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一、在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中凝聚共識__市委農(nóng)村工作辦公室
通過多次集中學(xué)習(xí)、思想解放大討論和大量調(diào)查研究,我們進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識,并在以下幾個方面統(tǒng)一了思想,形成了共識:__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為貫穿農(nóng)村工作始終的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨深刻總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的最新理論成果,是做好農(nóng)村工作必須長期堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要更加自覺、更加堅定地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破,再創(chuàng)新優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力化解金融危機對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,為全市當(dāng)前“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局作出貢獻(xiàn),更好地推進(jìn)幸福__建設(shè)。
(二)必須堅持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。加快建立和完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制,維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要更加自覺地堅持以人為本,始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,開辟多種途徑,采取多種措施,拓展多種渠道,千方百計提高農(nóng)民收入水平。__市委農(nóng)村工作辦公室
(三)必須堅持把改革創(chuàng)新作為推動農(nóng)村工作的根本動力。我們必須進(jìn)一步解放思想,突出農(nóng)民的主體地位,尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵基層積極探索、大膽實踐,調(diào)動一切積極因素,堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革,以改革創(chuàng)新的精神謀劃思路、安排工作、設(shè)計政策,大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新,建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制,增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力與活力。
(四)必須堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為農(nóng)村工作的有效方法。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)性工程。我們要更加自覺地站在整體和全局的高度,著眼農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,跳出農(nóng)村看農(nóng)村,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)必須堅持把加強高素質(zhì)隊伍建設(shè)作為農(nóng)村工作的基本保證。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握機遇,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,切實增強使命感、責(zé)任感,牢固樹立正確的政績觀,自覺運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷提高思想素質(zhì)和依法執(zhí)政能力、“三服務(wù)”能力、調(diào)查研究能力。__市委農(nóng)村工作辦公室
二、用科學(xué)發(fā)展觀審視成績和剖析問題原因 __市委農(nóng)村工作辦公室.
黨的十六大以來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持圍繞中心、服務(wù)大局,各項工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了顯著的成績,主要體現(xiàn)在以下幾方面。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮參謀作用。著眼導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展,著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著手解決“三農(nóng)”熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,努力當(dāng)好市委、市政府的參謀,搞好決策服務(wù),研究制訂了一系列以市委文件名義下發(fā)的政策意見,完成了大量工作調(diào)研任務(wù)。我辦出臺的政策意見具有三個特點:一是涉及范圍廣;二是影響人員多;三是指導(dǎo)實踐強。
(二)突出富民強村,致力于民生改善。我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,積極統(tǒng)籌發(fā)展與富民的關(guān)系,做到改革促增收、發(fā)展促增收。以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為契機,強勢推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民財產(chǎn)性收入快速增長。同時,一手抓示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,一手抓薄弱村轉(zhuǎn)化,不斷增強鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實力。
(三)突出和諧文明,加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持以村莊整治為抓手,扎實推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè),逐步推進(jìn)民主理財,全市建立了規(guī)范的村級財務(wù)管理制度,100%的村財務(wù)公開規(guī)范化,基層民主管理、民主監(jiān)督意識進(jìn)一步增強。
但通過征求基層意見建議和民主生活會分析檢查,還存在一些不容忽視的問題。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識把握上還不夠準(zhǔn)確。由于農(nóng)村現(xiàn)代化演進(jìn)是個動態(tài)的過程,且尚未建立一整套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,我們對現(xiàn)代化新農(nóng)村雖然設(shè)定了建設(shè)的愿景及努力的方向,但對“三農(nóng)”工作存在的顯性矛盾、潛在問題、發(fā)展趨勢把握得還不準(zhǔn),對其規(guī)律的認(rèn)識和結(jié)合實際的系統(tǒng)把握還存在差距。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)在重大發(fā)展難題的破解措施上還不夠有力。隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、形勢轉(zhuǎn)變,面對市場格局的深刻變化,三農(nóng)工作也面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。實際工作中,創(chuàng)新的辦法還不多,抓的措施不夠有力,成效不夠明顯,有的僅僅停留在思考層面,有的甚至還沒有破題。__市委農(nóng)村工作辦公室w:bs{!r\x
(三)在服務(wù)資源的整合手段上還不夠配套。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不強,特別是在整合發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)優(yōu)勢,有效指導(dǎo)服務(wù)鎮(zhèn)村與企業(yè)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面還缺乏有效的載體、手段和平臺。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)在服務(wù)指導(dǎo)工作的方法上還不夠合理。在涉及三農(nóng)發(fā)展的宏觀政策、發(fā)展方向、推進(jìn)舉措等重大問題上,真正靜下心來潛心研究不多、不深。對政策貫徹落實的情況和取得的實效掌控、評估和反饋都需要進(jìn)一步加強。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)在提升隊伍素質(zhì)的機制上不夠完善。在學(xué)習(xí)提升、放手工作、主觀能動性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強,在履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面的差距有待進(jìn)一步縮小。__市委農(nóng)村工作辦公室
上述問題的存在,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,長期計劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性作用,使得大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源流向城市與強勢產(chǎn)業(yè)。從主觀上分析,主要有以下五方面的原因:__市委農(nóng)村工作辦公室!
一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和理論聯(lián)系實際的能力有待加強。有時受工
作事務(wù)忙碌的影響,容易放松理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,存在著理論與實踐的脫節(jié),運用理論分析問題、解決問題的能力有待提高。__市委農(nóng)村工作辦公室二是研究工作的前瞻性、指導(dǎo)性和把握三農(nóng)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)有待加強。對三農(nóng)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多,深入了解問題、剖析原因,前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問題尚需進(jìn)一步加強。
三是推動發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠,統(tǒng)籌兼顧能力有待加強。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能還有待進(jìn)一步加強,特別是上下要協(xié)調(diào),橫向要協(xié)作。
四是工作作風(fēng)務(wù)實性不夠,正確政績觀樹立有待加強。傳統(tǒng)思維定勢和習(xí)慣做法沒有完全擺脫,在一些問題上改革創(chuàng)新的力度不足。對一些需要長期努力的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作有所忽視。
五是班子建設(shè)全面性不夠,指揮協(xié)調(diào)能力有待加強。在有些問題上的思想認(rèn)識、觀念意識與科學(xué)發(fā)展的要求還不夠吻合,改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提升。
三、運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實踐的思路與舉措__市委農(nóng)村工作辦公室
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展思路,要牢牢把握“五個始終堅持”,即始終堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的第一要務(wù);始終堅持把農(nóng)民持續(xù)增收作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本要求;始終堅持把體制機制創(chuàng)新作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要動力;始終堅持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容;始終堅持把促進(jìn)社會和諧作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要目標(biāo)。具體做到“六個圍繞”、“六個進(jìn)一步”:__市委農(nóng)村工作辦公室6|6b/y g(xk v@
(一)圍繞提高履職能力,進(jìn)一步加強調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出研究生產(chǎn)關(guān)系如何更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)要求來開展調(diào)查研究。
(二)圍繞增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新步伐,提升農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)水平,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。一是積極推進(jìn)“三置換”改革試點工作。二是繼續(xù)大力組建村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。三是積極探索組建富民合作社。四是繼續(xù)大力組建土地股份合作社。五是繼續(xù)大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社。
(三)圍繞做強村級經(jīng)濟(jì)實力,進(jìn)一步提高“兩手抓”的水平。必須高度重視村級經(jīng)濟(jì)實力的培育問題,堅持一手抓示范村建設(shè),一手抓薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步開展村莊整治工作。全面推進(jìn)以“拆破房、穿新衣、披綠裝、潔河道、增設(shè)施、強管理”為主要內(nèi)容的村莊整治工作,引導(dǎo)社會支持,發(fā)動群眾參與。
(五)圍繞加強集體資產(chǎn)管理,進(jìn)一步加強農(nóng)村經(jīng)營管理工作。確保集體資產(chǎn)的保值增值,一是開展村級集體資產(chǎn)的清查工作。二是積極推進(jìn)村級民主理財工作。三是繼續(xù)加強農(nóng)村財務(wù)管理。__市委農(nóng)村工作辦公室
四、進(jìn)一步加強自身建設(shè),提升服務(wù)農(nóng)村工作的執(zhí)行力
全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),提高服務(wù)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,是我們的重要政治任務(wù),也是為全面深入開展農(nóng)村工作提供堅強的思想與組織保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)加強理論學(xué)習(xí),切實增強把握全局的能力。切實加強政治理論學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動指南。堅持理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合,增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為解決實際問題的成效。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)加強制度建設(shè),切實增強決策和執(zhí)行的能力。堅持民主集中制。完善班子成員分工協(xié)作機制。堅持走群眾路線,問政于民、問需于民、問計于民。充分發(fā)揮市級機關(guān)兄弟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在政策制訂中的作用。進(jìn)一步理順工作關(guān)系和職責(zé)分工,加強各科室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動動員大會,是我縣站在新起點上,謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會議。也是兩會剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級干部400多人的聯(lián)席會,在全省都是少見的。會上,根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會議精神并宣讀了表彰決定,對過去一年的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報告,文華縣長就整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個全面的講話,并下發(fā)了2012年交通工作責(zé)任書,以上幾位同志的講話,觀點明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再簡單強調(diào)幾點意見。
一、深刻認(rèn)識我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預(yù)見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬,雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展,沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認(rèn)識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準(zhǔn)備了兩個月,“兩會”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重??h委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,用3-5年的時間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進(jìn)一步強化責(zé)任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預(yù)見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點難點,迅速掀起農(nóng)村各項建設(shè)的
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱,尤其是交通建設(shè)欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實的,必須分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作重點,突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過突破重點,再由點到面,逐步推開。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點,縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速復(fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場,同時要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設(shè)。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創(chuàng)新社會管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作,每兩個月召開一次(共計5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記現(xiàn)場座談會。每次座談會先下鄉(xiāng)看幾個點,再進(jìn)行座談,縣委辦要早作計劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場今年一開始就要抓住重點、逐步推進(jìn),掀起。
同志們:
一、從講政治的高度來認(rèn)識和重視“三農(nóng)”工作
自*總書記在20*年中央農(nóng)村工作會議上提出:要把“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”這一指導(dǎo)思想以來,從20*年開始,中央1號文件連續(xù)五年鎖定“三農(nóng)”工作,制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,支農(nóng)強農(nóng)力度之大、措施之實,大家有目共睹:一是重農(nóng)思想明確而又清晰。20*年農(nóng)村工作會議之后,中央進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷,制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取方活的基本方針,規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。二是惠農(nóng)政策扎實而又到位。出臺了以“四取消”、“四補貼”為主要內(nèi)容的直接惠農(nóng)政策,制定了對糧食生產(chǎn)縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助的激勵政策,實施了對重點糧食品種實行最低收購價的調(diào)控政策,建立了對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策等。三是機制建設(shè)及時而又可行。主要是逐步建立了購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通機制,形成了農(nóng)民就地拓展與外出轉(zhuǎn)移相結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制,完善了村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鄉(xiāng)村治理機制,強化了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督管理機制等。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)而又有力。以加大農(nóng)村財政投入為標(biāo)志,開始向建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度推進(jìn);以取消“農(nóng)業(yè)四稅”為標(biāo)志,開始向基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平統(tǒng)一的稅賦體制過渡;以實施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”為標(biāo)志,開始向基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等的義務(wù)教育制度轉(zhuǎn)變;以建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為標(biāo)志,開始向基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的醫(yī)療服務(wù)制度方向邁進(jìn);以探索建立農(nóng)民最低生活保障制度為標(biāo)志,開始向基本實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度方向努力;以全面保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益為標(biāo)志,開始向基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度方向發(fā)展。大家可以看出,中央提出把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重這一指導(dǎo)思想,決不是權(quán)宜之計,而是經(jīng)過深思熟慮的,下了巨大決心的。今年,中央關(guān)于“三農(nóng)”工作又有新的指示:一是在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,*總書記再次強調(diào):“做好‘三農(nóng)’工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持?!倍墙衲甑闹醒?號文件明確要求:“各級黨委、政府要在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現(xiàn)重中之重的要求?!笨梢姡醒氚呀鉀Q“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想不僅沒有變,而且更深入、更具體,落實到了“工作安排、財力分配、干部配備”各關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。平時,我們說要講政治,到底什么叫講政治?無非就是要求我們黨的各級干部要始終保持清醒的政治頭腦,具有堅定的政治立場和堅強的黨性,堅持黨的原則,恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律,堅定不移地貫徹中央和省委的各項要求?!叭r(nóng)”問題,說到底就是政治問題,這是中國的國情決定的,不能就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”,要跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”,“三農(nóng)”問題是關(guān)系到社會發(fā)展、社會穩(wěn)定、社會進(jìn)步的大事,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度來認(rèn)識和重視“三農(nóng)”問題。我們提出“工業(yè)強市”是非常正確的,但是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終不能動搖,新農(nóng)村建設(shè)的力度始終不能削弱,不但不能削弱,還更應(yīng)加強,因為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾,而是相互依存、相互促進(jìn)的,農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料、勞力和市場,工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)、人才、產(chǎn)品及資金等,二者是辨證統(tǒng)一、相互聯(lián)系的有機整體。關(guān)于這一點,主席早就有了明確的指示,1957年,主席在省、市、自治區(qū)黨委書記會議上的講話中強調(diào):“全黨一定要重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)關(guān)系國計民生極大,要注意,不抓糧食很危險,不抓糧食總有一天要天下大亂?!彼麖霓r(nóng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)村人口吃飯問題、關(guān)系到城市和工礦區(qū)人口吃飯問題、農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源、是重要的工業(yè)市場、是積累的主要來源和主要出口物資等六個方面,講述了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,他說:“在一定意義上可以說,農(nóng)業(yè)就是工業(yè),要說服工業(yè)部門面向農(nóng)村、支援農(nóng)業(yè),要搞好工業(yè)化,就應(yīng)當(dāng)這樣做?!币粋€月后,又在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中,進(jìn)一步把重、輕、農(nóng)的發(fā)展關(guān)系提到中國工業(yè)化道路的高度來加以論述,并著重闡述了重工業(yè)要以農(nóng)業(yè)為重要市場的觀點,要求全黨重視這個問題。對此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦,尤其是作為農(nóng)業(yè)大市的*來說,更是如此。作為我市來講,可以這樣說,不重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治上不成熟的領(lǐng)導(dǎo),不善于抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必站在講政治的高度,深刻領(lǐng)會好中央精神,把上級精神落實到行動上,落實到具體的工作措施上,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做實做好。來源于:
二、從組織和領(lǐng)導(dǎo)上切實加強“三農(nóng)”工作
抓任何工作,組織是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、是保證。抓“三農(nóng)”工作更是如此,“三農(nóng)”工作十分重要,也十分復(fù)雜,解決“三農(nóng)”問題是一個龐大的系統(tǒng)工程,尤其需要我們各級黨委政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),而且是真正意義上的組織領(lǐng)導(dǎo),而不是流于形式、出于應(yīng)付的組織領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)五年的中央1號文件都強調(diào),要強化對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的中央1號文件再次強調(diào):全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性,切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。當(dāng)前和今后一個時期,各級黨委、政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價作為關(guān)系全局的大事來抓,認(rèn)真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現(xiàn)重中之重的要求。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,加強農(nóng)村工作綜合部門。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,努力把握“三農(nóng)”工作規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。為落實中央機構(gòu)改革的精神,目前,省委已原則同意省委農(nóng)村工作部和省政府農(nóng)村工作辦公室實行兩塊牌子一套人馬,并明確省委農(nóng)村工作部為省委工作機構(gòu)。我來*的時間才十幾天時間,召開的第一次常委會,第一次聽取部門匯報,就是聽取市農(nóng)辦關(guān)于全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和全省農(nóng)村工作精神匯報,經(jīng)市委常委研究,決定按省委部署和要求抓落實。根據(jù)換屆后的新情況,調(diào)整充實各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全各級黨委、政府“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu),充分發(fā)揮其對“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理職能和作用。請編委、組織和人事等部門按程序做好相關(guān)工作。要真正在工作安排、財力分配、干部配備上體現(xiàn)出重中之重的要求,凡是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在時間上,要優(yōu)先安排;在資金上,要重點安排;在項目上,優(yōu)先審批;在干部使用上,要做到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線優(yōu)先、基層干部優(yōu)先。同時,要切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),各級干部要深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入實際,不斷增強對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,增加對農(nóng)村的了解,增進(jìn)對農(nóng)民的感情,努力提高解決實際問題的能力。來源于:
三、以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總攬統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作
關(guān)鍵詞:貧困山區(qū);新農(nóng)村建設(shè);貴州
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
貴州省雷山縣烏東、腳堯兩村都是位于國家自然保護(hù)區(qū)雷公山腹地的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村?!笆晃濉逼陂g,兩村均被列為全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村“百村試點”村,按照“突出重點、全面推進(jìn)、各具特色”的社會主義新農(nóng)村工作思路,兩村均以生產(chǎn)發(fā)展為重點,帶動新農(nóng)村工作全面發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)工作全面起步,初步取得了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的明顯成效。
1 兩村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及特點
1.1 把因地制宜發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口
作為地處邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū),兩村在新農(nóng)村建設(shè)工作中都把大力發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入當(dāng)成新農(nóng)村建設(shè)的主要工作目標(biāo),通過生產(chǎn)發(fā)展加快山區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐,帶動其他新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
1.2 把改善村容環(huán)境和生產(chǎn)條件作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體
在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時,依靠上級提供的資金、物資支持,采取以工代賑的辦法,大力改善農(nóng)村生活條件和生產(chǎn)條件。
1.3 把民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保障
為更好地推動全村生產(chǎn)發(fā)展和生活改善,村黨支部注重新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基層民主建設(shè)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)活動的開展,黨支部把實行村民監(jiān)督引入各項工程建設(shè)過程中,建立了以村黨支部、村委會為核心,村民代表參加決策,全村村民共同關(guān)注的農(nóng)村基層民主決策和監(jiān)督機制。
2 兩村新農(nóng)村工作存在的突出問題以及產(chǎn)生這些問題的原因
2.1 農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的全面性和長期性缺乏明確的認(rèn)識
雖然經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè)實踐,廣大農(nóng)民群眾收入明顯增加,村鎮(zhèn)面貌也發(fā)生了較大的變化,但由于各方面的原因,相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏全面的認(rèn)識。僅把新農(nóng)村建設(shè)看著是簡單的政府工程,而對新農(nóng)村建設(shè)缺乏全面完整的認(rèn)識。由于認(rèn)識問題存在的偏差,農(nóng)民群眾的主體意識不強,主體作用沒有得到很好的發(fā)揮。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只是初步的,還沒有實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營
具體反映在以下幾個方面:家庭生產(chǎn)成為主要的經(jīng)營形式。無論是茶葉還是其他產(chǎn)業(yè),都體現(xiàn)為典型的家庭生產(chǎn),聯(lián)戶經(jīng)營的形式還沒有形成。
2.3 農(nóng)民群眾的技術(shù)能力難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展不斷變化的需要
新農(nóng)村建設(shè)之初,由于兩村均是試點村鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)兩級均派有駐村技術(shù)人員幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)難題。但隨著整個新農(nóng)村建設(shè)工作面的擴大,駐村技術(shù)人員離開,農(nóng)民群眾又不具備相應(yīng)的技術(shù)能力和手段,時常面臨新的技術(shù)難題,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人才缺乏成為制約新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的短板。
2.4 市場建設(shè)滯后于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐
由于受到交通、信息等條件的制約,相當(dāng)一批農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢。農(nóng)民群眾因此從生產(chǎn)的主動者變成市場的被動者。
2.5 民主管理的范圍和層次還需要進(jìn)一步提高
基層民主管理的意識還比較薄弱,農(nóng)民群眾只注意與自己切身利益相關(guān)的事情,而對涉及全村未來發(fā)展的問題重視不夠;基層民主管理的機制還沒有很好地建立健全,民主管理只圍繞項目建設(shè)進(jìn)行。如何提高邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村基層民主管理的熱情是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
3 推動邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建議
由于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)特殊的自然和社會情況,與其他地區(qū)相比,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的難度就更大。
通過對邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整個發(fā)展環(huán)境和條件的了解分析,明確了要推動已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個方面做出努力:
3.1 增強對新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識
應(yīng)該看到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”實踐中的具體體現(xiàn),它涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的方方面面,是一個完整的系統(tǒng)工程。特別是在自然條件惡劣、社會發(fā)育程度相對滯后的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),不可能一蹴而就,而需要有一個認(rèn)識逐步深化、措施逐步完善、成效逐步體現(xiàn)的持續(xù)發(fā)展過程。應(yīng)通過有效形式進(jìn)一步加強對農(nóng)民群眾的宣傳鼓動工作,提高廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)長期性和艱巨性的認(rèn)識,增強他們通過艱苦努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心。
3.2 推動已起步的新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)從政府主導(dǎo)向農(nóng)民主體轉(zhuǎn)變
邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展最終取決于廣大農(nóng)村群眾主體意識的增強、主體作用的體現(xiàn)和主體能力的提高。因此,在加強各級黨委政府及社會各界大力支持的同時,要著力提高廣大農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的意識和能力,培育社會主義新型農(nóng)民,使農(nóng)村廣大群眾成為新農(nóng)村建設(shè)工作的主要推動力量。
3.3 大力改善貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)
兩村新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題,從一定程度上看,是基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的。因此,要扶持邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,必須努力改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實際,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件可采取政府提供資金物資支持、農(nóng)民出工出勞的“以工代賑”的辦法,著力解決制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供新的動力。
作為一名基層服務(wù)者,一舉一動都與百姓的切身利益息息相關(guān)。我們要對自己的工作要充滿熱情。在工作中要熱情為群眾服務(wù),誠心與農(nóng)民朋友相處,這樣不僅拉近了我們與村民之間距離、同時也能讓我們了解到了村民的需求。我們要把心沉下來,自覺扎根基層,融入到農(nóng)民群體中來,做好角色轉(zhuǎn)變,積極融入到農(nóng)村工作。通過走訪、開展便民服務(wù)與農(nóng)民交朋友等方法來了解村情村貌,為更好的開展工作提供便利。并堅持做好便民記錄,做好走訪調(diào)研實績檔案,做好農(nóng)民的知心人。我們要牢固樹立“村民事務(wù)無小事”的思想,甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),盡自己所能從一點一滴做起,認(rèn)真為群眾辦實事。
我們要了解村情民情,結(jié)合自身優(yōu)勢,學(xué)以致用,真正做到為群眾辦實事。首先自己要提高理論素養(yǎng),加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,不斷增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力。其次還要發(fā)揮大學(xué)生有知識、思維活躍、眼界寬、創(chuàng)新能力強的長處積極為農(nóng)村搭建和外界溝通、聯(lián)系和資源引進(jìn)的橋梁。我們要時刻保持謙虛好學(xué)、不斷進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神,向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民學(xué)習(xí),提高理論水平和工作能力。我們還應(yīng)該利用自己的知識優(yōu)勢,把創(chuàng)新精神貫徹到每一個工作細(xì)節(jié),只要我們堅持對自己處理的每一個細(xì)小問題都注意創(chuàng)新,都注意提高,整個村的工作便會因為大學(xué)生的輸入而呈現(xiàn)出全新的局面。
作為一名大學(xué)生“村官”,我們要一直保持激情。一個人可以平凡,但不能平庸。我們大學(xué)生就應(yīng)該有勇于創(chuàng)新的激情。我們一方面要驅(qū)除“學(xué)生氣”來熟悉農(nóng)村工作;另一方面我們還要保留“學(xué)生氣”,堅持提出新問題,提出新思路,提出新辦法。要讓這些創(chuàng)意,這些新鮮觀點成為村發(fā)展的良好建議。
我們應(yīng)該適應(yīng)并利用好這艱苦的條件,不僅是對自己素質(zhì)和能力的一種磨練,更是人生難得的一筆財富。農(nóng)村雖然艱苦,但從事農(nóng)村工作是一項光榮的事業(yè)。在農(nóng)村的鍛煉,讓我明白了人生要從小事做起、從平凡做起,磨煉了我吃苦耐勞、迎難而上的意志品質(zhì),使我有充足的信心去面對今后可能遇到的各種困難與挑戰(zhàn)。這段經(jīng)歷讓我認(rèn)識到,到農(nóng)村去建功立業(yè)是人生一個正確選擇,農(nóng)村的廣闊天地大有可為,能獲得比同齡人更多的實踐機會。農(nóng)村工作的生動實踐使我們認(rèn)識到,投身農(nóng)業(yè)是最前衛(wèi)的選擇,擔(dān)任“村官”是最熱門的職業(yè),創(chuàng)業(yè)農(nóng)村是最時尚的生活。 “苦能鍛煉人”、“難能考驗人”,如果能正確地理解苦難,苦難便會給我們帶來崇高感。
在實際工作中應(yīng)當(dāng)注意把握以下工作態(tài)度:
一、要有光榮感和使命感。當(dāng)村官絕不是純粹的為了解決就業(yè)問題。我個人認(rèn)為,選拔這么多大學(xué)生到農(nóng)村工作,是中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重大發(fā)展戰(zhàn)略的一個實施步驟。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,重點是學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。在這之前,中央曾經(jīng)提出過“兩個趨勢”、“五個統(tǒng)籌”---統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,這都是科學(xué)發(fā)展觀的范疇,是科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。
二、要謙虛。要多向老同志、向現(xiàn)任的村官們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)怎么做事,還要學(xué)習(xí)怎么做人,盡可能的要跟他們?nèi)谇⑾嗵?。這是決定能不能很好開展工作的基礎(chǔ)。
三、要勤學(xué)。要跟著他們?nèi)霊簦瑢W(xué)習(xí)他們的工作技巧。但不要學(xué)習(xí)那些歪風(fēng)邪氣。
——**同志在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任
務(wù),動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、把握機遇,樹立信心,切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
2008年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實干,突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點,以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,加大招商引資力度,實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強招商信息跟蹤落實。同時,廣泛組織村企掛鉤、村企互動,動員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會資源涌向農(nóng)業(yè)。2008年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個,招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。
六是班子建設(shè)顯著增強。充實調(diào)整了村級干部隊伍,堅持從農(nóng)村一線選拔任用
年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強的同志擔(dān)任村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級班子基本達(dá)到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
2008年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績,連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績,但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強,部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神,全社會關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需、啟動消費的重要內(nèi)容,還出臺了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,綜合實力和抗御風(fēng)險能力顯著增強,我們在應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗,這為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢,變壓力為動力,化危機為機遇,進(jìn)一步堅定信心,搶抓先機,乘勢而上,牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識、大局意識、奉獻(xiàn)意識,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實奮進(jìn),奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,扎實推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破
(二)突出強村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破
大力推進(jìn)強村富民,是實現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓(xùn)。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場會,舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動力境外轉(zhuǎn)移。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導(dǎo),營造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務(wù)等特色行業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。
壯大村級經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)民致富,加快實現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢,發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補貼,鼓勵經(jīng)濟(jì)薄弱村通過加強招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭每個村減免達(dá)20%以上,要爭取實現(xiàn) 個無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破
要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點,不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴面增效。要因地制宜,加強引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運營,發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動,提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強合作經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互社會組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開拓創(chuàng)新,務(wù)實工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要通過廣泛宣傳發(fā)動,動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持,真正營造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二要細(xì)化任務(wù),加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結(jié)表彰大會上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關(guān)社區(qū)居委會簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會議上,我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計劃,拿措施、排序時、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實。要進(jìn)一步明確分工,加強考核,要按照鎮(zhèn)黨委[2009]3號(**鎮(zhèn)2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎勵意見)和政府[2009]9號(**鎮(zhèn)2009年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務(wù)實、努力工作,取更大成績。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 建議
[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0017-01
1 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端
1.1 認(rèn)識不到位
在當(dāng)前的農(nóng)村管理部門,因為受傳統(tǒng)管理觀念影響,沒有認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,很多人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)科學(xué)透明的財務(wù)管理制度沒有實際意義,都是多余的工作,因此在日常工作中常常敷衍了事,導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開展。
1.2 缺乏科學(xué)管理體制
當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展,但管理體制卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,管理體制依然缺乏合理性,并且管理理念也較為落后。表現(xiàn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全適應(yīng),也不能與當(dāng)前農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整相符。當(dāng)農(nóng)民利益不能得到保障,不能滿足農(nóng)民的要求時,導(dǎo)致雙方的矛盾越來越尖銳,這些現(xiàn)象都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理造成的。
1.3 缺乏專業(yè)管理人才
在我國農(nóng)村從事經(jīng)濟(jì)管理的人員文化水平不高,素質(zhì)較差,本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場化要求,這樣的管理人員不利于推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能為農(nóng)民提供良好的服務(wù),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作較為落后。
1.4 農(nóng)村債務(wù)沉重
我國很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù),這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項難題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響,很多農(nóng)村財政出現(xiàn)困難,導(dǎo)致欠下大量債務(wù),有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。
2 加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略
2.1 提高認(rèn)識
當(dāng)前隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一定要切實做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要,是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求,是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,并切實重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.2 建立完善規(guī)章制度
依據(jù)依法制國方針,建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī),全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》《河北省村集體財務(wù)管理條例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度,爭取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
2.3 建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍
在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上,要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員,要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系,加強培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍穩(wěn)定,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4 加強農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等
隨著我國農(nóng)村改革的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對象也出現(xiàn)了較大的變化,因此對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強培訓(xùn),使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,具備較強的工作責(zé)任心,具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。
2.5 正確處理農(nóng)村債務(wù)
為了不給農(nóng)村基層單位帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費,主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù),對村級集體經(jīng)濟(jì)加強監(jiān)督,要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據(jù)自身實際情況,要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛能力,防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對農(nóng)村管理經(jīng)費要做到科學(xué)使用,在應(yīng)用管理經(jīng)費時要求做到精細(xì)化和具體化。
2.6 完善激勵政策
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經(jīng)費,而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,只有具備充足的經(jīng)費和合理的激勵制度,才能調(diào)動經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性,因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施,才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。
工作后,我擔(dān)任長江鎮(zhèn)柘塘村村支書助理,從了解掌握本村的基本情況,到制定工作制度,詳細(xì)記錄工作筆記,會議記錄,學(xué)習(xí)記錄,心得體會,工作一步步得以開展。衡山縣委組織部以及長江鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)也對我們這批大學(xué)生村干部格外關(guān)懷,經(jīng)常組織我們學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村的各項政策法規(guī),和如何做好遠(yuǎn)程教育工作,并對我們的住宿和吃飯問題十分關(guān)心,說今后無論是工作還是生活上有困難都要及時提出,及時解決。這讓我的心里一片溫暖,再艱苦的環(huán)境也不覺得苦,要下定決心干好本職工作。大學(xué)生村干部駐村后主要任務(wù)就是要在村里的黨建,遠(yuǎn)程教育工作上多下功夫,多想辦法,做好村民們的聯(lián)絡(luò)員,為村里辦實事,辦好事。在平時工作上我也注意與其他村的大學(xué)生村干部們搞好團(tuán)結(jié),多交流,在交流中認(rèn)識到自己工作上的努力與不足,再針對本村的實際情況上切身為村民們著想。工作已經(jīng)有一段時間了,慢慢地,我也摸索出了一些干農(nóng)村工作的方法要領(lǐng)。農(nóng)村工作比較復(fù)雜,但要想干好也不是沒有方法可尋,最重要的就是把心貼近老百姓,想他們所想,真正維護(hù)他們的合法利益,這樣他們也就能夠積極配合你的工作,并協(xié)助你更好地完成各項任務(wù)。
下面就對我自己一段時間以來的工作進(jìn)行一下簡要的小結(jié)。
轉(zhuǎn)變思想,認(rèn)真了解農(nóng)村工作的根本
關(guān)于農(nóng)村工作,說實話來之前我并不是很了解,但不了解不代表我對農(nóng)村、對農(nóng)民沒有感情。我是很愛農(nóng)村這片熱土的,不僅僅因為在農(nóng)村有我的親人,更因為村里人比城里人多了幾分純樸,多了幾分真誠,多了幾分厚道。我愛戴更敬佩父老鄉(xiāng)親們的忠厚善良。來柘塘村工作之后,才發(fā)現(xiàn)做農(nóng)村工作需要懂得東西太多太多,也明白農(nóng)村工作遠(yuǎn)不如自己想得那樣簡單,農(nóng)村工作包含極大的復(fù)雜性、矛盾性。村民和村委會、村民之間關(guān)系盤根錯節(jié),息息相關(guān),處理問題必須知村情、解民意、體民情。對于我一剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生來講,困難的確很大。但就在一步步的摸索學(xué)習(xí)中,我同時感受到了做祖國最基層的工作——農(nóng)村工作原來也是如此的神圣和偉大,它直接關(guān)系到我們國家的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到我們民族的繁榮與昌盛,我們每一個農(nóng)村猶如一個個微小的細(xì)胞,支撐、構(gòu)建起我們祖國這樣一個強大而優(yōu)秀的母體。如果說祖國是一個花園,那么農(nóng)村就是花花草草,爭相開妍,姹紫嫣紅,盛開了滿園春*。作為一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接觸國計民生,為百姓辦實事做好事。為百姓排憂解難、致富謀發(fā)展,就是為國家排憂解難、為國家謀發(fā)展,這才是真正為推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義,建設(shè)社會主義新農(nóng)村添磚加瓦,盡一份綿薄之力。曾經(jīng)也許因為我的年輕,總想做驚天動地的大事,實現(xiàn)鴻鵠之志,殊不知做好點點滴滴的小事、實事,踏踏實實走好每一步,其實就是在成就一番大事。正如曾說的一樣:“農(nóng)村有著更為廣闊的天地,在那里會大有作為的!”的確,在已成白熾化發(fā)展的城市,面臨人才飽和的現(xiàn)狀,我們也許很難有成就一番事業(yè)、大顯身手的機會,但在相對落后,各方面基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的農(nóng)村而言,我們這些擁有一定文化知識和滿腔熱情的年輕人,恰好找到了一個展示才華、釋放激情的機會。面對著急待發(fā)展的村莊,面對著一張張真誠而樸實的面孔,我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的老鄉(xiāng),為了給我機遇、給我以希望的鄉(xiāng)村,即便是用盡全部青春也無怨無悔。
加強學(xué)習(xí),提高理論和業(yè)務(wù)水平
來到農(nóng)村工作,才明白自己所學(xué)的知識還是有一定的局限性,不夠廣博,尤其在某些方面如關(guān)于農(nóng)村的法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等知識還十分匱乏,因此我意識到,自己在做好本職工作的前提下,還必須不斷充電,學(xué)習(xí)各種關(guān)于農(nóng)村工作的知識,方能勝任今后的工作。好在村里定有各種報紙雜志,這樣就方便了我及時獲取各種時政信息和國家、省內(nèi)的各種相關(guān)政策和動向。還有就是村支書對我的引導(dǎo)和幫助,從我進(jìn)村工作的第一天,書記就經(jīng)常教我一些理論上的知識和工作中應(yīng)當(dāng)注意的問題,不僅教我知識,更引導(dǎo)我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和村民打交道,這對我進(jìn)行工作真的有很大的幫助,看到書記這樣支持我的工作,我心里由衷的感動。在處理一些日常工作中的問題時,村主任也時不時的指點迷經(jīng),讓我不至于走很多彎路。
擺正位置,扎實做好農(nóng)村工作
來到村里也有幾個月了,倒是參與了很多工作,雖然都是一些小事情,但人生其實就是由無數(shù)點點滴滴的小事匯集而成的,而人生的價值也體現(xiàn)在點滴小事之中。“不及跬步無以至千里嘛!”來村之后由我獨立負(fù)責(zé)的工作主要是黨員遠(yuǎn)程教育接收站點,主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育器械的管理和對相關(guān)資料的總結(jié)學(xué)習(xí),還要組織村內(nèi)的黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)課程和做好遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的記錄。在日常工作中,我主要就是協(xié)助書記和主任處理一些文件和文字方面的事情,起草一些文件、申請、規(guī)劃,方案,完善各種資料、檔案。除了這些日常的行政工作,我們還開展了一系列的文娛活動。在團(tuán)縣委的大力支持下,我們村成立了“柘塘舞蹈班”,讓村里的男男女女,老老少少都來一起參與,活動辦得紅紅火火的,還引起了《衡山電視臺》和《衡陽晚報》的宣傳報道。在此基礎(chǔ)上,我們在09年的元旦還成功舉辦了“柘塘村“迎新春,慶元旦”文藝晚會”,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。通過不斷開展豐富多彩的文娛活動來提高村民的思想積極性,同時讓各方面的素質(zhì)也能夠提高,實現(xiàn)真正意義上的解放思想。
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堅定信念,在農(nóng)村廣闊天地銳意進(jìn)取
為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家的工作重心一直在城市,而現(xiàn)在,三農(nóng)問題成為我們工作的重中之重。農(nóng)村是一個廣闊天地,在這里是大有作為的,農(nóng)村更是一個大課堂,感到生活在這大課堂里我們有學(xué)不完的知識,吸不完的營養(yǎng)。我堅信只要我們俯下身子“踏踏實實做人,兢兢業(yè)業(yè)做事”,一定會有所作為。一年的“村官”工作,短暫而又充實,從環(huán)境的陌生到熟悉,從被村民稱為陌生的“大學(xué)生”到親切的“小劉”,從村干部的擔(dān)心到他們對我工作的肯定?;厥走@一切的轉(zhuǎn)變,看到自己的成果,我懸著的心終于輕松的放了下來,但我又時刻把這顆心繃得很緊,因為我知道到我們大學(xué)生村官是黨的期盼,人民的期望,我還要繼續(xù)做好當(dāng)初的承諾:“沒有最好,只求更好!”我想我不是浮萍,而是樹木,我要腳踏實地扎扎實實的扎根農(nóng)村,為農(nóng)村服務(wù)。
一、大學(xué)生村官存在的心理問題
(一)失落感
大學(xué)生往往思想解放、思維活躍。在學(xué)校期間大都懷有宏大的抱負(fù),對畢業(yè)后的工作和生活有著美好憧憬,渴望有舒適的工作和生活環(huán)境。而從農(nóng)村的現(xiàn)實情況看,大多數(shù)村工作環(huán)境、生活條件比較差,容易讓他們感到愿望和現(xiàn)實差距比較大。
(二)自卑感
在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,心里多少有些心灰意冷的感覺,所以無形之中讓他們在思想上產(chǎn)生“低人一等”的感覺。有些原本家在城市的大學(xué)生村干部,上完大學(xué)后反而要到工作和生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市的農(nóng)村工作,或多或少感到無奈。同時。基于“村級組織特設(shè)崗位”的身份,大學(xué)生村干部在身份認(rèn)同上也有自卑感。
(三)孤獨感
大學(xué)生在到村工作以前,過的是集體校園生活,和同學(xué)們朝夕相處,生活比較愉快。但到農(nóng)村工作后,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和同學(xué)。容易產(chǎn)生孤獨感。同時,大學(xué)生村干部與鄉(xiāng)村干部中年齡相仿的很少,缺乏共同語言,這也加大了孤獨感。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文化生活比較枯燥,村干部往往是沒有公事就回家處理個人事情,多數(shù)時間只有自己一個人在村里辦公。再加上他們大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,缺少與同齡人和合適的同伴交往,所以很容易感到寂寞、孤獨。
(四)無助感
農(nóng)村干部直接面對基層群眾,直接面對各種矛盾和問題。很多大學(xué)生村官到崗后,如果缺乏他人幫助和指導(dǎo),往往不知從何處下手。特別是遇到復(fù)雜矛盾和問題時,雖然有解決問題的滿腔熱情,但往往因經(jīng)驗不足、方法欠缺,導(dǎo)致事倍功半,產(chǎn)生茫然無助的感覺。
(五)挫折感
由于離開校園時間較短,部分大學(xué)生在工作中短時間還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深、依賴心理強、承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,稍微遇到一點挫折就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。在解決復(fù)雜矛盾和問題時,一旦達(dá)不到預(yù)期效果,很容易喪失信心和勇氣。
(六)迷茫感
當(dāng)農(nóng)村干部想往更高層次崗位上走,從目前來看其進(jìn)行渠道比較窄、機會比較少,很容易讓一些大學(xué)生村富感到前途渺茫。
二、解決大學(xué)生村官心理問題的對策建議
(一)強化思想引導(dǎo)
要在思想上讓大學(xué)生村干部認(rèn)同自己的工作崗位。特別要講清楚,大學(xué)生村干部所處的“村級組織特設(shè)崗位”,要靠他們自己通過聰明才智、辛勤努力去證明其重要作用,以此贏得群眾的擁護(hù)和社會的尊重。要加大宣傳引導(dǎo)力度,要進(jìn)一步加大對選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職重要意義的宣傳力度。對那些熱愛農(nóng)村工作,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官,要通過報紙、電視等新聞媒體,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,符合干部任用條件的要敢于破格提拔重用。
(二)堅持人文關(guān)懷
要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂設(shè)施的建設(shè),添置必要的文化娛樂設(shè)備,豐富文娛生活。各級各部門要進(jìn)一步加大關(guān)心愛護(hù)力度,多關(guān)心、多過問大學(xué)生村干部的工作生活,力所能及地幫助解決一些實際困難。多同大學(xué)生村官談心交流,注意對他們的心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)。不定期邀請具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志,為大學(xué)生村官講授農(nóng)村工作知識,特別是農(nóng)村工作的方式方法和工作藝術(shù)等。邀請在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有成的同志現(xiàn)身說法以及現(xiàn)場考察新農(nóng)村建設(shè)示范點等,增強大學(xué)生村干部對農(nóng)村工作的感性認(rèn)識。安排具有豐富基層工作經(jīng)驗的同志對大學(xué)生村干部進(jìn)行手把手地教育培養(yǎng),加速大學(xué)生村官的角色轉(zhuǎn)換。
(三)改進(jìn)宣傳發(fā)動工作
高校在宣傳發(fā)動時,不能為提高畢業(yè)生就業(yè)率而對畢業(yè)生到村任職的待遇夸大其詞。省級組織部門應(yīng)加強對高校有關(guān)人員的培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確理解有關(guān)政策,在發(fā)動時原原本本地宣傳有關(guān)政策。
(四)大學(xué)生村官
應(yīng)做到知不足而后學(xué),處處留心皆學(xué)問
工作中,要切實克服急功近利的浮躁情緒、高高在上的驕傲情緒、不愿吃苦的悲觀情緒,放下架子甘當(dāng)小學(xué)生,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的學(xué)風(fēng),向基層干部學(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),在一點一滴的實踐中去認(rèn)真感悟、細(xì)心體會,把學(xué)習(xí)作為積累知識、增長才干、提高水平的重要手段,當(dāng)成加強修養(yǎng)、陶冶情操,提高思想境界的重要途徑。同時,還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)科技、法律、文化等方面的知識,以不斷增長見識,拓寬思路,有效地將經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的知識,做到勤學(xué)善思,勤思多行,把所學(xué)的知識與工作實踐緊密地結(jié)合起來,在與群眾接觸的過程中,去發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)得失,不斷培養(yǎng)理論聯(lián)系實際、調(diào)查研究的習(xí)慣,使自己成為知識全面、見多識廣的“全才”。
(五)大學(xué)生村官要樹立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌
由于特殊的身份和較高的學(xué)識素養(yǎng)。大學(xué)生村官一定要有一個正確的認(rèn)識以實際行動充分展示出當(dāng)代大學(xué)生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風(fēng)貌。
1、個人心態(tài)要放正。大學(xué)生村官要通過農(nóng)村一線的實踐鍛煉,去經(jīng)受風(fēng)雨。增長見識,最終在思想上得到磨練,精神上得到升華,成為一名經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀公務(wù)員。工作中,要做到“一日三省吾身”,守得住清苦,耐得住寂寞,不為名利所惑,不為浮華所動,切實克服高人一等的優(yōu)越感,時刻保持謙虛務(wù)實的態(tài)度。不斷完善自我,提高自我,增強對“三農(nóng)”工作的理解和認(rèn)識,貼近與群眾之間的感情與交流。