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企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應急預案
一、應急處理指揮機構(gòu)
二、突發(fā)事件報告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:
(三)正確引導,沉著應對
加強宣傳教育,及時準確信息,正確引導輿論,慎用強制措施,防止矛盾激化。加強培訓演練工作,提高考試工作人員應對突發(fā)事件的能力,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,做到正確判斷,科學決策,提高應急反應行動的及時性和有效性。
企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應急預案
為切實做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作,進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,確保我局網(wǎng)絡與信息安全,根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神,結(jié)合我局實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
認真落實“教育在先,預防在前,積極處置”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力,以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境為中心,進一步完善網(wǎng)絡管理機制,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
二、組織領(lǐng)導及職責
成立計算機信息系統(tǒng)安全保護工作領(lǐng)導小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
主要職責:負責召集領(lǐng)導小組會議,部署工作,安排、檢查落實計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)重大事宜。副組 長負責計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)應急預案的落實情況,處理突發(fā)事故,完成局領(lǐng)導交辦的各項任務。
三、安全保護工作職能部門
1. 負責人: xx
2. 信息安全技術(shù)人員:xx
四、應急措施及要求
1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導,提高安全防范意識。
2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員,嚴格執(zhí)行有關(guān)計算機網(wǎng)絡安全管理制度,規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理,落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。
3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。
4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除;信息所為第二層防線,負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核,發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。
5. 切實做好計算機網(wǎng)絡設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。
6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng),做到專網(wǎng)、專機、專人、專用,做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。
附:
應急處理措施指南
(一)當人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災害發(fā)生時,具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質(zhì),斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設(shè)備,斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡用戶信息,修復被破壞的信息,恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。
(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時,值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況;情況緊急的,首先中斷服務器網(wǎng)線連接,再按程序報告。
(3)信息安全相關(guān)負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,作好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?,強化安全防范措施,并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)追查非法信息來源,并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡領(lǐng)導小組匯報。
(5)信息化領(lǐng)導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
2、 黑客攻擊事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時,首先()將被攻擊的服務器等設(shè)備從網(wǎng)絡中隔離出來,保護現(xiàn)場,并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。
(2)信息安全相關(guān)負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場,對現(xiàn)場進行分析,并做好記錄,必要時上報主管部門。
(3)恢復與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。
(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
3、病毒事件緊急處置措施
(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后,應立即向信息安全負責人報告,將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。
(2)信息安全相關(guān)負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。
(3)對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。
(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理,同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒,應立即向本單位信息化領(lǐng)導小組報告,并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。
(6)信息化領(lǐng)導小組開會研究,認為情況嚴重的,應立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。
4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份,并將它們保存于安全處。
一旦軟件遭到破壞性攻擊,應立即向信息安全負責人報告,并將該系統(tǒng)停止運行。
(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報,再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議,如認為事態(tài)嚴重,則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)對于重要的信息系統(tǒng),主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設(shè)備設(shè)置,并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份,平時一個備份放在機房,另一個備份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,值班人員應立即啟動備用系統(tǒng),并向信息安全負責人報告。
(3)在備用系統(tǒng)運行期間;信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。
(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復,應立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,值班人員應立即向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關(guān)負責人員接到報告后,應迅速判斷故障節(jié)點,查明故障原因。
(3)如屬我方管轄范圍,由信息安全工作人員立即予以恢復。
(4)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護部門聯(lián)系,要求修復。
(5)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。
7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施
(1)設(shè)備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設(shè)備,存放在指定的位置。
(2)局域網(wǎng)中斷后,信息安全相關(guān)負責人員應立即判斷故節(jié)點,查明故障原因,并向網(wǎng)絡安全組組長匯報。
(3)如屬線路故障,應重新安裝線路。
(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設(shè)備故障,應立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上,并調(diào)試通暢。
(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調(diào)測通暢。
(6)如有必要,向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。
8、設(shè)備安全緊急處置措施
(1)服務器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,值班人員應立即()向信息安全負責人報告。
(2)信息安全相關(guān)負責人員立即查明原因。
(3)如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
如屬不能自行恢復的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請求派維護人員前來維修。
(5)如果設(shè)備一時不能修復,應向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。
(二)當發(fā)生的災害為自然災害時,應根據(jù)當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數(shù)據(jù)的安全,然后是設(shè)備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
(三)當發(fā)生火災時,若因用電等原因引起火災,立即切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1)對于初起火災,現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作,使用滅火器具實施滅火撲救工作;
(2)火勢較大時,應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關(guān)消防設(shè)備,通知有關(guān)人員到場滅火;
(3)在保障人員安全的前提下,按上款保護數(shù)據(jù)及設(shè)備。
(四)當市電不正常時,采用ups供電,供電時間視電池容量而定,一般不超過1小時,若超過此時間,關(guān)團服務器等網(wǎng)絡設(shè)備,等市電供應正常后半小時再重新啟動服務器。
(五)其它
關(guān)鍵詞:高校突發(fā)事件;應急管理;全生命周期
高校突發(fā)事件是指“那些突然發(fā)生、危及師生生命和財產(chǎn)安全、對學校和社會的安全與穩(wěn)定具有重大影響、急需學校甚至政府快速應對的負面事件。”高校突發(fā)事件除具有突發(fā)事件的共性,又因其特定的發(fā)生場所——高校而具有了其特性。高校作為知識傳播的場所,近年來,高校突發(fā)事件頻發(fā),這不僅影響了高校正常運作,影響師生的學習和生活,同時也給學校造成諸多負面影響。因此國內(nèi)外很多專家學者展開了對應急管理的研究。陳安、王宏偉等提出了應急管理理論。趙林度在城市應急方面做了大量研究。其他學者從政策理論角度給出了對高校應急的相關(guān)策略。但在已有的研究中,缺乏針對中國高校的系統(tǒng)的應急理論研究和應急體系的構(gòu)建。在此背景下,本文以應急管理的全生命周期為主線,研究高校突發(fā)事件的應急管理機制,并提出相關(guān)策略。
一、基礎(chǔ)理論
1.高校應急管理
管理學對應急管理的觀點有很多。伊恩·L. 奧古斯丁認為應急管理是關(guān)于應急為何生,以及如何能夠阻止其發(fā)生或惡化的研究;羅伯特·希斯認為應急管理包含對危機事前、事中、事后所有方面的管理 ;格林認為,危機管理的一個重要特征是“事態(tài)已發(fā)展到無法控制的程度”。對于高校突發(fā)事件應急管理,丁烈云、楊新起等認為,校園突發(fā)事件應急管理,是指學校、政府在校園突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程中,通過建立必要的應急管理機制,采取一系列相應的應急措施,預防事件的發(fā)生或減輕事件的危害,恢復學校正常的教學和生活秩序,維護學校和社會的穩(wěn)定。
2.全生命周期
全生命周期法將應急管理的全過程劃分為減輕(Reduction)、就緒(Readiness)、響應(Response)、恢復(Recovery)四個階段。減輕階段是應急管理的第一個階段。王宏偉將這一階段定義為“減少影響人類生命、財產(chǎn)的自然或人為致災因子或降低脆弱性的行動”。在高校突發(fā)事件應急中,我們將減輕階段定義為“基于高校本身所采取的一切降低高校內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生可能性或減輕突發(fā)事件造成的危害和損失的行動”。這一階段所采取的安全措施是建校時就應注意的,在日后高校應急管理中不易補救的措施,如:高校選址、建筑設(shè)計、電路水管的布置、各處安全設(shè)施的配置等問題。該類措施使得高校在遭遇同等突發(fā)事件的沖擊時,能將損失降到最小。就緒階段是發(fā)展應對各種突發(fā)事件的能力的階段,該階段的任務包括:成立應急辦公室、制定預案,進行預案演練等。該階段任務完成后,高校應基本具備應對可能發(fā)生的突發(fā)事件的能力,即為應對突發(fā)事件已準備就緒。該階段在發(fā)現(xiàn)安全管理漏洞時應及時補救。響應階段是事件的爆發(fā)、控制與解決的過程。應急響應過程可分為三個步驟,分別為信息獲知、有效反應、重點應對。恢復階段是在突發(fā)事件的主要矛盾解決完畢后處理次要矛盾的過程,主要包括排除危險因素,防止次生災害、評估損失并修復受損設(shè)施、災后公眾心理干預、評價獎懲以及應急管理預案的終止。
基于全生命周期的高校突發(fā)事件應急管理研究就是從生命周期的各個階段,研究高校突發(fā)事件應急管理應注意的問題。
二、應急管理的全生命周期
1.減輕階段
減輕階段是應急管理最基礎(chǔ),也是最易被忽視的環(huán)節(jié),該階段要求高校選址避開突發(fā)事件易發(fā)地帶;建筑質(zhì)量及安全通道的設(shè)置符合國家標準;電路鋪設(shè)為暗線,有效防止私接私拉問題;水管布局應與應急設(shè)施布局相適應。
2.就緒階段
(1)應急組織機構(gòu)。將學生管理辦公室內(nèi)分管突發(fā)事件的部分與保衛(wèi)處分管突發(fā)事件的部分合并,成立一個專門應對高校突發(fā)事件的辦公室——應急辦。應急辦向上接受校辦、黨辦領(lǐng)導,向下負責協(xié)調(diào)后勤部門、衛(wèi)生科、宣傳部門、心理部門、法律咨詢部門工作,形成一個三級一體的領(lǐng)導體系。
(2)高校突發(fā)事件應急預案。高校突發(fā)事件應急預案,是針對該??赡馨l(fā)生的重大事件或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。應急預案應該針對本校實際情況,全面具體地考慮突發(fā)事件的種種可能情況,并在實際應急工作中不斷完善。
①應急預案制定。制定高校預案總則,明確高校有關(guān)部門相應職責,形成有序的常規(guī)化管理。按突發(fā)事件類別制定預案。高校突發(fā)事件可分為自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類。高校突發(fā)事件應急預案根據(jù)突發(fā)事件的類別制定,并結(jié)合高校自身情況有針對性的細化到某類事件。在同類事件的預案中,再對突發(fā)事件發(fā)生地點、發(fā)生時間以及事件等級制定不同的方案。借助三維GIS的幫助,模擬出最佳應急方案。
由于高校突發(fā)事件具有不確定性、多樣性,各高校各自為戰(zhàn)難以對所有突發(fā)事件做出預案。鑒于此種情況,本文擬將高校預案進行校際共享,對于已發(fā)生的高校預案中未曾出現(xiàn)的情況,可以參考高校突發(fā)事件預案庫,再結(jié)合高校自身特點制定出適合本校的事件處理方案。
②預案演練與評估。對于可積極應對的群體性突發(fā)事件,應根據(jù)預案進行定期演練。
演練前,宣傳部門負責進行應急知識普及,注意形式多樣化,舉辦專家講座、開展應急活動周活動,或者是應急知識進課堂,作為一門課程普及應急知識,調(diào)動同學參與積極性。做好演練宣傳工作,向參與演練人群詳細解釋演練流程。
演練中,注意秩序,確保安全。對于耗費應急資源的演練,如消防滅火,可采取比賽方式,宣傳應急器材使用方法。其他演練,應盡量使可能受影響人群都加入演練當中。
演練后,及時做好總結(jié),發(fā)現(xiàn)預案中的不足,進行改正,并將演練結(jié)果及時反饋給參與演練人群。
(3)應急資源資金。高校在突發(fā)事件發(fā)生后能否迅速做出適當?shù)姆磻w現(xiàn)了一所大學的管理能力, 而高校管理能力是由可得資源和資金的多少, 以及有效發(fā)揮這些資源最大效用的能力決定的。
①資金。高校應急資金來源較為單一,一般應提取一部分資金作為預備費用,以應對突發(fā)事件。這類資金的資金量應視學校規(guī)模而定。資金分為兩部分,一部分流動資金,由后勤部門負責,用以購買更新應急設(shè)施。一部分固定資金,用以應對突發(fā)事件。
②資源。應急資源的配置應按國家標準定,同時兼顧學校自身重點,關(guān)注突發(fā)事件易發(fā)地帶。應急完畢后,后勤部門及時動用應急資金中的流動資金購買補充應急物資,從而形成良性循環(huán)。
(4)學生心理問題監(jiān)測。前諸多高校突發(fā)事件因?qū)W生心理問題而起,而該問題因平時不易發(fā)覺,破壞性大而成為高校應急中的棘手問題。據(jù)此,高校可在新生入學時進行心理健康檢查,建立高校學生心理健康庫,對檢查中暴露出的一些有心理隱患的學生應給予關(guān)注,適當?shù)赜尚睦砝蠋熃槿?;加強日常師生溝通,確保及時發(fā)現(xiàn)學生心理障礙,及時排除隱患。
(5)高校突發(fā)事件應急系統(tǒng)的評價。以組織彈性來衡量高校突發(fā)事件應急系統(tǒng)的工作水平。高校突發(fā)事件應急系統(tǒng)的彈性是指其在危機事件發(fā)生之后能夠恢復到初始狀態(tài)或理想狀態(tài)的能力, 包括恢復到正常績效水平 (應急資源儲備、專業(yè)救援人員比率等 )的速度。只有高校應急系統(tǒng)具有足夠彈性,才能有效應對各種突發(fā)事件。
3.響應階段
當突發(fā)事件發(fā)生時,現(xiàn)場人員及時將信息反饋至應急辦,應急辦負責學生工作與安全保衛(wèi)工作的人員第一時間趕至現(xiàn)場,通知相關(guān)部門,合力控制局面。同時以電話方式口頭報告黨辦、校辦相關(guān)負責人。黨辦、校辦接到報告后,及時組織應急管理各部門召開緊急會議。會議上,應急辦人員介紹突發(fā)事件起因及目前情況,對事件發(fā)展作出評估,而后根據(jù)高校已有預案或參考預案庫中預案,制定解決方案,分配各部門任務。
各部門根據(jù)會議安排,負責相應工作。衛(wèi)生處負責傷員健康恢復工作;后勤部負責應急物資的供給;學生處處理與學生有關(guān)事件,安撫學生;保衛(wèi)處維持高校正常秩序,加緊巡邏;宣傳部作為校方對外新聞發(fā)言人,負責向校內(nèi)外公布事件進展,避免謠言產(chǎn)生,同時防止媒體過多報道產(chǎn)生負面作用,使事件成為反面教材;心理咨詢部門負責對突發(fā)事件涉及人員的心理干預,穩(wěn)定師生情緒;法律咨詢部門確保事件的處理依法進行,收集事件處理過程中相關(guān)資料,為事后處理問題做準備。
4.恢復階段
恢復階段首要任務是排除危險因素,防止次生災害,該工作主要由保衛(wèi)處和后勤部負責。其次,評估損失,由應急辦聯(lián)合后勤部檢查登記受損物資,人員傷亡,整理成書面報告,報黨辦校辦,動用應急資金修復受損設(shè)施。 再次,心理干預,由心理咨詢部門有心理咨詢師資格的老師對涉及人員進行心理干預,減輕心理創(chuàng)傷,助其走出陰影。對于受打擊較大的人群,需進行長期心理干預。然后是經(jīng)濟賠償問題,突發(fā)事件最難解決的問題是賠償問題,雙方常在賠償金額問題上進行拉鋸戰(zhàn),嚴重影響事件的快速解決。高??稍O(shè)置法律咨詢部門,由具有律師資格的人員常駐該機構(gòu),突發(fā)事件發(fā)生后參與賠償問題的談判,從法律角度加速賠償問題的解決,依法辦事。最后,由黨辦校辦組織召開突發(fā)事件應急總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)不足,會議內(nèi)容整理成知識,以報告形式存入應急管理預案系統(tǒng)。對此次應急中人員表現(xiàn)進行獎懲,應急終止通知。
三、各類突發(fā)事件應對策略
上文中提到高校突發(fā)事件可分為自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類,每一類相應的應對策略有所不同。各類突發(fā)事件的應對策略如下:
1.自然災害類
自然災害類突發(fā)事件,是指高校駐地發(fā)生自然災害危及高校的高校突發(fā)事件。一般包括氣候災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。自然災害類應對策略為:遏制致災因子,降低高校脆弱性,做好各個方面的監(jiān)控和相應管理工作,盡量避免突發(fā)事件的發(fā)生。具體有:注意建校選址,遠離地震帶和火災高發(fā)區(qū);建立和定期疏通排水系統(tǒng)等。組建高校突發(fā)事件應急管理體系,成立應急辦公室。明確責任人及其職能,并進行相應培訓,從而在事件發(fā)生時能做到臨危不亂,冷靜地做出正確而高效的決定。各部門各司其職,在應急辦的協(xié)調(diào)下有序應對高校突發(fā)事件,確保受災人員安置及救災資源供給。
2.事故災難類
事故災害類突發(fā)事件是指高校發(fā)生各類事故災害所造成的高校突發(fā)事件。主要包括:火災事故、交通事故、校園周邊安全事故等。除自然災害類事件中需要注意的問題外,事故災難類突發(fā)事件中還需要注意的是:保衛(wèi)處制定日常行為規(guī)范,遠離和監(jiān)控各種可能的致災因子,如禁止使用違章電器,禁止亂接電路,校園內(nèi)車輛限速行駛等;后勤部門注意安全設(shè)施的維護和更新,對安全通道進行定期檢查,確保安全通道的暢通,并定期與宣傳部門聯(lián)合組織應急疏散演練;應急辦負責人在事故發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場,安排人員疏散,報警接警;衛(wèi)生科負責現(xiàn)場急救;宣傳部門事件起因及進展,避免謠言產(chǎn)生;心理咨詢部門對受影響人群進行心理干預。最后,由應急辦調(diào)查事故原因,明確事故責任人,進行相應處理。
3.公共衛(wèi)生事件類
公共衛(wèi)生類突發(fā)事件是指高校突然發(fā)生造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。該類事件應注意監(jiān)控校內(nèi)及高校周邊食品衛(wèi)生安全,普及相關(guān)常識。在高校群體性公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生科針對該問題迅速給出急救和防控措施,避免病情惡化和疫情擴散。宣傳部及時公開事件處理進展,做好與師生家屬、媒體的溝通工作,與心理咨詢部聯(lián)合對師生進行心理干預,避免恐慌和謠言。事后,應急辦調(diào)查事件原因,并由法律咨詢部門負責處理相關(guān)經(jīng)濟賠償工作。
4.社會安全事件類
社會安全事件類突發(fā)事件是指高校內(nèi)發(fā)生的社會恐怖事件,民族宗教事件,經(jīng)濟安全事件,涉外突發(fā)事件和等。預防和應對該類事件,高校應根據(jù)自身特點制定相關(guān)政策,對少數(shù)民族進行相應照顧,避免民族宗教事件的發(fā)生;安保部門防止校外閑雜人員進入校園,遏制該類事件的致災因子。心理咨詢部門根據(jù)心理健康庫的資料,普及心理健康教育,避免師生出現(xiàn)極端情緒。注重安保部門人員的日常訓練,加強安保監(jiān)控力度。事件發(fā)生后,應急辦人員及時趕至現(xiàn)場,保護案發(fā)現(xiàn)場,第一時間聯(lián)系警方,配合警方調(diào)查。事后宣傳部門進行相關(guān)信息公布,心理咨詢部門對相關(guān)人員進行心理干預。
四、結(jié)論與研究展望
隨著高校規(guī)模的不斷擴大化,社會對高校的關(guān)注度不斷加強,高校突發(fā)事件的應急管理問題急待解決。本文根據(jù)全生命周期理論將高校突發(fā)事件分為減輕、就緒、響應、恢復四個階段,并結(jié)合高校突發(fā)事件應急管理實踐的經(jīng)驗,提出各階段應注意的問題。將數(shù)據(jù)庫知識運用到高校應急中,建立師生心理健康庫,隨時監(jiān)控,防止他人因心理問題暴力傷人。將法制觀念引入高校應急管理,以法制化加速突發(fā)事件的解決。注重媒體的雙刃劍作用,合理運用媒體公布訊息,避免謠言,同時防止媒體過多報道使事件成為反面教材。隨著科技發(fā)展,類似于三維GIS技術(shù)也將運用于高校突發(fā)事件的管理,使得管理科學化。一個越來越系統(tǒng)、法制、科學的高校突發(fā)事件應急體系必將有助于高校突發(fā)事件的避免和解決。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:應急疏散 智能技術(shù) 綜述
中圖分類號:X928 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-215-01
隨著交通的立體化、人口的高密度化、道路的擁擠化,一旦發(fā)生突發(fā)事件城市將受到嚴重威脅。有效的應急疏散方法可以提高城市對突發(fā)事件的應變能力,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。到目前為止對應急疏散方法研究已有60多年[1~4]。
1 國外應急疏散方法研究現(xiàn)狀
國外對應急疏散方法的研究起步較早且主要涉及行為分析及仿真模型兩類。
(1)行為分析。
50年代,國外就開始研究突發(fā)事件下個體行為對整個疏散的影響并于1957年提出逃生者的“集聚行為”理論。
9·11事件后針對城市突發(fā)事件應急響應的研究從集中于高層建筑內(nèi)部的疏散問題引深到綜合考慮城市中建筑物及其鄰近交通網(wǎng)絡的疏散問題。如Pamelar等(2002)分析逃離世貿(mào)中心的人群心理、行為發(fā)現(xiàn),大多逃難者走出大樓后不是迅速跑至安全區(qū)而是在附近危險區(qū)注視事態(tài)進展,此舉不但耗費救援人員的精力也擾亂本就脆弱的交通。Marie(2003)分析逃生者行為對應急疏散造成的影響問題,研究顯示在應急條件下若要準確估計疏散中的交通量就必須把以家庭為單位的逃生者行為考慮在內(nèi)。K.P.Mei(2005)年提出了一種基于VB的微觀三維GIS環(huán)境模型用于分析應急條件下如何確定最優(yōu)路徑,研究顯示由災害所導致的建筑結(jié)構(gòu)損毀會引發(fā)交通擁堵更會影響對到達受災地點的救援路徑的選擇。
(2)仿真模型。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展及仿真技術(shù)的應用,國外學者開始從仿真角度對應急疏散進行分析,由此形成了宏觀、微觀、中觀以及基于智能技術(shù)的應急疏散仿真模型。
①宏觀模型。
宏觀模型把車流及行人流看成一個整體,僅從宏觀層面對處于疏散境況中的交通系統(tǒng)進行考量。利用數(shù)學“經(jīng)驗公式”對路網(wǎng)的描述以節(jié)點及其連接所組成的粗略網(wǎng)絡模型為主。研究方法以探討最優(yōu)疏散、救援及物資運輸路徑為主,特點是計算速度快,但因無法描述疏散過程中行人及車輛的細節(jié)行為,因此計算結(jié)果有一定偏差。宏觀模型是在基于GIS技術(shù)及專業(yè)宏觀交通軟件基礎(chǔ)上通過設(shè)定特殊條件進行分析所形成的,典型的有NETVACI、MASSVAC等。
②微觀仿真模型
基于微觀交通仿真模型所建立的微觀應模型不僅可以從宏觀層面對交通系統(tǒng)的運行性能進行統(tǒng)計分析,還可以從車輛的運行行為、交通設(shè)施配置及車道設(shè)置等細節(jié)來分析交通系統(tǒng)特征,較適于對交通系統(tǒng)進行多角度研究。如對交通臨界狀態(tài)分析、交通波動分析等,是一種集成交通系統(tǒng)仿真平臺。在微觀模型中參數(shù)的輸入及校正都較困難且計算量大,仍有待完善。典型的微觀模型有NETVACI、MASSVAC等。
③中觀模型。
為了減少微觀模型計算量又不減少相對細節(jié),出現(xiàn)了中觀模型,該模型由一個追蹤一組車輛行車軌跡的離散方程組成。典型的中觀模型有DYNEV、I-DYNEV等。
④基于智能技術(shù)的模型。
隨著智能技術(shù)的應用及發(fā)展,以此為基礎(chǔ)的疏散仿真模型應運而生。此類模型不需預先設(shè)定人群的行為規(guī)律僅利用人群總體行為來模擬現(xiàn)實人群行為。已有研究中側(cè)重于微觀方向的較多,比較突出的有Helbing“社會力模型”,Toshiyuki“行人流疏散系統(tǒng)”以及Kepjpel微觀仿真模型。上述模型均涉及到交通個體活動的規(guī)則、交通個體之間的相互作用以及環(huán)境對交通個體的影響。
2 國內(nèi)應急疏散方法研究現(xiàn)狀
國內(nèi)的研究起步較晚,大多基于國外研究基礎(chǔ)展開。
行為分析方面,郭恩棟(2003)利用ARCGIS建立了一套交通系統(tǒng)地震應急智能輔助決策系統(tǒng)。陳艷艷(2004)提出震后交通需求預測的修正四階段法,對在災后應急階段的交通行為進行總結(jié)。賀國光(2007)在考慮信號控制、路段通行能力、交叉口延誤等條件下對應急疏散組織、路徑等方面的優(yōu)化進行研究。陳岳明(2009)采用動態(tài)交通分配進行應急疏散建模,以疏散時間最小為目標利用最小值定理獲得模型最優(yōu)解。
仿真模型方面研究集中在建筑物內(nèi)部環(huán)境上,所形成的模型主要有香港城市大學和武漢大學共同構(gòu)建的SGEM模型、中國建筑科學研究院構(gòu)建的地下商業(yè)街人員疏散模型、公安部天津消防所構(gòu)建的地下商場人員疏散模型以及東北大學構(gòu)建的對人員疏散行為規(guī)律模擬模型。
在智能技術(shù)應用方面,朱茵(2002)從應急疏散的概念出發(fā)提出了基于智能技術(shù)的交通事故救援系統(tǒng)以實現(xiàn)對于突發(fā)事件處理及事后協(xié)調(diào)。北京交通大學(2004)針對交通事故嚴重程度對基于智能技術(shù)的交通事故救援系統(tǒng)的處理能力進行了改進并提出了其組成結(jié)構(gòu)模型。中科大(2005)在總結(jié)四種人的心理因素對疏散影響后采用元胞自動機對建筑物內(nèi)部的疏散現(xiàn)象進行仿真。
3 應急疏散研究總結(jié)及展望
綜上,國外對應急疏散的研究較長,且針對建筑物內(nèi)部應急疏散的研究經(jīng)歷了從理論分析到模型構(gòu)建以及仿真軟件的開發(fā)過程。對建筑物外部相關(guān)因素的研究大多從管理角度出發(fā),相關(guān)仿真也集中于研究最佳疏散路徑等宏觀疏散仿真模型,雖然也存在部分行人和車輛疏散的數(shù)學模型,由于模型無法精準地模擬逃生者個體的行為,導致模型存在偏差。隨著計算能力的不斷提升,中觀疏散仿真模型研究漸少。在微觀疏散仿真模型方面,研究缺乏對疏散個體行為和相互作用的詳細探討。國內(nèi)的研究起步較晚且多是以國外方法為基礎(chǔ),而對建筑物周邊交通網(wǎng)絡影響的研究較少。
以真實城市交通環(huán)境為基礎(chǔ),對環(huán)境中人、車輛疏散進行仿真,由此得到數(shù)據(jù)以用于優(yōu)化應急疏散管理方案具有十分重要的實際意義。與其他微觀仿真技術(shù)相比智能技術(shù)在模擬個體本身、個體之間相互影響以及個體和環(huán)境之間相互影響中,能更真實的模擬出微觀交通環(huán)境,優(yōu)勢明顯,將成為未來應急疏散研究的核心技術(shù)。
4 結(jié)語
本文分析了國內(nèi)外應急疏散問題的研究現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上提出了城市應急疏散的研究方向。以真實城市交通環(huán)境為基礎(chǔ),利用智能仿真技術(shù)對環(huán)境中人、車輛疏散進行仿真,以此得到數(shù)據(jù)以用于優(yōu)化應急疏散管理方案,將成為未來應急疏散的研究趨勢。
參考文獻
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關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案1
為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,減少公共財產(chǎn)和幼兒人身、財產(chǎn)的損失。依據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,制定處置突發(fā)事件預案如下:
一、制定預案的法律依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號令(2002年)》等法律法規(guī)制定本預案。
二、適用范圍及突發(fā)事件的界定
本預案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指:幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊,自然災害、火災、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預案的內(nèi)容:
(一)幼兒園情況幼兒園情況:
本園始建于×年,現(xiàn)園長:××,幼兒園園舍建筑面積×㎡;全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房,每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套,每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標志,一層樓的東側(cè)和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團領(lǐng)導部門電話:xxxx。
(二)組織領(lǐng)導:
調(diào)整好幼兒園自上而下的各級安全責任人:
組長:××副組長:××各部門負責人:各班組班長
(三)機構(gòu)設(shè)置:
1、指揮部組成:
幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員為指揮部成員,現(xiàn)場總指揮由組長擔任,組長不在現(xiàn)場時由副組長擔任。
2、指揮部職責:
全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
(四)指揮部下設(shè)五個組
1、指揮組:
人員組成:安全組長、副組長基本職責:負責指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;組織有關(guān)人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處置。
2、疏散組:
人員組成:各班班長;基本職責:在現(xiàn)場指揮組指導下,堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童,疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護組:
人員組成:幼兒園保健醫(yī)護人員及班級保教人員基本職責:保健醫(yī)負責將傷員運送到指定安全區(qū)域并進行簡單救治后,與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時救治。
班級保教人員安全保護好本班幼兒按指揮部的命令,組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組:
人員組成:保衛(wèi)工作人員(門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導及消防人員)基本職責:負責維護幼兒園大門,出入口秩序,疏導教師幼兒有序撤離,引導專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。
5、裝備保障組:
人員組成:××
基本職責:提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準備。
四、處置原則:
1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅持一個"快"字,信息上報快;部控制快,預案落實快。
2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確的指揮判斷。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員及貴重物品,設(shè)置警戒,保護現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當,要以維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產(chǎn)安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點,將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材:應急燈、強光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責、任務,按照預案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對突發(fā)事件進行妥善處置。
7、追究責任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務分工,劃清權(quán)限職責。突發(fā)事件發(fā)生后,對未能落實預案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟損失或人員傷亡的,應按處置突發(fā)事件預案職能任務分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責任。
五、預案啟動:
幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時;爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物,火災或局部發(fā)生火災,人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴重混亂等應立即啟動預案。
六、處置措施:
幼兒園發(fā)生啟動預案中提到的某種事件后,應立即采取以下措施:
1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后,應立即向公安部門報告(110),再向上級部門領(lǐng)導匯報,并宣布啟動處置預案。
2、全園各部門立即停止案頭工作,按各組職責,在指揮部統(tǒng)一指揮下,立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點,并清點好幼兒人數(shù)上報指揮部。
3、控制所有出入口,立即封閉現(xiàn)場,設(shè)置隔離線,組織專人維護現(xiàn)場秩序。不得移動可疑物。
4、協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置,并為調(diào)查取證提供線索。
5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時,要冷靜處置,盡可能拖延時間與其周旋,記住其語言特征,有條件時進行錄音,為公安機關(guān)偵破提供線索。
6、遇到局部發(fā)生可控火情,要果斷采取有效措施,防止火情蔓延,迅速撲滅。
七、工作要求:
1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作,時刻保持高度警惕,并增強自身的責任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛(wèi)工作,確保幼兒與全體教職工安全。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全,及時控制和有效消除公共飲食服務工作中突發(fā)事件的危害,預防食物中毒,把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案
一、設(shè)立學校食堂食物中毒事件應急小組,負責組織指揮應急救援工作。
組長:校長田孝民
組員:辦公室主任——陳國生 總務科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進行調(diào)查分析研究,對事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行分析評估,負責采取有效措施進行控制,負責協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動,負責應急救援工作,組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。
(一)應急小組下面設(shè)立三個分隊:
1、現(xiàn)場處置小隊。由總務科副科長和宿管辦主任負責組織現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘察、疏導交通和維護現(xiàn)場秩序,醫(yī)務室、總務科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣,2小時內(nèi)報告上級衛(wèi)生部門。
2、醫(yī)療救援小隊。由教務科負責,組織醫(yī)務室對中毒人員進行醫(yī)療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負責組織協(xié)調(diào)班主任,負責做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責學生家長的思想疏導工作。有出現(xiàn)死亡病例時,負責做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
(一)在食品供應過程中或?qū)W生用餐時,發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的,及時上報總務科,經(jīng)確認后,立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫(yī)務室密切觀察已食用過該類食品的學生身體的變化情況,若確認為食物中毒,立即上報食物中毒事件應急小組(或當天值班領(lǐng)導)。
(二)班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,應立即報告醫(yī)務室,由醫(yī)務室人員初步檢查確認,做出以下措施:
1、觀察診斷病情,對癥處理。
2、如確認為食物中毒,應做好以下工作
(1)初步診斷、治療、護理患病的學生,用“催吐法”協(xié)助中毒學生吐出有毒物。校辦或當天值班領(lǐng)導立即撥打120及時送醫(yī)院急救。如中毒學生較多,情況緊急,可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報告學校食物中毒事件應急小組(或當天值班領(lǐng)導)
(2)確認發(fā)生食物中毒事件后,學校食物中毒事件應急救援小組立即啟動本應急預案并按本預案組成指揮部:組織指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進行搶救,向教育局主管部門報告。做好以下工作:
1、責令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應活動。
2、政教科長組織班主任進行全校緊急排查,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中到校醫(yī)務室進行臨時處理。
3、總務科科長和醫(yī)務人員對現(xiàn)場進行取樣、檢測,分析是否有人為的可能。同時應立即組織急救隊伍搶救傷員,并留存病人的吐瀉物。嚴重者,應及時轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應及時調(diào)配車輛,以最短時間送至醫(yī)院救治。
3、由總務科科長負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫(yī)務室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查,向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀,并及時上報。
5、總務科副主任負責向衛(wèi)生行政部門及時提供就餐人數(shù)及就餐名單,負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場檢查就餐場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況,分析中毒原因及可能造成中毒的食品,封存現(xiàn)場及可疑食品,追查食品及原料的來源,追繳售出的可疑食品,對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣,送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
7、食堂經(jīng)營人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求,如實提供有關(guān)材料和樣品。對發(fā)生事故的食堂,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,所有人員原地待命,協(xié)助調(diào)查。
8、班主任負責通知學生家長并協(xié)助醫(yī)務室護理患病學生。
9、政教科、團委做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒。
10、辦公室主任負責向新聞部門解釋工作,負責學生家長的思想疏導工作,協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。
11、總務科科長負責做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關(guān)當事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見,調(diào)查食堂工作人員的平時表現(xiàn)、社會關(guān)系以及糾紛情況,控制可疑人員,必要時對中毒現(xiàn)場進行隔離和。
三、信息保障
1、事件發(fā)生后,設(shè)立專門電話:
2、視情況召開通報會,做好學生思想政治工作,穩(wěn)定學生情緒。
3、校辦公室牽頭,總務科、醫(yī)務室配合,在事故發(fā)生后6小時內(nèi)寫出事故書面報告。報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、食堂名稱,食堂負責人姓名,中毒人數(shù);事故搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。并及時上報指揮部,保障信息暢通和信息的準確性,為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴格按照規(guī)定的時限客觀如實的逐級上報,不得隨意散布消息。
四、物質(zhì)保障
1、學校團委要充分利用廣播、??龋瑢V大師生開展形式多樣的預防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳普及活動,提高廣大師生衛(wèi)生意識和自我保護能力,要大力開展愛校衛(wèi)生運動。
2、醫(yī)務室平時應做好處理食物中毒事件各項物資(如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆,檢查床,被子,枕頭等)的儲備工作。
3、事件發(fā)生后,總務科應立即采取啟用儲備物資、集中設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施,組織其他食堂做好食品供應工作,確保學校生活秩序的正常運行。
4、應急小組要統(tǒng)籌安排,緊急調(diào)用所需的人力、物力、財力資源,有關(guān)單位和個人必須服從應急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
五、善后處理
1、各部門配合學校做好中毒人員的安撫工作,待上級部門的檢驗報告出來以后,確定責任。對表現(xiàn)突出的人員,給予一定的表彰獎勵;對致殘、致病、死亡的人員,按國家有關(guān)規(guī)定給予補助和撫恤;對事故主要責任人員,按有關(guān)規(guī)定處理。
2、事件處理完畢后,學校食物中毒應急小組,要組織各部門認真總結(jié),查找工作中存在的不足,加強管理,汲取教訓,杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時向上級部門做出書面報告。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案3
為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,避免在火災、地震等突發(fā)事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據(jù)學校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領(lǐng)導組
組長:
副組長:
成員:
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發(fā)動階段
首先召開領(lǐng)導組會議,統(tǒng)一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發(fā)動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、布置、落實。其間,學校通過致家長一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領(lǐng)導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫(yī)療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關(guān)工作。
指揮組:
后勤組:
辦公室:
說明:
3、總結(jié)提高階段
每次演練結(jié)束后,召開總結(jié)分析會,首先請班主任匯報有關(guān)工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震等突發(fā)事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關(guān)頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲;在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲.信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網(wǎng)管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學生撤離順序:
(1)每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。
(2)班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數(shù)為偶數(shù),則一分為二,若座位數(shù)為奇數(shù),則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當堂授課),指揮學生撤離。
(3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)
①教學樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負責、西邊童興振負責)
②實驗樓上:從501機房開始撤離,按照從靠近門口的學生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負責)
③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標負責)
④一樓班級:直接撤離到達指定場地。(任春華負責)
(4)對中間樓道,學生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。
(5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。
(6)由杜明剛負責在教學樓東樓梯口,指揮學生下樓,童興振負責在教學樓西樓梯口,指揮學生下樓,李著江老師負責在實訓樓樓梯口,指揮學生下樓,二層各班學生撤完,才可讓三樓學生下樓,依次進行。
(7)學生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。
(8)學工處相關(guān)人員(王劍波、張小紅)在一樓負責指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分,發(fā)生突發(fā)事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結(jié)地域:(在田徑運動場有具置劃分)
學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結(jié)。撤出教學樓的學生,應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位,選擇路線前往廣場集結(jié)。到達安全集結(jié)地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數(shù)統(tǒng)計本班人數(shù)和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關(guān)照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務分工
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案4
1、校領(lǐng)導、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區(qū)域。
3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導要全面掌控情況,在命令緊急疏散信號的同時,根據(jù)需要應及時撥打“119”、“120”、“110”等相應請求救援電話,并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。
3、疏散過程中,發(fā)生意外,如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況,應有老師進行救護,撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對其治療。
4、到達安全點集合完畢,各班應由班長報告本班的學生人數(shù),是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內(nèi),由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后,各班學生有序列隊回教室。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應急預案5
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報,學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的.基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應急預防監(jiān)控措施
(一)火災
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現(xiàn)場,并報告學校應急預案處理領(lǐng)導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害
發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;應急后備預案;優(yōu)化建議
中圖分類號: K915 文獻標識碼: A
一、城市交通客運組織管理突發(fā)事件的特點
1、發(fā)生的不確定性
雖然部分突發(fā)事件有發(fā)生征兆或預告,但是確切發(fā)生的時間、地點是無法預見的。突發(fā)事件發(fā)生后,很難根據(jù)以往的經(jīng)驗判斷其發(fā)展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故,如果處理不及時,最后卻有可能導致交通嚴重堵塞,進而可能出現(xiàn)城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應”和“放大效應”。
2、處置的高難度性
一般情況下,城市道路上相對車流量大,交通比較擁擠。在發(fā)生突發(fā)事件后,往往使得救援力量無法或不能及時到達現(xiàn)場。到現(xiàn)場后,又往往局限于地形環(huán)境因素,大型設(shè)備施展空間有限,不能充分發(fā)揮作用。由于路面人車混雜,還使得城市交通突發(fā)事件的處置過程存在極大的危險性。
3、后果的廣泛社會性
城市道路在人們生產(chǎn)生活中的重要地位決定了城市交通突發(fā)事件對社會的重大影響。如果交通事故發(fā)生在上下班高峰期的城市主干道,其影響面會迅速擴大,產(chǎn)生“漣漪”效應??赡軐е鲁鞘薪煌ㄟM入危機狀態(tài)
二、城市交通客運組織管理突發(fā)事件類型及原因
本文通過對國內(nèi)外近100年內(nèi)所發(fā)生的170起軌道交通運營事故進行統(tǒng)計分析,歸納后確定城市軌道交通應急事件一般分為以下幾種:
(1)自然災害類:泛指天災、地質(zhì)災害、惡劣氣候等。主要表現(xiàn)形式及癥狀有:振動、斷層、滑坡、塌陷、沉降、雷暴、臺風、暴雪、大霧、洪水、冰凍、高溫等。(2)恐怖事件及戰(zhàn)爭:主要是戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、惡意破壞等活動。主要表現(xiàn)形式及癥狀有:惡意破壞、毒氣、爆炸、劫持、人身傷害等。(3)設(shè)備系統(tǒng)故障:指認為或設(shè)備系統(tǒng)可靠性等,主要表現(xiàn)形式有斷電、荷載變化、侵限、誤操作、干擾、失控、老化、穩(wěn)定性降低、亂碼等。(4)臨時性情況:主要是指社會活動等其他因素帶來的臨時性情況,主要表現(xiàn)形式有:體育比賽、文藝演出、旅游旺季、節(jié)日等引起的大客流、乘客跳軌或誤入軌行區(qū)、火災等。
三、城市交通客運組織管理突發(fā)事件的主要應急后備措施
城市軌道交通的突發(fā)事件應急后備措施應當目的明確,優(yōu)先保證基本運營服務和安全,在能夠保證運營安全的基礎(chǔ)上盡可能地以人為本,兼顧效率及服務質(zhì)量。應當達到預防及時準確、處理穩(wěn)定成熟、預案簡單有效、聯(lián)動迅速高效的效果。
1、自然災害類主要應急后備處理措施
對于自然災害,由于難以從源頭消除,只能盡量準確地預警以及采取相關(guān)有效措施來規(guī)避相關(guān)影響。對于預警可以充分利用社會共享的預警系統(tǒng),通過聯(lián)動機制為軌道交通提供相關(guān)的預警服務,如地震監(jiān)測預報、氣象監(jiān)測預報、不良地質(zhì)監(jiān)測預報、水位采樣等。與此同時,除了社會共享的預警系統(tǒng)以外,軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部也應當有專項的預警系統(tǒng),如對隧道及路基沉降進行監(jiān)測預警,室外的相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備進行狀態(tài)監(jiān)測,水泵水位監(jiān)測等。這樣通過內(nèi)外預警結(jié)合可以最大程度上減小自然災害對地鐵運營的直接影響。此外,還要充分評估自然災害可能引發(fā)的設(shè)備系統(tǒng)故障以及臨時性大客流等情況。近期極端天氣較多,城市大面積排水內(nèi)澇也成為城市軌道需要重視的問題,城市軌道交通排澇應當堵截和疏通相結(jié)合。在冬天極寒條件下,應當重點排查接觸網(wǎng)結(jié)冰和道岔融雪是否完善,高架車站應排查是否有雨雪飄入站內(nèi)通道,預防乘客及工作人員滑倒摔傷。夏天,應重點防范臺風、熱浪等極端氣候,空調(diào)溫度調(diào)節(jié)應及時,高架車站的雨棚及室外附屬物應當排查加固。并準備好相應物資。此外在后續(xù)工程中,應當充分反思優(yōu)化設(shè)計,如車輛段選址的標高,高架站應采用適當封閉結(jié)構(gòu),雨棚室外附屬物應采用成熟穩(wěn)固的工藝,排水設(shè)計標準應當適當提高,出入口應適當高出地面,并且加蓋等。
2、恐怖事件的主要應急后備處理措施
恐怖事件的發(fā)生也是軌道交通運營部門不可預見的,但是可以通過一定的措施,來減小此類事件發(fā)生的概率。目前一線城市均舉辦過國際性大型展覽會或運動會,在軌道交通也均配備了安檢安防系統(tǒng),效果良好,并且現(xiàn)在建設(shè)部也已經(jīng)發(fā)文建城[2010]94號“關(guān)于加強城市軌道交通安防設(shè)施建設(shè)工作的指導意見”,要求現(xiàn)階段城市軌道交通配置安檢安防設(shè)備。通過必要的安檢程序,可以有效降低此類事件的發(fā)生幾率。此外,配置城市軌道交通專門的消防和公安部門,并進駐相關(guān)車站,可以有效提高相關(guān)恐怖事件的處理能力。此類事件應急處理,必須充分重視疏散和通風排煙,尤其是電扶梯、屏蔽門、自動售檢票閘機這些設(shè)備系統(tǒng)需要狀態(tài)良好,建議此類設(shè)備在車站控制室內(nèi)具有應急后備控制功能。此外運營人員要做好人員疏導和應急指揮工作。并配合公安、消防等其他部門搶險救災工作。
3、設(shè)備系統(tǒng)故障的主要應急后備處理措施
由于設(shè)備系統(tǒng)故障主要為軌道交通內(nèi)部的原因,很大程度上是可控的。從最開始工程設(shè)計上,應當充分考慮提高設(shè)備的安全性及可靠性。對于系統(tǒng)的應急后備模式,有兩種觀點:一種是強調(diào)后備模式的功能,要求后備模式功能盡可能接近正常運營;另一種觀點是過分強調(diào)后備模式功能是對系統(tǒng)正常模式穩(wěn)定運行補充的表現(xiàn)。從辯證的角度來看,城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)的建造和設(shè)計應當兼顧這兩種觀點。重要系統(tǒng)應當采用冗余、熱備、環(huán)網(wǎng)、分布式、集群、異地災備等結(jié)構(gòu),盡量提高系統(tǒng)可靠性。并且設(shè)計原則應當采取故障導向安全原則,防止誤操作原則,邏輯鎖閉原則。最大程度上提高系統(tǒng)的容錯性和安全性。
現(xiàn)在一些城市的軌道交通出現(xiàn)了跨江長大區(qū)間,對于跨江隧道長大區(qū)間內(nèi)的列車及其他設(shè)備故障搶險,需要進行相關(guān)專題研究。此外,由于軌道交通很多設(shè)備為委外維修,因此當設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應能保證設(shè)備廠家能夠第一時間到現(xiàn)場響應排查故障。并且聯(lián)合軌道交通運營部門調(diào)度、值班、維修、客服人員一起進行相關(guān)的作業(yè)預案處理。
由于城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)自動化程度較高,若設(shè)備系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行,運營人員也會對自動化設(shè)備有較大的依賴,因此應當定期進行設(shè)備系統(tǒng)癱瘓下的人工作業(yè)運營。最大程度上提高工作人員的應急處理技能及職業(yè)素養(yǎng)。
4、臨時性情況的應急后備處理措施
對于臨時性大客流,城市軌道交通建設(shè)、設(shè)計、運營方應充分考慮評估可能發(fā)生的各種工況,做好相關(guān)設(shè)計預留和運營措施、預案的建立。如節(jié)假日和相關(guān)大型社會活動,可以通過相關(guān)預警情況,進行相關(guān)客流的評估,增加發(fā)車密度或者采取相關(guān)的限流措施等。并每年通過必要的實際演戲演練,來培養(yǎng)處理這類臨時性情況的應急后備能力,逐步把這種“臨時性”轉(zhuǎn)變成為“常態(tài)性”。
四、城市軌道交通處理突發(fā)性事件應急后備措施的合理化建議
目前國內(nèi)城市軌道交通運營水平距離國外先進運營水平尚存在一些差距,尤其是新興城市,運營經(jīng)驗少。但從之前的事故分析來看,突發(fā)事件處理中掌握的信息越多,聯(lián)動功能越豐富,那么處理和預防效果較好,因此軌道交通建設(shè)和運營中應大力推廣集成系統(tǒng)和信息交互系統(tǒng):如綜合監(jiān)控系統(tǒng),綜合維修管理系統(tǒng),綜合培訓系統(tǒng)等。
另外,地鐵公司應當和城市應急救災、氣象、預警、公安、消防、交管、電力等部門進行相關(guān)聯(lián)動協(xié)同工作。并且平時進行相關(guān)的協(xié)同演練和培訓工作。最大程度上,提高城市軌道交通運營部門以及其他部門的聯(lián)合應急后備處理能力。
最后,建議每個城市的軌道交通建立起專門的應急指揮中心,可以進行網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)操作,創(chuàng)建專門的應急后備處理數(shù)據(jù)庫,并定期進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析和評估,進行相關(guān)的仿真與模擬演練,完善突發(fā)事件的應急評估處置方法和機制。
參考文獻
[1] 騰靖,徐瑞華.城市軌道交通突發(fā)事件下公交應急聯(lián)動策略.鐵道學報,2010(5).
下面我就五個方面入手,闡述我是如何通過培訓學習,進而掌握直接把我們的工作職責轉(zhuǎn)化為實際行動的方法。
一、執(zhí)法人員突發(fā)事件應急處理
要做到緊急事件處理妥帖,就要遵循以下幾個原則。
1、以人為本,保護群眾保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應急工作的出發(fā)點和落腳點,始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。2、責任明確,分級負責建立健全應急預案體系要責任明確,落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時,責任單位和責任人員職責明確,分工負責,按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應,條塊結(jié)合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合市政府執(zhí)行任務應急預案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應急子預案三級預案體系,按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應預案,分級控制和處理,分級開展應急處置工作。3、有效預防,快速啟用科學建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系,科學預防,準確預防,有效預防。首先要建立反映靈敏的信息接報和信息服務體系,準確確認信息,準確預測預警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系,實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡,及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報突發(fā)事件信息能快速反應,依法快速啟動相應應急預案,實現(xiàn)早預防,早控制,早處理。4、平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈要樹立應急工作日常做的意識,平時做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備,做好預防和演練工作,確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應急工作結(jié)合進行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。5.依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動應急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應急預案、配合市政府執(zhí)行任務的運力保障預案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預案,建立統(tǒng)一指揮、專項負責、責任到人、處理得當?shù)耐话l(fā)事件應急工作模式。整合全市交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應急保障資源,構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術(shù)支持平臺;準備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反映迅速的應急保障運力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動,各自發(fā)揮作用,科學解決問題。6.公眾知情,群防群救預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定,通報一定范圍內(nèi)知曉;對于關(guān)系社會公眾利益的要及時通過社會媒體向社會公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機生事,擾亂社會正常秩序。
二、水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識
掌握水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識,最關(guān)鍵的是建立良好與和諧的交通水路與港口行政管理執(zhí)法環(huán)境,水路運輸與港口行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識理論掌握的好還不夠,要工作做得更出色,必然是在前提條件準備充分情況下才能做好。前提條件是首先要摸清轄區(qū)的水路港口情況及其特點,充分做好行政執(zhí)法和安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)水路交通情況包括:轄區(qū)人口數(shù)、轄區(qū)總面積、通航里程總長度(包括長江航道及內(nèi)河航道)、名稱和等級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口數(shù)量、港口碼頭數(shù)量、行政村及自然村數(shù)量、各種船舶型號、參數(shù)、數(shù)量、本籍船員人數(shù)及分布規(guī)律(即每個村有多少船舶及船員),這些船舶主要從事何種營運,其運輸時間、路線呈何規(guī)律,該轄區(qū)的客流、物流有何特點等等,充分掌握這些第一手資料后進行整理,制訂詳盡的臺帳,掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎(chǔ)。在訂立臺帳、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料時,一是要特別注意研究有關(guān)項目指標的異動狀況,以數(shù)據(jù)為反映執(zhí)法和管理工作的標尺,善于從數(shù)據(jù)的變化中提煉、尋找規(guī)律,總結(jié)工作經(jīng)驗和找出工作不足;二是對重點管理對象,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口中的學生渡口、港口經(jīng)營中的危貨作業(yè)碼頭等,要建立和完善專門檔案。只有掌握了這些基本情況,我們在日常執(zhí)法時,就能夠做到心中有底。
三、水路運輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)(港口法及水路運輸管理條例等);
為規(guī)范港口經(jīng)營行為,維護港口經(jīng)營秩序,依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定水路運輸與港口行政執(zhí)法法律法規(guī)。制定了詳細的規(guī)章制度,我們行政工作人員的職能就是監(jiān)督以及使用行政手段管理港口的安全以及港口的正常運作。所以熟悉相關(guān)港口法及水路運輸管理條例等是十分重要的。
例如,管理法規(guī)定中提到,在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時,可以直接采取措施,進行疏港。港口內(nèi)的單位、個人及船舶、車輛應當服從疏港指揮。這個給予了行政管理人員公道的執(zhí)法范圍。
在管理法中,規(guī)定港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。我們行政工作人員在制定應急方案時候就可以在管理法的大前提進行。
在日常監(jiān)督檢查執(zhí)法過程,中我們可以根據(jù)第四章監(jiān)督檢查第第三十一條,港口行政管理部門應當依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。并將檢查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
根據(jù)類似條例進行有根據(jù)的執(zhí)行行政管理。
四、水路運輸與港口行政執(zhí)法實務
在培訓過程中,老師給我們談了關(guān)于目前水路運輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀。目前,水路運輸與港口行政執(zhí)法基本上杜絕了“水上三亂”和其他重大違法行政行為,企業(yè)和船民對港航管理部門的評價和滿意度逐年提高,但是在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),基層港航管理部門和工作人員普遍在執(zhí)法觀念深層次上存在一些誤差,具體表現(xiàn)在:
在實施行政處罰過程中,往往重實體輕程序,重結(jié)果輕過程,行政處罰一罰了之,只要當事人罰款交到位了,自己就認為工作做到堂了,案件也可以結(jié)案了,至于執(zhí)法的程序是否合法、文書的使用是否準確、違章行為是否得到了及時有效糾正、當事人是否受到了教育等重要因素,都缺乏充分考慮。這對于我們水路運輸與港口行政執(zhí)法實務的更好開展形成了制約瓶頸。
解決的方法就是樹立正確的執(zhí)法意識。通過對近年來典型案例的分析研究,對水路運輸行政執(zhí)法現(xiàn)狀的深入思考,我深切地體會到:思想和意識是行為的先導,有正確的指導思想,才有規(guī)范文明的執(zhí)法行為,行政執(zhí)法中只追求結(jié)果不重視過程是嚴重的觀念誤區(qū),樹立程序意識、證據(jù)意識、時效意識這“三大意識”,對于提高交通行政執(zhí)法水平具有十分重要的意義。
五、水路運輸與港口行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育,
從水路運輸與港口行政執(zhí)法現(xiàn)狀來看,我們行政執(zhí)法工作人員最需要的就是提升自我行政管理素質(zhì),加強行政管理工作,通過職業(yè)教育達到進一步完善水路運輸與港口行政執(zhí)法的目的。
【關(guān)鍵詞】 交通燈 51單片機 uvision Proteus 應急處理
在日常生活中,交通燈是一項必不可少的公共設(shè)施,可以維護道路的暢通和交通的秩序。如若交通燈發(fā)生故障,那么后果可想而知。因此,交通燈的正常工作就顯得尤為重要。由于交通燈對于公共安全的重要性,本文基于51單片機模擬雙向交通燈的設(shè)計。
一、交通燈的設(shè)計要求
雙向交通燈紅、黃、綠燈對應相同,紅燈5s,黃燈1s,綠燈5s。當有急救車到達時,雙向交通信號為全紅,以便讓急救車通過。假定急救車通過路口時間為10s,急救車通過后,交通燈恢復中斷前狀態(tài)。
二、AT89C51單片機的中斷系統(tǒng)介紹
計算機系統(tǒng)中止當前的正常工作,轉(zhuǎn)入處理突發(fā)事件,等到突發(fā)事件處理完畢之后,再回到原來被中斷的地方,繼續(xù)原來的工作,這樣的整個過程稱為中斷。能夠?qū)崿F(xiàn)這種功能的部件稱為中斷系統(tǒng)。產(chǎn)生中斷請求的事件稱為中斷源。其中AT89C51單片機具有5個中斷源,在本次設(shè)計中我們采用的是外部事情中斷請求源0,以及T1計數(shù)溢出事情中斷請求這兩個中斷源。
三、AT89C51單片機的定時/計數(shù)器介紹
在單片機中,通常計數(shù)器和定時器設(shè)計成一個部件――計數(shù)器,當計數(shù)脈沖的周期一定時,計數(shù)器就作為定時器,定時時間就是計數(shù)器計數(shù)次數(shù)和計數(shù)脈沖周期的乘積。在此我們采用的就是計數(shù)器的這個定時功能。
四、交通燈的硬件電路搭建
本次設(shè)計的硬件電路搭建如圖1。兩路交通燈的6個燈依次接在51單片機P1口的P1.0到P1.5,另外在單片機的P3.2口接一個按壓式開關(guān)作為救護車到來時的中斷源。
五、交通燈的軟件編程設(shè)計
中斷部分的程序設(shè)計。首先,應將51單片機中中斷允許寄存器IE的EA位設(shè)為1,這代表允許中斷源向CPU申請中斷,即CPU開放中斷。同時將IE的EX0位設(shè)為1,這代表允許外中斷0向CPU申請中斷。這樣的話,當救護車來的時候,可以借此發(fā)出中斷請求。接下來,應將定時器控制寄存器TCON的IT0位設(shè)為1,這代表外部中斷0的觸發(fā)方式選擇為邊沿觸發(fā)方式。由于筆者采用了按壓式的開關(guān)作為中斷的發(fā)出方式,這樣會產(chǎn)生一個脈沖,因此應當選擇邊沿觸發(fā)方式。定時部分的程序設(shè)計。首先,應將控制寄存器TCON的TR1位置1,啟動定時器T1計數(shù)。接下來,應將方式寄存器TMOD的值設(shè)為0x01,使得定時器T1工作在方式1,即16位定時/計數(shù)方式。然后,由于計時器的定時周期是1s,筆者使用定時/計數(shù)器T1精確定時50ms,則20次50ms中斷時,定時時間就是1s。在定時器中斷部分,筆者采用的是查詢方式,即CPU不斷查詢TF1的狀態(tài),當TF1為1時,表示50ms定時已到,在主程序中判斷是否20次50ms定時已到,如是,則時間恰好為1s。同時TF1位軟件清0。根據(jù)公式,當定時時間為50ms時,計數(shù)初值應為15536,換算成十六進制是3CB0H,即計數(shù)器T1中TL1的初值為B0H;TH0的初值為3CH。當救護車到來時,雙向交通燈置紅,即將雙向交通燈的紅燈所對應的P1口位置1,其他位清0即可。時間長短的設(shè)置方法同上。最后,由于雙向交通燈紅燈5s,黃燈1s,綠燈5s,共11個狀態(tài),我們利用switch語句為這11個狀態(tài)分別設(shè)置相應P1口的值,再利用一個循環(huán)即可。
保安執(zhí)勤細則一第一章總則
第一條為了加強保安隊伍的管理工作,保障養(yǎng)護院的正常工作秩序,搞好來訪人員接待和病人及家屬車輛出入登記的管理,保安人員值勤執(zhí)行任務有所依據(jù),當好養(yǎng)護院衛(wèi)士,確保養(yǎng)護院人員、財產(chǎn)、治安、消防安全,特制定本制度。
第二條養(yǎng)護院安全保衛(wèi)工作在院長和保安主管領(lǐng)導下。
第三條牢固樹立安全第一的思想原則,各科室負責人為本科室安全保衛(wèi)工作的第一責任人。要充分認識治安綜合治理的重要性,把綜合治理工作擺到重要位置。經(jīng)常對本科人員進行安全教育,廣泛地開展安全保衛(wèi)工作。
第四條認真做好保安管理工作,自覺服從上級管理人員的工作安排,主動提供配合,做好交接班記錄。
第五條保安人員代表本養(yǎng)護院執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,養(yǎng)護院其它部門員工應配合保安人員工作。
第六條養(yǎng)護院保安勤務應每日24小時執(zhí)行不間斷,其各班各崗執(zhí)勤時間,由安全主管進行合理安排。
第七條執(zhí)勤中應時刻提高警覺,遇有重大災變時,更應臨危不亂,果斷敏捷,作適當之處理,并立即報告上級。
第九條保安當值班期間發(fā)現(xiàn)可疑情況或發(fā)現(xiàn)糾紛事件應及時與相關(guān)管理者聯(lián)系。對糾紛事件,保安員應穩(wěn)定事態(tài)的發(fā)展,并對當事人雙方進行勸阻,以制止事態(tài)的擴大。
第十條對于正在發(fā)生的刑事案件或可疑情況應及時制止并對可疑人員進行查問,情況嚴重的可直接與公安機關(guān)部門聯(lián)系。
第二章工作職責
第一條責任范圍:適用于養(yǎng)護院全部所轄區(qū)域。
第二條主要職責:
1.貫徹執(zhí)行養(yǎng)護院關(guān)于內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的方針,政策和有關(guān)規(guī)定,建立健全各項保安工作制度,對職責范圍內(nèi)的保安工作全面負責。
2.依據(jù)制度實施養(yǎng)護院人員、財產(chǎn)、治安、消防安全管理工作。
3.對養(yǎng)護院發(fā)生的刑事案件和重大治安案件要及時報告院領(lǐng)導、上級主管領(lǐng)導及公安機關(guān)。
4.利用各種形式對全院職工進行防火、防盜、防治安災害事故教育。工作人員、家庭及外來人員要遵守養(yǎng)護院各項規(guī)定,不得在院內(nèi)、辦公場所大聲喧嘩、酗酒鬧事、打架斗毆,要愛護公物花木,保持環(huán)境整潔
第八條高度重視消防工作,及時排除所屬范圍內(nèi)的火災隱患。全院消防滅火器材要定期檢查和更換,保證消防器材的有效作用。所有消防工具、器材設(shè)施不得隨意動用,遇有毀損,及時通知行政事務部有關(guān)人員維修更換。定期對全院防火、防盜工作進行年度和季度檢查,并針對形勢進行不定期的檢查。
第三條崗位職責
(一)保安隊長的工作職責:
負責保安隊伍的建設(shè)、全院安全消防工作,負責監(jiān)督執(zhí)行院內(nèi)院紀院規(guī)及保安隊內(nèi)部各項規(guī)定,及時把每天所發(fā)生異常事件呈報給上級主管,及時傳達、落實上級命令。
1.保安人員的工作職責維護管轄區(qū)域內(nèi)治安秩序,預防和查處安全事故,做好與相關(guān)部門的聯(lián)系聯(lián)防工作。履行保安人員工作職責。
2.對各類突發(fā)事件的處理程序,建立和健全各項安全保衛(wèi)制度。處理當班突發(fā)事件,如火災、偷盜等立即報警,并迅速與消防隊、治安辦部門聯(lián)系。
3.進行正常的巡視制度并明確重點保衛(wèi)目標,做到點、面結(jié)合。
4.根據(jù)所管轄區(qū)域的大小和周邊社會治安情況,配備相應的保安人員,并對保安人員落實24小時值班制度的情況進行監(jiān)督和檢查。
5.密切保持與保安人員的通訊聯(lián)絡,每天不定時巡視管轄區(qū)域的安全工作,檢查各值班崗位人員的值勤情況并適時進行指導。保安班長對保安崗哨堅持不定時的查崗及查夜,及時指出保安人員的工作失誤及不規(guī)范的行為。每日查勤主要有以下內(nèi)容:
5.1保安儀容儀表;
5..2當班保安值班日志及巡邏記錄;
5.3物件簽收事宜;
5..4人員、車輛出入記錄;
保安執(zhí)勤細則二第一條 保安禮儀
(一)儀容儀表
1. 儀表:
1.1 干凈、整潔,沒有異味
1.2 前不過眉、旁不觸耳、后不觸領(lǐng)
1.3 不留古怪發(fā)型、剃光頭或染彩色頭發(fā)
1.4 清潔、干凈、不留胡須;口腔無異味且在上班時間不吃帶有異味的食物
1.5 保持指甲干凈且不留長指甲、不配戴體現(xiàn)個人個性的裝飾品(戒指、手鏈、項鏈)
2. 服飾
2.1 干凈、整潔無污漬
2.2 上衣口袋不應裝東西,上衣領(lǐng)子不亂別徽章,衣袋中不裝太多的物品。腰上不掛鑰匙鏈、指甲刀等物品。
2.3 不穿高領(lǐng)內(nèi)衣,紐扣應扣好,不敞開外衣或卷起褲腳或衣袖
2.4 工牌、標志等統(tǒng)一佩戴
3. 整體精神面貌要求:
3.1 精神飽滿、樂觀向上、大方,面帶微笑
3.2 服裝筆挺、不歪斜松垮
(二)禮節(jié)禮貌
1. 站姿
1.1 挺胸、收腹、緊臀、頭部端正,下頜微收
1.2 微笑,目視前方,表情親切,有親和力
1.3 兩臂自然下垂,兩手伸開,落于腿側(cè)褲縫處或兩手握于背后或兩手握于腹前,右手握住左手,兩腿繃直,呈外八字45度角展開。
1.4 禁止:雙手卡腰;抱在胸前或?qū)⑸眢w東倒西歪的靠在墻上或腳右搭左等
2. 坐姿
2.1 端正,雙腿自然平放,男士雙腿間距可容一拳
2.2 禁止:前仰后合、搖腿晃腳、翹腿等不雅之舉。
3. 敬禮
3.1 舉手禮。要領(lǐng):上體正直,右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前約2厘米處(戴無檐帽或者不戴軍帽時微接太陽穴,與眉同高),手心向下,微向外張(約20度),手腕不得彎曲,右大臂略平,與兩肩略成一線,同時注視受禮者。禮畢時,將手放下。
3.2 注目禮。 要領(lǐng):面向受禮者成立正姿勢,同時注視受禮者,并目迎目送(右、左轉(zhuǎn)頭角度不超過45度)。禮畢時,將頭轉(zhuǎn)正。
第二條 保安工作守則
(一)工作態(tài)度
1. 對工作所具有的責任心、熱情、敬業(yè)精神和職業(yè)道德
2. 對自身的責任心:鉆研業(yè)務、工作認真、上進心
3. 同事之間的協(xié)作力、包容、配合、團結(jié)
4. 對本職工作負責:不拖沓、不積壓、不抱怨、不挑揀
5. 對待游客或來訪人員的態(tài)度:謙和、禮貌、誠懇、友善、不卑不亢
(二)日常行為規(guī)范
1. 愛護公司公共財產(chǎn)、不隨意破壞、挪為私用;
2. 及時清理、整理個人工作用具,保持工作環(huán)境的干凈整潔;
3. 辦公桌上不放與工作無關(guān)的用品;
4. 未經(jīng)同意不得翻看他人文件、資料或他人個人物品。
(三)工作紀律
根據(jù)《保安服務管理條例》等有關(guān)規(guī)定和對公司及員工人身財產(chǎn)安全負責的原則,保安員嚴格禁止下列行為:
1. 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
2. 扣押、沒收他人證件、財物;
3. 阻礙依法執(zhí)行公務;
4. 參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
5. 刪改或者擴散保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄;
6. 侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的公司商業(yè)秘密。
7. 儀容不整, 言語行為輕浮、粗暴無禮。
8. 值班時間聚眾賭博、下棋、喝酒、看小說報紙,打瞌睡,吃零食等。
9. 對群眾、來賓故意刁難或挾怨報復。對員工、來賓或其他人員索取好處及貪小便宜。
10. 脫崗、漏崗、睡崗,遲到、早退。
11. 執(zhí)勤時間內(nèi),電話、對講機私用,影響勤務。
12. 非保安人員進入保安室。
13. 未經(jīng)許可擅自調(diào)班
14. 暴行犯上,不服從指揮。
保安執(zhí)勤細則三一、目的
對所轄項目實行24小時全天候保安巡視服務,為防盜、防火、防災、交通和維持管理區(qū)域的公共秩序,預防和處理各類不安全事件。
二、職責
熟悉所轄項目的樓宇、各種公共設(shè)施、設(shè)備的分布位置,各類公共場所的使用性質(zhì)和服務對象,系統(tǒng)掌握所轄項目整體情況,發(fā)現(xiàn)可疑情況,應立即查明報告。
巡視時要經(jīng)常定時匯報巡視情況,加強死角地段的治安執(zhí)勤巡邏。
負責上傳下達,及時將各責任區(qū)域發(fā)生的治安問題及其處理情況綜合整理,向隊長、或班長匯報,傳達到其他責任區(qū)的保安。
督導自行車、摩托車的停入次序,督導所轄項目道路泊車,行車的路線、車速、噪音,保持所轄項目內(nèi)設(shè)置的各類消防、安全、交通等標志齊全、醒目完好。
檢查公共區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、衛(wèi)生、樓層外觀、施工現(xiàn)場、消防器材等。
接到治安、消防報警后應及時趕到現(xiàn)場并做處理。
巡邏中聞到異味,聽到可疑聲響,發(fā)現(xiàn)漏水(電)時,應立即查明情況并報告。
完成上級交辦的其他任務。
五、巡邏要求
巡邏保安人員要多看、多聽、多嗅,以確保完成巡視工作任務。
按要求做好巡邏記錄,并及時將有關(guān)情況反映給相關(guān)部門及人員。
巡邏過程中,要提高警惕,不停的回頭和左右觀看(嚴禁長時間低頭行進),便于發(fā)現(xiàn)問題和保護自己。
夜間巡邏時,要帶好自衛(wèi)器材,照明用具和通訊器材。
對守衛(wèi)目標中防范措施不全的部位,可以自己設(shè)置一些簡單暗記以利于發(fā)現(xiàn)異常情況。
保安員在巡邏時要精神抖擻,不斷的調(diào)整巡邏方法,視不定時的、有意識地周邊巡邏或者站在高處起到積極防范作用。
發(fā)現(xiàn)有異常情況時,要沉著冷靜,看清情況后,再果斷處理;如果情況嚴重,要先匯報,待支援人員到來后再采取行動。
巡視時思想集中,遇到業(yè)主時應主動問好,遇到有人提重物時應主動上前幫助。
五、巡邏方式
巡邏保安員在所轄項目內(nèi)主要以步巡為主,按規(guī)范的形體動作和步伐行進。
六、巡邏路線
巡邏保安在正常情況下應按所規(guī)定的路線進行定線巡邏。
夜間巡邏時應按先設(shè)定好的路線進行巡視。
巡邏保安在巡邏時可在定線巡邏基礎(chǔ)上適當?shù)恼{(diào)整巡邏路線進行亂線巡邏。
在遇重大節(jié)日或有安全隱患及重點部位應加快巡邏的頻率。
七、巡視部位
巡邏保安的巡視部位主要有:房屋門、窗、外墻面、路燈、草坪燈、消防栓、路牌、交通牌、綠化、道路、周界、報警設(shè)施、周界圍欄等設(shè)施。
八、辦公樓巡視管理
在管理區(qū)域內(nèi)制止占用公共場所人為損壞的行為。
確保夜間門窗都已關(guān)閉。
檢查消防設(shè)備狀態(tài)是否良好。
巡查各樓棟等公共部位設(shè)備設(shè)施完好情況,做好巡視記錄。
遇到火災、暴力、盜竊、破壞等險時作應急處置,向上級報告或報警。
巡視記錄中應記錄發(fā)現(xiàn)情況及時間。
發(fā)現(xiàn)可疑的人和異常的事、物,通過對講機及時報告,并迅速查明情況,嚴密監(jiān)視。
九、施工現(xiàn)場管理
有無違反施工管理規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)施工違章現(xiàn)象,應立即向甲方負責人報告或向施工人員指出,及時阻止,同時報告隊長或主管。
有無亂拉電線,動用明火等行為(如動用明火應有專人在現(xiàn)場查看)。
無其它異常情況。
十、置廠房巡視
門鎖是否完好。
玻璃門及窗戶是否完好。
是否有燈光、火光、煙霧。
是否有身份不明的人員活動。
是否有異樣、噪音。
無其它異常情況。
十一、周界內(nèi)外圍墻巡視
所轄項目大門、欄桿、門窗、照明等公共設(shè)施設(shè)備有無損壞。
墻燈有無損壞,夜間照明是否良好。
柵欄有無松動、損壞。
紅外線報警探頭、攝像機是否完好,正常工作。
墻邊有無雜物或可以攀越圍墻的物品。
墻外有無可疑人員逗留、閑逛、窺視。
無其它異常情況。
十二、停車場巡視
機動車輛是否停放有序,有無占用車位的車輛。
停車場各種標識是否完好無損、有無脫落。
車輛車身狀況,車門、車窗是否關(guān)上。
是否有身份不明的人在停車場閑逛。
檢查消防設(shè)備設(shè)施是否正常狀態(tài),通風設(shè)施有無異常。
每兩天查看抽水泵是否處于正常運行狀態(tài)。
無其它異常情況。
十三、綠化帶巡視
是否有人穿越、踐踏草坪,破壞綠化。
是否有人向綠化帶內(nèi)傾倒、亂拋垃圾。
是否有人在草坪中滯留。
是否有枯枝死樹。
無其它異常情況。
十四、夜間巡視
保安人員要帶好安全器材、照明用具和通訊器材。
夜間巡視的路線應在巡遍管理區(qū)域的原則下不定期變化。
巡視時應特別注意周界、草坪、扶梯、走廊、通道等死角,確認有無可疑人物藏匿。
十五、巡視情況處理
遇緊急情況,應按突發(fā)事件處理程序執(zhí)行,并通知相應的部門。
近日,相聲界一代宗師侯耀文因心臟病突發(fā)未及時救治,在家中辭世,享年59歲;之前,知名演員高秀敏也因心臟病突發(fā)去世在家中。據(jù)介紹,由于搶救方法不得當,錯過最佳搶救時間,50%的心臟猝死病人死在醫(yī)院外。
未來,這些患者有望得到及時的救助。日前,從北京999緊急救援中心傳來消息:999與中國移動合作,引進國外技術(shù)手段,將提供手機定位報警服務。市民使用手機呼叫999后,999指揮中心將能夠準確判斷報警人所在的具置,從而盡快出車救治,對位置的判斷能精確到幾十米之內(nèi)。目前,這套系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,正處調(diào)試過程中,預計今年能夠投入使用。
緊急救助急需“快、準”
手機定位報警系統(tǒng)的應用可謂是眾望所歸。
據(jù)了解,目前利用手機撥打“110”、“119”和“120”等求助、告警電話日趨增多,移動通信在社會治安、緊急救援等突發(fā)事件中的地位已越來越重要。傳統(tǒng)有線電話撥打告警電話時,接警系統(tǒng)可根據(jù)用戶的主叫號碼,獲得用戶的準確位置,快速、準確地處警。然而,由于現(xiàn)有移動通信網(wǎng)不能提供呼叫者的位置,求助時手機用戶無法明確告知準確位置,以致延誤時機。據(jù)統(tǒng)計,交通事故中70%的人員死亡發(fā)生在事故后兩小時內(nèi)。
而且,由于撥打緊急電話人口音太重,或本身對周邊地形、地名不熟悉,說不清所在位置,以致延誤時間。
相關(guān)人士介紹說,如果緊急救助號實現(xiàn)了手機定位,那將是另外一番景象。當市民撥打999緊急救援電話,求救人所在位置會立刻顯示在急救指揮中心的地理顯示屏上,無須在確定患者地址上浪費不必要的時間,指揮人員可以馬上從最近的急救中心調(diào)配救援車輛,為患者搶救贏得了寶貴的時間。
其實,國內(nèi)外已經(jīng)有利用手機定位技術(shù)處理突發(fā)事件的先例。日本警察廳決定從2007年開始,正式導入手機定位系統(tǒng),以縮短緊急事件處理時間,因為半數(shù)以上110報警電話都是手機報警。
而我國在利用手機定位處理突發(fā)事件上也有成功案例。2006年,我國舟山籍漁船在返港途中遇上大風浪,船進水后沉沒,船上7位漁民在船沉之前登上了救生筏,東海救助局根據(jù)移動公司手機信號定位,終于找到了在海面上隨風浪漂移的救生筏,并將7位遇險漁民安全接回。在杭州,用手機撥打110,警方就能及時鎖定你所處位置,并能在第一時間內(nèi)趕到你身邊。
顯而易見,利用手機定位技術(shù)處理突發(fā)事件意義重大。可是,這一技術(shù)要實現(xiàn)在急救事件上的全面應用也并非易事。
三大技術(shù)模式支撐
記者從999緊急救援中心了解到,未來手機定位將支持市面上所有中國移動手機,而并非只有內(nèi)置GPS模塊的中高端手機。此外,求救者在室內(nèi)、高層建筑和地下設(shè)施中求救也能定位。
據(jù)了解,手機定位服務又叫做移動位置服務(Location Based Service,LBS),它是通過電信移動運營商的網(wǎng)絡(如GSM網(wǎng)、CDMA網(wǎng))獲取移動終端用戶的位置信息(經(jīng)緯度坐標),在電子地圖平臺的支持下,為用戶提供相應服務的一種增值業(yè)務。
據(jù)北京某手機定位導航公司的技術(shù)人員介紹說,目前手機定位有三種模式: 基于網(wǎng)絡獨立定位、手機獨立定位和手機與網(wǎng)絡聯(lián)合定位。
網(wǎng)絡獨立定位的增強測量時間差(E-OTD)技術(shù),使現(xiàn)有手機無需增加硬件模塊和附件,但需要進行軟件更新,而現(xiàn)有的多數(shù)手機并不能適用于E-OTD定位方式。此外,多徑效應還會對E-OTD的定位精度產(chǎn)生影響。
而GPS獨立定位技術(shù)和A-GPS聯(lián)合定位技術(shù)雖然對網(wǎng)絡改動較少,基本不用增加其他設(shè)備,無需建立定位測量單元(LMU),而且由于采用了GPS系統(tǒng),其定位精度較高,理論上可達到5米~10米。但是,這種技術(shù)要求手機中必須增加GPS定位功能及相應的硬件,從而導致手機成本增加,應用門檻提高。此外增加GPS的功能后,必然會使手機功耗和體積增加。
因而,這位技術(shù)人員認為,根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)和現(xiàn)實條件,如果僅從技術(shù)層面講,除幾種技術(shù)混合應用外,應用小區(qū)標示(CELL-ID)或基于到達時間(TOA)兩種基于網(wǎng)絡獨立定位技術(shù)似乎最為理想。
應用難題猶存
雖然CELL-ID與TOA兩種基于網(wǎng)絡的定位技術(shù)適應任何型號的手機終端,最大限度保護現(xiàn)有手機用戶的利益,是當前情況下實現(xiàn)手機定位的一種理想實現(xiàn)方式,但在應用中還有許多細節(jié)問題需要解決。
據(jù)999緊急救援中心介紹,未來手機定位是免費服務,市民無需付費??墒?,999與中國移動則會面臨服務成本和收益的壓力,如果投入成本過高,顯然會影響手機定位技術(shù)的應用。
除此之外,目前999緊急救援中心的手機定位服務僅針對中國移動手機用戶,聯(lián)通和小靈通不在此列。而中國聯(lián)通于2003年面向國內(nèi)CDMA用戶推出了基于GpsOne技術(shù)的“定位之星”業(yè)務。不過該功能需要手機終端支持GpsOne定位功能。因而,聯(lián)通納入999急救中心的手機定位服務的技術(shù)改造也是個不小的難題。
其次是定位精度問題,如果定位精度過低,將直接影響定位效果。比如,當求救者在鄉(xiāng)村和山區(qū)求救,這種基于網(wǎng)絡的手機定位技術(shù)精度往往不夠理想。因此,通常旅游和登山愛好者出游都攜帶精度較高的GPS定位設(shè)備。
據(jù)技術(shù)人員介紹,這是由于CELL-ID是根據(jù)移動平臺所處的蜂窩小區(qū)ID號來確定用戶的位置,它的定位精度取決于蜂窩小區(qū)的半徑。因此,該技術(shù)精度較低、誤差較大。在網(wǎng)絡基站間相距較遠的地方,定位精度更會大打折扣。
另一種基于到達時間(TOA)的網(wǎng)絡獨立定位技術(shù)的定位精度雖然比CELL-ID高些,能達到60米-150米范圍,而且通過提高定位測量單元(LMU)性能,還可以局部提高定位精度。但是這需要在定位網(wǎng)絡中建立大量LMU,同時要對現(xiàn)有網(wǎng)絡實現(xiàn)同步,還需進行改造,投資很大。而且定位業(yè)務數(shù)量越大,網(wǎng)絡負擔就越高。
此外,即使無線網(wǎng)絡和定位技術(shù)沒有障礙,也并非意味著應用能順利展開。有技術(shù)人員還指出,LBS服務在應用中還要有地理信息系統(tǒng)(GIS)與位置信息相配合,GIS系統(tǒng)的完善程度將可能直接影響手機定位效果。因為一個經(jīng)緯度位置對于正常的使用來說,并不代表任何意義,必須將其置于一個地理信息中,才能被人們所理解。而GIS系統(tǒng)可以進行地理編碼,把一個街道地址或郵編編碼成一個地理位置;還可以實現(xiàn)逆地理編碼,把一個地理位置反編碼成一個街道地址或郵編。
評論:政府應主導整合
記者在采訪中感到,手機定位盡管有許多技術(shù)難點,但并沒有不可跨越的技術(shù)障礙。而最大的難題恰恰在于該應用本身所引起的競爭。
目前,在北京,999急救系統(tǒng)和120急救系統(tǒng)服務性質(zhì)及服務方式完全相同,不同的只是雙方隸屬關(guān)系上的區(qū)別。北京120和999兩套急救系統(tǒng)各自為政,120歸屬衛(wèi)生部門,999歸屬紅十字會。
目前,“999”手機定位主要的參與者是中國移動,中移動是“商人”,通過與999緊急救援中心的合作,可以得到相應的收益,甚至能更多地吸引手機定位業(yè)務用戶,這無可厚非。而999緊急救援中心擔負著救死扶傷的重任,通過引進手機定位服務可以讓中國移動用戶受益。