農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

（一）區(qū)位、人口及行政區(qū)劃?？当？h位于河北省西北部壩上地區(qū)，位于內(nèi)蒙古高原東南緣，是北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶中部典型區(qū)域。東、北、西三面分別與的太仆寺旗、正鑲白旗、化德縣、商都縣接壤，南部同我省張北、沽源、尚義三縣毗鄰?？h域總面積3365平方公里，全縣轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、327個(gè)行政村、585個(gè)自然村，康保縣共有總?cè)丝?8.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬(wàn)人。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)?？当？h屬干旱半干旱氣候，降水變率大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式絕大部分為雨養(yǎng)旱作，干旱是最頻繁的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重威脅農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?。該縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，2009年康?？h農(nóng)村年人均收入僅1984元。近幾年退耕還林還草政策逐步落實(shí)，人均耕地大量減少，落后生產(chǎn)方式無(wú)力承載現(xiàn)有的人口，大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，加速了農(nóng)村過(guò)疏化的發(fā)展。

二、康?？h農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀及制約因素

據(jù)調(diào)查顯示，康保縣農(nóng)村中勞動(dòng)力過(guò)剩以及農(nóng)業(yè)中的效益低下導(dǎo)致勞動(dòng)力大量外流。62% 的人因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的收益比較低，因此外出打工賺錢(qián)，24.6%的人因?yàn)榧抑袩o(wú)活可做而外出打工。但是，目前仍然有許多因素制約著勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)如下：第一，剩余勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量巨大。這就使得就業(yè)壓力和就業(yè)的轉(zhuǎn)移難度大大增加，并且隨著耕地面積的日益減少和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，其他農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求也日益減少。第二，越來(lái)越多人口的涌入城市，城市的吸納能力有限，就業(yè)壓力增加，對(duì)勞動(dòng)力的接受與轉(zhuǎn)移能力下降，造成勞動(dòng)力閑置。第三，農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)不夠高。外出打工的勞動(dòng)力的素質(zhì)雖然高于農(nóng)村勞動(dòng)力，但是仍然與城市勞動(dòng)力有很大的差距，因此在勞動(dòng)工種的選擇上只能被限制在了工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等一些艱苦或一線(xiàn)行業(yè)，并且所從事的勞動(dòng)屬于簡(jiǎn)單勞動(dòng)。第四，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工仍然存在許多制約因素，農(nóng)民工的合法權(quán)益經(jīng)常會(huì)受到侵害。大多數(shù)農(nóng)民工都曾被工資拖欠，而且維權(quán)意識(shí)弱，工、薪不成正比。

三、康?？h農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

（一）就業(yè)政策的宣傳與實(shí)施亟待落實(shí)。黨和政府惠農(nóng)政策及宣傳力度很大，但是仍然有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)黨和政府的惠農(nóng)政策知之甚少或者利用不到位;有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容太陳舊，不少培訓(xùn)的內(nèi)容是義務(wù)教育階段的課程，沒(méi)有深度，而且大部分是純理論，實(shí)踐課所用教學(xué)設(shè)備陳舊，且沒(méi)有實(shí)習(xí)。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有待改善。具體表現(xiàn)為小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，另外，由于素質(zhì)不高，相關(guān)政策未普及，相關(guān)的技能培訓(xùn)顯得徒有其表，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，科學(xué)技術(shù)成了就業(yè)保障，更是加大了農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的難度。

（三）有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力的政策法規(guī)未完善。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工沒(méi)有集體的組織，整個(gè)群體對(duì)政策法規(guī)了解甚少，自我保護(hù)意識(shí)差?！巴げ煌辍⑼げ煌＠?、同工不同權(quán)利的現(xiàn)象依然廣泛存在”，勞動(dòng)合同簽訂率低，維權(quán)意識(shí)差，拖欠、克扣農(nóng)民工工資的痼疾長(zhǎng)期存在。

四、康?？h農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策探討

（一）政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的支持政策。建議地方政府出臺(tái)相應(yīng)就業(yè)支持政策，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì)，設(shè)立“農(nóng)民工服務(wù)月”與舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。

（二）健全體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。一是政府應(yīng)成立相應(yīng)組織，建立由人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)牧、財(cái)政等涉農(nóng)部門(mén)共同參與的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，形成部門(mén)主管、社會(huì)各界協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。二是要完善考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和縣直有關(guān)部門(mén)的積極性。三是要完善服務(wù)體系，在全縣建立勞動(dòng)保障事務(wù)站，配備專(zhuān)門(mén)的工作人員完善配套設(shè)施，做到底數(shù)清，情況明。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，突出特色，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。一是開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)并發(fā)放《培訓(xùn)合格證書(shū)》，在最大程度上幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變固有的就業(yè)觀念。二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)一個(gè)就業(yè)一個(gè)，積極組織學(xué)員參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定。三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。對(duì)參加引導(dǎo)性培訓(xùn)后有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，降低創(chuàng)業(yè)成本，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技巧。

第2篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

20*年、20*年年連續(xù)兩年，我市政府將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作列入政府實(shí)事工程，今年更列入人大唯一議案。這也是我局今年工作的重中之重。20*年的主要工作目標(biāo)為全市新增就業(yè)崗位40000個(gè)，本地勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)20000人次，其中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10000人次，培訓(xùn)20000人次。

對(duì)照目標(biāo)，我們于年初召開(kāi)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作會(huì)議，將*年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)分解到各鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)明確任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作辦公室，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，初步掌握了全市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)意愿。在各級(jí)重視、各方支持的有利氛圍下，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)比較順利，起步較好，取得了明顯成效。農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作成果喜人，上半年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8*9人次（其中技能培訓(xùn)271人次），有力地提高了廣大勞動(dòng)者的技能水平、勞動(dòng)素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)，上半年全市共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7375人，完成年度計(jì)劃的74%。

今年上半年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一加強(qiáng)了宣傳力度，營(yíng)造我市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的良好氛圍。落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，擴(kuò)大企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力給予獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面。鼓勵(lì)企業(yè)和用人單位優(yōu)先招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，當(dāng)年新吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)占用人總數(shù)比例達(dá)10%（原標(biāo)準(zhǔn)為30%）以上，用人單位可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立以公共職介為龍頭，各民辦職介為補(bǔ)充的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)放市職業(yè)介紹中心，發(fā)揮其公共職業(yè)介紹的主導(dǎo)作用，定期開(kāi)辦本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)場(chǎng)。對(duì)有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的本市農(nóng)村勞動(dòng)力，免費(fèi)為其提供3次擇業(yè)機(jī)會(huì)。三是在培訓(xùn)方面，我們把培訓(xùn)工作和提高就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，在保持去年就業(yè)前指導(dǎo)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年工作的重點(diǎn)放在職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的擇業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。各地首先調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)乇容^熱門(mén)的工種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一方面加大宣傳力度，使廣大群眾對(duì)政府實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力的政策得到理解和響應(yīng)，另一方面，加大同各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，使他們積及參與到這一工作中。同時(shí)與單位加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)他要需招用的人員組織訂單式、定向式培訓(xùn)，合格后直接輸送到位，加大培訓(xùn)的就業(yè)成功率。

總的來(lái)看，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)比較順利，成效也很明顯。但從實(shí)施的情況看，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還面臨一些困難和問(wèn)題。從農(nóng)村勞動(dòng)力自身看，一是觀念難轉(zhuǎn)變。不少農(nóng)民滿(mǎn)足于溫飽，陶醉于小富，戀土戀鄉(xiāng)情結(jié)重。部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)期望值過(guò)高，只愿意從事工作輕松、工資待遇高的崗位。也有一部分農(nóng)村女性青壯年，因家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕而不愿就業(yè)。二是技能素質(zhì)不適應(yīng)。大部分農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度偏低，技能素質(zhì)較差，自覺(jué)參與培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)機(jī)械化程度、自動(dòng)化程序較高的一些工作崗位。三是弱勢(shì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難。農(nóng)村勞動(dòng)力中“4*0”人員以及一些有病、殘疾等弱勢(shì)群體，包括一些大齡失地農(nóng)民缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)移較為困難，生活缺乏保障。四是外地民工進(jìn)入我市就業(yè)加大了本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的壓力，來(lái)自外省、外市一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民工吃苦耐勞，對(duì)工資要求相對(duì)較低，擠占了一定的就業(yè)崗位。從企業(yè)層面看，近年來(lái)，工業(yè)企業(yè)逐步加快了資本、技術(shù)替代勞動(dòng)的步伐，一些技術(shù)含量高、設(shè)備較為先進(jìn)、發(fā)展較好的企業(yè)難以招到合適的勞動(dòng)力。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)因外地工工資成本低，相對(duì)容易管理，導(dǎo)致勞動(dòng)力使用重外輕本。不少企業(yè)用工欠規(guī)范，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隨意加班加點(diǎn)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，增強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度，工資報(bào)酬低，部分企業(yè)克扣、拖欠職工工資，故意漏繳或少交養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)金，以不正當(dāng)?shù)姆绞浇档推髽I(yè)成本。這些都一定程度上影響了農(nóng)民就業(yè)的積極性。從工作層面看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。市鎮(zhèn)兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)雖有形成，但全市勞務(wù)和用工信息還未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，難以掌握較為全面的崗位信息，勞動(dòng)力培訓(xùn)還未形成全市一盤(pán)棋的局面。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多自成體系，專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同，缺乏辦學(xué)特色，全市培訓(xùn)資源利用還不夠集約。少數(shù)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，被動(dòng)應(yīng)付多，沒(méi)有做到真抓實(shí)干。這些制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，如果不采取針對(duì)性的措施加以化解，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作就難以加快推進(jìn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是安民之道，富民之基，關(guān)系“兩個(gè)率先”，牽動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定，必須作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重要工程來(lái)抓，針對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙和制約，下階段，我們應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

1.加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推進(jìn)的力度，某種程度上取決于大家對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)的程度。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀。大力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，同時(shí)推出一批就業(yè)之星、創(chuàng)業(yè)之星先進(jìn)典型，用身邊的事例和對(duì)比算賬的辦法，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除“在家千般好、出門(mén)萬(wàn)事難”和“固守三分地，安守天命”等陳舊觀念，克服怕苦、怕累、怕闖、怕受管束等思想頑疾，使他們明白勤勞才能增收，創(chuàng)業(yè)才會(huì)致富。二要統(tǒng)一各級(jí)各部門(mén)的思想。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，帶著責(zé)任，帶著感情去做這項(xiàng)工作，決不能流于形式，消極應(yīng)付，必須真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺上重要位置，真抓實(shí)干。三要營(yíng)造全社會(huì)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良好氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等各種宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)意義、方針政策和典型事例，進(jìn)一步加深全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的理解和認(rèn)識(shí)，使更多的人關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要大張旗鼓地宣傳一線(xiàn)工人的先進(jìn)事跡和典型事例，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)一線(xiàn)工人在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中所起的作用同樣不可或缺。要給予一線(xiàn)工人更多的自身發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推出首席技術(shù)工人聘任制、高級(jí)技工享受津貼等激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成一種一線(xiàn)工人同樣有發(fā)展機(jī)會(huì)，同樣能干大事業(yè)的導(dǎo)向。

2.抓好技能培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要健全培訓(xùn)體系。以現(xiàn)有教育資源為依托，以各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校等為主要陣地，以各種社會(huì)辦學(xué)力量為補(bǔ)充，盡快構(gòu)筑起適應(yīng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要的培訓(xùn)體系，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)力量，要依托現(xiàn)有辦學(xué)資源和條件，盡快辦出特色，提高知名度，形成品牌效應(yīng)。二要確保培訓(xùn)質(zhì)量。一方面要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)符合本地實(shí)際，符合農(nóng)民愿望，符合用工單位要求。重點(diǎn)要突出就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)，以及與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)等等。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與操作培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)開(kāi)展訂單式定向式培訓(xùn)，與各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校甚至高等院校合作開(kāi)展培訓(xùn)，以及送技術(shù)下鄉(xiāng)開(kāi)展流動(dòng)培訓(xùn)、特色培訓(xùn)等等，努力提高培訓(xùn)的成效。此外，還要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”的制度，培訓(xùn)達(dá)到什么程度，經(jīng)考核合格的必須發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。要進(jìn)一步研究探索與企業(yè)合作開(kāi)展定向式培訓(xùn)，由企業(yè)墊資扶持貧困學(xué)生就讀職技校，畢業(yè)后到定向企業(yè)工作，從工資中逐年償還學(xué)費(fèi)。

3.健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，必須全市“一盤(pán)棋”，上下合力，干群聯(lián)手，城鄉(xiāng)互動(dòng)。一要把組織工作網(wǎng)絡(luò)延伸到村級(jí)。發(fā)動(dòng)村一級(jí)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，同樣要十分重視。二要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)一頭連著廣大農(nóng)民，一頭連著用工單位，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶。今后要把勞動(dòng)力市場(chǎng)的觸角由城市向農(nóng)村延伸，及時(shí)將各類(lèi)用工信息傳遞到村組。進(jìn)一步完善信息手段，積極利用報(bào)紙、有線(xiàn)電視、廣播、宣傳櫥窗等載體，使農(nóng)民就近就地掌握就業(yè)信息。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位信息采集系統(tǒng)和勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，定期搜集企業(yè)的用人信息，盡快實(shí)現(xiàn)全市勞務(wù)和用工信息的聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間橫向聯(lián)網(wǎng)，市與鎮(zhèn)之間縱向聯(lián)網(wǎng)。全面統(tǒng)籌全市的就業(yè)信息搜集、和介紹工作，并定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)。建好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，凡農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況、培訓(xùn)情況、就業(yè)情況等都要登記上冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三要突出幫扶農(nóng)村弱勢(shì)群體。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要與扶貧幫困、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把純農(nóng)戶(hù)和生活困難的農(nóng)戶(hù)以及4*0大齡就業(yè)人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，積極為他們提供各種形式的就業(yè)服務(wù)。尤其是政府投資或開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排他們就業(yè)，支持他們創(chuàng)業(yè)。

第3篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)方面研究的比較多，而對(duì)農(nóng)業(yè)就業(yè)方面的研究比較少，且主要集中在如何擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)，以及通過(guò)農(nóng)業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力來(lái)化解民工潮，對(duì)其他方面研究較少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的空間行為幾乎沒(méi)有研究。Juckle認(rèn)為空間行為是與利用場(chǎng)所有關(guān)的人類(lèi)知覺(jué)、選擇、行為［4］，而感覺(jué)和知覺(jué)通常是同時(shí)發(fā)生的，感覺(jué)作為知覺(jué)的基礎(chǔ)和組成部分存在于知覺(jué)之中，合稱(chēng)為感知［5-6］。即人類(lèi)首先對(duì)其能夠利用的場(chǎng)所或地理環(huán)境有一個(gè)感知，在此基礎(chǔ)上考慮很多因素后進(jìn)行選擇，最后有所行為。林嵐［4］等認(rèn)為旅游者空間行為包括旅游者動(dòng)機(jī)行為、決策選擇行為、旅行行為及體驗(yàn)行為四個(gè)過(guò)程?？梢哉J(rèn)為感知、決策、行為、體驗(yàn)是一個(gè)具體空間行為的四個(gè)密不可分的過(guò)程，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間行為來(lái)說(shuō)，它們同樣也缺一不可。農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)就業(yè)空間行為就是農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前的就業(yè)感知行為和就業(yè)決策行為、就業(yè)過(guò)程中的就業(yè)行為及就業(yè)后的就業(yè)體驗(yàn)行為。因此，通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)就業(yè)空間行為的研究能夠更加全面地了解農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前、就業(yè)中、就業(yè)后的各種心理和行為的變化，從而更加有效地指導(dǎo)他們就業(yè)。同時(shí)，本研究還將初步建立起農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間行為研究的理論框架。

一、研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

（一）研究區(qū)域

鹽城市是江蘇省面積最大的市，地處蘇北平原中部，地勢(shì)平坦、耕地面積廣大、水熱資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。目前，鹽城市已成為江蘇省最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚(yú)等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位［7］。亭湖區(qū)是鹽城市的中心區(qū)，區(qū)位條件好，交通便捷。該區(qū)為平原地貌，地勢(shì)低平、土地肥沃，其中204國(guó)道以東地區(qū)為砂性土壤，適合根菜類(lèi)生長(zhǎng)，以西為粘性土壤，適合水生蔬菜生長(zhǎng)［8］。因此，該區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。2008年黃巷村共有農(nóng)戶(hù)683戶(hù)，人口2133人，其中包括超齡的正在參加勞動(dòng)的勞動(dòng)力為1422人，占總?cè)丝诘?6.67%，在家從事農(nóng)業(yè)的889人，占勞動(dòng)力的62.5%。因此，該村的勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)就業(yè)為主，可以成為本文的案例地。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)自入戶(hù)的問(wèn)卷調(diào)查。2009年暑假期間，筆者到黃巷村對(duì)在家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行了有選擇性地訪(fǎng)談，并填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷包括四部分：第一部分是農(nóng)村勞動(dòng)力的人口學(xué)特征及家庭情況（表1）；第二部分是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)感知部分，采用Likert量表1-5等級(jí)評(píng)分法表示感知強(qiáng)度；第三部分是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)決策行為部分；第四部分是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)行為部分；第五部分是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)體驗(yàn)行為部分。為了使調(diào)查的結(jié)果更有代表性和準(zhǔn)確性，本文利用分層抽樣法，因?yàn)樵摲椒軌蛟诓辉黾訕颖疽?guī)模的前提下降低抽樣誤差，提高抽樣的精度［9］。黃巷村包括10個(gè)自然村，將各自然村在家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力按性別、年齡、家庭擁有的土地量進(jìn)行分層，然后按照比例進(jìn)行分層抽樣。通過(guò)近一個(gè)星期的調(diào)查，共填寫(xiě)問(wèn)卷300份，其中有效問(wèn)卷為290份。將問(wèn)卷內(nèi)容輸入SPSS13.0軟件中，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、調(diào)查問(wèn)卷分析

（一）被調(diào)查者及家庭基本情況

從表1中可以看出，被調(diào)查的290人中，男性占57.5%，女性占42.5%，這與實(shí)際相符。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)體力的要求比較高，所以以男性勞動(dòng)力為主；被調(diào)查者中30歲以下的年輕人占14.1%，比重較小，因?yàn)槟贻p人不喜歡從事農(nóng)業(yè)，他們大部分外出從事非農(nóng)業(yè)；被調(diào)查者中31~44歲的中年人占了近一半，因?yàn)樗麄兊淖优旧咸幱谏蠈W(xué)的年齡，他們?cè)诩铱梢該狃B(yǎng)子女，照顧子女上學(xué)。另外，被調(diào)查者的文化水平基本以初中及小學(xué)為主，有職業(yè)技能者比較少，因?yàn)樗麄兩钤谵r(nóng)村受教育程度低，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)，對(duì)職業(yè)技能掌握的較少。因此，本調(diào)查的基本情況與實(shí)際相符。被調(diào)查者家庭擁有的土地都比較多，家庭勞動(dòng)力大部分在2~3個(gè)，沒(méi)有外出及外出1人的占大多數(shù)。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)空間行為

1.就業(yè)感知行為

感覺(jué)是人腦對(duì)直接作用于感覺(jué)器官的客觀事物的個(gè)別屬性的反映，知覺(jué)是人腦對(duì)直接作用于感覺(jué)器官的客觀事物的整體反映［5］。因而感知就是人腦對(duì)作用于其感覺(jué)器官的客觀事物的綜合反映。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)感知行為就是農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前對(duì)作用其感覺(jué)器官的本地及外地就業(yè)環(huán)境的綜合反映。本文設(shè)計(jì)了農(nóng)村勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)前對(duì)本地就業(yè)環(huán)境的感知（第1~3題）和對(duì)外地就業(yè)環(huán)境的感知（第4~6題），如表2。在SPSS軟件中運(yùn)用尺度分析，得到感知量表的克隆巴赫a系數(shù)為0.765。因?yàn)閍信度系數(shù)與量表題目數(shù)量的多少有關(guān)，一個(gè)4個(gè)題目的量表a信度系數(shù)可能會(huì)低于0.6或0.5［10］。由于本問(wèn)卷的感知量表只有6個(gè)題目，數(shù)量較少。因此雖然a系數(shù)小于0.8，但量表仍然有較高的內(nèi)在一致性。

（1）感知強(qiáng)度。農(nóng)村勞動(dòng)力在本地從事農(nóng)業(yè)前的總體感知強(qiáng)度不是很大，均值為3.26，且在不同的項(xiàng)目上感知差異較大。從表2可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力在從事農(nóng)業(yè)前對(duì)在家比外出更能夠照顧家庭感知明確，均值為4.28；對(duì)在家從事農(nóng)業(yè)收入還比較高、本村附近非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)比較多感知也比較清楚，均值分別為3.59、3.26；對(duì)在外地工作時(shí)生活習(xí)不習(xí)慣一般清楚，均值為3.15；而對(duì)城里的工作要求哪些方面的知識(shí)、技能，自己能不能適應(yīng)城里工作的感知不是很明確，均值分別為2.66、2.60。

（2）感知差異。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)前的感知在不同性別、年齡、文化程度、職業(yè)技能等人口學(xué)特征上可能有差異。利用SPSS軟件描述統(tǒng)計(jì)中（DescriptiveStatistics）的交叉分析（Crosstabs）功能模塊進(jìn)行分析，探討農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)前的感知在人口學(xué)特征上的差異。在分析中，本文通過(guò)皮爾遜卡方檢驗(yàn)（Pearsonchi-squaretest）、Fisher精確檢驗(yàn)和MonteCarlo法來(lái)檢驗(yàn)行、列變量間的相關(guān)性，通過(guò)Spearman相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)變量間的相關(guān)程度［10］。如果行列變量間顯著相關(guān)，說(shuō)明有差異。通過(guò)分析表明，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)在家從事農(nóng)業(yè)收入還比較高、本村附近非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)比較多、在家比外出工作更能夠照顧家庭的感知在年齡、文化程度上有差異；農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)城里的工作要求哪些方面的知識(shí)和技能、自己能不能適應(yīng)城里工作的感知在年齡、文化程度、職業(yè)技能上有差異；農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)自己在外地工作時(shí)生活習(xí)不習(xí)慣的感知在性別、年齡、文化程度上有差異。

2.就業(yè)決策行為

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)決策行為是一個(gè)主客觀共同作用的過(guò)程。農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)感知的基礎(chǔ)上產(chǎn)生就業(yè)決策行為，即決定在家從事農(nóng)業(yè)還是轉(zhuǎn)移就業(yè)（主要是從事非農(nóng)業(yè)）。陳吉元［11］認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是受到城市和農(nóng)村的推拉力。Zhao［12，13］認(rèn)為個(gè)人因素、家庭因素、農(nóng)業(yè)稅收、本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)等是農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的主要影響因素。因此，城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)間的收入差距所造成的“拉”、“推”力或者農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人因素、家庭因素、外部經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)決策的主要因素。農(nóng)村勞動(dòng)力在家及附近從事非農(nóng)業(yè)或者農(nóng)業(yè)是由于個(gè)人、家庭、外部的經(jīng)濟(jì)及非經(jīng)濟(jì)因素。因此，本文從個(gè)人因素、家庭因素、外部因素三方面設(shè)計(jì)了影響本地農(nóng)就業(yè)決策的6項(xiàng)因素。在農(nóng)村勞動(dòng)力做出在本地從事農(nóng)業(yè)的決策過(guò)程中，外部的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素占主導(dǎo)，其次是家庭因素，個(gè)人因素影響相對(duì)較小。從表3可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力選擇個(gè)人因素、家庭因素和外部因素的比例分別為55.9%、96.8%、106.5%。因?yàn)樗麄冊(cè)诒镜貜氖罗r(nóng)業(yè)收入還比較高，加上家里的土地較多，小孩比較小或者上學(xué)需要人照看，家里的老人需要照顧，很多中年人選擇在本地從事農(nóng)業(yè)；對(duì)于年齡較大者來(lái)說(shuō)，他們對(duì)能不能適應(yīng)外面的工作不是很了解，加上自身的體力等因素，只有在家從事農(nóng)業(yè)。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力在本地從事農(nóng)業(yè)也有很多顧慮。他們最擔(dān)心的是收成好不好，選擇者占80.1%，其次是市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高不高、好不好賣(mài)，選擇者占54.9%。

3.就業(yè)行為

農(nóng)村勞動(dòng)力在對(duì)就業(yè)環(huán)境進(jìn)行感知的基礎(chǔ)上進(jìn)行就業(yè)決策，產(chǎn)生就業(yè)行為。在不同的環(huán)境下，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)感知行為不同，產(chǎn)生的就業(yè)決策行為不同，就業(yè)行為也就有差異。因?yàn)樵摯逵?2.5%的農(nóng)村勞動(dòng)力在本地從事農(nóng)業(yè)，所以該村的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)行為為本地農(nóng)業(yè)就業(yè)。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植蔬菜為主，占74.2%。該村的絕大部分農(nóng)戶(hù)將自己種植的蔬菜、糧食等在家門(mén)口賣(mài)給商販，占62.5%，有少數(shù)人自己到街上出售，占32.5%，還有極少數(shù)人在街上有固定的攤點(diǎn)出售，僅占5%。農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題主要有產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大、收入不穩(wěn)定，缺少市場(chǎng)信息、有時(shí)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，有時(shí)收成不好、收入不穩(wěn)定，沒(méi)有技術(shù)指導(dǎo)，錢(qián)不夠、無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性比較強(qiáng)，一般在3-8月比較忙，而其他時(shí)間比較閑，農(nóng)村勞動(dòng)力有兼業(yè)行為。該村處于郊區(qū)，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)比較多。對(duì)此，農(nóng)村勞動(dòng)力感知比較清楚。因此，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)在附近打零工，占60%，有少數(shù)到城里打零工，占6.7%，還有一部分在家從事田間管理，占33.3%。

4.就業(yè)體驗(yàn)行為

體驗(yàn)有兩種詞性，一是動(dòng)詞，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)是一種經(jīng)歷和過(guò)程；二是名詞，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)是一種感覺(jué)［14］。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)體驗(yàn)行為就是農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)的經(jīng)歷和過(guò)程中對(duì)其收入、工作條件、工作時(shí)間、工作保障、工作前景、社會(huì)地位、對(duì)家庭及自身影響等的感覺(jué)。農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)體驗(yàn)行為會(huì)影響他們的感知行為，從而對(duì)決策行為和就業(yè)行為產(chǎn)生影響。由于調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)村勞動(dòng)力在家務(wù)農(nóng)的收入相對(duì)以前較高，但仍低于外出的預(yù)期收入。被調(diào)查者中大部分年收入在7000~10000元間，占40.8%，高于10000元的占32.5%。如果外出就業(yè)，被調(diào)查者中大部分預(yù)期收入在10000~15000元間，占45%，高于15000元的占20.8%。農(nóng)村勞動(dòng)力在家從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入是大部分家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但由于超過(guò)60%的農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)到附近打零工及城里打工，因此非農(nóng)收入也成為他們家庭收入的重要來(lái)源。被調(diào)查者中有42.5%的人認(rèn)為其家庭收入以農(nóng)業(yè)收入為主，有35.8%的認(rèn)為在其家庭收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入差不多，還有21.7%的人認(rèn)為非農(nóng)收入超過(guò)農(nóng)業(yè)收入成為其家庭收入的主要來(lái)源。農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為在本地從事農(nóng)業(yè)有好的方面也有不好的方面。從好的方面來(lái)看，選擇能夠照顧家庭的最多，占74.1；其次是認(rèn)為收入還可以，占50.8%；再次是在家生活比較習(xí)慣，占47.4%。從不好的方面來(lái)看，認(rèn)為從事農(nóng)活比較累，傷害身體的最多，占75.9%；其次，有62.5%的人認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)沒(méi)有前途；再次，有32.5%的人認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)收入比較低。最后，農(nóng)村勞動(dòng)力在綜合目前就業(yè)的收入及利弊方面的基礎(chǔ)上對(duì)目前的就業(yè)狀態(tài)產(chǎn)生綜合體驗(yàn)。分析表明，他們中的大部分人對(duì)目前的就業(yè)狀態(tài)感覺(jué)一般，占70.8%，只有20%的人感覺(jué)滿(mǎn)意，還有9.2%的人感覺(jué)不滿(mǎn)意。因此農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)在本地從事農(nóng)業(yè)的滿(mǎn)意度較低，總體滿(mǎn)意度均值為3.10。

三、結(jié)論及政策建議

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間行為是一個(gè)包括就業(yè)感知行為、就業(yè)決策行為、就業(yè)行為和就業(yè)體驗(yàn)行為的完整過(guò)程。因此，從這四個(gè)方面來(lái)分析農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)就業(yè)空間行為能夠更加全面地了解整個(gè)就業(yè)過(guò)程。

第一，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前對(duì)就業(yè)環(huán)境的總體感知強(qiáng)度不是很高，且在不同的方面感知差異較大。他們對(duì)城里的工作需要哪些方面的知識(shí)、技能及適不適應(yīng)工作感知強(qiáng)度較低。他們對(duì)在家比外出更能夠照顧家庭感知明確，對(duì)在家從事農(nóng)業(yè)收入還比較高、本村附近非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)比較多感知也比較清楚。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)前的感知在不同年齡、性別等人口學(xué)特征上有差異。

第二，農(nóng)村勞動(dòng)力做出外出就業(yè)決策的主要原因是外部的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素，其次是家庭因素，而個(gè)人因素影響相對(duì)較小。因?yàn)樗麄儗?duì)在家從事農(nóng)業(yè)收入還比較高、能夠照顧家庭感知明確，加上看到同村或者親友在家收入還可以，在對(duì)外面的工作和生活等方面感知不清楚，不知道自己能不能找到適合的工作并且適應(yīng)工作和生活的情況下，他們（特別是年齡較大者）選擇在本地從事農(nóng)業(yè)。另外，他們?cè)诩覐氖罗r(nóng)業(yè)也有很多顧慮。

第三，農(nóng)村勞動(dòng)力從事的農(nóng)業(yè)是在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，種植結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)整的集約化農(nóng)業(yè)。不過(guò)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)村勞動(dòng)力種植的農(nóng)產(chǎn)品主要出售給商販，還沒(méi)有形成加工、銷(xiāo)售等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村勞動(dòng)力在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)信息等需求越來(lái)越多，而當(dāng)前供給的較少，這是急需解決的問(wèn)題。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性比較強(qiáng)，加上附近非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)比較多，農(nóng)村勞動(dòng)力有兼業(yè)行為，大部分人在農(nóng)閑時(shí)在附近打零工。

第4篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移就業(yè)；實(shí)名制

2012年，安陽(yáng)市緊緊圍繞準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)數(shù)據(jù)；強(qiáng)化基層平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)有效載體作用；提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)；服務(wù)中原區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大意義。勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理服務(wù)工作。按照“抓好試點(diǎn)，逐步推廣”的工作思路，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，確定了在湯陰縣開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理服務(wù)試點(diǎn)工作，市、縣兩級(jí)人社部門(mén)全力以赴，經(jīng)過(guò)7、8、9三個(gè)月不懈努力，初戰(zhàn)告捷，取得了農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作階段性成效，一舉扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基層數(shù)據(jù)靠分析，靠推測(cè)的統(tǒng)計(jì)局面，夯實(shí)了基礎(chǔ)，規(guī)范了運(yùn)作，完善了程序，實(shí)現(xiàn)了由粗放式轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。即基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力信息電子化、數(shù)據(jù)更新常態(tài)化、信息管理精細(xì)化，就業(yè)服務(wù)人社性化。有力推動(dòng)了我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真制定方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望和市場(chǎng)需求落差大，“招工難”和“就業(yè)難”結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，如何破解這一難題，做好新形勢(shì)下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，是我市各級(jí)人社部門(mén)面臨的一個(gè)新課題，為攻克這一堡壘，2012年上半年，市、縣兩級(jí)人社部門(mén)組織人員認(rèn)真調(diào)研和赴外地考察學(xué)習(xí)，大膽提出在湯陰縣開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理試點(diǎn)工作，并向局黨委專(zhuān)題匯報(bào)。湯陰縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取縣人社局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作匯報(bào)。為使工作順利實(shí)施，市人社局安排市勞務(wù)輸出管理服務(wù)處和信息中心6名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐湯陰縣給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。湯陰縣專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，為開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為加快農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作步伐，市人社局指導(dǎo)湯陰縣人社局研究制定了《湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作實(shí)施方案》、《湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制工作考察辦法》，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)任務(wù)，使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理推進(jìn)工作有內(nèi)容、目標(biāo)有進(jìn)度，完成有時(shí)限，責(zé)任有落實(shí)，措施有保障，考核有依據(jù)，確保了工資順利開(kāi)展。

二、構(gòu)筑載體，建立網(wǎng)絡(luò)體系

為建立農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)開(kāi)展有效服務(wù)。一是建立服務(wù)載體。市人社局指導(dǎo)湯陰縣建立行政村（社區(qū)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站，湯陰縣委組織部、湯陰縣人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于湯陰縣行政村（社區(qū)）成立人力資源社會(huì)保障服務(wù)站的通知》，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村成立了48個(gè)服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站負(fù)責(zé)4-5個(gè)行政村，站長(zhǎng)由縣委組織部，縣人社局從大學(xué)生村官中聘任，每月發(fā)給一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是進(jìn)行網(wǎng)格管理。市人社局負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理總體部署，湯陰縣人社局負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作實(shí)施，縣人力資源服務(wù)中心指導(dǎo)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際、行政區(qū)劃、人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，分割成4-5網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋4-5個(gè)行政村，鄉(xiāng)所和村工作站負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)行政村（社區(qū)）農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理具體工作，形成了一個(gè)中心，10個(gè)平臺(tái)，48個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，無(wú)縫隙。三是加強(qiáng)技術(shù)支撐。首先加大硬件投入。先后投資300余萬(wàn)元，為10鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所購(gòu)置了46臺(tái)計(jì)算機(jī)/33臺(tái)打印機(jī)、14臺(tái)觸摸屏查詢(xún)機(jī)、13臺(tái)信息一等辦公自動(dòng)化設(shè)備，安裝架設(shè)了12條專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò)光纖；為48個(gè)服務(wù)站購(gòu)置了52臺(tái)電腦、48臺(tái)打印機(jī)，開(kāi)通48臺(tái)專(zhuān)用網(wǎng)線(xiàn)。其次開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)軟件。并且先后投入24萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)了“湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理信息采集系統(tǒng)”、“湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”兩套軟件，用于農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制數(shù)據(jù)采集、信息查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析；設(shè)計(jì)了湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)分布電子地圖，用于直觀了解農(nóng)村勞動(dòng)力分布狀況、查詢(xún)其培訓(xùn)意愿、就業(yè)現(xiàn)狀等就業(yè)信息；建立了湯陰人力資源網(wǎng)，與農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理系統(tǒng)有效對(duì)接。其三，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人社局安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣人力資源服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、村服務(wù)站工作人員及村（社區(qū)）就業(yè)信息員，進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理專(zhuān)用軟件和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)場(chǎng)次14場(chǎng)，培訓(xùn)人員約600人次，發(fā)放培訓(xùn)教材1800本，使每個(gè)一線(xiàn)工作人員都能夠全面了解工作流程，熟練掌握軟件操作。

三、強(qiáng)力推進(jìn)，深入調(diào)查采集

開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作，調(diào)查采集信息數(shù)據(jù)是關(guān)鍵。在調(diào)查采集數(shù)據(jù)工作中采取市局督導(dǎo)，縣局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)所包村、村站工作人員包戶(hù)的措施，實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程注重抓好“三個(gè)”突出，即一是突出一個(gè)“全”。在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，充分依托全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和48個(gè)村級(jí)服務(wù)站，進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)16-60周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息和就業(yè)信息進(jìn)行實(shí)名制調(diào)查，確保村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，不留死角，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)調(diào)查的全面性。二是突出一個(gè)“準(zhǔn)”。從市、縣人社部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人50余人，會(huì)同鄉(xiāng)所、村服務(wù)站所工作人員，一起深入行政村，并依靠村兩委、村民代表等人員，對(duì)每戶(hù)、每個(gè)勞動(dòng)力進(jìn)行信息采集，建立紙質(zhì)臺(tái)賬；利用市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集系統(tǒng)，將紙質(zhì)臺(tái)賬錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一村、一冊(cè)、一庫(kù)”，提高了數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。三是突出一個(gè)“新”字。全縣48個(gè)村級(jí)服務(wù)站負(fù)責(zé)屬地內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力信息調(diào)查更新工作，每半年調(diào)查一次，即每年的6月份、12月份的20日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)信息變動(dòng)情況進(jìn)行登記，并及時(shí)上報(bào)，鄉(xiāng)服務(wù)所工作人員將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，更新相關(guān)數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)更新的常態(tài)化。由于推進(jìn)措施得力，技術(shù)服務(wù)到位，按時(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了全縣200個(gè)行政村21.26萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力基本信息和就業(yè)信息共10大項(xiàng)50小項(xiàng)內(nèi)容的采集任務(wù)。

四、科學(xué)分析，強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)

為增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作有效性，市、縣人社局對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，并根據(jù)采集數(shù)據(jù)寫(xiě)出了《湯陰縣農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。2012年我市湯陰縣參與調(diào)查的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為21.26萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)13.27萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的62.48%；轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)7.01萬(wàn)人，其中，技工總?cè)藬?shù)為4.48萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的63.91%；市外就業(yè)的人數(shù)為3.52萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的50.21%；對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力基本信息和就業(yè)信息進(jìn)行科學(xué)分析，暴露出當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中勞動(dòng)力文化程度整體偏低，勞動(dòng)合同簽訂率較低等問(wèn)題，同時(shí)也反映出勞動(dòng)力數(shù)量上、年齡上、可持續(xù)培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)。

為使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制管理工作更切合實(shí)際，我們注重開(kāi)展了三個(gè)對(duì)接服務(wù)：一是與培訓(xùn)學(xué)校對(duì)接。截止目前，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)3605人。二是與本地重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)對(duì)接。利用實(shí)名制管理系統(tǒng)，及時(shí)向用工單位推薦符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力，春節(jié)前后為本地企業(yè)推薦5800余人就業(yè)；同時(shí)為企業(yè)開(kāi)展提升性培訓(xùn)，目前，已為湯陰縣華興機(jī)械制造有限公司、湯陰縣永新助劑有限公司等6家企業(yè)培訓(xùn)員工1200余名。三是與外埠用工企業(yè)對(duì)接。根據(jù)我市湯陰縣農(nóng)民工外出情況，積極與江浙一帶電子企業(yè)，河北、山東等地紡織企業(yè)、北京、天津、山西等地建筑企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，春節(jié)后組織6500余人外出務(wù)工。

第5篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；有效策略

中圖分類(lèi)號(hào)：C97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）06-0214-02

農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余是一個(gè)國(guó)家在特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)渡時(shí)期必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。隨著農(nóng)村人口的持續(xù)增加和耕地的逐年減少，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還將有所遞增。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是我國(guó)目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。本文淺談廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況、問(wèn)題，并結(jié)合這些主要經(jīng)驗(yàn)提出做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效策略。

一、廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況

目前，廣東省有3500萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，近年來(lái)由于高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立全國(guó)試點(diǎn)縣，廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得驕人的成績(jī)：自2000年以來(lái)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力43258人，安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)56409人，求職登記農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)總量逐年下降，年度登記農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)從2000年的345784下降到2010年的10823人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率從2000年的24.32%上升到2010年的78.34%，創(chuàng)廣東省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率的歷史最高水平。

二、廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問(wèn)題

雖然廣東省在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得了可喜的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。我們都知道滯留在農(nóng)村中生活的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低、年齡較大，認(rèn)為自己只有從事農(nóng)活的能力，沒(méi)有從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。根據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中文化程度的人員超過(guò)了一半，達(dá)62.5%，而如果是年齡在45歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力具有初中文化程度的更是占了82.3%。還有的農(nóng)村勞動(dòng)力雖然自身的文化素質(zhì)低，但是卻有著較高的就業(yè)期望值，加上外地勞動(dòng)力的大量涌入，形成激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）用人單位對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力存在偏見(jiàn)。大部的用人單位都認(rèn)為農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能，本地的農(nóng)民工在工資待遇方面有較高的要求，而且較難管理，甚至還會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐淖谧?、宗派?shì)力而存在黑惡勢(shì)力，因此用人單位對(duì)本地的農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏信心，對(duì)本地農(nóng)民工有著偏見(jiàn)。一些用人單位擔(dān)心招錄本地農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)之后，不服從管理甚至因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間、加班費(fèi)、福利待遇等問(wèn)題而糾集鬧事，擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。這就是用人單位對(duì)本地農(nóng)民工存在偏見(jiàn)的原因，給廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來(lái)了一定的阻力和壓力。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)脫離實(shí)際就業(yè)需求。我們都知道，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難的主要原因就是農(nóng)民工文化素質(zhì)低，缺乏崗位要求的技能。而政府創(chuàng)辦的就業(yè)培訓(xùn)大都是采用考試獲取技能證書(shū)的方法，培訓(xùn)要求較高，操作難度較大，與農(nóng)民的實(shí)際情況相脫節(jié)。而培訓(xùn)的科目與實(shí)際的崗位要求不匹配，存在著很大的局限性，導(dǎo)致一些接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工在進(jìn)入崗位之后，學(xué)非所用，達(dá)不到培訓(xùn)的效果。加上政府對(duì)培訓(xùn)班的投入較少，很難保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，而如果要農(nóng)民自掏腰包參加培訓(xùn)，那么培訓(xùn)的工作將會(huì)更難開(kāi)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實(shí)不到位。盡管近幾年國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極政策，但是有些政策落實(shí)不到位。如在對(duì)農(nóng)民工的證卡管理和收費(fèi)上，一些地方和一些部門(mén)仍在實(shí)行證卡管理、搭車(chē)收費(fèi)和變相收費(fèi)，增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)則上，仍存在職業(yè)工種限制、季節(jié)限制、性別限制、比例限制等。在農(nóng)民工子女教育上，一些輸入地政府不能將農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育系統(tǒng)，存在入學(xué)難、收費(fèi)高等問(wèn)題。在勞動(dòng)和社會(huì)保障上，農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件總體看還是比較差，農(nóng)民工還不能享受與城鎮(zhèn)職工同等的勞動(dòng)福利，社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

三、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效策略

（一）采取城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快廣東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本出路就是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。所謂的農(nóng)村城鎮(zhèn)化指的是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會(huì)化服務(wù)體系的轉(zhuǎn)化，第一產(chǎn)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)，接著又向第三產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式和生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是一個(gè)聚集文化、教育、科學(xué)、娛樂(lè)等的有效載體，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要作用，它能為農(nóng)村的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、交通、信息等條件。通過(guò)城鎮(zhèn)化后形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集地，從而又形成小的城鎮(zhèn)，無(wú)論是在城鎮(zhèn)的新建還是擴(kuò)建方面都有著較大的潛力，這為農(nóng)民轉(zhuǎn)移身份降低難度和風(fēng)險(xiǎn)，而且這些新的城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)上與周邊農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際情況較為接近，這樣更容易協(xié)調(diào)并在發(fā)展中同步提高。

（二）加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)今廣東省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，這不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也使得農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的選擇性較小，滿(mǎn)足不了農(nóng)村大量勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)的需要。所以為了做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，就必須加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是第三產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)民工最容易進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，也是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)。如今廣東省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)都是集中在一些傳統(tǒng)、素質(zhì)要求低的交通、飲食業(yè)上，有著較大的發(fā)展?jié)摿?。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)抓好廣東省的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)村資金市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

要加大政府的財(cái)政投入，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些技能要求較高的崗位，在培訓(xùn)時(shí)間上要適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量。為了擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，可適當(dāng)?shù)夭扇⊙a(bǔ)貼，給農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，又或者是直接貼補(bǔ)現(xiàn)金，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。培訓(xùn)部門(mén)要調(diào)動(dòng)優(yōu)良的培訓(xùn)教師，使得培訓(xùn)資源得到優(yōu)化配置，更要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)于補(bǔ)貼資金的落實(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量等方面的情況要著重檢查，查處弄虛作假的培訓(xùn)單位。同時(shí)加大對(duì)職業(yè)教育、成人教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的投入，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

（四）引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，消除用人單位對(duì)本地農(nóng)民工的偏見(jiàn)

1、要加大對(duì)農(nóng)民的宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，將村委會(huì)等基層組織的作用充分發(fā)揮，經(jīng)常組織講座，為農(nóng)民提供就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

2、建立“三方協(xié)議”機(jī)制，為了消除用人單位對(duì)本地農(nóng)民工的偏見(jiàn)，以及管理上的顧慮，在發(fā)展廣東省經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府還要加強(qiáng)與用人單位的協(xié)調(diào)溝通，建立“三方協(xié)議”，也就是村委會(huì)與企業(yè)、村委會(huì)與村民、村民與企業(yè)的協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的農(nóng)民工的管理，也消除企業(yè)的后顧之憂(yōu)，從而提高廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村勞動(dòng)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中不可回避的問(wèn)題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村深化改革、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大局，所以，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問(wèn)題我們要從戰(zhàn)略的高度給予重視，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，使得農(nóng)村勞動(dòng)力能快速有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”五年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和各地、各部門(mén)的共同努力下，取得了明顯成效，對(duì)提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收發(fā)揮了積極作用，我省大規(guī)模的基礎(chǔ)性、適應(yīng)性和普及型農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作取得了階段性的成果。為認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》（**委辦﹝20xx﹞37號(hào)）的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快建立符合我省實(shí)際的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，在組織實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、務(wù)工崗位技能和后備勞動(dòng)力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始，圍繞“提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，提升培訓(xùn)質(zhì)量”的工作要求，按照“分類(lèi)培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理”的工作思路，分類(lèi)型、有層次、多渠道，因地制宜地提升農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的層次，構(gòu)建多級(jí)培訓(xùn)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，并開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，并實(shí)行項(xiàng)目化管理。

二、工作目標(biāo)

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施 “一人一訓(xùn)一技一證一崗”培訓(xùn)計(jì)劃，分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。對(duì)本省每年未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，繼續(xù)實(shí)施省教育廳制訂的后備勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行半年至3年的技工教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，使其取得初、中級(jí)以上職業(yè)資格；對(duì)被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民和中青年農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展3個(gè)月以上的單項(xiàng)或初級(jí)技能培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力、留守婦女開(kāi)展1個(gè)月左右的來(lái)料加工和初級(jí)就業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)因下崗、轉(zhuǎn)崗返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，使其進(jìn)一步提高技能等級(jí)。

（三）農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)計(jì)劃”。以生產(chǎn)能手、能工巧匠和鄉(xiāng)村科技、文化、服務(wù)人員為主要對(duì)象，提高農(nóng)村實(shí)用人才的科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗和增產(chǎn)增收，到“十一五”末，全省的農(nóng)村實(shí)用人才獲得中高級(jí)技能等級(jí)和職稱(chēng)的人數(shù)大幅度提高。

（四）農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，以家庭工業(yè)創(chuàng)辦者、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人等各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人為主要對(duì)象，通過(guò)政府推動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，培育土生土長(zhǎng)的農(nóng)民企業(yè)家，到“十一五”末，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

三、工作體系

（五）明確部門(mén)分工。進(jìn)一步明確省農(nóng)科教協(xié)調(diào)小組各成員單位及相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)分類(lèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和培訓(xùn)后就業(yè)相關(guān)服務(wù)；推進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出，建立健全各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，組織中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的需要，編制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理，確保資金落實(shí)，提高資金使用效益。

建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)多渠道改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的居住條件；將符合條件的在城鎮(zhèn)入戶(hù)的優(yōu)秀農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)廉租房或經(jīng)濟(jì)適用住房政策范圍，解決其住房問(wèn)題。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)配合做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)工作，組織開(kāi)展相關(guān)普查和抽樣調(diào)查，建立與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析制度。

工商部門(mén)為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶(hù)和開(kāi)辦企業(yè)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策咨詢(xún)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)并給予減免收費(fèi)優(yōu)惠。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)的艱巨性和長(zhǎng)期性出發(fā)，進(jìn)一步充實(shí)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)綜合管理部門(mén)的人員力量，設(shè)崗定編，落實(shí)與任務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作從階段性任務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化的軌道。

（七）構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“以縣為主、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、實(shí)用實(shí)效”的原則，整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以省電大、省農(nóng)廣校、省農(nóng)函大等開(kāi)放式教育體系和省屬技工學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)院校為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建省級(jí)骨干農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，建立一批規(guī)模大、效益好、質(zhì)量高的公共實(shí)訓(xùn)基地；以“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”為基礎(chǔ)，加快建設(shè)覆蓋全省的遠(yuǎn)程農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地通過(guò)對(duì)現(xiàn)有或新辦的各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，選定或招標(biāo)確定交通便利，場(chǎng)地設(shè)備、師資力量等各 項(xiàng)條件較好，有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)基地，構(gòu)建布局合理、專(zhuān)業(yè)齊全、高質(zhì)高效的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

三、工作管理

（八）規(guī)范工作流程。按照“根據(jù)需求設(shè)立項(xiàng)目，擇優(yōu)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)辦監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政規(guī)范資金管理”的運(yùn)行機(jī)制，省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)組織項(xiàng)目實(shí)施，各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)做好專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村配合做好培訓(xùn)組織和日常管理工作。各市、縣（市、區(qū)）在每年12月底前將年度培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省農(nóng)科教辦、省財(cái)政廳審核。省農(nóng)科教辦會(huì)同省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳于每年1月底前將年度培訓(xùn)項(xiàng)目下達(dá)到各市、縣（市、區(qū)）、省屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各市、縣（市、區(qū)）將任務(wù)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（九）建立信息管理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范以學(xué)員臺(tái)賬為中心的檔案管理，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《**省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)》，建設(shè)“**省農(nóng)村人力資源信息管理系統(tǒng)”，在現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)員管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、培訓(xùn)師資管理、培訓(xùn)業(yè)績(jī)申報(bào)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、培訓(xùn)證書(shū)管理的電子化，形成省（市）—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的培訓(xùn)信息管理監(jiān)測(cè)體系，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督，同時(shí)依托該系統(tǒng)，建立培訓(xùn)—就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供從培訓(xùn)到就業(yè)的一站式服務(wù)。

（十）建立績(jī)效評(píng)估制度。加快建立全省統(tǒng)一的培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估考核制度，對(duì)各地、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并作為下一年度培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行的主要依據(jù)?？?jī)效評(píng)估的主要指標(biāo)包括：培訓(xùn)項(xiàng)目的完成情況；地方財(cái)政按省下達(dá)任務(wù)安排配套資金預(yù)算情況；培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的比率達(dá)到80%以上；就業(yè)率不低于90%，與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的比率不低于80%；

（十一）建立工作檢查制度。省農(nóng)科教辦通過(guò)**省農(nóng)村人力資源信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)查閱各地工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出指正，并根據(jù)情況不定期組織實(shí)地檢查；每年6月份，省農(nóng)科教辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式組織抽檢，之前各市組織自查并上報(bào)自查報(bào)告；建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作總體情況季度制度，各市于每季度后10日內(nèi)上報(bào)上季度情況。

四、工作措施

（十二）制訂優(yōu)惠政策。制訂鼓勵(lì)企業(yè)招收本省農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)惠扶持政策。通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)合作，承接企業(yè)部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開(kāi)辟生產(chǎn)車(chē)間或村居作坊，建立一批農(nóng)村勞動(dòng)力靈活就業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。有條件的地方，要參照現(xiàn)行下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策和辦理程序，對(duì)本地企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂1年以上勞動(dòng)合同和按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，一次性給予社保補(bǔ)貼；對(duì)招用人員屬本省農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力、40周歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力或被征地農(nóng)民的，同時(shí)一次性給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市人民政府制訂。

（十三）豐富培訓(xùn)形式。多形式實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目，靈活多樣地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。加強(qiáng)新職業(yè)、新工種培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和教材開(kāi)發(fā)；緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)需要，廣泛征集培訓(xùn)項(xiàng)目，定期編制和公布全省和各地重點(diǎn)扶持的培訓(xùn)目錄。

（十四）培育優(yōu)質(zhì)師資。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)“雙師型”專(zhuān)業(yè)課教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)能手任教，建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)兼結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)中的各類(lèi)科技人員發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)參加培訓(xùn)授課。

（十五）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。組織編印培訓(xùn)就業(yè)材料和手冊(cè)，免費(fèi)提供給農(nóng)村勞動(dòng)力查閱；建立發(fā)動(dòng)參加培訓(xùn)的工作責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的組織發(fā)動(dòng)任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，對(duì)組織工作出色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由省農(nóng)科教辦會(huì)省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)制訂。

第7篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

摘要：加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。文章利用抽樣調(diào)查、全面統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)題調(diào)查等多方面掌握的數(shù)據(jù)資料，在對(duì)南通市近年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及相關(guān)情況進(jìn)行描述和分析的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中較突出的社會(huì)性問(wèn)題、成因及其緩解對(duì)策進(jìn)行探討。

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措。目前全國(guó)各地、從上到下都加大了工作力度，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。但與此同時(shí)也引發(fā)了一些矛盾，如何促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向既快又好的方向發(fā)展，是迫切需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。為了準(zhǔn)確了解南通市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的推進(jìn)情況，找準(zhǔn)影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的癥結(jié)所在，研究加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策措施，我們開(kāi)展了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、南通市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)情分析

2005年上半年南通市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)199.28萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移比重為56.3%，比2004年底提高了1個(gè)百分點(diǎn)，新增轉(zhuǎn)移3.53萬(wàn)人。其中外出務(wù)工98.65萬(wàn)人，外出比重27.87%，比2004年底提高了0.64個(gè)百分點(diǎn)，新增外出2.27萬(wàn)人。

從年齡結(jié)構(gòu)上看：轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中青壯年占絕大多數(shù)，并且比重仍呈擴(kuò)大之勢(shì)。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，45歲以下的占70.8%，其中25—45歲的占60.1%，對(duì)7570名勞動(dòng)力調(diào)查后的數(shù)據(jù)匯總顯示，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中在25—45歲的共有2797人，占這一年齡段農(nóng)村勞動(dòng)力的77.4%；從文化上層次上看：以初中為主。抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68.0%，高中及高中以上的文化程度占17.3%，2/3以上的是初中文化程度；從技術(shù)技能看：轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的比重提高。調(diào)查顯示轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中實(shí)際接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人員占33.6%，較上一年增加5.4個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是安民之道，富民之基。近年來(lái)，南通市圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用凸顯。一方面增加了農(nóng)民收入，提高了勞動(dòng)力價(jià)值，近5年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入年均遞增9.0%，高于同期農(nóng)民收入1.6個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)民增收的依靠；另一方面，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來(lái)，緩解了地少人多的矛盾，有效地促進(jìn)了土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了農(nóng)民收入?？偟膩?lái)看，南通市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)比較順利，成效也明顯，但從了解的情況看，南通市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還存在一些困難和問(wèn)題。

二、制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素剖析

從南通實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力在移動(dòng)過(guò)程中一直存在著較多矛盾和制約，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，要求進(jìn)一步提高，加上內(nèi)外部一些條件的變化，制約因素仍然較多且程度逐步加深。當(dāng)前制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不利因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)

勞動(dòng)力素質(zhì)偏低是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在因素，部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)期望過(guò)高，只愿從事工作輕松，工資待遇高的崗位，而高技術(shù)活又沒(méi)能力干，這些均導(dǎo)致“許多事沒(méi)人干，許多人沒(méi)事干”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；文化素質(zhì)是影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要因素。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，無(wú)論是城市還是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出越來(lái)越高的要求。增長(zhǎng)的勞動(dòng)需求大多是需要一定文化和職業(yè)技能的工種，文化程度和勞動(dòng)技能越高，就業(yè)崗位就越穩(wěn)定。隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，我市勞動(dòng)力素質(zhì)較過(guò)去有所提高。但從整體素質(zhì)上來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然較低，在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68%，高中及高中以上文化程度占17.3%，大專(zhuān)文化程度占0.9%，在知識(shí)水平，基本技能和文化素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)下非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的崗位要求，勞動(dòng)者素質(zhì)低下已構(gòu)成阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”。

（二）社會(huì)保障不到位

總體來(lái)看，近年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的重視關(guān)懷下，農(nóng)民工的處境有所改善，但由于各種原因，農(nóng)民工的權(quán)益保障現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，不少企業(yè)用工欠規(guī)范，不依法簽訂勞動(dòng)合同，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，農(nóng)民工月平均工資830元左右，基本從事苦、臟、累工種，勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且工作時(shí)間長(zhǎng)，平均每周工作6.4天，每天工作9.3時(shí)，其中52%的人沒(méi)有休息天，42%的人日工作10小時(shí)以上，超過(guò)了《勞動(dòng)法》規(guī)定的時(shí)間，且得不到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。有63.2%未簽訂勞動(dòng)合同，不少企業(yè)隨意加班加點(diǎn)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，增強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度，工資報(bào)酬低，部分企業(yè)克扣，拖欠職工工資，故意漏繳或少繳養(yǎng)老，醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)金，進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者的個(gè)人發(fā)展，崗位提升得不到平等對(duì)待，他們子女教育等后顧之憂(yōu)沒(méi)有得到基本解決，這些都一定程度上影響了農(nóng)民就業(yè)的積極性。

（三）服務(wù)體系待完善

管理工作跟不上、服務(wù)不到位。這是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生和放大的一個(gè)重要因素。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移是個(gè)系統(tǒng)工程。從掌握勞動(dòng)力資源、提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，到維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，都需要政府部門(mén)提供完善的管理和服務(wù)，但是目前政府的這種職能尚待完善。政府還不能比較完全掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源及轉(zhuǎn)移的基本情況。在公共培訓(xùn)和技能培訓(xùn)上，政府部門(mén)還沒(méi)有特別有效的措施，勞動(dòng)力培訓(xùn)未形成一盤(pán)棋的局面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同，缺乏辦學(xué)特色，培訓(xùn)資源不夠集約，這些制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，如果不采取針對(duì)性措施加以化解，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作就難以加快推進(jìn)。

在就業(yè)制度中，政府還沒(méi)有完全把農(nóng)民納入勞動(dòng)就業(yè)體系，導(dǎo)致農(nóng)民工有組織外出的比例較低。盡管農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)的比例較高，但真正有組織轉(zhuǎn)移的比例并不高，調(diào)查顯示，有87.3%是零散型外出務(wù)工，正式經(jīng)親友介紹外出務(wù)工的、有組織的（包括政府組織和社會(huì)中介組織）僅占12.7%，這就帶來(lái)了工作人員跟蹤管理服務(wù)缺位，合法權(quán)益得不到保障等一系列問(wèn)題，同時(shí)也不便于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，相對(duì)部分的農(nóng)村勞動(dòng)力由于缺乏相關(guān)信息，或信息不準(zhǔn)以及盲目流動(dòng)，徒勞往返，蒙受損失。

三、積極推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制，其進(jìn)展的快慢受到多方面因素的制約，是個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在全社會(huì)總勞動(dòng)力中，如果以從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力的比重由75%降到10%左右，作為初步完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的標(biāo)志，那么完成這個(gè)過(guò)程英國(guó)大致用了300年，法國(guó)用了120年，加拿大、美國(guó)、日本用了100年左右。我國(guó)是個(gè)人口眾多、農(nóng)村人口比重大的發(fā)展中國(guó)家，真正完成農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，不可能一蹴而就。目前在南通地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中凸顯的一些問(wèn)題再次表明，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同樣要堅(jiān)持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中增強(qiáng)轉(zhuǎn)移的科學(xué)性與合理性，將負(fù)面影響降到較低程度，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。為此，當(dāng)前要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，在深化政治、經(jīng)濟(jì)體制改革、加快各項(xiàng)制度建設(shè)、加強(qiáng)綜合管理和服務(wù)的同時(shí)，妥善處理好各方面的關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及相關(guān)工作的思路，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、轉(zhuǎn)移工作的水平。

（一）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)久穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的重要保證。

首先，要健全培訓(xùn)體系。以現(xiàn)有的教育資源為依托，以各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校，黨校為主要陣地，以各種社會(huì)辦學(xué)力量為補(bǔ)充，盡快構(gòu)筑起適應(yīng)南通農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要的培訓(xùn)體系，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)力量，要依拖現(xiàn)有辦學(xué)資源和條件，盡快辦出特色，提高知名度。

其次，推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以注重實(shí)效為原則，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)符合本地實(shí)際，符合農(nóng)民愿望，符合用工單位要求，重點(diǎn)要突出就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，農(nóng)民致富技術(shù)培訓(xùn)，以及與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)，農(nóng)村職業(yè)教育要與勞務(wù)輸出相銜接，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，主動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)掛鉤，發(fā)展“訂單”培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)教育要走專(zhuān)培與代培相結(jié)合的道路，要走實(shí)用培訓(xùn)與系統(tǒng)教育相結(jié)合的道路，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

再次，要確保培訓(xùn)質(zhì)量，努力提高我市勞動(dòng)力的層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)由體力型向智力型、專(zhuān)業(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變。通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民掌握新技能提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提高人力資本力量。要在發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地，形成一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和特色工種，創(chuàng)立一批勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。

（二）規(guī)范用工管理，促進(jìn)維權(quán)保障

農(nóng)民工的合法權(quán)益直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性，當(dāng)前存在農(nóng)民就業(yè)同工同酬，合法權(quán)益沒(méi)保障的現(xiàn)象，是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)，要針對(duì)目前勞務(wù)輸出中存在的盲目性，分散性和農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)不利等問(wèn)題，盡力搞好各項(xiàng)服務(wù)，積極為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境。

改善進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，全面做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理服務(wù)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高簽訂率；規(guī)范用人單位工資支付行為，保障勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取報(bào)酬的權(quán)利，完善農(nóng)民工的社會(huì)保障，制定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障制度，消除轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的后顧之憂(yōu)，逐步擴(kuò)大社保覆蓋面，將進(jìn)城的民工和異地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入社會(huì)保險(xiǎn)的范圍，建立健全養(yǎng)老，醫(yī)療，教育等配套保障制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察力度，保障農(nóng)民合法權(quán)益；完善社會(huì)保障政策，保障農(nóng)民享受相應(yīng)的待遇；加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好的輿論氛圍，充分利用報(bào)紙，電視，廣播等各種方式宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)意義、方針政策和典型事例，進(jìn)一步加深社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的理解和支持，使更多的人關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（三）活躍就業(yè)形式，拓展轉(zhuǎn)移渠道

第8篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

同志們：

在“三秋”大忙的關(guān)鍵時(shí)期，市政府召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走出家園闖天下，廣開(kāi)門(mén)路謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，會(huì)議還將對(duì)建立全市被征地農(nóng)民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作進(jìn)行具體部署。剛才，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分別就我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作和建立被征地農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)工作作了會(huì)議發(fā)言。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后最請(qǐng)張市長(zhǎng)作重要講話(huà)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)緊緊圍繞“兩率先、兩步走”的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為緩解農(nóng)村就業(yè)矛盾、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了新成績(jī)。目前全市已建立22個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)學(xué)員6027人次。1—9月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增17344人，其中向市外輸出勞務(wù)5778人，提前、超額完成了鎮(zhèn)江市下達(dá)我市今年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.5萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。在1—9月份我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入構(gòu)成中，人均工資性收入為2175元，比去年同期增加346元，增長(zhǎng)18.9，占人均現(xiàn)金收入的47.7，其中本地企業(yè)收入為1258元，比去年同期增加135元，增長(zhǎng)12；外出從業(yè)收入為803元，比去年同期增加209元，增長(zhǎng)22.2。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用更加突出。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前仍有一些人對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著這樣那樣的疑慮和擔(dān)心，存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀和消極畏難情緒。對(duì)于農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，仍有不少人就業(yè)觀念滯后，因循守舊、安于現(xiàn)狀，有的固守家園，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困難就打退堂鼓；有的對(duì)預(yù)期收入期望值過(guò)高等等。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增加收入的捷徑。近幾年，由于受多種因素的影響，農(nóng)民增收一直比較困難，但農(nóng)村勞務(wù)輸出卻成了農(nóng)民增收的一大“亮點(diǎn)”，勞務(wù)增收已占到農(nóng)民增收的近一半，成為農(nóng)民增收最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)、最快捷、最具潛力的一條途徑。第二，農(nóng)村勞務(wù)輸出是農(nóng)民提高素質(zhì)的良機(jī)。由于受經(jīng)濟(jì)、自然、區(qū)位、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，目前教育條件仍然比較落后，農(nóng)民學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少、文化水平不高，制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高。而農(nóng)民一旦走出家門(mén)進(jìn)入城市、進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)，他們就可親身感受到外面世界的變化，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的氛圍，接觸現(xiàn)代科技的知識(shí)，接受現(xiàn)代文明的熏陶，因而可以大大開(kāi)闊自己的眼界，促進(jìn)自身素質(zhì)提高。第三，農(nóng)村勞務(wù)輸出是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的起點(diǎn)。致富農(nóng)民，繁榮農(nóng)村，根本還要依靠農(nóng)民自己動(dòng)手進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)民老板。目前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)普遍面臨缺人才、缺資本、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺信息的狀況，而農(nóng)民一旦外出經(jīng)商務(wù)工，不僅可學(xué)到許多知識(shí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，而且可以積累創(chuàng)業(yè)的資金，豐富創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、改善就業(yè)環(huán)境，努力鞏固農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成果

目前，我市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.9萬(wàn)人，占農(nóng)村適齡勞動(dòng)力的63.7，其中向外勞務(wù)輸出5.2萬(wàn)人，這一成績(jī)不之不易。但從目前情況來(lái)看，要穩(wěn)定住已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，鞏固轉(zhuǎn)移成果還有許多工作要做。有的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去以后，由于諸多原因，干了幾個(gè)月又返回了。我們要高度重視這個(gè)問(wèn)題，下力氣做好已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定工作。

一是要引導(dǎo)外出就業(yè)農(nóng)民腳踏實(shí)地工作，讓他們安心本職崗位。目前，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其對(duì)于缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，工作難找、崗位難尋的現(xiàn)象比較普遍。因此，要引導(dǎo)外出就業(yè)農(nóng)民倍加珍惜難得的工作機(jī)會(huì)，外出前認(rèn)真分析自身特點(diǎn)，尋找有利于發(fā)揮自己專(zhuān)長(zhǎng)的崗位；就業(yè)后，只要職業(yè)正當(dāng)、人身安全、工資及其他正當(dāng)權(quán)益有保障，就要腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，干一行愛(ài)一行，切忌好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。

二是要切實(shí)維護(hù)外出就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益，讓他們享受平等就業(yè)待遇。維護(hù)外出就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益，始終是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要方面。由于種種原因，目前農(nóng)民外出就業(yè)的環(huán)境仍然比較差，侵犯他們合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。因此，必須大力改善農(nóng)民外出就業(yè)環(huán)境，維護(hù)他們的合法權(quán)益。要采∮行Т朧?，为外滁凐r蹬┟窀愫檬諧⌒畔?、绝r檔羌?、嘿t┒?、法律咨询荡_矯嫻姆?。劳动和懢l岜U喜棵?，噎h(huán)矯嬉鎦獬鼉鴕蹬┟窈聳滌霉さノ壞惱焙托龐齲硪環(huán)矯嬉鎦獬鼉鴕蹬┟袂┒┕娣兜撓霉ば椋魅匪降腦?、权、利俭aぷ韉氐?、时间、工謳工讜r(shí)曜嫉齲】贍薌跎倮臀窬婪椎姆⑸R險(xiǎn)媲謇碚攵耘┟窠薔鴕檔鈉縭有怨娑?，规藩?dú)臀裰薪欏⒓寄芘嘌檔氖輾研形R憂(yōu)坷投捶嗖歟俠鞔蚧鞣欠ㄖ薪?，规藩?dú)臀袷諧≈刃潁婪ü芾硨凸娣鍍笠檔惱泄?、用工行为，夺u俾涫低獬讎┟裰耙擋》闌ご朧?，讣{撲搶投⑸釤跫R憂(yōu)坷投U戲煞ü嫘?，切实澡幙劳动者依法维权的法律茵}?，建立健全佩外滁凐r等嗽狽稍逑怠?BR>

三是要幫助外出就業(yè)農(nóng)民解除后顧之憂(yōu)，讓他們積極主動(dòng)走出家門(mén)。我市已輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力，相當(dāng)部分還是季節(jié)性輸出，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)期外出務(wù)工，農(nóng)民外出既要認(rèn)真務(wù)工，又要牽掛家庭，這在一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模。因此，在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移前的教育引導(dǎo)、信息提供、技能培訓(xùn)等工作的同時(shí)，要下更大的力氣搞好后續(xù)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要努力幫助外出就業(yè)農(nóng)民解決在農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)、社會(huì)治安、戶(hù)籍管理、子女入學(xué)和社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之臧，為他們放心地走出家門(mén)創(chuàng)造條件。

三、加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

目前，我市還有4萬(wàn)左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，今后幾年還處于新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)的高峰期，這些都決定在今后一個(gè)時(shí)期我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力還會(huì)不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)，勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，轉(zhuǎn)移的難度越來(lái)越大。由于四川、安徽、河南、蘇北等地地區(qū)勞務(wù)輸出工作力度加大、勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)成本小、農(nóng)民就業(yè)要價(jià)較低，他們?cè)诤?jiǎn)單勞動(dòng)領(lǐng)域就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有很大優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量和檔次，培育新優(yōu)勢(shì)，掌握主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力更大數(shù)量地向高收入領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

1、提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。今年我市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)僅占34.7，大部分人還未接受任何轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。我們要大力整合社會(huì)各類(lèi)教育資源，加大技能培訓(xùn)力度，提高對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的覆蓋面。與此同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的變化和要求，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、 實(shí)用性和有效性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和檔次，增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力。

2、認(rèn)真抓好重點(diǎn)群體的技能培訓(xùn)。在我市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力中，30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力由于年紀(jì)輕、身體素質(zhì)好，頭腦靈活、思想開(kāi)放、適應(yīng)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望強(qiáng)烈，敢闖敢試，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)和輸出他們的難度比較小。因此，要把這部分人作為加強(qiáng)技能培訓(xùn)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出的工作重點(diǎn)。特別是對(duì)初中畢業(yè)后、高中畢業(yè)后回鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，要制訂政策，鼓勵(lì)他們參加專(zhuān)門(mén)的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們都能夠掌握一技之長(zhǎng)，爭(zhēng)取使這部分勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

3、抓好外出就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在需要轉(zhuǎn)移或輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力中，一些人由于年齡相對(duì)比較大、技能相對(duì)比較差，向外輸出比較困難。對(duì)這部分勞動(dòng)力，主要是依靠發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)空間，進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移。因此，一方面要加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)信息的外出就業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收；另一方面要采取切實(shí)有效措施，“引鳳還巢”，親商、重商、安商、富商，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更加廣闊的空間。

4、加大培訓(xùn)投入。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)面廣量大，任務(wù)很重，需要一定的資金投入。今年市財(cái)政安排50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)輸出、補(bǔ)助誰(shuí)”的原則，對(duì)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的單位給予補(bǔ)助。各鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)現(xiàn)情況，安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，以確保培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作更快更好地開(kāi)展

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，實(shí)現(xiàn)今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作和重要責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步健全組織，密切配合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年初，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作協(xié)調(diào)小組，具體研究、協(xié)調(diào)、解決推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的有關(guān)問(wèn)題。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應(yīng)班子，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。要切實(shí)抓好人員、組織、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作正常有序地開(kāi)展。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有考核、有實(shí)效。工作中，要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，努力形成促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大合力。

第9篇：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況范文

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，指出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)"。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的重中之重，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為增加農(nóng)民收入的重中之重來(lái)抓，從政策、資金、項(xiàng)目上向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作傾斜，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得突破。這次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)市、縣農(nóng)村工作會(huì)議及市百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程工作會(huì)議精神，分析我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢(shì)，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，努力增加農(nóng)民收入的問(wèn)題。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，挖掘我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新潛力

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著第三次解放，其特點(diǎn)是突破城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)的藩籬，形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期。面對(duì)新時(shí)期的新形勢(shì)，我們必須以新的眼光來(lái)審視、以新的角度來(lái)看待、以新的思維來(lái)分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，這對(duì)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)民收入至關(guān)重要，意義重大。

（一）時(shí)間的推移，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和變化

隨著改革開(kāi)放和“三百工程”的縱深推進(jìn)，轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為促進(jìn)農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20*年，我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為17.2萬(wàn)人，比1999年增長(zhǎng)45％；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入為1079元，比1999年的717元凈增362元，增長(zhǎng)50％，年均增長(zhǎng)12.5％；農(nóng)村勞動(dòng)力縣外收入為741元，比1999年凈增266元，增長(zhǎng)56％，年均增長(zhǎng)14％。近年來(lái)，我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40％左右，轉(zhuǎn)移人數(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)收入都不斷增長(zhǎng)。目前，我縣已被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣。從總體上看我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有如下四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是轉(zhuǎn)移地域變廣。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力面向全國(guó)輸出，主要輸出地為重慶、廣東、福建等省市。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，縣內(nèi)外的轉(zhuǎn)移人數(shù)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。20*年，我縣內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)為5.6萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力13%（包括亦工亦農(nóng)的半轉(zhuǎn)移人員）；縣外轉(zhuǎn)移人數(shù)11.6萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力27%。

二是轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例上逐年優(yōu)化，務(wù)工者年齡在18－45歲居多，20*年在本年齡段的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)為11萬(wàn)人；高中以上文化程度的人數(shù)20*年達(dá)到1萬(wàn)人；男女比例為2：1，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別比例較為穩(wěn)定。

三是就業(yè)行業(yè)集中。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移用工的行業(yè)主要集中于工業(yè)和建筑業(yè)，比例達(dá)到60％以上，其次是商業(yè)和其它行業(yè)，具體職業(yè)以工人、服務(wù)員居多，大部分在私營(yíng)企業(yè)務(wù)工。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功。經(jīng)過(guò)多年的勞務(wù)輸出，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有不少人掌握了技術(shù)、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，并積累了一定資金，其中一大批人在離開(kāi)打工所在地，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。20*年，我縣個(gè)體和私營(yíng)工商戶(hù)中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)達(dá)50家。他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、管理規(guī)模、資金運(yùn)作、員工培訓(xùn)等方面與其他個(gè)體戶(hù)、企業(yè)相比處于領(lǐng)先地位，成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂活I(lǐng)路人，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

（二）客觀的分析，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

客觀分析，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅增加了農(nóng)民收入，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

一是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工收入成為農(nóng)民收入的重要組成部分。近年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)就業(yè)人數(shù)17.2萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的40%。勞務(wù)創(chuàng)收元，平均每年全市農(nóng)民人均創(chuàng)收元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分。*年到20*年，我縣農(nóng)村人均轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)收分別為924.6元、981.7元、972.15元、1155.84元，分別占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的38.4%、39.2%、37.5%、42%。20*年農(nóng)民人均純收入2752元，同比增長(zhǎng)5。2%。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅提升了農(nóng)民的商品意識(shí)和效益觀念，還有效開(kāi)發(fā)利用了農(nóng)村的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了農(nóng)村耕地資源優(yōu)化配置。促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，帶動(dòng)了全縣8萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。20*年全縣農(nóng)村勞務(wù)收入8.78億元，占GDP的16.5%，已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。

（三）諸多的原因，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨種種的問(wèn)題