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一、計(jì)劃目標(biāo)
通過(guò)制訂節(jié)能降耗工作計(jì)劃,使全體干部職工牢固樹(shù)立資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí),養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,從自己做起,從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起,珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風(fēng)尚,將我局、辦建設(shè)成為節(jié)約型機(jī)關(guān)。
二、計(jì)劃內(nèi)容
(一)廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)節(jié)能降耗意識(shí)
組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),如張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)等,宣傳節(jié)能降耗工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí),倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式,人人都是節(jié)能降耗的宣傳員、落實(shí)者。注意搜集節(jié)能小竅門,及時(shí)宣傳和推廣。
(二)細(xì)化節(jié)能降耗主要措施,努力降低能耗和費(fèi)用
1、節(jié)水措施:⑴洗手后要及時(shí)關(guān)閉水龍頭。⑵做好水暖管道的日常維護(hù)工作,杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)已壞水暖管道及時(shí)通知辦公室進(jìn)行維修。
2、節(jié)電措施:⑴盡可能少開(kāi)空調(diào),確需開(kāi)啟空調(diào)時(shí),辦公區(qū)域的空調(diào)溫度夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度。⑵白天充分利用自然光照,盡量減少照明設(shè)備使用時(shí)間;離開(kāi)辦公室、下班時(shí)做到隨手關(guān)燈。⑶盡量減少待機(jī)能耗,打印機(jī)等用電設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不用應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。⑷下班時(shí)要關(guān)閉飲水機(jī)及所有設(shè)備電源。
3、車輛節(jié)約措施:⑴所配車輛,按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),并選擇節(jié)能環(huán)保、價(jià)格低、安全性能好、性價(jià)比高的車型,同時(shí)嚴(yán)格控制所購(gòu)車輛的排量;更新車輛,不超過(guò)原車排量標(biāo)準(zhǔn)。⑵根據(jù)用途、人數(shù)、地點(diǎn)及人員所在地等情況,合理調(diào)度車輛,外出辦事盡量集中或順道前往,減少車輛空駛里程,切實(shí)提高車輛使用率。⑶加強(qiáng)車輛日常維護(hù),使車輛始終處于良好運(yùn)行狀態(tài),減少故障發(fā)生。⑷根據(jù)不同車型,制定車輛燃油使用標(biāo)號(hào)和油耗標(biāo)準(zhǔn),核定車輛維修費(fèi)用,通過(guò)減少車輛燃油和維修費(fèi)用,降低車輛單位行駛里程費(fèi)用。⑸科學(xué)合理使用車輛上的各種電器設(shè)備,長(zhǎng)時(shí)間泊車時(shí),采用停止使用車用空調(diào)和發(fā)動(dòng)機(jī)熄火等方法,降低油耗。⑹嚴(yán)格遵守《交通安全法》及有關(guān)規(guī)定,做到文明行車,不違法駕駛,減少交通事故的發(fā)生,降低車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。⑺制訂維修保養(yǎng)計(jì)劃,做到定期檢測(cè),在確保車輛技術(shù)狀況的情況下,對(duì)車輛進(jìn)行合理維修。
4、辦公用品節(jié)約措施:⑴大力推廣使用再生紙,提倡雙面用紙,修改文稿盡量在電腦上進(jìn)行,減少紙張消耗。⑵充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì),內(nèi)部文件盡量使用網(wǎng)絡(luò)辦文,減少用紙,向無(wú)紙化辦公的方向努力。⑶提倡自帶喝水杯,少用或不用一次性紙杯。⑷完善辦公用品的采購(gòu)、發(fā)放制度,采購(gòu)以節(jié)能、環(huán)保為先。
5、管好用好國(guó)有資產(chǎn):⑴嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)使用年限的規(guī)定,不到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)不得辦理報(bào)廢手續(xù),同時(shí)要加大監(jiān)管和審核力度。⑵通過(guò)使用有關(guān)管理軟件,及時(shí)了解單位資產(chǎn)分布情況,根據(jù)實(shí)際情況確定在機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)劑使用的辦法,做好資產(chǎn)的再利用工作。
(三)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法
對(duì)資源使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的,予以通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局、辦全體工作人員不僅要自覺(jué)參加節(jié)能降耗活動(dòng),而且要主動(dòng)監(jiān)督資源浪費(fèi)行為,人人爭(zhēng)做節(jié)能降耗工作的模范帶頭人。
四、計(jì)劃時(shí)間和安排
(一)動(dòng)員部署階段(20*年8月10日至8月25日)。
1、結(jié)合我局實(shí)際,建立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定具體的實(shí)施計(jì)劃;
2、召開(kāi)節(jié)能降耗活動(dòng)會(huì)議,部署開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);
3、利用內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳節(jié)能降耗重要性,使節(jié)能意識(shí)深入人心,成為全局工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(20*年8月26日至20*年12月15日)。
由局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本計(jì)劃內(nèi)容,組織開(kāi)展和有序推進(jìn)節(jié)能降耗活動(dòng),并定期加以督促檢查,確保節(jié)能降耗落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)總結(jié)交流階段(20*年12月16日至31日)。
局節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局、辦節(jié)能降耗活動(dòng)進(jìn)行檢查,對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的,予以通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),交流提高,不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。
編者按:節(jié)能降耗是每個(gè)車間所共同面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。是車間完善管理、節(jié)能降耗、成本核算和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此,抓好發(fā)動(dòng)機(jī)試車燃油消耗和其他各項(xiàng)物品的消耗管理工作,在車間的基礎(chǔ)管理工作中尤為重要。在全車間制定開(kāi)展了節(jié)能降耗的相關(guān)管理制度和工作,并在全車間員工中進(jìn)行節(jié)能降耗的統(tǒng)一學(xué)習(xí)。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和全體員工的努力下經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的實(shí)踐,收到了非常明顯的效果。從實(shí)踐行動(dòng)中看:七車間各個(gè)班組,他們對(duì)車間給他們確定的節(jié)能降耗工作目標(biāo)、規(guī)定的節(jié)能措施,工作區(qū)內(nèi)每天的水、電、油消費(fèi)量等等都記得清清楚楚,目的是在日常工作中有個(gè)節(jié)能降耗的衡量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能降耗,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)必須持之以恒。落實(shí)是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵、落實(shí)出成果,只有落實(shí)才有意義,落實(shí)的基礎(chǔ)在于全體員工的意識(shí)。現(xiàn)在七車間的節(jié)能降耗工作正在車間里紅紅火火的開(kāi)展中。
節(jié)能降耗是每個(gè)車間所共同面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。節(jié)能降耗管理在車間中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保證作用,在保證生產(chǎn)的同時(shí)降低消耗是車間降低生產(chǎn)成本的一項(xiàng)重要任務(wù),是車間完善管理、節(jié)能降耗、成本核算和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。因此,抓好發(fā)動(dòng)機(jī)試車燃油消耗和其他各項(xiàng)物品的消耗管理工作,在車間的基礎(chǔ)管理工作中尤為重要。
在不久前七車間的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)廠里的需要進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整,**主任和**支書這樣年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部全面主抓七車間的生產(chǎn)管理工作。上任之初就在全車間制定開(kāi)展了節(jié)能降耗的相關(guān)管理制度和工作,并在全車間員工中進(jìn)行節(jié)能降耗的統(tǒng)一學(xué)習(xí)。彭主任還親自為各個(gè)試車臺(tái)設(shè)計(jì)了一批發(fā)動(dòng)機(jī)回收剩余油料的工裝工具并由李支書親自落實(shí)。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和全體員工的努力下經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的實(shí)踐,收到了非常明顯的效果。同時(shí)七車間全體員工那種對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)程度,讓人們深感到他們對(duì)車間節(jié)能降耗多了一份責(zé)任心,他們自覺(jué)將隨手可做的有利于節(jié)能降耗的工作落實(shí)在日常行動(dòng)中,真正體現(xiàn)了這樣一種品質(zhì):節(jié)能降耗,從我做起,人人都做。
從實(shí)踐行動(dòng)中看:七車間各個(gè)班組,他們對(duì)車間給他們確定的節(jié)能降耗工作目標(biāo)、規(guī)定的節(jié)能措施,工作區(qū)內(nèi)每天的水、電、油消費(fèi)量等等都記得清清楚楚,目的是在日常工作中有個(gè)節(jié)能降耗的衡量標(biāo)準(zhǔn):今天我們是超標(biāo)了還是節(jié)省了?這周我們節(jié)了多少能?省了多少油?日復(fù)一日,周而復(fù)始,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量上的疊加,盡管有時(shí)一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)所節(jié)省的油料不是很大,但是幾十臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)疊加在一起,不就是在量上不斷增加嗎?這就是“從我做起,人人都做”產(chǎn)生的正效應(yīng)。7號(hào)試車臺(tái)的工作區(qū)現(xiàn)在用的燈全是節(jié)能燈,7號(hào)試車臺(tái)強(qiáng)調(diào)各個(gè)組員在崗位上處處講究節(jié)能降耗,在光線照明好的情況下,采取隔行開(kāi)燈的措施。油封組在做好本職工作的同時(shí),養(yǎng)成了一種良好的節(jié)能習(xí)慣,隨手關(guān)燈,隨手關(guān)好水龍頭,看似小事,但每個(gè)組員都這么做,都為車間省點(diǎn)費(fèi)用,節(jié)約費(fèi)用指標(biāo)也就不是一件很難的事了。油封一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約下來(lái)100升的油料。技術(shù)組在日常管理工作中也認(rèn)真做好節(jié)能降耗的工作,全體技術(shù)人員都有一種良好的習(xí)慣,無(wú)論是水電,還是消耗品,該用的用,該省的省,比如辦公室空調(diào),只要人一離開(kāi),肯定是關(guān)機(jī)的,即使人在,溫度也都不低于26度。2號(hào)試車臺(tái)是七車間任務(wù)多耗油多的班組,2號(hào)臺(tái)組員在這方面自覺(jué)性都很高,都感到現(xiàn)在車間各種相關(guān)費(fèi)用都有考核,如果我們不認(rèn)真做好節(jié)能降耗,大手大腳浪費(fèi),費(fèi)用肯定會(huì)突破,那樣對(duì)車間對(duì)個(gè)人都沒(méi)有好處?,F(xiàn)在2號(hào)臺(tái)試車一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約300升的油料。2號(hào)臺(tái)這種樸實(shí)的思想其實(shí)體現(xiàn)了七車間全體員工的一種責(zé)任心。9號(hào)試車臺(tái)對(duì)怎樣做好車間內(nèi)部節(jié)能降耗頗費(fèi)心思,圍繞保證某新型發(fā)動(dòng)機(jī)修理質(zhì)量安全這一要素,該花的地方要花,能省的地方要省,比如,現(xiàn)在正在建設(shè)當(dāng)中的8、9號(hào)試車臺(tái),由于內(nèi)部還沒(méi)有完全建好,很多設(shè)備都需要安裝調(diào)試,就需要把室內(nèi)的照明設(shè)備全部打開(kāi),這樣在無(wú)形中消耗的電量就增多不少。安裝設(shè)備是應(yīng)該的,問(wèn)題是不管白天晚上都要開(kāi)燈,這都是在消費(fèi)呀,目前解決的辦法只能是妥善處理,盡心盡力,各方面工作都要做好,既搞好新試車臺(tái)的建設(shè),確保安全,又力爭(zhēng)降低費(fèi)用。現(xiàn)一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)約80升的油料。
節(jié)能降耗,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)必須持之以恒。在車間大會(huì)上,車間領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)全體員工必須高度重視節(jié)能降耗工作,車間要堅(jiān)持不懈對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。落實(shí)是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵、落實(shí)出成果,只有落實(shí)才有意義,落實(shí)的基礎(chǔ)在于全體員工的意識(shí),在于全體員工扎扎實(shí)實(shí)地在各自崗位上做好這項(xiàng)工作,自動(dòng)地做,不斷地做,現(xiàn)在七車間的節(jié)能降耗工作正在車間里紅紅火火的開(kāi)展中。在車間領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我們將一如既往地做好節(jié)能降耗工作,制定持續(xù)節(jié)能、清潔生產(chǎn)計(jì)劃,使節(jié)能、清潔生產(chǎn)有組織、有計(jì)劃地在全車間中進(jìn)行下去。
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);節(jié)能;探討
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó),一個(gè)很重要的主要原因就是能源利用率低,如果不改變當(dāng)前落后局面,將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1 節(jié)能降耗的必要性
面對(duì)全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),作為經(jīng)濟(jì)的微觀主體——企業(yè),一方面要堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),另一方面,也要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,順勢(shì)而為,共度難關(guān)。我國(guó)是一個(gè)資源消耗大國(guó),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全世界的5.5%,卻消耗了全球石油資源的8%、原煤的40%、粗鋼的32%、氧化鋁的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%,每年鐵礦石增量的95%。資源利用率低是造成這種現(xiàn)象的主要原因之一。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本是發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5倍。這種落后狀況如不改變,將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。節(jié)能降耗是企業(yè)健康、文明、和諧發(fā)展的需要,是體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,節(jié)能降耗被提到一個(gè)全新的高度來(lái)面對(duì),得到越來(lái)越多人的推崇?,F(xiàn)在以及可預(yù)見(jiàn)的未來(lái), “節(jié)能降耗”都將是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此,如何合理使用能源,提高資源的綜合利用率,就顯得尤為重要。
作為節(jié)能降耗的具體實(shí)施者,一些企業(yè)正在順勢(shì)而動(dòng),上馬節(jié)能項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理,用企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。但是仍有部分企業(yè)沒(méi)有引起足夠的重視,特別是在一些煤礦中,長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈等浪費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這充分說(shuō)明了節(jié)能降耗工作仍舊任重道遠(yuǎn)。
2 節(jié)能降耗對(duì)工業(yè)企業(yè)的重要意義
2.1 降低成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
節(jié)能降耗從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),就是在生產(chǎn)過(guò)程中,要考慮如何有效節(jié)水,節(jié)電,節(jié)約資源,提高單位資源的綜合利用率,進(jìn)而用最少的資源創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。以煤礦為例,煤業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)煤炭資源的供給,而煤炭是有限的。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)對(duì)資源的需求越來(lái)越大,傳統(tǒng)資源的利用一方面對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞,另一方面,資源的亂開(kāi)濫采,破壞了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看,節(jié)能降耗是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的推動(dòng)力。企業(yè)要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)施節(jié)能降耗勢(shì)在必行。
2.2 提高資源的利用效率,減少?gòu)U品排放,降低污染,提高職工的生活質(zhì)量
在資源價(jià)格被嚴(yán)重低估,且政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不到位的情況下,企業(yè)進(jìn)行低成本擴(kuò)張有了可能。企業(yè)的實(shí)際成本遠(yuǎn)低于其因?yàn)樯a(chǎn)所造成的社會(huì)成本,資源使用效率低,污染物質(zhì)隨意排放,嚴(yán)重影響到職工群眾的身心健康和生活質(zhì)量。
2.3 有利于提高職工的整體素質(zhì)
節(jié)能降耗活動(dòng)的開(kāi)展,有利于職工素質(zhì)的提高。從知識(shí)層面上,職工通過(guò)學(xué)習(xí),了解到很多關(guān)于節(jié)能降耗的知識(shí),從而認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗工作的重要性;從思想層面上,可以通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展使職工形成自覺(jué)約束自己的行為;從行動(dòng)方面,職工需要不斷鉆研新知識(shí)新技能,去改善生產(chǎn)工藝設(shè)備,提高能源和原材料的使用效率,使業(yè)務(wù)素質(zhì)也有很大的提高。
3 工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗方法
3.1 宣傳教育,領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)
企業(yè)可以充分發(fā)揮宣傳教育部門的節(jié)約導(dǎo)向,借助企業(yè)網(wǎng)站、輿論等宣傳工具,加強(qiáng)節(jié)約能源的宣傳,營(yíng)造節(jié)約氛圍,使員工感悟到節(jié)能的重要性和責(zé)任感??梢詮V泛動(dòng)員全體員工培育企業(yè)節(jié)約文化,宣傳節(jié)約先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法,普及資源節(jié)約知識(shí)和技能,開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型組織活動(dòng),營(yíng)造節(jié)約文化環(huán)境。通過(guò)文化的熏陶,員工們逐漸了解到資源不足將來(lái)會(huì)危機(jī)到子孫后代的生存和發(fā)展,就會(huì)產(chǎn)生憂患意識(shí),從而會(huì)形成自覺(jué)的節(jié)約意識(shí)、效率意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。
同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能降耗工作給予充分重視,是搞好企業(yè)節(jié)約工作重要條件?!耙舐毠ぷ龅降?領(lǐng)導(dǎo)首先要做到?!惫绢I(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化的引導(dǎo)者和推動(dòng)者,在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中承擔(dān)著不可替代的作用。在一定程度上說(shuō),要將節(jié)能降耗工作推向深入,領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視,還要以身作則,養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗的領(lǐng)導(dǎo)形象。
3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,計(jì)量工作到位
企業(yè)要把計(jì)量管理作為節(jié)能降耗管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和整理,找出產(chǎn)生能耗的重點(diǎn)部位,為技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備改造指明方向。有實(shí)際數(shù)據(jù)才知道浪費(fèi)在哪,哪些地方是我們節(jié)能降耗的重點(diǎn)。因此企業(yè)要做好對(duì)計(jì)量員和統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)工作,使他們能夠根據(jù)企業(yè)能源和原材料消耗的品種和方式、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理方式、生產(chǎn)工藝特點(diǎn),對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的收集、儲(chǔ)存、處理、傳輸、反饋、控制。才能為管理者進(jìn)行節(jié)能降耗制定最佳的方案提供依據(jù)。
3.3 事前管理,抓計(jì)劃安排
企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施規(guī)劃,節(jié)能降耗技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃及年度計(jì)劃。首先做好物資采購(gòu)的計(jì)劃安排,合理儲(chǔ)備物資。成立原料領(lǐng)導(dǎo)小組,原材料的出入都進(jìn)行分類登記,領(lǐng)取材料實(shí)行以舊換新制度,避免材料的浪費(fèi);抓好“修舊利廢,回收復(fù)用”,嚴(yán)格材料控制,努力降低材料消耗。生產(chǎn)過(guò)程中也要注重抓計(jì)劃安排,合理選用節(jié)能降耗的工藝、設(shè)備和材料;在不滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下,首先安排低谷電時(shí)間生產(chǎn),直接減少電費(fèi)開(kāi)支;在生產(chǎn)車間實(shí)行合理的停機(jī)計(jì)劃,根據(jù)需要該停的機(jī)器實(shí)行停機(jī),使在生產(chǎn)的機(jī)器滿負(fù)荷運(yùn)行,避免開(kāi)機(jī)待產(chǎn)。相同性能的品種集中生產(chǎn),減少換品種調(diào)整機(jī)器的時(shí)間,從而使電力資源得到充分利用。
在計(jì)劃進(jìn)行新建和改造工程時(shí),要采用節(jié)約型的工藝流程,采購(gòu)節(jié)能型技術(shù)設(shè)備,確保建成的是節(jié)約型工程。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的引進(jìn)和使用,定期對(duì)落后和不符合節(jié)能環(huán)保要求的設(shè)備、工藝和技術(shù)進(jìn)行淘汰。
3.4 事中管理,抓監(jiān)管監(jiān)督
在生產(chǎn)過(guò)程中注意產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,盡量減少?gòu)U品或殘次品,盡量安排各車間相對(duì)集中地進(jìn)行生產(chǎn),這樣有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和減少次品,提高操作工的熟練程度,減少生產(chǎn)時(shí)間,提高效率。杜絕長(zhǎng)明燈,行政科室及車間做到“人走燈滅”。對(duì)于生產(chǎn)用的可循環(huán)水要集中進(jìn)入沉淀池回用,降低成本。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料的使用監(jiān)管,控制企業(yè)材料費(fèi)支出。
3.5 事后管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,強(qiáng)化節(jié)能降耗的影響
加強(qiáng)工資、材料費(fèi)、修理費(fèi)、電費(fèi)及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的考核,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,以最少的投入獲取最大的收益??傊?要使節(jié)能降耗工作實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到位、目標(biāo)到位、措施到位,管理到位。
3.6 建立節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用支撐和服務(wù)平臺(tái)
目前,很多新的技術(shù)處在不斷的發(fā)展和演變中,工業(yè)行業(yè)一方面要密切關(guān)注信息通訊技術(shù)的最新進(jìn)展,并盡快把這些先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)發(fā)展上來(lái)。另一個(gè)方面,針對(duì)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排需要解決的關(guān)鍵性和迫切性問(wèn)題,有關(guān)政府部門應(yīng)組織電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)集中攻關(guān),從而為工業(yè)各行業(yè)節(jié)能減排提供更好的技術(shù)、裝備和各類解決方案。同時(shí),要大力培育和發(fā)展各類新興的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而從整體上提升利用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排的效率和質(zhì)量。此外,應(yīng)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式,逐步形成信息化促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,營(yíng)造有利于專業(yè)信息化服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的市場(chǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 曹國(guó)熙.工業(yè)電氣設(shè)計(jì)的節(jié)能措施[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2008,(08).
【關(guān)鍵詞】建筑工程;節(jié)能降耗;可再生資源;高性能混凝土
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
緒言
從字面意思來(lái)理解節(jié)能降耗,就是要節(jié)約能源消耗,降低消耗標(biāo)準(zhǔn),如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)闡述的話,就是要通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步以及科學(xué)合理的使用資源等途徑來(lái)減少?gòu)哪茉吹纳a(chǎn)再到各個(gè)環(huán)節(jié)之間損失與消費(fèi),通過(guò)最小的能源的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。通常而言,建筑工程施工過(guò)程中的節(jié)能降耗主要包括以下幾個(gè)方面,其一是減少一些建筑材料、各種資源尤其是一些不可再生資源的使用,盡可能的利用可再生的資源以及材料,要設(shè)置廢物的回收與利用系統(tǒng),盡可能地將一些廢舊材料進(jìn)行回收,在條件允許的情況下,舊物利用。眾所周知的是,能源是一種非常寶貴的戰(zhàn)略資源,是當(dāng)下建筑施工企業(yè)所生存與發(fā)展的最重要的物資基礎(chǔ)。由于建筑工程的施工周期比較長(zhǎng),能源的消耗量非常的大,面對(duì)現(xiàn)實(shí)今日突出的能源問(wèn)題,我們來(lái)研討建筑工程的節(jié)能降耗問(wèn)題就顯得特別的重要。
2.建筑工程施工過(guò)程中的節(jié)能降耗現(xiàn)狀
眾所周知的是,建筑施工每一年都會(huì)消耗大量的能源,建筑業(yè)用量最大的材料混凝土,年用量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了20億m3;而混凝土得攪拌與養(yǎng)護(hù),年用水則多達(dá)10億t;建筑垃圾問(wèn)題也表現(xiàn)得非常嚴(yán)重,施工1萬(wàn)m2產(chǎn)生建筑垃圾多達(dá)500-600t,需要注意的是,在這其中,有很大一部分是由浪費(fèi)所造成的,我們?cè)诮ㄖ┕さ倪^(guò)程中來(lái)講求節(jié)能減耗,有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,但是必須要認(rèn)清的一個(gè)現(xiàn)狀是,雖然我們?cè)诤芫弥熬烷_(kāi)始提倡建筑工程施工領(lǐng)域的節(jié)能降耗,但是受各種各樣原因的影響,目前成效甚微,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是絕大多數(shù)的企業(yè)節(jié)能降耗意識(shí)不夠強(qiáng)烈,有很大一部分的建筑施工企業(yè)對(duì)于節(jié)能降耗工作的認(rèn)識(shí)不到位,重視力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而執(zhí)行節(jié)能降耗的相關(guān)的法律法規(guī)問(wèn)題的過(guò)程中執(zhí)行力非常差,相關(guān)的管理人員素質(zhì)也比較低下;
其次是基恩呢個(gè)講好的管理責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。在這個(gè)過(guò)程中,建筑施工企業(yè)的節(jié)能降耗管理責(zé)任落實(shí)沒(méi)有到位,各個(gè)部門之間互相推諉,而對(duì)于具體的節(jié)能降耗的監(jiān)督考察力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從根本上沒(méi)有形成一種節(jié)能降耗的有效約束力;
最后,相關(guān)的機(jī)制與體系沒(méi)有建立起來(lái)。我們通過(guò)考察得知,在當(dāng)下,有很大一部分的建筑施工企業(yè)依然在使用國(guó)家和地方所明令禁止使用的高能耗的產(chǎn)品、設(shè)備以及工藝,一些先進(jìn)的節(jié)能降耗的先進(jìn)技術(shù)很難被廣泛的采用和推廣,而相關(guān)的機(jī)制與體系沒(méi)有建立起來(lái)。
3.建筑工程施工過(guò)程中的節(jié)能降耗解決辦法
3.1 建立和健全相關(guān)的組織,做到責(zé)任到人
為了切實(shí)做到建筑工程施工過(guò)程中的節(jié)能降耗,就必須要加強(qiáng)建筑施工節(jié)能降耗的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施,促進(jìn)節(jié)能降耗工作的全面的展開(kāi),需要在施工現(xiàn)場(chǎng)成立起以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),而相關(guān)的生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及核算員等工作人員為具體成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組內(nèi)部建立起節(jié)能降耗的工作責(zé)任制,將所有的責(zé)任要做具體的分解,明確到位,落實(shí)到人,從而在根本上推動(dòng)節(jié)能降耗工作的有效展開(kāi)。[1]
3.2做好周密的部署和策劃,制定嚴(yán)格的具有執(zhí)行力的措施
在具體的編制工程施工組織設(shè)計(jì)的過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)降耗的策劃,制定出詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,將節(jié)能降耗的過(guò)程比較全面的體現(xiàn)在工程施工的過(guò)程中,把節(jié)能降耗管理與全面質(zhì)量管理和安全管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。
首先要綜合的利用節(jié)約的措施,在這個(gè)過(guò)程里,我們要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方關(guān)于禁止在使用一些淘汰技術(shù)、工藝及產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定,在進(jìn)行工藝以及設(shè)備的選型過(guò)程中,應(yīng)該優(yōu)先的選用一些技術(shù)上比較成熟而且能源消耗比較低的工藝與設(shè)備,要積極的采用一些新興的技術(shù)、材料和工藝產(chǎn)品,最大化的保護(hù)和節(jié)約不可再生的土地資源,切實(shí)的執(zhí)行有關(guān)的新型建設(shè)工程材料的規(guī)定,禁止使用一些實(shí)心粘土磚,對(duì)使用多空粘土磚的要加強(qiáng)限制。保護(hù)好環(huán)境,減少不必要的污染,要執(zhí)行使用商品預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定,推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施以及用具。盡最大可能的選用一些節(jié)能型的建筑材料和產(chǎn)品,從而減少采暖、制冷和照明的能耗。為了加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的控制,要嚴(yán)格做好相關(guān)的控制,盡最大可能確保一次性驗(yàn)收合格,從而避免由于返工返修而造成的浪費(fèi)問(wèn)題。
其次是水資源的節(jié)約。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的計(jì)量裝置過(guò)程中,應(yīng)該分路來(lái)進(jìn)行供水,施工與生活用水應(yīng)該有分路設(shè)計(jì)量裝置,要適當(dāng)?shù)陌惭b小流量的用水設(shè)備或者器具,使用一些有效的節(jié)水型的產(chǎn)品。盡可能的實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,而雨水的收集和廢水的回收必須要做好管網(wǎng)的布置。需要注意的是,要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置包括雨水井、沉淀池等,一方面可以利用收集的雨水對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行很好的沖洗,其次也可以用于綠化、灑水和降塵。除此之外,我們還需要對(duì)在施工過(guò)程中容易造成浪費(fèi)的工序進(jìn)行一個(gè)重點(diǎn)的控制,主要包括控制砼的攪拌和養(yǎng)護(hù)、砌磚前對(duì)其澆水濕潤(rùn)、抹灰前對(duì)墻面的濕潤(rùn)、機(jī)械設(shè)備的清洗用水等。還需要經(jīng)常性的檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的管線和閥門等,杜絕任何的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。[2]
再次是對(duì)電力資源的節(jié)約。和對(duì)水資源的節(jié)約一樣,我們需要分路供電,將施工與生活用電進(jìn)行分路計(jì)量裝置,盡可能的采用一些能效比稍高的用電設(shè)備,推廣使用智能型的荷載限位器以及節(jié)能型的燈具。我們要加強(qiáng)對(duì)一些大型的施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行有效的管理,禁止空載運(yùn)行,提高使用效率,對(duì)于機(jī)械要進(jìn)行定期的維護(hù),確保機(jī)械能夠正常的運(yùn)行,要盡可能的防止設(shè)備的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)所造成的資源浪費(fèi)。我們應(yīng)該選用一些高效節(jié)能的施工機(jī)械,全面化的禁止耗能超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。除此之外,當(dāng)機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,要及時(shí)的切斷電源,拒絕設(shè)備出現(xiàn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,此外,在使用空調(diào)電扇的過(guò)程中,要對(duì)室內(nèi)的溫度做嚴(yán)格的限定。
然后是對(duì)建筑材料的節(jié)約,在施工的過(guò)程中,應(yīng)該盡可能的采用綠色的高性能的混凝土,盡量的減少水泥的熟料,而代之以工業(yè)廢渣為主的礦物劑。我們還應(yīng)該發(fā)揮高性能混凝土的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),減少水泥與混凝土的用量,減少結(jié)構(gòu)尺寸,減輕自重,在必要的情況下要盡可能的采用一些工業(yè)廢料,譬如說(shuō)粉煤灰以及舊的混凝土和舊磚等等。要優(yōu)先的采用高效的鋼筋和預(yù)應(yīng)力技術(shù),鋼筋直螺紋連接、壓力焊接技術(shù)等節(jié)材效果明顯的新型技術(shù)。施工的模版應(yīng)該以節(jié)約木材為主要的原則,我們提倡以鋼材、竹材以及塑料甚至是鋼框模、竹夾模及新型模板體系來(lái)代替木材,在施工現(xiàn)場(chǎng)提倡使用接木機(jī),將一些短木方接長(zhǎng)再利用。要做好配料計(jì)劃,嚴(yán)禁優(yōu)才劣用、大材小用。在這個(gè)過(guò)程中,我們要加強(qiáng)計(jì)劃管理,要從根本上提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性,防止由于超采而造成的浪費(fèi)。除此之外,還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理,要建立起包括商品砼、鋼材、木材、水泥、砂石料在內(nèi)的大宗材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理制度,盡可能做好進(jìn)場(chǎng)物資的保管,減少材料使用過(guò)程中的浪費(fèi)。[3]
4.結(jié)語(yǔ)
事實(shí)上,除過(guò)上文中所講的對(duì)一些水電和建筑材料的節(jié)約外,我們還需要設(shè)置廢棄物回收系統(tǒng)、采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等手段來(lái)進(jìn)行材料的節(jié)約和能耗的降低,材料的消耗對(duì)于建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益有著非常直接的影響,從某種角度上來(lái)講,節(jié)能降耗不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題,還涉及到建設(shè)和諧社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展之路的問(wèn)題,我們要通過(guò)多種有效的方式,盡最大可能的在保證建筑品質(zhì)的前提下,節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張紅波.淺談建筑工程施工節(jié)能降耗.建筑安全.2010,(2)
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高能源使用效率,努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源,節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。“十一五”期間,我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,能源需求不斷擴(kuò)大,特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢(shì)仍將持續(xù),20*年,全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降5.72%,“十一五”以來(lái)已累計(jì)下降12.2%,距離完成“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。同時(shí),加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)和必然選擇,具有十分重要的意義。因此,全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把節(jié)能降耗作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,切實(shí)下大力氣,采取強(qiáng)有力措施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求,2009年,要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%,力爭(zhēng)下降4.52%。2009年具體各項(xiàng)指標(biāo)分解如下:
第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局)
第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。其中:規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降7%。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局)
建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局)
第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局)其中:交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局);其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門)
各鎮(zhèn)(街道)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道)
區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)(街道)大樓年耗能量同比下降4%。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。(責(zé)任單位:區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局)
年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上酒店單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4%。(責(zé)任單位:區(qū)旅游局)
年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道)
四、重點(diǎn)舉措
(一)全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
1、與區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》,強(qiáng)化各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的“兩個(gè)社會(huì)”考核,實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問(wèn)責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況,抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì),增加人員編制,在各鎮(zhèn)(街道)建立能源監(jiān)察中隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量,確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開(kāi)展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果,并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。
(二)嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)。
1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度??茖W(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)能源消費(fèi)總量控制指標(biāo),將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查,把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法(試行)的通知》(路政發(fā)〔20*〕35號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度,探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照《*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》文件規(guī)定,確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求,對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位,實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行,所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金,用于對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目,以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國(guó)家和省專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策,按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目,做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)有5—8個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》,抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大,具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目,積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽(yáng)能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品,在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo),切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底,指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目如期完工,發(fā)揮節(jié)能降耗效果。
(四)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1、組織召開(kāi)全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理,鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用,提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作,培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》要求,對(duì)經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,年內(nèi)驗(yàn)收力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市《關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。加快再生資源回收利用體系建設(shè),抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。
1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度,開(kāi)展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào),每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè),對(duì)節(jié)能管理制度不健全,節(jié)能措施不落實(shí),能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位,責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作,開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn),完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中,抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制,加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流,積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國(guó)家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(六)加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。
1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備,促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力,提高能源利用效率。4、定期組織市場(chǎng)能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法,對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處,規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查,促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè),依法予以查處,促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管,對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,廣泛使用新型墻體材料,并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度,定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察(監(jiān)測(cè))程序,推進(jìn)能源監(jiān)察(監(jiān)測(cè))工作的有序開(kāi)展。
(七)加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。
1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳,依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開(kāi)展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng),圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng),開(kāi)展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊(cè),下發(fā)到重點(diǎn)用能單位,真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng),推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng),大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道,各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策,反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象,讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》,促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。
五、主要部門職責(zé)
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況,針對(duì)能耗增長(zhǎng)速度過(guò)快的單位,要及時(shí)提出整改意見(jiàn)。積極采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具,對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng),通過(guò)強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù),節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車用油,降低辦公用品消耗,有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象,努力降低政府運(yùn)作成本,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí),努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能,建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目管理規(guī)定,強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力,抓好粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治,節(jié)約能源,減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過(guò)總結(jié)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度,推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),充實(shí)必要人員,完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析;督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表,建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問(wèn)題,研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作,加大用能執(zhí)法和管理力度,依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為;抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的,不得開(kāi)工建設(shè);抓好資源綜合利用認(rèn)定工作,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),以點(diǎn)帶面,切實(shí)提高資源能源利用效率。
區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,對(duì)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行審核,并優(yōu)先采購(gòu)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品,禁止采購(gòu)資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排,確保節(jié)能降耗專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位,并會(huì)同有關(guān)部門積極向省市爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和督查,跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用,把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目,重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育各類高新技術(shù)企業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體,積極引進(jìn)大專院校共建創(chuàng)新載體,加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐,促進(jìn)各類企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大《國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定》的宣傳力度,向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí);督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具,掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。
區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開(kāi)展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng),在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,除特定用途外,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能。
區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造;重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù),推進(jìn)民宅與太陽(yáng)能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù),減少農(nóng)藥化肥使用量;綜合治理規(guī)?;B(yǎng)殖廢棄物,推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。
區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)水資源管理,要在項(xiàng)目論證、審查審批過(guò)程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬,確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求;要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制;要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約;加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格查處違法行為。
區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑,全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料,積極推廣太陽(yáng)能與建筑物一體化設(shè)計(jì),倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場(chǎng)所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽(yáng)能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化,科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間,切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。
區(qū)供電局要通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié),積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電,變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理,提高企業(yè)用電管理水平,改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置,主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器,降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作,從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下,進(jìn)一步降低全區(qū)線損率。
區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送,降低運(yùn)輸能耗,提高運(yùn)輸效率;推廣重型、廂式化運(yùn)輸車輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力;淘汰掛漿機(jī)營(yíng)運(yùn)船舶,積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具,倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車,加快老舊汽車的報(bào)廢更新。
區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中,從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí),促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng),開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng),逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具,逐步采用太陽(yáng)能熱水裝置,淘汰生活用燃煤鍋爐。
區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點(diǎn),加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下,盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。
區(qū)貿(mào)易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)商貿(mào)流通單位。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建節(jié)能型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)做大“乘數(shù)”,形成幾何效應(yīng)。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普及各類適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,重點(diǎn)是組織實(shí)施照明和空調(diào)節(jié)電。逐步建立起商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗情況月報(bào)制度,促使其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo),消除流通服務(wù)企業(yè)中浪費(fèi)能耗的漏洞。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)8家年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶的督查指導(dǎo),督促企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。
六、工作要求
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)與分工,落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全區(qū)已建立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能單位要成立相應(yīng)職能機(jī)構(gòu),細(xì)化落實(shí)節(jié)能降耗“克難攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,制訂工作措施,確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務(wù)。
一、執(zhí)行能源指令,落實(shí)政府對(duì)中小企業(yè)節(jié)能降耗的具體政策支持
歐盟節(jié)能的目標(biāo)是:2010年,能源利用效率提高18%(以1995年為基期)。根據(jù)一項(xiàng)正在醞釀的指令,2006~2012年,歐盟兩個(gè)強(qiáng)制性節(jié)能目標(biāo)是:各成員國(guó)總體上每年要節(jié)約1%的能源消費(fèi)量(以2005年之前的5年平均計(jì)算);其中公共部門的目標(biāo)是每年多節(jié)約1.5%,以示表率。2012年,各成員國(guó)年度總的能源消耗量將比2006年減少6%。
歐盟頒布了很多能源指令,如促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)指令、建筑物節(jié)能指令、家電節(jié)能指令、提高能源利用效率和促進(jìn)能源服務(wù)指令等等。歐洲一些國(guó)家經(jīng)常根據(jù)歐盟的指令和要求,或國(guó)內(nèi)外情況,推出一些促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能降耗的計(jì)劃,但這些國(guó)家的政府并不直接與企業(yè)打交道,而是把計(jì)劃任務(wù)連同有關(guān)政策支持條件列出,委托行業(yè)組織來(lái)執(zhí)行政府計(jì)劃,并在此過(guò)程中落實(shí)政府在資金、稅收等方面的扶持政策。
以德國(guó)2006年的一項(xiàng)中小企業(yè)節(jié)能降耗計(jì)劃為例,這項(xiàng)計(jì)劃的具體內(nèi)容就是由行業(yè)協(xié)會(huì)組織咨詢?nèi)藛T對(duì)中小企業(yè)提供專業(yè)咨詢,而政府負(fù)責(zé)承擔(dān)部分咨詢費(fèi)用。行業(yè)組織在這項(xiàng)計(jì)劃中的作用體現(xiàn)在以下環(huán)節(jié):接受企業(yè)申請(qǐng)并審查方案;對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行書面確認(rèn)(一股有時(shí)間限制);對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后交給相關(guān)的政府部門(如德國(guó)的聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部),由該部門根據(jù)行業(yè)組織的建議以及申請(qǐng)材料的質(zhì)量,決定是否給予資助;負(fù)責(zé)與申請(qǐng)、發(fā)放資助和資金使用有關(guān)的具體工作;在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù),落實(shí)資金使用并提交報(bào)告;配合聯(lián)邦審計(jì)署及其下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)組織所咨詢的企業(yè)進(jìn)行審查。
二、通過(guò)節(jié)能咨詢活動(dòng)幫助和推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗
一般情況下,歐洲行業(yè)組織擁有較多的科技人員和有企業(yè)工作經(jīng)歷的工作人員,他們基本上都具備雙重專業(yè),知識(shí)面較寬,能夠承擔(dān)較為專業(yè)的咨詢活動(dòng),而這些咨詢項(xiàng)目均直接或間接涉及到中小企業(yè)節(jié)能降耗。
歐洲行業(yè)組織的咨詢重點(diǎn)是如何開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)和其他應(yīng)用技術(shù),推動(dòng)中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)水平和管理水平的提高,達(dá)到節(jié)能降耗的目的。具體而言,包括:(1)為企業(yè)進(jìn)行診斷,找出能耗高的原因、矛盾和差距;(2)向企業(yè)提供技術(shù)、管理等方面的改進(jìn)建議;(3)為企業(yè)提品、效益等方面的反饋意見(jiàn);(4)幫助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)以及社會(huì)需求預(yù)測(cè)。
在德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó),行業(yè)組織為中小企業(yè)提供咨詢,通常分三步走:
第一步稱為初始咨詢,如果一個(gè)企業(yè)考慮進(jìn)行節(jié)能降耗,行業(yè)組織就會(huì)告訴企業(yè):應(yīng)該采用何種技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降耗,采用這種新技術(shù)所需要技術(shù)力量的人員結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì),以及到什么地方去物色這種人才,用在企業(yè)的什么部門,等等。在這種問(wèn)訊式的初始咨詢工作中,往往是中小企業(yè)登門求教。由于咨詢工作量不大,行業(yè)組織不收咨詢費(fèi)。
第二步稱為上門咨詢。當(dāng)企業(yè)決定了節(jié)能降耗的技術(shù)和方法后,就會(huì)進(jìn)一步請(qǐng)求行業(yè)組織派出咨詢?nèi)藛T上門服務(wù)。通常咨詢的范圍為:(1)分析選擇決策企業(yè)已經(jīng)設(shè)計(jì)好的節(jié)能降耗方案;(2)應(yīng)用某種節(jié)能降耗技術(shù)或管理手段,如何選擇協(xié)作單位、設(shè)備及新產(chǎn)品的銷售渠道;(3)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)所需的投資以及投資回收期。
第三步稱為發(fā)展咨詢。企業(yè)選準(zhǔn)了節(jié)能降耗的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后,如果經(jīng)費(fèi)短缺,就會(huì)再進(jìn)一步請(qǐng)行業(yè)組織協(xié)助向研技部門申請(qǐng)資助。企業(yè)需要提出申請(qǐng)報(bào)告,在報(bào)告內(nèi)容中闡明所開(kāi)發(fā)的新技術(shù);費(fèi)用中哪些由自己承擔(dān),哪些請(qǐng)人協(xié)助;需要資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)量;等等。行業(yè)組織經(jīng)過(guò)評(píng)定,確認(rèn)報(bào)告合理后,就向研技部門申報(bào)所需資助額度,一般在一個(gè)季度內(nèi),企業(yè)就可以獲得資助的款項(xiàng)。
三、開(kāi)展技術(shù)研發(fā),為中小企業(yè)提供節(jié)能降耗的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝
在歐洲,開(kāi)展技術(shù)研究的行業(yè)組織可分為兩種:一種是行業(yè)組織下屬的研發(fā)中心;第二種是以開(kāi)展技術(shù)研發(fā)為核心業(yè)務(wù)的專門性行業(yè)組織。
以德國(guó)為例。德國(guó)非常重視通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)下屬的鋼鐵研究中心,將節(jié)能降耗作為重點(diǎn)研究課題,通過(guò)優(yōu)化工藝流程、研發(fā)新型鋼材和提高廢鋼材重復(fù)利用率實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。據(jù)了解,德國(guó)目前每噸鋼用電量由1990年的630KWH,下降到2006年的345KWH,CO2排放量比1990年下降了20%。德國(guó)另一個(gè)行業(yè)組織弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)(Fraunhofer-Gesellschaft),是公助、公益、非營(yíng)利的科研機(jī)構(gòu),為企業(yè),特別是中、小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,協(xié)助企業(yè)解決自身創(chuàng)新發(fā)展中的組織、管理問(wèn)題。下設(shè)62個(gè)研究所(截至2008年),遍布德國(guó)各地,近13000名科研人員一年為3000多企業(yè)客戶完成約10000項(xiàng)科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,年經(jīng)費(fèi)逾10億歐元。
再以意大利為例。意大利薩梭羅地區(qū)很早就有陶瓷生產(chǎn),但是現(xiàn)代陶瓷業(yè)則始自二戰(zhàn)后。發(fā)展到上世紀(jì)60年代,薩梭羅鎮(zhèn)已成為世界聞名的陶瓷生產(chǎn)基地,設(shè)在這里的意大利陶瓷工業(yè)研究試驗(yàn)中心(簡(jiǎn)稱陶瓷中心)是意大利陶瓷行業(yè)的權(quán)威單位。陶瓷中心由9家單位共同參與管理,主要單位有波羅尼亞大學(xué)、陶瓷磚和耐火材料協(xié)會(huì)、陶瓷和摩擦材料協(xié)會(huì)、粘土協(xié)會(huì)、制造業(yè)協(xié)會(huì)、手工藝聯(lián)盟、國(guó)家陶瓷和硅酸鹽院,以及一些商會(huì)。
陶瓷中心按研究或工作的領(lǐng)域分為化學(xué)部、陶瓷工藝部、先進(jìn)技術(shù)陶瓷部、環(huán)境保護(hù)部、節(jié)能技術(shù)部等5個(gè)方面。化學(xué)部的主要工作是陶瓷原料的研究和分析,例如礦物的物理、化學(xué)性質(zhì)對(duì)坯體和最終產(chǎn)品性能的影響。研發(fā)新的坯料和釉料;陶瓷工藝部的研究范圍包括建筑陶瓷、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷及耐火材料,研發(fā)新產(chǎn)品或功能;先進(jìn)技術(shù)陶瓷部主要是開(kāi)發(fā)或優(yōu)化陶瓷制造工藝,包括粉體制備、成形技術(shù)及燒結(jié),另外還研究新的測(cè)試方法;環(huán)境保護(hù)部的業(yè)務(wù)是研究陶瓷工業(yè)的廢水、廢氣對(duì)環(huán)境的影響,認(rèn)證和優(yōu)化清潔系統(tǒng),廢水、廢泥的處理技術(shù);節(jié)能技術(shù)部的工作范圍為陶瓷生產(chǎn)過(guò)程的認(rèn)證,新工藝的研發(fā),陶瓷廠能耗統(tǒng)計(jì),節(jié)能技術(shù)和余熱利用。
四、實(shí)施標(biāo)簽制度,支持節(jié)能降耗產(chǎn)品占有較高的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額
在歐洲有許多能源標(biāo)簽。比如,德國(guó)制冷行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)歐盟的總體要求,對(duì)制冷電器頒布能源標(biāo)簽,它的等級(jí)劃
分主要是根據(jù)該產(chǎn)品的能源效率指數(shù)而確定。能源效率指數(shù)(EEl)等于該產(chǎn)品的實(shí)測(cè)耗電量除以同等類型產(chǎn)品的平均耗電量,再乘以100。
在實(shí)行標(biāo)簽制度的歐洲國(guó)家,行業(yè)組織的主要功能之一是執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入(Market Access)機(jī)制,這種市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制總體上可歸納為兩個(gè)方面:一是支持鼓勵(lì)進(jìn)入機(jī)制;二是限制約束進(jìn)入機(jī)制。
在行業(yè)的準(zhǔn)入方面,雖然節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身具有較大的社會(huì)效益,但其本身的經(jīng)濟(jì)效益往往有限,因此政府可能在工商、稅收、融資、擔(dān)保及上市等方面給予恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策措施,行業(yè)組織通過(guò)支持企業(yè)進(jìn)入行業(yè)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的局面,增加這些行業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)供給。對(duì)于高污染、高能耗、資源型行業(yè),政府通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工商、稅收、金融等切實(shí)可行的限制政策約束直至禁止進(jìn)入市場(chǎng)。同樣,行業(yè)組織也會(huì)出臺(tái)有關(guān)行業(yè)禁入的規(guī)定。
在企業(yè)的準(zhǔn)入方面,行業(yè)組織還會(huì)根據(jù)歐盟和政府指令,做好新進(jìn)企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,對(duì)那些規(guī)模小、能耗高、污染重的中小企業(yè),實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施。
在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面,歐盟通行的做法是,任何產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)必須達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)相關(guān)的認(rèn)證,獲得對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)。在節(jié)能降耗方面,按照要求的嚴(yán)格程度,可以分為三類:一是針對(duì)產(chǎn)品本身(standards for production)的污染、能效或節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),即產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、使用均不能造成高污染、高能耗。例如最早流行于歐洲的生態(tài)標(biāo)簽(eco-labeling)和電子產(chǎn)品的能效標(biāo)志(歐洲A+能效標(biāo)志)等;第二是針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和方法(standards for processing and productionmethods即PPMs),即產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和方法應(yīng)該符合相應(yīng)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn),否則就不能進(jìn)入市場(chǎng);第三是針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的生命周期管理(standards for life-cycle-analysis即LCA),必須對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)的整個(gè)生命周期進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理,僅以產(chǎn)品包裝為例,發(fā)達(dá)國(guó)家形象地把綠色包裝歸納為4R:Reduce(減少材料消耗)、Refill(大型容器再填充使用)、Recycle(可循環(huán)使用)、Recovery(可回收使用),另外還有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14000管理認(rèn)證等。
歐盟的一些行業(yè)組織(如歐盟家用設(shè)備制造商協(xié)會(huì))積極設(shè)立或資助專門的實(shí)驗(yàn)室,對(duì)中小企業(yè)已經(jīng)獲得的節(jié)能標(biāo)簽進(jìn)行測(cè)試。
歐盟曾是依靠制造商自我聲明模式成功實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的典范。制造商在認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室測(cè)試他們自己的產(chǎn)品,并在標(biāo)識(shí)上標(biāo)注其測(cè)試結(jié)果,偶爾也使用第三方的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試。自歐盟實(shí)施能效標(biāo)識(shí)以來(lái),曾出現(xiàn)過(guò)企業(yè)自我聲明的能效信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)象。但迄今為止,只要產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的信息準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑,在被第三方測(cè)試證實(shí)后,制造商都會(huì)對(duì)其產(chǎn)品重新進(jìn)行標(biāo)識(shí)。為確保標(biāo)識(shí)信息的準(zhǔn)確性,1997年10月,歐盟啟動(dòng)了制造商之間的自我監(jiān)督機(jī)制,這大大補(bǔ)充了歐盟的自我聲明模式。這一機(jī)制是由歐洲家用設(shè)備制造商協(xié)會(huì)資助的,允許任何簽約的制造商或供應(yīng)商對(duì)其他供應(yīng)商所粘貼的能效標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑,如果不能直接解決所提出的質(zhì)疑,那么就應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室對(duì)有疑問(wèn)的電器進(jìn)行測(cè)試,如果不能在測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室達(dá)成一致,就應(yīng)在獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。執(zhí)行歐盟法律的職責(zé)屬于各成員國(guó),因此每一國(guó)家對(duì)標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制和處罰形式都不同。如法國(guó),對(duì)沒(méi)有準(zhǔn)確明示標(biāo)識(shí)的零售商進(jìn)行通告批評(píng),如果還沒(méi)有得到糾正,將提訟。
五、通過(guò)信息交流,促進(jìn)節(jié)能降耗理念、技術(shù)和產(chǎn)品在中小企業(yè)的應(yīng)用推廣
歐洲行業(yè)組織通過(guò)出版物、展覽會(huì)、研討會(huì)等多種方式,促進(jìn)節(jié)能降耗理念、新技術(shù)、信息和產(chǎn)品在中小企業(yè)的應(yīng)用推廣。下面以德國(guó)為例進(jìn)行說(shuō)明。
一是專業(yè)出版物推動(dòng)節(jié)能降耗。德國(guó)塑料工程師組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體,簡(jiǎn)稱VDI-K,創(chuàng)立于1936年,是國(guó)際上成立最早的塑料工程專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體,會(huì)址設(shè)在德國(guó)杜塞爾多夫。委員會(huì)理事會(huì)由理事長(zhǎng)和理事若干名組成,并設(shè)有19名成員組成的顧問(wèn)委員會(huì)和13個(gè)地區(qū)分會(huì)以及9個(gè)專業(yè)分會(huì)。委員會(huì)的宗旨是促進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練和繼續(xù)教育,研討塑料技術(shù)領(lǐng)域中的科學(xué)、技術(shù)和有關(guān)生產(chǎn)的問(wèn)題。主要活動(dòng)有:①舉辦各種專題討論會(huì)、報(bào)告會(huì),進(jìn)行地區(qū)性的經(jīng)驗(yàn)交流;②組織會(huì)員到工廠考察;③舉辦專題講習(xí)班和講座,傳播塑料技術(shù)知識(shí);④出版《塑料》、《工程知識(shí)叢書》以及有關(guān)塑料工程方面的《德國(guó)工程師協(xié)會(huì)規(guī)范》(VDI-Richtlinien)。在這些活動(dòng)中,節(jié)能降耗是重要的主題。
二是各種綠色展覽會(huì)推動(dòng)節(jié)能降耗。德國(guó)是世界展會(huì)經(jīng)濟(jì)大國(guó),每年舉行各行各業(yè)世界頂尖展覽會(huì)或博覽會(huì)。近年來(lái),德國(guó)展會(huì)愈加突出一個(gè)特點(diǎn),那就是與生態(tài)、環(huán)保掛鉤,各展會(huì)主題也就成了“綠色XX”。如近年來(lái),一年一度的行業(yè)盛會(huì)漢諾威國(guó)際電信技術(shù)展(Cebit)和柏林國(guó)際旅游交易會(huì)(ITB)先后于三月上旬舉行,一個(gè)是世界最大的電信技術(shù)展,另一個(gè)是世界最大的旅游展,兩個(gè)展會(huì)的主題分別是“綠色I(xiàn)T”和“生態(tài)(綠色)旅游”。行業(yè)組織組織企業(yè)利用這種展會(huì)推出節(jié)能降耗的理念與產(chǎn)品,客觀上加速了整個(gè)行業(yè)節(jié)能降耗的信息傳遞和技術(shù)積累。
六、組織系列培訓(xùn),為中小企業(yè)節(jié)能降耗提供知識(shí)與技術(shù)方法,培育人才
80年代中期以來(lái),歐盟針對(duì)中小企業(yè)的節(jié)能降耗培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展極為迅速。歐盟指導(dǎo)框架和法規(guī)的頒布,以及日益增多的法律條款和新法規(guī)的頒布和實(shí)施,明顯推動(dòng)了培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)傳統(tǒng)內(nèi)容的培訓(xùn)需求減弱之后,新的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域(如中小企業(yè)節(jié)能降耗、環(huán)境管理、生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)一體化、綜合產(chǎn)品政策、物流管理)創(chuàng)造了新的培訓(xùn)需求。歐盟有一些項(xiàng)目,專門對(duì)大多數(shù)節(jié)能培訓(xùn)以及對(duì)環(huán)境管理體系的執(zhí)行和認(rèn)證提供資金支持。
另外,環(huán)保節(jié)能知識(shí)的增長(zhǎng)和社會(huì)各界(公眾、私營(yíng)部門和個(gè)人)環(huán)境意識(shí)的提高也都給企業(yè)提出了更多的節(jié)能與環(huán)境保護(hù)要求,與此同時(shí)也帶動(dòng)了培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,這幾乎已經(jīng)成為一種特征。
“能源管理師”培訓(xùn)是歐洲的一項(xiàng)創(chuàng)舉。1997年,位于德國(guó)中法蘭根經(jīng)濟(jì)區(qū)的全國(guó)六大商會(huì)之一的紐倫堡工商會(huì),在整個(gè)歐洲首次開(kāi)辦了“能源管理師”培訓(xùn)課程,取得了令人滿意的效果。1999年以來(lái),德國(guó)其他五大工商會(huì)(卡塞爾、柏林、斯圖加特、奧古斯、慕尼黑)也相繼開(kāi)辦了能源管理師培訓(xùn)課程。2003年以來(lái),歐盟其他三個(gè)國(guó)家英國(guó)、奧地利、波蘭也開(kāi)展了這項(xiàng)工作。2005年以后,在歐盟的推動(dòng)下,這一培訓(xùn)課程已經(jīng)推廣到13個(gè)歐盟國(guó)家。到2006年底,德國(guó)已培訓(xùn)了超過(guò)600名能源管理師,有上萬(wàn)人參加了部分課程培訓(xùn)。歐洲能源
管理師培訓(xùn)已經(jīng)有10年的歷史。實(shí)踐證明,經(jīng)培訓(xùn)的學(xué)員掌握了節(jié)能和提高能源效率的基本工作方法,增強(qiáng)了分析能源消耗狀況和優(yōu)化節(jié)能技術(shù)的能力,學(xué)會(huì)了利用當(dāng)?shù)刭Y源,開(kāi)發(fā)可再生能源。學(xué)員應(yīng)用掌握的節(jié)能技術(shù),降低了能源消耗和成本,確保企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。很多學(xué)員還能對(duì)高層管理層推薦節(jié)能項(xiàng)目,使企業(yè)投資方向正確,并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
七、參與社會(huì)活動(dòng),推動(dòng)形成節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)中小企業(yè)的節(jié)能降耗
在歐洲的許多國(guó)家,行業(yè)組織、政府機(jī)構(gòu)和大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)組成了龐大的環(huán)保教育網(wǎng)絡(luò),它們向民眾做環(huán)保知識(shí)介紹,向企業(yè)推廣環(huán)保技術(shù),向社會(huì)宣傳新的環(huán)保立法。例如在德國(guó),聯(lián)邦環(huán)境部對(duì)全國(guó)的環(huán)保意識(shí)建設(shè)進(jìn)行總協(xié)調(diào),行業(yè)組織積極參與,在全國(guó)實(shí)行“國(guó)家環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”,目的是使全國(guó)與環(huán)保意識(shí)建設(shè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)形成更緊密的網(wǎng)絡(luò),以在全社會(huì)更好地推廣可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的教育。
行業(yè)組織的活動(dòng)豐富多彩。德國(guó)民間環(huán)保組織在建設(shè)環(huán)保意識(shí)方面十分活躍,德國(guó)有各類全國(guó)及地方性的節(jié)能、環(huán)保組織,它們向民眾免費(fèi)提供講座和環(huán)保知識(shí)小手冊(cè),并深入民眾宣傳環(huán)保。在節(jié)假日的街頭鬧市區(qū),常能看到不同行業(yè)組織搭起臨時(shí)宣傳攤,向行人講解環(huán)保知識(shí)和發(fā)放材料。數(shù)不勝數(shù)的節(jié)能環(huán)保網(wǎng)站也促進(jìn)了民眾強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
行業(yè)組織也參與學(xué)校的節(jié)能環(huán)保教育活動(dòng)。區(qū)域行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人經(jīng)常會(huì)到當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校講授節(jié)能環(huán)保知識(shí)。行業(yè)組織在各地組織大大小小的節(jié)能降耗比賽,鼓勵(lì)學(xué)生設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)環(huán)保項(xiàng)目等。
回顧歐盟國(guó)家30多年節(jié)能降耗事業(yè)的發(fā)展,不難看出,包括中小企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的節(jié)能降耗氛圍越來(lái)越濃厚,其重要性不僅僅體現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境方面,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、減少環(huán)境損害和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面,也都得到了體現(xiàn)。
八、推行歐盟標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立行業(yè)壁壘
歐盟的一些行業(yè)組織積極推行企業(yè)節(jié)能降耗,不單是出于環(huán)境與能源的考慮,也有國(guó)際貿(mào)易的考慮。由于節(jié)能降耗與貿(mào)易保護(hù)主義相結(jié)合,歐盟的行業(yè)組織更加容易推行企業(yè)節(jié)能降耗的理念與做法,更加容易爭(zhēng)取歐盟企業(yè)的認(rèn)可。
關(guān)鍵詞:環(huán)保理念;節(jié)能降耗;建筑工程;工程施工;施工管理
中圖分類號(hào):X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
環(huán)保是時(shí)展對(duì)建筑工程施工提出的要求,是企業(yè)自身發(fā)展的需要,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過(guò)改革生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)施工全過(guò)程的有效控制,加強(qiáng)建筑工程的環(huán)保工作必將在建筑工程施工中取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
1、建筑工程環(huán)保的內(nèi)涵
環(huán)保,簡(jiǎn)言之就是環(huán)境保護(hù),它包括多方面的內(nèi)容,如節(jié)約能源消耗、不污染環(huán)境等。從經(jīng)濟(jì)的角度講,環(huán)保就是要通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步和合理有效利用資源等途徑,減少?gòu)纳a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成的污染,以最小的環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程施工的環(huán)保主要包括以下方面:減少建筑材料、各種資源和不可再生資源的使用;利用可再生資源和材料;設(shè)置廢物回收系統(tǒng),利用回收材料;在結(jié)構(gòu)允許的條件下,重新使用舊材料。綜上所述,基于建筑工程行業(yè)的自身特點(diǎn),建筑工程的環(huán)保工作應(yīng)將重點(diǎn)放在節(jié)能降耗方面,在實(shí)現(xiàn)環(huán)保的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低施工成本,提高項(xiàng)目效益。
2、基于環(huán)保理念的建筑工程施工要點(diǎn)
2.1基于環(huán)保理念下的施工管理
2.1.1健全組織、責(zé)任到人
為加強(qiáng)建筑施工節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施,促進(jìn)節(jié)能降耗工作的開(kāi)展,施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、材料員、核算員等工作人員為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立節(jié)能降耗工作責(zé)任制,把責(zé)任進(jìn)行分解,明確到所有參加活動(dòng)的具體人員,切實(shí)有效推動(dòng)節(jié)能降耗工作的開(kāi)展。
2.1.2加大環(huán)保宣傳
利用板報(bào)、各種標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、三級(jí)教育、班組安全活動(dòng),深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。一是強(qiáng)化能源形勢(shì)宣傳。大力宣傳能源形勢(shì),大力宣傳能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,提高對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員的資源環(huán)境意識(shí)和節(jié)約意識(shí),自覺(jué)樹(shù)立節(jié)約觀念。二是加強(qiáng)能源法律法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高全員的能源意識(shí)和能源工作的法制意識(shí)。三是普及能源節(jié)約知識(shí)。積極宣傳能源節(jié)約知識(shí)、先進(jìn)的能源節(jié)約技術(shù)信息、能源節(jié)約工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的
先進(jìn)個(gè)人,使節(jié)約能源成為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。
2.1.3全員培訓(xùn),提高技能
將節(jié)能降耗作為一項(xiàng)重要內(nèi)容向有關(guān)人員進(jìn)行交底,使其明確節(jié)能降耗工作的具體要求,應(yīng)該怎樣做,不該怎樣做,并在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。
2.2基于環(huán)保理念下的施工措施
在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能降耗的策劃,制定出詳細(xì)的措施計(jì)劃。將節(jié)能降耗體現(xiàn)在工程施工的全過(guò)程,把節(jié)能降耗管理與全面質(zhì)量管理和安全管理有機(jī)結(jié)合。
(1)綜合利用節(jié)約措施
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制的落后淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。進(jìn)行工藝和設(shè)備選型時(shí),優(yōu)先采用技術(shù)成熟、能源消耗低的工藝和設(shè)備;積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品;保護(hù)和節(jié)約不可再生的土地資源,執(zhí)行有關(guān)新型建設(shè)工程材料管理有關(guān)規(guī)定,禁止使用實(shí)心粘土磚,限制使用多孔粘土磚;保護(hù)環(huán)境、減少污染,執(zhí)行使用商品預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定;推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施及用具;選用節(jié)能型的建筑材料、器具和產(chǎn)品,減少采暖、制冷、照明的能耗;加強(qiáng)質(zhì)量控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),
確保一次驗(yàn)收合格,避免因返工返修造成浪費(fèi)。
(2)節(jié)約用水
工程項(xiàng)目分路供水,施工、生活用水有分路設(shè)計(jì)量裝置;適當(dāng)安裝小流量的用水設(shè)備和器具,使用節(jié)水型產(chǎn)品及設(shè)備;實(shí)施水資源循環(huán)利用,雨水收集、廢水回收有裝置有管網(wǎng)布置;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置雨水井、沉淀池,對(duì)雨水、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備沖洗用水進(jìn)行沖洗,用于綠化、灑水降塵;對(duì)施工中容易造成浪費(fèi)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制;主要控制混凝土的攪拌及養(yǎng)護(hù)、砌磚前的澆水濕潤(rùn)、抹灰前墻面的濕潤(rùn)、機(jī)械設(shè)備的清洗用水等;經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的管線、閥門,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)節(jié)約用電
分路供電,施工、生活用電設(shè)分路計(jì)量裝置,采用能效比高的用電設(shè)備,推廣使用智能型荷載限位器與節(jié)能型燈具。加強(qiáng)對(duì)大型施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行管理,禁止空載運(yùn)行、提高使用率;對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù),確保機(jī)械正常運(yùn)行,防止設(shè)備的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成資源浪費(fèi)。
選用高效節(jié)能的施工機(jī)械,禁止耗能超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。機(jī)械、電氣設(shè)備在閑置時(shí)及時(shí)切斷電源,杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)。使用空調(diào)電扇時(shí),嚴(yán)格限定室內(nèi)溫度。
(4)材料節(jié)約措施
采用綠色高性能混凝土,盡量減少水泥熟料,代之以工業(yè)廢渣為主的礦物劑。
發(fā)揮高性能混凝土的優(yōu)勢(shì),減少水泥與混凝土的用量,減小結(jié)構(gòu)尺寸,減輕自重。
盡量采用工業(yè)廢料,如粉煤灰、舊混凝土、舊磚等。優(yōu)先采用高效鋼筋與預(yù)應(yīng)力技術(shù)、鋼筋直螺紋連接、電渣壓力焊技術(shù)等節(jié)材效果明顯的新技術(shù)。
施工模板以節(jié)約木材為原則,提倡使用以鋼代木、以竹代木、以塑代木、鋼框模、竹夾模及新型模板體系;施工現(xiàn)場(chǎng)提倡使用接木機(jī),短木方接長(zhǎng)再利用。
做好配料計(jì)劃,嚴(yán)禁優(yōu)材劣用,長(zhǎng)材短用,大材小用。
加強(qiáng)計(jì)劃管理,提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性,防止超采造成浪費(fèi)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)材料管理,建立商品混凝土、鋼材、木材、水泥、砂石料等大宗材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理制度。做好進(jìn)場(chǎng)物資的保管,減少材料使用保管過(guò)程中的損耗。
(5)回收廢棄物
現(xiàn)場(chǎng)按無(wú)毒無(wú)害可回收、有毒有害可回收、無(wú)毒無(wú)害不可回收、有毒有害不可回收分類設(shè)置廢棄物存放場(chǎng)地。廢棄物按類別分類存放。對(duì)于可回收的廢棄物,如廢舊木板、廢棄包裝物及時(shí)回收利用。嚴(yán)格控制廢棄物的流向,嚴(yán)禁無(wú)序傾倒處置。
3、結(jié)語(yǔ)
環(huán)保作為當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)熱門話題,成為每行每業(yè)都會(huì)面臨的問(wèn)題,尤其建筑業(yè)作為能源消耗大戶,因此在施工過(guò)程中采取環(huán)保措施是今后發(fā)展的必然方向。但需要看到的是,建筑業(yè)的環(huán)保工作還剛剛起步,并沒(méi)有得到足夠的重視,這需要建筑業(yè)相關(guān)管理部門、建筑業(yè)企業(yè)共同努力,進(jìn)一步推進(jìn)建筑工程的環(huán)保施工。
參考文獻(xiàn):
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中岳人勤奮務(wù)實(shí)高效創(chuàng)新,中岳之“家”其樂(lè)融融積極向,然而現(xiàn)如今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始肆無(wú)忌憚的侵襲、制約著我們的發(fā)展,作為中岳的一份子,我們每個(gè)人都必須站出來(lái),捍衛(wèi)和保護(hù)我們的家園。也許大的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)我們無(wú)法把握,但至少我們可以從內(nèi)部抓起、節(jié)能降耗、增加成本意識(shí),從點(diǎn)滴做起,從自我做起!企業(yè)靠盈利生存,生存的命脈來(lái)自節(jié)約,倡導(dǎo)人人節(jié)約,企業(yè)才會(huì)有好的贏利,我們的飯碗才能端得更牢。為了家園能夠長(zhǎng)青永駐,我們就要團(tuán)結(jié)一致從思想上、宣傳上、創(chuàng)新上厲行節(jié)約!
節(jié)能降耗,其實(shí)就是舉手之勞,——把辦公室的空調(diào)調(diào)高一度,用完電腦,主機(jī)、顯示器及時(shí)關(guān)掉,入廁完畢,廁所及外面的水龍頭擰緊,下班或者無(wú)人后飲水機(jī)關(guān)掉,這些細(xì)小的習(xí)慣雖然只是簡(jiǎn)單的“高抬貴手”,但人人如此,天天如此,不經(jīng)意間為就會(huì)為企業(yè)節(jié)省了一筆不小得財(cái)富。讓節(jié)約成為自己高貴的品質(zhì)和修養(yǎng)吧,久而久之,節(jié)約它也就成為一種時(shí)尚。
節(jié)能降耗,就要從思想上做起。明晰目前企業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn),牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,形成只有降本增效企業(yè)才有出路,只有降本增效企業(yè)才有發(fā)展,只有降本增效企業(yè)才有明天的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
節(jié)能降耗,就要從宣傳上做起。利用宣傳的輻射作用,協(xié)助辦公室從方方面面把節(jié)能降耗宣傳到企業(yè)的每個(gè)角落,營(yíng)造輿論氛圍,最大程度的讓宣傳和新聞的觸角得以延伸和下沉,使節(jié)能意識(shí)深入人心。
節(jié)能降耗,就要從創(chuàng)新上做起。比如節(jié)約紙張的創(chuàng)新,實(shí)行紙張回收計(jì)劃,再造林木資源,將報(bào)紙和其它辦公室廢紙分類處理;實(shí)行無(wú)紙辦公,同事之間的文書往來(lái)通過(guò)網(wǎng)上發(fā)收;節(jié)約電能的創(chuàng)新,辦公電腦配置要合適,例如,顯示器的選擇要適當(dāng),因?yàn)轱@示器越大,消耗的能源越多。等等….
節(jié)能降耗,從我做起!作為辦公室的一名職員,對(duì)于我而言,從事日常的文字工作,復(fù)印紙、復(fù)印機(jī)、電腦成了熟悉的“伙伴”,那么復(fù)印紙、打印紙是否廢物利用?是否能夠最大限度的使用?復(fù)印機(jī)是否隨手關(guān)掉或者摁到節(jié)能位置成了我關(guān)心的事兒,我會(huì)盡自己所能把節(jié)約做到極限。
【關(guān)鍵詞】 計(jì)量工作 企業(yè)管理 節(jié)能降耗
計(jì)量工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ),要根據(jù)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析,探索合理的改進(jìn)方案,進(jìn)行技術(shù)改造,就能夠使能源得到最大限度的利用,為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1. 充分認(rèn)識(shí)計(jì)量管理對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的重要性
質(zhì)檢部門主管的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備監(jiān)察等工作,都與節(jié)能降耗有著密不可分的關(guān)系。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),不解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,想把企業(yè)節(jié)能工作搞好,就是一句空話。近年來(lái),各地對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的專項(xiàng)整治和節(jié)能降耗工作取得了一定的成效,但是在技術(shù)和管理上,相當(dāng)一部分企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作不扎實(shí),能源計(jì)量管理手段落后、水平不高,存在對(duì)國(guó)家能源計(jì)量管理的法律法規(guī)不了解、能源計(jì)量器具配備不足或不適用、能源計(jì)量管理人員隊(duì)伍不健全、能源計(jì)量管理人員素質(zhì)不高和能源計(jì)量管理體系不完善等問(wèn)題。
沒(méi)有準(zhǔn)確和必要的計(jì)量數(shù)據(jù),能源審計(jì)的能量平衡表無(wú)法編制,能源網(wǎng)絡(luò)圖無(wú)法繪制,能量平衡測(cè)試工作也無(wú)法進(jìn)行,也無(wú)法找到節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有可靠的計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù),企業(yè)的能源消耗就是一本“糊涂賬”,更談不到提高能源的綜合利用率。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》中第三十六條規(guī)定:加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì) 量管理,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。“樹(shù)立了計(jì)量就是計(jì)錢的理念!”節(jié)約開(kāi)支、降低成本,沒(méi)有計(jì)量這把尺子可不行。
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),不解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,想把企業(yè)節(jié)能工作搞好,就是一句空話。近年來(lái),隨著各地對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的專項(xiàng)整治和節(jié)能降耗工作的開(kāi)展,應(yīng)該說(shuō)取得了一定的成效。但是,在技術(shù)和管理上,相當(dāng)一部分企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作不扎實(shí),能源計(jì)量管理手段落后、水平不高,存在對(duì)國(guó)家能源計(jì)量管理的法律法規(guī)不了解、能源計(jì)量器具配備不足或不適用、能源計(jì)量管理人員隊(duì)伍不健全、能源計(jì)量管理人員素質(zhì)不高和能源計(jì)量管理體系不完善等問(wèn)題。
通過(guò)廣泛的能源計(jì)量法規(guī)宣傳和國(guó)家節(jié)能政策的宣傳,要轉(zhuǎn)變企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)能源計(jì)量工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位、片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值、忽視能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和使用、不把計(jì)量數(shù)據(jù)作為能源管理節(jié)能降耗和成本核算依據(jù)的錯(cuò)誤觀點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng),推動(dòng)了全市計(jì)量節(jié)能工作的順利開(kāi)展。
在服務(wù)中我們注意這幾點(diǎn):一是帶著熱情搞服務(wù),對(duì)企業(yè)既管又幫、管幫結(jié)合,不能亂施權(quán)威,更不能居高臨下;二是帶著原則搞服務(wù),寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,在監(jiān)管中加強(qiáng)服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題,既要敢于直言不護(hù)短,又要苦口婆心幫助企業(yè)解決存在的實(shí)際問(wèn)題。因此,我們更要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前多為他們說(shuō)話,多為他們撐腰,多為他們創(chuàng)造好的工作環(huán)境;三是帶著主動(dòng)意識(shí)服務(wù)。充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督計(jì)量服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),著重幫助指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建立科學(xué)完善的能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò),完善能源計(jì)量器具的配備,開(kāi)展能源計(jì)量檢測(cè)、實(shí)施能源計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和能源消耗數(shù)據(jù)間的平衡、追溯、比對(duì),用科學(xué)的數(shù)據(jù)控制節(jié)能空間。質(zhì)檢部門應(yīng)抓住當(dāng)前的機(jī)遇,積極推進(jìn)能源計(jì)量工作。
2. 計(jì)量管理工作要融入到企業(yè)節(jié)能降耗中去
2.1完善各項(xiàng)能源管理制度
為做好節(jié)能降耗工作,要制訂嚴(yán)格的能源管理制度,這些規(guī)章制度明確規(guī)定各有關(guān)部門的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),理順了工作流程,各項(xiàng)管理規(guī)范、順暢。這些制度包括用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統(tǒng)計(jì)管理制度、定額管理和獎(jiǎng)懲制度。特別是定額管理制度在節(jié)約用能、合理用能、控制能源消耗生產(chǎn)成本的過(guò)程中發(fā)揮較大作用。通過(guò)在能源使用全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上安裝的能源計(jì)量器具,使得各個(gè)環(huán)節(jié)上的能源是否按定額消耗就有了依據(jù)。通過(guò)嚴(yán)格的檢查、考核、評(píng)比,確保獎(jiǎng)懲結(jié)果在每月的績(jī)效工資中予以兌現(xiàn)。
2.2做好測(cè)量體系的策劃
測(cè)量體系是能源計(jì)量工作科學(xué)化管理的重要手段,一個(gè)完善的測(cè)量體系能夠保證企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確,保證企業(yè)能源單耗的可比性和受控性并逐步達(dá)到先進(jìn)合理、保證能耗定額的有效執(zhí)行與合理獎(jiǎng)懲,只有堅(jiān)持不懈地通過(guò)測(cè)量體系為能源管理的誤區(qū),保證能源管理工作的順利進(jìn)行。
2.3做好計(jì)量數(shù)據(jù)收集和分析
測(cè)量體系將測(cè)量管理活動(dòng)規(guī)范化后,企業(yè)應(yīng)建立起各種能源的計(jì)量框架,繪制能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖,確立重要的能源計(jì)量點(diǎn),配備先進(jìn)的計(jì)量設(shè)備,運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)量手段,提高主要能源的計(jì)量率和準(zhǔn)確性,特別需要引起注意的是,做好數(shù)據(jù)的采集和分析必須運(yùn)用科學(xué)的方法和工具,如果不善于使用各種科學(xué)有效的方法,所有的管理就只能停留在口頭上,作為技術(shù)部門應(yīng)該積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)掌握使用科學(xué)的方法和工具。
3. 做好能源數(shù)據(jù)的采集、分析,為生產(chǎn)提供服務(wù)
扎實(shí)做好生產(chǎn)過(guò)程中的能源計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是整個(gè)管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)在能源供應(yīng)、輸送和消耗全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)理現(xiàn)象和運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果以《質(zhì)量月度分析》的形式,及時(shí)上報(bào)給主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。統(tǒng)計(jì)分析包括:能源供應(yīng)、消耗、節(jié)約和儲(chǔ)存等方面計(jì)劃執(zhí)行的情況并加以分析;指出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,提出合理化建議。特別是要提供統(tǒng)計(jì)期產(chǎn)品單耗(指單位產(chǎn)品如噸鹽、噸汽等所耗用的某種能源,如多少千瓦時(shí)電力,多少千克焦炭)和產(chǎn)品綜合能耗(單位產(chǎn)品耗用的所有能源)。這些數(shù)據(jù)為公司合理組織供應(yīng),分配使用能源,能源消耗定額制定,計(jì)劃節(jié)能目標(biāo)的制定等各項(xiàng)能源管理活動(dòng)提供了有力的技術(shù)保證。
綜上所述,計(jì)量工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ),只有依靠科學(xué)的能源計(jì)量手段和管理方法,促進(jìn)節(jié)能降耗,才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
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