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一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前,在我國加強法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價值,更具有重大的現(xiàn)實意義。
(一)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來,我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因。可以說,離開了法治文化,一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國進程,推進農(nóng)村基層民主法治,加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當務(wù)之急。
(二)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力,仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程,特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄,并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果,努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。
和諧社會,從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障,和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安寧,所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn),有助于營造誠信友愛的社會氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀
多年來,農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運用法律手段解決矛盾紛爭,維護自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
當前,阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:
(一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時,常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成,兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無人過問的狀態(tài),因而嚴重地毒害了社會空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀,貪污受賄。其負面效應(yīng)所及,污染了一方的社會空氣,致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成,對法律正義的期待難有信心。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策
在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中,如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道,這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是當前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點:
(一)加強農(nóng)村法治文化宣傳,營造依法辦事的社會氛圍。
“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象,為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識,引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向,營造出崇尚法治的社會氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公 民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動,在城鄉(xiāng)一體化進程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標投標、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進”活動中,要有效地整合社會資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的特色和實際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動,把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點,有計劃分步驟地進行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動活動,讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺,大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強化村民自治,實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利,扎實推進村級事務(wù)公開和財務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高,實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時要求村干部主動帶頭守法,使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對村民負責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)一體化進程,不僅要從法律制度上維護社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識,提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ),形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育,同時,還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭,消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動和封建迷信活動,以凈化農(nóng)村社會環(huán)境,促進農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
(四)加強涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強對農(nóng)民的司法保護,依法切實維護農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍,保證其獨立、公正,依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實農(nóng)民群眾工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴、執(zhí)法違法行為,定期對執(zhí)法、司法情況進行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實施,樹立法律的權(quán)威。
二十一世紀初,教育部下發(fā)了《關(guān)于大力加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》。通知要求“以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點,以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體,推動校園文化和校園文明風(fēng)尚,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長?!蔽倚7浅V匾曅@文化的打造,確立了學(xué)校整體發(fā)展的課題《農(nóng)村小學(xué)班級特色文化建設(shè)研究》,在校園文化建設(shè)上投入了大量精力與財力。
班級是學(xué)校工作的細胞。目前,農(nóng)村小學(xué)對班級文化建設(shè)關(guān)注不夠,鑒于此,我們在校園文化建設(shè)與研究的同時,我們開展了班級文化建設(shè)調(diào)研活動。為了進一步建設(shè)班級文化,提升學(xué)生的綜合素質(zhì),我們采用了邊建設(shè)邊調(diào)查的方法,對當前班級文化建設(shè)現(xiàn)狀有一個深入了解,制定出相應(yīng)的對策,從而有效地推進學(xué)校的班級文化建設(shè),同時給同類的農(nóng)村小學(xué)在班級文化建設(shè)方面提供借鑒。
二、調(diào)查對象和方法:
1、調(diào)查對象:馬田小學(xué)四年級學(xué)生。
2、調(diào)查方法:問卷調(diào)查法。針對在校學(xué)生四年級、全體班主任和部分家長的問卷,問卷以選擇題為主,內(nèi)容體現(xiàn)了班級精神文化、制度文化、活動文化等方面,題型設(shè)計上有現(xiàn)狀類調(diào)查和師生心理傾向性調(diào)查,采用數(shù)理統(tǒng)計法。
三、調(diào)查結(jié)果和分析:
1、班級精神文化建設(shè)調(diào)查分析。
班級精神文化是指班級所形成的價值觀、道德觀、行為方式、是班級文化的最高境界。通過對學(xué)校老師的座談,我們感覺到:有的班生機勃勃,有的班死氣沉沉;有的班自由散漫……在學(xué)生的調(diào)查問卷中也客觀地反映出這一現(xiàn)狀。
題號調(diào)查內(nèi)容評價選項
ABC
(1、你班有明確的班集體奮斗目標嗎?
A.有B.不清楚C.沒有76人
51.7%58人39.5%13人8.8%
(2、你對班級同學(xué)有感情嗎?
A.有很深的感情B.有點兒感情C.沒感情111人
75.2%28人19.3%8人5.5%
由此看出在48.3%的班級中,還沒有健全“班集體奮斗目標”這一內(nèi)容?!澳銓Π嗉壨瑢W(xué)有感情嗎?”,有75.2%的學(xué)生答“有很深的感情”,說明了學(xué)生對班級還是有歸屬感的,學(xué)生間比較熱情,師生關(guān)系也是友好、融洽的,老師在家校溝通方面還是重視的。
2、班級制度文化建設(shè)調(diào)查分析:
班級制度文化是指班級集體中以規(guī)章制度、公約、紀律等為內(nèi)容的,班級全體成員共同認同并自覺遵守的行為準則和道德規(guī)范以及監(jiān)督機制所表現(xiàn)出來的文化形態(tài)。班級規(guī)章制度雖然是班級制度文化的重要組成部分,但班級制度的制訂并不等于自然而然地形成了班級制度文化。當一個學(xué)生的某種行為通過反復(fù)的調(diào)整之后成為一種習(xí)慣,當大多學(xué)生都按一個大致相同的標準而就某種行為形成同一習(xí)慣的時候,這種集體習(xí)慣便會升華為一種制度文化。
學(xué)生的調(diào)查項目中有3項涉及班級制度文化建設(shè):
題號調(diào)查內(nèi)容評價選項
ABC
(1、你所在的班級制定了班級公約嗎?
A.有B.不清楚C.沒有147人
100%0人0%0人0%
(2、你的班級設(shè)有班級一日常規(guī)嗎?
A.有B.不清楚C.沒有83人
56.5%51人34.4%13人9.1%
(3、你班級的班干部有明確的管理職責(zé)嗎?
A.很明確B.不太明確C.不明確,71人
48.4%49人33.6%27人18%
在對各班晨會談話課的檢查中,我們也發(fā)現(xiàn),有一部分班級并沒有在晨會十分鐘時間內(nèi)對班級學(xué)生進行經(jīng)常教育,而是占用為處理作業(yè),違背了課程設(shè)置的初衷,忽視了晨會課的教育功能。
3、班級物質(zhì)文化建設(shè)調(diào)查分析
班級物質(zhì)文化是指通過對所在班級環(huán)境的設(shè)計、布置以及在此過程中的相關(guān)要求而形成的一種文化形態(tài)。它是班級文化建設(shè)的“硬件”,也是班級文化的表層。從某種程度上說,它是一個班級精神面貌的具體反映,也是衡量一個班的班級文化的最基本的尺度。
在學(xué)生問卷中,有2項題涉及班級物質(zhì)文化建設(shè):
題號調(diào)查內(nèi)容評價選項
ABC
(1、你班級的環(huán)境美化是由哪些人參與的?
A.老師和同學(xué)布置B.全是同學(xué)布置C.老師一個人布置的68人
46.2%12人8.3%67人45.5%
(2、你認為班級墻上的名人名言對你有激勵作用嗎?
A.很有激勵作用B.沒往心里去C.從來不去注意,93人
63.4%39人26.6%15人10%
從問卷可見,廣大師生都很重視身處的環(huán)境,都在努力去做環(huán)境美化這一工作,且收到了實效,但學(xué)生的參與力度不夠,環(huán)境育人的作用還未全部發(fā)揮。
四、結(jié)論與嘗試措施:
從調(diào)查中,我們看到了大多數(shù)班主任老師對班級文化建設(shè)的重視。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,我們采取了以下嘗試措施,提高班主任的工作水平,建設(shè)積極向上的班級文化。
1、確立班集體的奮斗目標:
在農(nóng)村小學(xué)中,較少接觸英雄人物、國情教育基礎(chǔ)等實際東西的陶冶,所以,只能從小處抓。“班級奮斗目標”的確立對學(xué)生的思想發(fā)展有重要意義。我們要求每個班級應(yīng)結(jié)合班級學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活實際,制定出本班的奮斗目標。
2、開展班級形象設(shè)計活動:
為了使班級建設(shè)在校園文化中顯示出獨有的魅力,更為了增加班級的凝聚力,培養(yǎng)每位學(xué)生的小主人意識,培養(yǎng)了學(xué)生熱愛班集體、團結(jié)同學(xué)的良好品質(zhì),教育用自己的雙手共同建設(shè)班集體。
3、培養(yǎng)良好的班風(fēng):
正確的輿論和良好的班風(fēng),是一種潛移默化的教育力量。最關(guān)鍵的是開展評論,善于引導(dǎo)學(xué)生對班級生活中一些現(xiàn)象進行議論、評價,形成“好人好事有人夸”的風(fēng)氣,提高學(xué)生明辨是非的能力,有利于良好班風(fēng)的形成。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);和諧發(fā)展;
中圖分類號:G0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-08-00-01
一、沙雅縣農(nóng)村文化建設(shè)概況
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)大多農(nóng)村群眾尤其是少數(shù)民族群眾的業(yè)余文化娛樂活動形式單一,參與時間少,集體的文化娛樂活動非常缺乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)90%以上群眾的業(yè)余時間選擇看電視、聽廣播,受傳統(tǒng)文化觀念約束,中青年婦女平時以忙家務(wù)為主,很少參與當?shù)匚幕顒?。這些現(xiàn)象相對于目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,文化活動場所設(shè)施配置等方面存在利用率不高,文化活動形式單一、內(nèi)容陳舊、時間偏少等現(xiàn)象。
二、造成農(nóng)村文化建設(shè)薄弱問題的原因
(一)各部門對農(nóng)村的文化建設(shè)重視不夠。由于城鄉(xiāng)二元體制的影響,各級政府用于農(nóng)村文化建設(shè)特別是軟件建設(shè)方面的投入偏低,致使本來文化建設(shè)基礎(chǔ)就薄弱的農(nóng)村,更加捉襟見肘。文化站及村文化室僅靠中央和自治區(qū)專項經(jīng)費來維持,文化活動開展不能保證正常有序開展。在人員素質(zhì)方面,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等問題的普遍存在,導(dǎo)致基層文化建設(shè)隊伍整體功能較差。
(二)部分農(nóng)村干部對文化建設(shè)重要性缺乏正確認識。這些干部只注重抓經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作,認為只要經(jīng)濟增長了,有了錢,就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下,忽視了文化對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動和促進作用,在工作中將文化建設(shè)排在各項工作的后面,往往是經(jīng)濟當主角,文化作配角,結(jié)果導(dǎo)致對文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況。
三、應(yīng)對措施
針對農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足、文化設(shè)施利用率不高、人員素質(zhì)較低等現(xiàn)狀,都成為影響農(nóng)民文化生活的突出問題。如何使這些狀況得以改變,為農(nóng)民文化生活添色,應(yīng)從以下幾方面著手:
(一)制度上保障農(nóng)民文化權(quán)益
實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益,是農(nóng)民文化建設(shè)的落腳點和目的所在。各級地方政府要從維護群眾基本文化權(quán)益的高度出發(fā),樹立科學(xué)發(fā)展觀,建立、健全科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)的行政考核制度,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府崗位責(zé)任制年度考核中,加大農(nóng)村文化考核的力度,切實把發(fā)展農(nóng)村文化納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,納入地方政府財政預(yù)算,納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核。建立長效機制,從制度上努力保障農(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。根據(jù)農(nóng)村文化活動特點,合理配置基層文化資源和功能,逐步構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系,提高農(nóng)村文化設(shè)施的綜合利用率,讓農(nóng)民口袋富起來的同時,精神文化生活也充實起來。
(二)機制上滿足農(nóng)民多樣化文化需求
送文化下鄉(xiāng),請農(nóng)民自主“點菜”。建立政府文化產(chǎn)品采購機制,地方政府安排文化下鄉(xiāng)專項資金,對下鄉(xiāng)放映的影片、演出的節(jié)目、演出的團體,逐步實行政府采購,公開招標。要轉(zhuǎn)換觀念,改變過去免費送文化下鄉(xiāng)、演出內(nèi)容和演出團體上級部門指定、農(nóng)民沒有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象。要讓農(nóng)民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內(nèi)容。
針對農(nóng)民求知愿望強烈的特點,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,政府要整合城鄉(xiāng)文化資源,利用農(nóng)村黨員干部遠程教育接收站點,提高學(xué)用利用率,把高質(zhì)量的人文素質(zhì)講座、科技知識培訓(xùn)和經(jīng)商之道講座有機地結(jié)合起來,不斷提升農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民的文化素質(zhì),促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)實踐中挖掘和弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)文化
農(nóng)村有著極其豐富的民族民間文化積淀,這些民間文化最適合農(nóng)民的認知方式和審美習(xí)慣,與農(nóng)民有著近乎天然的親切感。在新農(nóng)村文化建設(shè)的實踐中,必須充分挖掘和大力弘揚農(nóng)村現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)和民族文化資源,使其成為傳播先進文化的有效載體。
積極開展節(jié)日民俗活動,增強民族民間文化的吸引力。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要充分認識到農(nóng)民對傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動特有的深厚的感情,更加廣泛開展傳統(tǒng)的民俗文化活動,包括傳統(tǒng)的麥西來甫、叼羊、賽馬摔跤等傳統(tǒng)文體競賽活動,使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體,使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中相映生輝,滿足農(nóng)民群眾內(nèi)在的文化需求。
(四)拓展農(nóng)村圖書室服務(wù)功能,共享農(nóng)村文化資源“大餐”
拓展圖書服務(wù)空間,讓各級圖書館與廣大農(nóng)民“零距離”。當前農(nóng)村,圖書閱讀已經(jīng)上升為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民比較迫切的文化需求。由于管理松散、圖書室不能正常開放,部分農(nóng)家書屋、東風(fēng)工程書籍被閑置在庫房及一些形同虛設(shè)的圖書室。要想從根本上改變農(nóng)民的閱讀環(huán)境,建立完善的區(qū)域性圖書服務(wù)中心,增強圖書的利用率和圖書服務(wù)實效,形成覆蓋農(nóng)村的流動圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo),讓文化干部與村級文藝骨干“零距離”。
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一、充分認識農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的意義
黨的十六大報告指出,全面建設(shè)小康社會,必須大力發(fā)展社會主義先進文化,建設(shè)社會主義政治文明和精神文明。廉政文化定位于中國社會主義先進文化,對于黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進企業(yè)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義.
一是深化廉政建設(shè)的迫切需要。反腐倡廉工作是一項長期而又復(fù)雜的工作,其艱巨性同社會文化的基礎(chǔ)直接相關(guān),倡導(dǎo)廉政文化,使其在廉政建設(shè)體系中有效發(fā)揮基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向作用??v觀農(nóng)村信用社反腐倡廉的形勢,在某些領(lǐng)域確實存在諸多薄弱環(huán)節(jié),究其原因,除農(nóng)信社自身體制層面外,與廉政文化的普及與滲透不夠有著很大的關(guān)系。如果在農(nóng)村信用社牢固樹立起反腐倡廉的文化氛圍,使腐敗現(xiàn)象如過街老鼠而無立足之地,促進黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),那么不僅能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,而且會促進農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。因此,倡導(dǎo)農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)是源頭治腐的有力舉措,是凈化農(nóng)村信用社經(jīng)營環(huán)境、營造良好風(fēng)尚、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
二是抵制“腐敗文化”的有力武器。當前,農(nóng)村信用社系統(tǒng)少數(shù)人員對腐敗現(xiàn)象存在模糊認識:有的對腐敗問題認識不清,是非混淆,認為“小撈不算貪”;有的對腐敗現(xiàn)象熟視無睹,置若罔聞,甚至隨波逐流,同流合污;有的對懲腐工作不理解,不配合,認為是搞“人斗人”,甚至孤立和打擊反腐工作者;甚至有的還滋生“羨腐、崇腐”的心理等。這些現(xiàn)象通常被形象地稱之為“腐敗文化”。這種現(xiàn)象對于當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,特別對農(nóng)村信用社深化改革構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。要改變這種現(xiàn)狀,就必須強化信用社系統(tǒng)廉政文化建設(shè),注重廉政文化的承載、感染和滲透功能。通過正確的文化輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部樹立積極向上的追求,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固構(gòu)筑起抵御腐朽文化思想侵蝕的思想道德防線。通過先進文化有效擠壓“腐敗文化”的生存空間,為廣大黨員干部抵御各種誘惑和腐蝕營造氛圍,為反腐敗斗爭創(chuàng)造環(huán)境。
三是建立企業(yè)文化的內(nèi)在要求。企業(yè)文化的內(nèi)涵是指通過教育感化,使員工對企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀有統(tǒng)一、清晰的認知和認同,并將其作為自己的行為準則,從而形成巨大的凝聚力。而廉政文化則是指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。可見,廉政文化是重要組成部分。在農(nóng)村信用社,建設(shè)廉政文化能更加有利于企業(yè)文化的發(fā)展,通過強化廉政建設(shè)遏制和預(yù)防腐敗,形成廉潔、高效、團結(jié)的員工隊伍;通過廉政文化的內(nèi)涵挖掘,進一步拓展和豐富企業(yè)文化,為企業(yè)文化注入新的活力,從而提高企業(yè)文化的生命力,促進農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。
二、努力營造農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的氛圍
文化的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi)、潛移默化地影響和改變?nèi)说?。文化的傳播載體在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,也在以更快的速度更新?lián)Q代。要在農(nóng)村信用社營造濃烈的廉政文化氛圍,就必須重視鞏固現(xiàn)有的文化陣地,不斷拓寬廉政文化領(lǐng)域,繼續(xù)創(chuàng)新廉政文化載體,以擴大覆蓋率,增強感染力。
一是堅守陣營,鞏固廉政文化的根據(jù)地。農(nóng)村信用社應(yīng)充分運用現(xiàn)代傳媒為大眾所廣泛接受的特點,自覺把廉政文化滲透到各種現(xiàn)代傳媒,注重利用傳媒手段全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動。主要傳播手段應(yīng)做到以局域網(wǎng)為陣地,創(chuàng)辦廉政建設(shè)網(wǎng)站;以移動通信為陣地,編發(fā)廉政短信;以電子屏幕為陣地,引導(dǎo)員工奉潔守廉;以電教錄像為陣地,開展鮮活的警示教育;以“行風(fēng)熱線”為陣地,自覺接受社會監(jiān)督。進行廉政文化建設(shè),首先要充分利用這些平臺,從農(nóng)村信用社廣大干部職工的實際出發(fā),密切聯(lián)系農(nóng)村信用社的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,開展宣傳教育活動?,F(xiàn)代傳媒手段是傳播廉政文化的主渠道,是開展廉政文化宣傳的主陣地,也是傳播廉政文化的根據(jù)地,要通過制訂針對性的措施和手段,為建設(shè)廉政文化提供有效的空間;充分發(fā)揮這些根據(jù)地的作用,讓廣大的干部職工獲取更多的廉政知識、信息,從而在全系統(tǒng)形成強大的廉政文化輿論攻勢,促進農(nóng)村信用社的行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。
二是拓寬領(lǐng)域,擴大廉政文化的覆蓋面。作為社會主義政治文明建設(shè)的一個重要組成部分,廉政文化建設(shè)如果只是針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是遠遠不夠的,還應(yīng)該具有廣泛的群眾性。只有面向全社會,走進千家萬戶,才能煥發(fā)其生機與活力。因此,在農(nóng)村信用社開展廉政文化建設(shè),必須不斷拓寬領(lǐng)域,重視基層的涵蓋面。就目前而言,應(yīng)借鑒先進單位的經(jīng)驗,進行“廉政文化”的“大覆蓋”:在空間上覆蓋,開展廉政文化進單位、進家庭的活動,讓廉政文化滲透到日常生活的每個角落;在對象上覆蓋,不但針對領(lǐng)導(dǎo)干部,也要針對一般干部,不但是黨員,而且還要面向普通職工,讓農(nóng)村信用社所有的員工都能接受廉政文化的熏陶;在時間上覆蓋,不局限于八小時內(nèi),更要延伸到八小時外,尤其是在節(jié)假日,更要強化廉政文化的宣傳影響。
三是創(chuàng)新載體,增強廉政文化的感染力。豐富的載體是弘揚廉政文化的基礎(chǔ)。要使廉政文化活力四射,為農(nóng)村信用社廣大干部職工所喜聞樂見,就必須進一步豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新文化載體。在內(nèi)容上,要堅持以人為本,把提高黨員干部的政治素養(yǎng)作為抓好廉政文化建設(shè)的根本,把堅定理想信念、增強宗旨觀念和樹立社會主義榮辱觀作為抓好廉政文化的核心,把提高黨員干部的精神境界和自律意識作為抓好廉政文化建設(shè)的重點。力求在內(nèi)容上求新求變,系統(tǒng)完整。在形式上豐富多彩,可采取“三個結(jié)合”:理論灌輸與形象教育相結(jié)合;傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合;陣地教育與調(diào)研考察相結(jié)合。要通過各種廉政文化活動的開展、廉政文化基地的建設(shè)、廉政文化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,使廉政文化的內(nèi)容在農(nóng)村信用社系統(tǒng)廣泛滲透,營造出春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍,使廣大干部職工在潛移默化中接受教育、得到啟迪。
三、積極推進農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)的步伐
廉政文化建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程,構(gòu)建長效機制,事關(guān)農(nóng)村信用社發(fā)展進步,涉及到系統(tǒng)內(nèi)部的方方面面,需要農(nóng)村信用社各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,密切配合,圍繞廉政文化建設(shè)的目標任務(wù),齊抓共管,不斷推進。
一是要健全機制,整合資源。健全機制是建設(shè)廉政文化的基本保證。健全機制,就是要通過建立健全廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要把廉政文化建設(shè)有效納入到企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃之中,與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的各項工作有機結(jié)合起來。要注意發(fā)揮農(nóng)村信用社宣傳、組織、紀檢、工會等部門的作用,充分利用各自的優(yōu)勢整合資源,形成廉政文化建設(shè)的長效運作機制。
二是要強化領(lǐng)導(dǎo),有效落實。要把廉政文化建設(shè)引向深入,就必須強化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村信用社各級領(lǐng)導(dǎo)都要進一步提高對廉政文化建設(shè)重要性的認識,切實把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者,對廉政文化建設(shè)工作仔細謀劃,認真組織,狠抓落實。在具體工作中,要突出重點,統(tǒng)籌兼顧。同時,還必須強化考核督查,從制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效益是否明顯等方面來具體檢查考核,真正把廉政文化建設(shè)工作抓到實處。
三是要樹立典型,以點促面。廉政文化建設(shè)工作在農(nóng)村信用社的各項工作中雖然早有滲透,但作為專項工作來開展還僅僅是起步。要使此項工作在較短的時期內(nèi)大見成效,還必須充分發(fā)揮典型的示范作用,形成對比效應(yīng),并注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型。在樹立正面典型的過程中,要善于借鑒外地的先進經(jīng)驗,可以結(jié)合黨建、精神文明建設(shè)的其他工作一起組織到先進單位去考察調(diào)研、參觀學(xué)習(xí),以此來推動農(nóng)村信用社廉政文化建設(shè)工作。同時要抓住反面典型,發(fā)揮警示作用,促進全體員工趨利避害,自覺廉政。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化大院 文化專干的作用 文化基礎(chǔ)
中圖分類號:G249.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(c)-0200-01
進入21世紀以來,作為我國農(nóng)村一種新潮流,文化大院在我國廣大農(nóng)村地區(qū)悄然興起,從表面上看它是農(nóng)村最基層的文化單位,但從實質(zhì)上講,它與農(nóng)民生活貼得最近、最能反映農(nóng)民文化需求的基層文化組織,它是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的農(nóng)村新型文化形式。從其根本上講,文化大院的蓬勃發(fā)展充分體現(xiàn)總書記“以人為本”的思想;從其本質(zhì)上講,農(nóng)村文化大院的工作性質(zhì)是服務(wù)性,工作對象以農(nóng)民為主體,以組織各種文化活動為主要工作內(nèi)容,以滿足廣大農(nóng)村不同群體和個人的文化需求,這對提高我國當代農(nóng)民素質(zhì)和促進社會主義農(nóng)村文化建設(shè)有巨大的推動作用。
農(nóng)村文化大院是豐富農(nóng)村文化生活、密切黨群干群關(guān)系、加強黨的執(zhí)政能力的一個有效載體。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來群眾精神文明的更大需求,加強農(nóng)村文化大院建設(shè),組織好群眾文化活動吸引群眾參與,滿足廣大群眾日益增長的精神文明需求,對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程具有重要的意義和積極作用。近日,我們組成調(diào)研組,走訪了全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村屯,就農(nóng)村文化大院的發(fā)展狀況及存在的問題進行了調(diào)研。通過調(diào)查了解到,我市農(nóng)村文化大院目前還處于起步階段,規(guī)模還比較小,配套設(shè)施也不夠完善,還需要一個長足的發(fā)展過程。但是也有一部分文化大院建設(shè)標準比較高,成為我市農(nóng)村文化建設(shè)的新亮點。
筆者是一名從事二十余年文化工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院建設(shè)過程中,應(yīng)堅持以下幾個作用。
1 黨的政策宣傳作用
黨和政府歷來十分重視農(nóng)村文化建設(shè),中辦、國辦先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》,充分肯定了農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)和全面實現(xiàn)小康的重要作用,這對發(fā)展農(nóng)村文化,開展農(nóng)村文化無題是一個良好契機。作為文化專干要牢牢抓住這個機遇,積極地,主動地向鎮(zhèn)、村、社領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾進行宣傳,同時充分利用板報、簡報、標語口號、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播形式做好宣傳工作。
2 各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀,助手作用
文化專干所從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作,如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是一盤棋的話,文化工作則是一枚棋子,它的作用可謂舉足輕重。文化專干要在日常工作中,多向主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報文化工作,在研究文化工作時,要向領(lǐng)導(dǎo)出幾個好點子,下鄉(xiāng)過程中要多給村,社干部支幾招抓文化工作路子。經(jīng)常向各級領(lǐng)導(dǎo)談自己在文化工作中的想法、路數(shù)、成效、久而久之使領(lǐng)導(dǎo)認為你是個足智多謀的參謀,工作中很“借力”的助手。
3 組織與協(xié)調(diào)作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干深入農(nóng)村開展文化活動,廣大農(nóng)民朋友是十分歡迎的,同時村社干部也是十分信任的,這是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化十分有力的條件。筆者正是利用這個條件,僅2012年就組織參加了縣老年秧歌大賽,業(yè)余歌手大賽,少兒器樂大賽演奏等活動八場以上。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)文化大院文藝演出比賽一場,秧歌比賽一場,老年乒乓球賽一場。之所以能夠開展這些活動,與文化專干的組織協(xié)調(diào)作用是分不的?,F(xiàn)在絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定文化工作方案,或開展文化活動,文化專業(yè)干部的發(fā)言,表態(tài)還是很占地位的。
4 指導(dǎo)與輔導(dǎo)作用
文化專干下鄉(xiāng)組織文化大院的活動,最歡迎的是廣大農(nóng)民業(yè)余文藝骨干,他們把我們看成“大哥大”,“大姐大”有時你把自己的才藝“露一手”,他們會又驚嘆又折服,你說咋做就咋做,絕不含糊。這里說的指導(dǎo)當然是政策上的指導(dǎo),形式上的指導(dǎo),整體 布局上的指導(dǎo)。輔導(dǎo)就是節(jié)目上的輔導(dǎo),技巧上的輔導(dǎo),演出經(jīng)驗上的輔導(dǎo)。這其中有一個指導(dǎo)與一個輔導(dǎo)不可忽視的,那就是有些文化大院組織起來了,活動開展了,但是形式老化,內(nèi)容低俗,這是需要加強指導(dǎo)的;輔導(dǎo)方面應(yīng)注重針對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干青黃不接的實際,給青少年辦幾個班,搞幾項活動,這樣有利于文化大院的長盛不衰。
5 干群關(guān)系的紐帶作用
這個話題聽起來好像和文化大院相離甚遠,其實則不然,筆者的一段經(jīng)歷似乎可以說明這個問題。今年村末,正值農(nóng)村換屆選舉,筆者去本鎮(zhèn)歡樂村組織文化大院活動,村黨支部李書記不象以前熱心,細談才知道,馬上面臨選舉,村民有些人對他有意見。我和他長談一夜,最后定為先抓著看看,以后我就天天和李書記一起到文化大院組織活動演出,還動員李書記和農(nóng)民秧歌隊一起扭,農(nóng)民們一看書記這么支持文化大院,還和農(nóng)民一起活動,都情緒很高漲。結(jié)果,選舉結(jié)束,李書記全票當選。李書記說全靠我,我說全靠廣大農(nóng)民,其實真的全靠文化娛樂活動。
當前,文化事業(yè)在各級政府的高度重視和廣大農(nóng)民的支持下強勢發(fā)展,就像走在鋪滿鮮花的路上奔向錦繡前程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干要乘勢而上,充實自身,練好內(nèi)功,繼續(xù)發(fā)揮在文化大院建設(shè)中的作用,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)推向新的階段。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;文化;建設(shè)
中圖分類號:G127 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)14-0210-01
黨的十提出全面建設(shè)小康社會,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹中央一系列農(nóng)村工作文件精神,加大深化改革步伐,堅持“工業(yè)興鄉(xiāng),強鎮(zhèn)富民”發(fā)展道路,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村人們物質(zhì)生活得到極大改善,向著小康之路不斷邁進。然而,“小康”是個綜合概念,既包括政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)、環(huán)境,也包括文化建設(shè),“五位一體”,不可或缺。與我們建德農(nóng)村經(jīng)濟快速走向小康同步發(fā)展的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民多年來已改變了那種“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式,實現(xiàn)了從充實“錢袋”到充實“腦袋”轉(zhuǎn)變,普通村民、科技帶頭人、科學(xué)種田戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老板都有追求健康、向上、豐富的文化生活的強烈需求。但以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)比較落后,文化檔次不高,鄉(xiāng)村文化事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村人民群眾日益增長的文化需求之間的矛盾開始凸顯,文化建設(shè)嚴重滯后已成為“小康”生活建設(shè)的短板。
立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源,推進農(nóng)村文化建設(shè),開展各類文體活動,培育新型農(nóng)民,走出一條符合本地屬性和特點的路子,營造一個人人參與活動的求樂、求健、求知、求美的良好氛圍,建設(shè)美麗幸福新農(nóng)村。
一、形成領(lǐng)導(dǎo)主抓、群眾積極參與的農(nóng)村文化工作局面
為確保農(nóng)村文化建設(shè)工程順利發(fā)展,黨委、政府要高度重視,實地調(diào)研,了解情況,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、聯(lián)村干部協(xié)調(diào)配合、各村支部、村委具體開展的村文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制,重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及活動管理充分吸收群眾意見,從而形成文化陣地管理合力,確保各村各類活動規(guī)范有序開展,確保農(nóng)村文化建設(shè)的各項決策能夠充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力。做到積極與村民對接,制定村文體活動室管理制度,結(jié)合村民需求,做到堅持按時開放,按需開放,對于各項活動有記錄,有秩序,有內(nèi)容。同時,通過舉行專題研究的形式討論活動室的管理情況,提高活動的開展內(nèi)容與形式。
二、加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全對公共文化資源的財政扶持機制
創(chuàng)新擴展融資渠道,形成以鎮(zhèn)為中心,以社區(qū)為重點,以農(nóng)戶為對象,采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法籌集資金,廣泛吸引社會投入農(nóng)村文化事業(yè)。通過政府主體投資、出讓一定時段的經(jīng)營權(quán),引導(dǎo)地方熱愛文化事業(yè)的老板投資,爭取扶植資金等多種方式建設(shè)文化中心,集演藝中心、圖書閱覽、民俗展覽、書法藝術(shù)、舞蹈培訓(xùn)、健身、信息資源共享等功能于一體,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的精神家園。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化生活跨入了一個新的里程碑,從而帶動各村和各社區(qū)自發(fā)的文藝隊伍形成,成為新農(nóng)村群眾文化的一道亮麗風(fēng)景。
三、實施“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,走活文化人才“一盤棋”
一支精良的文化人才隊伍,對農(nóng)村文化發(fā)展能起巨大的推動作用,要堅持人才是發(fā)展文化的第一生產(chǎn)力,加大了文化人才隊伍建設(shè)力度,在人才引進、配備方面大膽創(chuàng)新,引育并重筑平臺,強健文化組織機構(gòu)。一方面,引進專業(yè)人才,落實編制,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,形成農(nóng)村文化有專人管專人抓的工作格局,面向社會招募優(yōu)秀教師教練,為各村配備文體指導(dǎo)員。另一方面,引導(dǎo)和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍形成,營造祟尚科學(xué)、文明向上的氛圍,促進具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土文化人才成長。
四、文化活動要經(jīng)?;?、多樣化,吸引群眾積極參與
以村文化活動室為載體,分別成立老年活動中心、青年俱樂部等,形成村文化活動室活動經(jīng)?;⑿问蕉鄻踊?,做到定期義務(wù)為群眾放映貼近生活、積極向上的娛樂和農(nóng)技知識電影,舉辦文化節(jié)、演講賽、門球賽、籃球賽等各類群眾感興趣的活動,組織以村為單位參加市、鎮(zhèn)各類文體活動。使文化生活得到進一步豐富,文化軟實力不斷增強,人民群眾綜合素質(zhì)得到整體提升,形成群眾文化生活的新氣象。
結(jié)合我市農(nóng)村文化發(fā)展情況,基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)空間還很大,各級部門要給予更多支持。主管部門和文藝工作者,要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品,深入鄉(xiāng)村巡回演出,以文化下鄉(xiāng)為載體,改進服務(wù)方式,深入農(nóng)村,流動服務(wù),變文化“下”村為文化“留”村,變“送”文化為“種”文化。財政的投入力度仍需要加大。有更多文化政策性資金及器材,用于支持農(nóng)村文化事業(yè),確保農(nóng)村文化服務(wù)活動順利開展。要不斷地創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化載體,深入推進家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量,最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社 品牌文化 現(xiàn)狀 建設(shè)策略
中圖分類號:F830.61 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)04-203-01
哲學(xué)家尼采說過:“當嬰兒第一次站起來的時候,你會發(fā)現(xiàn),使他站起來的不是他的肢體,而是他的頭腦?!逼放莆幕瞧髽I(yè)品牌的頭腦。品牌文化是企業(yè)的靈魂,在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著對內(nèi)促進凝聚力,對外提高競爭力,整合形成推動力的作用,在潛移默化中提升人氣和靈氣,實現(xiàn)低層運作向高層運作的邁進。通過品牌文化建設(shè),可以調(diào)整自己的經(jīng)營策略,以適應(yīng)公眾的意愿,滿足消費者不斷變化的需求,跟上社會前進的步伐。為適應(yīng)新的經(jīng)濟金融形勢和農(nóng)村信用社的股份制改革,建設(shè)品牌文化已成為改革發(fā)展的一個重要課題。
一、農(nóng)村信用社品牌文化建設(shè)的現(xiàn)狀
品牌,就是能夠得到社會公眾高度信任和認可,并一致贊譽的企業(yè)形象及產(chǎn)品品質(zhì)。品牌是企業(yè)長期努力經(jīng)營的結(jié)果,是企業(yè)的無形載體。企業(yè)文化,就是企業(yè)在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。一個企業(yè)的文化,是這個企業(yè)的價值觀、信念和行為方式的體現(xiàn),是企業(yè)為解決生存和發(fā)展的問題而樹立形成的,被組織成員認為有效而共享,并共同遵循的基本信念和認知。近六十年農(nóng)村信用社的歷史傳承和積淀,形成了植根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村和地方經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)文化,把自己打造成廣大農(nóng)民認可的“百姓身邊的銀行”、“三農(nóng)堅實的后盾”。
農(nóng)村信用社在品牌文化的塑造上還處于一種潛意識狀態(tài),主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是品牌文化建設(shè)的理念有待確立和深入人心。在日常的經(jīng)營管理和員工隊伍中,人們的短期行為和應(yīng)付思想還大有存在。二是對品牌文化建設(shè)的認識還存在許多誤區(qū)。說起品牌文化建設(shè),許多人會將品牌文化建設(shè)與企業(yè)形象建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等混為一談,理不清企業(yè)文化與品牌文化的關(guān)系。
因此,農(nóng)村信用社應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極組織實施品牌文化戰(zhàn)略,將品牌文化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑,這既是農(nóng)村信用社謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的必然選擇,也是深化金融體制改革、提高核心競爭力對農(nóng)村信用社發(fā)展提出的切實要求。
二、建設(shè)“農(nóng)村信用社品牌文化”的策略
浙江省農(nóng)信聯(lián)社今年3月份出臺的《浙江省農(nóng)信系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》就企業(yè)文化建設(shè)提出了專題的發(fā)展規(guī)劃,從總體上看指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要內(nèi)容、發(fā)展舉措都十分清晰,對全省農(nóng)信社的企業(yè)文化建設(shè)勾勒出了基本框架。但全省81家農(nóng)信社在農(nóng)信聯(lián)社規(guī)劃的框架指導(dǎo)下,應(yīng)有自身的文化品味。農(nóng)村信用社作為一家具有五十多年發(fā)展歷史的地方性獨立法人機構(gòu),應(yīng)該有各自的“企業(yè)文化”和“品牌文化”。品牌文化的建設(shè)不是一件輕而易舉的事,不是單靠幾次策劃、設(shè)計和咨詢即可完成。它是一個調(diào)研、整理、取舍、提煉與提升的科學(xué)過程,是一個提高品牌核心競爭力的過程,是一個與品牌共同成長的過程。
1.認清品牌文化的真諦,梳理建設(shè)農(nóng)村信用社品牌文化的思路。一要搞清企業(yè)形象建設(shè)和品牌文化建設(shè)的不同;二要搞清企業(yè)文化和品牌文化的區(qū)別;三要明確建設(shè)品牌文化和企業(yè)文化的方略。品牌文化的塑造就像是戀愛,而企業(yè)文化的塑造像是婚姻。企業(yè)文化與品牌文化的塑造,其根源都在于對文化的理解,對文化理解得越深,越透徹,那么越容易把握其中的真諦和關(guān)鍵。當你看到琳瑯滿目的洗發(fā)水品牌,你會選擇誰?功能都差不多,價格也都相差不大,關(guān)鍵的就在于這個品牌給你的一種感覺,有時候你很難說出為什么要選擇這個牌子,但是這個品牌已經(jīng)對你產(chǎn)生了潛移默化的影響,這個品牌所體現(xiàn)的個性、品味非常符合你的情感和感覺,并逐漸形成了品牌的忠誠。但是企業(yè)文化的塑造,更像是一場婚姻,用佛家的一句話來形容非常的恰當,叫做“如人飲水、冷暖自知”。
2.認清品牌文化的功能,提高建設(shè)農(nóng)村信用社品牌文化的迫切性。優(yōu)秀的品牌文化可以賦予品牌強大的生命力和非凡的擴張能力,充分利用品牌的美譽度和知名度進行品牌延伸,進一步提高品牌的號召力和競爭力,使客戶對其服務(wù)和產(chǎn)品成為一種文化的自覺,成為生活中不可或缺的內(nèi)容。它是企業(yè)的核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展的動力。品牌文化一旦形成,就會對品牌的經(jīng)營管理產(chǎn)生巨大影響和能動作用,有利于各種資源要素的優(yōu)化組合,提高品牌的管理效能,增強品牌的競爭力,使品牌充滿生機與活力。具體地講,品牌文化有以下七大功能:導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、約束功能、輻射功能、推動功能、協(xié)調(diào)功能。
3.加強規(guī)劃,循序漸進,著力鑄造農(nóng)村信用社品牌文化。為了搞好品牌建設(shè),要建立起一個權(quán)威性的建設(shè)與管理平臺,從品牌文化管理的戰(zhàn)略層面和品牌文化建設(shè)的戰(zhàn)術(shù)層面全面實施。一要制定實施規(guī)劃。根據(jù)品牌文化的內(nèi)涵,從農(nóng)村信用社的實際出發(fā),圍繞農(nóng)村信用社“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)”的核心價值觀,提出明確的農(nóng)村信用社品牌文化目標,然后制定實現(xiàn)目標和具體措施。二要加強宣傳和動員。品牌文化,是衡量經(jīng)營者的文化層次、經(jīng)營水平、道德境界的標尺,體現(xiàn)出品牌人格化的一種文化現(xiàn)象。它的形成需要全體員工認同及參與,需要考察整個農(nóng)村信用社的綜合素質(zhì)。因此,要積極引導(dǎo)全體員工增強品牌文化建設(shè)意識,夯實基礎(chǔ)工作;要切實加強對品牌文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建設(shè)、完善實施品牌文化戰(zhàn)略的政策措施,為農(nóng)村信用社的品牌文化建設(shè)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要統(tǒng)籌兼顧促品牌發(fā)展。農(nóng)村信用社的品牌文化建設(shè)要以發(fā)展為需要、以發(fā)展為中心開展工作,要根據(jù)其社會性、功能性、服務(wù)性、美觀性等為前提,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立促進品牌文化發(fā)展的各項機制。品牌文化建設(shè)是一種投資行為,需要花費一定的人力、物力,它的利益取得是相對滯后的,但從企業(yè)的長遠發(fā)展來看,抓品牌文化建設(shè)和抓業(yè)務(wù)經(jīng)營的發(fā)展是不矛盾的。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村文化建設(shè);農(nóng)村民間文化;傳承保護
不可否認的是,農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承及保護始終是與農(nóng)村文化建設(shè)相輔相成的。作為中國特色社會主義文化建設(shè)的重要構(gòu)成部分,新農(nóng)村文化建設(shè)促動了民間藝術(shù)的保護、發(fā)展、繼承、挖掘。也正因為如此,如何正確梳理并認識農(nóng)村民間文化藝術(shù)的優(yōu)點及發(fā)展現(xiàn)狀,如何精準鎖定并分析其目前在新農(nóng)村建設(shè)中所面臨的問題,如何有效提升農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承及保護成效等,不僅直接回影響到農(nóng)村民間文化藝術(shù)的生產(chǎn)和發(fā)展,還將直接影響到新農(nóng)村文化建設(shè)的成效。
1常態(tài)下農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承和保護的基本途徑
近些年來盡管我國極為重視優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化的傳承和保護,但是依然存在很多地區(qū)因為對農(nóng)村民間文化藝術(shù)保護的重視度不高,傳承和保護的技巧、專業(yè)人士不足、傳承保護環(huán)境惡化等導(dǎo)致的傳承和保護成效有限的問題。以上問題歸根到底,還是因為農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承和保護缺乏法律依據(jù),缺乏社會輿論及資金等的支持?;诖?,建議如下:1.1逐步完善法律條款,做好民間文化保護名錄。建議立足農(nóng)村民間文化藝術(shù)的萌發(fā)起點,結(jié)合其發(fā)展及傳承方式以及在新農(nóng)村建設(shè)中的實際保護和創(chuàng)新需要,進行相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善。以便做到農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承和保護、農(nóng)村民間文化藝術(shù)成果有法可依,農(nóng)村民間文化藝術(shù)可被有效展開等。具體而言,建議在現(xiàn)有的《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護法》、《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》、《文物保護法》等的已有框架下,結(jié)合各個區(qū)域?qū)嶋H農(nóng)村建設(shè)中的具體情況,制定出利于當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)村民間文化藝術(shù)保護及傳承法律,這就需要相關(guān)部門自上而下、自下而上的加大溝通力度,有的放矢的設(shè)計和制定方法、計劃及措施,并保障監(jiān)督和執(zhí)行效率等。民間文化藝術(shù)保護名錄可作為輔助各層級農(nóng)村民間文化藝術(shù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。同樣需要相關(guān)部門自下而上的逐層級調(diào)查、歸納、論證、補充、撰寫等。分層級的歸納和調(diào)研工作可同時展開,建議廣調(diào)研,精準審核,準確評估,及時對外公布農(nóng)村民間文化藝術(shù)名錄。在此過程中,農(nóng)民的力量需要被調(diào)動起來,可發(fā)動民眾的力量成立農(nóng)村明見研究會、文藝協(xié)會等,鼓勵各基層的社會力量參與進來,獻計獻策,提供資金支持等。當然,各層級政府的力量和優(yōu)勢必須良好利用起來,為挖掘、保護、整理農(nóng)村民間文化藝術(shù)提供基本保障。1.2培養(yǎng)自覺傳承和保護意識,建設(shè)傳承保護隊伍。農(nóng)村民間文化藝術(shù)的保護與傳承,其關(guān)鍵點就在于保持傳承者的專業(yè)性及不竭性。農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承和保護意識及傳承人隊伍建設(shè),對于農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承和保護極為重要。從現(xiàn)有的農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承現(xiàn)狀及問題來看,因為農(nóng)村民間文化藝術(shù)的繼承者日漸缺失,農(nóng)村民間文化藝術(shù)不得不出現(xiàn)斷層進而導(dǎo)致很多農(nóng)村民間文化藝術(shù)形式流失的情況并不少見,以故宮修復(fù)為例,紀錄片《故宮》中有多集曾提到因為民間老藝人的自然死亡,后繼無人,導(dǎo)致很多傳統(tǒng)技藝流失甚至消亡,再次依靠傳統(tǒng)工藝修復(fù)故宮已經(jīng)很難被期待了。正因為如此,如何通過宣傳來提升民眾自覺承擔農(nóng)村民間文化藝術(shù)繼承、發(fā)揚、創(chuàng)新的責(zé)任,如何自覺創(chuàng)造和運用農(nóng)村民間文化藝術(shù),就應(yīng)該成為農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承中的重點。對此,建議培養(yǎng)農(nóng)民群眾的農(nóng)村民間文化藝術(shù)開放性意識,加大農(nóng)村民間文化藝術(shù)宣傳推廣力度,使之認識到農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承的重要性和緊迫性。此外,還需要將農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承和培養(yǎng)與利潤掛鉤,使其成為可以為廣大農(nóng)民帶來切實利潤值的重要元素,如繡品、民族舞蹈、與農(nóng)村旅游密切掛鉤的各類農(nóng)村民間文化藝術(shù)表現(xiàn)形式等。當農(nóng)民群眾看到并感知到農(nóng)村民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展,創(chuàng)新和實用為自己帶來的實實在在的利益之后,自然愿意打造農(nóng)村民間文化藝術(shù)精品,提升農(nóng)村民間文化藝術(shù)自主創(chuàng)新的積極性,這也是不斷豐富農(nóng)村民間文化藝術(shù)內(nèi)容,提升民眾文化自信的重要手段。
2新農(nóng)村建設(shè)要求下農(nóng)村民間文化藝術(shù)傳承和保護的補充途徑
農(nóng)民民間文化藝術(shù)的傳承作為民間文化運作機制的重要構(gòu)成,需要以繼承為前提,以發(fā)展為必然要求。對于農(nóng)民民間文化的自身發(fā)展而言,農(nóng)村民間文化藝術(shù)的創(chuàng)新是內(nèi)在要求,農(nóng)村民間文化藝術(shù)的繼承和傳播的過程中都需要貫穿文化創(chuàng)新精神。從根本而言,農(nóng)村民間文化藝術(shù)的創(chuàng)新和傳承是我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的重要之一,同樣也是新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一。故而,作為農(nóng)村民間文化藝術(shù)的保護和傳承的重要輔助,在新農(nóng)村建設(shè)要求下,建議補充途徑如下:2.1強化民族記憶,創(chuàng)建各類民間群藝團體。植根于農(nóng)村的農(nóng)村民間文化藝術(shù),伴隨農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展,不斷吸納廣大農(nóng)村群眾的智慧和喜怒哀樂,民間文化藝術(shù)的動態(tài)發(fā)展與傳統(tǒng)文化建設(shè)糅合起來,創(chuàng)造出符合各個時代審美特征的民間藝術(shù)及傳統(tǒng)文化。農(nóng)民作為新農(nóng)村文化建設(shè)的參與者和服務(wù)對象,其中的文化能人和民間藝術(shù)人均可被樹為典型,利用傳統(tǒng)媒體與新媒體的組合形式,現(xiàn)身說法并展示其精湛的技藝,用實際效果來感染民眾,提升農(nóng)民愿意參與農(nóng)村民間文化藝術(shù)創(chuàng)新、傳承、發(fā)揚,甚至使之進入國際市場中與國外農(nóng)村民間文化藝術(shù)競爭。此種充分發(fā)揮文化能人及民間藝術(shù)作用的形式,很有可能造就并培育出一大批來自民間的藝術(shù)能人,此過程也是提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),促進農(nóng)民創(chuàng)辦民間文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要過程。具體可借鑒河南汝南縣新農(nóng)村文化建設(shè)和民間文化傳統(tǒng)優(yōu)勢融合,保護、引導(dǎo)、培育當?shù)孛耖g文化能人,創(chuàng)建群眾樂意參與,又符合當?shù)靥厣臀乃噽酆谜呦埠玫拿耖g群藝團體,如樂隊、合唱團、曲藝、豫劇群眾性團體等的案例。2.2豐富農(nóng)民民間文化藝術(shù)內(nèi)涵,創(chuàng)建各類民間文化產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民民間文化藝術(shù)的傳承并非完全保持農(nóng)民民間文化藝術(shù)的一成不變性,農(nóng)民民間文化藝術(shù)的傳承是需要保持其新鮮性和生命力的。建議繼續(xù)開發(fā)農(nóng)民民間文化藝術(shù)的潛能,如借助民間文藝隊伍開發(fā)群眾身邊熟識的文化典型,雖然部分民間文化藝術(shù)的表現(xiàn)形式被認為不登大雅之堂,如河南淮陽泥泥狗、洛陽的皮影戲和泥娃娃、朱仙鎮(zhèn)的木版年畫等,以及盧氏木猴和虞城的泥硯,都可以伴隨民間藝術(shù)的創(chuàng)新及非物質(zhì)文化保護工作的有序開展,逐步被提上文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建議程上。為推進創(chuàng)建各類民間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可建立起多元化投資融資體制,逐步拓展融資渠道,運用資本市場融資、金融信貸、投資控股以等方式,并逐步改善依靠文化企業(yè)積累擴大再生產(chǎn)及政府財政投入等方式,促動并加快農(nóng)村民間文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)文化投資公司、基金組織及資本市場融資的發(fā)展。
參考文獻
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榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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