財(cái)產(chǎn)安全的意義精選(九篇)

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第1篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：

一、主要工作情況

，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”

活動(dòng)為主線，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全

隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、

邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過(guò)”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。

第2篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

一、案件背景

2009年9月11日，安信信托與昆山純高簽訂《昆山聯(lián)邦國(guó)際資產(chǎn)收益財(cái)產(chǎn)權(quán)信托合同》(以下簡(jiǎn)稱《信托合同》，約定由昆山純高作為信托計(jì)劃委托人，將其擁有的昆山聯(lián)邦國(guó)際項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)和在建工程(以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)資產(chǎn))收益權(quán)作價(jià)6.27億元交由受托人安信信托設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。該信托項(xiàng)下的信托受益權(quán)分為優(yōu)先受益權(quán)和一般受益權(quán):優(yōu)先受益權(quán)規(guī)模2.15億元，由社會(huì)公眾(以下簡(jiǎn)稱案外投資人投資取得，安信信托負(fù)責(zé)將案外投資人投資于優(yōu)先受益權(quán)的資金交付給昆山純高，監(jiān)督其將資金用于支付昆山聯(lián)邦國(guó)際項(xiàng)目的未付工程款和調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu);一般受益權(quán)則由昆山純高持有，未經(jīng)安信信托同意不得轉(zhuǎn)讓。

因房地產(chǎn)交易中心不接受信托合同作為主合同辦理抵押登記手續(xù)，同日，安信信托與昆山純高又簽訂了《信托貸款合同》(以下簡(jiǎn)稱《貸款合同》，約定昆山純高作為借款人向安信信托申請(qǐng)信托貸款，金額不超過(guò)2.3億元人民幣，貸款用于昆山聯(lián)邦國(guó)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和后續(xù)建設(shè)及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該貸款本金分三次償還，貸款利率10%，同時(shí)規(guī)定了有關(guān)復(fù)利、罰息、違約金等違約責(zé)任，于是形成了《信托合同》與《貸款合同》兩份主合同。該案還涉及以下主要法律文本:

1.《抵押協(xié)議》兩份及對(duì)應(yīng)他項(xiàng)權(quán)證:為主合同項(xiàng)下債務(wù)履行提供抵押擔(dān)保。

2.《資金監(jiān)管協(xié)議》:約定安信信托對(duì)昆山純高房屋銷售資金進(jìn)行監(jiān)管。特別約定，為保證全部?jī)?yōu)先受益權(quán)按時(shí)、足額分配，昆山純高保證并承諾信托專戶內(nèi)最低現(xiàn)金余額，若任一時(shí)間節(jié)點(diǎn)未獲滿足，必須在3個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)足，否則昆山純高即構(gòu)成違約。

3.《擔(dān)保函》:由本案第二、三、四被告(二、三、四被告均為昆山純高的關(guān)系人或關(guān)聯(lián)企業(yè))出具，自愿為昆山純高與安信信托簽訂的主合同項(xiàng)下債務(wù)的履行提供不可撤銷連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

2009年9月24日，昆山聯(lián)邦國(guó)際資產(chǎn)收益財(cái)產(chǎn)權(quán)信托成立，同月25日，27日，安信信托陸續(xù)從信托專戶向純高公司支付受益權(quán)轉(zhuǎn)讓款(或稱發(fā)放信托貸扔共計(jì)2.15億元。自2009年11月23日起，昆山純高持續(xù)逾期未能按《信托合同》及《資金監(jiān)管協(xié)議》中約定的時(shí)間在信托專戶內(nèi)存入最低現(xiàn)金余額，信托計(jì)劃期滿時(shí)，也未能兌付全部?jī)?yōu)先收益權(quán)本金(或稱信托貸款本金)，安信信托終將昆山純高告上法庭。

二、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)及暴露出的問(wèn)題

(一)爭(zhēng)議焦點(diǎn)及司法態(tài)度

1.金融借款合同糾紛還是財(cái)產(chǎn)權(quán)信托糾紛。安信信托與昆山純高簽訂的《貸款合同》和《信托合同》兩份主合同，事實(shí)上形成了陰陽(yáng)合同:安信信托基于《貸款合同》，將雙方法律關(guān)系定性為借貸關(guān)系;昆山純高基于《信托合同》，將雙方法律關(guān)系定性為信托關(guān)系。 一審法院支持了昆山純高的主張，理由如下:(1)《信托合同》先于《貸款合同》簽訂，信托法律關(guān)系存在在先系不爭(zhēng)事實(shí)。(2)投資資金應(yīng)視為案外投資人購(gòu)買(mǎi)受益權(quán)份額的資金，不應(yīng)視為原告的自有資金。原告將該筆本應(yīng)交付昆山純高的信托資金，通過(guò)簽訂《貸款合同》以貸款的方式發(fā)放，與《信托合同》及不得使用信托專戶進(jìn)行本業(yè)務(wù)之外的活動(dòng)約定有悖。(3)安信信托在宣傳資料中未將信托貸款事宜向案外投資人披露，投資人知曉的法律關(guān)系是《信托合同》而非《貸款合同》。安信信托另行約定的貸款利率高于向案外投資人兌付的收益率，等同于利用案外投資人的資金放貸為自己謀取利差。

2.昆山純高是否違約以及違約責(zé)任范圍。一審法院將案件定性為營(yíng)業(yè)信托糾紛而非借貸糾紛，以《信托合同》為認(rèn)定責(zé)任的法律文本，根據(jù)合同約定及昆山純高的實(shí)際還款情況，確定其違約行為并責(zé)令承擔(dān)違約責(zé)任。安信信托支付財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)23351716元，該費(fèi)用雖未在《信托合同》中約定，但在信托成立公告中對(duì)其支付及依據(jù)做了備注，因安信信托以《貸款合同》起訴，在訴訟請(qǐng)求中未涉及該筆費(fèi)用，一審法院認(rèn)為收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)并無(wú)不當(dāng)不作出處理。昆山純高在另案訴訟中，要求安信信托返還高額財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)，該筆費(fèi)用的最終歸屬尚無(wú)定論。

3.可否實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)以及本案二、三、四被告的擔(dān)保責(zé)任。一審法院支持了《信托合同》中確立的法律關(guān)系，但并未因《貸款合同》無(wú)效而否定《抵押協(xié)議》無(wú)效。理由是雖《抵押協(xié)議》中約定是《信托貸款合同》項(xiàng)下昆山純高的義務(wù)，但《信托合同》中也約定將其基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)抵押給本信托并簽訂抵押協(xié)議，《貸款合同》僅是實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)登記的形式，雙方對(duì)此達(dá)成協(xié)議，抵押物亦辦理了相應(yīng)的抵押登記手續(xù)，安信信托主張抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)并無(wú)不妥。

同時(shí)，基于安信信托與二、三、四被告簽訂的《抵押合同》及《擔(dān)保函》等，一審法院也支持了要求第二、三、四被告承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任和保證擔(dān)保責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。

(二)安信信托案暴露出的問(wèn)題

1.關(guān)于財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托交易結(jié)構(gòu)的效力。本案信托糾紛的交易結(jié)構(gòu)為財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托，該交易結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的集合資金信托計(jì)劃存在明顯的區(qū)別。

與傳統(tǒng)的集合資金信托計(jì)劃相比，財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托計(jì)劃的法律障礙是收益權(quán)的不確定性。《信托法》第7條規(guī)定:設(shè)立信托，必須有確定的信托資產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。目前尚無(wú)財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托計(jì)劃的監(jiān)管法規(guī)，故該交易結(jié)構(gòu)僅是客觀存在。本案中，一審法院未對(duì)該交易結(jié)構(gòu)的合法性、有效性提出質(zhì)疑，實(shí)際上承認(rèn)了其法律效力。

2.關(guān)于融資成本。安信信托基于

而安信信托與昆山純高對(duì)糾紛性質(zhì)產(chǎn)生爭(zhēng)議的根本原因是兩份合同的內(nèi)容與承擔(dān)責(zé)任范圍不同。

一審法院的判決，致使安信信托所獲本金及賠償金減少了62320003.8元(從違約之日起至實(shí)際清償日比的利息、罰息、違約金、復(fù)利不計(jì)算在內(nèi))。在賠償范圍中有兩個(gè)問(wèn)題存疑: 其一是信托報(bào)酬:一審法院指出，根據(jù)《信托合同》，安信信托履行了募集信托優(yōu)先受益權(quán)本金等義務(wù)，可收取信托報(bào)酬。但安信信托以《貸款合同》而非《信托合同》起訴，未將信托報(bào)酬作為訴請(qǐng)?zhí)岢?，故不做處理，由?dāng)事人另行解決。

另一是財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi):昆山純高向《信托合同》收取了23351716元的財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)，遠(yuǎn)低于《貸款合同》中40%的約定。法院判決書(shū)中分析:原告根據(jù)《信托貸款合同》訴請(qǐng)的利息、罰息、違約金、復(fù)利累加高達(dá)年利率40%左右，顯然過(guò)高，對(duì)于整個(gè)信托市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。安信信托另行約定的貸款利率高于向案外投資人兌付的收益率，相當(dāng)于利用案外投資人的資金放貸為自己謀取利差，這種行為與我國(guó)信托法有關(guān)受托人除依照本法取得報(bào)酬外，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的規(guī)定不符。這表明司法機(jī)關(guān)傾向于保護(hù)融資方利益，不希望融資成本太高。

3.關(guān)于收益權(quán)信托合同項(xiàng)下的抵押權(quán)效力。一審法院否決了信托貸款合同的效力，但承認(rèn)作為從合同《抵押協(xié)議》及據(jù)《抵押協(xié)議》辦理的抵押權(quán)的效力。一審法院認(rèn)為:由于本案信托財(cái)產(chǎn)僅僅是受益權(quán)，而基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)的抵押是保障案外投資人獲得受益權(quán)的重要手段，如果缺乏這種抵押，原告亦無(wú)法為被告招徠足夠多的案外投資人。因此，抵押的辦理對(duì)原告、被告以及案外投資人均有重要意義。原告與被告通過(guò)簽訂《信托貸款合同》以達(dá)成辦理抵押登記手續(xù)的目的，情有可原。一審法院的判決使安信信托所主張利息、罰息、復(fù)利、違約金等大幅縮水，但仍抓住了第二還款來(lái)源。

后安信信托與昆山純高不服一審判決，上訴至上海市高級(jí)人民法院。2013年12月，上海市高院作出終審判決，二審法院認(rèn)為一審判決事實(shí)認(rèn)定清楚，程序合法，適用法律正確，駁回雙方上訴。安信信托剛性兌付案在司法層面塵埃落定。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議

該案表面上由于存在陰陽(yáng)合同，借貸關(guān)系與信托關(guān)系不明導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)則是昆山純高無(wú)法兌付到期信托計(jì)劃的信用風(fēng)險(xiǎn)，而上述爭(zhēng)議焦點(diǎn)和暴露出的問(wèn)題是造成安信信托信用風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，金融機(jī)構(gòu)在投資業(yè)務(wù)中要以此為鑒，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

(一)提高合同簽署的合規(guī)性

為規(guī)避監(jiān)管規(guī)定，在信托公司等機(jī)構(gòu)的信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃中，均可能存在陰陽(yáng)合同的業(yè)務(wù)操作手法。因兩份合同確立的法律關(guān)系及權(quán)利義務(wù)范圍不同，導(dǎo)致發(fā)生糾紛時(shí)金融機(jī)構(gòu)的合理訴訟請(qǐng)求無(wú)法得到司法支持。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)陰陽(yáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)排查，提高合同簽署的合規(guī)性，才能避免類似事件。

(二)保證抵質(zhì)押權(quán)的有效性

財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托所形成的信托資產(chǎn)是虛擬的收益權(quán)，基礎(chǔ)資產(chǎn)并不發(fā)生現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的只是收益權(quán)，一旦委托人將基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方，基礎(chǔ)資產(chǎn)上的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。故有效的抵質(zhì)押權(quán)在財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托業(yè)務(wù)中至關(guān)重要。因抵押權(quán)的存在降低了委托人將基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的可能性。安信信托因落實(shí)了合法有效的抵質(zhì)押，抓住了第二還款來(lái)源，才不至于使本金完全落空。

保證抵質(zhì)押權(quán)有效性的具體措施:一是嚴(yán)格排查抵質(zhì)押的合法有效，重點(diǎn)核查抵質(zhì)押權(quán)證中的權(quán)利主體及二次抵押等問(wèn)題。二是摸清存量業(yè)務(wù)抵質(zhì)押情況，設(shè)置合理的抵質(zhì)押率。三是杜絕因融資客戶需辦理表內(nèi)貸款而撤銷財(cái)產(chǎn)收益權(quán)信托的抵質(zhì)押或者辦理二次抵押的行為，如確需撤銷抵質(zhì)押，必須提前歸還對(duì)應(yīng)的優(yōu)先受益權(quán)本金。四是對(duì)押品進(jìn)行統(tǒng)一的入庫(kù)管理，并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)押品狀態(tài)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管賬戶管理

昆山純高在信托計(jì)劃成立2個(gè)月后，即出現(xiàn)了持續(xù)逾期支付還款準(zhǔn)備金的情況，說(shuō)明其資金監(jiān)管不力，監(jiān)管賬戶未發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。加強(qiáng)資金監(jiān)管賬戶管理:一要嚴(yán)格落實(shí)資金監(jiān)管協(xié)議中有關(guān)銷售款回籠、最低現(xiàn)金余額等要求，如融資客戶無(wú)法滿足資金監(jiān)管要求應(yīng)及時(shí)采取措施。二要持續(xù)跟蹤與監(jiān)測(cè)資金監(jiān)管賬戶變動(dòng)情況，充分發(fā)揮監(jiān)管賬戶的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。三要做好信托收益權(quán)到期管理工作，進(jìn)行逐月滾動(dòng)排查，提前歸集還款準(zhǔn)備金。

(四)制定合理的收益水平

本案中各方均對(duì)安信信托40%的高收益率提出質(zhì)疑，后續(xù)監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)對(duì)通過(guò)信托計(jì)劃等金融工具融資的利率水平加強(qiáng)跟蹤與監(jiān)管，防止過(guò)高的融資成本。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信托計(jì)劃與資產(chǎn)管理計(jì)劃中投資者收益、合作機(jī)構(gòu)通道費(fèi)及銀行資產(chǎn)管理費(fèi)等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避監(jiān)管及輿情風(fēng)險(xiǎn)。

第3篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

    申請(qǐng)人：劉可華，男，32歲，住福安市賽岐鎮(zhèn)和平街63號(hào)。

    申請(qǐng)人：張海勇，男，28歲，住福安市賽岐鎮(zhèn)和平街63號(hào)。

    被申請(qǐng)人：高楊瑞，男，30歲，住平潭縣蘇沃鎮(zhèn)先進(jìn)村。

    被申請(qǐng)人：高寶龍，男，30歲，住平潭縣蘇沃鎮(zhèn)看沃村。

    申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人高楊瑞、高寶龍于1993年5月簽訂了一份價(jià)金為153萬(wàn)元的船舶買(mǎi)賣合同。合同履行中，高楊瑞、高寶龍僅付了95萬(wàn)元即雇傭平潭縣打擊走私辦公室所屬“海緝101”輪將船舶強(qiáng)行拖走，并以非法手段在南京通過(guò)船檢，掛靠于南京舸發(fā)船務(wù)公司名下投入營(yíng)運(yùn)，船名定為“寧高8號(hào)”。1994年2月27日，該船在寧波至廣東航次途經(jīng)泉州港時(shí)因遇風(fēng)浪沉沒(méi)。此前，該船曾于1993年12月16日向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司福建省分公司投保，保險(xiǎn)金額168萬(wàn)元，被保險(xiǎn)人為高楊瑞。船舶沉沒(méi)后，保險(xiǎn)公司已開(kāi)始理賠。

    申請(qǐng)人為保證案件將來(lái)的執(zhí)行，向廈門(mén)海事法院提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，請(qǐng)求保全上述被申請(qǐng)人80萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)，包括保險(xiǎn)公司將付的“寧高8號(hào)”船的保險(xiǎn)賠款。福安市益民糧油副食品購(gòu)銷公司為其提供了擔(dān)保。

    「審查與執(zhí)行

    廈門(mén)海事法院受理此案后，經(jīng)審查有關(guān)的證據(jù)和擔(dān)保材料，認(rèn)為該申請(qǐng)符合法律規(guī)定的訴前財(cái)產(chǎn)保全的條件，于1994年4月14日作出裁定：

    凍結(jié)被申請(qǐng)人80萬(wàn)元或查封凍結(jié)與“寧高8號(hào)”船有關(guān)的相當(dāng)于80萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)（包括“寧高8號(hào)”船可能獲得的船舶保險(xiǎn)賠款）。

    由于被申請(qǐng)人的其他財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重不足，且對(duì)之采取措施客觀上非常困難。故本案的保全措施主要是針對(duì)“寧高8號(hào)”船的保險(xiǎn)賠款而實(shí)施。經(jīng)向“寧高8號(hào)”船的保險(xiǎn)人中國(guó)人民保險(xiǎn)公司福建省分公司進(jìn)一步查證，“寧高8號(hào)”船的投保人已經(jīng)取得向保險(xiǎn)公司索賠的權(quán)利，保險(xiǎn)公司正在理賠之中，執(zhí)行人員發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，通知保險(xiǎn)公司在作出賠付決定后，將賠款中的80萬(wàn)元匯至法院帳號(hào)予以保全。保險(xiǎn)公司表示愿意協(xié)助。

    「評(píng)析

    本案的主要問(wèn)題是：對(duì)尚未決定賠付的保險(xiǎn)賠款是否可以保全？

第4篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品缺陷；產(chǎn)品瑕疵；不合理危險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F760文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）05－0115－02

一、產(chǎn)品缺陷的含義

（一）產(chǎn)品缺陷的定義

1.國(guó)外相關(guān)立法中的“產(chǎn)品缺陷”

有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任訴訟的第一個(gè)案例發(fā)生在英國(guó)。從此以后，西方社會(huì)的產(chǎn)品責(zé)任法律制度不斷完善。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國(guó)家紛紛制定有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的完整法律。如1979年美國(guó)《產(chǎn)品責(zé)任示范法》，美國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任法發(fā)展比較早，也比較典型，其他西方國(guó)家也有這方面的法律或判例。

2.我國(guó)關(guān)于“產(chǎn)品缺陷”的立法

《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定，產(chǎn)品存在缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康、人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)在立法上采用了雙重標(biāo)準(zhǔn)。第一，考慮產(chǎn)品是否具有不合理危險(xiǎn)；第二，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)踐中，極有可能出現(xiàn)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但卻具有不合理危險(xiǎn)的情形，因此認(rèn)定產(chǎn)品不合理危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)存在著沖突。關(guān)于產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍因不合理的危險(xiǎn)造成消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的損害賠償責(zé)任，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定得并不明確。

二、缺陷產(chǎn)品的認(rèn)定

（一）產(chǎn)品責(zé)任認(rèn)定的一般構(gòu)成要件：

產(chǎn)品責(zé)任依其構(gòu)成，須具備以下要件：（1）須有缺陷產(chǎn)品；（2）須有人身、財(cái)產(chǎn)的損害事實(shí)；（3）須有因果關(guān)系，即產(chǎn)品的缺陷與受害人的損害事實(shí)之間存在著引起與被引起的關(guān)系，產(chǎn)品缺陷是原因，損害事實(shí)是結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)大多數(shù)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品責(zé)任適用嚴(yán)格責(zé)任，產(chǎn)品缺陷是承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的基礎(chǔ)，也理所當(dāng)然成為產(chǎn)品責(zé)任法的核心。

（二）我國(guó)關(guān)于“產(chǎn)品缺陷”的認(rèn)定

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》把“不合理危險(xiǎn)”作為認(rèn)定缺陷的判斷標(biāo)準(zhǔn)?？紤]產(chǎn)品是否具有“不合理危險(xiǎn)”，應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：（1）生產(chǎn)者制造產(chǎn)品的預(yù)期用途。即考慮一個(gè)合理謹(jǐn)慎的生產(chǎn)者知道（或應(yīng)當(dāng)知道）其產(chǎn)品的危險(xiǎn)時(shí)，會(huì)不會(huì)將其投入市場(chǎng)；（2）一個(gè)具有社會(huì)一般認(rèn)識(shí)的普通消費(fèi)者，對(duì)其購(gòu)買(mǎi)使用產(chǎn)品安全性的合理期望。如果某一種危險(xiǎn)是一般消費(fèi)者意識(shí)到，但仍愿意承擔(dān)者，這不屬于“不合理危險(xiǎn)”；（3）如果由于認(rèn)識(shí)和技術(shù)水準(zhǔn)所限，不能在產(chǎn)品效用不變的前提之下，將其制作的更安全或其他之替代品，應(yīng)該認(rèn)為這些產(chǎn)品不具有不合理危險(xiǎn)。（4）若產(chǎn)品的各項(xiàng)性能與標(biāo)準(zhǔn)都符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能就此認(rèn)定不具有不合理之危險(xiǎn)。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》還規(guī)定了認(rèn)定缺陷的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)――生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如果產(chǎn)品不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定產(chǎn)品缺陷。這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的可操作性，增加判斷產(chǎn)品是否有缺陷標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，對(duì)審理產(chǎn)品責(zé)任案件大有裨益，而且受害者容易證明產(chǎn)品缺陷，從而獲得賠償。另一方面生產(chǎn)者可以根據(jù)這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，判斷其產(chǎn)品是否具有缺陷，盡早預(yù)防或排除缺陷，避免承擔(dān)損害賠償。

三、我國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法中“產(chǎn)品缺陷”相關(guān)問(wèn)題

在我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法中，關(guān)于產(chǎn)品缺陷的問(wèn)題雖然有所體現(xiàn)，但略顯單薄。首先，有關(guān)“產(chǎn)品缺陷”的概念與其他相關(guān)概念，沒(méi)有明確，造成實(shí)踐中有所交叉，導(dǎo)致責(zé)任的歸屬采取不同的原則；其次，有關(guān)“產(chǎn)品缺陷”的認(rèn)定，我國(guó)在條文中采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)的理解在法律界又有不同認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)踐上不能切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者或使用者的合法權(quán)益；最后，對(duì)“產(chǎn)品缺陷”我國(guó)沒(méi)有具體分類，沒(méi)有相對(duì)完善的理論指導(dǎo)實(shí)踐。

（一）產(chǎn)品缺陷的定義

“產(chǎn)品缺陷”經(jīng)常與“質(zhì)量不合格”與“產(chǎn)品瑕疵”相互混淆，三個(gè)概念有一定相關(guān)性，但是又有一定區(qū)別。

“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”是一極其不規(guī)范的概念，致使一些學(xué)者將本應(yīng)與“產(chǎn)品缺陷”相同的概念，解釋為不同的概念。從而在法律責(zé)任的歸責(zé)上采用不同的原則。

“產(chǎn)品瑕疵”與“產(chǎn)品缺陷”都是針對(duì)產(chǎn)品存在的問(wèn)題加以分類，但是側(cè)重點(diǎn)有所不同?！爱a(chǎn)品缺陷”更注重產(chǎn)品的不安全性。從而在歸責(zé)上應(yīng)采用嚴(yán)格責(zé)任來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。而“產(chǎn)品瑕疵”側(cè)重于違反約定，從而在歸責(zé)上采用過(guò)錯(cuò)原則來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該在實(shí)際中將“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”與“產(chǎn)品缺陷”等同起來(lái)，減少實(shí)踐中的分歧。而“產(chǎn)品缺陷”與“產(chǎn)品瑕疵”則應(yīng)該從立法入手，將二者的不同從法律上確立，從而將產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)與合同法的歸責(zé)明確區(qū)分。

因此，對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品缺陷定義，筆者建議改為：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)”，即去除有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)部分的規(guī)定，只保留不合理危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)可以在相關(guān)司法解釋中規(guī)定，產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定可以參照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；但不得以產(chǎn)品符合上述標(biāo)準(zhǔn)為由排除“缺陷”的存在，這樣才能達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者之目的。

（二）產(chǎn)品缺陷的判斷標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在產(chǎn)品責(zé)任法的制定方面有著自己的特色，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品缺陷時(shí)采用了“不合理危險(xiǎn)”作為判斷缺陷產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又規(guī)定了另一標(biāo)準(zhǔn)即符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)目前的法治資源來(lái)看，這無(wú)疑具有合理性，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品缺陷判斷提供了可靠之依據(jù)，對(duì)防止主觀武斷有積極的作用。

但是，在邏輯上又面臨這樣的一個(gè)問(wèn)題：“不合理危險(xiǎn)”與“符合安全標(biāo)準(zhǔn)”之間究竟有無(wú)交叉？當(dāng)產(chǎn)品符合法定標(biāo)準(zhǔn)后，是否仍然存在“不合理危險(xiǎn)”？

我國(guó)是成文法國(guó)家，法官是不得依據(jù)判例創(chuàng)制法律的。法官只能遵照現(xiàn)行法律的規(guī)定審理案件，而目前我國(guó)在產(chǎn)品責(zé)任方面的規(guī)定本身就存在缺陷。所以，消費(fèi)者的利益常常難以得到保護(hù)，要從根本上解決這一問(wèn)題，只能從法律的修訂上著手，而不能僅僅依靠各種學(xué)理解釋，學(xué)理解釋只有在轉(zhuǎn)化成法律時(shí)，才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

筆者認(rèn)為，在符合有關(guān)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如果產(chǎn)品仍然存在不合理的危險(xiǎn)性并造成消費(fèi)者或他人的人身或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，生產(chǎn)者仍須承當(dāng)責(zé)任。

（三）關(guān)于“產(chǎn)品缺陷”的種類

“產(chǎn)品缺陷”分類對(duì)于實(shí)踐有重大作用，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品缺陷的分類，可以更好地判斷產(chǎn)品缺陷。筆者認(rèn)為產(chǎn)品缺陷依其特征分為三類：制造缺陷、設(shè)計(jì)缺陷、經(jīng)營(yíng)缺陷。

1.制造缺陷，是指產(chǎn)品在制造過(guò)程中，因原材料、配件、工藝程序等方面存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致最終的產(chǎn)品具有不合理的危險(xiǎn)性。

這大體有兩種情況：其一，產(chǎn)品本身應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)性，但因生產(chǎn)上的原因，導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，此種危險(xiǎn)即為“不合理的危險(xiǎn)”。如小孩玩具本身應(yīng)當(dāng)不存在危及人身安全的危險(xiǎn)，但因制造不當(dāng)，生產(chǎn)出有銳角的金屬玩具，可能導(dǎo)致小孩受傷害，該玩具即屬于存在不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品；其二，產(chǎn)品本身如在正常合理的情況下，不會(huì)發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，這類產(chǎn)品的這種危險(xiǎn)屬于合理的危險(xiǎn)。如果因產(chǎn)品制造原因，導(dǎo)致這類產(chǎn)品在正常合理使用的情況下也存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，即屬于不合理的危險(xiǎn)。如鞭炮本身屬于易爆產(chǎn)品，具有一定的危險(xiǎn)性。如果生產(chǎn)、銷售的鞭炮符合有關(guān)安全要求，那么，即便因使用不當(dāng)造成人身傷害，也不能認(rèn)為該鞭炮存在不合理危險(xiǎn)。但如果生產(chǎn)、銷售的鞭炮不符合有關(guān)安全要求，如引芯過(guò)短，內(nèi)裝不容許裝入的烈性炸藥等，可能導(dǎo)致人身傷害的，即認(rèn)為該鞭炮存在不合理危險(xiǎn)。

2.設(shè)計(jì)缺陷，是指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配方等方面存在不合理的危險(xiǎn)。

考察設(shè)計(jì)缺陷，應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品的用途，如果將產(chǎn)品用于所設(shè)計(jì)的用途以外的情形，也不能認(rèn)為其存在設(shè)計(jì)缺陷。但當(dāng)消費(fèi)者依照賣方合理預(yù)見(jiàn)的方式使用時(shí)仍造成損害，則此產(chǎn)品就有缺陷。一般情況下用上述消費(fèi)者期待標(biāo)準(zhǔn)即好似可行的。但是在科技高度發(fā)達(dá)的今天，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)在滿足人們需要的同時(shí)必然帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)分依賴消費(fèi)者期待標(biāo)準(zhǔn)難免抑制制造商的熱情，阻礙新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

3.經(jīng)營(yíng)缺陷，是指產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不合理危險(xiǎn)。例如，銷售產(chǎn)品沒(méi)有適當(dāng)?shù)木媾c說(shuō)明，銷售過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品的處置不當(dāng)而使產(chǎn)品產(chǎn)生不合理危險(xiǎn)。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)產(chǎn)品缺陷有責(zé)任者，也屬于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)缺陷。正確區(qū)分這幾種情形，對(duì)于確定賠償義務(wù)主體，具有重要意義。

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[3]劉敏.權(quán)利配置與利益均衡――淺議合格產(chǎn)品與產(chǎn)品缺陷[J].當(dāng)代法學(xué)，2003，（1）.

第5篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

從蘇丹紅鴨蛋到三鹿奶粉,從雙匯火腿到思念水餃,頻繁發(fā)生的食品安全事故讓人們“談食色變”。為了保障食品安全,一方面,政府取消了食品免檢,設(shè)立了添加劑明示、食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度;另一方面,一些保險(xiǎn)公司推出了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。這些措施中,前者只是預(yù)防與監(jiān)督機(jī)制,無(wú)法解決重大事故發(fā)生后的賠償問(wèn)題;后者由于存在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷,投保率低,并沒(méi)有發(fā)揮保險(xiǎn)應(yīng)有的作用。為保障人民生命與健康,促進(jìn)食品行業(yè)的健康運(yùn)營(yíng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下文簡(jiǎn)稱“食強(qiáng)險(xiǎn)”)制度。其意義在于:

(一)強(qiáng)化保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的基本功能

構(gòu)建食品安全強(qiáng)制保險(xiǎn),一能促進(jìn)生產(chǎn)者在事故發(fā)生后的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一般情況下,生產(chǎn)者的賠償責(zé)任能夠有效地通過(guò)保險(xiǎn)公司分散給廣大投保人。二能有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。保險(xiǎn)公司從自身的利益出發(fā),通常會(huì)主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行監(jiān)督管理,引導(dǎo)被保險(xiǎn)人重視安全生產(chǎn)工作,從而使風(fēng)險(xiǎn)得到減小。同時(shí),保險(xiǎn)公司具備監(jiān)督管理的能力,擁有的一批經(jīng)驗(yàn)豐富的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理專家,可以為被保險(xiǎn)人提供全方位的防損服務(wù)。

(二)強(qiáng)化對(duì)受害人的責(zé)任保障

突出對(duì)第三人的保護(hù)是強(qiáng)制保險(xiǎn)的重要特征,也是設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)的立法目的之一。設(shè)立食品安全強(qiáng)制保險(xiǎn)能夠賦予受害人以直接求償權(quán),在方式上更為便捷,解決了受害人求償無(wú)門(mén)的問(wèn)題;在資金上更有保障,避免了有權(quán)卻得不到賠償?shù)膯?wèn)題,讓受害第三人更好地維權(quán)。

(三)減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)

“投保人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,而保險(xiǎn)人對(duì)于開(kāi)拓此類責(zé)任保險(xiǎn)也往往缺乏保障機(jī)制,對(duì)于一些原本應(yīng)由市場(chǎng)消化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),往往不得不由政府出面‘買(mǎi)單’。”設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、“食強(qiáng)險(xiǎn)”的界定

所謂食品安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下文簡(jiǎn)稱“食強(qiáng)險(xiǎn)”),即以食品侵權(quán)責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。欲揭示“食強(qiáng)險(xiǎn)”之內(nèi)涵,需明確以下幾個(gè)概念:

(一)“食品”

從一般意義上說(shuō),食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品”(《食品安全法》第99條)。但“食強(qiáng)險(xiǎn)”的保險(xiǎn)標(biāo)的乃侵權(quán)責(zé)任法上的“產(chǎn)品責(zé)任”,故其“食品”應(yīng)為“食用產(chǎn)品”,即作為食品的產(chǎn)品。

根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,所謂產(chǎn)品,是指經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第2款)。該定義表明:(1)產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)加工、制作的物品;(2)產(chǎn)品必須用于銷售;(3)產(chǎn)品僅限于動(dòng)產(chǎn)。由此引出的問(wèn)題是,作為食品的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品是否應(yīng)納入“食強(qiáng)險(xiǎn)”的適用范圍?

對(duì)于如何處理農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)品責(zé)任法的關(guān)系,各國(guó)立法主張不一,美國(guó)等少數(shù)國(guó)家將農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)品責(zé)任法的調(diào)整范圍,多數(shù)國(guó)家則將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品排除在產(chǎn)品責(zé)任法調(diào)整范圍之外,如《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指示》第2條規(guī)定:“產(chǎn)品”是指各種動(dòng)產(chǎn),但初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及獵獲物被排斥在外,即使它們與其他動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)相附著,也不屬于產(chǎn)品責(zé)任法上的“產(chǎn)品”。④我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖未明確規(guī)定不適用于農(nóng)產(chǎn)品,但其對(duì)產(chǎn)品的定義(經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品)已將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品排除在該法的調(diào)整范圍之外,立法機(jī)關(guān)也另行制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,將農(nóng)產(chǎn)品定義為“來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品?！庇纱丝梢?jiàn),初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)制對(duì)象。但筆者認(rèn)為,“食強(qiáng)險(xiǎn)”不應(yīng)一概排除對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的適用。侵權(quán)責(zé)任法作為權(quán)利救濟(jì)法,既要通過(guò)“產(chǎn)品責(zé)任”(特殊侵權(quán)責(zé)任)規(guī)則為“產(chǎn)品”缺陷的受害者提供救濟(jì),也應(yīng)為“農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量安全事故的受害者提供保護(hù)(前者適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,后者適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則)。既然都可能產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任,便都有適用責(zé)任保險(xiǎn)及“食強(qiáng)險(xiǎn)”之余地,至于“食強(qiáng)險(xiǎn)”應(yīng)適用于哪些農(nóng)產(chǎn)品,則與其應(yīng)適用于哪些產(chǎn)品一樣屬于立法政策的考量范疇。

第6篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

寢室安全注意事項(xiàng)：

1、用電安全不要亂接電源，違章使用電器；不要亂扔煙頭，不要在床上吸煙。

不要在寢室焚燒雜物；不要存放易爆易燃物品。

不要使用電熱水器等電熱設(shè)備；走人要關(guān)燈，嗅到電線膠皮燒焦的味道要及時(shí)報(bào)告采取措施；臺(tái)燈不要靠近枕頭和被褥。

2、防盜安全：

宿舍內(nèi)盡量少放現(xiàn)金、錢(qián)包、電腦等物品要妥善保管。

手機(jī)、電腦等貴重物品要特別注意在充電時(shí)盡量不要離開(kāi)，放假最好都帶走。

第7篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

如果不是以人的利益為道德價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)，人吃羊與狼吃羊并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，我們有什么權(quán)利對(duì)狼的行為橫加指責(zé)?

草原英雄小姐妹，龍梅和玉榮，利用節(jié)假日自告奮勇為生產(chǎn)隊(duì)放羊，不料遇到暴風(fēng)雪的襲擊，姐妹倆冒著刺骨的風(fēng)雪和零下37℃的嚴(yán)寒保護(hù)受驚的羊群，堅(jiān)持了一天一夜，后來(lái)?yè)尵热藛T趕到，才使姐妹倆和羊群安全脫險(xiǎn)。英雄的故事上了小學(xué)課本，后來(lái)還拍成電影。姐妹倆的名字常喚醒我對(duì)美好童年的回憶，至今，藍(lán)藍(lán)的天空，潔白的羊群和一望無(wú)際的草原，仍是我理想世界的一部分。所以，當(dāng)我在報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)上了解到她們的近況，知道她們還平安地活著，我感到由衷的欣慰。我時(shí)常默默地為她們祝福，祝她們健康、快樂(lè)。

可是，假如一切可以重來(lái)，我們是否該對(duì)故事多作些思考呢?

姐妹倆為什么不在暴風(fēng)雪中找個(gè)安全的地方躲起來(lái)，卻要冒著生命危險(xiǎn)去保護(hù)一群羊，而且這種行為還受到大人們的鼓勵(lì)?到底是孩子的生命重要，還是羊(不管是誰(shuí)的羊)的生命重要?玉榮在事件中失去了雙腿，這是故事未講的。我們雖然不能斷言她失去了雙腿就失去了一輩子的幸福，但誰(shuí)能否認(rèn)健全的身體是人生幸福的起碼條件?用一個(gè)孩子的雙腿，或者說(shuō)孩子一生的幸福去換取一群羊的安全是否值得?

我們?cè)摻探o孩子什么樣的價(jià)值觀?這常常令大人們不知所措。古人總是教導(dǎo)我們?cè)凇吧迸c“義”不可兼得時(shí)要“舍生取義”。這個(gè)“生”字，指的是我們的生命，這個(gè)“義”字人言人殊，沒(méi)有一致的理解。有時(shí)候它指江山社稷，有時(shí)候它的含義則是政治信仰、做人原則……在英雄故事發(fā)生的年代，這個(gè)“義”字大約也包括了那幾百只羊?？傊?，“生”是確定的，“義”是隨時(shí)代變化的，“舍生取義”便是以確定的“生”，去換取捉摸不定、可作任意解釋的“義”。保存人的生命本來(lái)是人類社會(huì)的真正目的，可我們的道德竟如此輕易地把生命當(dāng)作手段，這正是那些道德說(shuō)教的最荒唐之處!

不錯(cuò)，當(dāng)祖國(guó)遭遇外族入侵、處于危難之際，我們需要用生命去捍衛(wèi)。每當(dāng)看到楊靖宇、趙一曼的事跡的時(shí)候，我總是忍不住熱淚盈眶。同樣，在發(fā)生自然災(zāi)害、人民的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的時(shí)候，我們也需要有人挺身而出，那些抗洪救災(zāi)的戰(zhàn)士已經(jīng)給我們留下了許多可歌可泣的故事。用自己的生命去保護(hù)國(guó)家利益或他人的生命，那無(wú)疑是人生之大義，但是，冒著生命危險(xiǎn)去保護(hù)羊群也應(yīng)算作“義”，也值得在道德上提倡嗎?本文絕不是說(shuō)羊不需要保護(hù)，而是說(shuō)該不該鼓勵(lì)孩子舍身去保護(hù)。有人可能會(huì)說(shuō)，這豈止是一群羊?這分明是公社的財(cái)產(chǎn)!是的，因?yàn)檠蚴枪绲呢?cái)產(chǎn)，孩子的行為才被賦予了崇高的意義。如果是自家的羊，孩子即使把命送掉，恐怕也與“英雄”二字無(wú)緣。問(wèn)題的本質(zhì)在于，讓孩子冒生命危險(xiǎn)保護(hù)公社的財(cái)產(chǎn)是否有崇高的意義?

在人類社會(huì)中，人，才是一切價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。所謂財(cái)產(chǎn)，是因?yàn)閷?duì)人有用才有其價(jià)值，離開(kāi)了人，全部?jī)r(jià)值體系都難以自圓其說(shuō)。比如，我們說(shuō)狼兇殘，是因?yàn)樗蜒虺缘袅?。可是，那些沒(méi)有被狼吃掉的羊，后來(lái)也被人吃掉了，誰(shuí)說(shuō)過(guò)人吃羊是兇殘的行為?如果不是以人的利益為道德價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)，人吃羊與狼吃羊并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，我們有什么權(quán)利對(duì)狼的行為橫加指責(zé)?人是一切價(jià)值的目的，財(cái)產(chǎn)只是達(dá)致這個(gè)目的的手段而已，這就是“生命高于財(cái)產(chǎn)”的理念。只要尊重生命，何愁沒(méi)有財(cái)產(chǎn)?如果我們的政策一開(kāi)始就把百姓的生命和福利放在第一位，全民餓肚子的那些日子本是可以避免的。提倡“以人為本”，其實(shí)是對(duì)公共政策和個(gè)體行為的最起碼的道德要求。法學(xué)家們?nèi)缃裾龢O力主張廢除財(cái)產(chǎn)罪的死刑，是因?yàn)樨澪?、盜竊犯罪雖然可恨，但畢竟侵犯的是財(cái)產(chǎn)權(quán)，如果拿罪犯的生命抵罪，實(shí)在是貶低了生命的價(jià)值。故事中的羊，不論是誰(shuí)的羊，也只是羊而已。除非一群饑餓的人正等著吃這群羊來(lái)救命，保護(hù)這群羊在某種意義上等同于保護(hù)了一群人的生命，否則，羊只是財(cái)產(chǎn)而已，何須舍生保之?何況是兩個(gè)孩子，兩個(gè)比任何數(shù)量的羊都重要得多的孩子!故事沒(méi)有提到英雄的父母，但人皆有父母，亦皆為人父母，人同此心，心同此理：人間之事，還有什么比孩子的安全更重要?

假如一切可以重來(lái)，我希望姐妹倆不要去放羊，不論是自告奮勇，還是生活所迫。實(shí)在要放羊，也應(yīng)在大人的監(jiān)護(hù)之下，或至少在安全線之內(nèi)。我希望氣象部門(mén)能準(zhǔn)確預(yù)報(bào)那場(chǎng)暴風(fēng)雪，公社也能及時(shí)采取防范措施。我希望孩子在遇到暴風(fēng)雪時(shí)首先能想到保護(hù)自己，找個(gè)安全的地方躲起來(lái)，也希望救助人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)她們，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也能竭盡全力，盡最大努力保住玉榮的雙腿。

假如一切可以重來(lái)，我不希望看到用英雄的光環(huán)來(lái)掩蓋人的過(guò)失。法律應(yīng)當(dāng)讓所有對(duì)玉榮失去雙腿負(fù)有過(guò)錯(cuò)的人承擔(dān)法律責(zé)任，公社應(yīng)當(dāng)對(duì)玉榮在事件中受到的傷害承擔(dān)民事賠償。

第8篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

關(guān)鍵詞：無(wú)限防衛(wèi)；防衛(wèi)意圖；防衛(wèi)不適時(shí)

1無(wú)限防衛(wèi)的概念

一般而言，無(wú)限防衛(wèi)有絕對(duì)意義上的無(wú)限防衛(wèi)與相對(duì)意義上的無(wú)限防衛(wèi)兩種。所謂絕對(duì)意義上的無(wú)限防衛(wèi)即絕對(duì)無(wú)限防衛(wèi),它是指無(wú)任何條件限制的正當(dāng)防衛(wèi)，具體表現(xiàn)為：于廣度上，該種防衛(wèi)可以適用于任何性質(zhì)的不法侵害，即防衛(wèi)范圍的無(wú)限制；在深度上，該種防衛(wèi)沒(méi)有限度的限制，它允許防衛(wèi)人在防衛(wèi)過(guò)程中可采取任何方法和手段來(lái)對(duì)付不法侵害者，對(duì)其造成的任何結(jié)果不負(fù)任何刑事責(zé)任，即不為過(guò)當(dāng)。而相對(duì)意義的無(wú)限防衛(wèi)則是指一定條件限制而沒(méi)有限度約束的正當(dāng)防衛(wèi)。它允許防衛(wèi)人在遇到不法侵害的緊急情況下可以采取任何手段對(duì)付不法侵害而不負(fù)刑事責(zé)任。鑒此，剖析我國(guó)新刑法關(guān)于無(wú)限防衛(wèi)的規(guī)定，僅僅是在防衛(wèi)限度方面不受限制而已，并非是不受任何條件的限制。即無(wú)限防衛(wèi)權(quán)的行使，除了防衛(wèi)限度無(wú)限制外，必須遵循防衛(wèi)的起因、時(shí)機(jī)、對(duì)象、主觀等要件。因此，我國(guó)新刑法所規(guī)定的無(wú)限防衛(wèi)，是一種相對(duì)的無(wú)限防衛(wèi)。本文也基于此來(lái)闡發(fā)和論述無(wú)限防衛(wèi)的。

2無(wú)限防衛(wèi)的構(gòu)成要件

2.1主觀要件

無(wú)限防衛(wèi)的主觀要件，即無(wú)限防衛(wèi)之防衛(wèi)意圖，是指無(wú)限防衛(wèi)之防衛(wèi)人認(rèn)識(shí)到人身安全正在遭受嚴(yán)重的暴力犯罪的侵害，并希望以防衛(wèi)手段制止不法暴力侵害、保護(hù)人身安全的心理狀態(tài)。無(wú)限防衛(wèi)之防衛(wèi)意圖對(duì)于認(rèn)定某行為是否為無(wú)限防衛(wèi)具有重要的意義。無(wú)限防衛(wèi)之防衛(wèi)意圖包含防衛(wèi)認(rèn)識(shí)與防衛(wèi)目的來(lái)兩方面的因素。

（1）防衛(wèi)認(rèn)識(shí)。防衛(wèi)認(rèn)識(shí)，是指防衛(wèi)人在面臨正在進(jìn)行的嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪侵害時(shí)，對(duì)暴力犯罪的基本事實(shí)因素的認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，面對(duì)突如其來(lái)的非法暴力侵害，受憤怒或緊張的情緒影響，防衛(wèi)人認(rèn)識(shí)外界的視野會(huì)大大縮小，理解事物本質(zhì)的能力會(huì)大大削弱；另外，在緊急的情況下，防衛(wèi)人也沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和認(rèn)真的判斷。所以要求于防衛(wèi)人過(guò)多或過(guò)細(xì)，既不妥當(dāng)，也不現(xiàn)實(shí)。但是，認(rèn)識(shí)能力的削弱，并不等于認(rèn)識(shí)能力的全無(wú)。事實(shí)上，防衛(wèi)人對(duì)不法侵害的基本事實(shí)因素還是能夠認(rèn)識(shí)的。

（2）防衛(wèi)目的。防衛(wèi)目的是指防衛(wèi)人在防衛(wèi)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上而決意采取防衛(wèi)手段，制止嚴(yán)重的非法暴力侵害，以保護(hù)人身安全免受不法暴力侵害的心理愿望。從其始合法權(quán)益得到滿足的時(shí)空距離而言，防衛(wèi)目的可分為以下兩個(gè)層次：①直接目的。它是指防衛(wèi)人針對(duì)非法暴力侵害所實(shí)施的防衛(wèi)行為是為了制止正在進(jìn)行的非法暴力侵害，以使該暴力侵害被迫停止或歸于失敗。此乃防衛(wèi)人實(shí)施防衛(wèi)行為所希望達(dá)到的直接目的，抑或是防衛(wèi)的初級(jí)目的。②根本目的。即通過(guò)制止不法暴力侵害，保護(hù)人身權(quán)的安全。它是防衛(wèi)人實(shí)施防衛(wèi)所希望達(dá)到的根本目的和最終愿望。

2.2客觀要件

（1）無(wú)限防衛(wèi)的起因要件。暴力犯罪是無(wú)限防衛(wèi)的起因要件，沒(méi)有暴力犯罪也就無(wú)從言及無(wú)限防衛(wèi)。然而，暴力犯罪的外延是很寬廣的。事實(shí)上，并非對(duì)一切暴力犯罪都可以實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)。它有質(zhì)和量?jī)煞矫娴囊?。?/p>

起因要件質(zhì)的規(guī)定性——危及人身安全的暴力犯罪。從侵害行為的性質(zhì)而言，無(wú)限防衛(wèi)必須是針對(duì)犯罪行為，而不能針對(duì)一般的不法侵害行為。此為無(wú)限防衛(wèi)區(qū)別普通防衛(wèi)的特征之一。從犯罪的手段而言，無(wú)限防衛(wèi)必須是針對(duì)暴力犯罪行為，而不能針對(duì)非暴力犯罪行為。所謂“暴力犯罪”，是指非法使用暴力，侵犯合法權(quán)益的極端的攻擊。從暴力犯罪所侵害的權(quán)益性質(zhì)而言，無(wú)限防衛(wèi)權(quán)必須在發(fā)生了危及人身安全的暴力犯罪侵害的時(shí)候才能實(shí)施，對(duì)于僅僅危及國(guó)家利益、公共利益或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的暴力犯罪侵害，只要這種侵害沒(méi)有危及到人身安全，則不允許進(jìn)行無(wú)限防衛(wèi)，而只能進(jìn)行一般防衛(wèi)。

起因要件量的規(guī)定性——特定的嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪。從侵害人身安全暴力犯罪的暴力程度而言，無(wú)限防衛(wèi)只能針對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為實(shí)施。從嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪的涵蓋面而言，無(wú)限防衛(wèi)只能針對(duì)特定嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為實(shí)施。我國(guó)新刑法第20條第3款是采用列舉加概括式的立法形式規(guī)定的。然而，無(wú)論是采取列舉式，還是采取列舉加概括式，嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪無(wú)外乎是指以下幾種情形：

①關(guān)于“殺人”犯罪。殺人犯罪絕大多數(shù)都表現(xiàn)為以激烈的暴力手段來(lái)實(shí)施的。然而，在有的情況下，行為人也可以用非暴力的手段來(lái)達(dá)到殺人的目的。

②關(guān)于“故意傷害”犯罪。和殺人犯罪一樣，故意傷害犯罪在大多數(shù)情況下是采取激烈的暴力手段來(lái)實(shí)施的，但也有采用非暴力手段實(shí)施的。并且，故意傷害又有輕傷害、重傷害及傷害致死之別。因此，并非對(duì)一切故意傷害犯罪均有無(wú)限防衛(wèi)權(quán)，只有對(duì)行為人采取激烈的暴力手段致人重傷或死亡的故意傷害犯罪行為，才能行使無(wú)限防衛(wèi)權(quán)。

③關(guān)于“搶劫”犯罪。行為人在實(shí)施搶劫犯罪時(shí)，其采取的犯罪方法通常表現(xiàn)使用暴力、脅迫或其他手段。而只有當(dāng)行為人使用暴力手段實(shí)施搶劫時(shí)，方可能嚴(yán)重危及他人的人身安全。而當(dāng)行為人使用脅迫手段或其他強(qiáng)制手段搶走公私財(cái)時(shí)，則不可能直接嚴(yán)重危及到他人的人身安全，因而防衛(wèi)人不能對(duì)其行使無(wú)限防衛(wèi)權(quán)。

④關(guān)于“”犯罪。行為人出于奸的目的，違背婦女的意志，強(qiáng)行與婦女發(fā)生性關(guān)系時(shí)，其犯罪行為才會(huì)嚴(yán)重危及婦女的人身安全，當(dāng)行為人采用脅迫手段或其他強(qiáng)制手段婦女時(shí)，如利用從屬關(guān)系、教養(yǎng)關(guān)系、師生關(guān)系等婦女，利用婦女患病之機(jī)、昏睡之機(jī)、醉酒之機(jī)或冒稱婦女丈夫而婦女時(shí)，行為人通常沒(méi)有使用暴力，因而其行為并沒(méi)有嚴(yán)重危及人身安全，故對(duì)這種類型的犯罪的不法侵害者不能行使無(wú)限防衛(wèi)權(quán)。

⑤關(guān)于“綁架”犯罪。綁架犯罪的手段是多種多樣的，對(duì)于采取暴力手段綁架的，自然適用無(wú)限防衛(wèi)，然而，對(duì)于行為人以欺詐的手段將他人帶走，然后將其加以扣押的綁架犯罪，或者偷盜嬰幼兒的綁架犯罪等，由于行為人在實(shí)施欺詐的過(guò)程中，或者偷盜嬰幼兒的過(guò)程中，沒(méi)有使用嚴(yán)重危及人身安全的暴力，因而對(duì)采取這些手段實(shí)施綁架的行為人不能實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)。

（2）無(wú)限防衛(wèi)的時(shí)機(jī)要件。無(wú)限防衛(wèi)的時(shí)機(jī)要件，是指可以實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)的時(shí)間。無(wú)限防衛(wèi)的實(shí)施必須是對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害時(shí)才能實(shí)施。所謂“正在進(jìn)行”是指侵害處于已經(jīng)開(kāi)始且尚未結(jié)束之時(shí)。因此，認(rèn)識(shí)無(wú)限防衛(wèi)的時(shí)間，關(guān)鍵是確定嚴(yán)重危及人身安全之不法暴力侵害的開(kāi)始與結(jié)束。

①嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害的開(kāi)始。在嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害開(kāi)始之前，無(wú)限防衛(wèi)的起因要件尚不具備，從而不發(fā)生無(wú)限防衛(wèi)的問(wèn)題。這或許是因?yàn)檫@種非法暴力侵害尚處于犯罪的預(yù)備階段，或許是因?yàn)殡m有危及人身安全的暴力侵害，但尚未達(dá)到“嚴(yán)重危及”的量的程度。因此，對(duì)于尚未達(dá)到嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，可以實(shí)施普通防衛(wèi)，對(duì)于預(yù)備行為，則不可實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)，當(dāng)然，也不能實(shí)施普通防衛(wèi)。②嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害的終止。正確確定嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害的終止，可以明確地界定無(wú)限防衛(wèi)的終止時(shí)間。對(duì)于非法暴力侵害的終止標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該以非法暴力行為所造成的人身安全的嚴(yán)重危險(xiǎn)性是否排除為準(zhǔn)。這一觀點(diǎn)符合立法精神，與設(shè)立無(wú)限防衛(wèi)的立法目的想吻合。它把握了無(wú)限防衛(wèi)的本質(zhì)，即排除非法暴力侵害對(duì)人身安全的嚴(yán)重危險(xiǎn)性。根據(jù)排除危險(xiǎn)說(shuō)，嚴(yán)重危及人身安全的暴力侵害危險(xiǎn)的終止，即是無(wú)限防衛(wèi)的防衛(wèi)時(shí)機(jī)的消失。

（3）無(wú)限防衛(wèi)不適時(shí)。嚴(yán)重危及人身安全的非法暴力侵害正在進(jìn)行是實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)的時(shí)機(jī)要件。因此，凡是缺失無(wú)限防衛(wèi)時(shí)機(jī)要件而實(shí)施的所謂的無(wú)限防衛(wèi)行為，在刑法理論上稱為無(wú)限防衛(wèi)不適時(shí)。它有三個(gè)特征：第一，行為人主觀上不具有無(wú)限防衛(wèi)之防衛(wèi)意圖，即主觀上不具有制止非法暴力侵害、保護(hù)人身安全的目的，而是具有故意犯罪的目的。第二，行為人攻擊的對(duì)象是將要實(shí)施不法暴力侵害的人或者是曾實(shí)施非法暴力侵害的人。第三，“防衛(wèi)”行為是在不法暴力侵害尚未開(kāi)始或者已經(jīng)結(jié)束實(shí)施的，因而此“防衛(wèi)”行為具有社會(huì)危害性。

2.3無(wú)限防衛(wèi)的對(duì)象要件

無(wú)限防衛(wèi)的對(duì)象要件是解決防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)對(duì)什么人進(jìn)行反擊的問(wèn)題。由于非法暴力侵害是通過(guò)人的身體外部動(dòng)作進(jìn)行的，制止非法暴力侵害就是要制止非法暴力侵害人的行為能力，因而，無(wú)限防衛(wèi)的對(duì)象必須是非法暴力侵害者本人。對(duì)于有刑事責(zé)任能力的自然人實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)，在理論上和實(shí)踐中都沒(méi)有異議?？煞駥?duì)無(wú)刑事責(zé)任能力的自然人可否實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)在理論界爭(zhēng)議卻比較大。筆者認(rèn)為，對(duì)不滿十四周歲不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人和沒(méi)有刑事責(zé)任能力的精神病人這兩類人不能實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)，因?yàn)闊o(wú)刑事責(zé)任能力人的行為不能構(gòu)成犯罪，他們實(shí)施的任何行為，在刑法上是無(wú)意義的。不符合無(wú)限防衛(wèi)的起因條件。當(dāng)然，如果防衛(wèi)人不知道暴力侵害者是無(wú)責(zé)任能力人時(shí)，對(duì)其可以進(jìn)行無(wú)限防衛(wèi)；如果防衛(wèi)人明知實(shí)施嚴(yán)重不法侵害的人是無(wú)責(zé)任能力人，則不能實(shí)施無(wú)限防衛(wèi)，而且，從人道主義立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)盡可能的避免。但在沒(méi)有其他方法可以避免或者迫不得已時(shí)還是可以實(shí)施普通防衛(wèi)的。

第9篇：財(cái)產(chǎn)安全的意義范文

現(xiàn)如今，我國(guó)企業(yè)的整體消防水平還不夠高，消防問(wèn)題發(fā)生的頻率也相對(duì)較高。其中發(fā)生頻率最高的便是火災(zāi)，造成的經(jīng)濟(jì)損失也是相對(duì)最高的。而究其原因大多是人們的消防安全意識(shí)不強(qiáng)烈，一根沒(méi)有熄滅的煙頭、一個(gè)未拔的充電器都可能引發(fā)一場(chǎng)不可收拾的火災(zāi)。在2014年，發(fā)生了火災(zāi)13萬(wàn)起，死亡1470人，損失更達(dá)17億之多。從此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)安全消防安全管理對(duì)減少安全隱患減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失具有重要的意義。

2消防安全管理中存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然我國(guó)的企業(yè)消防安全管理有所發(fā)展，但還是存在許多的不足，主要表現(xiàn)在：

2.1企業(yè)的許多員工消防安全意識(shí)薄弱

多數(shù)企業(yè)員工沒(méi)有樹(shù)立正確對(duì)待消防安全的意識(shí)。錯(cuò)誤的將消防安全工作歸入公安消防員的職責(zé)之中，殊不知消防安全人人有責(zé)，企業(yè)員工應(yīng)把消防安全歸入日常工作管理之中。這很大程度上也是由于企業(yè)只重視專業(yè)型人才，只看重眼前的利益，從而忽略了消防安全管理的重要性。

2.2企業(yè)沒(méi)有完善的企業(yè)管理機(jī)制

多數(shù)企業(yè)對(duì)消防安全管理體制的宣傳力度也不夠，沒(méi)有引起員工對(duì)消防安全管理的重視。大部分員工的消防知識(shí)培訓(xùn)知識(shí)以及消防安全演習(xí)只是走形式主義，沒(méi)有從根本上強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性。另一方面，企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支，企業(yè)中的消防設(shè)施也大多只是擺設(shè)，負(fù)責(zé)消防工作的人員也大多是身兼數(shù)職，也沒(méi)有專業(yè)的培訓(xùn)，基本都是隨便對(duì)付，更沒(méi)有專業(yè)的消防人員定期進(jìn)行專業(yè)檢查，這在無(wú)形之中增加了消防安全的隱患。

2.3企業(yè)的員工消防素質(zhì)不高

面臨火災(zāi)大多數(shù)員工立馬便慌了陣腳，自我防御能力都很差了更別說(shuō)控制火災(zāi)了。這也在一定程度上加大了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。

3企業(yè)消防安全管理的對(duì)策

所有企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律的要求，將消防安全管理提上日程，完善優(yōu)化企業(yè)消防安全管理?xiàng)l款，加大企業(yè)安全消防管理的力度，將企業(yè)消防安全管理落實(shí)的個(gè)人。其主要對(duì)策為：

3.1加大企業(yè)消防安全管理的宣傳力度

為了引起企業(yè)員工對(duì)消防安全管理的重視，可對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的教育與普及，也可進(jìn)行實(shí)地消防安全演練，但切記不要形式主義，一定要讓員工從潛意識(shí)里認(rèn)識(shí)到消防安全管理對(duì)每一個(gè)人都是非常重要的。要始終把員工個(gè)人安全與公司利益放在首位，防止安全隱患的發(fā)生。

3.2加大消防安全管理的資金投入與技術(shù)投入

定期安排專業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)以及電路的檢查，也要注意防火警報(bào)的設(shè)置，以免突然發(fā)生火災(zāi)不知所措，造成重大傷亡。企業(yè)切不可因?yàn)檠矍暗囊稽c(diǎn)點(diǎn)利益，從而減少消防安全管理方面的資金投入，因小失大。沒(méi)有資金設(shè)備的投入，是無(wú)法建立一個(gè)安全的消防網(wǎng)的。只有企業(yè)加大投入，積極配合消防安全工作，才能最大力度的解決安全隱患。

3.3完善企業(yè)規(guī)章制度，形成一個(gè)完整的監(jiān)督體系

組建一個(gè)安全事故分析小組，在每次消防隱患后，仔細(xì)追查隱患來(lái)源，落實(shí)到個(gè)人責(zé)任制，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督體制，形成企業(yè)內(nèi)部的一套規(guī)章制度，最重要的是一定要嚴(yán)格的執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)章制度。獎(jiǎng)懲分明，對(duì)因消防不負(fù)責(zé)而發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人，并追究其責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

3.4加強(qiáng)消防安全的培訓(xùn)指導(dǎo)

企業(yè)應(yīng)該多開(kāi)展消防知識(shí)安全培訓(xùn)，提高員工對(duì)消防安全工作的重視。消防安全的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)就在于，開(kāi)展這一活動(dòng)可以讓員工充分了解到火災(zāi)事故的產(chǎn)生原因，發(fā)生的經(jīng)過(guò)，以及后果的嚴(yán)重性從而從中得到深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此培訓(xùn)中也應(yīng)該著重講解每年各個(gè)不同地區(qū)的火災(zāi)案例，這可以讓員工有更深刻的印象并認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，從而積極主動(dòng)的配合消防安全工作。另外，各類滅火器材的使用方法，尤其是干冰滅火器，各類的自救方法解壓方法也應(yīng)列為此培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，讓每個(gè)員工在遇到消防隱患的時(shí)候能夠不自亂陣腳能夠做到自救。在此也一定要提醒員工，火災(zāi)中不要貪戀財(cái)物，還是生命最重要，一定要讓員工達(dá)到一種思想的高度。

4企業(yè)消防安全管理的意義

企業(yè)的消防管理也為企業(yè)安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。消防安全管理是我們黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一貫堅(jiān)持的原則，也是消防安全法的一項(xiàng)重要要求，是涉及保護(hù)國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。消防安全管理是企業(yè)最大效益的觀念，只有實(shí)現(xiàn)消防安全才能確保企業(yè)的穩(wěn)定秩序。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提。一個(gè)有安全隱患的公司企業(yè)，是不會(huì)有穩(wěn)定的發(fā)展的企業(yè)消防安全管理系統(tǒng)的建設(shè)能夠充分體現(xiàn)企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想。能夠充分營(yíng)造消防安全理念的企業(yè)文化氛圍。

5結(jié)論