城管管理執(zhí)法辦法精選(九篇)

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第1篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊（以下簡稱綜合執(zhí)法大隊）在縣城范圍內依法行使相對集中行政處罰權，查處違法行為，并對作出的具體行政行為承擔法律責任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關部門，按各自的職責做好縣城建設管理工作。有關部門對縣城的行政執(zhí)法活動應當協(xié)調配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設管理

第五條縣規(guī)劃建設及有關主管部門應當根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設專業(yè)規(guī)劃，應當從縣城風格、風貌、道路、建筑、景觀、公共設施建設等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設專業(yè)規(guī)劃，應當向社會和有關部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設和有關主管部門組織評審后，由規(guī)劃建設和有關主管部門報有審批權的機關批準。

第六條縣城建設專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后30日內應當在本行政區(qū)域內公布。

經(jīng)批準的縣城建設專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當依法按審批程序報原審批機關批準。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調整和變更，應當在具備相應資質的規(guī)劃設計單位中招標投標。

第八條縣人民政府應當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設專業(yè)規(guī)劃的要求建設城市道路、橋梁、廣場、消防設施、供水、供電、綠地、停車場、公共客運、應急場所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設施。

第九條新建、擴建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設施的，建設單位應當根據(jù)縣城建設專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準后實施。

第十條單位和個人自行建設的專用道路、管線等，與縣城市政公用設施連接時，應當符合縣城建設專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設部門批準。

第十一條縣城是省級歷史文化名城，古城建設修繕必須嚴格按《*古城保護規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來實施。

古城區(qū)內未列級的具有保護價值的民宅及建筑物、構筑物等，經(jīng)縣人民政府確認后掛牌保護，其修繕應當按照規(guī)劃建設、文化行政主管部門批準的方案進行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內的建設用地和工程項目建設，應當符合縣城規(guī)劃，適應緊急預警和防災減災的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內批準的土地上擴建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，方可開工。

第十三條工程設計單位應當按照批準的規(guī)劃，設計建設項目。建設項目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔項目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內的公益用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設行政主管部門批準。

第十五條住宅區(qū)、商貿區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎設施，應當按照規(guī)劃同步配套建設。人行道應當設置盲道、殘疾人無障礙通道。

新建、改建道路時應當同時鋪設供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)。縣城區(qū)主要街道不得架設空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內需要臨時建設用地的，應當向規(guī)劃建設部門申請辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過兩年。

禁止在臨時建設用地上建蓋永久性建筑物和構筑物。

第十七條工程建設單位和施工單位應當嚴格執(zhí)行國家安全生產的有關規(guī)定，取得安全生產許可證，設置安全防護設施和標志。在道路兩側設置的防護設施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報州建設行政主管部門批準；道路紅線寬20米以下的，報縣規(guī)劃建設行政主管部門批準。工程竣工后，道路修復不合格的，由建設行政主管部門統(tǒng)一修復，費用由建設單位承擔。

第十九條縣人民政府鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人參與下列城鎮(zhèn)基礎設施和市政公用事業(yè)的建設或者經(jīng)營：

㈠出租車和公交車線路的特許；

㈡公共設施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車場和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項目。

以上項目的出讓，由國有資產管理部門會同相關行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準后，依法招標投標，所得收益用于市政公益設施建設。

第二十條規(guī)劃區(qū)內具有街道功能的國道、省道公路的建設、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設行政主管部門共同建設和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應當加強社區(qū)管理，完善各類服務設施，實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責任區(qū)和責任人。

*鎮(zhèn)人民政府負責在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實和考核。

第二十二條規(guī)劃建設行政主管部門應當規(guī)劃和建設垃圾處理設施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負責對縣城主要街道、廣場和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負責對城區(qū)范圍內的垃圾、糞便實行統(tǒng)一管理、分類收集、運輸和處理，實行有償服務。垃圾處理應當日產日清。

有毒、有害的廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動物尸體，應當在遠離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應當配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運載砂石、渣土和粉塵物等車輛應當嚴密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。危險化學物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運輸。

第二十四條規(guī)劃建設行政主管部門應當合理設置公共張貼欄。

標語或者宣傳品應當在規(guī)定的時間和范圍內懸掛張貼，期滿后及時清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內飼養(yǎng)犬類等寵物，應當向綜合執(zhí)法大隊辦理登記牌照，寵物應當定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設置戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等；

㈡擅自在建筑物外側、綠化樹木和市政公用設施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

㈢擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側和景觀區(qū)域內以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設施；

㈧擅自占道經(jīng)營。

㈨擅自在道路和公共活動場所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應當做好城區(qū)個體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場功能，營造一個公平有序誠信文明的市場交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關規(guī)定，文明經(jīng)營，貨物一律不準擺到場外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營。銷售自產蔬菜、農副產品和其他商品的要進集貿市場。

第二十九條縣工商行政主管部門應按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結合縣城實際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營場所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關部門批準后可在指定位置臨時擺設攤點，其他一律不準在店外擺攤設點。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：

㈠利用公共或自有場地的建筑物、空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提出申請。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內擅自設置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設行政主管部門根據(jù)相關規(guī)定將戶外廣告設置的審批、收費、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊組織實施。

綜合執(zhí)法大隊統(tǒng)一負責戶外廣告的設置審批、收費、管理，并組織協(xié)調、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關事宜，根據(jù)相關法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請設置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊提交以下資料：

㈠申請書；

㈡戶外廣告設計效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設計圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設置地的產權單位意見；

㈣工商行政管理部門對廣告經(jīng)營單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；

㈤建設工程規(guī)劃許可證；

㈥質量技術監(jiān)督部門的審查意見。

綜合執(zhí)法大隊應在十五個工作日內作出批準或不批準的決定。對批準設置的，發(fā)給《戶外廣告設置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務的單位和個人（以下簡稱廣告經(jīng)營單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊登記備案。

廣告經(jīng)營單位受理戶外廣告業(yè)務時必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準設置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應當安全美觀、內容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設置應當按照批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規(guī)格、制作材料來實施，不得擅自變更。確需變更的，應當按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

㈠在交通安全設施和交通標志10米范圍之內;

㈡在候車亭、路街（巷）標牌、消防栓、郵筒等公共設施10米范圍之內(候車亭、站牌本身附設的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設置實物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;

㈨在建筑物、構筑物設置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標準的；

㈩縣城古城保護區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質和風貌相協(xié)調的標準進行設計的；

（十一）在政府機關、文物保護單位和旅游景點周圍的建筑控制地帶內的;

（十二）其它影響市政公共設施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應當對所屬戶外廣告進行定期檢查、維護和維修，以保證戶外廣告設施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設置期限一般不超過2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設置期限一般不超過3年，臨時性戶外廣告（包括橫垂條幅）設置期限一般不得超過10天。戶外廣告設置一般不得超出設置期限，如需繼續(xù)設置，須在到期前重新辦理相關手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設置戶外廣告處理。

第四十一條已設置的戶外廣告，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設等特殊情況需要拆除的，由有關部門提請綜合執(zhí)法大隊通知設置單位，在規(guī)定期限內無條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設施上更換廣告內容、版面的，應于更換前7日，將更換的內容、版面設計等有關資料，提請綜合執(zhí)法大隊批準。未經(jīng)批準，一律不得更換。

第四十三條設置戶外廣告的,應當按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊交納有關費用，其標準由物價部門會同有關部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應承擔戶外廣告設施引發(fā)的安全責任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應當組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設行政主管部門應當定期對城區(qū)綠化實施情況進行監(jiān)督檢查。

單位和個人應當愛護縣城的綠化，保護縣城園林綠化設施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設行政主管部門負責縣城公共綠地、道路綠化和風景綠地的建設和管理。

單位的庭院綠化由單位負責。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負責，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護。

鼓勵居民綠化庭院，提倡單位、個人認建認養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內下列建設項目的公共綠地占總用地的比例應當符合以下標準：

㈠新建片區(qū)、學校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達不到規(guī)定指標的城區(qū)建設項目，經(jīng)規(guī)劃建設行政主管部門審查同意，建設單位應當在城區(qū)內實施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質。

禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應當經(jīng)規(guī)劃建設行政主管部門批準，并依法辦理有關手續(xù)。

古樹名木由縣規(guī)劃建設行政主管部門建立檔案，設置標志和保護設施，嚴禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護。

第五十二條縣規(guī)劃建設行政主管部門對縣城房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣國土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責與房屋拆遷有關的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質條件從事房屋拆遷評估業(yè)務；

㈤轉讓受委托的評估業(yè)務。

第五十四條房地產價格評估機構不得出具虛假評估報告，不得違反估價規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設規(guī)劃時，應當充分考慮建設項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內的生產生活和其他活動中不得產生超標噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊和*交通管理部門應當加強對縣城道路的管理，嚴格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設施完好和交通暢通、安全。

新建、擴建、改建的縣城道路交付使用后5年內、大修的縣城道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準確需挖掘的，要限期完工，恢復原狀。

經(jīng)批準占用或者挖掘縣城道路的，建設單位應當在占用或者挖掘前10日向社會公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施地下公共管溝設施建設，已建成公共管溝等設施的，相應管線應當進入公共管溝。

第五十九條縣城實行統(tǒng)一供水，計劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設行政主管部門應當會同有關部門編制縣城用水、節(jié)水計劃和相關行業(yè)綜合用水定額、單項用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內嚴格控制取用地下水?？h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內因供水不能滿足需要，確需取用地下水補給的，應當征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質量的監(jiān)督委托建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。

市政工程質量的檢測應當由省建設行政主管部門考核審定的市政工程質量檢測機構承擔。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設施排水的，應當按照有關規(guī)定向規(guī)劃建設行政主管部門領取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃氣設施不得擅自改動。確需改動的，建設單位應當報經(jīng)縣級以上城建主管部門批準。

第六十三條新建、擴建、改建的工程項目，應當采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設備、器具。

進入市場營銷的城市燃氣燃燒器具，應當經(jīng)具有資質的檢測機構檢驗合格并加貼合格標志后，方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內禁止下列危害市政公用設施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設施與縣城相應的設施連接；

㈣擅自停止運行再生水利用設施；

㈤向縣城排水設施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實施雨水、污水分流的區(qū)域將雨水、污水系統(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設施、縣城公共客運等市政公用設施、設備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場、綠地、應急場所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵社會投資市政公用設施建設。

社會投資建設的市政公用設施，可以實行有償服務；收費項目和標準由財政、物價行政主管部門審批核定。

第六十六條建設行政主管部門應當加強對縣城建設資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標的市政工程，應當依法實行招標。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設、*、交通、運政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應當相互配合合理劃定泊車地點，加強城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進入縣城的機動車輛，按規(guī)定地點停放，嚴禁亂停亂放。規(guī)范機動車營運秩序，取締非法載員。

對客運車輛實行總量控制，嚴格管理；規(guī)范好城區(qū)客運停車場內經(jīng)營秩序和站門口秩序；查處非法客運車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設建筑物、構筑物；

㈢未能對縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施；

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時清理現(xiàn)場；

㈥依附于縣城道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)；

㈧未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內需要臨時占用道路的，必須辦理道路臨時占用許可證，并按物價部門核準的收費標準繳納道路占用費。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復保證金。挖掘的道路修復后，經(jīng)縣規(guī)劃建設主管部門驗收符合標準要求則保證金全部返還。

臨時占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費由縣規(guī)劃建設局委托綜合執(zhí)法大隊執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時搶修，產權單位承擔修理費用。

第十一章法律責任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設管理條例》第六十五條規(guī)定，責令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設行政主管部門依照國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十七條規(guī)定責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第三十八條規(guī)定責令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設管理條例》第五十九條規(guī)定責令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設施、設備損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》第四十條規(guī)定責令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《*省城市建設管理條例》第六十一條規(guī)定責令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責令改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評估的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質量檢測，由規(guī)劃建設主管部門依照《*省城市建設管理條例》第六十條規(guī)定責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設行政主管部門依照《*省城市建設管理條例》第五十七條規(guī)定責令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設行政主管部門依照《*省城市建設管理條例》第五十八條規(guī)定對銷售者給予警告，責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊依照國務院《城市道路管理條例》第四十二條的規(guī)定責令限期改正，可以并處2萬元以下罰款，造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第八十七條公民、法人和其他組織對綜合執(zhí)法大隊的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請行政復議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應當追究行政執(zhí)法責任：

㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰；

㈡、、；

㈢無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物；

㈦索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請；

第2篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關鍵詞：施工過程;投資控制; 管理辦法;

Abstract: the construction project of the central tasks is to realize the project goals. From the objective sense, investment to achieve the goals of the economic benefits of the owner is really reflected; And determination of the construction cost and the effective control of cost management of project construction is an important and indispensable part of project construction management in a special position.

Keywords: the construction process; Investment control; Management method;

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

引言

工程施工階段是設計藍圖變?yōu)楣こ虒嶓w的過程，雖然工程設計階段通過限額設計層層分解，從設計規(guī)模、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面進行多方把控，來實現(xiàn)工程投資限額的控制和管理。但百密總有一疏，施工過程正是暴露前期設計與管理工作疏漏的過程，把前期潛在的矛盾具體化。就目前我國工程招投標市場情況來看，投標單位多是采用前期低價中標，后期通過種種圖紙和管理的漏洞進行變更、簽證等索賠，以達到施工方利益的最大化。再加上施工階段參建人員較多、較雜，施工單位人員的管理水平參差不齊等因素，如何有條不紊得實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標則是業(yè)主及管理公司專業(yè)水平的體現(xiàn)。下面筆者就針對工程項目從工程招投標開始到工程竣工結算完成為止，項目管理公司的投資控制人員對投資控制的管理辦法和流程，來與同行進行探討和學習。

1、編制工程量清單

1.1工程量清單編制的依據(jù)：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500—2008；工程設計招標圖紙及相關圖集文件。

1.2 工程量清單與設計圖紙的統(tǒng)一：工程量清單編制過程不僅是工程量的計算過程同時也是對圖紙的審核過程，要及時將圖紙中的遺漏、矛盾、不明確不交圈的內容與設計和業(yè)主方溝通，以使工程量清單與設計內容統(tǒng)一，減少施工過程中經(jīng)濟索賠的誘因。

1.3工程量清單與招標文件相統(tǒng)一：工程量清單及清單總說明是工程招標文件的附件之一，是由工程造價人員負責編制的，在移交工程量招標清單前，編制人員一定要認真學習招標文件內容，以使清單說明與招標文件的相關條款相統(tǒng)一，以增加招標文件的嚴密性。

1.4招標文件編制的優(yōu)劣是整個招標工作成敗的關鍵之一，招標文件是招標企業(yè)的行動指南，也是投標企業(yè)須遵循的規(guī)則。業(yè)主方對標的物的一些特殊要求要進行明示，例如：主要材料的規(guī)格及品牌，總價標還是單價標等，以便施工單位報價策略的定位和工程施工期間的工程材料驗收等。

2、編制工程預算或標底

2.1作用：作為報價上限，依此來判斷投標價格是否異常，但不參與經(jīng)濟標的評分計算。

2.2依據(jù)：預算定額；建筑材料當期市場價格；近期類似項目中標價格的歷史數(shù)據(jù)。

2.3具體操作：

2.3.1定額的套用一定要充分理解招標清單的特征描述，注意定額與清單計量單位不一致項目的工程量折算，主要材料價格除要進行系統(tǒng)的市場摸底外還要參考類似項目價格進行調整來編制工程預算。

2.3.2由于業(yè)主方編制標底時較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響，故對構成工程實體部分的分部分項工程量清單費用主要依靠定額、取費文件來編制；措施項目清單費用、其他項目清單費用按分部分項清單費用的一定比例（經(jīng)驗數(shù)據(jù)）來計取。

2.4注意保密，一般由招標人或招標人委托的造價咨詢機構編制。在開標前組織專業(yè)人員封閉編制并封存，直至工程開標，作為經(jīng)濟標評審的參考，具體做法及應用根據(jù)每個項目招標文件中的相關約定。

3、經(jīng)濟標的評審

3.1經(jīng)濟標回標分析：對投標單位的報價從投標總價到分部分項工程量清單報價、措施費工程清單報價、其他費工程量清單報價、安全文明施工費報價等進行逐項對比分析。有針對性地審核安全文明措施費的構成與施工方案匹配情況，土方費用報價是否與施工方案相一致，暫定材料綜合單價的組成是否為簡單的暫定材料價格與稅金的乘積等等。對總報價較低的有效投標報價文件（前4~5名）的綜合單價和主要建筑材料單價進行對比分析，以判斷各投標報價對招標文件的響應情況、報價差異情況、潛在中標人需澄清的相關事項等。

3.2經(jīng)濟標的評審：通常采用無標底評標的辦法，按招標文件的打分辦法進行評分。

3.3無標底評標：無標底招標的出發(fā)點，不是以犧牲承包商的經(jīng)濟利益來換取業(yè)主節(jié)約投資的效益，而是要求承包商通過先進的技術和方案來降低工程造價。無標底評標具有安全性、合理性和公平性；避免了計算過程中的差異以及可能出現(xiàn)的錯漏；避免“泄標”現(xiàn)象和各種人情標、關系標的產生；簡化評標程序。

3.4評標基準價法評標：為經(jīng)濟標通常采用的評審方法，他是采用各投標單位報價的算術平均值，當最高報價明顯高于次高報價或最低報價明顯低于次低報價時(偏差一般不大于15％)，最高或最低報價作為“異?！碧幚?，不參與評標基準價的計算。對應基準價的報價獲得基準分。報價每偏離基準價1％扣減或增加一固定分值(如1 分)，報價越低得分越高。一般增減分值不超過10分。對“異?！眻髢r，只計基本分(通常定為小于基準分10分以上的某一分值)，降低其中標的概率。報價得分與對招標文件的綜合響應情況得分之和即為經(jīng)濟標得分。 根據(jù)評標原則確定的經(jīng)濟標及技術標權重及基準分值計算總分，得分高者為優(yōu)先中標人。

3.5成果文件：招標文件審核意見、回標分析報告、經(jīng)濟標評標意見。

3.6存檔文件：作為工程招標成果文件的工程招標文件、招標澄清文件、招標答疑文件等要留存書面文件，以作為工程變更、工程索賠、工程結算的依據(jù)。

4、工程合同的審核與簽訂

4.1造價工程師對工程合同審核的側重點：工程費用構成及其合理性（非工程招標項目）、工程款的付款條件、工程變更條款的約定、工程結算方式的約定等相關經(jīng)濟條款。

4.2工程造價對二類費用合同審核的側重點：對于工程建設其他費用中政府性收費或壟斷性費用不必花太多精力進行審核；對于外委工程的勘察設計合同、工程監(jiān)理合同、工程造價咨詢合同等要給出合理意見，尤其對于服務性合同的相關索賠條款要具體細化，將工程的各隱蔽驗收時間節(jié)點與參建各方的成果文件、服務工作相掛鉤，因某一方工作失誤導致的工程節(jié)點無法完成，相關的經(jīng)濟懲罰要在合同中進行具體約定，以保證工程的順利完工和業(yè)主方得到性價比較高的服務。

第3篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

（試行）

為進一步提升主城區(qū)（12個街道辦事處轄區(qū)）內環(huán)境衛(wèi)生管理水平，加強垃圾清理管控工作，建立主城區(qū)垃圾清理管控長效機制，結合我區(qū)工作實際，特制定本考核辦法。

一、指導思想

按照“屬地管理”原則，落實主體責任，充分調動各辦事處對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作的積極性，建立科學規(guī)范、標準統(tǒng)一的長效管理機制，確保轄區(qū)內垃圾清理管控不留死角，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境。

二、組織機構

成立長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局主城區(qū)垃圾清理管控考核領導小組，組長由局長溫明擔任，成員由區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊、區(qū)市容管理考評辦公室主要負責同志和各辦事處主管主任組成，主要負責主城區(qū)內垃圾清理管控工作的組織協(xié)調，部署階段性工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔任。主要負責主城區(qū)內垃圾清理管控工作的監(jiān)督檢查，督促協(xié)調各成員單位對各類積存垃圾進行清理管控。

三、監(jiān)督檢查

（一）責任分工

1.根據(jù)“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區(qū)垃圾清理管控工作的責任主體。清理管控范圍：區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責道路范圍以外的區(qū)域各類亂傾亂倒和積存垃圾。

2.考核領導小組負責對各辦事處垃圾清理管控工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各辦事處按要求在規(guī)定的時限內清理并做好長效管控，負責對超時未清的垃圾進行清理。

（二）檢查方式

檢查方式分為日常檢查和專項檢查。

1.日常檢查。由考核領導小組組織，不定期對各辦事處垃圾清理管控工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，及時通知相關辦事處進行清理，規(guī)模較大的以書面形式通知。

2.專項檢查。對數(shù)字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級領導交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關辦事處進行清理。道路兩側環(huán)衛(wèi)大隊清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環(huán)衛(wèi)大隊上報考核領導小組，考核領導小組以電話或書面形式通知相關辦事處清理。

（三）檢查標準

垃圾清理未在規(guī)定時間內完成的，按以下標準扣分：

1.檢查轄區(qū)辦事處每發(fā)現(xiàn)一處扣0.01分。

2.新產生的積存垃圾，接到通知后在規(guī)定時間內清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個工作日內清理完畢；3立方米以上在3個工作日內清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當延長，但最長不超過一周）。

3.未在規(guī)定時限內清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。

4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進行通報。

5.出現(xiàn)下列問題的加重扣分、處理

（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。

（2）被區(qū)委、區(qū)政府主要領導指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。

（3）被市級以上領導兩次指出同一處問題未及時整改到位的，給予街、鎮(zhèn)主管領導相應處分，并一次扣0.5分。

四、考核成績

第4篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

一、切實提高對做好退役士兵和轉業(yè)士官安置工作重要性的認識

軍隊是保衛(wèi)國家和的堅強柱石，是保衛(wèi)國家安全和全面建設和諧社會的重要保障，是維護社會主義制度和社會穩(wěn)定的重要力量。做好退伍安置工作直接關系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設，妥善安置好退役士兵的生活生產，保障他們的合法權益，對促進征兵工作的順利開展，確?，F(xiàn)役士兵安心服役，激發(fā)他們保家衛(wèi)國的熱情，推動經(jīng)濟發(fā)展，保障社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門要從軍隊建設和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔國防義務，努力完成安置任務。

二、進一步深化安置工作改革

城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官退役安置實行貨幣化安置，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。今年我縣繼續(xù)以貨幣化安置為主渠道，積極鼓勵重點安置對象自謀職業(yè)。

（一）重點安置對象

榮立二等功（或三等戰(zhàn)功）以上的人員，大軍區(qū)以上授予榮譽稱號的人員；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。

（二）安置方式

允許重點安置對象在缺編的縣屬企事業(yè)單位進行雙向選擇，在安置期內如無接收單位則實行貨幣化安置。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并享受〔〕10號文件和浙政發(fā)〔〕3號文件及地方有關對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。復工復職復學的退役士兵不再發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

城鎮(zhèn)退役士兵入伍前原是國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退役后根據(jù)《退伍義務兵安置條例》的規(guī)定，原則上回原單位復工復職。也可以選擇自謀職業(yè)，領取一次性安置費。

（三）貨幣化安置標準

城鎮(zhèn)退役士兵滿兩年發(fā)18000元，每超服1年加發(fā)2000元，第七年起每超服1年加發(fā)1000元；農村籍入伍的進藏義務兵服役期滿退伍后，根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕57號文件精神，按所在城鎮(zhèn)退役士兵安置金標準的一半發(fā)給一次性安置金。重點安置轉業(yè)士官自謀職業(yè)，滿10年發(fā)42000元，每超服1年加發(fā)2000元；為鼓勵轉業(yè)士官自謀職業(yè)，重點安置人員在年9月30日前辦理自謀職業(yè)手續(xù)的獎勵5000元。城鎮(zhèn)退役士兵、轉業(yè)士官待安置期間生活補助費按當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標準每人每月360元計發(fā)。

復員或轉業(yè)士官（包括農村入伍士官），服役期間榮立三等功的，每次發(fā)給獎金500元；榮立二等功以上的獎勵或大軍區(qū)以上授予榮譽稱號的，每次發(fā)給獎金3000元（本人檔案有記載、立功勛章）。

（四）安置截止時間

城鎮(zhèn)退役士兵和重點安置對象安置截止時間分別為：年6月30日和12月31日。城鎮(zhèn)退役士兵和重點安置對象必須在截止時間前辦理貨幣安置手續(xù)，否則作自動放棄處理，不再享受一次性安置補償金、生活費及其他優(yōu)惠待遇，縣安置辦只予辦理落戶手續(xù)。

第5篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關鍵詞：訓練 途徑 真誠 源泉

一個班級的管理必須有法可依，制度的建立便顯得尤為重要。制度的落實在于訓練，而機械地訓練不免有些冰冷，必須融入老師的真誠，為孩子們營造一個幸福、溫馨、令人神往的班集體。

一、制度――是學生學習做事的依據(jù)

國有國法，家有家規(guī)，班有班紀，建立一系列的班級制度是一個班集體前進的動力。那什么樣的制度才能讓學生學得帶勁，做事合理呢？在多次學習魏老師的科學民主的管理方法后，我嘗試著實行科學民主管理。

最早的時候，在電視上看到評比十星級家庭，我就想大人們尚對每顆星如此重視，積極爭取，孩子們應該更加喜歡得到獎勵，獲得一顆星才是。于是，我就在班內試著開展了五星少年評比制度，有禮貌守紀、團結正義、學習成績、文體興趣、勞動衛(wèi)生五顆星。一開始單純的五星少年評比操作性差，學生們常常意見分歧，矛盾重重。在實踐的過程中，我們逐步完善了制度，每一大項又分為幾個小項，禮貌守紀分為課上、課間、坐姿；團結正義分為：好事、矛盾、助人；文體興趣分為：比賽、課前、兩操；勞動衛(wèi)生分為：個人、值日、勞動。并制定了相應的獎罰制度。還設定辦事員，對各項進行評分登記。每月評出五星少年并在桌面上貼上五星少年的標志，時刻提醒孩子們按要求做好，前十名還可得到一張小獎狀。年終按總分排序，前十名發(fā)大獎狀。每當看到孩子們得到獎狀后，那種如獲至寶的神情，接到家長夸獎孩子進步的電話，我的心中更是感到無比的幸福。由于這個制度評比面廣，包括德智體美等多個方面，只要按要求做好每一件事，每個孩子都有獲獎的可能，這就更增加孩子的信心。

有了這樣的評比制度，孩子們就知道什么事該怎么做了。當然僅有這評比制度還不行，我們還制定了作業(yè)制度、衛(wèi)生制度、班務承包制度等，以便讓學生在做事的時候有制度可依。

二、訓練――是學生習慣養(yǎng)成的途徑

葉圣陶先生說：“采用種種有效的辦法，循序漸進地教導學生練，固然極為重要，而督促學生認真練、經(jīng)常練，尤其是奏功收效的關鍵?！薄氨仨毝酱賹W生循規(guī)蹈矩地練，積日累月地練，練到非常熟練，再也丟不了了，學生身上才真正有了這項能力?！边@是葉老對語文訓練的深刻見解。學習尚能如此，學生的其他習慣便也能訓練有素，從而形成習慣。

于是，我便開始在班里試著訓練：坐姿，書寫，讀書，列隊，行禮……每周周會課，我利用幾分鐘時間，和孩子們一起訓練幾種姿勢。如：一分鐘寫字，一分鐘讀書，短時間整隊，規(guī)范隊禮，讓學生在這種約束訓練中形成一種良好的言行習慣。而我們班也真正成為孩子們所希望的、可愛的優(yōu)秀班集體。

無論是怎樣的訓練，作為這個班的班主任，我還遵循服務意識――為學生的好習慣服務；需要意識――為學生的需要而訓；靈活意識――根據(jù)情況調整訓練課程；效果意識――力爭讓學生訓有所成。

三、真誠――是與學生交流的源泉

愛學生，德育教育的根，這一直是我的教育路線。僅僅表面的愛還不夠，如何才能打開學生的心扉，如何才能走進學生的內心世界，真正把學生工作做好，是我一直的追求。一次，有個學生交作業(yè)，當我打開他的作業(yè)本，看到那一行行整齊，工整的字時，“怎么這么好，又整齊又工整?！蔽颐摽诙?。第二天中午，他竟然拿著一份寫好的字給我看，還對我說，“老師，我現(xiàn)在可喜歡寫字了?！彪m是一句不經(jīng)意的話，但卻是發(fā)自我內心的贊美，對學生產生很大的作用。我突然意識到，表揚的話要用心說。真誠才是學生同你交流的源泉。真誠需求溝通，因為溝通是情感建立的基礎，是師生雙方彼此接納的橋梁，即用真誠換得真誠。

作為教師想與學生真誠地溝通，想了解學生的真實情感，就需要真誠地對待學生。讓學生感受到老師是真誠的，這樣才能夠建立互信，心理距離才能夠逐漸減小。只有真誠關愛才能使教育達到預期效果，獲得學生真摯的愛和信任。我認為，真誠就心中完全裝著學生時的表現(xiàn)自我。我和學生一起建立班級語言，“嚴格要求自己就是快樂”“我是好孩子，我是好學生”。

當我們獲得兩操優(yōu)勝時，我們一起鼓掌慶祝；當我們獲得衛(wèi)生優(yōu)秀時，我們握手互表感謝；當看到學生的進步時，擁抱鼓勵?？蓪W生也有失誤的時候，犯錯誤的時候，我會嚴厲斥責。正像孩子們需要“精彩極了”和“糟糕透了”，教師需要慈母和嚴父一樣，既有贊賞又有批評，尤其是過后，孩子們會去安慰我。這讓我深深感到，學生對老師的尊敬和信賴不是憑空產生的，這一切都源于雙方真誠所換來的真摯的愛。

第6篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

一、車輛的調度與行駛

1、所有機動車輛(包括轎車、工具車和機動摩托車)的駕駛人員必須嚴格遵守交通法規(guī)，不得違章行車。非工作特殊需要造成違章的，由駕駛人員或指示違章行車的人員自行負責。

2、機動車輛實行統(tǒng)一管理與分級使用相結合的制度。即所有機動車輛由支隊統(tǒng)一管理，各用車單位在正常工作日內自行調度使用。在節(jié)假日、統(tǒng)一執(zhí)法行動日或其他特殊情況下，由支隊統(tǒng)一調度，各單位必須服從。

3、機關部門工作用車由支隊分管領導根據(jù)工作需要派車，小車隊負責調度和安排。除日常執(zhí)法和巡查外，任何部門或個人都不得向駕駛人員直接要車。

4、禁止公車釣魚、迎親、送子女上學。單位職工確因特殊情況需要用車的，如在市內用車的，須經(jīng)大隊或支隊分管領導同意；如需要出市區(qū)的，應當事前向支隊主要領導提出請求，由支隊長與政委商定是否出車，如使用轎車還須報經(jīng)局長同意。

5、駕駛人員應服從調度，無特殊情況不得以任何理由拒絕出車。

6、駕駛人員在上班時間內應開通通訊工具，隨時保持聯(lián)絡。

二、車輛的管理與維護

1、所有機動車輛都必須確定專人駕駛。駕駛人員非經(jīng)組織決定不得擅自將車輛轉交他人駕駛。

2、駕駛人員必須愛惜和保養(yǎng)所駕駛的車輛，勤擦拭，勤檢修，保持車容整潔、車況良好。乘車人員要愛護車上設備，不準亂動車輛。

3、車輛維修或更換配件由駕駛人員向車隊隊長提出請求，經(jīng)隊長審查后報支隊分管領導審定。如一次費用在500元以內的，由支隊長決定；超出限額的，由支隊辦公會議研究決定。車輛需要大修理的，必須提前制定維修計劃，經(jīng)支隊辦公會研定后，逐級申報，其中超過政府限額的，必須實行政府招標。

4、駕駛人員在下班以后應將汽車停放在支隊指定或認可的車庫或場地，摩托車由駕駛人員自行落實停放地點，但必須確保安全可靠，并經(jīng)小車隊隊長認可，支隊將不定期進行檢查。

5、車輛油料由支隊指定專人管理，按標準結合車況和實際需要核發(fā)油票。車輛出差在外，需要途中購油的，應按實際需要加油，并憑有效單據(jù)報銷。

三、違紀責任

1、違反以上規(guī)定，支隊將按程序追究當事人的紀律責任；構成違法的，由公安交通部門依法查處。

2、無特殊情況不服從調度拒絕出車的，第一次給予批評教育，并責令寫出書面檢查；再犯的，取消駕駛資格。

3、未經(jīng)領導同意擅自為他人出車辦私事的，第一次給予駕駛人員10－50元的罰款，再犯的取消駕駛資格。

4、未經(jīng)領導同意，擅自出車為自己辦私事的，取消駕駛資格。

5、車輛未按規(guī)定停放在指定或認可的地點，造成安全事故的，所有修理費用由駕駛人員自行承擔，并視情節(jié)給予批評教育、罰款直至取消駕駛資格。

6、因駕駛人員或他人的故意行為或者違章違紀行為造成車輛損壞的，由責任人負責賠償保險賠付以外的損失，并按前條規(guī)定追究有關人員的責任。

第7篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

為進一步提升我縣城市管理水平和市容環(huán)境衛(wèi)生質量，促進城市管理精細化活動開展，充分調動我局協(xié)管員隊伍工作積極性，特制定本辦法。

一、指導思想

以打造高效和諧服務型城管為根本出發(fā)點，通過單位定職責、職責定標準、標準定獎懲的考核機制，規(guī)范執(zhí)法人員的工作紀律和執(zhí)法行為，不斷提高城市管理質量和水平。

二、考核原則

一是堅持公開、公平、公正、客觀的原則；二是堅持日?？己伺c突擊抽查考核相結合的原則；三是堅持績效考核推動工作的原則。

三、考核范圍

本辦法考核范圍為局機關各科室、數(shù)字城管、垃圾場及行政服務大廳協(xié)管員、合同制、公益崗人員。

四、考核獎懲辦法

1、績效標準為每人每月200元。

2、數(shù)字化城管人員每人每月增加200元。

3、垃圾場人員每人每月增加100月。

4、行政服務大廳人員每上班一天增加15元（行政服務大廳人員可來機關上班）。

5、機關值班每次每人增加10元；城管大隊早市（6：30前）值班每人每次增加10元（晚上增加5元）。

6、遇節(jié)假日加班每天每人增加15元。

7、稽查大隊、綠化辦公室、環(huán)衛(wèi)辦公室加班每次10元。

8、工作日遲到一次扣5元。

9、請假1-5天內每天扣10元、6-10天每天扣15元、請假超過十天扣除當月200元績效；曠工一天扣20元，連續(xù)曠工5天以上扣除當月200元績效。

五、考核組織機構

成立**縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績效考核工作領導小組，負責績效考核的領導和管理工作。

組長： 

副組長： 

成員：王 

縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績效考核工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳文斌擔任。負責具體考核評定工作。

六、相關要求

一是高度重視、精心組織。各科室負責人要把績效考核工作放到突出位置，確保以考核促進工作成效、以考核促進隊伍建設、以考核促進向心力和凝聚力。二是各科室負責人要根據(jù)考核辦法認真抓好本科室人員考勤登記工作。

第8篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關鍵詞：建筑工程；施工管理；問題及解決對策

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

前言

近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地城市建設迅速發(fā)展，對于施工企業(yè)來說是一個難得的發(fā)展機遇，同時對施工企業(yè)又提出了更高更新的要求，施工企業(yè)在項目實施過程中即要追求企業(yè)利潤又要確保滿足質量、安全、進度的要求，只有提高施工現(xiàn)場的管理，才能達到目標的實現(xiàn)。筆者在實際的施工經(jīng)驗中，發(fā)現(xiàn)施工管理突現(xiàn)出很多問題，如分包隊伍管理模式存在漏洞，工長傳達的施工指令不能百分之百落實；施工人員不足；施工人員業(yè)務水平不高，部分施工段施工速度及質量均較差；地泵等施工機械經(jīng)常性故障；混凝土供應不及時；分包隊伍整改力度不大等等。有效的解決這些問題，保證施工工程的質量迫不及待。

1.建設工程項目各階段對質量形成的影響

1.1 工程項目設計階段

工程項目設計階段對工程項目質量的影響工程項目設計質量是決定工程建設質量的關鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結構類型、材料、構配件及設備等，都直接關系到工程主體結構的安全可靠，關系到建設投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)在規(guī)劃意圖。在一定程度上，設計的完美性也反映了一個國家的科技水平和文化水平。設計的嚴密性、合理性，從根本上決定了工程建設的成敗，是主體結構和基礎安全、環(huán)境保護、消防、防疫等措施得以實現(xiàn)的保證。

1.2 工程項目施工階段

工程項目施工階段對工程項目質量的影響工程項目的施工，是指按照設計圖紙及相關文件，在建設場地上將設計意圖付諸實現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗并保證質量的活動。施工的作用是將設計意圖付諸實施，建成最終產品。任何優(yōu)秀的勘察設計成果，只有通過施工才能變成現(xiàn)實。因此工程施工活動決定了設計意圖能否實現(xiàn)，它直接關系到工程基礎、主體結構的安全可靠、使用功能的實現(xiàn)以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設計的藝術水平。在一定程度上工程項目的施工是形成工程實體質量的決定性環(huán)節(jié)。

1.3 工程項目的竣工驗收階段

工程項目的竣工驗收階段對工程項目質量的影響工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程建設向生產和使用轉移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質量水平的最終結果。因此，工程竣工驗收階段是工程質量管理的最后一個環(huán)節(jié)。

2.建筑工程施工管理普遍存在的問題

2.1 施工管理混亂

考察我國建筑施工企業(yè)的構成成分萬方數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，相當數(shù)量施工企業(yè)是民營企業(yè)或個體私營單位．特別是家族式企業(yè)占了相當比重。對于這類企業(yè)，從事施工管理人員結構組成不盡合理，人員素質水平參差不齊，無疑會對建筑工程施工管理帶來問題。其具體表現(xiàn)為：一是身兼數(shù)職，即施工現(xiàn)場指派的技術負責人既要負責工程施工工作，又要承擔安全檢查工作，還要協(xié)調工地現(xiàn)場材料進場與保管事務．二是沒有配備崗位職責相對應的人員，建筑工程施工管理容易出紕漏，即工程施工中出現(xiàn)問題要么沒人管，要么多人重復管。

2.2 制度執(zhí)行不力

為了規(guī)范建筑工程施工生產秩序，從中央到地方各級建設行政主管部門，建筑施丁單位都相繼制定了一系列建筑工程施工管理文件、規(guī)定和管理條例。但是，深入建筑施工生產一線不難發(fā)現(xiàn)，這些文件規(guī)定和條例大多數(shù)是停留在紙面上，形同虛設。對于建筑施工企業(yè)來說，多數(shù)是應付各級各類檢查時才想起與之對應的管理條文，而不能夠做到在實際施工過程中自覺地去貫徹執(zhí)行這些條文。

2.3 安全管理薄弱

由于相關職能部門對建筑施工企業(yè)監(jiān)管不力及企業(yè)自身管理人員安全意識不強，導致安全生產事故頻發(fā)．主要表現(xiàn)為地方保護主義作祟和安全管理人員素質低．一方面，我國地域遼闊，貧富差距較大，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政府部門，為了片面追求經(jīng)濟效益或急于形成政績，往往對房地產市場違規(guī)操作，甚至袒護個別建筑施工企業(yè)的不當行為，在工程施工項目安全管理中埋下了禍根。另一方面，建筑施工企業(yè)從事安全生產管理的人員，不僅數(shù)量不夠而且素質不高，缺乏對工程施工現(xiàn)場危險源的識別能力，不能有效地排除潛在的安全隱患，一旦出現(xiàn)安全事故，應急處置能力欠缺．

2.4 安全保障資金不足

無論是規(guī)范建筑T程施工管理行為，還是落實好施工安全措施，都需要足夠的資金支持?，F(xiàn)實情況是相當數(shù)量的工程項目需要由建筑施工企業(yè)墊資，然后按工程進度結算款項。一旦甲方撥付進度款不及時或者遭遇物價飛漲導致的原材料價格過快上漲，對于一些實力不雄厚

的施丁企業(yè)來說，極易出現(xiàn)資金壓力，甚至資金鏈斷裂的情況．沒有足夠的專項安全措施資金作為支撐，建筑工程施工安全管理自然而然地成為空談。

3.建筑工程施工管理措施

3.1工過程中的質量檢查

施工中的質量檢查是進行施工質量控制的重要手段。質量控制人員通過質量檢查或旁站監(jiān)控，來確保工序的施工質量符合合同規(guī)定的質量要求，避免質量事故的發(fā)生。因此，質量控制人員要高度重視施工過程中的質量檢查，其重點主要是以下幾方面：

（1）嚴格按方案施工。對每個方案的實施都應通過方案提出、討論—編制—審核—修改—定稿（審批）—交底—實施幾個步驟進行。施工中有了完備的施工組織設計和可行的施工方案，以及操作性強的技術交底.就能保證全部工程整體部署有條不紊，施工現(xiàn)場整潔規(guī)矩，機械配備合理，人員編制有序.施工流水不亂，分部工程方案科學合理。施工操作人員應嚴格執(zhí)行施工方案的要求，將極有力地保證工程的質量和進度。

（2）實行“三檢制”和檢查驗收制度、執(zhí)行過程質量執(zhí)行程序。為了能夠使“三檢制”充分發(fā)揮作用，在施工過程中，應堅持檢查上道工序、保障本道工序、服務下道工序，做好自檢、互檢、交接檢，堅持上道工序不合格就不能轉入下道工序的施工原則，這樣一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不放松，以工序質量確保工程質量。

（3）成品保護質量檢查。由于各工種交叉頻繁，對于成品和半成品，容易出現(xiàn)二次污染、損壞和丟失，影響工程進展，增加額外費用。制定成品（半成品）保護的主要措施.并設專人負責成品保護工作。

3.2 進度控制

施工進度計劃的控制是一個循環(huán)漸進的動態(tài)控制過程，施工現(xiàn)場的條件和情況千變萬化，要及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進度拖后，要分析原因，并系統(tǒng)分析對后續(xù)工作會產生的影響，由工程施工管理經(jīng)驗豐富的人員擔任，并針對技術、質量、安全、文明施工、后勤保障工作配置項目副經(jīng)理主抓分項工作。

（1）建立嚴格的《工序施工日記》制度，逐日詳細記錄工程進度，質量、設計修改、工地洽商和現(xiàn)場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關問題。

（2）堅持每周定期召開一次，由工程施工總負責人主持，各專業(yè)工程施工負責人參加的工程工協(xié)調會議，聽取關于工程施工進度的問題的匯報，協(xié)調工程施工外部關系，解決工程施工內部矛盾，對其中有關施工進度的總是，提出明確的計劃調整意見。

（3）各級領導必須“干一觀二計劃三”，提前為下道工序施工，做好人力、物力和機械設備的準備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對于影響工程施工總進度的關鍵項目、關鍵工序，主要領導和有關管理人員必須跟班作業(yè)，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進度計劃的實現(xiàn)。

3.3 提高人員素質

建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網(wǎng)絡技術應用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓才能上崗。管理部門人員才能有能力依據(jù)項目總體目標對所承攬的工程進行進度和質量控制，以便使工程項目的工期和質量得到保證。

4.結語

相關施工工程管理人員要全面把握施工管理過程中遇到的問題，再根據(jù)實際情況提出解決的措施，保證建筑施工的質量。同時不能因進度而忽視質量，加強現(xiàn)場質量管理和對施工過程的管控，在進度與質量發(fā)生沖突的時候，進度無條件為質量讓路，堅決拒絕施工隊對質量投機取巧的要求，絕不因進度壓力而允許分包超越質量底線，保證了項目達到較高的質量要求。

參考文獻：

第9篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

第一條  為加強城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補償和房屋拆遷安置，均適用本辦法。

各機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條  拆遷人必須服從市房屋拆遷行政主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

第五條  市城鄉(xiāng)建設委員會是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的行政主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責是：

（一）負責有關城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實施；

（二）依法審查、批準房屋拆遷單位和拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（三）指導、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；

（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設委員會下設的城市建設房屋拆遷管理辦公室，負責城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條  市人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導。規(guī)劃、房地產、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關部門，應當依照本辦法的有關規(guī)定及時辦理城市房屋拆遷中與本部門相關的業(yè)務。

第二章  拆遷管理

第七條  凡我市實行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎設施建設需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

第八條  本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設項目，一般應當實行委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，委托雙方應當簽訂書面協(xié)議，并報市房屋拆遷行政主管部門備案。

符合自行拆遷條件的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審查批準后，也可以實行自行拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。

第九條  同時具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門同意，報省房屋拆遷行政主管部門批準，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；

（二）有明確的名稱、組織機構、固定的辦公場所和營業(yè)執(zhí)照；

（三）有與承擔房屋拆遷業(yè)務相適應的自有資金和技術、經(jīng)濟、財務管理人員。

第十條  我市房屋拆遷實行回遷房屋建設專項資金制度，回遷房屋建設專項資金由拆遷人在拆遷前專戶存儲，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督使用。具體標準和辦法由長春市人民政府另行制定。

第十一條  任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷行政主管部門提出申請：

（一）房屋拆遷申請書和拆遷計劃；

（二）建設項目的計劃批準文件；

（三）市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權的需提供建設工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設平面圖；

（四）建設用地批準書；

（五）銀行存款證明。

第十二條  市房屋拆遷行政主管部門在接到房屋拆遷申請后，應當對本辦法第十一條規(guī)定的有關文件和資料進行驗證，審查拆遷計劃，對符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十三條  在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內，市房屋拆遷行政主管部門應當將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并通知有關部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結（離）婚、軍人復員轉業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審核確認后，公安部門應當準予入戶或者分戶，拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過十二個月，逾期自行失效。因故不能實施拆遷的，拆遷人應當及時作出報告，由市房屋拆遷行政主管部門向有關部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項的通知。

第十四條  房屋拆遷公告后，拆遷人或者被委托人應當作好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測，到市房地產行政主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產權注銷登記手續(xù)；提出拆遷補償安置方案，報市房屋拆遷行政主管部門審查批準。市房屋拆遷行政主管部門應當將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

房屋拆遷通告前，拆遷人或者被委托人不得組織被拆遷人搬遷；拆遷人或者被委托人組織搬遷的，被拆遷人有權拒絕搬遷。

第十五條  在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內，拆遷當事人應當按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議應當明確補償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點、搬遷過渡方式和期限、擴大面積安置費、違約責任和當事人認為需要訂立的其他事項。

拆遷補償安置協(xié)議要報送市房屋拆遷行政主管部門備案，拆遷當事人也可以到公證機關辦理公證。

第十六條  拆遷人或者被委托人在拆除房屋前，應當?shù)绞谐墙ā⒐?、電業(yè)、電信、廣播電視等部門辦理會簽手續(xù)，提出房屋拆除方案，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定將房屋拆除。

第十七條  拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍和拆遷期限。

在規(guī)定的搬遷期限內，拆遷人不得對被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十八條  拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由市房屋拆遷行政主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷行政主管部門的，由市人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條  在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十八條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制搬遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條  被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負責提供周轉用房。

第二十一條  職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準假。

第二十二條  拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  拆除有糾紛的房屋，在市房屋拆遷行政主管部門規(guī)定的期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷行政主管部門批準后實施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷行政主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機關辦理證據(jù)保全。

第二十四條  拆遷人拆遷自管房屋實行職工集資建房涉及外戶的，可以按照住房制度改革的有關規(guī)定辦理。

第二十五條  在拆遷范圍內，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定對房屋使用人、所有人進行安置和補償。

第二十六條  房屋拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章  拆遷補償

第二十七條  拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對其所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）給予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當?shù)难a償，但核發(fā)證照時已明確不予補償?shù)某狻?/p>

拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十八條  拆遷補償實行產權調換、作價補償和產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。

作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。

第二十九條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價格給予補償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當補償。

第三十條  以產權調換形式補償?shù)姆亲≌课?，原則上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：

（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價格結算結構差價；

（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價格結算；

（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按重置價格結合成新結算。

第三十一條  以產權調換形式償還的國有或者集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結算差價；其償還的面積大于或者小于原面積時，其超出或者不足部分，按照房屋重置價格結算。

第三十二條  拆除有合法證照的私有住宅房屋，對被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補償：

（一）要求償還產權，償還的面積與原面積相等的，按照重置價格結合成新結算；償還的面積大于或者小于原面積的，其超出或者不足部分按照市房地產行政主管部門確定的市場價格結算；

（二）不要求償還產權要求安置的，按照重置價格結合成新結算；

（三）不要求償還產權也不要求安置的，按照市房地產行政主管部門確定的市場價格補償。

第三十三條  拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續(xù)保持，因拆遷需變動原租賃合同條款的，原租賃合同應當作相應的修改。

第三十四條  拆除享受國家或者單位補貼購買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第三十二條的規(guī)定，根據(jù)個人和補貼單位的投資比例分別予以補償。

第三十五條  拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在市房屋拆遷行政主管部門公布的拆遷期限內達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十三條的規(guī)定實施拆遷。

拆除設有抵押權的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押人重新設立抵押權，或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。

第三十六條  拆除非住宅房屋，其生產設備、附屬設施、原輔材料的搬遷補助費，由拆遷人按有關規(guī)定予以補助。

第三十七條  拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產、停業(yè)補助費。

第三十八條  拆除房屋涉及煤氣、暖氣、有線電視、電話等設施設備時，由拆遷人予以恢復，所需費用由拆遷人承擔。

第三十九條  拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補助費外，還應當按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時安置補助費、采暖補助費和越冬補助費，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時住處的，根據(jù)核準的過渡人口，及時發(fā)給臨時安置補助費；

（二）由職工所在單位安排臨時住處的，根據(jù)核準的過渡人口發(fā)給臨時安置補助費，其中50％發(fā)給被拆除住宅房屋使用人，另外50％發(fā)給職工所在單位；

（三）由拆遷人無償提供周轉用房的，不發(fā)給臨時安置補助費；

（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補助費；被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補助費。

由拆遷人一次性安置住宅房屋的，只發(fā)給搬家補助費。

第四十條  拆除住宅兼營業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補助費、臨時安置補助費外，另發(fā)一次性停業(yè)補助費。

第四十一條  對在違章建筑、超過批準期限的臨時建筑內生產、營業(yè)或者居住的，不發(fā)補助費，并在限期內自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷行政主管部門組織拆除，以料抵工。

第四章  拆遷安置

第四十二條  被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內具有非住宅房屋所有權證書或者租賃手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶，或者是在拆遷范圍內有正式辦公地的機關、團體、事業(yè)單位和學校。

第四十三條  拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應當在協(xié)議中明確過渡期限。

第四十四條  被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據(jù)城市規(guī)劃對建設地區(qū)的要求和建設工程性質，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

對于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當增加安置面積，具體標準及辦法由市人民政府制定。

第四十五條  拆遷住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標明的居住面積為準；房屋使用證未標明居住面積的，以實際測量的居住面積為準。

被拆除住宅房屋使用人平均居住面積小于市統(tǒng)計局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。

第四十六條  同時具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆遷范圍內正式戶口的常住人口；（二）有合法的公、私房屋承租關系證明，或者有自住的私有房屋產權證。房屋租賃合同對房屋拆遷事項有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。

無我市正式戶口，在我市購買房屋居住或者有合法房屋承租關系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門確認后，予以安置。

第四十七條  在拆遷范圍內有合法住宅房屋而無人居住的，按原居住面積安置。

第四十八條  應當安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；

（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學校學習的親屬；

（四）經(jīng)有關部門批準在國外工作、學習的人員；

（五）常住戶口不在拆遷范圍內，又確實在拆遷范圍內居住，本市其他地方無住房的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他應當安置的人員。

第四十九條  1986年2月21日，《吉林省城市建設管理條例》頒布前，居住在無合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨的戶口，獨立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨戶口也沒有獨立生活的，視為應安置人口。

前款規(guī)定的被拆除住宅房屋使用人其原住宅房屋面積不予計算，按照回遷安置房屋的居住面積交納擴大面積安置費；不能交納的，可以調串舊房安置。

第五十條  被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：

（一）有獨生子女證的未婚子女，按照增加一口人安置；

（二）兩對及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應當分戶安置；

（三）不同輩夫妻應分室安置；

（四）房屋拆遷通告時，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應當與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應當分室安置。

第五十一條  戶口在拆遷范圍內，但拆遷范圍內無住房的，不予安置。

第五十二條  被拆除住宅房屋使用人的安置地點，按照下列規(guī)定辦理：

（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當事人在協(xié)議確定；

（三）新建工程為非住宅的，易地安置。

第五十三條  符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴大面積安置費：

（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內的；

（二）城市基礎設施建設需要的；

（三）經(jīng)市人民政府批準，屬于城市棚戶區(qū)改造的；

（四）市房地產行政主管部門進行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。

第五十四條  擴大面積安置費由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。

擴大面積安置費交納者對房屋享有的權益，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條  單位和個人不能交納擴大面積安置費的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標準，降低一個戶型無償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標準，降低一個戶型無償安置一套住房，其余的易地安置。

第五十六條  屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴大面積安置費：

（一）用地面積和建筑面積有一項小于5萬平方米的；

（二）零散插建的；

（三）經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門會同市民政部門核準屬特殊困難戶的；

（四）不分戶安置一室一套住房的。

第五十七條  用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。

第五十八條  用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標準》和有關工程質量要求。

在城市規(guī)劃允許情況下，新建的用于安置被拆遷人的南向住宅房屋的面積，不得少于已拆除的南向住宅房屋的總面積。

第五十九條  回遷安置的房屋應當實行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時間早晚、實際交納擴大面積安置費占應交納擴大面積安置費總額的比例和時間先后、原房屋的樓層、居室朝向、室內設施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。

第六十條  拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產權管理部門確認的房屋產權證標明的建筑面積為準。房屋產權證未標明建筑面積的，以實際測量的面積為準。

第六十一條  在拆遷范圍內，個體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營業(yè)用房：

（一）合法的營業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；

（二）營業(yè)用房具有單獨的房屋承租關系，并且按照非住宅房屋租金標準交納租金的；

（三）有營業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。

第六十二條  對使用違章建筑、臨時建筑或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章  法律責任

第六十三條  未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，由拆遷人承擔賠償責任，對拆遷人處以擬建工程總造價1％的罰款。對符合拆遷條件的，責令其補辦房屋拆遷許可證，并對直接責任者處以100元至200元的罰款；對不符合拆遷條件的，責令其限期改正，并對直接責任者處以300元至500元的罰款。

第六十四條  違反本辦法第八條第一款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，沒收全部拆遷委托費，對拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費10％的罰款，并對直接責任者處以1000元至5000元的罰款。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，擅自自行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，對其處以擬建工程總造價1％的罰款，并按有關規(guī)定對直接責任者處以罰款。