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住房與城鄉(xiāng)建設(shè)精選(九篇)

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住房與城鄉(xiāng)建設(shè)

第1篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

*市位于山西省中南部,總面積744平方公里,總?cè)丝?0萬人,城市規(guī)劃區(qū)面積50平方公里,建成區(qū)面積20平方公里,是省政府確定的大太原都市圈南部的區(qū)域性中心城市。近年來,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的政策和規(guī)范性文件,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷探索新的方式方法,全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2009年住房建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》和省建設(shè)廳的要求,現(xiàn)將我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作情況匯報(bào)如下:

一、建筑節(jié)能工作

(一)加強(qiáng)宣傳力度,提高建筑節(jié)能意識(shí)。輿論宣傳是提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能重要意義的認(rèn)識(shí)和開展建筑節(jié)能輿論監(jiān)督的重要途徑。因此,我們把開展建筑節(jié)能宣傳放在突出的位置,按照電視上有影、報(bào)紙上有字、廣播里有聲的原則,大力開展建筑節(jié)能宣傳工作。*電視臺(tái)在重要時(shí)段連續(xù)一個(gè)月播放了綠色建筑節(jié)能減排公益宣傳口號(hào)。建設(shè)部門組織人員深入基層工地,在施工現(xiàn)場(chǎng)通過技術(shù)指導(dǎo)、座談等方式,與基層施工人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行交流,在宣傳節(jié)能法規(guī)、政策的同時(shí),了解建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的問題和難題,及時(shí)解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和政策疑問。通過實(shí)地指導(dǎo),讓在建項(xiàng)目施工人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)到建筑節(jié)能工作開展的思路,掌握節(jié)能技術(shù)和具體施工方法,加快建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在我市建筑項(xiàng)目中的推廣。

(二)強(qiáng)化行政監(jiān)管,落實(shí)建筑節(jié)能審查。從設(shè)計(jì)、施工圖審查著手,大力抓好建筑節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)工作。居住建筑及公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)從2008年7月起開始專項(xiàng)審查和備案。要求建筑設(shè)計(jì)單位認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其中列為強(qiáng)制性條文的條款,必須不折不扣地執(zhí)行。要求施工圖審查單位把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)做為施工圖審查的重要依據(jù),納入審查范圍,嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)部門結(jié)合工程質(zhì)量檢查進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)建筑節(jié)能單位工程實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。2008年至今,全市共辦理建筑施工圖審查、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審認(rèn)定41份,總面積689095.5平米,節(jié)能設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%,新建建筑50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%,新建建筑采暖分戶計(jì)量控制執(zhí)行率100%,其中有10項(xiàng)已通過節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,建筑面積共計(jì)115052.52平米。在具體工作中,我們發(fā)現(xiàn)玻化微珠和膠粉聚苯顆粒保溫性能差,各施工單位和開發(fā)商存在僥幸心理,易偷工減料,無法有效監(jiān)管,因此,從2009年我市嚴(yán)格限制其在工程中的使用,現(xiàn)我市推廣使用的外墻保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、硅酸鹽板薄抹灰外保溫系統(tǒng)等。

(三)堅(jiān)持試點(diǎn)引路,抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范項(xiàng)目共13項(xiàng),建筑面積共計(jì)380978平米,占全市新建建筑面積的30%。其中,集中太陽能示范面積362363平米,地源熱泵示范面積248615平米,已開工項(xiàng)目為亞泰苑小區(qū)(150000平米),大商物流(18615平米),婦幼保健服務(wù)中心大樓(39046平米)。今年,我市又以同濟(jì)大學(xué)、山東科靈、北京華電華源為技術(shù)支撐單位,委托相關(guān)專業(yè)資質(zhì)單位對(duì)*市太陽能、污水、水文地質(zhì)等情況作了詳細(xì)評(píng)估,編制了《*市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》,市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》,積極申報(bào)了可再生能源示范縣,全面推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用。

(四)突出典型帶動(dòng),推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。2009年全市主要推進(jìn)了2個(gè)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,一是金融路市建05商住樓,節(jié)能改造面積12941平方米,總投資260萬元;二是經(jīng)天街84號(hào)*市建筑公司3號(hào)4號(hào)職工住宅樓,節(jié)能改造面積6000平方米,總投資120萬元。資金來源為中央、省財(cái)政補(bǔ)貼及自籌。目前,立項(xiàng)文件、改造方案、設(shè)計(jì)圖紙已全部完成。

二、供熱計(jì)量改革工作

目前,我市城區(qū)實(shí)施各類供熱面積700萬平方米,已實(shí)施集中供熱的480萬平方米,分別由*市集中供熱公司和汾西礦業(yè)集團(tuán)供熱公司兩個(gè)熱源廠負(fù)責(zé),其中由*市集中供熱公司負(fù)責(zé)的約380萬平米,汾礦集團(tuán)供熱公司負(fù)責(zé)的100萬平米,全市集中供熱普及率達(dá)到68.6%。*市集中供熱公司目前安裝完成3臺(tái)75噸、1臺(tái)160噸循環(huán)流化床鍋爐,配套建設(shè)兩組6000千瓦背壓發(fā)電機(jī)組,建成換熱站34個(gè),鋪設(shè)主管網(wǎng)39公里。

(一)供熱計(jì)量改革進(jìn)展情況。主要進(jìn)行了基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作,從2003年起,全市新建的225萬平米公建、居住、商用建筑全部預(yù)留了用熱計(jì)量、室內(nèi)溫度調(diào)控、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的安裝位置,并在市建設(shè)局小區(qū)200戶居民家中先期安裝了用熱計(jì)量表。2010年我市將全面啟動(dòng)供熱計(jì)量改革工作,前期的按熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的辦法已開始研究制定。

(二)熱費(fèi)制度改革情況。2005年以來,我市根據(jù)《山西省住房分配貨幣化實(shí)施意見》的精神,全面廢止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi),行政事業(yè)單位分3個(gè)檔次,企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)了采暖費(fèi)補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”轉(zhuǎn)為“明補(bǔ)”。

(三)建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價(jià)格。我市城市供熱實(shí)行政府定價(jià),并按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、維護(hù)消費(fèi)者利益的原則,完善供熱價(jià)格形成機(jī)制。目前我市的供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為:居民熱價(jià)按使用面積每月每平米3.99元,辦公熱價(jià)按建筑用面積每月每平米6元,營(yíng)業(yè)性按建筑面積每月每平米6.5元,市立中小學(xué)、幼兒園按建筑面積每月每平米3.99元,居民和市立中小學(xué)、幼兒園的熱價(jià)均低于周邊城市。二是制定政策性補(bǔ)貼辦法。市政府通過財(cái)政補(bǔ)貼的辦法,解決煤炭?jī)r(jià)格上漲造成供熱企業(yè)政策性虧損的問題。2008年,市財(cái)政補(bǔ)貼供熱公司300萬元,協(xié)調(diào)燃煤3萬噸。2009年,又先期補(bǔ)貼供熱公司300萬元,統(tǒng)配、協(xié)調(diào)燃煤9萬噸。三是切實(shí)保障低收入困難群體采暖。我市在城鎮(zhèn)供熱體制改革過程中,高度重視城鎮(zhèn)低收入困難家庭冬季采暖問題。對(duì)部分城市困難群眾,將供熱與廉租住房補(bǔ)貼相結(jié)合,保障他們的取暖。對(duì)實(shí)行集中供熱區(qū)域的特困企業(yè)供熱,在未收取費(fèi)用的情況下,先予送熱,保證了職工的正常取暖。

三、污水處理工作情況

(一)項(xiàng)目概況

*市城市污水處理廠經(jīng)省發(fā)改委晉發(fā)改城環(huán)發(fā)(2004)275號(hào)、晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)(2006)276號(hào)文件批復(fù)建設(shè),項(xiàng)目總占地52畝,設(shè)計(jì)處理污水3萬立方米/日,回用水0.85萬立方米/日,建筑面積3620萬元,工程總投資4576萬元。污水處理采用A2O工藝,處理后的出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建設(shè)及運(yùn)行情況

工程于2006年10月開工建設(shè),到目前,已完成投資4380萬元,其中國(guó)債資金2100萬元,省級(jí)配套資金700萬元,晉中市級(jí)配套383萬元,市財(cái)政配套260萬元,自籌資金937萬元。工程建設(shè)方面,已完成辦公樓、進(jìn)水井、粗格柵、細(xì)格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、污泥脫水間、配電室、鼓風(fēng)機(jī)房、食堂車庫、門房、倉庫、鍋爐房、圍墻及外網(wǎng)附屬設(shè)施和廠區(qū)等主體工程,于2008年10月份進(jìn)入運(yùn)行階段,2009年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設(shè),12月15日進(jìn)入試運(yùn)行。中水回用工程,目前,已完成投資500萬元,鋪設(shè)中水管網(wǎng)8公里,管網(wǎng)已經(jīng)灌水,主要送往汾河生態(tài)濕地公園。

工程在實(shí)施過程中,晉中環(huán)保局、*市環(huán)保局進(jìn)行了全過程跟蹤,并于2006年經(jīng)省環(huán)保局批復(fù)了*市污水處理廠《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,于2008年10月份安裝3FW—2004廢水污染源連續(xù)(在線)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并經(jīng)比對(duì)驗(yàn)收,出具了報(bào)告。

從2009年元月1日至2009年11月30日,*市污水處理廠累計(jì)處理污水484.8747萬噸,日處理量1.4561萬噸,COD平均進(jìn)水濃度為311.46,平均出水濃度51.34,平均日消減量3.8噸,1—11月總消減量1267.92噸,去除率83.11%;BOD進(jìn)水濃度121.41,出水濃度18.02,消減量501.38噸,去除率85.38%,污泥處理量累計(jì)140.9m³,平均日處理量4.2m³,總耗電:1213098度,計(jì)電費(fèi)925884.92元,藥耗1157.5㎏,藥費(fèi)45142.4元,設(shè)備完好率100%。

四、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理情況

第2篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目 過程審計(jì) 內(nèi)容 方法

建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)是審計(jì)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到竣工決算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)。與建設(shè)項(xiàng)目完工后進(jìn)行的事后工程審計(jì)有根本的區(qū)別,事后工程審計(jì)的工作目標(biāo)是懲前毖后,過程審計(jì)的主要目標(biāo)是過程控制。事后工程審計(jì)雖然能夠發(fā)現(xiàn)問題,但往往舞弊已經(jīng)產(chǎn)生,損失已經(jīng)造成,且根本無法挽回,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的根本目的。開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移,能夠變靜態(tài)為動(dòng)態(tài),變被動(dòng)為主動(dòng),從源頭上控制工程質(zhì)量和造價(jià),提高投資效益。開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)代表著工程審計(jì)的發(fā)展方向。

一、建設(shè)項(xiàng)目的主要建設(shè)過程

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程按時(shí)間先后可劃分為項(xiàng)目的前期階段、中期階段和后期階段。

前期階段可分為立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段,立項(xiàng)階段包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

中期階段包括施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、設(shè)備材料采購、施工過程等環(huán)節(jié)。

后期階段包括建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算和投資效益分析等環(huán)節(jié)。

二、建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)主要內(nèi)容和方法

建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)主要采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與報(bào)送資料審計(jì)兩種方式,對(duì)上述3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)作業(yè)。具體的審計(jì)目標(biāo)、方法和內(nèi)容如下。

(一)對(duì)項(xiàng)目建議書的審計(jì)

項(xiàng)目建議書審計(jì)的工作目標(biāo)是確認(rèn)項(xiàng)目建議書是否經(jīng)過審批,審批手續(xù)是否合法、合規(guī)。

項(xiàng)目建議書審計(jì)的主要方法是參加有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)議,監(jiān)督評(píng)審過程,審查評(píng)審結(jié)果及批復(fù)文件。

項(xiàng)目建議書審計(jì)的主要內(nèi)容包括上報(bào)有關(guān)部門審批的擬建方案、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)條件、資金來源、投資估算等報(bào)告及上級(jí)的批復(fù)文件。

(二)對(duì)可行性研究報(bào)告的審計(jì)

可行性研究報(bào)告審計(jì)的目標(biāo)是確認(rèn)可行性研究報(bào)告是否經(jīng)過審批,審批手續(xù)是否合法、合規(guī),可行性研究報(bào)告是否符合項(xiàng)目建議書的要求。

可行性研究報(bào)告審計(jì)的主要方法是查閱編制單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)單位的委托書和有關(guān)批準(zhǔn)文件。

可行性研究報(bào)告審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

1.可行性研究報(bào)告的編制單位是否具有相應(yīng)的能力或資質(zhì),是否經(jīng)過建設(shè)單位的委托。

2.可行性研究報(bào)告是否按規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

3.可行性研究報(bào)告編制單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、合規(guī)。

(三)對(duì)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的審計(jì)

工程勘測(cè)設(shè)計(jì)審計(jì)的目標(biāo)是確認(rèn)該勘測(cè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合規(guī)定,設(shè)計(jì)依據(jù)、定額、標(biāo)準(zhǔn)是否符合建設(shè)單位的要求,設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足施工要求。

勘測(cè)設(shè)計(jì)審計(jì)主要采用查閱設(shè)計(jì)文件的形式,也可現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審計(jì)。

勘測(cè)設(shè)計(jì)審計(jì)的主要內(nèi)容有:

1.審查勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書,是否符合規(guī)定與要求。

2.審查初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同的要求。

3.設(shè)計(jì)變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

(四)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的主要目標(biāo)是確定符合招投標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),招投標(biāo)過程是否規(guī)范。

招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)可采取報(bào)送審計(jì)的方式進(jìn)行,也可以采用審計(jì)人員參與招標(biāo)全過程監(jiān)督的方式。

招投標(biāo)審計(jì)的主要內(nèi)容是:

1.符合招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了招標(biāo)。

2.標(biāo)底是否符合規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求,是否控制在預(yù)算總額內(nèi)。

3.投標(biāo)單位的資質(zhì)是否符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件的要求。

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定是否符合有關(guān)招標(biāo)文件的要求。

5.中標(biāo)單位的確定是否綜合考慮投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等因素。

(五)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購的審計(jì)

設(shè)備、材料采購審計(jì)的目標(biāo)是確定設(shè)備材料采購過程的合規(guī)性。

設(shè)備、材料采購審計(jì)采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢測(cè)的方式,可用查閱、觀察、測(cè)試等方法進(jìn)行。

設(shè)備、材料采購審計(jì)的主要內(nèi)容是:

1.符合條件的設(shè)備、材料采購是否進(jìn)行招投標(biāo)。

2.檢查采購合同是否經(jīng)過有關(guān)部門的會(huì)簽,格式是否合規(guī),內(nèi)容是否完整。

3.采購的設(shè)備、材料有無質(zhì)量監(jiān)督部門的檢測(cè)報(bào)告。

4.根據(jù)情況對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行抽查檢測(cè)。

(六)建設(shè)項(xiàng)目施工和進(jìn)度的審計(jì)

施工和進(jìn)度審計(jì)的主要目標(biāo)是確定施工單位的資質(zhì)是否符合要求,施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工程進(jìn)度是否符合合同約定。

施工和進(jìn)度審計(jì)采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和報(bào)送審計(jì)結(jié)合的方式。

施工和進(jìn)度審計(jì)的主要內(nèi)容:

1.檢查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、法人證書是否與中標(biāo)文件和合同相符。

2.開工條件是否已經(jīng)具備,開工報(bào)告是否經(jīng)過審批;

3.檢查施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包工程或向不符合資質(zhì)要求的單位分包工程的情況。

4.檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)方案、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法、安全措施、技術(shù)人員的到位情況,看是否與投標(biāo)書施工組織方案相符。

5.檢查施工過程中的設(shè)計(jì)變更、設(shè)備替代、現(xiàn)場(chǎng)簽證等程序是否合規(guī), 手續(xù)是否完備。

6.工程檢查簽證記錄,是否有監(jiān)理人員簽證。

7.工程進(jìn)度是否與合同要求相符,是否存在拖延工期的情況。

(七)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的審計(jì)

竣工驗(yàn)收審計(jì)的主要目標(biāo)是確定檢查建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范,主要的結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況。

竣工驗(yàn)收審計(jì)采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和設(shè)計(jì)圖與竣工圖循環(huán)審查結(jié)合的方式。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計(jì)的主要內(nèi)容是:

1.檢查竣工驗(yàn)收小組的人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否符合有關(guān)文件的規(guī)定。

2.查閱監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的認(rèn)證和做出的評(píng)定結(jié)論。

3.檢查隱蔽工程隨工監(jiān)理記錄是否登記齊全,有關(guān)人員是否簽章。

4.檢查施工單位提供的施工技術(shù)資料是否齊全有效。

5.檢查建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收手續(xù)和資料是否齊全、準(zhǔn)確。

(八)建設(shè)項(xiàng)目資金及完工決算審計(jì)

建設(shè)資金及完工決算審計(jì)的主要目標(biāo)是確定工程建設(shè)單位資金籌措和使用的合法性、合理性,會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性,完工決算的合法性。

建設(shè)資金及完工決算審計(jì)主要采取報(bào)送審計(jì)的方式,采用符合性測(cè)試法、分析性復(fù)核法、抽查法等方法。

建設(shè)資金審計(jì)的主要內(nèi)容:

1.檢查建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度的健全性、有效性及其執(zhí)行情況。

2.檢查建設(shè)項(xiàng)目資金是否已經(jīng)落實(shí),來源渠道是否合規(guī)、合法。

3.檢查建設(shè)資金使用情況,有無截留、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等違規(guī)問題。

4.檢查工程進(jìn)度款的撥付手續(xù)是否齊全,是否符合建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度,是否按合同的約定。

完工決算審計(jì)的主要內(nèi)容:

1.審查工程結(jié)算手續(xù)是否齊全、審批程序是否合規(guī)。重點(diǎn)審查工程量、定額套用、取費(fèi)、材料價(jià)差、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單等內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

2.檢查有無未完工的建設(shè)項(xiàng)目提前或強(qiáng)行編制竣工決算的情況。

3.檢查在建工程成本的真實(shí)性,是否存在設(shè)計(jì)概算外其他工程項(xiàng)目的支出或?qū)⑸a(chǎn)領(lǐng)用的備件、材料列入建設(shè)成本。

4.檢查工程管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出是否存在擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的問題。

5.檢查剩余工程物資的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等的賬務(wù)處理情況。

6.檢查建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金真實(shí)性、完整性和處置情況。

(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)

效益審計(jì)的主要目標(biāo)是對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

效益審計(jì)采取報(bào)送審計(jì)的方式,采用文字描述法、對(duì)比分析法、現(xiàn)場(chǎng)核查法等方法。

效益審計(jì)的主要內(nèi)容:

1.檢查后評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的建立情況。

2.審查經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)所采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的全面性和適當(dāng)性。

3.檢查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況的真實(shí)性、效益性。

4.檢查所使用后評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性和先進(jìn)性。

5.檢查后評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性、可靠性和有效性。

6.檢查后評(píng)價(jià)制度的實(shí)際落實(shí)情況。

三、開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)

(一)要建立和完善建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)的機(jī)制和措施

建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)不是審計(jì)部門一個(gè)部門的事情,需要相關(guān)部門的積極配合才能順利開展。因此,必須建立健全有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)的各項(xiàng)制度、辦法,明確有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù),為開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)營(yíng)造良好的環(huán)境。

(二)開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)要有目標(biāo)和重點(diǎn)

開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,對(duì)所有的建設(shè)項(xiàng)目全面開展過程審計(jì)既不必要也不可能,因此,根據(jù)成本效益原則,要對(duì)本單位的建設(shè)項(xiàng)目按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,結(jié)合審計(jì)資源情況,重點(diǎn)對(duì)金額大、周期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目開展過程審計(jì)。

(三)審計(jì)部門要準(zhǔn)確定位審計(jì)的職能,保持審計(jì)的客觀性

開展建設(shè)項(xiàng)目的過程審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)的評(píng)價(jià),不是管理活動(dòng)本身,是對(duì)管理活動(dòng)的程序性、合規(guī)性、合法性和真實(shí)性發(fā)表意見,是對(duì)監(jiān)督的監(jiān)督,審計(jì)人員不能代替工程管理人員執(zhí)行具體的管理工作,否則審計(jì)工作將失去客觀性。

(四)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)所必須的知識(shí)和技能

工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,審計(jì)人員開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠滿足開展建設(shè)項(xiàng)目過程審計(jì)的需要,必要時(shí)可以聘請(qǐng)工程建設(shè)、監(jiān)理方面的專業(yè)人士提供支持。

第3篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

一、住宅房屋拆遷有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)包括搬家補(bǔ)助費(fèi)、過渡補(bǔ)助費(fèi)、拆除管道煤氣補(bǔ)助費(fèi)、拆移電話補(bǔ)助費(fèi)、拆除有線電視補(bǔ)助費(fèi)、拆除空調(diào)補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。

二、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:

1.搬家補(bǔ)助費(fèi):按原有使用面積每平方米15元計(jì)算。最低不低于300元,最高不超過500元。

2.一次性過渡補(bǔ)助費(fèi):按原有使用面積計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為每平方米18元。

3.拆除管道煤氣補(bǔ)助費(fèi):3500元/戶。

4.拆移電話補(bǔ)助費(fèi):每部400元/部。

5.拆除有線電視補(bǔ)助費(fèi):400元/戶。

6.拆除空調(diào)補(bǔ)助費(fèi):每臺(tái)150元/臺(tái)。

第4篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:地震帶軸線 建筑物布設(shè)方位 震害

地震往往使公路建筑物產(chǎn)生破壞。地震震害文獻(xiàn)及近期的地震災(zāi)情調(diào)查表明,同一條公路的建筑物設(shè)計(jì)及實(shí)施都執(zhí)行了相同等級(jí)的抗震標(biāo)準(zhǔn),在相同地震烈度下,震害程度具有一定的差異,有些建筑物破壞程度較輕甚至毫發(fā)不損,而有些建筑物則破壞程度較重乃至土崩瓦解。

震害程度到底與什么因素相關(guān)的問題,不得不引起人們的思考。常識(shí)告訴我們地震帶具有方位性,地震波傳遞具有方向性,那么,某些建筑物在不改變其形狀與地域,而只簡(jiǎn)單地改變其方位,是否震害程度有所不同呢?下面我們以2008年5.12汶川特大地震震害調(diào)查資料為例進(jìn)行定性分析,考察公路建筑物方位是否與震害程度具有相關(guān)性。

地震帶軸線與公路建筑物方位

地球板塊運(yùn)動(dòng)和巖漿運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)了造山運(yùn)動(dòng),既帶來了山峰溝壑,也會(huì)使地殼巖層斷裂分離,斷裂分離程度較高的地區(qū),在地表上表現(xiàn)出宏觀的裂帶,即地質(zhì)斷裂帶。

地質(zhì)運(yùn)動(dòng)在斷裂帶地表較深處緩慢聚集能量,在短時(shí)間釋放,以振動(dòng)波的形式傳播能量,主要能量沿地質(zhì)斷裂帶走向傳播,部分能量垂直地質(zhì)斷裂帶走向傳導(dǎo),形成以震中為震源的狹長(zhǎng)形地震地帶,所以,地質(zhì)斷裂帶走向線與地震帶走向線重合,一般來說,地震顯著地使地表發(fā)生變形的區(qū)域才叫地震帶。

地震在震中爆發(fā),能量向四周傳播,大量的能量沿著斷裂帶進(jìn)行傳導(dǎo),小部分能量垂直于地質(zhì)斷裂帶傳遞,在地表上垂直于地質(zhì)斷裂帶走向線某點(diǎn)的斷面表現(xiàn)為垂直于地質(zhì)斷裂帶傳遞,能量的傳播類似地面等高線,等高線圈在內(nèi)圈地震烈度高,反之,在外圈地震烈度低,所以,這樣的線圈稱為地震等烈度線。等烈度線是地震時(shí)地面上相同烈度點(diǎn)的連線,等烈度線呈現(xiàn)一條狹長(zhǎng)的線圈。最高烈度的連線,即是等烈度線圈的軸線。

以地震帶的軸線作為平面參照系,以震中為原點(diǎn),公路建筑物的方位可以用角度、部位來表示,假設(shè)公路建筑物以長(zhǎng)邊那個(gè)方向作為建筑物的軸線,則該兩軸線之間的交角是反映建筑物方位的主要要素。

比如,2008年5月12日爆發(fā)的汶川大地震,形成了以龍門山地質(zhì)斷裂帶為走向的地震帶,長(zhǎng)300公里至400 公里,寬約60公里。如圖(1),圖中白色的虛線就是地震帶軸線,震中汶川為原點(diǎn),則映秀至成都、映秀至汶川的公路上的建筑物都可明確其方位。

2、公路處于地震帶軸線不同部位,震害程度的差別。

地震能量推動(dòng)地質(zhì)斷裂帶的兩側(cè)地殼相對(duì)運(yùn)動(dòng),相對(duì)移動(dòng)幅度較大的一側(cè)的地震烈度較大,反之較小,無論是匯聚型、張力型、剪切平移形地質(zhì)斷裂帶,移動(dòng)幅度較大的一側(cè)地殼巖石密度大強(qiáng)度低,由于受到擠壓后隆起,因此,地形相對(duì)隆起的那一側(cè)地震烈度較大,相對(duì)平坦那側(cè)烈度較小。如汶川5.12特大地震,龍門山斷裂帶屬于匯聚型地質(zhì)斷裂帶,以斷裂帶作軸線,則偏向(山嶺)的那一側(cè)地震烈度較大,地震等烈度線線圈呈不對(duì)稱狀,如圖(2)。根據(jù)《汶川地震公路震害調(diào)查》、《汶川地震公路震害圖集》資料,以都江堰為分界線,都江堰至成都的平原地區(qū)震害較輕,都江堰映秀、汶川那側(cè)山嶺地區(qū)則震害較嚴(yán)重,如圖(3)。

以地震帶為分界線,地形隆起的那一側(cè)公路震害比地形平坦的那一側(cè)程度大,說明了震害程度與公路建筑物方位具有相關(guān)性。其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是:在地震帶軸線中的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間設(shè)置公路路線,線路應(yīng)更多地布置在地形平坦的那一側(cè)的地區(qū)。就汶川、茂縣、青川、北川至成都的公路而言,應(yīng)在平原地區(qū)布設(shè)較長(zhǎng)的路段,而在山嶺地區(qū)減少其長(zhǎng)度。

3、建筑物軸線與地震帶軸線交角不同,震害程度的差異。

根據(jù)《汶川地震公路震害調(diào)查》、《汶川地震公路震害圖集》資料,汶川地震使公路填方路基、橋梁、隧道等建筑物出現(xiàn)了程度不同的震害,地震損害機(jī)理與因素雖然是多方面而復(fù)雜的,但單項(xiàng)建筑物軸線與地震帶軸線交角與震害程度的差異在其中呈現(xiàn)出規(guī)律性。

(1)填方路基

破壞形式以路基縱向開裂、坡腳滑移失穩(wěn)為主。

同為震中地域,國(guó)道213線都江堰至映秀段與地震帶軸線的交角比映秀至汶川段大約30度,資料顯示前者破壞程度比后者大,搶險(xiǎn)時(shí),人們一度難以從都江堰進(jìn)入映秀。

省道105線彭州經(jīng)北川至青川段與地震帶軸線交角比省道302線江油經(jīng)北川至茂縣段小,資料顯示前者破壞程度比后者大。

通過圖(4)中公路與地震帶軸線的交角分析,上述公路填方路基破壞程度具有一定規(guī)律性:填方路基的走向線與地震帶軸線交角越小,也即與填方路基的橫斷面交角越大,震害程度越輕。說明了公路填方路基震害程度與其方位布置相關(guān)。

(2)橋梁

破壞形式以橋墩、橋臺(tái)被剪斷而導(dǎo)致橋梁上部結(jié)構(gòu)跨塌,或梁體移位從而壓塌橋梁。

經(jīng)調(diào)查分析,同樣為有承臺(tái)的雙柱墩,承臺(tái)長(zhǎng)邊與地震帶軸線交角越大,破壞程度越小,反之,破壞程度越大。

同樣為石砌橋敦,處于震中的漁子溪橋,如圖(5),橋墩長(zhǎng)邊與地震帶軸線交角接近90度,雖然處于震中,然而基本沒有被損毀。而距離震中較遠(yuǎn)的井田壩大橋,如圖(6),橋墩長(zhǎng)邊與地震帶軸線交角接近0度,除橋臺(tái)外整座橋梁損毀,并整齊劃一垂直于地震帶軸線傾倒,橋臺(tái)之所以沒有倒塌,是因?yàn)殚L(zhǎng)邊與地震帶軸線交角接近90度。

第5篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:住房;城鄉(xiāng)建設(shè);管理信息化

引言

住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化在我國(guó)20世紀(jì)90年代才開始起步,經(jīng)過了20多年的發(fā)展過程已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,在建設(shè)管理信息的水平方面也有了大幅度的提升,其中網(wǎng)上審批系統(tǒng)以及招投標(biāo)系統(tǒng)和城市的地理信息系統(tǒng)等都已經(jīng)具備齊全,總的來說較為的系統(tǒng)化,對(duì)于其中的各項(xiàng)的業(yè)務(wù)也都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理的方式,這就使得整體的管理水平更加的科學(xué)化以及自動(dòng)化,公共服務(wù)能力得到了增強(qiáng)。

一、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的基本概述

1、建設(shè)管理信息化的涵義

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都已經(jīng)實(shí)行了信息化的管理,在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)的管理中也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化。建設(shè)項(xiàng)目管理信息化主要就是對(duì)于建設(shè)的管理中實(shí)行信息的資源開發(fā)以及利用和信息技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的開發(fā)以及應(yīng)用。

2、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的意義

在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理過程中運(yùn)用信息化能夠在信息存儲(chǔ)數(shù)字化以及存儲(chǔ)相對(duì)集中;

信息處理和變換的程序化;信息獲取便捷;信息透明度提高;信息傳輸?shù)臄?shù)字化和電子化;信息流扁平化這些方面得以實(shí)現(xiàn)。其中信息存儲(chǔ)數(shù)字化以及存儲(chǔ)相對(duì)集中這一方面能夠?qū)τ诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的信息查詢比較的有利,在數(shù)據(jù)以及文件版本的統(tǒng)一和文檔管理方面都有著高效的作用[1]。

二、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的現(xiàn)狀分析

1、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的問題

雖然我國(guó)的信息化管理與以往相比較有著一定的進(jìn)步,但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,一些問題也逐漸的突出,這對(duì)于住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的水平進(jìn)一步提升有著嚴(yán)重的阻礙作用。首先就是對(duì)于信息化的作用在認(rèn)識(shí)上還不夠全面,沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位;還有就是在信息化的建設(shè)方面比較的缺乏頂層設(shè)計(jì),在標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的規(guī)劃上也不完善,住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)所面對(duì)的服務(wù)以及管理的行業(yè)較多,這對(duì)于頂層設(shè)計(jì)的難度就會(huì)很大,有相當(dāng)一部分所建成的信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為異構(gòu)和封閉的系統(tǒng),資源也不能得到很好的共享[2]。同時(shí)信息資源的利用效率也不是很高,缺乏完整度,信息化的保障機(jī)制還需要進(jìn)一步的得到改善,尤其是在縣級(jí)的專業(yè)化人員比較的匱乏,在經(jīng)費(fèi)上也不是很充足,這就造成了在信息化的長(zhǎng)期有效的運(yùn)行機(jī)制得不到建立。

2、住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化原因分析

對(duì)于以上的問題所產(chǎn)生的原因是多方面的,首先就是由于在信息化進(jìn)行建設(shè)的初期基礎(chǔ)比較的薄弱,在業(yè)務(wù)上基本還都是處于手工實(shí)施的階段,所以一些部門就為了能夠?qū)ψ晕业男枨蟮玫綕M足,就建立了信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,這就使得這些信息系統(tǒng)成為了孤島,但是也為這一領(lǐng)域的發(fā)展打下了一個(gè)基礎(chǔ)。還有就是對(duì)于當(dāng)前的信息技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)依次而進(jìn)的漫長(zhǎng)過程,在初級(jí)的階段很難從頂層設(shè)計(jì)高度進(jìn)行對(duì)其整體規(guī)劃,所以信息系統(tǒng)的孤島現(xiàn)狀也就成了一個(gè)必然的結(jié)果,但是在時(shí)代的不斷進(jìn)步以及技術(shù)的發(fā)展之下,倘若還是沿用以往的發(fā)展模式,那么就必然會(huì)對(duì)信息化的管理在當(dāng)前的住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)中形成很大的阻礙作用,從這些方面可以看出,在其發(fā)展的過程中要能夠站在頂層設(shè)計(jì)的高度來設(shè)計(jì)規(guī)劃。

三、針對(duì)住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化問題的解決策略

1、平臺(tái)化設(shè)計(jì)理念的引入

在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的不斷深化的基礎(chǔ)上,不同行業(yè)以及不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為了這一領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)其實(shí)行平臺(tái)化設(shè)計(jì)開發(fā)的理念能夠從多個(gè)角度對(duì)其中的難題得到解決,從而在異構(gòu)系統(tǒng)間的無縫集成得以高效的實(shí)現(xiàn),平臺(tái)化設(shè)計(jì)開發(fā)的理念自身所具有的開放性以及獨(dú)立性和可拓展性、可管理性有著非常靈活的二次開發(fā)能力,在分布式的應(yīng)用上能夠得到很好的應(yīng)用[3]。

2、開展信息化頂層設(shè)計(jì)

建設(shè)管理的信息化主要有兩個(gè)重要的方面,即:信息化的規(guī)劃以及信息化的實(shí)施。而在信息化的頂層設(shè)計(jì)的方面,它是對(duì)于信息化規(guī)劃的一個(gè)重要的具體體現(xiàn),是兩者的一個(gè)有機(jī)的橋梁和紐帶,這也是當(dāng)前的建設(shè)管理信息化的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。在我國(guó)的信息化建設(shè)不斷的得到深入的同時(shí),開展信息化頂層設(shè)計(jì)的重要思想已經(jīng)顯得愈來愈重要,對(duì)于住房及城鄉(xiāng)建設(shè)而言更是重中之重。

3、提高行政效能及服務(wù)水平

同時(shí)還要對(duì)于政務(wù)大平臺(tái)的建設(shè)得以有效的推進(jìn),從而來提高行政職能以及服務(wù)的水平,要把綜合性的辦公思想作為引導(dǎo),基于常態(tài)化的業(yè)務(wù)內(nèi)涵,把比較先進(jìn)的協(xié)同管理和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想大力的在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化當(dāng)中得以施展,對(duì)于信息的隔閡要得到有效消除,從而從整體上來提升行政的辦公水平,這對(duì)于住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化有著關(guān)鍵的促進(jìn)作用。

4、建設(shè)綜合管理平臺(tái)

綜合性的管理平臺(tái)所包含的內(nèi)容比較的廣泛,其中有空間信息平臺(tái)以及電子政務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站管理平臺(tái)等。首先就是要能夠?qū)τ谙嚓P(guān)的空間信息資源進(jìn)行實(shí)施共享的服務(wù),在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用建設(shè)方面要起到支撐作用,對(duì)于管理要進(jìn)行規(guī)范,從而為信息化的發(fā)展提供制度上的保障,把信息化的建設(shè)機(jī)制也要得到健全,從而有效的為信息化的發(fā)展提供資金上的保障[4]。只有從多方面進(jìn)行考慮才能夠在住房及城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化的領(lǐng)域得到較大的發(fā)展。

結(jié)語:

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也在逐漸的加快,在我國(guó)的行政管理體制改革的深化基礎(chǔ)上,政府的職能轉(zhuǎn)變的速度也得到了加快,住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作在當(dāng)下面臨著一個(gè)新的發(fā)展階段,根據(jù)以上的相關(guān)分析探究,在這一領(lǐng)域希望能夠起到一定的參考作用。

參考文獻(xiàn)

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第6篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè);會(huì)計(jì)管理;國(guó)家發(fā)展

1住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜述

1.1 宏觀經(jīng)濟(jì)層面的問題

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上講,我國(guó)的住房制度,以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景決定了我國(guó)的住房問題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)重要的社會(huì)問題,甚至涉及政治問題。我國(guó)的住房制度素來以戶籍制度為界限,以二元化為特征,將人民大眾區(qū)分為三六九等,而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是伴隨著城市化的迅速發(fā)展而進(jìn)行的,這就產(chǎn)生了人口迅速在城市落戶和安家與國(guó)家住房制度的內(nèi)在矛盾問題。另外,由于文化因素的影響,導(dǎo)致住房問題的直接受責(zé)備者是政府。所以,從宏觀方面來講,做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理工作意義重大。要求從事會(huì)計(jì)管理的人員必須具備更高的素質(zhì),及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),提高管理績(jī)效。

1.2 社會(huì)效應(yīng)方面的問題

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系到普通大眾的生存和生活狀況,所以受到廣大民眾的高度關(guān)注。而且,由于我國(guó)目前的發(fā)展處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,是實(shí)現(xiàn)所謂的先富帶動(dòng)后富的階段,那么,民眾必然對(duì)先富是否帶動(dòng)后富比較關(guān)注,必然將其視為政府對(duì)自己的承諾,工作做不到位,必然引起民眾較大的不滿,影響國(guó)家整個(gè)戰(zhàn)略的部署。所以,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理工作具有社會(huì)方面的效應(yīng)。

1.3 政府承擔(dān)之角色的研究

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中,政府應(yīng)該穩(wěn)定大局,做引導(dǎo)者和監(jiān)督者。政府應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾的承諾,應(yīng)該在考慮國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展給予特別的關(guān)注,通過政策調(diào)節(jié),使“先富者”回饋社會(huì),同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,建立相關(guān)的監(jiān)督部門,對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

2住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)

2.1 分析性質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)

由于住房規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃存在著不同的級(jí)別,不一樣的意義,所針對(duì)的問題有所不同,最終所要達(dá)到的效果也是不一樣的。而區(qū)分先后順序,區(qū)分重要程度,考慮對(duì)社會(huì)的不同影響,以及民眾不同的承受能力,就有必要對(duì)會(huì)計(jì)管理的性質(zhì)加以界定。界定主要是針對(duì)宏觀面上的性質(zhì)界定。以不同的社會(huì)意義為依托,以工程可以為民眾帶來的實(shí)際社會(huì)效果為度量,以民眾的關(guān)注程度作為時(shí)間先后的度量,把工程分為不同的重要級(jí)別,然后在會(huì)計(jì)管理過程中加以特別說明,以明確重要程度,進(jìn)而可以配置不同的資源。

2.1 建立不同的管理制度進(jìn)行統(tǒng)籌約束

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,gdp只是一個(gè)用來度量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較簡(jiǎn)陋的工具,但是,當(dāng)前各地政府都比較注重gdp,許多好的政策和項(xiàng)目并不一定能夠產(chǎn)生很好的gdp效果,這就使得它們的級(jí)別被不斷降低,嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民心目中的形象。所以,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)計(jì)管理中應(yīng)以社會(huì)效益替代gdp效益,這樣才能從內(nèi)部提高相關(guān)人員的重視程度,保證工作的順利進(jìn)行。

3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和防范

3.1 風(fēng)險(xiǎn)的來源

風(fēng)險(xiǎn)的來源主要包括:①重視不足導(dǎo)致的延誤風(fēng)險(xiǎn);②認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的工作風(fēng)險(xiǎn);③一般會(huì)計(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。前兩種是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的特定風(fēng)險(xiǎn),本文重點(diǎn)論述。所謂的重視不足是指因?yàn)槌鞘杏玫厥菄?guó)家所有的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地也可以通過權(quán)力征收上去,那么土地的財(cái)產(chǎn)怎么體現(xiàn),怎么計(jì)價(jià)問題需要考慮,還有一點(diǎn)就是土地的用途問題。到底是以其達(dá)到的實(shí)際社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn)呢,還是以其產(chǎn)生的政績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)呢?不同的出發(fā)點(diǎn)必然導(dǎo)致不同的社會(huì)方面的壓力,其間必然產(chǎn)生無人管理和具體核實(shí)及評(píng)估的問題,從而導(dǎo)致延誤風(fēng)險(xiǎn)。其二,認(rèn)識(shí)不足指的是相關(guān)工作人員對(duì)其工作的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的認(rèn)識(shí)有所缺乏,不能從大局出發(fā)而導(dǎo)致的問題。

3.2 加強(qiáng)審計(jì)、增加信息透明度

加強(qiáng)審計(jì)要從增加信息透明度出發(fā),在政府具有土地所有權(quán)的背景下,對(duì)于土地的各方面審核必須要求有較高的透明度,要求項(xiàng)目的資料(非保密前提下)盡可能公開,以便于核實(shí)和審查。而且,要建立相關(guān)的計(jì)量體系,從制度上保證會(huì)計(jì)活動(dòng)的合規(guī)性。

4結(jié)論

我國(guó)改革開放的策略是先富帶動(dòng)后富,這一政策的本質(zhì)就是先制造一些不平衡的發(fā)展,等到一部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)足夠先進(jìn)之后,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資金之后,才運(yùn)用政策來調(diào)整這種不平衡,達(dá)到最終統(tǒng)一發(fā)展的目的。不過,縱觀我國(guó)目前的住房和城鄉(xiāng)建設(shè),國(guó)家運(yùn)用各種措施來調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),但是由于各種原因,我國(guó)住房問題依然是二元化的劃分。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必然伴隨著城市化進(jìn)程,城市化的本質(zhì)就是讓那些到城市去打工的人群最終得以在城市落腳,變?yōu)槌鞘腥?,住房問題的解決是這些人的大問題。所以,怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家大多數(shù)人的住房問題,怎樣解決城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,這是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題,影響著我國(guó)城市化的進(jìn)程,進(jìn)而影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好會(huì)計(jì)管理工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中有比較重大的意義,應(yīng)圍繞會(huì)計(jì)管理的重點(diǎn),降低風(fēng)險(xiǎn),從大局出發(fā),在細(xì)節(jié)上做好各項(xiàng)政策的具體落實(shí)工作。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]呂萍,甄輝.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中統(tǒng)一住房保障體系的建設(shè)[j].城市發(fā)展研究,2010(1).

[3]朱婷.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房發(fā)展的必要性及對(duì)策[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010(1).

第7篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

在這里我以平常人的心態(tài),參與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)的競(jìng)聘。首先應(yīng)感謝**領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造了這次公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)!此次競(jìng)聘,本人并非只是為了當(dāng)官,更多的是為了能在國(guó)家住房建設(shè)進(jìn)程中貢獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)力量,在有可能的情況下實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。我現(xiàn)年55歲,任九三學(xué)社中央調(diào)研處副主任。**年獲得**人民大學(xué)行政學(xué)士學(xué)位,**年獲得**城市大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)碩士學(xué)拉,**年進(jìn)入****院,二十多年來一直致力于研究**城鄉(xiāng)住房建設(shè)問題。**-**年擔(dān)任**住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部顧問,**-**擔(dān)任**住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)一職。

今天,我來競(jìng)聘住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)這一職位,從理論上、實(shí)踐上、組織管理上,我都有充足的理由來競(jìng)聘這一職位:

一、二十多年來,我一直著力于城鄉(xiāng)住房建設(shè)的研究,有著非富的理論知識(shí),在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表了數(shù)篇關(guān)于城鄉(xiāng)住房建設(shè)方面的學(xué)術(shù)論文,獲得國(guó)內(nèi)外學(xué)者的一致好評(píng)。

二、近十來年先后擔(dān)任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部顧問和副部長(zhǎng),對(duì)此部門的實(shí)際操作,工作程序,工作內(nèi)空等方面非常熟悉。

三、這些年,在研究城鄉(xiāng)住房建設(shè)問題時(shí),經(jīng)常深入調(diào)查,有著豐富的城鄉(xiāng)住房問題的第一手資料,以及對(duì)國(guó)家政策在執(zhí)行與實(shí)施過程中遇到的問題也有比較系統(tǒng)的研究。

四、本人原來出身于行政管理專業(yè),因此對(duì)政府部門的人員組織、協(xié)調(diào)及調(diào)配有著深入的了解與研究,因此有絕對(duì)的能力來組織調(diào)配這支隊(duì)伍。

當(dāng)前我國(guó)的城市化進(jìn)程正在加快,大量的農(nóng)村人口涌入城市,住房問題就呈現(xiàn)在我們眼前,而目前我國(guó)房?jī)r(jià)虛高,讓很多人望而止步。由于現(xiàn)在人口的流動(dòng)性很大,以及人們的購買力不足,失業(yè)人員和一些低收入家庭在未享受城鎮(zhèn)最低生活標(biāo)準(zhǔn)卻又十分困難的情況下,他們的住房困難簡(jiǎn)直無法解決,商品房和經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)于生活溫飽型的家庭來說是無力支付房款的,政府為之提供廉租房不失為上策,在此提出“居者有其屋”之政府廉租房計(jì)劃。

一、擴(kuò)大廉租房享受人員的范圍,把私房房客、失業(yè)人員、困難家庭成員及流動(dòng)人口等一并納入廉租房保障體系。

二、政府通過行政手段要求目前乃至今后都無法售出的商品房轉(zhuǎn)變?yōu)榱庾》?,以擴(kuò)大廉租房的房源。政府可以出臺(tái)鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠政策。使目前大量閑置的房屋能夠提供給住房困難的家庭租用。

三、政府劃出專門的土地建設(shè)廉租房,提供給那些在拆遷征地過程中無力支付購房款的困難家庭,使他們能夠通過正當(dāng)?shù)那雷獾胶线m的住房,避免在自行租房的過程中受到不法行為的侵害。

第8篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),給吳堡城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求。近年來,吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣“兩個(gè)率先”(即在榆林市南部縣率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)全面小康)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)新思維,在推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面均取得顯著成效,得到上級(jí)部門的充分肯定和老百姓的廣泛贊譽(yù)。

重規(guī)劃,提高城市建設(shè)發(fā)展水平

吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視規(guī)劃編制和控制工作,啟動(dòng)建立了以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。2011年,該局編制完成了縣城總體規(guī)劃修編、縣城西區(qū)修建性詳規(guī)(規(guī)劃調(diào)整)、寇家塬中心區(qū)場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)、寇家塬鎮(zhèn)“興吳路”設(shè)計(jì)、縣城集中供熱供氣、綠化亮化等一系列綜合專項(xiàng)規(guī)劃,全縣詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60%以上,縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到80%以上,為全縣建設(shè)提供了法律依據(jù)。

該局還以《榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo),嚴(yán)格“一書兩證”的辦事審批程序,加強(qiáng)“三線管理”等規(guī)劃批后管理工作,并通過日常巡查、跟蹤監(jiān)督和即時(shí)查處、嚴(yán)格執(zhí)法等措施加大對(duì)違章修建的打擊力度,使規(guī)劃管理工作逐步納入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化軌道,有效提高了城市規(guī)劃工作的質(zhì)量和效率。

抓市政,提升城市整體服務(wù)功能

去年,吳堡縣市政建設(shè)投資累計(jì)完成2億元,重點(diǎn)實(shí)施了污水處理廠、供氣工程、火車站站前廣場(chǎng)、河堤除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目,城市整體服務(wù)功能得到大幅度提升。通過劈山造地、修筑河堤,縣城建成區(qū)面積由1.2平方公里擴(kuò)展到3平方公里,規(guī)劃區(qū)面積由4平方公里擴(kuò)大到10平方公里,人口由2.3萬人增加到3萬人,縣城人均居住面積達(dá)28平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到13%、綠化覆蓋率達(dá)到38%,城鎮(zhèn)化率提高到39.5%。

同時(shí),吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還對(duì)縣委周邊改造、城建大樓改造、舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、縣城影劇院綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃審批、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)工作。

促保障,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租住房保障工作,通過多種渠道和方式籌集廉租住房房源,在新建經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房中插建、配建一批廉租房;在市場(chǎng)上收購套型、面積符合標(biāo)準(zhǔn)的空置房。截止2011年底,廉租住房完成建設(shè)127套,主體施工208套,基礎(chǔ)施工149套。

該局還進(jìn)一步規(guī)范了城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。

保安全,加強(qiáng)建筑行業(yè)質(zhì)量管理

吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過與建筑施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,有效落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。該局還進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程建設(shè)基建程序,嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記工作,建立健全了竣工驗(yàn)收備案、安全生產(chǎn)備案等制度。在抓好日常監(jiān)督管理的同時(shí),組織開展全縣工程質(zhì)量、安全大檢查活動(dòng),做好安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各施工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查,提高了全縣建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平。

該局還嚴(yán)格依法實(shí)行工程招投標(biāo)制度,全面落實(shí)責(zé)任追究制度和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。而且,通過加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作,提高了工程建設(shè)質(zhì)量和品位,并達(dá)到了節(jié)能降耗的效果。

優(yōu)環(huán)境,勇挑重?fù)?dān)做創(chuàng)衛(wèi)主力軍

吳堡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的工作,以市政基礎(chǔ)工程、市政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理的高水平,努力當(dāng)好創(chuàng)衛(wèi)主力軍。在開展環(huán)境綜合整治的同時(shí),不斷強(qiáng)化市容市貌城市管理,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的投入,狠抓日常保潔工作,實(shí)行環(huán)衛(wèi)人員劃段包干、環(huán)衛(wèi)工作人員巡查督促,切實(shí)做到街巷隨臟隨掃,垃圾日產(chǎn)日清。

第9篇:住房與城鄉(xiāng)建設(shè)范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為基礎(chǔ),以“百日除患鑄安”專項(xiàng)整治為載體和抓手,全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對(duì)排查的安全隱患要立即落實(shí)整改責(zé)任人、整改方案及措施,做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn);嚴(yán)格專項(xiàng)整治,切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生,構(gòu)建安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治范圍

全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè),包括城市軌道交通工程。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

企業(yè)層面:

(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況;城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全責(zé)任制情況。

(二)安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。

(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況;全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。

(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。

(五)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。

(六)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

(七)城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況,包括對(duì)軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況;針對(duì)軌道交通工程多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案,施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護(hù)情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況;交叉部位安全防護(hù)情況;警示標(biāo)志設(shè)置情況。

(八)消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部針對(duì)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施是否真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上,確保建筑施工消防安全。

(九)建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計(jì)、電氣施工的質(zhì)量管理情況,落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

(十)建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施;建筑施工高處作業(yè)前,應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè),應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底;高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并應(yīng)經(jīng)專人檢查。

(十一)從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(十二)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系;構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

政府層面:

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。

(三)安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全督查情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。

(四)深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署及開展情況;對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。

四、時(shí)間安排

從2017年7月至10月,集中近4個(gè)月時(shí)間,分四個(gè)階段開展。

(一)部署啟動(dòng)階段:2017年7月底。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,查找問題,提出對(duì)策措施,研究制定 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案,8月11日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送廳質(zhì)安處。

(二)自查自糾階段:2017年7月底至8月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾。8月10日前,所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄,檢查的安全隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報(bào)送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。

(三)集中整治階段:2017年8月至9月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。省廳將適時(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作督查。

各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項(xiàng)行動(dòng)情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況,于8月25底前報(bào)廳質(zhì)安處。同時(shí),專項(xiàng)整治隱患治理匯總表(附件)要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報(bào)送。

(四)總結(jié)分析階段:2017年9月至10月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評(píng)估“百日除患鑄安”安全專項(xiàng)整治成果,及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,形成 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施。專項(xiàng)行動(dòng)整改報(bào)告和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告分別于9月25日和10月15日前報(bào)廳質(zhì)安處。(聯(lián)系電話:xx,電子郵箱:xx)

五、工作要求

(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實(shí)省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步提高對(duì) “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,組織制定切實(shí)可行的工作方案,強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開展。

(二)加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作,對(duì)在建筑施工安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改;對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處

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