財產(chǎn)的保全措施精選(九篇)

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第1篇：財產(chǎn)的保全措施范文

關(guān)鍵詞：煤礦 炮采工藝 安全 生產(chǎn)

由于煤礦作業(yè)屬于安全和作業(yè)環(huán)境極差的行業(yè)，并且人的生命保障系數(shù)較低，因而，社會各層都對煤礦的安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)作業(yè)保障系統(tǒng)都提出了更高的要求，要求以生為本，在生產(chǎn)作業(yè)的同時要切實保障人的生存權(quán)利。在我國目前的煤礦開采作業(yè)中，炮采工藝隨著不斷的探索和應(yīng)用實踐，大幅提升了炮采作業(yè)面的勞動條件和安全系數(shù)，具有很高的實用價值，為煤礦生產(chǎn)取得了良好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。本文就煤炭行業(yè)的炮采工作面進(jìn)行裝煤工序的探索及應(yīng)用，也在采煤作業(yè)面的各個環(huán)節(jié)予以安全操作，并對采煤配套設(shè)備進(jìn)行改造和實踐應(yīng)用，都得到了較好的收益。

1 目前我國炮采機(jī)械化裝煤技術(shù)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

我國目前對1m左右的薄煤層的開采，主要運(yùn)用炮采技術(shù)，它在我國的煤礦開采作業(yè)面的施工中已經(jīng)較為成熟，得到了廣泛的應(yīng)用。它不同于“普采”和“綜采”工藝，其機(jī)械化施工技術(shù)是分為三部分運(yùn)行，在炮采裝置――輸送機(jī)側(cè)安裝鏟煤機(jī)，煤炭一部分經(jīng)爆破自動落入輸送機(jī)裝置，一部分需要千斤頂?shù)闹?，底層的松散煤炭則需要人工進(jìn)行扒裝。并用單體支柱對工作空間頂板進(jìn)行支護(hù)。

炮采采煤工藝流程有其優(yōu)缺點(diǎn)：即炮采工藝具有適應(yīng)力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，它適用于各種條件下的采煤作業(yè)面，因而應(yīng)用普通、實踐可操作性強(qiáng)；但是，炮采工藝的安全性能還有待加強(qiáng)，機(jī)械化施工水平還不夠高、對支護(hù)頂板的效率提升還有相當(dāng)大的空間。

2 煤炭開采中的炮采工藝的工藝流程安全舉措

由于我國的中小型煤礦自動化、機(jī)械化開采程度較低，在采煤的實踐操作中，其具體工藝流程包括：破煤、裝煤、運(yùn)煤、支護(hù)和回柱放頂?shù)取?/p>

2.1 破煤。這一流程涵蓋人工鉆眼、裝填炸藥、堵炮眼和放炮等工序。

2.1.1 爆破“落煤”必須遵循“兩高”、“兩少”和“五不”的標(biāo)準(zhǔn)，其中：

“兩高”即是指炮眼利用率高和爆破“自裝”率高，這一標(biāo)準(zhǔn)主要是為了提升煤炭的采出率，減少人工“攉煤”量而采用的要求。“兩少”是指放炮次數(shù)的減少和雷管、炸藥量的減少?！拔宀弧钡臉?biāo)準(zhǔn)是指：不炸倒輸送機(jī)、不炸壞支架、不炸壞頂板、不爆底煤、不炸大塊煤。在這些標(biāo)準(zhǔn)要求之下，可以增強(qiáng)煤炭出產(chǎn)率、減少人工勞動強(qiáng)度，提升經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 炮眼的布置與爆破參數(shù)的合理設(shè)置。炮眼的布置要根據(jù)煤層的厚度進(jìn)行，本文主要針對兩種情況的煤層進(jìn)行炮眼布置，第一種是約在1米以下的中厚煤層，可以布置一排有序向下傾斜的炮眼，俗稱“單排眼”；第二種是在1米到1.5米的煤層中，可以布置兩排眼，俗稱“雙排眼”，如果頂層和底板的兩排眼相互交錯，則稱“三花眼”。炮眼的角度不能過大，以免影響炸藥的充分爆破，降低了炮眼利用率；同時，角度也不能過小，以免大塊煤隨爆破力崩壞頂板或支架，造成安全事件。炮眼的間距要控制在1-1.2米左右，確保采礦過程中的安全作業(yè)。

2.1.3 裝藥的安全控制措施。在炮眼布置合理的前提下，就要進(jìn)行裝藥的工序，為了保證煤礦作業(yè)的安全，必須在裝藥環(huán)節(jié)中遵循“十不裝藥”的安全要求，在確認(rèn)無誤后再進(jìn)行裝藥，必須在具體操作中逐個地將藥裝入炮眼，在一手拉雷管腳線、一手拿炮棍的操作中，要注意推進(jìn)的力度，不得猛力撞擊，并且要依照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破方向進(jìn)行布置，也不得有“蓋藥”和“墊藥”的情況，在有瓦斯危險的工作面，要正向起爆，而不得采取反向起爆的方式。

2.1.4 放炮的安全操作措施。放炮環(huán)節(jié)是安全保障的重要環(huán)節(jié)，要堅持遵守禁止放炮的下列情形：其一，采煤作業(yè)面的機(jī)電設(shè)備和電纜等還沒有整理收拾，不得放炮；其二，采煤作業(yè)面的瓦斯?jié)舛冗€未進(jìn)行檢測時，不得放炮；其三，放炮附近有未清理的煤塵和灑水防護(hù)時，不得放炮；其四，采煤作業(yè)面的通風(fēng)狀況不良時也不能放炮；其五，作業(yè)面的頂板、支架等不完整，有安全隱患時也不能放炮。

2.2 裝煤。這是借助放炮時的爆破力，一部分自動落入輸送機(jī)內(nèi)，一部分借助千斤頂?shù)牧α客迫胼斔蜋C(jī)內(nèi)。

2.3 運(yùn)煤。運(yùn)煤工具通常采用刮板輸送機(jī)，根據(jù)不同的作業(yè)面進(jìn)行適宜的調(diào)整，并保持輸送機(jī)的順暢運(yùn)行狀態(tài)，以免出現(xiàn)卡（掉）鏈?zhǔn)鹿省?/p>

2.4 支護(hù)。對炮采工作面的支護(hù)采用坑木、摩擦式金屬支柱及金屬鉸接頂梁配套支護(hù)頂板。為了提高支架的穩(wěn)定性能，可以采用整體支架的結(jié)構(gòu)，用拉鉤式連接器由頂端至底端進(jìn)行連接；并且加強(qiáng)對采煤作業(yè)面上下安全出口的管理，嚴(yán)格控制出口的放煤量，加強(qiáng)安全措施管理。

2.5 回柱放頂。為了保障采煤作業(yè)面的安全，要實施“敲幫問頂”制度，一旦發(fā)現(xiàn)有“活矸”、頂板破裂，要及時支設(shè)臨時支柱以穩(wěn)固頂板；在更換單體液壓支柱時，要遵循先支后回的順序；同時，嚴(yán)格按照回柱放頂?shù)囊I(lǐng)進(jìn)行安全操作，即：一問、二放、三清、四支、五喊、六撤、七運(yùn)、八豎。

3 保障采礦生產(chǎn)的裝備改造措施分析

雖然炮采工藝擁有上述優(yōu)點(diǎn)，并且在我國中小煤礦廣為采用，但是其生產(chǎn)效率差和安全性能低的缺點(diǎn)仍然困擾著中小型煤礦的生產(chǎn)和發(fā)展，下面，我們對擋煤板、鏟煤板以及配套設(shè)備進(jìn)行改造分析，確保這些設(shè)備在采礦生產(chǎn)中的安全高效使用。

3.1 擋煤板的改造措施。為了提升采礦的安全和高效性能，經(jīng)過反復(fù)的試驗和調(diào)裝，對擋煤板要承受巨大的爆破沖擊力的特點(diǎn)，可以選用高分子聚氯乙烯材料作為擋煤板材料，該材料的優(yōu)點(diǎn)是具有抗彎曲、抗沖擊、耐磨損的良好性能，在運(yùn)用炮采工藝作業(yè)時，該檔煤板上的大小有序的“卸力孔”可以有效地降低擋煤板的受沖擊強(qiáng)度，使爆破過程中掉落的煤被擋煤板擋住運(yùn)往輸送機(jī)。

3.2 鏟煤板的改造措施應(yīng)用。原有的鏟煤板長度與輸送機(jī)槽長度相同，擱煤面為折線結(jié)構(gòu)，而改造后的鏟煤板長度進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s短，并且擱煤板也由折線改為了圓弧結(jié)構(gòu)，這樣減少了鏟煤板的鏟入阻力，在輸送機(jī)千斤頂?shù)闹葡?，將部分爆破下來的煤體進(jìn)行鏟裝，提升了機(jī)械運(yùn)輸功能，減少了工人勞動強(qiáng)度。

4 結(jié)束語

在我國日益增多的中小型煤礦企業(yè)中，由于人們對煤炭的需求，使得許多中小企業(yè)在煤炭開采的過程中，不斷地摸索和實踐，在運(yùn)用炮采工藝進(jìn)行采煤的過程中，通過對采煤裝備進(jìn)行改造和優(yōu)化，逐漸取消了人工“攉煤”的工序環(huán)節(jié)，不但節(jié)省了工作時間、降低了人工勞動強(qiáng)度，而且提升了采煤作業(yè)的功效。通過對炮采工藝流程的安全性措施分析，針對炮采工藝的破煤、裝煤、運(yùn)煤、支護(hù)和回柱放頂?shù)淖鳂I(yè)面，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的安全操作，減少和杜絕采煤作業(yè)面可能出現(xiàn)的安全事件，并運(yùn)用改進(jìn)后的機(jī)械設(shè)備，大大提升機(jī)械化作業(yè)程度，實現(xiàn)了安全增效的目標(biāo)，減少了采煤作業(yè)過程中的安全隱患，杜絕了事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：財產(chǎn)的保全措施范文

關(guān)鍵詞：訴訟保全；財產(chǎn)保全；救濟(jì)制度

一、財產(chǎn)保全的種類

財產(chǎn)保全可分為兩類。一類是訴訟保全，是指在法院受理后、審理完畢之前，由申請人向法院提出申請，法院采取強(qiáng)制措施。訴訟保全在財產(chǎn)保全的數(shù)量中占大多數(shù)。另一類是訴前保全，是指在向法院前，申請人即向法院提出申請，法院采取強(qiáng)制措施。

訴前保全與訴訟保全最主要的差別是提出保全申請的時間是在之前。但法院內(nèi)部對訴前保全掌握較嚴(yán)，一般要根據(jù)具體情況審核，是否不采取保全措施債權(quán)人的合法權(quán)益便將遭受難以彌補(bǔ)的損失。訴前保全必須報經(jīng)法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。另外，債權(quán)人必須在法院采取強(qiáng)制措施后十五天內(nèi)向法院，如果逾期不的，法院將解除訴前保全措施。

二、財產(chǎn)保全的主要程序

1、向有管轄權(quán)的法院。法院立案庭立案后，申請人即可向法院提出書面的要求進(jìn)行財產(chǎn)保全的申請。實務(wù)中，越早提交申請，對申請人越有利。通常在時就直接提交財產(chǎn)保全申請書。

2、向法院提交財產(chǎn)保全費(fèi)用和適當(dāng)?shù)膿?dān)保。財產(chǎn)保全費(fèi)用由法院審核確定，但最高不超過5000元。有些法院可能還會要求申請人預(yù)交一定數(shù)額的外地出差差旅費(fèi)。同時，在申請財產(chǎn)保全時，需要提交適當(dāng)?shù)膿?dān)保，如果是房產(chǎn)擔(dān)保，保全金額高于房屋登記價格的，需要進(jìn)行評估。而且有些法院對于評估報告有特別規(guī)定。申請保全前，最好先打電話到法院進(jìn)行咨詢，以便有效解決問題。

3、法院立案庭作出進(jìn)行財產(chǎn)保全的裁定書，將有關(guān)保全材料移交保全部門。

4、申請人應(yīng)及時與保全部門負(fù)責(zé)本案保全工作的法官聯(lián)系，并向其提交已掌握的與被告相關(guān)的財產(chǎn)線索及證明材料。

5、根據(jù)保全法官的日程安排，及時配合其完成財產(chǎn)保全工作。

6、保全工作完成后，申請人應(yīng)及時簽收保全相關(guān)財產(chǎn)的清單和保全告知書。

對法院來說，采取保全措施有一定的時限。法院接受保全申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。但“立即”如何理解，并未有具體的法律規(guī)定。

三、民事訴訟需要進(jìn)行財產(chǎn)保全的原因

財產(chǎn)保全是指為了保證將來生效民事判決能夠得到切實執(zhí)行，或者為及時、有效避免債權(quán)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，根據(jù)法律的規(guī)定，由債權(quán)人提出申請，法院依法采取的限制有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)處分或者轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制性措施。由于某些債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避訴訟與執(zhí)行的行為非常普遍，特別是涉案金額較大的案件發(fā)生后，如不立即采取一定的保護(hù)措施，債務(wù)人可能會迅速轉(zhuǎn)移其可供執(zhí)行的財產(chǎn)，債權(quán)人的合法權(quán)益便可能會遭受嚴(yán)重的、甚至是難以彌補(bǔ)的損害。而如果保全了債務(wù)人的主要財產(chǎn)后，債務(wù)人便可能被迫應(yīng)訴，或者主動與債權(quán)人就歸還債務(wù)進(jìn)行談判。因此，財產(chǎn)保全是民事訴訟的一項基本的權(quán)利保障措施。

四、可以進(jìn)行財產(chǎn)保全的對象

根據(jù)法律的規(guī)定和現(xiàn)實情況，可以進(jìn)行財產(chǎn)保全的對象主要是被告所有、占有、享有的實物財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。具體主要有：

1、被告在銀行開立的賬戶（戶名必須與被告名稱一致）及存款。

2、被告在房地產(chǎn)交易中心登記在案的、擁有所有權(quán)的房產(chǎn)，或者擁有使用權(quán)的土地。

3、被告對外投資的股權(quán)、持有的股票、債券及股息、紅利等收益。

4、被告擁有所有權(quán)的車輛。

5、被告擁有所有權(quán)的廠房、機(jī)器設(shè)備及原材料、半成品、產(chǎn)成品等貨物。

6、被告享有的對其他人的到期債權(quán)，其他人應(yīng)付給被告的租金等。

7、被告享有專用權(quán)的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)。

8、其他各類被告擁有金錢價值和權(quán)利的財產(chǎn)。

五、申請財產(chǎn)保全擔(dān)保物的種類

由于采取保全措施有較為急迫的時間要求，法院可能無法及時、準(zhǔn)確地審核采取保全措施是否存在錯誤。因此，法院可以依法責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保；不提供的，駁回保全申請。如因申請財產(chǎn)保全錯誤，而給被告或者其他人造成損害的，申請人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)深圳法院的做法，提供的擔(dān)保物可以是現(xiàn)金，可以是房產(chǎn)或土地，也可以是有關(guān)單位的書面保證。提供現(xiàn)金的必須到達(dá)法院代管款賬戶。提供房產(chǎn)、土地的，必須提供相關(guān)的權(quán)屬證明，評估報告，由法院進(jìn)行查封，但不要求必須是申請人所有。提供保證的，個人提供的法院一般不接受；單位提供的，必須提交經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的保證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、近期的資產(chǎn)負(fù)債表原件等材料交法院審核。

六、訴前財產(chǎn)保全與訴訟中財產(chǎn)保全的區(qū)別是

1、主體不同。訴前財產(chǎn)保全制度是由利害關(guān)系人在前向人民法院提出；訴訟中財產(chǎn)保全是當(dāng)事人在訴訟進(jìn)行中申請財產(chǎn)保全。訴訟中財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由申請人提出申請，必要時人民法院可以依職權(quán)采取保全措施。訴前財產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出申請，法院不得依職權(quán)采取保全措施。

2、時間不同。訴訟中財產(chǎn)保全提出時間應(yīng)當(dāng)是在案件受理后、判決生效前；訴前財產(chǎn)保全向有管轄權(quán)的人民法院提出申請必須在前。

第3篇：財產(chǎn)的保全措施范文

關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保全，管轄，完善

一、訴訟財產(chǎn)保全與訴前財產(chǎn)保全之管轄法院 根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，財產(chǎn)保全有訴訟財產(chǎn)保全與訴前財產(chǎn)保全之分，但是對其各自的管轄法院問題，《民事訴訟法》卻未予以明定。就訴訟財產(chǎn)保全來說，民事訴訟法第92條只規(guī)定在法定條件下人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)裁定采取財產(chǎn)保全措施，至于哪些法院可予以管轄，則沒有明確規(guī)定。從立法的旨意來看，似乎只有審理本案的法院才具有此項管轄之權(quán)。在司法實踐中，各級法院基本上也是這樣理解和操作的。然而，將訴訟財產(chǎn)保全的管轄法院完全局限于審理本案的法院卻未必合理?；谝韵吕碛芍紤]，筆者認(rèn)為，訴訟財產(chǎn)保全原則上可由審理本案的法院管轄，必要時也可由財產(chǎn)保全標(biāo)的物所在地法院管轄。

首先，財產(chǎn)保全程序與審判程序是兩種性質(zhì)不同的程序，二者在管轄上無須要求完全相同。審判程序是從實質(zhì)上解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)爭議的程序，而財產(chǎn)保全程序則是一種中間性的暫時性的程序，其目的并不是要解決當(dāng)事人之間的實體權(quán)利義務(wù)之爭，而是為了保全將來可能發(fā)生的強(qiáng)制執(zhí)行。由于存在這種區(qū)別，因而在確定管轄法院時，就審判而言，主要應(yīng)從如何更好地便利于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟、便利于法院進(jìn)行審判、保證案件的公正審理、均衡各級法院的工作負(fù)擔(dān)等角度予以綜合考慮，并在此基礎(chǔ)上來確定某類案件由某一或某幾個法院管轄。而對于財產(chǎn)保全之管轄來說，除了應(yīng)考慮上述相關(guān)因素之外，還應(yīng)考慮到如何更好地便利于當(dāng)事人行使財產(chǎn)保全申請權(quán)、便利于法院采取保全措施及該措施的執(zhí)行等因素。顯然，財產(chǎn)保全的管轄法院如果完全照用審判程序的管轄法院的規(guī)定，在有些情況下則難以達(dá)到保證將來判決得以執(zhí)行這一財產(chǎn)保全之目的，或者雖然達(dá)到了財產(chǎn)保全的目的，但卻在時間、費(fèi)用等方面給當(dāng)事人或法院造成更多的訴訟成本支出。而規(guī)定在必要時可以由財產(chǎn)保全標(biāo)的物所在地法院管轄，則可以有效地彌補(bǔ)這一立法缺陷。

其次，從司法實踐來看，由于審理本案的法院對案件的情況比較了解，因此在一般情況下財產(chǎn)保全由該法院管轄便于決定是否需要采取保全措施。但是，有時所要保全的標(biāo)的物與審理本案的法院相距甚遠(yuǎn)，例如，審理本案的法院地處我國的東北某省，而標(biāo)的物卻位于南方某省，同時，申請人也為該標(biāo)的物所在地人，在這種情況下，由審理本案的法院予以管轄既不便于申請人之財產(chǎn)保全申請權(quán)的行使，也不便于保全裁定的執(zhí)行。顯而易見，規(guī)定財產(chǎn)保全在必要時由保全標(biāo)的物所在地法院管轄有其現(xiàn)實必要性和合理性。

最后，從比較法學(xué)的角度來講，規(guī)定訴訟財產(chǎn)保全既可由審理本案的法院管轄，也可由保全標(biāo)的物所在地法院管轄是很多國家和地區(qū)的普遍做法，例如，德國和我國地區(qū)的民事訴訟法均規(guī)定，對于債權(quán)人的假扣押申請，由本案管轄法院或假扣押標(biāo)的所在地法院管轄；假處分申請，由本案管轄法院管轄，但有急迫情形時，也可由本案請求標(biāo)的所在地法院管轄。[i]日本《民事保全法》也有類似規(guī)定。

對于訴前財產(chǎn)保全的管轄問題，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《適用意見》）第31條規(guī)定：“訴前財產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請。在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。”可見，依據(jù)《適用意見》的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全只能由財產(chǎn)所在地的人民法院予以管轄。基于上述相類似的理由，這一規(guī)定實際上也是很不合理的。易言之，在確立訴前財產(chǎn)保全的管轄法院時，同樣應(yīng)當(dāng)綜合考慮如何更好地便利于當(dāng)事人行使財產(chǎn)保全申請權(quán)和進(jìn)行訴訟、便利于法院采取保全措施和審判案件等多種因素。而將訴前財產(chǎn)保全的管轄法院嚴(yán)格限定于財產(chǎn)所在地法院，顯然主要是從便利于法院采取保全措施這一角度來考慮，但卻忽視了其他應(yīng)予考慮的因素。這種將問題簡單化的規(guī)定有時并不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。例如，債權(quán)人與債務(wù)人均為A省甲縣人，債權(quán)人因債務(wù)人的侵權(quán)行為而欲申請對債務(wù)人的位于B省乙市的一棟房產(chǎn)進(jìn)行訴前財產(chǎn)保全，在這種情況下，向A省甲縣法院申請財產(chǎn)保全可能更有利于債權(quán)人的權(quán)益保護(hù)及后續(xù)訴訟的進(jìn)行。鑒于此，筆者認(rèn)為，對于訴前財產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)規(guī)定原則上由財產(chǎn)所在地的人民法院管轄，必要時也可由對案件有管轄權(quán)的其他人民法院管轄。

二、協(xié)議管轄、協(xié)議仲裁與財產(chǎn)保全之管轄的關(guān)系

《民事訴訟法》第25條及第244條規(guī)定了協(xié)議管轄制度，當(dāng)事人據(jù)此可以協(xié)議確定管轄法院（指的是審判程序的管轄法院-筆者注），那么，協(xié)議管轄與財產(chǎn)保全之管轄之間是一種什么樣的關(guān)系呢？另者，根據(jù)《民事訴訟法》第111條和《仲裁法》第5條的規(guī)定，對于合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議時，則不得向人民法院起訴，按此規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)議仲裁是否排斥法院對財產(chǎn)保全的管轄呢？這些問題均需上予以說明并在立法上予以明確規(guī)定。

從理論上來說，管轄協(xié)議和仲裁協(xié)議均是就案件的實質(zhì)問題而確定案件的管轄權(quán)，[ii]亦即都是就實體權(quán)利義務(wù)爭議的解決而協(xié)議由某一個法院或某一個仲裁委員會對案件行使管轄權(quán)。財產(chǎn)保全則是一種臨時性的中間性的救濟(jì)措施，而非永久性的終局性的判定，雖然它與案件的實質(zhì)性問題存在著關(guān)聯(lián)，但財產(chǎn)保全本身卻是一個程序性的問題。因此，管轄協(xié)議和仲裁協(xié)議就實質(zhì)性問題所確定的管轄權(quán)，不應(yīng)包括屬于臨時性措施的財產(chǎn)保全。換言之，當(dāng)事人之間的管轄協(xié)議和仲裁協(xié)議不應(yīng)排斥其他法院對財產(chǎn)保全的管轄權(quán)。對于這一點(diǎn)，有關(guān)和司法解釋針對特定事項已經(jīng)作出了規(guī)定。例如，依照最高人民法院1994年7月6日公布的《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》這一司法解釋之規(guī)定，“扣押船舶，不受當(dāng)事人之間的關(guān)于該海事請求在管轄、仲裁或法律適用方面的協(xié)議的約束。”1999年12月25日頒布的《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第14條也規(guī)定：“海事請求保全（即在海事訴訟中所申請的財產(chǎn)保全-筆者注）不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請求的訴訟管轄協(xié)議或仲裁協(xié)議的約束。”但是，由于民事訴訟法對這一問題并未作出普遍性的規(guī)定，加之審判實踐中對管轄協(xié)議和仲裁協(xié)議的效力存在著片面的認(rèn)識，致使人民法院對于海事請求保全以外的財產(chǎn)保全，常以存在管轄協(xié)議或仲裁協(xié)議為由而拒絕受理當(dāng)事人提出的保全申請，從而造成當(dāng)事人的財產(chǎn)保全申請權(quán)難以得到及時有效的保障，甚至于進(jìn)而造成其實體權(quán)益無法實現(xiàn)。特別是在當(dāng)事人簽訂有仲裁協(xié)議但仲裁程序尚未開始的情況下，更易造成權(quán)利人申請救濟(jì)的困難，因為，依據(jù)我國民事訴訟法和仲裁法的規(guī)定，在仲裁過程中，當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請財產(chǎn)保全，并由仲裁委員會將該申請?zhí)峤唤o有關(guān)的人民法院裁定，然而在仲裁程序尚未開始時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何申請財產(chǎn)保全則顯然是一個立法“真空”。故此，為了更好地實現(xiàn)財產(chǎn)保全制度之設(shè)立宗旨，我國民事訴訟法應(yīng)明確規(guī)定，人民法院對財產(chǎn)保全的管轄權(quán)，不受訴訟管轄協(xié)議、仲裁協(xié)議的約束。

具體來說，就財產(chǎn)保全之管轄與協(xié)議管轄的關(guān)系而言，如果是申請訴前財產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)規(guī)定由保全標(biāo)的物所在地法院或當(dāng)事人協(xié)議管轄的法院予以管轄；如果是申請訴訟財產(chǎn)保全，則應(yīng)當(dāng)規(guī)定由受訴法院或保全標(biāo)的物所在地法院管轄。就財產(chǎn)保全之管轄與協(xié)議仲裁的關(guān)系而言，應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)事人既可以向仲裁委員會申請財產(chǎn)保全，也可以直接向被申請人住所地或財產(chǎn)所在地的法院申請財產(chǎn)保全，而不論保全申請是在仲裁過程中還是在仲裁程序開始之前提出的。

之所以要求在仲裁的過程中也應(yīng)允許當(dāng)事人直接向法院申請財產(chǎn)保全，理由在于：其一，仲裁委員會沒有采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，即使要求當(dāng)事人必須向仲裁委員會申請財產(chǎn)保全，在受理申請后，仲裁委員會仍需將該申請?zhí)峤唤o有關(guān)法院裁定。既然如此，為什么不允許當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的法院提出申請，以便更好地保護(hù)其合法權(quán)益呢？其二，如前所述，財產(chǎn)保全只是一種臨時性的措施，它并不確認(rèn)當(dāng)事人之間的實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種中間措施的性質(zhì)決定了當(dāng)事人直接向法院申請財產(chǎn)保全的正確與否，最終要取決于仲裁委員會對案件所作出的實體裁決。如果仲裁委員會裁決申請人勝訴，那么規(guī)定當(dāng)事人可以直接向法院申請財產(chǎn)保全顯然更利于及時、有效地保護(hù)其合法權(quán)益；如果仲裁委員會裁決申請人敗訴，那么申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。因而在仲裁過程中，允許當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的法院申請財產(chǎn)保全并不違背當(dāng)事人之仲裁協(xié)議的規(guī)定，也不存在仲裁程序受到法院干涉的。其三，從有關(guān)國家和國際公約、國際仲裁規(guī)則的規(guī)定來看，在仲裁程序中，允許當(dāng)事人向法院申請采取臨時性的保全措施是一種比較通行的做法。例如，英國、法國等國家的規(guī)定及司法實踐均認(rèn)為，由法院作出包括扣押在內(nèi)的臨時措施裁定與仲裁庭就案件的實質(zhì)問題作出裁決的權(quán)限并非不相容。[iii]在國際公約和國際仲裁規(guī)則方面，《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則》第26條規(guī)定：“當(dāng)事人中任何一方向司法機(jī)關(guān)要求采取臨時措施不得被認(rèn)為與仲裁協(xié)議的規(guī)定有抵觸或認(rèn)為系對該協(xié)議的摒棄?！盵iv]《國際商會仲裁規(guī)則》第8條第5款則規(guī)定，雙方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請采取臨時性的保全措施，不得因此認(rèn)為違反仲裁協(xié)議。《歐洲國際商事仲裁公約》第6條第（四）項亦明確規(guī)定，向法院申請財產(chǎn)保全措施不應(yīng)視為與仲裁協(xié)議不一致。[v]因此，規(guī)定在仲裁的過程中當(dāng)事人也可以向法院申請財產(chǎn)保全，是與國際慣例相一致的，特別是在我國即將加入世界貿(mào)易組織的條件下，立法上對此作出明確規(guī)定就更具有現(xiàn)實意義。

三、財產(chǎn)保全錯誤時要求損害賠償之管轄法院

這是一個與財產(chǎn)保全制度緊密相關(guān)的管轄問題，故在此一并予以討論。財產(chǎn)保全錯誤時，被申請人要求申請人賠償其所受損害并應(yīng)因此而引發(fā)訴訟，應(yīng)該由哪個法院來對此案予以管轄呢？對于這個問題，《民事訴訟法》同樣沒有明確界定?！哆m用意見》第32條則規(guī)定：“當(dāng)事人申請訴前財產(chǎn)保全后沒有在法定的期間起訴 ，因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取該財產(chǎn)保全措施的人民法院管轄?！比欢?，因申請財產(chǎn)保全錯誤而給被申請人造成損害的情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于上述一種情況。例如，法院采取財產(chǎn)保全措施后或被申請人提供擔(dān)保后，經(jīng)過審理，判決申請人敗訴，而被申請人卻因此前的財產(chǎn)保全而受到損害；又如，法院采取保全措施后，申請人又撤消保全申請或撤回訴訟，因而給被申請人造成損害；再如，因申請仲裁財產(chǎn)保全錯誤而導(dǎo)致被申請人受到損害，等等。在上述諸種情形之下，如果雙方不能就賠償問題達(dá)成協(xié)議而引起訴訟，都有必要確定其管轄法院，否則，當(dāng)事人的合法權(quán)益將因管轄不明而難以得到有效的保護(hù)。鑒于此，筆者認(rèn)為，立法上應(yīng)當(dāng)在《適用意見》第32條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加以下兩點(diǎn)規(guī)定以資彌補(bǔ)：（1）財產(chǎn)保全申請人敗訴，或者在法院采取保全措施后又申請撤消保全或申請撤訴，因而給被申請人造成損失引起訴訟的，由審理該案的人民法院管轄。（2）申請仲裁財產(chǎn)保全有錯誤，因而給被申請人造成財產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取該保全措施的人民法院管轄。

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[i] 民事訴訟法第524、534條，德國民事訴訟法第919、934條。

[ii] 參見江偉等：《完善我國財產(chǎn)保全制度的設(shè)想》，載《法學(xué)》1993年第5期，第90頁。

[iii] 參見沈達(dá)明：《比較民事訴訟法初論》下冊，中信出版社1991年版，第223頁以下。

第4篇：財產(chǎn)的保全措施范文

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來，訴訟當(dāng)事人法律意識逐步提高。當(dāng)事人（或利害關(guān)系人）進(jìn)行訴論的目的是為了維護(hù)自己的正當(dāng)合法的經(jīng)濟(jì)利益；為確保自身利益在訴訟結(jié)束后得以全面實現(xiàn)。避免贏了官司卻拿不到錢就有必要進(jìn)行財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全實際上就是民事訴訟中維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一種救濟(jì)程序。按照當(dāng)事人的申請時間，財產(chǎn)保全可分為訴前財產(chǎn)保全和訴訟財產(chǎn)保全。另外還有一種訴訟后保全，目前在我國民事訴訟法上還沒有明確規(guī)定。但也對維護(hù)當(dāng)事人的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益有著重要的作用，也是一種重要的財產(chǎn)保全手段。這些規(guī)定，既可防止申請人濫用權(quán)利，又促使人民法院在依職權(quán)財產(chǎn)保全措施時，持慎重態(tài)度，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

總之，財產(chǎn)保全制度就其目的而言，是為了解除債權(quán)人訴訟的顧慮，確保法院生效裁判能夠執(zhí)行；就其性質(zhì)而言，它是一種防范債務(wù)人在法院作出判決前處分其財產(chǎn)的強(qiáng)制措施，故保全，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合立法旨?xì)w，讓法律真正成為一支利劍，增強(qiáng)民眾對法律的公信力和依賴性。

 

關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保全   訴前保全   訴訟保全   訴訟后保全   救濟(jì)程序

 

財產(chǎn)保全是指法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后申請執(zhí)行前，為保證判決的執(zhí)行或避免財產(chǎn)遭受損失，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物采取限制其處分的保護(hù)性措施。如果在案件過程中，您發(fā)現(xiàn)債務(wù)人正在試圖轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)，存心賴帳。這很可能造成您最后贏了官司，卻拿不到錢的結(jié)果。這時候，您掌握了確實的證據(jù)后，可以向法院申請財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全分兩種，一種是訴訟財產(chǎn)保全，還有一種情況，就是在緊急情況下，利害關(guān)系人不立即申請財產(chǎn)保全，將會使自己的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，在起訴向法院申請采取財產(chǎn)保全的措施，這叫做訴前財產(chǎn)保全。還有一種是訴訟后保全，目前在我國民事訴訟法中未明確提出，但作為當(dāng)事人的一種維護(hù)自己權(quán)益的措施，也是一種重要的民事救濟(jì)程序。

一、訴前保全 

訴前財產(chǎn)保全，又稱訴前保全，是我國民事訴訟財產(chǎn)保全之一種，它是人民法院在民事案件受理前，因情況緊急，為了不使利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，根據(jù)利害關(guān)系人的申請，對被申請人的財產(chǎn)或爭議的標(biāo)的物依法采取的一種民事強(qiáng)制措施。它不僅對保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)審判活動的順利進(jìn)行，維護(hù)審判的嚴(yán)肅性有著積極的意義，而且有利于我國法院爭取對涉外案件的管轄權(quán)，以維護(hù)國有利益和我國公民、法人的利益。

（一）訴前保全的適用條件

我國的訴前財產(chǎn)保全的規(guī)定，最早只適用于海事案件。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，91年頒布的《民事訴訟法》第93條使訴前保全制度最終得以確立。近年來，訴訟當(dāng)事人法律意識逐步提高，為確保自身利益在訴訟結(jié)束后得以全面實現(xiàn)，出于“先下手為強(qiáng)的動機(jī)”，而不問是否存在法定原因便提出訴前保全。也有的當(dāng)事人往往以申請訴前保前保全為手段威懾對方當(dāng)事人盡快解決糾紛。如此種種，造成申請訴前的案件逐年上升。面對這樣的形勢，如果法院弱化訴前保全前提條件的審查，勢必造成訴前保全范圍的擴(kuò)大，客觀上給債務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成不利影響，更有甚者，法院還可能因?qū)彶椴粐?yán)造成賠償訴訟。鑒于我國民事訴訟制度中，訴前財產(chǎn)保全與訴訟財產(chǎn)保全在適用條件上又有區(qū)別，因此法院從嚴(yán)審查訴前保全的前提條件就顯得更有必要。

1、只得在情況緊急的情況下提起訴前保全。我國民事訴訟法中對如何把握“情況緊急”并無具體規(guī)定，司法實踐中也不存在一個客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此對這一要件的判斷適宜只做一般性審查，如果審查過嚴(yán)，一者當(dāng)事人無法提供充足的證據(jù)；二者容易因為時間的延誤導(dǎo)致保全機(jī)會的喪失。因此，可主要通過詢問當(dāng)事人或要求當(dāng)事人在可能的情況下提供必要的證據(jù)以使法官作出一般性的而非常確切的判斷。如被申請人有抽逃資金、隱匿財產(chǎn)、毀滅證據(jù)的行為等即可判斷為“情況緊急”。

2、訴前保全必須由申請人提供擔(dān)保。訴前財產(chǎn)保全的擔(dān)保要認(rèn)真審查，看申請人是否有權(quán)處分該財產(chǎn)。當(dāng)然這里的擔(dān)?？梢允巧暾埲说呢敭a(chǎn)，也可以是第三方的財產(chǎn)。如：可以用所屬財產(chǎn)，房產(chǎn)，現(xiàn)金，或法院認(rèn)可的其他資產(chǎn)，以質(zhì)押或抵押的方式提供擔(dān)保；也可以提供法院認(rèn)可的其他企業(yè)或個人進(jìn)行第三方保證①。在以上擔(dān)保方式都比較困難的情況下，由一家有信譽(yù)有實力的專業(yè)擔(dān)保公司提供財產(chǎn)擔(dān)保服務(wù)是一條可選之路。在進(jìn)行財產(chǎn)保全擔(dān)保時，法院為了安全起見，要求申請人必須提供一定的資金，以備保全錯誤可能產(chǎn)生的賠償請求所需。

3、將來提起的訴訟必須是給付之訴。依照原告要求法院采取的權(quán)利保護(hù)方式不同，訴可以分為給付之訴，確認(rèn)之訴，變更之訴。給付之訴是指原告請求法院判令，被告向其履行特定給付義務(wù)的訴訟。在給付之訴中，原告要求被告履行的給付，既包括給付一定數(shù)額的貨幣或財產(chǎn)，也包括為或不為某種特定的行為。被告不履行給付義務(wù)時，原告可以對判決作為執(zhí)行裁判文書申請強(qiáng)制執(zhí)行。訴前財產(chǎn)保全將來提起的訴訟，必須是給付之訴。對于確認(rèn)之訴，變更之訴不適用訴前財產(chǎn)保全制度。

4、訴前保全的申請人必須是利害關(guān)系人。就這一條件，應(yīng)當(dāng)與訴訟保全的申請人相區(qū)別。訴訟保全的申請人必然是案件當(dāng)事人。而訴前保全的當(dāng)事人不一定是案件的當(dāng)事人，只要是利害關(guān)系人即可。認(rèn)為自己的民事權(quán)益正受到他人的侵犯或與他人發(fā)生了爭議的人就是利害關(guān)系人。利害關(guān)系人能否成為當(dāng)事人，取決于他是否在法定期間內(nèi)向人民法院起訴。

（二）訴前保全的時間界限

《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的“起訴前”的時間界定不準(zhǔn)確。“起訴前”是指當(dāng)事人提出請求（具體說是提交起訴狀或口頭起訴）以前呢，還是指在法院審查起訴并決定立案，即“起訴成立時”之前呢？如果是前者，那么申請財產(chǎn)保全的時間就出現(xiàn)了從起訴到受理這段期間的空白。實踐中當(dāng)事人通常在提起訴前財產(chǎn)保全申請的同時就提起訴訟，或者在起訴后立案前提出財產(chǎn)保全申請。所以，我認(rèn)為“起訴前”應(yīng)理解為起訴成立之前。因此，兩種財產(chǎn)保全的時間臨界點(diǎn)應(yīng)該定在起訴成立這一點(diǎn)上，起訴成立前的財產(chǎn)保全稱為“訴前財產(chǎn)保全”，起訴成立后的財產(chǎn)保全稱為“訴訟財產(chǎn)保全”。

（三）訴前保全的擔(dān)保

申請人提供的擔(dān)保是財產(chǎn)保全措施中的重要組成部分，法律這樣規(guī)定的目的在于當(dāng)財產(chǎn)保全申請錯誤時，能夠用擔(dān)保物、擔(dān)保金等及時賠償被申請人的財產(chǎn)損失。當(dāng)事人如何提供擔(dān)保，民訴法僅規(guī)定在采取財產(chǎn)保全時，責(zé)令申請人提供擔(dān)保的，提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。法院在審判實踐中對擔(dān)保問題做法各異，主要分三種。一為形式主義，只要當(dāng)事人在申請保全時，向法院提供了相應(yīng)價值財產(chǎn)的證明，并將該證明提交法院，甚至許多法院只要求當(dāng)事人提供該證明的復(fù)印件。這種做法流于形式，不能起到擔(dān)保的實際作用，對另一方當(dāng)事人顯失公平；二為現(xiàn)實主義，要求當(dāng)事人提供銀行等額存款，或等額保證金（現(xiàn)金）。此做法容易給當(dāng)事人造成過大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三為折中主義，即在要求當(dāng)事人提供相應(yīng)價值財產(chǎn)證明時，要求當(dāng)事人提供10%至30%的保證金（現(xiàn)金）。

二、訴訟保全

訴訟保全是指人民法院在民事案件作出判決前，對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行時，為了保證將來作出的判決得以執(zhí)行，或為了避免財產(chǎn)遭受損失，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或爭議的標(biāo)的物所采取的一種強(qiáng)制措施。訴訟保全措施得當(dāng)，對于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促使當(dāng)事人依法履行義務(wù)，保證人民法院將來作出的判決順利執(zhí)行，將起著積極的促進(jìn)作用。訴訟保全一般沒有什么大的爭議，

在訴訟中主要有二點(diǎn)需要注意。

（一）訴訟保全的申請

1.申請的方式要符合要求。申請訴訟保全的當(dāng)事人一般采用書面方式提交申請書。但特殊情況如書寫確有困難的當(dāng)事人可以口頭方式提出，由人民法院記錄附卷，并由申請人簽名、蓋章。

2.申請的時間要及時。訴前保全的申請時間是在起訴以前，訴訟程序尚未開始；訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決前，判決生效后不能申請訴訟保全。在第二審人民法院接到報送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為，必須采取訴訟措施的，由第一審人民法院制作財產(chǎn)保全的裁定，應(yīng)及時報送第二審人民法院。

3.請求的對象和范圍要明確。訴訟保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭議的財產(chǎn)，或者被申請人的財產(chǎn)。對被申請人財產(chǎn)的保全，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)憑證，如汽車要提供車戶證明，房屋要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明書等，以防錯將他人的財產(chǎn)查封、扣押。

4.申請保全的措施要具體。財產(chǎn)保全的措施有查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留等，當(dāng)事人要求法院采取哪一種措施必須肯定、具體，不能含糊其詞，否則法院可以不予受理。

5.申請的條件要符合法律規(guī)定。申請訴訟保全，必須具備以下條件：（1）提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提起訴訟必須具有給付內(nèi)容。單純的確認(rèn)之訴、變更之訴，都不具有給付內(nèi)容，不適用訴訟保全。（2）必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因為一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行，使權(quán)利人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失和造成無法挽回的遺患后果。

6.申請人要提供擔(dān)保。訴訟保全是人民法院根據(jù)申請人的申請采取的一種緊急的強(qiáng)制性措施。人民法院從保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā)，避免申請人敗訴后，被申請人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償?shù)那闆r發(fā)生，申請人在提出訴訟保全時，應(yīng)當(dāng)同時提供擔(dān)保，拒絕提供擔(dān)?；驌?dān)保不符合要求的，人民法院可以駁回申請。

   （二）保全財產(chǎn)優(yōu)先權(quán)的實現(xiàn)

目前，我國法律法規(guī)及解釋尚未承認(rèn)申請人對其依法申請保全的具體財產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)，據(jù)此，財產(chǎn)保全申請人在繳納保全費(fèi)、提供擔(dān)保，承擔(dān)保全賠償責(zé)任等風(fēng)險后，并不享有實質(zhì)上對保全財產(chǎn)的任何優(yōu)先權(quán)，因此執(zhí)行過程中的平均主義，有悖實質(zhì)意義上司法公正。執(zhí)行中按比例分配與立法設(shè)立保全制度初衷相悖，這是表相的平等掩蓋了實質(zhì)上的不平等，也為拖延執(zhí)行和司法人員濫用權(quán)利制造了條件，大大降低了民眾對法律的公信力。保全財產(chǎn)作為特別優(yōu)先權(quán)，一旦財產(chǎn)發(fā)生減損，將直接影響申請人優(yōu)先權(quán)的最終實現(xiàn)。因此應(yīng)加強(qiáng)立法，保障一般債權(quán)人實質(zhì)上的優(yōu)先受償權(quán)。同時對執(zhí)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，執(zhí)行過程中應(yīng)首先滿足保全申請人的債權(quán)，如保全財產(chǎn)有多人，應(yīng)依先后順序?qū)ω敭a(chǎn)進(jìn)行分配，而不應(yīng)按比例分配。

三、論訴后保全

訴后保全又稱訴訟后保全，是指人民法院從宣判或調(diào)解文書送達(dá)時起至當(dāng)事人申請執(zhí)行立案之前，對于可能因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，使將來生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況，根據(jù)另一當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)作出裁定，對一方當(dāng)事人的財產(chǎn)或者訴訟標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施，限制其處分的一種法律行為和法律制度。訴后保全是相對于訴前保全和訴訟保全而言的一項法律制度，目前民訴法尚未對其作出明確規(guī)定。

（一）建立訴訟保全制度的必要性 

1、民事財產(chǎn)保全制度理論上存在缺陷。當(dāng)前，理論界對訴訟保全期間的界定，有不同的理解。有的認(rèn)為，訴訟保全期間是從立案之日起到裁判文書最后一方當(dāng)事人送達(dá)之日止；有的認(rèn)為，從立案之日起到判決之日止。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，訴訟保全期間應(yīng)當(dāng)是至作出判決之前。我認(rèn)為，不論訴訟保全期間界定到哪個階段為止，只要當(dāng)事人向法院申請保全，即便法律沒有明確規(guī)定，法院也應(yīng)當(dāng)采取保全措施。

  2、法律規(guī)定存在空白。民訴法第九十二條關(guān)于財產(chǎn)保全的規(guī)定，對訴前保全和訴訟保全作了具體規(guī)定，但對結(jié)案的保全沒有規(guī)定，造成一旦當(dāng)事人在結(jié)案后提出財產(chǎn)保全申請，人民法院無所適從。

3、是解決審判實踐中出現(xiàn)結(jié)案后當(dāng)事人提出財產(chǎn)保全申請的情況的需要。但一般情況下，案件宣判或調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后，由一方當(dāng)事人惡意損壞、變賣、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、或揮霍、抽逃資金、或?qū)赢a(chǎn)攜帶出境等情形，另一方當(dāng)事人則會向法院提出前二種財產(chǎn)保全申請，以保護(hù)其合法權(quán)益，此情形不時有發(fā)生。

（二）建立訴后保全制度的法律依據(jù)

《民事訴訟法》第九十二條對財產(chǎn)保全作了明確規(guī)定。即人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施?！睹袷略V訟法》第九十二條規(guī)定采取訴后保全措施，這是對當(dāng)事人訴訟權(quán)利充分保護(hù)的一種補(bǔ)救措施，是完全符合財產(chǎn)保全制度的基本精神。

（三）訴后保全的界定

    訴后保全與訴前保全極為相似，界定訴后保全的關(guān)鍵在于保全期間的認(rèn)定。   訴后保全有四個不同期間。

    1、宣判之日起至裁判文書最后一方當(dāng)事人送達(dá)時止的期間。這一期間對當(dāng)事人訴訟爭標(biāo)的已有處理結(jié)論，只是有待于發(fā)生法律強(qiáng)制效力。

    2、一審裁判文書送達(dá)之日起至裁判文書生效之日止這一期間。它是判決待定期間，時間長短視當(dāng)事人是否上訴而定，最長不超過15天，即上訴期限。這里會發(fā)生兩種情形，第一種是當(dāng)事人提起上訴之前，向法院申請訴后保全的，應(yīng)為一審訴后保全期間。第二種是當(dāng)事人提出上訴之后，向法院申請訴后保全的，應(yīng)劃入二審的訴訟保全或二審的訴前保全期間。同時要注意一審調(diào)解結(jié)案是不存在上述情形的?？傊@一期間也是判決待定期間，可能會因當(dāng)事人上訴處理結(jié)論發(fā)生變更。

    3、法律文書生效后至文書確定履行期限之前期間。這一期間判決內(nèi)容雖已確定，義務(wù)人必須按此履行，但義務(wù)人履行期限還未屆滿，裁判文書還未發(fā)生強(qiáng)制效力。

    4、履行期限屆滿后至申請執(zhí)行立案前。判決內(nèi)容完全確定，也發(fā)生強(qiáng)制履行效力，債權(quán)人可以申請要求義務(wù)人履行義務(wù)，即具備了執(zhí)行立案條件，這種情形當(dāng)事人可以申請保全。

    由此，訴后保全與訴前、訴訟保全有以下區(qū)別：第一，適用訴訟階段不同，前者是發(fā)生在宣判之后或調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后至申請執(zhí)行立案之前，后二者是在立案前或法院受理案件開始至作出判決之前。第二，保全范圍、對象不同，前者是根據(jù)判決內(nèi)容進(jìn)行保全的，后二者則是根據(jù)當(dāng)事人的請求范圍或本案有關(guān)的物進(jìn)行保全的。第三，保全前提不同，前者是在已有明確裁決內(nèi)容，只是有待予生效或生效后有待予履行情形下采取的，后二者則是在法院未形成判決結(jié)論下，依據(jù)當(dāng)事人申請或法院工作需要進(jìn)行的。

    （四）訴后保全制度的適用

    1、進(jìn)行訴后保全的條件。

（1）當(dāng)事人申請訴后保全必須向法院提交書面申請。

（2）必須提供法律文書，有明確裁判給付標(biāo)的內(nèi)容。如果是在案件宣判之后至法律文書送達(dá)之前的期間，當(dāng)事人申請訴后保全，法院可以不責(zé)成其提供法律文書。

    （3）申請訴后保全的時間必須發(fā)生在宣判之后或達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后。

    （4）對于前三個期間，還不具備申請執(zhí)行立案條件的，當(dāng)事人向法院申請訴后保全，必須提供相應(yīng)擔(dān)保，當(dāng)事人不提供擔(dān)保，則駁回申請。最后一期間可以不責(zé)成當(dāng)事人提供擔(dān)保。責(zé)成提供訴后保全擔(dān)保主要是考慮被保全方的利益，如果是申請人的原因發(fā)生保全錯誤，申請人必須賠償被申請人因此而遭受的損失。

    （5）必須有因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，使將來生效法律文書不能執(zhí)行或難以

執(zhí)行的可能。一方當(dāng)事人的行為是指惡意將爭議的訴訟標(biāo)的物或者與案件有關(guān)財產(chǎn)毀損、變賣、轉(zhuǎn)移、揮霍或者抽逃資金，將動產(chǎn)攜帶出境等。其他原因主要是客觀上的原因。如自然規(guī)律、變質(zhì)、腐壞等使?fàn)幾h的標(biāo)的物無法保存。這里所指的可能，不是主觀猜測的一種可能性，而是要具有客觀現(xiàn)實性的一種可能性。

2 、訴后保全的范圍。訴后保全的目的，是在于保證將來法律文書能夠順利執(zhí)行，或者使利害關(guān)系人的合法權(quán)益得到保護(hù)。根據(jù)《民事訴訟法》第九十一條第一款“財產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物”的規(guī)定，訴后保全范圍應(yīng)僅限于法律文書所確定的給付內(nèi)容，即標(biāo)的款或標(biāo)的物。被保全財產(chǎn)范圍、數(shù)額、價值，應(yīng)與判決書確定給付的款物相當(dāng)，超出實際范圍的，或與本案無關(guān)的物都不予保全。債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求的，對債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財產(chǎn)保全措施。限制其支取，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。對第三人到期債權(quán)的，法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償，該第三人要求償付的，由法院提存財物或價款。

3、訴后保全的啟動程序。訴后保全程序啟動有兩種方式：一種方式是當(dāng)事人申請啟動訴后保全。另一種方式是法院決定啟動訴后保全。在訴訟過程中，法院沒有采取過訴前保全或訴訟保全措施，在案件宣判后或調(diào)解文書生效后認(rèn)為工作需要，在征得權(quán)利一方當(dāng)事人同意后，可以啟動訴后保全。人民法院發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)被執(zhí)行人有惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)情形，征得享有債權(quán)一方當(dāng)事人同意后，或在緊急情況下，未征得同意，也可以采取保全措施。   

4、訴后保全的執(zhí)行。對于前兩個期間啟動訴后保全，當(dāng)事人可以向原合議庭提出，由原合議庭進(jìn)行審查，符合保全條件的，由原合議庭應(yīng)進(jìn)行保全。其理由是，一判決尚未發(fā)生法律效力，給付的內(nèi)容還處于待定狀態(tài)。二交由原合議庭執(zhí)行，具有審判工作上的延續(xù)性。對于后兩個期間啟動訴后保全，當(dāng)事人可以向立案部門提出。主要考慮法律文書已經(jīng)發(fā)生效力，給付內(nèi)容處于確定狀態(tài)，只是因為時間上待予履行問題。如果訴后保全轉(zhuǎn)入申請執(zhí)行程序，應(yīng)將案件轉(zhuǎn)移給執(zhí)行部門處理，即啟動執(zhí)行程序。

總之，財產(chǎn)保全制度（包括訴前保全，訴訟保全，訴訟后保全）就其目的而言，是為了解除債權(quán)人訴訟的顧慮，確保法院生效裁判能夠執(zhí)行；就其性質(zhì)而言，它是一種防范債務(wù)人在法院作出判決前處分其財產(chǎn)的強(qiáng)制措施。故保全、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合立法宗旨，讓法律真正成為一支利劍，增強(qiáng)民眾對法律的公信力和依賴性。

 

 

注釋：

①汪俊英：《刑事訴訟法與民事訴訟法簡明教程》 中國經(jīng)濟(jì)出版社  2002年版 第276頁

 

參考文獻(xiàn)：

1. 楊榮新 ：  《民事訴訟法》    中央廣播電視大學(xué)出版社

2. 陳金逵 ：  《淺談執(zhí)前保全制度的設(shè)立》,《三明審判論壇》第20期 

3. 常  怡 ：  《民事訴訟法》    中國政法大學(xué)出版社

第5篇：財產(chǎn)的保全措施范文

當(dāng)事人提供了擔(dān)保后法院是否應(yīng)該解除保全措施？

財產(chǎn)保全問題，我國民事訴訟法規(guī)定，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。1994年最高人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行＜中華人民共和國民事訴訟法＞的若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，人民法院采取財產(chǎn)保全措施時，被申請人提供相應(yīng)數(shù)額并有可供執(zhí)行的財產(chǎn)作擔(dān)保的，采取措施的人民法院應(yīng)當(dāng)及時解除財產(chǎn)保全。據(jù)此，只要被申請人提供的擔(dān)保是確實的，無權(quán)利瑕疵等，人民法院對已凍結(jié)的存款賬戶就應(yīng)該予以解凍。

民事訴訟在判決作出以前，當(dāng)事人的是非并未確定，財產(chǎn)保全的被申請人并不一定敗訴，因而也就不應(yīng)該因為人民法院的財產(chǎn)保全措施而蒙受損失，被申請人的合法權(quán)益同樣要受法律的保護(hù)。人民法院采取財產(chǎn)保全措施的目的是保障將來被申請人一旦敗訴，判決能夠得以順利執(zhí)行。被申請人提供了相應(yīng)的擔(dān)保，人民法院解除了已經(jīng)采取的查封、凍結(jié)、扣押等措施，也不會影響將來判決的執(zhí)行。因而，在這種情況下，為了保護(hù)被申請人的合法權(quán)益，人民法院應(yīng)該解除有關(guān)保全措施。

第6篇：財產(chǎn)的保全措施范文

論文摘要：執(zhí)行是指人民法院依照法定的程序?qū)Πl(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容，以國家的強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為，即執(zhí)行是案件審判程序后的實現(xiàn)階段，執(zhí)行的依據(jù)為已生效法律文書，特別是審判方式改革后，審執(zhí)已嚴(yán)格的分開，各級法院都設(shè)立執(zhí)行局案件的執(zhí)行，而財產(chǎn)保全是指與當(dāng)事人爭議有關(guān)的財產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅等情形，從而可能造成對利害關(guān)系權(quán)益的損害或可能使法院將來的判決難以執(zhí)行或不能執(zhí)行時人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的申請或按審判職權(quán)對有關(guān)財產(chǎn)采取的保護(hù)措施，即財產(chǎn)保全是在審判程序中實施的，其執(zhí)行的依據(jù)僅為一種可能性，但實際工作中二者又緊密相連，財產(chǎn)保全在執(zhí)行具有十分重要的作用。

一、當(dāng)事人的爭議一旦經(jīng)立案進(jìn)入到訴訟程序，這種爭議的事實既處于一種待確定的狀態(tài)。

雙方當(dāng)事人應(yīng)遵循訴訟的原則，保持這種爭議事實及相關(guān)財產(chǎn)于一種相對穩(wěn)定狀態(tài)，然而一旦一方不遵循該規(guī)定或有不遵循的現(xiàn)實可能性，對與當(dāng)事人爭議有關(guān)的財產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅，那么將使訴訟失去實際價值，使執(zhí)行成為泡影，因此說財產(chǎn)保全對執(zhí)行在標(biāo)的上有重要的保障性。

二、財產(chǎn)保全分為訴前保全和訴訟保全，這兩者分別發(fā)生在立案前和訴訟中。

在這一時間里，當(dāng)事人之間的爭議處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，如果雙方爭議所涉及的財產(chǎn)處于情況緊急的狀態(tài)，而不采取財產(chǎn)保全這一確定財產(chǎn)狀態(tài)的強(qiáng)制措施，而案件生效的法律文書又未產(chǎn)生，缺乏執(zhí)行的依據(jù)，很可能使利害關(guān)系人的合法權(quán)益遭受到不可彌補(bǔ)的現(xiàn)實危險，即使等到生效的法律文書產(chǎn)生，也將難以或無法執(zhí)行，因此說財產(chǎn)保全在保障執(zhí)行的作用中有著黃金的時間段，如果錯過很難挽回。:

三、財產(chǎn)保全的對象是指案件的標(biāo)的物，呆供站起來執(zhí)行法院判決的財物或利害關(guān)系人請求予以保全的財物。

第7篇：財產(chǎn)的保全措施范文

    新《民事訴訟法》第一百條第一款中對“保全”作了如下規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定對其財產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施”。自新法正式施行后,實踐中許多案件的律師在申請保全的過程中,對保全申請書的書寫產(chǎn)生疑問,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)去掉“財產(chǎn)保全申請”中的“保全”二字,直接書寫“保全申請”,這樣才能與新民訴法的規(guī)定相符合。

    對于要不要去掉“財產(chǎn)”二字的問題,筆者認(rèn)為這是當(dāng)事人對新民訴法中保全內(nèi)容的誤讀。

    我們知道,新民訴法將“責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為”作為新增的保全措施,是擴(kuò)大了保全措施的范圍,不僅對當(dāng)事人的財產(chǎn)可以進(jìn)行保全措施,而且對當(dāng)事人一定的行為作出保全。例如,甲與乙之間系鄰居,某日甲向乙借款?，F(xiàn)甲逾期未歸還乙借款,乙起訴至法院。后某日,甲將乙必經(jīng)的過道門上鎖致使乙不能到家,乙為了自己的通行便利,來法院請求對甲的行為進(jìn)行保全,過去民訴法僅是對財產(chǎn)保全作出規(guī)定,行為保全無法找到依據(jù),現(xiàn)行修改后的民訴法可以對行為作出保全。

    因此,筆者認(rèn)為,新民訴法關(guān)于保全的修改是范圍上的擴(kuò)大,是深度的拓展,它不影響過去對財產(chǎn)保全的做法,當(dāng)事人在申請保全時如果是對財產(chǎn)的保全依舊可以是“財產(chǎn)保全申請”,法院在制作相關(guān)文書時也可以“財產(chǎn)保全”貫穿、若是對行為的保全也可以是“行為保全申請”或“保全申請”,法院在具體的文書中說明是對什么的保全即可。無論是當(dāng)事人或法院對保全進(jìn)行明確的“財產(chǎn)”、“行為”等的詳細(xì)界定,在實踐操作中更能簡單明了的讓當(dāng)事人意會,而不需陷于“保全”不能自拔。

第8篇：財產(chǎn)的保全措施范文

制作財產(chǎn)保全擔(dān)保書的要點(diǎn)

1、首部：

(1)注明文書名稱。

(2)擔(dān)保人基本情況：擔(dān)保人為公民，寫明其身份基本事項;擔(dān)保人為法人或其他組織的，寫明其全稱、地址及法定代表人姓名、職務(wù)。如果擔(dān)保是由案外第三人作保證人的，還應(yīng)寫明被擔(dān)保人的基本情況。

2、正文：

寫明擔(dān)保的案由及提供的擔(dān)保財產(chǎn)。

(1)案由：寫明擔(dān)保人對何案的財產(chǎn)保全申請?zhí)峁?dān)保。

(2)擔(dān)保內(nèi)容：主要寫明擔(dān)保人提供的作為訴前財產(chǎn)保全或訴訟財產(chǎn)保全擔(dān)保，以保證用于賠償因錯誤保全給被申請人造成的損失的財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值。

3、尾部：

(1)致送人民法院名稱。

(2)擔(dān)保人簽名，擔(dān)保人為法人或其他組織的，應(yīng)加蓋單位公章，并由法定代表人簽名。

(3)擔(dān)保日期。

制作財產(chǎn)保全擔(dān)保書時，應(yīng)注意：提供擔(dān)保的擔(dān)保物的價值或擔(dān)保的現(xiàn)金額，不應(yīng)低于被保全財產(chǎn)的價款或金額。

格式

“財產(chǎn)保全擔(dān)保書”范本，以下內(nèi)容僅作參考，請按實際情況填寫，范文具體如下：

財產(chǎn)保全擔(dān)保書

擔(dān)保人：(基本情況)

被擔(dān)保人：(基本情況)

擔(dān)保人愿做被擔(dān)保人的擔(dān)保人，為被擔(dān)保人向你院提出的訴訟財產(chǎn)保全申請做如下?lián)＃?/p>

一、擔(dān)保人負(fù)擔(dān)采取訴訟財產(chǎn)保全措施所需全部費(fèi)用;

二、如被擔(dān)保人訴訟財產(chǎn)保全申請錯誤，擔(dān)保人愿賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的全部損失。

三、將擔(dān)保人定期(存折，現(xiàn)金______萬元)交你院作抵押，可從中支付一、二項所需費(fèi)用。

此 致

________人民法院

第9篇：財產(chǎn)的保全措施范文

1、財產(chǎn)保全的期限一般情況下是三十日內(nèi)，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全之后，必須在一個月內(nèi)提起訴訟，否則人民法院會解除財產(chǎn)保全措施。人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

2、人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，對當(dāng)事人的財產(chǎn)采取保全措施，當(dāng)事人對保存措施不服，有權(quán)提出復(fù)議，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。裁定正確的，駁回當(dāng)事人的申請。裁定不當(dāng)?shù)模兏蛘叱蜂N原裁定。

3、法律依據(jù)：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋 第七十六條：人民法院對于因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取上述保全措施。 人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保;申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。 人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。 當(dāng)事人對保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議;復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

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