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一年來,在縣委、縣政府和上級交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下,我們按照“市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作,全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展。07年,__縣政府被上饒市政府評為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣”,縣交通局被評為“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位”?,F(xiàn)專題匯報如:
一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個“明顯”特點
1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)。縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),營造了大力加強(qiáng)路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍,促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。
2、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作,列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表視察等形式,督促進(jìn)度,檢查質(zhì)量,解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款,采取先征后退的辦法以獎代補(bǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵,各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資,上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路,他一次性拿出40萬元。爭先恐后出資,爭先恐后修路,成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里,07完成190公里,較06年增加了87公里。
4、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式,強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營村公路招標(biāo)時,樂某花八萬余元買標(biāo)串標(biāo),我們發(fā)現(xiàn)后,請縣公安局經(jīng)偵大隊查處,給予了樂某二萬余元的罰款,并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料,800多米面層混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo),我們不僅強(qiáng)令其停工,將他趕出施工現(xiàn)場,而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層,又在其上面重新鋪了18公分的面層,謝某為此虧本八萬余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測,07年水泥路強(qiáng)度比06年平均提高了八個百分點。此外,所有計劃內(nèi)項目的路,都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。
5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎農(nóng)村修路的積極性,縣財政首次預(yù)算專項資金200萬元以獎代補(bǔ),極大地提高了各地修路主動性、能動性。
6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強(qiáng)??h政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》,落實了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來源渠道,縣財政首次給予每村20__元的專項養(yǎng)護(hù)經(jīng)費??h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司,取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專職養(yǎng)護(hù)縣道198公里,投入養(yǎng)護(hù)資金20萬元。
二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出
一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大,而上級給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個行政村,已通水泥路的行政村92個。08年計劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個;提前實施70公里,解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未通。按未來引導(dǎo)的原則,只要有積極性、配套資金能夠到位的,我們都鼓勵他們提前實施,問題是沒有扶助資金他們又做不起來,如果要提前支付扶助資金,我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發(fā)展公司名義貸款,但貸款利息交通局財務(wù)可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款,財政予以擔(dān)保,利息由財政償還?
二是自然村修路踴躍,要求修路解決的指標(biāo)量大,但國家目前未考慮通自然村的路,能擠進(jìn)計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排,“九五”期間解決的是“縣縣通’’,“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,“十一五”期間解決的是“村村通”,自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進(jìn)行了專調(diào),數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng),所有上報項目必須要進(jìn)入電子圖,否則不予審批。當(dāng)初專調(diào)時交通局班子正遇到換屆,幾乎無人管事,全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數(shù)設(shè)在公路兩旁,按照規(guī)定已通水泥(油)路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村,則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里,要求更改數(shù)據(jù),在省廳市局的幫助下,重新進(jìn)行了一次測量,增加了一倍的線路,使盤子擴(kuò)大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求,自然村的路要修通,估計全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外,水庫、林場的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和
林業(yè)廳,而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣,造成指標(biāo)落空,像梓埠群英水庫和__峰林場路就屬于此類情況。此指標(biāo)必須要通過水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。三是建設(shè)里程多、數(shù)量大,但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里,但因為各村配套資金每公里平均不足8萬元,大部分路沒有打水穩(wěn)層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右,修的路都沒有培路肩和栽行道樹,更沒有完整的排水系統(tǒng),路的等級標(biāo)準(zhǔn)十分低,就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。
四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大,養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外,縣道8條232.553公里(公路局34.503公里),鄉(xiāng)道21條168.749公里,村道254條561公里,由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費主要由我們征繳的規(guī)費返還中解決,而實際上返還的經(jīng)費變成了養(yǎng)人經(jīng)費。交通局在冊人員98人,其中局機(jī)關(guān)17人,渡管站4人,公路站22人,運管所29人,港航所9人,石鎮(zhèn)碼頭7人,養(yǎng)路工10人;交通各項規(guī)費356萬元,其中拖養(yǎng)費140萬元,摩托車養(yǎng)路費130萬元,運管費66萬元,港航費20萬元,返還規(guī)費為55%即195.8萬元;除財政供給12人外,需要自己支出86人的硬性開支達(dá)218萬元,其中基本工資160.7萬元,社保金21.7萬元,征收成本費用按10%計算(含車輛保險、燃油、維修等)35.6萬元。收不抵支,赤字22.2萬元(開支部分還不含交通局的各項辦公費用)。收入養(yǎng)人都不夠,更談不上養(yǎng)路了。
五是縣以上管理機(jī)構(gòu)多而大,但鄉(xiāng)村無專職機(jī)構(gòu),管理人員少的矛盾突出。縣以上有交通局、還有公路局;行業(yè)管理部門有運管(局)所、海事(局)所,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個分管領(lǐng)導(dǎo)。去年,工作主動點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請了養(yǎng)護(hù)工,如齊埠、梓埠成立了交通管理站,工作就有聲有色得多。交通工作點多面大線長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機(jī)構(gòu)專人管事不利于工作。
三、六點建議
1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運、管工作。
2、農(nóng)村修路積極性空前高漲,尤其是自然村積極性非常高,而國家沒有考慮給通自然村的路進(jìn)行補(bǔ)貼,建議縣財政拿出一定的資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計劃盤子由發(fā)改委、交通局、財政局共同負(fù)責(zé)制訂,做到有規(guī)劃、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。
3、要解決好農(nóng)村公路無路肩和行道樹的問題。為此,我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上,必須有路肩行道樹和排水溝,否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹,建意縣委、縣政府把它作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。
4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,建議縣財政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對206國道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù),培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無償提供土地。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級預(yù)算,做到??顚S?。
6、建議縣委縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好交通工作的意見》。
一、農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作情況
一是科學(xué)規(guī)劃,突出建設(shè)重點。我們圍繞提高路網(wǎng)服務(wù)功能,進(jìn)一步修訂完善了全市交通發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,確定了“建設(shè)大通道、打通斷頭路、增加連接線、改造破損段”的工作思路。按照這一思路,去年以來累計投入資金2.1億元,重點實施了安順街東伸、安順街跨彌河大橋、農(nóng)圣街西伸等縣域骨干路網(wǎng)建設(shè)項目,維修改造南辛路、李大路、一號路、三號路4條縣道及李大路塌河橋、道廣路彌河橋2座危橋,新建改建鎮(zhèn)村道路74公里。截止目前,全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到3044.1公里,網(wǎng)化程度和通達(dá)深度整體提升。
二是多措并舉,加大資金投入。近年來,我市縣道建設(shè)主要由市財政投資,鎮(zhèn)村道路建設(shè)由市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,同時積極爭取上級補(bǔ)助一點、社會捐助一點,多渠道籌集建設(shè)資金。市政府專門出臺了《鎮(zhèn)村公路建設(shè)管理辦法》,對驗收合格的鎮(zhèn)村道路建設(shè)項目由市財政按50%予以補(bǔ)助,有效地調(diào)動了鎮(zhèn)村兩級公路建設(shè)的積極性。同時,近年來我們積極爭取中央車購稅資金、濰坊市政府獎補(bǔ)資金共7198萬元用于農(nóng)村道路建設(shè)。今年還將采用PPP模式建設(shè)大沂路北伸和羊臨路、三號路改造3個重點公路項目,這是我市首次吸引社會資金參與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是完善機(jī)制,嚴(yán)把工程質(zhì)量。在項目管理上,嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計、立項、招標(biāo)、施工、驗收這個程序,全面實行工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制及項目法人制,通過招標(biāo)落實施工單位和監(jiān)理單位。在現(xiàn)場管理上,市交通運輸局成立若干建設(shè)指揮部,及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題。質(zhì)監(jiān)站定期對每條公路不同施工階段進(jìn)行查驗,確保施工材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)、施工操作符合規(guī)范要求,每道工序必須經(jīng)監(jiān)理簽字后才能進(jìn)入下道工序施工。在工程檢測上,質(zhì)監(jiān)站會同監(jiān)理單位、業(yè)主單位對每個路段每道工序進(jìn)行現(xiàn)場取樣檢測,并對施工合同、招投標(biāo)資料、廉政合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書等相關(guān)資料進(jìn)行檢查,凡質(zhì)量達(dá)不到施工要求的,不予計量,并要求重新返工,有效地保證了工程質(zhì)量。
四是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),保障道路暢通。我們依托各鎮(zhèn)街養(yǎng)護(hù)管理站,落實“五定一罰”責(zé)任制管理,即定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定報酬,按照每1.5公里配備一名養(yǎng)護(hù)員,全市3044公里的農(nóng)村公路全部列入了養(yǎng)護(hù)計劃。深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,積極開展基層交管所觀摩點評活動,羊口、侯鎮(zhèn)、臺頭等鎮(zhèn)街成立養(yǎng)護(hù)公司,探索建立了養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化的運行機(jī)制。同時,加大路政執(zhí)法力度,著力解決農(nóng)村公路以路為市、占道經(jīng)營及大棚垃圾侵道等路域環(huán)境“老大難”問題,加快實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。多年來,我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合好路率始終保持在94%以上,在全濰坊市樹立了樣板。
二、存在的問題
我市農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。一是道路破損比較嚴(yán)重。我市農(nóng)村公路,特別是部分鎮(zhèn)村道路因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用時間長,路基路面損毀嚴(yán)重,另外還有210多公里鄉(xiāng)道尚未硬化,嚴(yán)重影響了道路交通通行質(zhì)量,亟需進(jìn)行維修改造。二是養(yǎng)護(hù)管理開展不平衡。部分鎮(zhèn)街對農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理重視不夠,資金投入不足,建養(yǎng)責(zé)任不落實,公路沿線路域環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺攤點、打場曬糧等現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施安裝不到位,交通標(biāo)志標(biāo)線、視線誘導(dǎo)及警示設(shè)施不全,道路交通隱患依然存在。三是養(yǎng)護(hù)員待遇偏低。目前,我市養(yǎng)護(hù)員工資為600元/月,工資水平與當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?、消費水平很不適應(yīng),有些鎮(zhèn)街甚至出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)員難招的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)工作效率和水平。
三、下步工作打算
下步,我們將以這次市人大常委會視察為契機(jī),堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù),高效能管理,不斷加大農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)力度,進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)布局,全力服務(wù)“品質(zhì)”建設(shè)。
一是高起點規(guī)劃。按照我市的總體規(guī)劃,我們結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點項目區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本著“科學(xué)規(guī)劃、突出重點、先急后緩”的原則,啟動實施“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃”,從今年開始,每年新建改建縣道100公里,改造提升鎮(zhèn)村道路100公里,通過連續(xù)三年的時間實現(xiàn)全市農(nóng)村公路上檔升級。今年將優(yōu)先實施大沂路北伸和羊臨路、三號路改造、羊田路、南大路、臥甲路等縣道改建項目,新建改建105公里鎮(zhèn)村道路,總投資額達(dá)到7.47億元,將是近年來我市在公路建設(shè)上投入最大的一年。
一、公路建設(shè)步伐加快
1.縣鄉(xiāng)道工程建設(shè)全力推進(jìn)。龍崗至公路完成結(jié)構(gòu)物拆除303立方;路基挖方73592立方;填方71100立方;涵洞563米;漿砌水溝300米;擋墻726立方;橋梁砼1630立方;清除老路砼35955平米,累計完成投資926萬元。丹陽至橫江公路完完成老路混凝土面板清除6050平米;路基挖方12300立方;填方19150立方;漿砌護(hù)坡820立方;涵洞131米;橋梁混凝土522立方,累計完成投資352萬元
2.橋梁建設(shè)工程全面加快。王泥塘橋完成橋面鋪裝及欄桿安裝,主體工程全面竣工,累計完成投資78萬元。溫坊大橋完成下部構(gòu)造,25片箱梁預(yù)制,14片箱梁吊裝,累計完成投資800萬元。長安橋完成下部構(gòu)造及梁片吊裝7片,累計完成投資50萬元,預(yù)計9月上旬竣工。廟子潭大橋正在辦理招標(biāo)事宜,預(yù)計10月底開工建設(shè)。
3.通自然村建設(shè)再創(chuàng)新高.繼去年爭取上級計劃同比增長76%的基礎(chǔ)上,年內(nèi)爭取計劃100公里,同比增長20%。目前,已下發(fā)建設(shè)預(yù)備通知,其中完成路面澆筑25公里,實現(xiàn)投資1050萬元。
二、農(nóng)村公路管養(yǎng)實現(xiàn)突破
1.機(jī)制完善取得突破。通過努力爭取,《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》于7月24日正式出臺,該辦法的出臺,標(biāo)志著該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上制度化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道?!掇k法》共20條,分別對養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎懲進(jìn)行了明確。
2.及時完成水毀修復(fù)工程。年內(nèi),對五中至九寨、高田至巖嶺公路水毀路段進(jìn)行了修復(fù),共計完成路面修復(fù)330平方,漿砌片石230立方,示范路10.7公里,完成投資20余萬元。
3.護(hù)路意識得到加強(qiáng)。大力開展《公路安全保護(hù)條例》宣傳活動?;顒悠陂g,發(fā)放宣傳單1000余份,進(jìn)一步提高了沿線群眾愛路護(hù)路的意識,為我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作營造了良好氛圍。
4.深入開展危險路段安全隱患排查治理工作。對農(nóng)村公路危險路段進(jìn)行大排查,對排查出來的安全隱患進(jìn)行逐一梳理,安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交縣政府待批。
5.扎實開展農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。按照公路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”目標(biāo),精心組織,將灣里至長樂公路、五中至九寨公路列為示范路段進(jìn)行重點管養(yǎng),實現(xiàn)了以點帶面,整體推進(jìn),進(jìn)一步提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任意識、標(biāo)準(zhǔn)意識,在年內(nèi)市局組織的第一、二季度考評中獲得好評。
今年以來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克難攻艱,奮力拼搏,圓滿地完成了全年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)通知要求,現(xiàn)將我局2013年主要工作暨2014年初步打算的情況匯報如下:
一、2013年工作完成情況
1、重點工程進(jìn)展順利
在道路工程建設(shè)上,今年我局負(fù)責(zé)承擔(dān)的道路交通重點工程建設(shè)任務(wù)共6項:分別是張良大道(濱河西路至郝村段)、縣道紅官線改造、縣道襄上線改造、縣道襄九線改造(韓家溝至送返段)、鄉(xiāng)道西龍線改造、鄉(xiāng)道南橋線改造,總里程73.8公里,其中,有二級公路1條8.39公里;三級公路5條共65.41公里,概算投資4.1億元,其中,建安費2.7億元,涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村,建設(shè)工期均為2年。截止目前,路基工程和附屬構(gòu)造物已全部完成,路面結(jié)構(gòu)層水穩(wěn)鋪裝45.91公里、油面鋪裝45.91公里。完成了總工程量的70%,明年8月1日前全部完工通車。
同時,我們還按時完成了法顯大道14.5公里拓寬改造、虒亭至王村26.7公里拓寬改造、2號路3公里拓寬改造、河道路2公里新建工程,共4條46.2公里的續(xù)建工程建設(shè)任務(wù)。我局今年在建工程共為10條路120公里。
在開通縣城免費公交上,根據(jù)多方考察,實地調(diào)研和充分征求意見,我縣縣城共規(guī)劃了4條公交線路,往返里程為86公里,設(shè)置176個停車點。已投資400萬元購買20輛公交車,于11月8日開通了2條線路試運營。按照縣政府今年第16次常務(wù)會議的決定,12月6日再次訂購了20輛中型縣城公交車(長9.3米),于春節(jié)前到貨,屆時規(guī)劃的4條公交線路176個停車點將全部開通,基本實現(xiàn)縣城主要通道和人員集聚點全覆蓋。
2、公路養(yǎng)管扎實推進(jìn)
公路養(yǎng)管涉及我縣境內(nèi)縣道11條203公里、鄉(xiāng)道40條312公里、村道218條452公里,共計967公里。今年,我們根據(jù)《襄垣縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,依托農(nóng)村公路養(yǎng)管中心,以及13支634名養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊伍,對全縣縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路進(jìn)行了全面養(yǎng)護(hù)。并與紀(jì)檢委、審計局等部門共同組織有資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行了招議標(biāo)工作,投資513萬元,完成了17條縣鄉(xiāng)公路28項中小修工程,以及6條縣鄉(xiāng)公路安保工程。目前,養(yǎng)護(hù)工程已全部完成。特別是今年7月份,我縣連續(xù)遭遇多年不遇的雨襲擊,致使縣鄉(xiāng)公路多處沖斷、坍塌、下陷、山體滑坡塌方和泥石流阻塞,這次災(zāi)害涉及我縣19條縣鄉(xiāng)公路、23條村公路,共360公里。根據(jù)市縣兩級的安排和我縣實際,投資414萬元,及時對水毀道路進(jìn)行了搶修、修復(fù),到9月底,我縣的水毀道路全部恢復(fù)暢通。
3、科技治超形成常態(tài)
在連續(xù)多年取得科技治超已有成績的基礎(chǔ)上,堅持路面稽查常抓不懈,運用遠(yuǎn)程監(jiān)控等科技手段進(jìn)行治超,嚴(yán)厲打擊了非法超限超載車輛,全年共出動人員3000多人次,查處非法超限超載車輛16輛,處沒罰金4.6萬元,收取損壞公路賠償費19.6萬元,超載率控制在0.1%以下。
4、廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范
全面貫徹落實了縣委、縣政府有關(guān)廉政建設(shè)的安排部署和決議、決定精神,建立健全了黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項崗位目標(biāo)責(zé)任制,并將廉政措施落實到所涉事項的各個方面,實行了工程建設(shè)廉政、安全、施工三合同并重,我局所有開工的工程都從始至終接受了縣紀(jì)檢委、縣檢察院的全程監(jiān)督,嚴(yán)格按照報批、立項、預(yù)審、招投標(biāo)等規(guī)范程序進(jìn)行。所使用的資金,全部接受了縣財政局的預(yù)審、評審、集中采購和縣審計局的審計。同時按照要求,我們鞏固完善了廉政教育基地,建立了預(yù)防職務(wù)犯罪免疫系統(tǒng),嚴(yán)格了車輛管理,整合了辦公資源,按標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房和進(jìn)行公務(wù)接待,修訂和完善了各項規(guī)章制度,使廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步落到實處。
5、安全監(jiān)管常抓不懈
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查專 項行動,我們加大了對 交通安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,依托“三本臺賬”,組織專人,定期深入到全縣46個客、貨、維、駕企業(yè),3個水上企業(yè),13個在建工程企業(yè)和郵政系統(tǒng)進(jìn)行了安全隱患排查,查封無證無照充氣站1個,停產(chǎn)整頓二類企業(yè)2個,對全縣49個三類企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管,排查整治隱患30條,繼續(xù)保持了我縣交通運輸安全“零事故”的良好記錄。
二、存在的主要問題
一是缺口資金較大。今年新開的工程,工程款和前期費用大數(shù)為3.5億元。目前,工程款下?lián)?000萬元,前期下?lián)?500萬元。我們計劃前期費用全通,工程款已鋪油的工程付到70%,未鋪油的工程付到30%,如果以這個標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苄枰Y金1個億。
今年的續(xù)建工程和歷年債務(wù)大數(shù)為1.3億,計劃撥付30%,需要4000萬。以上兩項資金請領(lǐng)導(dǎo)視財力盡量滿足。
二是評估價格和實際要求差距大。如修張良大道需要通過中天玫瑰園,評估價加上20%的搬遷費為8.3萬元,戶主提出要求賠償149萬元。這里評估價有些低(每株評估價為10元,實際調(diào)查戶主購買為每株50元),戶主要又太高。希望能有一個仲裁機(jī)構(gòu)確定最終補(bǔ)償價格。
三、2014年工作的初步打算
1、全力推進(jìn)重點工程
今年我局負(fù)責(zé)承擔(dān)的道路交通重點工程建設(shè)任務(wù)共6項,建設(shè)工期全是二年。截至目前,已完成了工程量的70%。剩下的工程量要在保證質(zhì)量的前提下,科學(xué)安排工期,加快工程進(jìn)度,要在明年8月1日前竣工通車。
2、著力抓好四項重點工作
一是抓好人(司機(jī))、車(客運、貨運)、路(縣鄉(xiāng)公路)、站(車站)的安全監(jiān)管工作。全力實現(xiàn)我局監(jiān)管的交通運輸安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。二是抓好“雙超”治理工作。要加大源頭和短途運輸?shù)摹半p超”治理力度,保持全省、全市“雙超”治理先進(jìn)單位的稱號。三是抓好公路養(yǎng)護(hù)工作。目前,全縣縣、鄉(xiāng)、村三級公路近1000公里,要把養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)好,把有限的養(yǎng)護(hù)資金使用好,繼續(xù)保持“全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)兵縣”的稱號。四是抓好運輸市場的管理。要全力規(guī)范公交車、出租車市場的運營秩序。
3、實行三項具體保證措施
對于重點工程和重點工作,我們主要采取以下三個方面的方法進(jìn)行推進(jìn)。①是繼續(xù)實行包保責(zé)任制。實行一個項目(重點工作),一個領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一抓到底的“四個一”方法。明確責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到組、到人。②是分階段考核制。對所有重點工程和重點工作,倒排工期,以月考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,不搞秋后算帳。③是嚴(yán)格獎罰。將績效工資和工作實績相掛鉤,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,確保各項工作順利推進(jìn)。
一、當(dāng)前我市城鄉(xiāng)道路交通安全工作中存在的突出問題
1、城市出口問題:***市是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心,城市周邊公路出口多(普通公路為***個,高速公路***個)且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè),出口沿線企業(yè)、商家多、居民多。
2、建筑垃圾隨意傾倒問題:***市為***省西部地區(qū)建筑材料生產(chǎn)地,近年來隨著建設(shè)速度的飛速發(fā)展,建筑垃圾激增,隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。
3、占道經(jīng)營問題:沿線商戶多采取出戶經(jīng)營方式,并且?guī)滋幎嗄曜匀恍纬傻募Q(mào)市場頗具規(guī)模,占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。并且公路兩側(cè)店鋪林立,商家為了追求利益,擅自擺放牌匾幌和活動燈箱。
4、農(nóng)村公路問題:由于農(nóng)村公路技術(shù)等級低,路基、路面狹窄,沿線隨意堆放現(xiàn)象較嚴(yán)重,農(nóng)村公路交通事故逐漸呈現(xiàn)上升趨勢;公路設(shè)施投入不足,年久失修,造成險橋、險涵數(shù)量增多,存在極大安全隱患。
5、車輛超限超載問題:***市城市發(fā)展速度快,對各類建筑材料需求量不斷加大,導(dǎo)致車輛超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因
1、***市是我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心,公路等級高,網(wǎng)絡(luò)密度大,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多,且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè),出口沿線企業(yè)、商家多,給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約,城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。
2、農(nóng)村公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府,由于資金配套不足,缺少道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全,是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統(tǒng)工程,涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領(lǐng)域,情況錯綜復(fù)雜。,而且由于目前相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善,又缺乏配套措施,導(dǎo)致一方面是超載問題日趨
嚴(yán)重,一方面是有效管理不配套,甚至出現(xiàn)管理真空。檢測人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實施卸載和勸返,對暴力抗法、惡意闖關(guān)無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留,也對公路的安全暢通和站內(nèi)正常運作帶來極大壓力。
三、采取的主要措施和辦法
1、加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)。通過長期的清理整治工作,基本達(dá)到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物;路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),排水暢通;路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾;各種標(biāo)志齊全鮮明,全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障,保障安全暢通。通過開展路政集中清理,重點解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護(hù)科一起,并配合養(yǎng)護(hù)公司,出動各種機(jī)械設(shè)備,對沿線的生活垃圾及堆積物等進(jìn)行了集中清理,此項工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力;
3、加強(qiáng)對非公路標(biāo)志的清理。組織環(huán)城全體路政人員,必要時動用全地區(qū)路政人員開展集中行動,對公路出口的燈箱和牌匾幌進(jìn)行集中清理,前期下達(dá)告誡書,責(zé)令其自行拆除,若不拆除,采取強(qiáng)制措施,集中收繳。通過集中整治,使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。
一、落實校車管理主要工作
(一)做好學(xué)生接送車的聯(lián)合許可,把好校車準(zhǔn)入關(guān),對所有準(zhǔn)入的校車進(jìn)行一次全面的車輛綜合性能檢測,認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)加強(qiáng)對接送學(xué)生的農(nóng)村客運車輛、公交車輛的檢測維護(hù)。農(nóng)村客運及城市公交客車仍然是學(xué)生出行的主要交通工具,我局把此類客車列為安全監(jiān)管的重點,嚴(yán)格落實每日發(fā)班前例檢、每季度一次二級維護(hù)、每年一次綜合性能檢測等管理制度,要求全部車輛配備安全帶、滅火器等安全設(shè)施,各運輸企業(yè)每月對駕駛員進(jìn)行一次教育,提高駕駛員安全意識,確保行車安全。
(三)加強(qiáng)對校車途經(jīng)農(nóng)村公路的安全排查,落實資金,對出現(xiàn)破損等安全隱患的公路及時進(jìn)行修復(fù),增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
二、存在問題及下一步工作計劃
目前,校車管理主要存在管理范圍廣,管理難度大,部分車輛車型老舊,駕駛員技能參差不齊,途經(jīng)路段山區(qū)公路較多等問題。下階段我局主要從以下幾方面著手加以解決。
(一)配合教育部門做好成立校車運營公司的可行性研究,實現(xiàn)校車規(guī)?;?jīng)營、集約化管理,從根本上改變校車散、亂、難以管理的問題
(二)做好校車定點維護(hù)工作,要求校車參照營運客車維護(hù)管理規(guī)定定期將車輛送至取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測,確保校車技術(shù)性能符合要求。加強(qiáng)對接送學(xué)生的農(nóng)村客運、城市公交車輛的管理,對車輛技術(shù)性能、駕駛員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),定期對運輸企業(yè)安全管理制度落實情況進(jìn)行檢查、督促,加強(qiáng)對維修企業(yè)車輛維修質(zhì)量的監(jiān)管。
(一)____2年全縣共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)項目17個(公路項目13個,危橋項目4個),總投資2.925億元,是我縣交通基礎(chǔ)建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項目最多、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最高的一年。不包括高鐵連接線。
1、公路項目。里程126.95公里,投資2.84億元,其中:二級公路2條45公里(岱山至藕塘、永康至吳圩);三級公路5條64.1公里(仁和至大包、朗峰至大橋、站崗至卜店、爐橋至年家崗、大橋至中原局);四級公路6條17.85公里(義和至陳集、滴水寺路、池河至天河、年家崗至趙圩、嚴(yán)橋興南村、七里村交通大道)。
2、危橋項目4個(大橋橋、九梓橋、沙河橋、鹽礦橋),總投資850萬元。作為民生工程項目,我們采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)項目建設(shè),在去年年終全市民生工程考評中我縣名列第一。
(二)____年交通基礎(chǔ)建設(shè)情況
今年全縣計劃新建交通基礎(chǔ)建設(shè)項目____個(公路項目8個,危橋項目10個、客運中心1個),計劃投資4.31億元。
截至1-6月份:已新開工項目17個(公路項目7個,危橋項目10個),總投資3.11億元;7月份計劃開工項目2個(S311至滴水寺、客運中心)。
1、公路項目。里程79.29公里,計劃投資3億元。
——一級公路1條。S311與S101連接線(西外環(huán)),里程5.15公里,投資1.5億元,目前清表完成95%,污水管道完成90%,雨水管道完成80%,12月底完工。
——二級公路4條:①爐橋至長豐10.14公里,投資2944萬元,9月底完工;②蔣集至費集6公里,投資1500萬元,11月底完工;③X010至西大崗4公里,投資1____萬元,11月底完工;④S311至金山滴水寺6公里,投資____0萬元,施工方案和施工圖已完成,招標(biāo)局已掛網(wǎng),準(zhǔn)備開標(biāo),7月份開工建設(shè)。
——三級公路3條:①定城至齋朗6公里,投資720萬元,水穩(wěn)已完成80%,7月底完工;②鹽礦-早廟17公里,投資2040萬元,路基完成70%,11月底完工;③藕塘-觀寺25公里,投資4600萬元,11月底完工。
2、危橋項目。危橋項目10座,投資1100萬元。①中型橋2座:金王橋和大廟橋,目前兩個橋下部工程已完成,正在施工橋上部工程,橋梁主體工程8月底完成,兩頭接線工程10月中旬完工。②小型橋8座:完成1座站崗橋,其余7座(山埂橋、小王橋、大戶橋、尹崗橋、龐崗橋、朱灣橋、佘家橋)正在按序時進(jìn)度向前推進(jìn),均在8月底完工。另外,金王橋和山埂橋是今年民生工程,推進(jìn)速度較快,8月底兩座橋主體工程完工,兩頭接線工程10月上旬完工。
3、客運中心項目。占地110畝,計劃投資1.2億元,已通過規(guī)劃局初審,正等待上規(guī)委會,規(guī)委會批準(zhǔn)后即可設(shè)計。
(三)加大謀劃項目推進(jìn)力度
加快推進(jìn)滁淮高速、窯河復(fù)航等一批重點項目,力爭項目早立項、早開工、早受益。滁淮高速和窯河復(fù)航項目已經(jīng)列入全省重點工程督查督辦。
1、滁淮高速。該項目起點位于滁州市沙河鎮(zhèn),接寧洛高速,終點位于長豐縣羅塘,接合淮阜高速,全長124公里(____境內(nèi)約55公里),在我縣擬設(shè)三處互通立交?,F(xiàn)前期工作已完成,線路走向已確定,已進(jìn)入施工圖設(shè)計階段,力爭____4年開工建設(shè);
2、窯河復(fù)航。該項目已完成預(yù)可(可行性報告),省交通運輸廳將此項目納入“十二五”中期調(diào)整,我縣正在與淮南、蚌埠兩市對接;
3、S101(____至合肥)升級改造為一級公路。____境內(nèi)55.4公里;
4、S311(爐橋至滁州)升級改造一級公路,____境內(nèi)93公里。
1、上級計劃補(bǔ)助少。如:____2-____全縣交通基礎(chǔ)建設(shè)新建項目34個,總投資7.23億,上級有計劃的只有14個,補(bǔ)助資金也只有約1.775億元,其余全靠財政配套。另外,謀劃項目前期工作費用也較大。因此,資金緊張仍是阻礙交通建設(shè)的最大問題。
2、農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)
俗話說,公路是“三分建,七分養(yǎng)”,但我縣公路重視建設(shè),輕視養(yǎng)護(hù)的情況一直存在。我們看到永康到靠山和青洛到能仁的縣級公路,建好沒有幾年時間,但公路上大水坑連著小水坑,汽車通過時搖搖晃晃,并且嚴(yán)重影響行人的出行和安全,又比如西卅店到朱灣的鄉(xiāng)級公路,臨近朱灣鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處有一朱灣橋,我們看到朱灣橋是民生工程,橋邊上的工程牌顯示,橋是____1年5月竣工的,現(xiàn)在橋的兩端的連接路已嚴(yán)重毀壞,如不盡快養(yǎng)護(hù),很快就不能通車,將直接影響到朱灣鎮(zhèn)人民的出行情況。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金沒有落實?!禵___縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》已于____0年經(jīng)縣政府同意出臺,雖然養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)建立,但養(yǎng)護(hù)經(jīng)費一直沒有落實,由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)跟不上,直接影響公路的使用壽命,從而影響人民群眾的出行。
4、施工過程中,因路樹砍伐、桿線遷移、征地拆遷、自來水管道遷移等不能及時完成,導(dǎo)致許多項目不能及時開工或開工后工程進(jìn)度慢,比如,今年新開工的藕觀路、鹽早路、蔣費路等桿線遷移、拆遷等至今還沒有完成。
我縣交通系統(tǒng)干部職工為了我縣的交通事業(yè)付出了辛勞,使得交通事業(yè)成績卓著。這是應(yīng)該給予肯定的。但是交通人還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,創(chuàng)新工作方式,探索新形勢下公路的建設(shè)和管理工作的新思路。
第二,超前謀劃項目
縣財政資金的能力有限,要針對我縣的交通情況超前謀劃項目,多爭取中央省市項目的資金支持。
第三,多部門支持加快工程進(jìn)度。對于公路施工過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)協(xié)調(diào)多部門配合,加以解決。雖然公路建設(shè)的主體是交通部門,但受益人卻是廣大的人民群眾。
開發(fā)區(qū)交通局20__年度安全生產(chǎn)工作情況匯報在開發(fā)區(qū)(園)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會及市交通局有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,我局堅持以“三個代表”重要思想為指針,嚴(yán)格監(jiān)督,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理措施,全區(qū)水陸交通安全工作平平安安,全年未發(fā)生一起嚴(yán)重的交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定,保證了人民群眾生命、財產(chǎn)安全!現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:第一、加強(qiáng)道路運輸安全管理。今年全市重要的會議、活動較多,除“春運”、“兩會”外,“農(nóng)運會”期間在我市也設(shè)立了分賽區(qū),這些都對全區(qū)的道路交通運輸安全生產(chǎn)工作提出更嚴(yán)格的要求。給合開發(fā)區(qū)的實際情況,我局今年加強(qiáng)了境內(nèi)國、省道和縣鄉(xiāng)公路的巡查養(yǎng)護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和消除公路損毀、路障,防止交通阻塞,保證了群眾出行的安全暢通。對區(qū)境長途汽車站等區(qū)內(nèi)重點交通安全大戶,我局派專人對各項安全制度執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查落實,特別是強(qiáng)化站場、消防和安全通道的管理與配置使用,嚴(yán)禁“三品”上車、嚴(yán)禁駕駛員超載、超速和疲勞駕駛,杜絕事故隱患,保證了全年未發(fā)生一例道路運輸安全責(zé)任事故。
第二,加強(qiáng)重點交通建設(shè)工程的施工安全管理。開發(fā)區(qū)20__年度的交通工程建設(shè)任務(wù)較多較重,如滬瑞高速及其連接線、區(qū)境大道拓寬第三期工程、工業(yè)大道(南段、北段)改造工程及通達(dá)公路改造工程、浙贛鐵路電汽化改造工程等,另外還有30多公里的農(nóng)村公路砼路面改造項目。為了便于監(jiān)管,杜絕施工過程中出現(xiàn)安全事故,我局與區(qū)安委會、區(qū)交警、各工程建設(shè)指揮部等多方聯(lián)手,經(jīng)常聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查,重點是防范雨季可能發(fā)生的滑坡、塌方等險情和施工過程中雷管炸藥的使用和安全保管問題,以及因施工臨時占道引起堵車的疏導(dǎo)工作。在各個施工地段多增設(shè)警示標(biāo)志,及時疏通路面,有力的保證了施工正常進(jìn)行和交通的暢通有序。
第三、加強(qiáng)新的《道路交通安全法》的宣傳貫徹,進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故,提高廣大交通參與者的交通安全意識,在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍!我局與區(qū)交警大隊等各有關(guān)部門于20__年4月15日在區(qū)境汽車站廣場,承辦了一場《道路交通安全法》宣傳文藝演出,與會干部群眾達(dá)上千人,收到良好的宣傳貫徹效果,反映十分熱烈!6月是“安全生產(chǎn)月”,為了搞好安全工作,交通局非常重視,采取了許多措施:一是成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了安全責(zé)任人;二是重點對全區(qū)的水陸交通進(jìn)行全面檢查和徹底排查,消除安全隱患;三是對管轄單位和各管理處所有負(fù)責(zé)安全的工作人員進(jìn)行安全宣傳和教育,提高他們的安全管理意識和責(zé)任意識,將“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的思想落到實處。
第四、加強(qiáng)水上旅游市場的規(guī)范建設(shè)和安全管理工作。我區(qū)境內(nèi)有天堂公園和天使人工湖等兩個較大型的水上旅游項目,我局和開發(fā)區(qū)安委會對水上安全工作相當(dāng)重視,除定期或不定期的檢查其安全制度、證件、設(shè)施的配備使用情況外,針對節(jié)假日人流、物流相對集中,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的具體情況,我局及時督促其引起高度重視,多抽調(diào)人員加強(qiáng)管理,對可能的事故隱患進(jìn)行細(xì)致的排查,做到萬無一失!“兩湖”目前的游船只共有99只,其中快艇5只,手劃船20只,腳踏船48只,電瓶船26只,天堂公園另處還有2只腳踏船因損壞停用,拖在岸上?!皟珊惫芾硖幎冀⒘税踩芾碇贫?,配置了足夠的救生圈、救生衣,岸邊有安全員巡視。安全巡視員、駕船員和救生員都進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn)。5米以上的船只都進(jìn)行了船檢,并辦理了《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》等有關(guān)手續(xù)。
我局還在年初就與區(qū)管委會簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,明確了安全管理責(zé)任人。特別是9·6事故發(fā)生以后,我區(qū)召開安全生產(chǎn)緊急會議,舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗,以血的教訓(xùn)給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,我局將一如既往的將交通安全生產(chǎn)工作作為一項重要的任務(wù),精心組織,周密安排,狠抓落實!切實做到安全責(zé)任橫向到邊,縱向到底,確保萬無一失!
按照《2018年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù),我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù),大力實施環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設(shè),并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護(hù)等四個方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設(shè)步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二是扎實開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)2018年造林任務(wù)為0.77萬畝,實際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護(hù)林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn),采用3米*3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護(hù)功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)2000畝的防護(hù)林基地。基地建設(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護(hù)林帶500畝。
3.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標(biāo)準(zhǔn),提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標(biāo),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴(kuò)獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林種植基地,建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴(kuò)獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積2000畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴(kuò)白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí),建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
三、2019年工作計劃
1.工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設(shè)森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫