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一、加強(qiáng)隊伍建設(shè),一方面要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),另一方面加強(qiáng)隊伍工作作風(fēng)建設(shè),做到不遲到、不早退、按時上下班,同時熱情接待每一位來訪群眾,敢于面對問題,為百姓實實在在解決困難,同時加強(qiáng)民政隊伍的廉政建設(shè),不斷提高依法行政能力。
二、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度,切實保障困難群眾的基本生活,認(rèn)真分析低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施,落實政策法規(guī),更好地保障低保對象的基本生活,進(jìn)一步完善規(guī)范申請、公示、審批監(jiān)管程序,按照動態(tài)化管理原則,把符合條件的城鎮(zhèn)農(nóng)村居民全部納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。
三、積極做好“五?!惫ぷ?,一方面加強(qiáng)對敬老院的管理,(社區(qū)黨建工作計劃)同時加強(qiáng)對分散居住的“五?!崩先说墓芾恚鸩礁纳扑麄兊纳罹幼l件,完善醫(yī)療費(fèi)的報帳制度,讓他們安度好晚年。
四、加大困難群眾“五難”救助制度,切實解決城鄉(xiāng)居民中弱勢群體存在的治病、臨時生活困難,按照救助程序,對于符合救助條件的特困戶及時給予救助。
五、做好雙擁工作,落實好雙擁工作的各項優(yōu)撫政策,及時定額發(fā)放優(yōu)撫對象的優(yōu)撫金和撫恤補(bǔ)助費(fèi)。
六、積極做好老齡工作,積極宣傳“老年法”,落實好敬老、養(yǎng)老的各項優(yōu)待政策。
七、積極配合縣殘聯(lián),搞好殘疾人理事會的各項工作,更好地為殘疾人服務(wù)。
為了做好我鎮(zhèn)民政的各項工作,發(fā)揮政府的窗口作用,促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,特制訂如下工作計劃:
一、為了扎扎實實地開展我鎮(zhèn)雙擁的各項工作,春節(jié)期間要繼續(xù)走訪五保戶、軍烈屬、特困戶、特困殘疾人,繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬,擁政愛民活動,發(fā)動各村、社區(qū)擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組和學(xué)校師生為軍烈屬做好事、軍民共建、警民共建單位要做好統(tǒng)互訪工作,進(jìn)一步密切軍民、警民關(guān)系,落實有關(guān)優(yōu)撫政策,開好退伍兵座談會,把軍烈屬優(yōu)待金在春節(jié)前全部按規(guī)定給予發(fā)放?!叭稀钡陌匆?guī)定按月予以發(fā)放。
二、做好春節(jié)期間和春夏荒的糧食安排及冬令穿蓋救濟(jì),確保軍烈屬、五保戶、孤老、特困戶、特困殘疾人能順利渡過難關(guān)。
三、救災(zāi)救濟(jì)工作確保在職在位,抓好城鎮(zhèn)低保工作,做好農(nóng)村低保摸底工作維護(hù)和保障人民群眾的基本生存權(quán)和獲取物質(zhì)幫助權(quán),為黨委、政府當(dāng)好參謀。
四、力爭利用2個月的時間,對全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶、應(yīng)保未保戶、特困戶進(jìn)行入戶調(diào)查,全面掌握他們的生活情況,身體狀況、住宅環(huán)境等基本情況,以便依實際困難給予他們必要的民政救助,特別是對他們的居住情況進(jìn)行重點調(diào)查,對存在修整必要的住房爭取進(jìn)行改造維修,對屬危房的住房爭取拆舊重建。
五、實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,解決我鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶和特困戶家庭成員看病難問題,保障他們的基本生活,防止因患大病又無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用而導(dǎo)致生活極度困難現(xiàn)象的發(fā)生。
六、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化,不斷完善各項制度。抓好社區(qū)服務(wù)工作,抓好湄江社區(qū)、解放社區(qū)辦公大樓的建設(shè)。
七、積極主動配合公安部門對城鎮(zhèn)門牌進(jìn)行整頓工作。
八、積極配合政府做好社會主義新農(nóng)村工作。
九、切實做好“扶殘安居”工作,積極向縣殘聯(lián)爭取資金,幫助貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。
山東省乳山市始終堅持以“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”為指導(dǎo),進(jìn)一步健全組織,為殘疾人康復(fù)工作的深入推進(jìn)提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市、鎮(zhèn)兩級分別成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)人任成員的殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,按時督導(dǎo)調(diào)度。作為市委常委會、市長辦公會議題,專題研究創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市工作。市、鎮(zhèn)、村普遍建立了康復(fù)中心、鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站、村康復(fù)室,并指定了負(fù)責(zé)人,明確了責(zé)任,落實了任務(wù),確保市、鎮(zhèn)、村三級有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專干。
整合資源,培植市場機(jī)制
康復(fù)工作必須充分利用社會資源,特別是衛(wèi)生醫(yī)療單位現(xiàn)有的康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)器材、康復(fù)設(shè)施和康復(fù)人員,使其做大做強(qiáng)。一是爭取市政府批準(zhǔn)成立了乳山市殘疾人綜合服務(wù)中心,并投資100多萬元對該中心2700平方米的大樓進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上,對該中心內(nèi)設(shè)的康復(fù)指導(dǎo)站、盲人按摩指導(dǎo)站、輔助器具服務(wù)站,采取市場化手段,社會化運(yùn)作,即“中心”提供房屋、場地、基本器材,社會合同人或單位負(fù)責(zé)人員、技術(shù)和訓(xùn)練指導(dǎo),且自主經(jīng)營,使殘聯(lián)自身康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)向前邁了一大步。二是掛靠市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、康寧醫(yī)院建立了3個市級康復(fù)中心,內(nèi)部設(shè)立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力五類殘疾的康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心。市醫(yī)院還專門拿出一整層病房大樓,為康復(fù)中心提供場所,并實行獨立核算。三是針對鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)職能日趨增強(qiáng)的新特點,本著資源共享的原則,爭取民政、慈善等資金150萬元,對全市15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站和60個中心村康復(fù)室進(jìn)行了升級改造,并幫助培訓(xùn)配備了100多名專(兼)職康復(fù)醫(yī)生。
科學(xué)管理,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
堅持將殘疾人康復(fù)工作納入全市公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的大盤子,科學(xué)管理,規(guī)范運(yùn)行。一是加大考核。建立康復(fù)工作聯(lián)席工作制,凡是研究召開康復(fù)工作的會議衛(wèi)生部門都參加。每年,市殘聯(lián)與衛(wèi)生局聯(lián)合制定下發(fā)年度殘疾人康復(fù)工作計劃,并將康復(fù)工作列入殘聯(lián)和衛(wèi)生工作年度考核責(zé)任制,年終由殘聯(lián)和衛(wèi)生局共同對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)工作進(jìn)行檢查考核。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。近4年,先后安排50多名康復(fù)業(yè)務(wù)骨干到省級以上康復(fù)中心和醫(yī)院進(jìn)修。還加大了自我培訓(xùn)力度,每年舉辦兩期由康復(fù)醫(yī)生參加的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員500余人次。同時,還對康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行定期培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極爭取和支持衛(wèi)生部門將康復(fù)中心(指導(dǎo)站)單獨設(shè)立,并獨立核算;鼓勵其同衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,互為促進(jìn)。還爭取社保部門認(rèn)同,將康復(fù)項目列入“新農(nóng)?!薄⒊擎?zhèn)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險報銷范圍。四是實行工作補(bǔ)助。每年由市殘聯(lián)給予各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(康復(fù)指導(dǎo)站)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按每完成一名殘疾人康復(fù)服務(wù),且建立標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)檔案,發(fā)給衛(wèi)生院10元的補(bǔ)助;去年開始,對肢體康復(fù)訓(xùn)練實行補(bǔ)助,按每完成一名殘疾人康復(fù)訓(xùn)練療程,且建立標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)訓(xùn)練檔案,發(fā)給50元的補(bǔ)助。
積極作為,完善服務(wù)機(jī)制
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標(biāo)題含有半年工作總結(jié)的范文
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一、任務(wù)指標(biāo)及實施時間
任務(wù)指標(biāo):免費(fèi)為130例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。
實施時間:年月日—12月31日。
二、受助對象及申報步驟
(一)受助對象
符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費(fèi)手術(shù):
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三無”人員)患者;
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者(含農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象);
3.革命“五老”人員中的患者;
4.本人殘疾并患多種疾病,生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者;
5.其他貧困白內(nèi)障患者。
(二)申報步驟
1.村委會(社區(qū)居委會)按照“光明行動”項目受助對象條件,對本村(社區(qū))內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實、初步確定受助對象,并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象,按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》(附件1,以下簡稱“審批表”)的要求,幫助受助患者填寫《審批表》,并附相應(yīng)的證件復(fù)印件(城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等)和戶口本或身份證(復(fù)印件),報鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核;
2.鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上,按照受助標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證,初步確定受助患者,并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見;
3.鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的證件(復(fù)印件)和戶口本或身份證(復(fù)印件),報區(qū)殘聯(lián)復(fù)核;
4.區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù),按照“公正、公開、透明”的原則,審批受助患者。組織貧困患者實施復(fù)明手術(shù),并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報錄入工作。
三、手術(shù)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障
(一)手術(shù)費(fèi)
免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),患者手術(shù)費(fèi)每例(單眼)約1500元。手術(shù)費(fèi)含:患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材(人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線)等費(fèi)用。實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院,對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù),保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.經(jīng)費(fèi)渠道
“光明行動”項目所需手術(shù)費(fèi)通過以下渠道解決:(1)省財政按每例(單眼)1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;(2)區(qū)財政按每例(單眼)500元標(biāo)準(zhǔn)(從就業(yè)保障金中列支)給予補(bǔ)助;(3)不足部分由定點醫(yī)院給予減免優(yōu)惠,患者個人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)。
2.財政資金的撥付
省財政安排的每例(單眼)1000元補(bǔ)助資金扣除定點醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費(fèi)后,由市財政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)?,區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對定點醫(yī)院項目實施情況進(jìn)行驗收合格后向財政申請上級及本級補(bǔ)助資金并撥付給定點醫(yī)院。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織管理,明確工作職責(zé)
1.在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財政等單位,做好項目的組織管理;制定項目《實施方案》;分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi);協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題;對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況,組織督導(dǎo)、檢查,驗收;按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實施計劃,書面報告區(qū)委、區(qū)政府,市殘聯(lián)。
2.區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工:
——殘聯(lián)部門:負(fù)責(zé)項目的日常工作、經(jīng)費(fèi)管理、使用和宣傳工作;與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作;制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術(shù)患者;組織有關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗收;建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。
——財政部門:負(fù)責(zé)籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費(fèi);監(jiān)督項目經(jīng)費(fèi)的管理、使用。
——衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點醫(yī)院;組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作;監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)手術(shù)定點醫(yī)院,為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)認(rèn)真組織摸底篩查,確定受助對象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門,根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標(biāo)準(zhǔn)”,共同組織人員入村到戶,做好受助對象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對象的標(biāo)準(zhǔn),按照“公正、公開、透明”的原則,審定受助對象,并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
(三)選擇手術(shù)定點醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除,人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責(zé)任心,能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格,有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù),能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作,并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議,明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任,保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。
(四)采購手術(shù)耗材
手術(shù)定點醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購、驗收等工作。手術(shù)耗品含:人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點醫(yī)院采購情況(含:供應(yīng)商及產(chǎn)品、價格),應(yīng)及時報區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
(五)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,落實、用好項目經(jīng)費(fèi)
1.區(qū)財政按照本《實施方案》第三條、第(二)款“經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定,落實好本級項目的工作經(jīng)費(fèi)及手術(shù)患者的資助經(jīng)費(fèi),并列入財政預(yù)算。
2.區(qū)財政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬,對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬,用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3.白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助,任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個人,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補(bǔ)助的,除責(zé)令其立即糾正,并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外,還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補(bǔ)助資金,確保項目經(jīng)費(fèi)落到實處。
(六)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度,加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)落實、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財政、區(qū)審計、區(qū)衛(wèi)生等部門,定期或不定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(七)廣泛宣傳發(fā)動
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中,要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目,突出這一品牌,制定系列宣傳方案,進(jìn)行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請辦法和防盲治盲知識,以及康復(fù)效果。讓全社會更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動”項目,共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。
(八)建立項目檔案,做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計、上報工作
在深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系活動的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動各方力量,積極整合部門資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,再次深入基層、貼近群眾,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的真情送服務(wù)活動,努力形成“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”的良好工作氛圍和“上下聯(lián)動、以點帶面、整體推進(jìn)”的良好工作格局,進(jìn)一步幫助群眾解決實際問題,力求讓更多的基層單位和群眾得到實惠。
二、主要活動內(nèi)容
縣屬各單位以組建各類服務(wù)團(tuán)隊的方式,面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù),為改善民生提供服務(wù),針對性地開展政策、科技、文化、醫(yī)療、信息、項目、資金、人才等下基層服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應(yīng)強(qiáng)的送服務(wù)活動。
(一)開展醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)海島活動。主要內(nèi)容為:
1、組織醫(yī)療專家下偏遠(yuǎn)小島為群眾診治活動,免費(fèi)向群眾贈送藥品,舉辦各類健康知識講座,開展?jié)O農(nóng)民免費(fèi)體檢活動。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局)
2、開展計生技術(shù)服務(wù)下基層活動,開展“生殖健康環(huán)島行”和“生育關(guān)懷活動”。(責(zé)任單位:縣人口和計生局)
3、開展“關(guān)愛行動送康復(fù)”活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
4、開展農(nóng)貿(mào)市場肉類、販運(yùn)蔬菜經(jīng)營戶免費(fèi)體檢活動。(責(zé)任單位:縣市場局)
5、開展食品藥品安全知識進(jìn)基層活動。(責(zé)任單位:縣藥監(jiān)局)
(二)開展文化藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織送文化下鄉(xiāng)活動(送戲、送圖書、送電影)(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
2、送體育健身器材進(jìn)社區(qū),開展社會體育骨干培訓(xùn)活動,開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測活動。(責(zé)任單位:縣文化廣電新聞出版體育局)
3、組織送文化下工地活動(送圖書、送勞動合同法、送職工藝術(shù)展出)(責(zé)任單位:縣總工會)
4、義工藝術(shù)團(tuán)下鄉(xiāng)慰問演出。(責(zé)任單位:團(tuán)縣委)
(三)開展送溫暖到群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展“情系漁農(nóng)村”關(guān)愛活動,看望慰問困難群體。(責(zé)任單位:縣民政局)
2、啟動“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”。(責(zé)任單位:縣民政局)
3、開展重點優(yōu)扶對象“關(guān)愛功臣”送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣民政局)
4、開展特困殘疾人送溫暖活動。(責(zé)任單位:縣殘聯(lián))
(四)開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動。主要內(nèi)容為:
1、組織開展“科技專家聯(lián)村幫戶”結(jié)對活動。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣科協(xié))
2、開展技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)(企業(yè))活動,舉辦各類專場就業(yè)招聘會。(責(zé)任單位:縣人勞局)
3、組織開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)指導(dǎo)。(責(zé)任單位:縣農(nóng)林局、縣海洋與漁業(yè)局)
4、開展船舶行業(yè)的初中級技工技術(shù)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
5、開展?jié)O農(nóng)村旅游從業(yè)人員專項培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣旅游局)
6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓(xùn)班”活動。(責(zé)任單位:縣供銷社)
7、組織開展“就業(yè)保障進(jìn)企業(yè)”活動。(責(zé)任單位:縣人勞局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
8、設(shè)立“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”助推婦女創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:縣婦聯(lián))
(五)開展政策法規(guī)幫群眾活動。主要內(nèi)容為:
1、開展勞動合同法、海洋漁業(yè)法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)等各類法律、法規(guī)以及各類政策咨詢服務(wù)活動。(牽頭單位:縣司法局;協(xié)助單位:縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業(yè)局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設(shè)局、縣安監(jiān)局)
2、開展“安全生產(chǎn)日”服務(wù)活動。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局)
3、開展送法制電影下鄉(xiāng)、送法制讀本進(jìn)軍營活動。(責(zé)任單位:縣司法局)
4、開展法官進(jìn)社區(qū)活動。(責(zé)任單位:縣法院)
5、開展專利申報和專利知識培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:縣科技局)
6、開展碘鹽“三率”宣傳。(責(zé)任單位:縣鹽業(yè)局)
(六)開展資金項目扶村企活動。主要內(nèi)容為:
1、加強(qiáng)重點建設(shè)項目聯(lián)系工作,推進(jìn)重點項目立項、審批等服務(wù)工作,幫助做好結(jié)對企業(yè)有關(guān)問題的解決。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
2、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局、境外投資、企業(yè)上市等方面咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
3、為企業(yè)安裝內(nèi)部安全保衛(wèi)視屏系統(tǒng),加強(qiáng)對企業(yè)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn),幫助指導(dǎo)企業(yè)提高技防能力。(責(zé)任單位:縣公安局)
4、開展?jié)O農(nóng)村通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),做好江南島公交車開行調(diào)研。(責(zé)任單位:縣交通局)
5、做好重點用海項目企業(yè)的服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局)
6、開展“本地擬建、在建的船配企業(yè)與外地企業(yè)合作”活動。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局)
7、幫助指導(dǎo)企業(yè)申報商標(biāo)注冊,規(guī)范漁、農(nóng)產(chǎn)品訂單合同。(責(zé)任單位:縣工商局)
8、幫助企業(yè)進(jìn)行國家、省級重大科技項目申報。(責(zé)任單位:縣科技局)
9、開展?jié)O農(nóng)家樂旅游項目策劃指導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:縣漁農(nóng)辦、縣旅游局)
10、做好船舶工業(yè)項目審批服務(wù)工作。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
11、組織開展“協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)重大工程項目”活動,幫助解決企業(yè)籌建、生產(chǎn)過程中的困難。(責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))
12、幫助指導(dǎo)涉外修造船廠根據(jù)查驗機(jī)構(gòu)要求,落實相關(guān)監(jiān)管設(shè)施工作。(責(zé)任單位:縣港口辦)
13、幫助長涂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心。(責(zé)任單位:縣審批辦證服務(wù)中心)
三、實施步驟
1、啟動階段(6月初到6月上旬)
由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關(guān)部門,組織召開送服務(wù)活動協(xié)調(diào)會和部署會,安排工作任務(wù)。各參與單位根據(jù)工作要求,加強(qiáng)溝通,整合力量,研究制定具體活動實施方案,并及時填寫報送《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動安排表》(見附件1)。
2、實施階段(6月上中旬)
為營造濃厚的送服務(wù)活動氛圍,形成聯(lián)動效應(yīng),原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據(jù)活動安排認(rèn)真組織實施。未列入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動整體方案的單位,也要結(jié)合工作實際,及早組織真情送服務(wù)活動。
3、總結(jié)階段(6月下旬)
各責(zé)任單位認(rèn)真做好送服務(wù)活動總結(jié)工作,形成書面材料,并及時填寫《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動開展情況統(tǒng)計表》(見附件2),報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。
四、具體工作要求
各部門要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,精心組織、周密部署、狠抓落實,真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。
1、切實落實責(zé)任。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務(wù)活動,由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總,各單位共同組織參與,各部門的送服務(wù)活動,均要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。已確定的送服務(wù)活動,各部門要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),主動參與,多方協(xié)調(diào),認(rèn)真實施。各地各單位要圍繞送服務(wù)活動的目標(biāo)要求,結(jié)合本單位實際,精心設(shè)計載體,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)涵,廣泛開展真情送服務(wù)活動。
2、堅持統(tǒng)籌安排。各部門要把握好工作節(jié)奏,認(rèn)真制定工作計劃,統(tǒng)籌安排活動。要按照工作計劃和時間進(jìn)程,認(rèn)真抓好督辦,及時掌握工作進(jìn)展和落實情況,對送服務(wù)活動實施進(jìn)程中碰到的困難和問題要及時予以協(xié)調(diào)解決。對涉及多個部門的,要切實加強(qiáng)協(xié)辦單位的協(xié)作意識,形成合力,共同推進(jìn)活動的順利完成。
為進(jìn)一步提高殘疾人共享小康保障水平,實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案、省殘聯(lián)等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知》和《市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程提出如下意見:
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的原則,按照“平等、參與、共享”的要求,把殘疾人康復(fù)工作擺在更加重要的位置,著力完善政策保障體系,著力健全長效機(jī)制,著力提高面向殘疾人的基本公共服務(wù)能力,著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有效促進(jìn)殘疾人陽光康復(fù)行動的實施,提升殘疾人生活品質(zhì),共享全面小康社會建設(shè)成果。
(二)工作目標(biāo)
建立具有特色、體系完備、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人康復(fù)保障體系和服務(wù)體系,爭取繼續(xù)走在全省、全國前列,到“十二五”末,有適應(yīng)指征且本人有康復(fù)需求的殘疾兒童少年和貧困殘疾人的“助明、助聽、助行、助醫(yī)”等基本康復(fù)需求得到滿足。
二、項目內(nèi)容和實施對象
(一)項目內(nèi)容
“助明”康復(fù)項目,即為符合條件的白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),為符合條件的低視力殘疾人驗配助視器,為符合條件的盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。
“助聽”康復(fù)項目,即為符合條件的聽力殘疾人實施人工耳蝸手術(shù)、驗配助聽器,為符合條件的聽力言語殘疾人實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的且已自費(fèi)植入人工耳蝸的聽力殘疾兒童少年給予處理器升級。
“助行”康復(fù)項目,即為符合條件的肢體缺失殘疾人安裝假肢(上肢、下肢、特殊假肢),為符合條件的肢體殘疾人安裝矯形器、適配無障礙生活輔助器具、實施搶救性機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的肢體殘疾兒童實施肢體矯治手術(shù)、實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
“助醫(yī)”康復(fù)項目,即為符合條件的孤獨癥和智力殘疾兒童實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的精神殘疾人實施服藥和住院補(bǔ)助。
(二)實施對象
1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi),或18周歲以下,具有適應(yīng)指征并且本人(監(jiān)護(hù)人)有康復(fù)需求的持有《中華人民共和國殘疾人證》(其中6周歲以下孤獨癥兒童需經(jīng)二級以上精神??漆t(yī)院確診)的殘疾人和白內(nèi)障患者全額享受補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
2.18周歲以上,具有適應(yīng)指征并且本人(監(jiān)護(hù)人)有康復(fù)需求,持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人享受30%補(bǔ)助或補(bǔ)貼。
3.殘疾人“助明、助聽、助行、助醫(yī)”康復(fù)項目各項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行國家、省有關(guān)康復(fù)項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,由市衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等有關(guān)部門,另行制定具體實施辦法。
三、資金保障
各級政府要落實殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程所需的保障資金和工作經(jīng)費(fèi),并納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。保障資金以財政資金及殘疾人就業(yè)保障金為主,鼓勵社會捐助,市和縣(市)區(qū)共同負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同地區(qū)的財政狀況和工作績效,市財政給予必要的資金補(bǔ)助。市對余姚市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奉化市、寧??h、象山縣各補(bǔ)助50%,其他縣(市)區(qū)各補(bǔ)助30%。
四、工作要求
實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程,是建設(shè)惠及全市人民小康社會的重要內(nèi)容,是今后一個時期我市殘疾人工作的重點任務(wù),事關(guān)廣大殘疾人切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓實抓好。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施
各地各有關(guān)部門要把殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及政府為民辦實事工程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會資源,動員各方面力量,確保這項工作順利開展。要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,精心制定實施方案,并逐年制定工作計劃。要認(rèn)真對照殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的各項標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序,切實加強(qiáng)動態(tài)管理,確保政策實施公開公平公正。各級殘疾人工作委員會要切實加強(qiáng)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)這一工程的實施。要廣泛宣傳實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的重要意義,積極營造全社會扶殘助殘濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌康復(fù)資源,提升服務(wù)水平
各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有的醫(yī)療保險、醫(yī)療和康復(fù)救助等相關(guān)政策,進(jìn)一步加大對殘疾人康復(fù)工程項目的專項資金扶持力度。要將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。要結(jié)合“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動,大力開展社區(qū)康復(fù),推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭,逐步實行“居家康復(fù)服務(wù)”,有條件的縣(市)區(qū)要探索開展為殘疾人提供居家特殊康復(fù)服務(wù),對按要求定期上門完成康復(fù)指導(dǎo)任務(wù)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和專業(yè)技術(shù)人員實行適當(dāng)補(bǔ)貼。要加大康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,逐步將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療報銷定點范圍和工傷康復(fù)醫(yī)療體系,將康復(fù)醫(yī)學(xué)科室的設(shè)立作為各級綜合性醫(yī)院評審定級的重要標(biāo)準(zhǔn),將康復(fù)站(室)納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。積極引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程,對經(jīng)民政部門批準(zhǔn)注冊,從事殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作的民辦非企業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu),各地要視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。要加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,依托國家“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”,著力打造一批優(yōu)秀的康復(fù)學(xué)科帶頭人和康復(fù)工作專業(yè)人才隊伍,不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。
(三)開展績效評估,強(qiáng)化資金管理
各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,特別是要充分運(yùn)用信息化手段,完善殘疾人共享小康工程電子信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。要建立有效的評估考核機(jī)制,及時掌握各地各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,促進(jìn)各項政策措施的全面落實。要積極開展創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市活動,帶動和促進(jìn)殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的有效實施。在創(chuàng)建活動與鞏固成果中,要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面共享”要求,著力完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等各項政策措施,切實加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè),全面提升我市殘疾人事業(yè)發(fā)展整體水平,努力實現(xiàn)創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市和殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”各項目標(biāo)任務(wù)。要切實加強(qiáng)資金管理,確保??顚S?,努力提高資金使用績效。
1全市廉租住房年度建設(shè)任務(wù)計劃和實際完成情況。
2享受租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、人員是否符合廉租住房補(bǔ)貼條件。
3廉租住房保證資格的申請、審批和退出機(jī)制是否完善。動態(tài)管理機(jī)制是否健全、規(guī)范。
4否存在改變住房使用性質(zhì)。料理租住手續(xù)后空置等問題。否存在開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定配建,搭車享受廉租房優(yōu)惠政策等行為。
二、部門分工及職責(zé)
(一)監(jiān)察局
1負(fù)責(zé)牽頭組織住房建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、民政、財政、審計、交通、公安、工商、稅務(wù)、社保等部門。
2加大責(zé)任追究力度。收繳違紀(jì)款,查找體制機(jī)制制度存在缺陷和漏洞,提出加強(qiáng)管理的建議。并擬定廉租住房監(jiān)察工作實施意見。
(二)房產(chǎn)管理辦公室
1負(fù)責(zé)城市低收入住房困難家庭住房保證政策落實的綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和指導(dǎo)工作。掌握和督查各年度廉租住房建設(shè)任務(wù)計劃和實際完成情況。
2清查享受廉租住房實物配租和租賃補(bǔ)貼待遇人員是否符合住房困難規(guī)范。
3對廉租住房保證政策進(jìn)行一次全面宣傳。做到家喻戶曉。
4房地產(chǎn)開發(fā)項目是否嚴(yán)格執(zhí)行配建廉租住房的相關(guān)規(guī)定。
(三)民政局
1及時掌握、提供低保家庭的生活情況、人員名單。做到動態(tài)管理。積極協(xié)助住建部門清查、確定享受保證住房政策人員的收入情況,盡快推進(jìn)出臺低收入住房困難家庭認(rèn)定方法(試點工作)
2共同與住房保證部門宣傳講解廉租住房保證政策。積極采取有效措施,化解社會矛盾,確保社會穩(wěn)定。
(四)財政局
1負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)資金的籌措、使用和管理。
2建立健全廉租住房保證資金預(yù)決算審核制度。
(五)審計局
1依法對廉租住房保證資金的籌集、撥付、管理和使用。
2審計實際發(fā)放租賃補(bǔ)貼和新增實物配租的廉租住房保證戶數(shù)是否真實準(zhǔn)確。
(六)其它部門
協(xié)助、配合廉租住房管理使用清理整頓工作。公安、工商、稅務(wù)、交通、社會保證、殘聯(lián)等部門依照本部門職責(zé)。
三、方法步驟
清理整頓共分三個階段。
(一)動員部署階段
1成立敦化市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)日常工作。市直牽頭部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦公室日常工作,成員部門明確一位科(室)長擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。市里要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項清理整頓工作的組織實施。
2加強(qiáng)對專項清理整頓工作的宣傳報道。讓廣大群眾了解申請廉租住房保證待遇應(yīng)符合的條件。市紀(jì)委設(shè)立舉報電話(市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室:受理群眾舉報和投訴。
(二)自查自糾階段
1制定自查工作計劃。重點清查廉租住房建設(shè)項目計劃、完成情況,資金撥付、管理,廉租房出租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等過程中存在問題。
2組成聯(lián)合工作組。絕不漏查。通過走訪、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行核對,深入到各街道、社區(qū)查檔案,核對享受廉租房待遇、租賃補(bǔ)貼待遇人員名單,入戶調(diào)查了解低保家庭情況,向周邊群眾了解有關(guān)情況,交警、社保、殘聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門核實相關(guān)人員的收入情況,房產(chǎn)管理部門核實房屋所有權(quán)情況,有無將廉租房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租及未在廉租房居住情況。
3認(rèn)真組織公示。接受群眾監(jiān)督。對不符合享受廉租住房保證條件的要限期進(jìn)行糾正。對主動供認(rèn)錯誤,上繳非法所得、退出廉租住房的不予追究責(zé)任。限期過后,相關(guān)人員被查出違規(guī)違法占有廉租住房、享受租賃補(bǔ)貼的除取消其被保障資格,上繳全部非法所得外,還要依法、依紀(jì)給予嚴(yán)肅處置。
4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度執(zhí)行情況。邊查邊建、邊查邊改、及時完善。
5自查結(jié)束后。市直各部門應(yīng)向市廉租住房專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查情況。對不按規(guī)定進(jìn)行自查或未按時演講自查情況的要進(jìn)行批評教育;對自查不認(rèn)真的要責(zé)令其重新自查。
(三)整改驗收階段
1把廉租住房保證工作基礎(chǔ)單薄、查出問題較多的部門。通過現(xiàn)場檢查等多種檢查手段,保證清理整頓工作切實取得效果。
2依照廉租住房保證體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,及時進(jìn)行糾正。
3市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。市廉租住房專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,要對查處的違規(guī)違法享受廉租住房待遇的行為、案件及時進(jìn)行通報,公開一批典型案例。
四、幾點要求
市委、市政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一,廉租住房保證體系建設(shè)。建設(shè)和諧敦化的重要舉措。各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策精神上來,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的責(zé)任意識,狠抓工作落實,務(wù)求工作實效。
1切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把廉租住房專項清理整頓擺上突出位置。明確職責(zé)、落實責(zé)任。各部門間要加強(qiáng)溝通配合,完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制,確保清理整頓工作形成合力,整體推進(jìn)。
2加大廉租住房保證工作宣傳力度。市里將加強(qiáng)對廉租住房政策的宣傳力度。深入宣傳廉租住房清理整頓的具體要求和主要內(nèi)容,形成反對弄虛作假騙取保證資格的強(qiáng)大輿論氛圍。動員社會公眾參與和支持清理整頓工作,廣大群眾互相監(jiān)督下,做到應(yīng)保盡保,使廉租住房保證體系建設(shè)發(fā)生良好的社會效益。
一、基本情況
橫村鎮(zhèn)距桐廬縣城6公里,區(qū)域面積117.64平方公里,轄24個行政村、2個居民社區(qū),4.2萬人口,桐廬中部區(qū)域的中心集鎮(zhèn),交通方便 。近年來,橫村鎮(zhèn)黨委、政府堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照“穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的總體思路,積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,2012年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值127.31億元,財政收入1.9137億元,農(nóng)民人均純收入16509元。先后獲得全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省百強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省文明鎮(zhèn)、浙江省綠色小城鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn)、浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省十大“經(jīng)典江南小鎮(zhèn)”、浙江省首批“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)稱號。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)籌的同時,我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)得到了健康發(fā)展,先后被授予“杭州市殘疾人工作先進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“十一五杭州市殘疾人工作先進(jìn)集體”、“桐廬縣殘疾人工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
截止2013年10月,我鎮(zhèn)共有持證殘疾人1191人,其中視力殘疾166人,聽力殘疾114人,語言殘疾14人,肢體殘疾621人,精神殘疾141人,智力殘疾64人,多重殘疾61人。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實政策,建立殘疾人工作機(jī)制
為了促進(jìn)殘疾人工作合力的形成,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把殘疾人工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)定社會的重要位置,納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,常抓不懈。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,殘聯(lián)理事長、民政助理員、司法所所長、團(tuán)委書記、婦女主任等等為組員的“扶殘助殘愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)每月聽取殘疾人工作情況匯報,親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題,做到上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。加強(qiáng)了鎮(zhèn)村殘疾人組織建設(shè)。鎮(zhèn)殘聯(lián)達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn),即:有專職干部、有固定的辦公地點、有領(lǐng)導(dǎo)小組、有完整的組織機(jī)構(gòu)、有一套切實可行的工作制度,成立了志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站、法律援助服務(wù)站、殘疾人康復(fù)服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議專題研究殘疾人工作重大事項,部署殘疾人工作任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各部門協(xié)調(diào)配合,社會積極參與,齊抓共管的殘疾人工作新格局。
(二)創(chuàng)新思路,多措并舉,健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系
1、建立健全殘疾人社會保障體系。幾年來,我鎮(zhèn)通過干部基層走親形式,對全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行走訪,現(xiàn)在有393名困難殘疾人在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障,269名困難殘疾人在享受殘疾人基本生活保障,保障了困難殘疾人的基本生活。完成重度殘疾人托(安)養(yǎng)任務(wù)100人。自2005年實施以來,到2012年底我鎮(zhèn)已有95戶困難殘疾人家庭的危房得到改善,救助面積7876平方米,發(fā)放救助資金2095648元。2013年我鎮(zhèn)又有12戶殘疾人家庭危房改造已經(jīng)完成,改造面積1020平方米,其中修繕600平方米,新建420平方米,發(fā)放住房救助金365500元。鎮(zhèn)財政都給予30%資金配套。
2、殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立。根據(jù)殘疾人的需求,實行殘疾人集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合。2013年開展殘疾人職業(yè)技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)一次,合計28人次。積極扶持殘疾人種養(yǎng)業(yè)和扶貧基地建設(shè)。我鎮(zhèn)安置殘疾人就業(yè)211名,其中集中安置就業(yè)13人,分散就業(yè)198人。同時,因橫村是一個針織行業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),針織小商品有許多適合分散的手工加工活,我鎮(zhèn)殘疾人經(jīng)過簡單的培訓(xùn),都能找到一些適合自己的活,即是自己出行不便的,村殘協(xié)會介紹企業(yè)把有一些手工活送到殘疾人家里,解決殘疾人就業(yè)問題。
3、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。落實鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長1名,并享受中層正職待遇。選聘了鎮(zhèn)殘疾人專職委員1名,村(社區(qū))殘疾人專職委員29名,配備率100%,發(fā)放了津補(bǔ)貼,為殘疾人工作提供有力的組織保障。鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團(tuán)結(jié)廉政,未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(三)以人為本,扶殘助殘,扎實有效為殘疾人辦實事。
1、實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。積極開展白內(nèi)障復(fù)明、低視力助視器驗配、助聽器驗配、智障康復(fù)、肢殘康復(fù)、假肢裝配、精神病患者監(jiān)護(hù)及殘疾人輔助器具供應(yīng)與服務(wù)工作,2012年—2013年,全鎮(zhèn)有37名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù),為貧困聽力殘疾人免費(fèi)驗配助聽器8臺,為貧困視力殘疾人免費(fèi)驗配助視器7臺,為貧困肢體殘疾人免費(fèi)安裝假肢2條,2013年開展了無障礙設(shè)施進(jìn)家庭活動,為4戶殘疾人家庭改造無障礙設(shè)施。緊緊依托社區(qū)衛(wèi)生站室, 100%的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展康復(fù)服務(wù),26個村(社區(qū))全部配備康復(fù)協(xié)調(diào)員,配備率100%。
2、殘疾人法制權(quán)益保障。建立了以司法所長為站長的殘疾人維權(quán)工作站。充分發(fā)揮扎根基層,貼近百姓,服務(wù)便利的工作優(yōu)勢,及時主動地為全鎮(zhèn)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律幫助。到目前我鎮(zhèn)無殘疾人集體上訪、重復(fù)上訪事件。
3、殘疾少年兒童教育發(fā)展加快。至2013年,18名學(xué)齡殘疾兒童全部入學(xué),義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%。建立殘疾青少年助學(xué)制度,每年對殘疾學(xué)生與困難殘疾人家庭子女就學(xué)實施助學(xué)和生活補(bǔ)助,2013年為12名殘疾學(xué)生或困難殘疾人家庭子女發(fā)放了助學(xué)金18000元。
(四)加大宣傳,構(gòu)建和諧,努力建成殘疾人的愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、扶殘助殘輿論宣傳氛圍形成。積極開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動,形成尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚,營造殘疾人平等參與社會生活的良好氛圍。圖書室、電子閱覽室等公共服務(wù)場所免費(fèi)向殘疾人開放,并設(shè)立20平方米的戶外殘疾人公益廣告。