農(nóng)村文化建設存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

一、當前農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀和存在存在問題

（一）文化活動形式單調(diào)，農(nóng)民多元化文化需求不能得到基本滿足。

受多種因素的影響，當前農(nóng)村的文化活動過于單調(diào)，只有在傳統(tǒng)的節(jié)日才會有秧歌、大鼓等活動，內(nèi)容陳舊，而且受困于經(jīng)費緊張以及追求利益最大化的因素，不少業(yè)余文化團體將精力放在演出上，缺乏平常的專業(yè)訓練，演員基本功不扎實，難以向百姓傳送優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。喝酒打牌成部分農(nóng)村地區(qū)文化不和諧“主題詞”。特別每年到了冬天，打牌風氣就盛行，少數(shù)農(nóng)民沾上打牌賭博習氣以后，搞得家破人亡，嚴重影響了農(nóng)村的和諧。農(nóng)村節(jié)日文化活動，青年農(nóng)民參與的積極性相對較差，主要是部分老年人和少部分中年人參與?，F(xiàn)在農(nóng)村的青年與外界的信息交流比較多，見識廣，農(nóng)村傳統(tǒng)的文化節(jié)目無法對他們產(chǎn)生吸引力，而現(xiàn)在針對農(nóng)村新生代農(nóng)民創(chuàng)作適合他們文口的文藝節(jié)目在當前基本上都是空白，因此，農(nóng)民對文化活動的積極性呈現(xiàn)出年齡差異。

（二）文化人才隊伍匱乏。農(nóng)村的基礎條件比較薄弱，許多文化工作者不愿長期留下工作；當?shù)孛耖g藝人也因為生計原因，不能發(fā)揮自己的愛好特長，人才隊伍的流失以及后備人才隊伍嚴重不足。

（三）符合村民文化消費需求的文化產(chǎn)品相對匱乏。資金匱乏，正常文化活動難以正常開展。目前許多地方的農(nóng)村文化活動站依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的撥款支撐，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來財政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多農(nóng)村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“農(nóng)家書屋”雖然也普遍成立，但是書刊、報紙僅限于上級發(fā)放，種類少，針對性和時效性差，沒有起到應有的效果。農(nóng)村文化建設經(jīng)費沒有保障，文化活動也難以開展，公共文化服務的職能無從發(fā)揮。政府在文化建設方面的公益性投入大量集中在鎮(zhèn)區(qū)，對農(nóng)村的投入相對不足。

二、當前農(nóng)村文化建設的幾點建議

（一）完善農(nóng)村文化活動網(wǎng)絡。當前農(nóng)村完善起了鎮(zhèn)、村文化網(wǎng)絡，在鎮(zhèn)村都設有文化站，鎮(zhèn)文化站由專職干部擔任，村級文化站站長由村民選舉產(chǎn)生，文化網(wǎng)絡對農(nóng)村文化建設起到了非常重要的作用，許多村級的文化站都圍繞著許多農(nóng)民，有的參與演出，有的則是前來觀看。農(nóng)村文化活動重要的就是文化網(wǎng)絡的健全。

（二）發(fā)掘農(nóng)村“文化能人”，發(fā)揮他們的帶動作用。在當前農(nóng)村文化激射中，一方面是人才匱乏，一方面是很多掌握一技之長的農(nóng)村文化能人的作用沒有發(fā)揮出來。農(nóng)村文化不能單單認為是從外面請演員唱唱戲、跳跳舞，忽略本土文化對精神生活的影響和對經(jīng)濟發(fā)展的作用。在基層挖掘優(yōu)秀文娛人才是農(nóng)村文化建設的一條必由之路。如在壩仔鎮(zhèn)文化事業(yè)中，涌現(xiàn)出了劉厚太同志，一個退休的工商干部，不計工資報酬，樂此不疲地去做文化工作，壩仔鎮(zhèn)的干部群眾看在眼里，記在心里。有人不太理解，說他既然不缺錢、不圖錢，不如在家享清福。老劉說：“文化工作就是我最大的寄托，我雖然退了休，但身體很好，我熱愛文化，不想民間藝術(shù)失傳，希望看到群眾有戲看，農(nóng)村文化生活真正活躍起來”。

第2篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

一、在當前基層群眾文化建設中存在的問題

（一）認識上不到位，思想上存在誤區(qū)。在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不重視文化建設，認為只要自身把經(jīng)濟建設搞好了，就能得到人們的認可，沒有全面認識文化與經(jīng)濟的關(guān)系，缺乏文化建設意識，文化建設落后一點沒關(guān)系。還有就是沒有意識到文化是一個充滿活力的民生工程，認為文化建設只不過就是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞樂、鬧著玩、尋開心。

（二）農(nóng)村文化建設基礎薄弱，不良文化現(xiàn)象時有抬頭。眾所周知，改革開放以來，大批新生代青壯年農(nóng)民工涌入城市參與建設，留在家中大多都是一些婦女和孩子，還有老年人，他們平時都被一些瑣事纏身，還要忙于地里的活計，要想?yún)⒓游幕顒觿t缺乏時間和精力，而且又因為地方文化部門在文化活動中不能實現(xiàn)創(chuàng)新，沒有開發(fā)有益于人們參加的作品或活動形式，于是給不良的現(xiàn)象諸如“黃、賭、毒”造成了可乘之機，一些封建、腐朽思想也有所抬頭。

（三）經(jīng)費投入少，隊伍建設令人擔憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地不能及時得到更新，不能與人們的需求相適應。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不暢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視文化建設，導致文化建設沒有經(jīng)費，文化工作不能順利地開展。

二、針對這些問題，筆者認為當前應采取以下對策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要積極主動開展豐富多彩的文化活動。文化站對每年的活動要做到目標明確，有針對性地安排好一些節(jié)假日、紀念日、農(nóng)閑、主題活動的文化活動，利用重大節(jié)日及傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文藝匯演、攝影比賽、書法比賽、職工運動會、元宵花燈節(jié)等形式多樣的文體活動，通過節(jié)慶文化活動搭建群眾文化演出平臺，豐富群眾的業(yè)余文化生活。與此同時，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等活動，積極引導群眾組建富有當?shù)靥厣难莩鲫?，挖掘整理特色民間文藝，進一步滿足廣大群眾的文化需求。

（二）發(fā)展農(nóng)村先進文化，是先進文化建設的重要內(nèi)容。要把深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮納入基層黨委、政府重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、社會力量積極參與的工作機制和工作格局。在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（服務中心）專職人員，穩(wěn)定基層文化隊伍，為優(yōu)秀文化人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

（三）要進一步在文化建設方面增加經(jīng)濟投入。農(nóng)村在群眾文化建設中發(fā)揮著重要作用，一定要用先進的思想武裝自己，自覺抵制那些落后的和消極的思想。各級政府要高度重視，在農(nóng)村文化建設中舍得投入資金，要逐步改善當前農(nóng)村文化設施。一要以縣城為中心，建設一定數(shù)量的圖書館，對廣大鄉(xiāng)村和群眾開展流動圖書館借閱服務；電影放映公司和農(nóng)村電影放映隊要大力開展電影下鄉(xiāng)，專業(yè)劇團也可以發(fā)揮流動車送戲下鄉(xiāng)的優(yōu)勢。二要進一步規(guī)范農(nóng)村文化市場，對當前存在的低級文化現(xiàn)象堅決抵制，自覺反對那些封建落后的思想。三要對文化資源做好整合工作，合理配置當前農(nóng)村的會議室和農(nóng)民科技學校等，使其發(fā)揮應有的作用。

第3篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū) 信息化 公共衛(wèi)生 衛(wèi)生服務

一、社區(qū)衛(wèi)生信息化的背景

社區(qū)衛(wèi)生信息化是社區(qū)建設的重要組成部分，主要是指在用于社區(qū)衛(wèi)生服務中的信息技術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)容概括為預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育指導的“六位一體”業(yè)務，也是實現(xiàn)建立居民“電子健康記錄”的起點。信息化社區(qū)具有以下特點：

1、建立居民電子健康檔案

健康檔案內(nèi)容包括了從兒童到老年保健的全程信息，與現(xiàn)有的其他健康信息相比具有內(nèi)容完整、信息規(guī)范的特點，采用模塊式組合，由核心部分和專項部分構(gòu)成。核心檔案部分主要包括人口學資料、健康狀況、簡單的物理學指標、主要危險因素和社會適應以及對現(xiàn)有衛(wèi)生資源的利用。專項部分主要為適應老年人、婦女、兒童等各種重點人群和疾病人群管理需要而設計。

從居民群眾的視角看，它滿足了“三個需求”，即滿足了老百姓個人健康信息的全程記錄的需求，滿足了居民群眾參與健康管理的需求，滿足居民群眾家門口享受基本公共衛(wèi)生服務的需求。

2、建立健康信息數(shù)據(jù)中心，達到信息共享

建立健康信息數(shù)據(jù)中心，健康信息的瀏覽和查詢不受地域的限制，任何時候都可以調(diào)用獲取。社區(qū)醫(yī)生可以非常方便地將社區(qū)有關(guān)人群的健康信息及與健康信息相關(guān)的信息調(diào)出來，能夠把居民的疾病的歷程進行串聯(lián)，使他們能夠快速了解病人過往史，做出準確快速的診斷。

3、實現(xiàn)主動式動態(tài)健康檔案管理

居民健康信息可以通過居民定期的健康體檢就診更新，使數(shù)據(jù)得到動態(tài)更新。這打破了傳統(tǒng)上孤立的、靜態(tài)的健康檔案管理模式，逐步形成了一體化的、動態(tài)的電子健康信息倉庫。

4、有效疾病監(jiān)控網(wǎng)絡

建立社區(qū)衛(wèi)生平臺為基礎疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，通過對重大疾病和急性傳染病的主要診斷指標的動態(tài)監(jiān)測和智能分析，為政府衛(wèi)生管理部門及時提供疾病預警和疾病未來發(fā)展趨勢的視圖。

推動農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化建設，提高居民生活質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下三方面：

1.社區(qū)衛(wèi)生信息化方便居民看病報銷，讓居民得到了看病的實惠

社區(qū)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的運用，患者可以直接聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)進行報銷。跟以前相比，讓居民看病變得更加方便。系統(tǒng)沒有之前，居民需要把一段時間的看病的發(fā)票集中報銷，一方面，居民報銷時間相對固定，過期報銷非常不便。另一方面，需要細心保管好發(fā)票，一旦丟失發(fā)票很難得到報銷。社區(qū)衛(wèi)生信息化，方便了居民看病報銷。提高了醫(yī)療質(zhì)量，增加滿意度

社區(qū)衛(wèi)生信息平臺的建設促進了包括醫(yī)生在內(nèi)的書寫電子化和質(zhì)量控制。在軟件的控制下，電子病歷時必須嚴格按照規(guī)定格式和要求進行書寫處方、醫(yī)囑和病歷的質(zhì)量明顯提高。改變了以往手工狀態(tài)下出現(xiàn)的格式不規(guī)范、內(nèi)容少項缺項等現(xiàn)象。社區(qū)內(nèi)病人信息存儲在系統(tǒng)中，醫(yī)生定期查看系統(tǒng)就可以了解社區(qū)內(nèi)居民的健康質(zhì)量。通過系統(tǒng)社區(qū)醫(yī)生可以對社區(qū)的病人可以實時監(jiān)控，幫助他們得到良好的治療。

2.有助于政府衛(wèi)生部門對基層公共衛(wèi)生等宏觀控制

通過對各個社區(qū)平臺上傳的信息數(shù)據(jù)的分析，可以總體了解各個地區(qū)的衛(wèi)生狀況，為政府公共政策的制定提供了寶貴的數(shù)據(jù)。這樣，政府政策的制定變得合理化、科學化。

3.減輕了社區(qū)醫(yī)務工作者負擔

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化，促使是社區(qū)衛(wèi)生管理簡單化，科學化。只要通過平臺就可以對社區(qū)衛(wèi)生情況進行管理和監(jiān)督。同時，信息化使社區(qū)衛(wèi)生信息變得連續(xù)性，通過信息的監(jiān)測，可以對社區(qū)衛(wèi)生進行動態(tài)的管理，提高了社區(qū)管理效率。例如，傳統(tǒng)的社區(qū)衛(wèi)生管理，每次收集的衛(wèi)生數(shù)據(jù)不能動態(tài)的前后比較，因而不能深層次挖掘信息。然而，通過信息化平臺，可以通過數(shù)據(jù)分析，得出社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題和未來發(fā)展趨勢，提高了社區(qū)基層工作者的管理效率。

二、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀

社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設已經(jīng)被政府納入重要議事日程。國家新醫(yī)改方案和國務院的配套方案都將信息化建設列入工作的重中之重。信息化是全民醫(yī)保、社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋的重要基礎性工作。社區(qū)衛(wèi)生服務是新醫(yī)改的四個核心內(nèi)容的交匯點，如何進行科學地管理社區(qū)衛(wèi)生服務是當前的重要工作。

目前，信息化在城市社區(qū)衛(wèi)生建設中已取得不錯的成績。但是客觀地說，在我國農(nóng)村社區(qū)，其衛(wèi)生信息化程度與城市社區(qū)相比仍處于非常低級的階段。

農(nóng)村衛(wèi)生信息化多側(cè)重與社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療、藥品采購的綜合管理，且已發(fā)展的不錯。例如，在浙江省所有參合農(nóng)民人人實現(xiàn)計算機管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%實行聯(lián)網(wǎng)實時結(jié)報，社區(qū)衛(wèi)生服務站的實時結(jié)報率也達到70.4%。

農(nóng)村居民電子檔案建設與城市相比差距很大。2009年底衛(wèi)生部在全國范圍內(nèi)開展社區(qū)居民電子健康檔案建設計劃中，計劃要求當年年底城市社區(qū)居民電子健康檔案建檔率達到30%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點居民健康建檔率達到5%左右。兩年后城市居民建檔人數(shù)要達到全國總?cè)藬?shù)的一半，農(nóng)村建檔居民人數(shù)要達到全國總數(shù)的三分之一左右。同時，我國老齡化化以及肥胖發(fā)生率的不斷增加，慢性病的發(fā)病率逐年上升，以糖尿病為例，它在我國的發(fā)病率達到9.7%，據(jù)統(tǒng)計，中國已確診的糖尿病患者達9200萬，并以每年300萬的速度遞增。慢性病導致的死亡已經(jīng)占到我國總死亡的85%。其中，農(nóng)村慢性病患者比例越來越大，這使得農(nóng)村加快農(nóng)村居民建檔，迫在眉睫。但是，在農(nóng)村社區(qū)居民電子檔案建立過程中遇到了各種各樣的困難，使得建檔工作艱難推進。因此，解決建檔工作存在的問題，促使建檔工作順利進行，對我國衛(wèi)生服務的發(fā)展非常重要。

公共衛(wèi)生信息化等功能正處在逐步建設或完善之中。在這過程中，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心信息化存在著分散設置、缺乏整合、軟件開發(fā)各自為政、形成信息孤島、缺乏標準化和人員素質(zhì)有待提高等問題。

三、社區(qū)衛(wèi)生信息化發(fā)展過程中存在的問題與分析

一些地區(qū)居民電子健康檔案建立困難重重

1）有些地區(qū)居民（老年人多數(shù)）健康意識淡薄，對社區(qū)的體檢滿不在乎，造成電子健康檔案不能及時確定或更新。在這些地區(qū)，政府需要通過一些途徑，例如讓他們的子女做工作、物質(zhì)獎勵，引導老人們?nèi)ンw檢。因而，電子健康檔案建立遇到了一些阻力。

2）地區(qū)之間發(fā)展不平衡，一些地區(qū)因為人力，物力，財力缺乏的原因，社區(qū)衛(wèi)生信息化實施比較困難。一些社區(qū)由于醫(yī)療設備、醫(yī)生資源的不允許，不能定期對社區(qū)內(nèi)居民進行體檢。

3）社區(qū)醫(yī)療和健康檔案宣傳力度不夠由于社區(qū)醫(yī)療和健康檔案宣傳力度不夠，少數(shù)居民對社區(qū)醫(yī)務人員的工作持抵觸態(tài)度，上門調(diào)查時吃閉門羹是很尋常，其中一些中年人覺得自己身體健康，認為建檔沒有什么必要，對于定期的體檢，他們常常滿不在乎。

4）沒有標準化的信息采集工具健康檔案是社區(qū)人群健康信息的采集工具。但是，各地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)的健康檔案的內(nèi)容，指標，結(jié)構(gòu)極不統(tǒng)一和規(guī)范。

信息模型前期規(guī)劃不夠，社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)與外部系統(tǒng)兼容不好衛(wèi)生信息標準化是一項牽涉面廣、工作量大、耗時長的研究工作。由于社區(qū)信息化起步比較晚，模型建立沒有可參照性，因而社區(qū)信息化模型整體規(guī)劃與其他現(xiàn)有的模型不能統(tǒng)一。這使一些社區(qū)的信息不能夠得到有效的利用，從而造成了“信息孤島”現(xiàn)象。例如，社區(qū)的就診的電子記錄，與一些醫(yī)院的醫(yī)院系統(tǒng)難以兼容。因而，醫(yī)院很難對病人的既往史進行有效的了解。

社區(qū)全科醫(yī)生對信息化過程不適應在一些地區(qū)，由于各種歷史的原因，部分全科醫(yī)生從以前的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)變過來，這部分人群習慣了傳統(tǒng)的診療程序并且普遍對信息化技術(shù)不太了解，不能熟悉的進行電腦操作。另一方面，這些全科醫(yī)生普遍年齡偏大，熟悉和掌握信息系統(tǒng)周期比較長。從而，他們對社區(qū)信息化不太適應，對社區(qū)信息化不太積極。

經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，政府投入不足，社區(qū)信息化進程較緩慢由于缺少資金的投入，社區(qū)基層工作人員處于常年缺少狀態(tài)，同時設備的不足，造成社區(qū)信息化進度遲遲不能推進。

四、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設的對策

建立社區(qū)信息統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務是我國城鎮(zhèn)醫(yī)藥體制改革的重要內(nèi)容和主要環(huán)節(jié)，已成為我國新型城市衛(wèi)生服務體系的重要組成部分。在社區(qū)衛(wèi)生服務深入發(fā)展的過程中，許多關(guān)鍵技術(shù)的研究和建立已經(jīng)成為當前迫在眉睫需要解決的問題。建立統(tǒng)一的社區(qū)信息標準，已成為現(xiàn)在迫切的任務。

建立信息交換與共享的信息化規(guī)范是社區(qū)信息化進程中基礎。信息化規(guī)范是一切平臺建立的標準，包括數(shù)據(jù)的數(shù)量，采集，利用，反饋，分析等，各個系統(tǒng)在同意的標準下進行開發(fā)，才能達到信息之間的交互與共享。

通過建立統(tǒng)一規(guī)范，保證社區(qū)衛(wèi)生信息的內(nèi)容完整、格式規(guī)范，傳輸流暢，以滿足用戶需求和實現(xiàn)信息有效開發(fā)利用，把信息作為社區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量控制和保證的載體。從而，這樣整個衛(wèi)生資源信息才能得到有效利用，從根本上避免了“信息孤島”的出現(xiàn)。

政府加強對一些欠發(fā)達的資金投入地區(qū)之間貧富差距，造成一些社區(qū)衛(wèi)生資源貧乏，包括人力、物力，這常常使這些地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，處在滯后、信息化偏低狀態(tài)。政府通過加大對這些地區(qū)的財政補貼，鼓勵當?shù)卣畬ι鐓^(qū)衛(wèi)生進行信息化升級，縮小去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。同時，發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)，結(jié)成信息化扶助對象，讓信息化發(fā)展比較好的地區(qū)把自己發(fā)展過程中經(jīng)驗傳授給他們，避免少走彎路，從而加深社區(qū)信息化進程。

對一些醫(yī)務人員進行信息化培訓政府對社區(qū)醫(yī)生進行信息技術(shù)測試，對信息化技術(shù)不熟悉的全科醫(yī)生，政府可以對他們進行短期信息技術(shù)培訓，使他們熟練掌握電腦操作，并實現(xiàn)信息化辦公，提高辦公效率。

加大科研研發(fā)力度，完善社區(qū)信息軟件系統(tǒng)完善和升級現(xiàn)有系統(tǒng)版本完善和更新現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)版本，使社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)軟件更切合實際，更人性化，操作更加簡單。同時，在軟件系統(tǒng)設計之初，應多征求基層工作人員的意見。這樣設計出來的軟件才能更容易被基層社區(qū)所能接受。

加強宣傳教育，建立標準化的個人、家庭、社區(qū)健康檔案通過宣傳教育，讓居民認識到建立健康電子檔案對提高居民生活質(zhì)量的實際意義。最終達到居民能夠自覺定期參加社區(qū)進行的健康體檢，從而建立動態(tài)的電子檔案。為社區(qū)工作人員和衛(wèi)生決策者提供以居民個人、家庭和社區(qū)為基礎的衛(wèi)生信息，有助于居民健康評價、疾病篩查與早期診斷，制定及時有效的社區(qū)預防和干預對策，并真實有效地評價預防和干預措施的效果。

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第4篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

關(guān)鍵詞: 新農(nóng)村建設; 農(nóng)村公路; 規(guī)劃目標; 措施

1現(xiàn)狀農(nóng)村公路建設中存在的問題

“十五”過后, 我國農(nóng)村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破, 但是按照建設社會主義新農(nóng)村的要求, 現(xiàn)在的進展僅僅是開局、起步。農(nóng)村公路建設中還存在諸多的問題, 具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(1) 在農(nóng)村公路建設中, 地方政府和設計者不能因地制宜。

建設者往往缺乏科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，這樣農(nóng)村公路建設成本居高不下, 浪費了有限的建設資金, 使有限的農(nóng)村財力很難承受。

(2) 農(nóng)村公路總體技術(shù)水平不高。

農(nóng)村公路總體技術(shù)水平不高主要表現(xiàn)在: 一方面農(nóng)村公路建設投入不足, 公路建設等級低下; 另一方面, 農(nóng)村公路大多數(shù)為民辦公助、群眾投工投勞的成果, 資金投入不足, 涵擋等配套設施差。

(3) 農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金嚴重不足。

目前, 農(nóng)村公路的造價每公里大約為7～ 10 萬元, 農(nóng)村公路建設資金來源主要由省補助、交通費投入、財政配套、村集體經(jīng)濟支出、發(fā)動農(nóng)民自愿籌集等渠道組成。這就導致了一方面農(nóng)村公路建設總量不足, 通達深度不夠; 另一方面在公路建成后, 由于資金不足, 缺乏養(yǎng)護, 超重車輛的行駛, 導致路面破壞嚴重, 功能失效。

(4) 農(nóng)村公路建設管理責任不明確, 管理跟不上。

作為政府履行公路交通管理職能的部門, 對農(nóng)村公路建設、管理和養(yǎng)護工作的指導意見不夠明確,服務的主動性不夠強。

(5) 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制不健全、不規(guī)范。

各級政府和交通部門對農(nóng)村公路工作的長期性和艱巨性認識不足, 重建輕養(yǎng)的觀念嚴重。因此, 這類公路損壞嚴重, 造成財力浪費。

(6) 農(nóng)村公路安全條件差。

“村村通公路”的實現(xiàn), 使廣大農(nóng)村形成了密集的公路網(wǎng), 對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了支柱作用。但農(nóng)村公路寬度不夠, 質(zhì)量欠佳, 有的年久失修, 通行能力差, 極易出現(xiàn)安全問題。大部分農(nóng)村公路沒有交通標志、標線, 缺乏相應的安全防護設施, 存在較大的交通事故隱患。

2規(guī)劃原則

為建設既滿足通暢、安全、便捷、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的要求, 又適應新農(nóng)村建設的農(nóng)村公路, 應當堅持以下主要原則。

(1) 總體安排, 統(tǒng)籌兼顧, 分步實施。

首先, 農(nóng)村公路規(guī)劃要按照縣、鄉(xiāng)、村道的順序, 本著縣道規(guī)劃與國省道規(guī)劃, 鄉(xiāng)道規(guī)劃與縣道規(guī)劃, 村道規(guī)劃與鄉(xiāng)道規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則, 合理布局, 縱橫結(jié)合, 做到近期目標和遠景規(guī)劃相統(tǒng)一。其次, 農(nóng)村公路規(guī)劃要著眼經(jīng)濟建設的大局, 優(yōu)先考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用, 為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為農(nóng)民致富奔小康創(chuàng)造條件。第三, 農(nóng)村公路建設應遵循先干線后支線的原則, 在實現(xiàn)“大動脈”暢通的情況下, 逐步豐富“毛細血管”, 避免出現(xiàn)“斷頭路”、“卡脖子路”以及干線公路施工時支線受損的現(xiàn)象。

(2) 堅持標準適度和因地制宜原則, 發(fā)揮最大投資效益。

建設標準直接關(guān)系到農(nóng)村公路的使用功能和投資規(guī)模。農(nóng)村公路不在寬而在適用, 等級不在高而在實用。原則上, 農(nóng)村公路建設標準按《公路工程技術(shù)標準》執(zhí)行, 根據(jù)各地區(qū)公路網(wǎng)的規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展狀況, 按照公路的使用功能和遠景交通量綜合確定農(nóng)村公路采用的技術(shù)等級。農(nóng)村公路路線設計要因地制宜, 充分利用原有道路, 盡可能減小工程量。農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)的設計應貫徹就地取材原則,結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)用車及農(nóng)村交通特點, 結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村地理、資源、經(jīng)濟狀況, 建設適合當?shù)剞r(nóng)村特色的公路及道路。

(3) 注重實效, 確保質(zhì)量, 實現(xiàn)暢通無阻。

公路交通設施規(guī)模、布局, 等級標準及管理服務, 充分體現(xiàn)農(nóng)村實際和農(nóng)民需求, 既要量力而行又盡力而為, 既要滿足當前需要又要兼顧今后發(fā)展。堅持以人為本、質(zhì)量第一。

(4) 兼顧環(huán)保, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村公路規(guī)劃應貫徹保護耕地、節(jié)約用地的原則, 與山、水、林、田的綜合治理相結(jié)合, 最大限度地節(jié)約用地, 道路修建有利于復耕造地, 盡量避免占用農(nóng)田。同時, 要盡量防止水土流失, 減少對自然環(huán)境的影響, 注意與沿線地形、地物、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào), 保護自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡, 增強農(nóng)村公路交通親和力與可持續(xù)發(fā)展能力。

(5) 按照“安全、方便、節(jié)約”的原則建設交通工程設施。

路基路面設計應根據(jù)使用功能、技術(shù)等級、交通量、地形、地質(zhì)、材料和施工方法等因素綜合考慮, 尤其應重視排水與防護設施設計, 既要有足夠的強度和穩(wěn)定性, 又要經(jīng)濟合理, 以提高農(nóng)村公路抗災能力; 交通工程設施結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件與路基路面的具體情況進行設置, 做到醒目、牢固。在視距不良的急彎路段, 應根據(jù)需要設置線形誘導、警告、減速等標志; 連續(xù)長陡下坡路段應設置減速裝置。在學校等特殊路段應設置警告、禁令標志及必要的指示標志, 有條件的農(nóng)村公路可設置里程碑、漆劃標線。

3規(guī)劃方法與實施措施

3、1發(fā)揮地方政府的主導作用

農(nóng)村公路建設必須堅持以地方政府為主, 中央政府扶持, 社會各界共同參與的發(fā)展方針，按照“多予少取”的方針, 積極協(xié)調(diào)交通、財政等部門, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 協(xié)調(diào)行動, 充分發(fā)揮資金投入效果,共同推進農(nóng)村公路加快發(fā)展。

(2) 充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。

要堅持不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路, 不強行攤派、集資, 不隨意降低補償標準, 不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地, 不亂采亂挖，總之,要通過農(nóng)村公路建設這個載體, 一方面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路建設效果上的“兩滿意”, 實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目標; 另一面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路作為新農(nóng)村建設中的基礎性工作的作用

(3) 農(nóng)村公路規(guī)劃應與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

縣域城鎮(zhèn)體系是在縣域范圍內(nèi), 以中心城鎮(zhèn)為核心, 由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。建設新農(nóng)村, 規(guī)劃要先行。從當?shù)貙嶋H情況出發(fā), 在充分調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設、人民生產(chǎn)生活狀況的基礎上, 針對不同的鄉(xiāng)情、村情、民情,選擇發(fā)展路徑, 明確新農(nóng)村的建設模式、建設重點和建設方式。在此基礎上, 對農(nóng)村房舍、水電、道路、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設做出科學規(guī)劃。

(4) 農(nóng)村公路規(guī)劃應與國道、省道、縣道等主干道路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

全面提高農(nóng)村公路的密度和服務水平, 形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎的干支相連、布局合理、具有較高服務水平的農(nóng)村公路網(wǎng)。首先將農(nóng)村公路與上層次公路銜接, 保證區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)總體布局的協(xié)調(diào)和路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮; 而后建設大量的連接線、支線、溝通線、聯(lián)絡線, 使農(nóng)村公路成網(wǎng), 滿足多方出行要求。農(nóng)村的道路建設, 要打破縣、鄉(xiāng)、村的界線, 進行統(tǒng)籌規(guī)劃, 防止畫地為牢, 造成邊緣村、鎮(zhèn)互不聯(lián)結(jié), 無法實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。

第5篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設 私人建房問題及規(guī)劃管理

Abstract: with the development of market economy, people's living standards have great improve. The rural life level also increase, farmers' hands also had rich capital, especially in the construction of new countryside construction under the influence of many farmers housing improve the residential environment, or old, or group of reconstruction and make a new home. Due to the corresponding department hands is limited, the private house exposed too many questions. This paper is the construction of new countryside in the private house situation mining problems, and according to the actual situation of the planning and management of the reasonable countermeasures.

Keywords: new rural construction and planning management private house

中圖分類號： TU982.29文獻標識碼：A文章編號：

1， 前言

國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，加之新農(nóng)村建設的促進，農(nóng)民拿出閑置資金著手改善居住的環(huán)境。當然，改善的方式多種多樣，有擴建、重修等方式。本來這是一件好事，但是農(nóng)民缺乏統(tǒng)一規(guī)劃意識隨意修建，為新農(nóng)村建設帶來了極大的阻礙。因此，要全面推動新農(nóng)村建設首先要處理好私人建房問題。在這種形勢下，研究新農(nóng)村建設中私人建房存在的問題及規(guī)劃管理對策具有現(xiàn)實意義。

2，新農(nóng)村建設中私人建房存在的問題

在新農(nóng)村建設的推動下，很多農(nóng)戶私自開始建房，本來改善住房環(huán)境是一件好事，但是筆者根據(jù)自身工作便利走訪多家私人建房戶，發(fā)現(xiàn)絕大部分都是隨便找?guī)讉€修建過房屋之人建房，而且建房也毫無規(guī)劃，沒有報建手續(xù)以及安全監(jiān)督等，純粹屬于五五現(xiàn)象。綜合起來分析，新農(nóng)村建設中私人建房存在如下一些問題。

2.1，施工隊伍比較隨意

現(xiàn)在農(nóng)村里很多青壯年都出外打工，大都在外面建筑工地上做事，時間一長他們通過各種途徑學會一些施工技術(shù)，比如在工地上拜師學藝，給打工當小工學習等多種途徑。這些人是沒有進行過系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓，僅僅長期在農(nóng)村里幫他人建房。就是著一些人組成施工隊伍，在農(nóng)村里給人建房。

這樣的施工隊伍屬于臨時拼湊，根本就沒有施工資質(zhì)、施工圖紙以及專業(yè)技術(shù)。隊伍成員平時在各個家里散住，一旦某家需要私人建房就把隊伍召集起來開始工作。這樣的隊伍脫離了相關(guān)職能部門監(jiān)管，缺乏相應的專業(yè)技術(shù)和安全防范，在施工過程中極易出現(xiàn)安全事故，也會給建筑質(zhì)量造成多方面隱患。但是新農(nóng)村建設中私人建房時，大都習慣于請這種隊伍施工。據(jù)有關(guān)報道顯示在2011年，云南省某村中一農(nóng)戶修建新房不到一年就裂縫，最后顯示就是施工不到位造成隱患。

2.2，缺乏報建手續(xù)

事實上，很多農(nóng)戶都認為修建房子屬于自己私事，用的是自己家的地，只需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)象征性審批一下就行了，關(guān)你其他部門啥子事情。加上很多存在較為偏遠，雖然知道新農(nóng)村建設這種事情，但是有文化都進城賺錢去了，剩下的老弱病殘孕等，對什么新農(nóng)村建設以及法律法規(guī)根本不懂，缺少相應的報建意識。

在修建的時候，建房農(nóng)戶不會自動去相關(guān)部門審批手續(xù)，致使相關(guān)部門也無法掌握農(nóng)村里私人建房的實況，也無法派專業(yè)技術(shù)人員到戶進行指導。這樣不但不能夠跟蹤監(jiān)督農(nóng)戶建房質(zhì)量，也無法切實掌握“非法的建筑”。在四川某個偏遠小鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設統(tǒng)計法，有75%的私人建房屬于無手續(xù)建房。

2.3，建房缺乏前瞻規(guī)劃

現(xiàn)實之中，很多農(nóng)戶修建房屋都是從自己種植土地上根據(jù)修建位置與面積規(guī)劃，建房都十分隨意，想怎么修就怎么修建。因此私人建房根本就沒有統(tǒng)一規(guī)劃，修建的房屋不但影響到整體環(huán)境，還和新農(nóng)村建設提倡的“村容整潔”相矛盾，而且修建之時也沒有對整個地勢進行勘查，存在嚴重安全隱患。2011年四川巴中市某地出現(xiàn)大量降雨，造成許多地方不同程度滑坡，毀壞了大量的房屋。雖然這屬于天災，但是許多房屋都是因修建之時選址不科學，沒有對周圍的山體進行安全性評估。此外，私人建房以及影響到鄰居不通風、不采光以及通行不便等問題，激發(fā)矛盾出現(xiàn)。

2.4，缺乏相應的質(zhì)量安全監(jiān)督

新農(nóng)村建設中私人建房施工中未進行質(zhì)量監(jiān)督，就是建成之后也沒有得到相關(guān)部門驗收就開住，房屋中是否存在安全隱患不得而知。雖然新農(nóng)村建設中國家建立了監(jiān)管部門，但是農(nóng)村偏僻范圍廣，建筑的項目比較分散，有關(guān)部門極難跟上私人建房步伐，比較咋成安全質(zhì)量監(jiān)督不到位。

3，新農(nóng)村建設中私人建房規(guī)劃管理對策

具有一個安逸的居住環(huán)境是每一個農(nóng)戶首要的愿望，也是許多農(nóng)戶為之而奮斗的目標。因此，要解決好農(nóng)戶住房問題不但是新農(nóng)村建設的目標，更是和諧社會客觀要求。在這種形勢下，必須要針對私人建房中存在的問題規(guī)劃處科學管理對策。

3.1，加大宣傳力度增強農(nóng)戶認識

一直以來，農(nóng)村是我國主要居住地方，具有最深厚、廣泛的群眾基礎。之所以私人建房嚴重根源還在于農(nóng)戶思想觀念較落后。因此必須要不走過場、不走形式，深入到一線農(nóng)村與農(nóng)戶進行正面的宣傳，提高農(nóng)戶對報建、設計、規(guī)劃以及驗收等各道程序的認識，讓他們意識到房屋的質(zhì)量安全、法律權(quán)益的重要性。宣傳之時，要大力宣傳各種富民政策，讓廣大農(nóng)戶感受到國家的溫暖，調(diào)動他們參與新農(nóng)村建設積極性。同時養(yǎng)他們具備科學建房、節(jié)約資源的觀念。

3.2，創(chuàng)新機制提升監(jiān)管力度

相關(guān)政府部門必須要重視新農(nóng)村建設下私人建房的問題，必須要構(gòu)建出科學合理的機制。一是要成立專門督查小組，對各個村進行整治、規(guī)劃以及管理。

二要簡化私人建房的報批手續(xù)。各級單位和部門要簡化報批手續(xù)，盡量降低報批中涉及到的各種費用，甚至要主動為私人建房提供科學指導與優(yōu)質(zhì)服務，嚴格按照規(guī)劃許可執(zhí)行。從根源上做好私人建房的質(zhì)量把關(guān)。

三要強化施工隊伍管理；對施工單位要實施承包之人責任制，要掛牌施工持證上崗，通過合同簽訂承包人應盡義務和責任，還要協(xié)助農(nóng)戶選購建材，一切按照預算實施。當然，相關(guān)單位還必須要做好施工隊伍培訓，驗證合格者頒發(fā)資格證與上崗證。

3.3，嚴格規(guī)劃優(yōu)化建房布局

要對每一個地方做好規(guī)劃布局，在私人建房之時必須要按照統(tǒng)一規(guī)劃實施。在設計主題、調(diào)整布局等上面要依據(jù)當?shù)靥厣M一步出新。

一要指導農(nóng)戶建房因地制宜；做工作上要嚴格執(zhí)法、堵疏結(jié)合。必須按照相關(guān)制度以及規(guī)定給予審批，按照實際情況同意擴建或者新建。

二要抓好房屋的設計工作；要鼓勵科研及設計單位的工作人員下鄉(xiāng)，深入到農(nóng)村一線基層進行設計，這樣根據(jù)實際情況設計出來的圖紙才具有可行性。

3.4，嚴格普查加大整治

要糾正新農(nóng)村建設下私人建房問題，除了進行引導之外還必須要嚴格進行普查，對于違規(guī)違章建房的農(nóng)戶加大整治力度。對于農(nóng)村的施工隊伍以及個體要普查，等級其資質(zhì)與是否持證等情況。并要對于準備修建房屋農(nóng)戶進行指導，避免其浪費財力、人力以及物力。同時還要極大建材市場的整治，工商與技監(jiān)等職能部門聯(lián)手出擊，整治市場正規(guī)化，為農(nóng)戶私人建房做好服務。

參考文獻：

[1] 王琳. 淺談新農(nóng)村建設中農(nóng)民建房規(guī)劃中存在的問題及對策[J].三農(nóng)中國，2008（3）:175~178.

[2]周博.新農(nóng)村建設中存在的問題及對策[J].山西建筑，2010（28）：134~136.

第6篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)信息化；內(nèi)涵；現(xiàn)狀；存在問題；農(nóng)業(yè)院校；策略

中圖分類號S126；F302.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0051-03

ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies

JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*

（Research Institute of Science and Technology Management and Planning， South China Agricultural University，Guangdong Guangzhou 510642）

AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction，the current prominent problems issues were analyzed，and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.

Key wordsagricultural informatization；content；status；problems；agricultural universities；strategy

21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大前沿高新技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，我國《2006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中，把“培養(yǎng)信息化人才”、“推進面向‘三農(nóng)’的信息服務”等列為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點[1-2]。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民的重要舉措之一即為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。目前，多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校已發(fā)展成為以農(nóng)業(yè)和生命科學為主，理、工、經(jīng)、管、文、法等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學，對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了重要的信息資源和人才支撐。

1農(nóng)業(yè)信息化建設的內(nèi)涵及發(fā)展概況

1.1內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)信息化即：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地應用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟技術(shù)等各個環(huán)節(jié)，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高起到極大的推動作用[3]。其內(nèi)涵主要包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)金融稅收等方面的信息化。目前，農(nóng)業(yè)信息化越來越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務業(yè)越來越成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎產(chǎn)業(yè)之一，信息及智力活動對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻越來越大。農(nóng)業(yè)信息化建設的不僅包括計算機技術(shù)，還應包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)。同時，農(nóng)業(yè)信息化還代表培育和發(fā)展以智能化為代表的新的生產(chǎn)力，并使之促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、造福于社會[4]。

1.2發(fā)展歷程

世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過3個階段：第1個階段是20世紀50―60年代的廣播、電話通訊信息化及科學計算階段；第2個階段是20世紀70―80年代的計算機數(shù)據(jù)處理和知識處理階段；第3個階段是20世紀90年代以來農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)應用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。

2農(nóng)業(yè)信息化建設現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、3S系統(tǒng)、生物信息技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字化圖書館技術(shù)。美國、德國、日本等國均在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚，但農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也較快；越南也認識到其重要性，正在加緊追趕[5]。信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應用開始于1979年。20世紀80年代以來，我國在資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和災害等方面開展了數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、決策支持系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的研究，目前已取得較大的成果，不少已在實際中得到應用，有些已達到國際先進水平。目前，全國大多數(shù)縣已在信息管理中配備了計算機，縣以上逐步建立了各級農(nóng)業(yè)信息中心，一些優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)及大型的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫已建成，遙感技術(shù)已被用于農(nóng)業(yè)估產(chǎn)與災害預測預報中，在生產(chǎn)實踐中，各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有應用，且其已開始在我國發(fā)揮作用，有些已取得明顯的效果[4]，主要表現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系進行了初步構(gòu)建，促進了全國全行業(yè)網(wǎng)絡指揮調(diào)度的有效實現(xiàn)，目前，農(nóng)業(yè)部門信息服務平臺建立的縣達到80％，農(nóng)村信息服務站建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50％以上；二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中信息技術(shù)得到了廣泛應用，相關(guān)的農(nóng)墾企業(yè)及科研單位等積極開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的實踐，目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、遠洋捕撈、草原防火等方面的作用越來越大；三是農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測已取得了突破性的進展，目前已形成農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)、大宗農(nóng)作物監(jiān)測系統(tǒng)及重大自然災害監(jiān)測系統(tǒng)等3個系統(tǒng)；四是啟動了國家電子政務重點工程“金農(nóng)工程”。

農(nóng)業(yè)部2002年6月啟動了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警系統(tǒng)，該系統(tǒng)的作用除了分析預測國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的供求走勢外，還對一些重要敏感的農(nóng)產(chǎn)品實施動態(tài)檢測，檢測的內(nèi)容包括產(chǎn)品的價格、供求、進出口等情況，并針對分析及檢測的數(shù)據(jù)，逐月提出監(jiān)測預警報告。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域中占據(jù)核心地位。另外，為了加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，農(nóng)業(yè)部將運用現(xiàn)代信息手段，進而建立產(chǎn)品信息系統(tǒng)及追溯制度，極大地推動我國農(nóng)業(yè)標準化建設。

3存在的問題

在相關(guān)政策的引導下，我國的農(nóng)業(yè)信息化水平有了較大提高，但總體來說，農(nóng)業(yè)信息化在我國還未受到足夠重視，缺乏全國整體規(guī)劃，研究與應用發(fā)展不平衡。尤其在成果轉(zhuǎn)化與實際應用的開發(fā)和推廣上存在著一定困難，廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

3.1基礎設施薄弱，投入不足

一直以來，國家和地方對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的投入十分不足，造成了其基礎設施比較落后，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度不足、農(nóng)村信息資源稀缺、信息服務業(yè)落后、農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平低、不同地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。據(jù)目前有關(guān)統(tǒng)計，我國還未實現(xiàn)電子化的信息資源可達到90％左右，而僅有15％～20％的計算機利用率及聯(lián)網(wǎng)率，甚至在很多農(nóng)村地區(qū)沒有計算機[6]。

3.2地域間發(fā)展不平衡

由于我國不同地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，同樣的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在明顯的地域間發(fā)展不平衡。一般農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的程度在東部沿海的省份較高，其不僅發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)信息服務的渠道也很多，該地區(qū)很多農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)過程中知道可以通過網(wǎng)絡的途徑尋找市場信息；而在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎較薄弱的中西部地區(qū)，由于受到包括地理環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，其經(jīng)濟不發(fā)達，雖然有些地區(qū)實現(xiàn)了寬帶到戶，但有些地區(qū)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息化的主要途徑仍然只是電話、電視、廣播等?？傊a(chǎn)者現(xiàn)代化程度及計算機普及率的不同，將直接對當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化水平產(chǎn)生影響。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及管理者目前在農(nóng)業(yè)信息化推廣過程中面臨的重要課題[2]，即為根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，選擇適合的信息化途徑。

3.3農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后

農(nóng)業(yè)信息化立法和制度等方面的建設比較滯后，致使農(nóng)業(yè)信息化建設過程中缺乏法律和制度保障，對農(nóng)業(yè)信息市場進行治理沒有適合的法律依據(jù)，阻礙了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化過程的實現(xiàn)。面對具有公共物品性質(zhì)的大量的農(nóng)業(yè)信息，消費者存在“搭便車”的心理，農(nóng)業(yè)信息資源的有效配置僅靠自發(fā)的信息市場難以實現(xiàn)，需政府對信息進行投入，并干預信息市場，以全面、及時、準確地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設過程中，主導作用發(fā)揮不夠，政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的支持、補貼和有效監(jiān)管機制未有效形成，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品尚未得到及時的推廣應用，導致信息市場競爭的無序。當前我國大部分地區(qū)開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫標準是自定的，全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準尚未形成，互通互聯(lián)性差，并不能適應網(wǎng)絡化時代數(shù)據(jù)共享的需要[6]。

3.4農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的整合開發(fā)

目前，農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門都擁有各自的信息資源，由于目前有效的統(tǒng)籌管理機制尚未建立，信息共享的程度不高。同時統(tǒng)一的標準體系在信息收集渠道、分類分級及信息應用環(huán)境等方面還未形成，信息結(jié)構(gòu)不合理，缺乏信息資源的有效整合，各級政府部門不能全面、及時、系統(tǒng)、準確地得到信息。目前，我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設的發(fā)展尚處于較低的階段，大多數(shù)資源屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)程度不夠，利用率不高，農(nóng)業(yè)信息的分析、加工、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等進程發(fā)展緩慢，完善的信息產(chǎn)品市場目前在許多農(nóng)村地區(qū)還沒有及時建立起來，導致農(nóng)民獲取信息的途徑比較單一，信息接收方式落后[6]。

3.5農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏

信息技術(shù)屬于高新技術(shù)、高科技附加值技術(shù)，而農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展優(yōu)勢不足，投入產(chǎn)出比不高。在該種情況下，難以準確定位既懂農(nóng)業(yè)又具備信息技術(shù)的人才，且其穩(wěn)定性也很難保持，尤其是高級農(nóng)業(yè)信息化人才更難進行準確定位。在人才層次方面，農(nóng)業(yè)信息人才可以分為以下3類：研究決策型、推廣應用型及新型農(nóng)民[2]。在信息化建設過程中，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策信息和智能化生產(chǎn)手段的主力軍力量是研究決策型人才。但目前由于行業(yè)條件等因素的限制，尚未建立適合該類人才產(chǎn)生的環(huán)境條件，即使是一些現(xiàn)有的研究決策型人才，其也很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門能夠長期穩(wěn)定。推廣應用型人才是“復合型”人才，其也要求必須具備一定的信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識，目前此類人才的培養(yǎng)尚未形成規(guī)模，不能源源不斷地培養(yǎng)出該類人才以充實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。另外，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，其利用信息資源的積極性不夠，對風險性的認識也不足，對信息技術(shù)知識和能力的有效利用也缺乏，導致農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有盲目性。因此，新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作任重而道遠。

4農(nóng)業(yè)院校應對農(nóng)業(yè)信息化建設的策略

4.1對圖書館文獻資源加強配置和調(diào)整

農(nóng)業(yè)院校圖書館擁有包括大量報刊、圖書及電子資源等農(nóng)業(yè)文獻信息，其中涉及到的信息資源有些是農(nóng)民很難接觸到的，但又是其需要的，如專利、實用技術(shù)、法律、標準、經(jīng)濟信息等。但目前很多高校圖書館的服務對象僅限于該校師生，因此應加強對圖書館文獻資源的配置和調(diào)整，農(nóng)業(yè)院校圖書館應積極主動地使其所擁有的信息資源跨越學校，走向社會、服務農(nóng)村。在對文獻資源進行配置和整理時，農(nóng)業(yè)院校的圖書館應針對農(nóng)村的需要，結(jié)合自身的優(yōu)勢，對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調(diào)整，可通過成立農(nóng)業(yè)文獻中心，對涉農(nóng)信息進行充分收集，為農(nóng)村信息服務提供保障；在對涉農(nóng)信息進行收集整理時，應以實用的信息為對象進行整理，如畜牧技術(shù)、農(nóng)林栽培種植技術(shù)、水產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)民關(guān)切的法律信息、經(jīng)濟信息、政策信息等。

4.2構(gòu)筑網(wǎng)絡信息平臺

農(nóng)村信息化建設在市場的參與下，其在技術(shù)領(lǐng)域得到了大力發(fā)展，但通信網(wǎng)絡建設本身只能作為農(nóng)村教育信息化的基礎，在技術(shù)方面為農(nóng)村信息化提供實現(xiàn)的手段。目前我國涉農(nóng)網(wǎng)站的數(shù)量不多，與整個網(wǎng)絡的發(fā)展不成比例，而已有的涉農(nóng)網(wǎng)站中，真正有生命力的、在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用的網(wǎng)站更少，這與涉農(nóng)網(wǎng)站的技術(shù)信息能力不足存在必然的關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)院校應該根據(jù)自身所具備的優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)信息咨詢服務中心，以促進現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡體系的形成，以實現(xiàn)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)學校、科研院所、政府科技信息網(wǎng)站等的聯(lián)網(wǎng)，加快農(nóng)業(yè)信息的資源及科技成果的傳播和共享。通過對各類信息資源進行匯集分析、處理、集成與，可以將最新的信息提供給農(nóng)業(yè)科技人員及農(nóng)民，為地方政府的決策提供參考。

4.3建立農(nóng)業(yè)專家支持系統(tǒng)

在農(nóng)業(yè)信息化建設的進程中，農(nóng)業(yè)專家承擔了重要的任務。近些年，很多農(nóng)業(yè)院校在服務新農(nóng)村建設方面采取了一些如科技特派員、科技下鄉(xiāng)等有效措施，但對大多數(shù)農(nóng)民來說，能夠就農(nóng)業(yè)方面的問題直接面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。農(nóng)業(yè)院校擁有眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及經(jīng)濟專家，但其絕大多數(shù)時間花在教學和科研上，所能夠抽出的時間零散且不固定。針對該種情況，需要在農(nóng)民和專家之間建立一個機動、暢通、靈活的交流平臺，而農(nóng)業(yè)院校擁有大量科技、信息及專家資源，完全可以基于自身優(yōu)勢，構(gòu)建專家咨詢系統(tǒng)。

4.4優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才

精通農(nóng)業(yè)及信息化知識，能夠在農(nóng)業(yè)信息化建設工作中圓滿完成本職工作任務的各類優(yōu)秀人員才能稱之為農(nóng)業(yè)信息化人才[7]。在農(nóng)業(yè)信息化建設各要素中，該類人才是最具活力和創(chuàng)造性的因素。農(nóng)業(yè)院校在綜合考慮農(nóng)業(yè)信息化建設的現(xiàn)實需求的基礎上，結(jié)合自身的專業(yè)特色和優(yōu)勢，對學科的專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步進行優(yōu)化，以為農(nóng)業(yè)信息化建設提供人才支撐。在專業(yè)設置方面，農(nóng)業(yè)院校的信息類本科專業(yè)，應開設農(nóng)業(yè)信息科學或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向，因此有條件的農(nóng)業(yè)院?？蓪r(nóng)業(yè)信息科學或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向進行合理設置。在課程設置方面，在開設必要的基礎課和信息類專業(yè)基礎課的基礎上，還應針對不同的專業(yè)方向，開設計算機在農(nóng)業(yè)上的應用課程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)課程等專業(yè)課程，如精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)等。在實踐教學環(huán)節(jié)方面，應著重加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用，包括課程設計、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)，有條件的院校可以開展農(nóng)業(yè)科學的科研實踐，以使學生在實踐中尋找問題、分析問題并解決問題，提高其綜合能力。在教學管理中，應實行更加靈活的學分制管理，使信息類的學生可根據(jù)個人興趣，對畜牧學概論、農(nóng)學概論、水產(chǎn)學概論、林學概論、農(nóng)業(yè)機械化概論、農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展概論等基礎課程進行選修。

4.5建設農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)基地

農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)的農(nóng)學類專業(yè)資源為信息類專業(yè)與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科學的結(jié)合提供了堅實的保證，農(nóng)業(yè)院校具有構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息人才基地必備的條件和不可替代的地位[8-15]?；氐慕ㄔO和運作要發(fā)揮政府、學校和農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)廳應起到主導作用，充分履行政府的引導、協(xié)調(diào)職能，與農(nóng)業(yè)院校一起制定相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)院校負責組織教學團隊、制定人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計劃及教材配套等工作，有計劃、成體系、分專題地對在校全日制學生（作為輔修課程）、地市縣農(nóng)業(yè)信息人員及廣大農(nóng)業(yè)科技人員進行培訓，培訓完畢經(jīng)考試合格后，發(fā)給其結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息人員要協(xié)助市縣農(nóng)業(yè)信息中心搞好技術(shù)支持、信息采集以及基層信息員業(yè)務培訓等工作。同時，結(jié)業(yè)的在校學生也可到市縣農(nóng)業(yè)信息中心實習，以從中獲得更多的實踐經(jīng)驗。這種訂單式的培養(yǎng)模式能在農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)中發(fā)揮積極的作用。

5結(jié)語

農(nóng)業(yè)信息化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各個部門通力合作，制定相應的政策來保障農(nóng)業(yè)信息化的有效開展和順利實施[16-20]。教書育人、科學研究和服務社會是高校的三大職能。新形勢下，農(nóng)業(yè)高校已成為農(nóng)業(yè)信息化建設的多元主體之一，應充分發(fā)揮其在科技、人才、信息等方面所具有的得天獨厚的優(yōu)勢，為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐[21-22]。

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第7篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

 

 

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，因此，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展問題開始受到重視，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標。當前的社會環(huán)境逐漸惡化，而且資源的過渡開發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響，所以，如何在這種環(huán)境下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設，就成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過程。

 

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

 

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后

 

目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展，但是和國外發(fā)達國家相比，還是比較落后，而且在經(jīng)營管理方面受到了很多的束縛和制約，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，導致當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在一定的問題，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低，對市場需求的應變能力不足等，都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步，另外，農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段，不利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷售，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式。

 

2.基礎設施落后，農(nóng)業(yè)投入太少

 

現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問題是農(nóng)村公共基礎設施不到位，很多地方尤其是偏遠山區(qū)的公共設施簡直可以說是等同于無。我國現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎設施還是20世紀60～70年代修建，這些工程大多已無法滿足當下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個主渠道：國家投資、農(nóng)民自我投資和市場投資，農(nóng)民自我投資非常有限，目前我國基礎工程建設資金的來源單一，幾乎全部靠國家財政資金進行投入，由于各地方財力不同，導致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)經(jīng)營模式無法獲得發(fā)展。

 

3.農(nóng)業(yè)科技手段的應用比較低

 

我國的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)都相對較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對農(nóng)業(yè)科技手段的應用不到位，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對農(nóng)業(yè)科技的應用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務經(jīng)費等，都嚴重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

 

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈不合理

 

目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，科技水平比較低的問題，而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動能力不足，企業(yè)的競爭力也比較弱，所以經(jīng)濟效益也不高。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高，忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展。另外，在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足，缺乏一定的競爭意識，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施分析

 

1.促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理

 

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設中，首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設和發(fā)展的重點，利用信息化的手段來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動力的能力，同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心，建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地，形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外，要發(fā)揮當?shù)佚堫^企業(yè)的帶動作用，政府應當盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展，增強龍頭企業(yè)的輻射作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟管理和發(fā)展模式。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理，能夠降低城市的就業(yè)壓力，同時，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，形成一定的經(jīng)濟效益。

 

2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件

 

通過科學技術(shù)的滲透，生產(chǎn)要素的投入，工商業(yè)部門的介入，社會化服務體系的建立和市場機制的引入等，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場化和社會化的農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成競爭力強大，能支撐國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。積極地推進高標準農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場信息體系等重點項目的建立，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認真落實農(nóng)機具購置補貼政策，啟動實施農(nóng)機化推進工程和農(nóng)機深松作業(yè)補貼，加快推廣普及先進適用農(nóng)機化技術(shù)和新機具的示范推廣力度，大力扶持發(fā)展農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶，精心組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，如強化經(jīng)濟農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點建設等。

 

3.加強科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應用

 

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學技術(shù)的應用是一個重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分的應用科學技術(shù)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場競爭力。首先，要加大對科技引進的資金投入，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次，要增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，實現(xiàn)機械化的生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

 

4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設

 

當前，社會的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強，因此，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導，堅持循環(huán)利用的原則，同時，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對土壤的特點，開發(fā)專用肥，并實施有利于環(huán)境保護的政策，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設。政府也可以制定有利于環(huán)境保護的政策，并進行獎勵，鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展。

 

5.加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)提高

 

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的，而且當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員普遍的素質(zhì)比較低，專業(yè)性的知識比較缺乏，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比較滯后。因此，首先要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓，提升整體的素質(zhì)和管理水平，包括經(jīng)濟、管理和法律規(guī)范方面的知識。其次，要促進度對管理人員的技能培訓，并有效的應用于實際工作中。同時，定期的對相關(guān)人員進行指導和培訓，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎。

 

三、結(jié)語

 

當前，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求，也可以為社會的經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。但是當前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后，技術(shù)水平比較低，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理，對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設速度，注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，這都是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容，以此促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，最終推動我國社會經(jīng)濟持續(xù)快速地增長。

第8篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不建全。每年的農(nóng)村會議及國家中央召開的會議，都多次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設經(jīng)濟管理的重要性，并將其視為國家的一項重大任務。然而，我國經(jīng)濟管理體制制度沒有建立建全已經(jīng)是一項遺留的歷史的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠遠落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無法滿足及適應當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展失去動力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于國家的發(fā)展而言是非常不利的。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念相對落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒有進行嚴格的把關(guān)，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在其產(chǎn)生過程中缺乏一定的技術(shù)評判標準，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進行詳細的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網(wǎng)上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的落后。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)手段落伍。科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展相對落后，同時農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎設施非常落后，不能正確認識信息科學的用處，甚至沒有接觸過信息科學的發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的好壞取決于領(lǐng)導農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的知識已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進步，如何推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設中可能會產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進行嚴格的食品安全嚴查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長期的根本。

全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應用先進的技術(shù)及時獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應與跨時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應對農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計算機和網(wǎng)絡。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的全面實施。

充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。科技是農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應對農(nóng)業(yè)人員加以培訓，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設備的應用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中加強基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進行。

第9篇：農(nóng)村文化建設存在問題范文

在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村文化建設是重要內(nèi)容。農(nóng)村文化建設的目標，是要培養(yǎng)農(nóng)民主人翁精神，目的是在農(nóng)村建立先進的文化體系，使農(nóng)民能夠在濃厚的文化氛圍中獲得有益的熏陶，達到促進農(nóng)村精神文明建設的目的。從目前新農(nóng)村建設來看，農(nóng)村文化建設具有重要的現(xiàn)實意義。但是考慮到農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村文化基礎相對薄弱的特征，當前農(nóng)村文化建設不可避免的存在一定的問題，要想有效解決這些問題，就要立足農(nóng)村文化建設實際，深入分析問題產(chǎn)生原因，制定具體的解決對策，使農(nóng)村文化建設能夠取得積極效果。

二、當前農(nóng)村文化建設的重要作用和意義

目前來看，農(nóng)村文化建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，對于提高新農(nóng)村建設質(zhì)量，促進農(nóng)村文化體系的構(gòu)建具有重要作用和意義，其作用和意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村文化建設對提高農(nóng)民素質(zhì)具有重要作用。在農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)民的文化素質(zhì)是決定農(nóng)村發(fā)展水平的重要標準，為此，我們應做好農(nóng)村文化建設工作，將農(nóng)民素質(zhì)的提高當作農(nóng)村文化建設的重要任務之一，促進農(nóng)村文化建設取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設需要。

2、農(nóng)村文化建設是提升新農(nóng)村建設水平的重要手段。從新農(nóng)村建設來看，農(nóng)村文化建設是重要內(nèi)容。為了保證新農(nóng)村建設取得積極效果，農(nóng)村文化建設應立足自身實際，努力提高發(fā)展水平，使農(nóng)村文化建設成為提升新農(nóng)村建設水平的重要手段，保證新農(nóng)村建設的整體效果。

3、農(nóng)村文化建設對促進新農(nóng)村建設快速發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村文化建設不但在提高農(nóng)民素質(zhì)和提升新農(nóng)村建設水平方面具有重要作用，還對促進新農(nóng)村建設快速發(fā)展具有重要意義。為此，我們應對農(nóng)村文化建設的重要作用和意義有全面正確的認識，應從實際出發(fā)，認真做好農(nóng)村文化建設工作。

三、當前農(nóng)村文化建設出現(xiàn)的突出問題

從目前農(nóng)村文化建設情況來看，雖然農(nóng)村文化建設在新農(nóng)村建設中具有重要地位，但是考慮到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村文化建設不可避免的出現(xiàn)了以下問題，其中較突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對農(nóng)村文化建設的重要性認識不足。有些領(lǐng)導對農(nóng)村文化建設重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因文化生活貧乏，難足群眾之需。

2、農(nóng)村文化活動太單一。多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和精神文明建設。受到農(nóng)村文化發(fā)展落后的現(xiàn)實因素制約，農(nóng)村文化建設在文化活動的開展上難以在形式上有所突破。農(nóng)村文化活動方式始終繞不開農(nóng)村現(xiàn)有的文化氛圍，有時候還會被不良活動所影響。為此，要想取得農(nóng)村文化建設的成功，就要改變農(nóng)村文化活動單一的局面。

3、農(nóng)村文化基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，沒有專人負責。受到這些因素的制約，農(nóng)村文化在發(fā)展中難以取得積極效果，農(nóng)村文化基礎設施薄弱的局面亟待解決。所以，在農(nóng)村文化建設中，必須夯實基礎，加大農(nóng)村文化基礎設施的投入。

四、當前農(nóng)村文化建設問題的應對策略及建議

從以上分析我們了解到，農(nóng)村文化建設的突出問題主要表現(xiàn)在重視程度、文化活動形式和文化基礎設施建設這幾個方面。為了保證農(nóng)村文化建設取得積極效果，我們應立足農(nóng)村文化建設實際，從這三方面出發(fā)制定具體的應對策略：

1、改變傳統(tǒng)的農(nóng)村文化建設理念。從目前農(nóng)村文化建設實際來看，對農(nóng)村文化建設重視不足的現(xiàn)象確實存在，為了保證農(nóng)村文化建設取得積極效果，我們應積極改變傳統(tǒng)的農(nóng)村文化建設理念，將農(nóng)村文化建設作為新農(nóng)村建設的重要任務之一，對新農(nóng)村文化建設引起足夠的重視。同時，應從新農(nóng)村建設和發(fā)展的角度來看待農(nóng)村文化建設，將農(nóng)村文化建設作為促進新農(nóng)村建設的重要手段，提高農(nóng)村文化建設的整體效果和質(zhì)量，滿足新農(nóng)村建設需要。由此可見，農(nóng)村文化建設，應從觀念轉(zhuǎn)變做起。

2、豐富農(nóng)村文化活動形式。目前農(nóng)村文化活動單一已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化建設的重要因素，為此，我們在農(nóng)村文化建設過程中，應立足農(nóng)村文化發(fā)展實際，采取多種手段積極豐富農(nóng)村文化活動形式。首先，我們應在農(nóng)村加大黨的路線方針政策的宣傳，并結(jié)合農(nóng)村實際，推出老百姓喜聞樂見的文化娛樂活動，例如樂器演出和戲曲演出等，活躍農(nóng)村文化氣氛。其次，應充分發(fā)掘農(nóng)民文藝，鼓勵農(nóng)民利用農(nóng)閑季節(jié)開展交流活動。再次，充分發(fā)掘地方特色，大力發(fā)展地方農(nóng)村文藝，提高農(nóng)村文化建設質(zhì)量。

3、增加農(nóng)村文化基礎設施投入?？紤]到農(nóng)村文化基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，在農(nóng)村文化建設中，應積極尋求政策支持，應在文化基礎設施建設上和資金人力投入上有所傾斜，使農(nóng)村文化建設能夠在基礎設施、資金和人力上都能夠得到有效的滿足，為農(nóng)村文化建設提供可靠的物質(zhì)保證，促進農(nóng)村文化建設取得積極效果，提升農(nóng)村文化建設的整體水平和質(zhì)量?；谶@一認識，在農(nóng)村文化建設中，可以采取政府投資和村民自籌的方式增加農(nóng)村文化建設的投入，使農(nóng)村文化建設具備基本的物質(zhì)條件，促進農(nóng)村文化建設取得實效。