收集第一手資料。在隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),有必要的情況下應(yīng)拍照或攝像,以留下有效的證據(jù)。業(yè)主在與施工單位簽訂合同時(shí),應(yīng)注明有關(guān)涉及工程造價(jià)的資料,須得造價(jià)跟蹤審查人簽署意見(jiàn)方為有效。隱蔽工程驗(yàn)收單即為其一。其工程程序詳見(jiàn)下圖
隱蔽工程驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖二)
3、設(shè)計(jì)或建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖三)
設(shè)計(jì)圖紙變更屬工程造價(jià)變更有效原因之一,對(duì)設(shè)計(jì)院提出的工程變更,應(yīng)按如下原則進(jìn)行處理:
1)、變更工程項(xiàng)目如果合同或投標(biāo)書(shū)中已有報(bào)價(jià)的按合同價(jià)或投標(biāo)單價(jià)計(jì)價(jià);
2)、合同或投標(biāo)書(shū)中有類(lèi)似價(jià)格的參考類(lèi)似價(jià)格換算組合新價(jià)格;
3)、合同中沒(méi)有報(bào)價(jià)的,施工單位提出變更價(jià)格,造價(jià)跟蹤審查單位會(huì)同建設(shè)單位確認(rèn);
4)、變更完成后一周內(nèi),施工單位應(yīng)及時(shí)辦理變更工程簽證,無(wú)特殊原因不及時(shí)辦理的,不予追加。
設(shè)計(jì)或建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖三)
4、施工單位提出工程變更現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖四)。施工單位提出變更有兩種情況:
1)、施工單位自身的原因提出改變施工組織設(shè)計(jì)的施工方案。如某住宅樓施工,施工組織設(shè)計(jì)中為一臺(tái)塔吊施工,現(xiàn)因施工單位鄰近的另一個(gè)工地完工,將另一工地塔吊安裝至現(xiàn)在工地上,提出要求增加一臺(tái)塔吊的費(fèi)用。這種情況下的變更不予認(rèn)可。
2)、施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不可預(yù)料的情形變化而改變施工方法所提出的變更。這種情況要視情況而定,酌情對(duì)待。
施工單位提出工程變更現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖四)
6、設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖五);
設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)跟蹤審查人員應(yīng)參與一起進(jìn)行驗(yàn)收,主要看材料是否為與合同中要求或投標(biāo)書(shū)中提供的品牌、質(zhì)量等級(jí),并記錄進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。
設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖五)
8、分項(xiàng)工程結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖六)。對(duì)于已經(jīng)全部結(jié)束驗(yàn)收合格并已分批交付給業(yè)的分項(xiàng)工程,可先辦理工程結(jié)算。
分項(xiàng)工程結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核程序(圖六)
五、造價(jià)跟蹤審查有待于加強(qiáng)完善的地方
根據(jù)以往在造價(jià)跟蹤審查中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為了更好地發(fā)揮造價(jià)跟蹤審查的作用,下面幾項(xiàng)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善:
(一)、統(tǒng)一思想是做好造價(jià)跟蹤審查的前提。建設(shè)單位基建管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須在造價(jià)跟蹤審查問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn),如果不能統(tǒng)一思想,不能主動(dòng)配合和支持審查工作,造價(jià)跟蹤審查的作用就不能充分發(fā)揮,審查就會(huì)成為一個(gè)幌子,甚至成為業(yè)主決策失誤、管理混亂和個(gè)別人員違紀(jì)違規(guī)的擋箭牌。所以,做好造價(jià)跟蹤審查的前提就是要整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想,自覺(jué)支持審查工作。
(二)、正確處理造價(jià)跟蹤審查與工程監(jiān)理的關(guān)系,做好協(xié)調(diào)工作,力爭(zhēng)形成合力。造價(jià)跟蹤審查的作用能不能充分發(fā)揮,除了技術(shù)性因素以外,可能主要還取決于業(yè)主的態(tài)度和監(jiān)理的配合。造價(jià)跟蹤審查與監(jiān)理能否達(dá)到1+1>2的效果,關(guān)鍵在于兩者定位能否準(zhǔn)確、分工能否合理,能否互相協(xié)調(diào)互為補(bǔ)充,從而減少內(nèi)耗、形成合力。業(yè)主管理人員對(duì)造價(jià)跟蹤審查與工程監(jiān)理管理的一個(gè)重要方面就是要協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,確保他們各種充分發(fā)揮作用。
(三)、對(duì)造價(jià)跟蹤審查充分利用的同時(shí)必須要加強(qiáng)監(jiān)督。目前我們強(qiáng)調(diào)和推崇專(zhuān)家管理,將專(zhuān)門(mén)的事業(yè)委托專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員去做,但決不是業(yè)主可以放任自流,必須加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外,還需要控制委托風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn),最大風(fēng)險(xiǎn)在于審查人員有可能會(huì)因?yàn)榕c監(jiān)理、施工單位長(zhǎng)期接觸而弱化監(jiān)督職能。另外,目前造價(jià)跟蹤審查工作還不規(guī)范,并沒(méi)有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)范圍和內(nèi)容以及服務(wù)方式都不明確,造價(jià)跟蹤審查能否滿足甲方的需要,很大程度上取決甲方管理人員的意志、管理思路和協(xié)調(diào)能力。
(四)、專(zhuān)家管理絲毫不能減輕業(yè)主決策的責(zé)任。有的甲方管理人員不能正確處理咨詢(xún)與決策的關(guān)系,不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),指望將所有的工作都委托給監(jiān)理或者審查人員。這其實(shí)是一種逃避決策的行為,一種不負(fù)責(zé)任的行為。在基建實(shí)際中,由于監(jiān)理偏重于工藝,審查偏重于造價(jià),設(shè)計(jì)偏重于安全保障,施工單位偏重于盈利,意見(jiàn)不統(tǒng)一是正常的,必須由甲方進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。如果有關(guān)委托單位的正確意見(jiàn)得不到支持,必然會(huì)挫傷其工作積極性,從而放棄委托責(zé)任,最終損害甲方利益。因此甲方必須在參照和統(tǒng)籌各種專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。
關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理;建筑節(jié)能;作用分析
目前我國(guó)正處于房屋建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,大規(guī)模建造房屋本來(lái)是為了人民安居樂(lè)業(yè),但大量建造的是高能耗建筑,建筑能耗已占全國(guó)能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的,也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學(xué)發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí),涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位,而工程監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。
1.建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑,對(duì)緩解我國(guó)能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),保障我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,其全面實(shí)施在我國(guó)時(shí)間不長(zhǎng),整體發(fā)展水平不高,存在著這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。自2004年以來(lái),國(guó)家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出了相應(yīng)規(guī)定。
(1)審查認(rèn)可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案,編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查,并按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。
(3)對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
(4)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。目前,施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1)監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待提高,大部分監(jiān)理人員對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度不夠;2)對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足;3)從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看,監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”,難以發(fā)揮出主動(dòng)性和積極性。
2.施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作
施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要,應(yīng)從不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)、施工質(zhì)量控制內(nèi)容、質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求出發(fā),切實(shí)抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質(zhì)量。
2.1 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
建筑施工過(guò)程中,為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制,主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致如微,具體概括起來(lái),包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位,應(yīng)指定專(zhuān)人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工,而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,制定符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行工程施工過(guò)程的監(jiān)理。
(3)工程監(jiān)理單位在工程開(kāi)工前,項(xiàng)目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件,明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)要求,參加設(shè)計(jì)交底,釋疑有關(guān)不明確的問(wèn)題,正確督察施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
(4)收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件資料,并認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條文。
(5)要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專(zhuān)題性的施工組織設(shè)計(jì)(方案),經(jīng)施工單位上級(jí)主管部門(mén)審核簽字后,報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(方案)的符合(符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求)、針對(duì)性(針對(duì)本工程的內(nèi)容)、合理性(工藝、工序等)、保證性(質(zhì)量、功能、安全等)進(jìn)行審核,并簽署審核意見(jiàn),在要求修改補(bǔ)充時(shí)應(yīng)予落實(shí),并有書(shū)面整改資料。
(6)監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程項(xiàng)目的劃分,明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)施工單位認(rèn)可共同實(shí)施。
(7)對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙要認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格材料和設(shè)備的檢驗(yàn)制度和見(jiàn)證抽樣送樣制度,嚴(yán)格工程材料的審核把關(guān),確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計(jì)要求,材料的產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告齊全。
(8)項(xiàng)目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排,認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時(shí),監(jiān)理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀(jì)錄。外窗工程施工時(shí),監(jiān)理部門(mén)應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀(jì)錄。
(9)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn),要求施工單位先行自查合格,完善相應(yīng)自查資料,填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng),監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序,上述核查項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求時(shí)工程合格。
(10)工程監(jiān)理單位應(yīng)在分部分項(xiàng)施工前組織實(shí)施本細(xì)則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核查墻體構(gòu)造做法的隱蔽工程紀(jì)錄和隔熱材料、填充材料的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖核查窗構(gòu)造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖紙核查外窗可開(kāi)啟構(gòu)造。
2.2 建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)
建筑節(jié)能控制宜貫穿于結(jié)構(gòu)施工的不同階段,包括施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時(shí)的監(jiān)理工作,其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用,其要點(diǎn)表現(xiàn)如下:
(1)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)備有國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;建筑節(jié)能工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見(jiàn)。
(2)施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料;當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn);督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工;對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn)。對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn);對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果。
2.3 質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求
(1)驗(yàn)收小組由建設(shè)單位牽頭組織,由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加共同檢查驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。
(2)節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格后,提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。
(3)建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收作為單位工程的組成部分,在單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專(zhuān)題性質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)。
(4)由監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)存在不合格質(zhì)量問(wèn)題提出書(shū)面整改通知單,施工單位整改合格回復(fù)后,由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn),均達(dá)到合格要求后,報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(5)做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。
關(guān)鍵詞:民用建筑 節(jié)能監(jiān)理 工作內(nèi)容
0 引 言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,我國(guó)的建筑節(jié)能的發(fā)展也取得了明顯的效果。近年來(lái),國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、改善居住條件等問(wèn)題高度重視,為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量,國(guó)家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí), 涉及民用建筑的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位, 而工程監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用,因此對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也作出了相應(yīng)規(guī)定,對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)理工作內(nèi)容提出了新的要求。為此,監(jiān)理人員在民用建筑工程建筑節(jié)能監(jiān)理過(guò)程中,主要從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段去展開(kāi)以下建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作:
1.施工準(zhǔn)備階段:
1.1工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
1.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
1.3建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖會(huì)審。
1.3.1項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn),并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。
1.3.2在施工圖會(huì)審過(guò)程中,應(yīng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查合格,未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌?qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。
1.4建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)審查批準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制的建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,內(nèi)容主要有:
1.4.1建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn);
1.4.2建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程;
1.4.3建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值;
1.4.3建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。
1.5建筑節(jié)能工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見(jiàn)。
2. 施工階段:
2.1監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門(mén)窗產(chǎn)品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料,具體要求如下:
2.1.1質(zhì)量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)、型式檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告)是否合格、齊全,是否與設(shè)計(jì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符。產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);
2.1.2是否使用國(guó)家明令禁止和淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備;
2.1.3有無(wú)建筑材料(產(chǎn)品)備案證明及相應(yīng)驗(yàn)證要求資料;
2.1.3按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例,進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣、送樣檢測(cè)。
對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,不得在工程上使用或安裝;對(duì)國(guó)家明令禁止和淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,并書(shū)面通知施工單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。
2.2當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
2.3督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工。總監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提出書(shū)面意見(jiàn)加以制止。
2.4對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查。對(duì)建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽部分的隱蔽工程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,進(jìn)行旁站后現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
2.5對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn)。審查施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn)。
2.6對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果。
3竣工驗(yàn)收階段:
3.1參與建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測(cè)評(píng)單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測(cè)評(píng)。
3.2審查施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能工程竣工資料。
3.3組織對(duì)包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的單位工程預(yù)驗(yàn)收,對(duì)預(yù)驗(yàn)收存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報(bào)驗(yàn)單。
3.4出具監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程監(jiān)理單位在質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的情況。
3.5做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作
3.6簽署建筑節(jié)能實(shí)施情況意見(jiàn)。工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實(shí)施情況意見(jiàn),并加蓋監(jiān)理單位印章。
4.結(jié)束語(yǔ)
建筑節(jié)能工程是一項(xiàng)強(qiáng)制性執(zhí)行的基本國(guó)策, 是監(jiān)理節(jié)能管理工作面臨的新課題, 監(jiān)理節(jié)能管理工作目前還相對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 作為實(shí)施和推動(dòng)這一國(guó)策的監(jiān)理人員任重道遠(yuǎn), 需要我們不斷學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)相互溝通與交流,隨時(shí)總結(jié)監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作, 在今后的具體工程實(shí)踐中去進(jìn)一步探索和總結(jié)。
作者簡(jiǎn)介: 延晉陽(yáng)(1967- ),男,大學(xué)本科,工程師,主要從事房建、礦山工程監(jiān)理工作,現(xiàn)為山西太行建設(shè)工程監(jiān)理有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人。
通訊地址:山西晉城市北環(huán)街北閆莊村三鑫祥達(dá)后勤辦公樓東三樓 郵編048000
參考文獻(xiàn):
〔1〕《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令143號(hào));
[關(guān)鍵詞]高速公路;房建工程;監(jiān)理
中圖分類(lèi)號(hào):TU344 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)40-0159-01
高速公路房建工程,是指高速公路沿線的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、管理中心的建筑工程及其場(chǎng)區(qū)道路、管網(wǎng)工程等。該房建工程因與高速公路主線道路同期建設(shè),并同屬于宏觀規(guī)劃的項(xiàng)目,因此在工程實(shí)施過(guò)程中,有其自身的特殊性,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組作為高速公路建設(shè)監(jiān)理組織體系中的一部分,應(yīng)做好監(jiān)理工作。
一、高速公路房建工程監(jiān)理組織體系
高速公路房建工程監(jiān)理通常由兩級(jí)或三級(jí)監(jiān)理組成,最高級(jí)為省高速公路建設(shè)指揮部或市高速公路建設(shè)指揮部,或者是由以上兩級(jí)指揮部聯(lián)合組成的項(xiàng)目管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),而社會(huì)監(jiān)理公司只是作為其基層組織常駐現(xiàn)場(chǎng)(通常稱(chēng)為駐地監(jiān)理組),從這個(gè)層面上理解,駐地監(jiān)理組可以視為指揮部的一部分。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組,其主要職責(zé)是在指揮部的授權(quán)范圍內(nèi),協(xié)助他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“三控三管一協(xié)調(diào)”。正是這種由省、市高速公路建設(shè)指揮部和駐地監(jiān)理組構(gòu)成的兩級(jí)或三級(jí)監(jiān)理管理體系,才保證了房建工程與高速公路其它建設(shè)項(xiàng)目在宏觀上的統(tǒng)一和微觀上協(xié)調(diào)。駐地監(jiān)理根據(jù)本標(biāo)段的特點(diǎn),設(shè)立監(jiān)理總部,在每個(gè)房建區(qū)點(diǎn)設(shè)立監(jiān)理小組,配備各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員。監(jiān)理總部負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)理小組的管理和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與高速公路建設(shè)指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指令、及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理小組則對(duì)本區(qū)點(diǎn)的工程項(xiàng)目實(shí)施具體監(jiān)理工作。
二、高速公路房建工程監(jiān)理組的工作重點(diǎn)
1、審核檢查施工項(xiàng)目部的管理人員和技術(shù)人員的到崗情況。業(yè)主在房建工程招標(biāo)時(shí),即對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)和施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員的資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審查、綜合評(píng)定,最后予以確認(rèn)。所有中標(biāo)單位都應(yīng)該完全有能力承擔(dān)相應(yīng)的房建工程項(xiàng)目,因此,敦促施工單位按照合同文件要求,項(xiàng)目管理人員及時(shí)到位,是保證房建工程順利進(jìn)行的前提。對(duì)擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理,減少主要管理人員,不能保證質(zhì)保體系正常有效運(yùn)行的,監(jiān)理組應(yīng)立即指令項(xiàng)目部改正、拒簽開(kāi)工報(bào)告,并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。
2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的閱讀理解。設(shè)計(jì)文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)范以及施工合同,是施工和監(jiān)理的主要依據(jù),監(jiān)理組自己要認(rèn)真閱讀理解設(shè)計(jì)文件,同時(shí)還要督促施工單位認(rèn)真閱讀理解,對(duì)不理解的或有疑問(wèn)的事項(xiàng)要整理成書(shū)面文件,通過(guò)業(yè)主提交給設(shè)計(jì)部門(mén),以便在圖紙會(huì)審交底會(huì)議上一并解決。一方面,通過(guò)閱讀理解設(shè)計(jì)文件,可以從中發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤和不盡合理的地方,以便于在施工前得以糾正和完善,提高工程質(zhì)量,避免造成損失;另一方面,通過(guò)這一過(guò)程,可使各方技術(shù)人員進(jìn)一步明確工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和工藝要求,有利于編制先進(jìn)合理的施工技術(shù)方案和有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理細(xì)則。
3、審批施工技術(shù)方案,并在施工過(guò)程中督促其執(zhí)行。審查批準(zhǔn)施工技術(shù)方案,是保證工程施工質(zhì)量的重要途徑。雖然施工單位在投標(biāo)書(shū)中已編制了施工技術(shù)方案,但一般均較為粗糙且缺少針對(duì)性,因此有必要要求施工單位在施工前對(duì)有危險(xiǎn)性的分部工程,以及對(duì)質(zhì)量有較大影響的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)申報(bào)技術(shù)方案。監(jiān)理組在審批方案時(shí),要綜合考慮其方案的可行性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性,同時(shí)還要考慮該方案與其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性。對(duì)于已審查批準(zhǔn)的施工方案,特別是一些關(guān)鍵點(diǎn)的施工工藝,一定要督促施工單位遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意改動(dòng)。
4、加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的有效控制,確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。房建工程因施工單位多,各專(zhuān)業(yè)之間交叉作業(yè)多,進(jìn)度控制工作量大而繁雜。我們通常做法是,分解工期目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,利用支付手段,實(shí)現(xiàn)有效控制。根據(jù)高速公路總體工期目標(biāo)對(duì)房建工程的工期要求及各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作順序,編制出各單位工程的總進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃在時(shí)間上要留有余地,同時(shí)要考慮各施工單位、各專(zhuān)業(yè)之間的時(shí)間銜接,還要注意與房建工程之外的其它高速公路相關(guān)工程之間的銜接配合;然后再編制各單位工程的月進(jìn)度計(jì)劃;最后分解月進(jìn)度計(jì)劃,編制分部分項(xiàng)工程的日進(jìn)度計(jì)劃。
5、積極主動(dòng)開(kāi)展多方協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理組站在房建工程全局的角度,利用業(yè)主充分授權(quán)的優(yōu)勢(shì),在施工的每個(gè)階段和每個(gè)重要環(huán)節(jié)上,將相對(duì)獨(dú)立、分散的各施工單位,按照工程的總體要求緊密地?cái)Q結(jié)在一起;要協(xié)調(diào)好房建工程施工單位與房建工程以外的其它高速公路工程項(xiàng)目施工單位之間的協(xié)作與配合,如同期施工的主線道路對(duì)房建材料運(yùn)輸造成的影響,還有與房建區(qū)綠化施工單位之間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題,與三大系統(tǒng)(收費(fèi)、通訊和監(jiān)控系統(tǒng))施工作業(yè)的銜接和配合問(wèn)題等等;要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理組要引導(dǎo)各施工單位自覺(jué)嚴(yán)格地履行施工合同,迅速適應(yīng)高速公路建設(shè)的管理模式,要將業(yè)主的合理要求、工程指導(dǎo)意見(jiàn)和由業(yè)主組織的各種與工程相關(guān)的活動(dòng),及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)和通知施工單位,同時(shí)對(duì)監(jiān)理組權(quán)限之外以及一時(shí)難以解決的施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題和施工方提出的合理要求。
6、加強(qiáng)合同管理。房建工程施工單位多,且這些單位在施工內(nèi)容上相互搭接,處于搭接“邊界”地區(qū)的施工內(nèi)容常常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,影響施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。為使工程順利進(jìn)行,維護(hù)施工合同雙方的利益,監(jiān)理組應(yīng)對(duì)照合同文件幫助各施工單位明確自己的工作界面,對(duì)工作界面一時(shí)不能明確的,應(yīng)主動(dòng)提出處理意見(jiàn)并向指揮部請(qǐng)示匯報(bào)。加強(qiáng)合同管理還應(yīng)與工程變更的控制相結(jié)合。一方面要嚴(yán)格控制工程變更,控制變更內(nèi)容的簽證,另一方面,還要對(duì)施工單位申報(bào)的每一份變更工程的造價(jià)計(jì)算書(shū),依據(jù)合同文件和有關(guān)規(guī)定,以及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、計(jì)量情況,進(jìn)行認(rèn)真地初審,提出較為詳細(xì)的意見(jiàn)供業(yè)主核定。
7、加強(qiáng)工程信息的收集、整理和傳遞工作。高速公路房建工程的另一特點(diǎn)是節(jié)奏快,信息量大,監(jiān)理一方面要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將指揮部的決策、要求、指導(dǎo)意見(jiàn)等傳達(dá)給各個(gè)施工單位,并要求他們貫徹執(zhí)行,另一方面,要及時(shí)反饋上述指示完成情況,還要向指揮部匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度等信息,為其決策提供信息。實(shí)踐中,我們建立了工程監(jiān)理數(shù)據(jù)(資料)庫(kù),利用英特網(wǎng)使各個(gè)房建區(qū)的監(jiān)理和施工單位信息共享、信息交流,并隨工程的進(jìn)展不斷補(bǔ)充、完善;利用定期的會(huì)議、“監(jiān)理旬報(bào)”以及不定期的“請(qǐng)示、報(bào)告”等形式,及時(shí)向指揮部傳遞工程信息,努力做好指揮部的參謀。
8、工程資料的收集整理和歸檔。高速公路房建工程的資料有其自身的特點(diǎn),首先是省交通廳有一套完整的高速公路建設(shè)工程資料檔案管理體系,他包括道路、橋梁、三大系統(tǒng)(收費(fèi)、通訊和監(jiān)控系統(tǒng))以及房建工程等,是一個(gè)完整的工程建設(shè)檔案管理體系,與省建設(shè)廳的資料形式有許多不同之處,監(jiān)理在工程資料的收集整理和歸檔過(guò)程中必須嚴(yán)格按照省交通廳的要求去做;其次,房建工程監(jiān)理標(biāo)段戰(zhàn)線長(zhǎng)、參與單位和專(zhuān)業(yè)多,資料的收集整理難度較大,總部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程資料整理的指導(dǎo)和管理,及時(shí)收集整理工程資料,指揮部會(huì)對(duì)某一標(biāo)段的房建工程及各區(qū)點(diǎn),給出相應(yīng)的一組編碼,在工程竣工驗(yàn)收之前,按照高速公路建設(shè)工程資料檔案管理體系所確定的編碼進(jìn)行組卷。
結(jié)語(yǔ)
搞好工程質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要調(diào)動(dòng)承包人及全體施工人員的積極性,實(shí)行全面質(zhì)量管理,不斷提高他們的質(zhì)量意識(shí),并從質(zhì)量控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)做起,建立起質(zhì)量控制的網(wǎng)絡(luò),落實(shí)全員質(zhì)量責(zé)任,真抓實(shí)干,又要調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師及監(jiān)理全體人員的積極性,落實(shí)監(jiān)理人員的質(zhì)量負(fù)責(zé)制。在工作方法上要全面安排,統(tǒng)籌兼顧,保證全面落實(shí)技術(shù)規(guī)范和合同條款,做出一流的工程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
前 言
近幾年,我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高,但是質(zhì)量問(wèn)題仍然不少,大量質(zhì)量通病還普遍存在,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。
一、概 述
所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
二、建筑工程施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容
監(jiān)理與施工方一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。對(duì)施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,在降低成本、保證質(zhì)量的前提下,對(duì)其可操作性做出總體評(píng)價(jià),對(duì)施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見(jiàn)。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量,并做好必要的測(cè)試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量,重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工;參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多,但概括起來(lái)主要有:
1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系;
2、審查承包者的資質(zhì),確認(rèn)分包商;
3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
4、工程材料的質(zhì)量控制;
5、施工機(jī)械質(zhì)量控制;
6、審核施工組織設(shè)計(jì),施工方案;
7、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;
8、質(zhì)量缺陷(事故)的處理。
三、建筑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理
1、審定施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容:
(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊;(2)施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全;(3)工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求;(4)施工部署是否合理,施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠;(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、物資采購(gòu)
采購(gòu)物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求,如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求,也應(yīng)予以滿足。對(duì)于重要物資、大批量物資、新型材料以及對(duì)工程最終質(zhì)量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門(mén)對(duì)可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià),并確定合格供方名單。
3、審查分包單位資質(zhì)
分包服務(wù)對(duì)各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對(duì)它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對(duì)待。一般通過(guò)分包合同,對(duì)分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評(píng)價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則:
(1)有合法的資質(zhì),外地單位經(jīng)本地主管部門(mén)核準(zhǔn);
(2)與本組織或其他組織合作的業(yè)績(jī)、信譽(yù);
(3)分包方質(zhì)量管理體系對(duì)按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力;
(4)對(duì)采購(gòu)物資的樣品、說(shuō)明書(shū)或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
四、建筑工程施工階段監(jiān)理
這個(gè)階段是工程的主體開(kāi)始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求,這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有:
(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工;
(2)檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求;
(3)對(duì)每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序;
(4)對(duì)施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時(shí)間,加密檢查點(diǎn),使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到“防患于未然”,對(duì)已出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,要及時(shí)責(zé)令處理改正。
五、驗(yàn)收
每項(xiàng)工程開(kāi)工前,監(jiān)理要督促承包商及時(shí)劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程,并報(bào)監(jiān)理及業(yè)主批準(zhǔn)。這樣作為日后質(zhì)量評(píng)定及工程驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)定及施工質(zhì)最管理資料歸檔。檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。如地基基礎(chǔ)中的分項(xiàng)工程一般劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批;有地下層的可按不同地下層劃分。劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程后,質(zhì)量管理目標(biāo)就明確了,承包商質(zhì)量管理目標(biāo)也有了。對(duì)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)力求做到各工序加強(qiáng)事前督促、控制關(guān)鍵點(diǎn)。確保事后驗(yàn)收一次性通過(guò)。但是質(zhì)量驗(yàn)收工作在日常工作中往往難于堅(jiān)持,常常會(huì)流于形式。要改變這種形象,最好應(yīng)以監(jiān)理驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)為依據(jù)來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。只有這樣,才能引起各方對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收工作的重視。
六 結(jié) 語(yǔ)
建筑工程是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的作用,運(yùn)用扎實(shí)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響質(zhì)量的因素盡可能消除,確保建筑工程施工質(zhì)量達(dá)到要求。
參考文獻(xiàn)
[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J].大眾科技,2006.
關(guān)鍵詞:節(jié)能;建筑;工程監(jiān)理;要點(diǎn)
一、建筑節(jié)能工程中加強(qiáng)監(jiān)理工作的必要性
早在20世紀(jì)70年代,建筑節(jié)能概念就被正式提出。建筑節(jié)能的中心是減少建筑耗能,提高建筑中的能源利用效率。同時(shí),建筑節(jié)能需以不影響人們感覺(jué)舒適度為前提,即室溫冬季不低于18攝氏度,夏季不高于26攝氏度。時(shí)隔30年,2004年,圍繞著石油與能源問(wèn)題的“大事件”再次集中發(fā)生,我國(guó)的能源問(wèn)題更是顯露無(wú)遺:石油消耗量?jī)H次于美國(guó)、燃煤緊張、拉閘限電、北方冬季供暖受阻;2005年3月23日,北京上調(diào)成品油價(jià)格。能源儲(chǔ)量減少,石油僅供開(kāi)采41年;我國(guó)所面臨的人均儲(chǔ)量少,先天不足,能耗效率低……種種情況使社會(huì)各界意識(shí)到,建筑節(jié)能不單是發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題,我國(guó)也正面臨一場(chǎng)真正的能源危機(jī),建筑節(jié)能迫在眉睫。
建筑節(jié)能,從總體上說(shuō),是通過(guò)政策引導(dǎo),以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、建筑的施工過(guò)程和建筑使用等三個(gè)方面的節(jié)能目標(biāo)。在這些過(guò)程中,普遍推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合反映,是工程技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等工程實(shí)踐的準(zhǔn)則和依據(jù),是實(shí)施建筑節(jié)能的一個(gè)基礎(chǔ)性措施和重要保證。為配合建設(shè)部《節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行和推動(dòng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展,政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,制訂了一系列配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,編制了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集等,使建筑節(jié)能工作在設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、應(yīng)用等各個(gè)方面都有章可循、有法可依,逐步走上規(guī)范化、法制化軌道,保證了節(jié)能建筑的工程建設(shè)質(zhì)量。
在施工環(huán)節(jié)上目前存在的問(wèn)題是,監(jiān)理工作力度不夠,監(jiān)理過(guò)程偏重系統(tǒng)的建筑質(zhì)量,對(duì)施工過(guò)程和進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控似有放任自流傾向。而現(xiàn)在盡管提倡節(jié)能建筑,但在施工監(jiān)理中卻沒(méi)有對(duì)節(jié)能建筑是否節(jié)能的監(jiān)理,在對(duì)節(jié)能住宅建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收中,“建筑節(jié)能”監(jiān)理是一個(gè)大缺口。這在一定程度上助長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)商的得過(guò)且過(guò)心理,使高能耗住宅蒙混過(guò)關(guān),從而使節(jié)能建筑的推廣工作變緩。因此,加強(qiáng)監(jiān)理工作的力度是非常必要的。
二、建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點(diǎn)
(一)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)??偙O(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)參加建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)備有國(guó)家和本市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件與本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。(1)施工圖會(huì)審。應(yīng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查合格。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌?qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。(2)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)交底。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn),并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。
4、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn);建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。
5、建筑節(jié)能工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見(jiàn)。
(二)施工階段的監(jiān)理工作
1、監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料,具體如下:質(zhì)量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)、型式檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告,如現(xiàn)場(chǎng)攪拌的粘結(jié)膠漿、抹面膠漿等,應(yīng)提供配合比通知單)是否合格、齊全;是否與設(shè)計(jì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符,產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);是否使用國(guó)家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備;有無(wú)建筑材料備案證明及相應(yīng)驗(yàn)證要求資料。按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例,進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣,送樣檢測(cè)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,不得在工程上使用或安裝;對(duì)國(guó)家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。
2、當(dāng)承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
3、督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工。總監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提出書(shū)面意見(jiàn)加以制止。
4、對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查,對(duì)建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,進(jìn)行旁站或現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求予以簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
5、對(duì)承包單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程,檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn),對(duì)承包單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn)。
6、對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(三)竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作
1、參于建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測(cè)評(píng)單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測(cè)評(píng)。
2、審查承包單位報(bào)送的建筑節(jié)能工程竣工資料。
3、組織對(duì)包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗(yàn)收,對(duì)預(yù)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題,督促承包單位進(jìn)行整改,整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報(bào)驗(yàn)單。
4、出具監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,工程監(jiān)理單位在監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的情況。
5、簽署建筑節(jié)能實(shí)施情況意見(jiàn),工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實(shí)施情況意見(jiàn),并加蓋監(jiān)理單位印章。
三、總結(jié)
建筑節(jié)能涉及科技、設(shè)計(jì)、建材、供熱、家電等多個(gè)領(lǐng)域,單靠哪一個(gè)部門(mén)都很難推動(dòng),必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的權(quán)威綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu);各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施和監(jiān)管。
項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究評(píng)價(jià)中要落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)容;建設(shè)單位(業(yè)主)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),不得擅自修改設(shè)計(jì)文件;設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì);施工圖審查單位要進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查;建設(shè)管理部門(mén)對(duì)不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得辦理施工許可證;施工單位要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,保證工程施工質(zhì)量,對(duì)節(jié)能建筑工程進(jìn)場(chǎng)材料、產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收機(jī)制,由指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽樣、檢驗(yàn);監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)不能達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明;對(duì)于沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,已經(jīng)完工的不予驗(yàn)收備案,并責(zé)令整改;房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)不滿足建筑節(jié)能要求的建筑,不予辦理銷(xiāo)售許可證。對(duì)已建成的節(jié)能建筑進(jìn)行抽樣質(zhì)量回訪,由質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一方面出臺(tái)“加強(qiáng)節(jié)能建筑工程質(zhì)量的管理規(guī)定”,采用行政和經(jīng)濟(jì)手段,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整和監(jiān)管。另一方面應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理,限制和淘汰小規(guī)模和重復(fù)建設(shè)企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。
建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作,充分研究相關(guān)政策的制定和配套,形成新的機(jī)制和運(yùn)作模式,是建筑節(jié)能工作順利推進(jìn)的有效保障。只有不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐、開(kāi)拓和發(fā)展,建筑節(jié)能工作才會(huì)有成效。通過(guò)業(yè)內(nèi)上下的努力和社會(huì)各界認(rèn)知的提高,認(rèn)真抓住階段性的工作重點(diǎn),尋找階段工作的突破點(diǎn),保持建筑節(jié)能工作推進(jìn)力度的節(jié)奏性和持續(xù)性,使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
參考文獻(xiàn):
1、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)[S].2000.
2、馬保國(guó).外墻外保溫工程技術(shù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008.