美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；善治理念；美麗鄉(xiāng)村；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號(hào)：C911 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是鄉(xiāng)村治理的基本趨勢(shì)

治理（Governance）主要用于與公共事務(wù)相關(guān)的管理活動(dòng)和政治活動(dòng)。全球治理委員會(huì)對(duì)治理進(jìn)行了全面的界定：“治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和”[1]。我國(guó)學(xué)者則從不同角度分析治理和鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵，徐勇認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是通過(guò)公共權(quán)力配置與運(yùn)作，對(duì)村域社會(huì)進(jìn)行組織、管理和調(diào)控，從而達(dá)到一定目的的政治活動(dòng)”[2]；黨國(guó)英認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是指以鄉(xiāng)村政府為基礎(chǔ)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村其他權(quán)威機(jī)構(gòu)給鄉(xiāng)村社會(huì)提供公共品的活動(dòng)”[3]?？梢?jiàn)，對(duì)社會(huì)的公共治理目標(biāo)是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發(fā)展決策，保障公眾政治自由和參與決策權(quán)利的政治意愿，“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴”[4]。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，“善治”（Good Governance）成為實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的重要范疇?！吧浦巍本褪橇己玫纳鐣?huì)治理，它是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，是國(guó)家與公民社會(huì)良好合作的一種新穎關(guān)系，善治“是政治國(guó)家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系和二者關(guān)系的最佳狀態(tài)”[5]。

鄉(xiāng)村善治就是通過(guò)治理農(nóng)村社區(qū)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共利益最大化的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。善治理論提示我們鄉(xiāng)村治理的根本改善有賴于形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和公民社會(huì)合作共治以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的多中心治理體系，善治理念是改善鄉(xiāng)村治理的必然選擇[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，為我國(guó)鄉(xiāng)村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準(zhǔn)則。其次，善治理論有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村治理改革模式由國(guó)家權(quán)力本位型向公民權(quán)利本位型的轉(zhuǎn)化。再次，善治理念所提倡的政府與社會(huì)的合作治理理念，有利于“信任”社會(huì)資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養(yǎng)。善治的網(wǎng)絡(luò)治理理念有助于充分發(fā)揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉(xiāng)村治理中的作用。

二、鄉(xiāng)村善治是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化[7]。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有序轉(zhuǎn)變。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心價(jià)值觀正是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程與手段，而城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)，是統(tǒng)籌發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)容包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)一體化與城鄉(xiāng)居民生活均等化。推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力等戰(zhàn)略舉措正是圍繞城鄉(xiāng)一體化的具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的，這與鄉(xiāng)村善治的推進(jìn)也是密不可分的。

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本要求

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化可以構(gòu)建更大的區(qū)域統(tǒng)一體和重建城鄉(xiāng)之間的平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化需要通過(guò)有效的鄉(xiāng)村治理解決農(nóng)村土地資源合理配置與農(nóng)村土地有效利用的根本性問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源配置關(guān)系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)[8]。鄉(xiāng)村善治的基本目標(biāo)是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治的基本功能，完善農(nóng)民集體組織的運(yùn)行和決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動(dòng)的自由化。

（二）社會(huì)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的延伸

實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的融合和平等化，通過(guò)實(shí)行城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)等措施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等和城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中城市與鄉(xiāng)村兩個(gè)共生單元的綜合考慮、相互兼顧，以保持二者協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”[9]。因此，未來(lái)的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)村社區(qū)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化職能，為農(nóng)村居民融入城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供綜合平臺(tái)。

（三）城鄉(xiāng)居民生活均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最終目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正是通過(guò)增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障、增加農(nóng)民權(quán)益等手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。一方面是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等基本公共服務(wù)。另一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，通過(guò)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村人口待遇的普遍提高向市民轉(zhuǎn)變。未來(lái)的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)利特別是土地權(quán)利為核心，使農(nóng)民能夠以土地的權(quán)益來(lái)分享工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的成果，并建立保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民生存發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)村善治的內(nèi)在品質(zhì)

鄉(xiāng)村治理是一種復(fù)雜的社會(huì)政治現(xiàn)象，涉及國(guó)家的權(quán)力建構(gòu)，影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，鄉(xiāng)村善治作為一種目標(biāo)追求實(shí)施起來(lái)，在現(xiàn)實(shí)中仍存在著種種問(wèn)題或困境。如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村治理模式進(jìn)行調(diào)整和改革具有必要性和緊迫性。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，著力構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和永續(xù)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式、農(nóng)村建設(shè)管理模式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，美麗中國(guó)戰(zhàn)略是在中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時(shí)期提出的，“體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展理念和發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要手段”[10]。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，需要積極貫徹“善治”的鄉(xiāng)村治理理念，以謀求公共利益的最大化為最終目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和社區(qū)和諧，而這與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是密切聯(lián)系的。

1.生態(tài)文明理念下的統(tǒng)籌性推進(jìn)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)放在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展格局中來(lái)謀劃部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的具體實(shí)施途徑，“美麗中國(guó)”是一個(gè)集合和動(dòng)態(tài)的概念，是全球可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的中國(guó)實(shí)踐，而生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)和保障[11]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民與綠色鄉(xiāng)村的基本目標(biāo)。

2.以人為本理念下的主體性參與

以人為本是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求，它滲透社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系必須堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，尊重人民群眾的主體地位，尊重人的合理利益與個(gè)性發(fā)展[12]。以人為本的基本理念需要培養(yǎng)村民的主體性意識(shí)，鼓勵(lì)和保障農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，這種參與應(yīng)該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念，強(qiáng)調(diào)公民對(duì)公共行政和政治生活的直接參與，有利于激活公民精神和培養(yǎng)現(xiàn)代公民，是政治和行政民主最充分的體現(xiàn)。因此，村民的主動(dòng)性和直接下的政治參與是鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)，包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和諧性構(gòu)建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，鄉(xiāng)村法治和公平是解決中國(guó)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的重要保證。善治從本質(zhì)上而言，是一種基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，將管理社會(huì)事務(wù)和保護(hù)公民自由等都建立在法律的基礎(chǔ)上。公平法治的治理理念是為了構(gòu)建真正的鄉(xiāng)村和諧，包括村民之間、村民與集體之間，以及村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)合作的社會(huì)關(guān)系。鄉(xiāng)村善治的實(shí)現(xiàn)要求在鄉(xiāng)村治理主體上、鄉(xiāng)村權(quán)力流向上和空間上的多中心，要求變單一的自上而下權(quán)力流向?yàn)樯舷伦笥一?dòng)的多元權(quán)力流向。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村和諧社會(huì)構(gòu)建，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村治理主體間對(duì)公共權(quán)威的高度認(rèn)同和相互合作，增進(jìn)公平與效率，因此完善我國(guó)鄉(xiāng)村治理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村治理的重要問(wèn)題之一，也是學(xué)者們一直所討論的話題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能局限于鄉(xiāng)村的自我完善，而是應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)，完善多元、自治、有效的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理是由政府主導(dǎo)下的治理模式，即所謂的“鄉(xiāng)政村治”，但這種制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐中帶有濃郁計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的治理方式，正被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生出的多元治理模式所打破。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，由于市場(chǎng)主體的多元化，利益需求的多樣化，嵌入市場(chǎng)因素的鄉(xiāng)村治理模式成為鄉(xiāng)村治理的趨勢(shì)和必然。我國(guó)鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)多元化中心的趨勢(shì)，充分發(fā)揮不同治理主體的功能，政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)制度性安排來(lái)構(gòu)建平等自主、具有活力的多元治理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

“美麗中國(guó)”在黨的十報(bào)告中第一次被確立為中國(guó)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的細(xì)胞。建設(shè)美麗中國(guó)，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。澄邁縣全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全省各市縣中起步早、動(dòng)作快、標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí)，起到了很好的示范作用。

中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)生態(tài)文化建設(shè)示范縣、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣，世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)低碳旅游示范區(qū)等。在推進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，將澄邁8年多來(lái)國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)工作，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產(chǎn)業(yè)造血帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

寬闊整潔的街道，現(xiàn)代時(shí)尚的小區(qū)，郁郁蔥蔥的綠化……走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)向陽(yáng)村，實(shí)在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見(jiàn)，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來(lái)福山鎮(zhèn)的游客越來(lái)越多，給我們村也帶來(lái)的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來(lái)了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來(lái)越少了。”向陽(yáng)村村民蔡瓊花感慨。

向陽(yáng)村是一個(gè)幸運(yùn)的村莊。2007年，乘著海南省文明生態(tài)村建設(shè)的春風(fēng)，在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)墾的大力支持下，向陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)收入年年增加，并開(kāi)始進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的東風(fēng)，抓住承辦第十一屆中國(guó)海南島歡樂(lè)節(jié)的契機(jī)，在向陽(yáng)村的前面建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)。沾風(fēng)情鎮(zhèn)的光，向陽(yáng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)融為一體。2013年，澄邁縣開(kāi)始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”，向陽(yáng)村又幸運(yùn)地成為該縣創(chuàng)建的第一個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”。

得益于福山風(fēng)情小鎮(zhèn)的帶動(dòng)，向陽(yáng)村有許多農(nóng)民開(kāi)始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗(yàn)，邊銷售咖啡。還有些農(nóng)民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售，農(nóng)民日子越過(guò)越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)“造血”，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增收致富。

例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶，以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點(diǎn)村莊重點(diǎn)建設(shè)品牌咖啡文化產(chǎn)品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶，并引領(lǐng)和推進(jìn)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)著名的以咖啡文化為主題的5A級(jí)旅游景區(qū)。

2 農(nóng)旅結(jié)合結(jié)出致富之果

隨著城市化發(fā)展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問(wèn)題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，勞動(dòng)力是基礎(chǔ)，絕對(duì)不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

經(jīng)過(guò)調(diào)研與探索，澄邁縣委、縣政府認(rèn)為，以縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享，并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農(nóng)業(yè)等資源，吸引農(nóng)村人才回流創(chuàng)建家園。

侯臣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式就是澄邁目前正在探索的農(nóng)旅結(jié)合方式之一。以黨委政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民入股共建，積極探索解決農(nóng)村空心化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設(shè)為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂(lè)為一體的特色民居，村民獲得財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收益，參與新村經(jīng)營(yíng)管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是讓村民生活更舒心更便利，收入更多?！弊詮目Х蕊L(fēng)情小鎮(zhèn)開(kāi)放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變，成為風(fēng)情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷售員，甚至是超市老板、農(nóng)家樂(lè)老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂(lè)的農(nóng)家田園。

如今，侯臣村規(guī)劃建設(shè)了“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，將進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過(guò)引進(jìn)公司，農(nóng)民入股的模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村，平均年收入已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)元，部分村民通過(guò)搞第三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)家樂(lè)、飯館、茶藝館、特色產(chǎn)品超市等）和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達(dá)到十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元。

“收入增加了，幸福感也在增加?！痹诠ぷ髦?，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當(dāng)她住在花了40多萬(wàn)蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭(zhēng)相邀請(qǐng)合影時(shí)，她感覺(jué)到無(wú)比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺(tái)與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行，海南廣電與澄邁縣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和資源，將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”建設(shè)成海南“旅游特區(qū)”的一個(gè)成功范例。

3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園

黨的十提出了建設(shè)美麗中國(guó)、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求，海南省第六次黨代會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略要求和部署，以發(fā)展“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和生活為抓手，多措并舉，全面推進(jìn)該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》，提出“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶、全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2015年，建成6條美麗鄉(xiāng)村帶，力爭(zhēng)全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求。

美麗源于規(guī)劃。為了科學(xué)有序地開(kāi)展建設(shè)工作， 澄邁縣提出了“五個(gè)結(jié)合”工作原則和“五化”標(biāo)準(zhǔn)，“五個(gè)結(jié)合”即是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)?！拔寤奔词黔h(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。

為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化，澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃，綜合考慮各個(gè)村莊不同的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，突出特色，按照“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶，全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個(gè)相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中福山鎮(zhèn)政府對(duì)2個(gè)村莊進(jìn)行了路面綠化平整、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、房屋立面改造等工程，2個(gè)村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標(biāo)，各有特色。

而不僅僅是白堂村、敦茶村，澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮(zhèn)場(chǎng)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的基礎(chǔ)上，提出了村莊人居環(huán)境改造標(biāo)準(zhǔn)，包括布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等，采取“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的創(chuàng)新性村莊環(huán)境衛(wèi)生整治模式，投入900多萬(wàn)元，健全和完善村鎮(zhèn)垃圾池、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)改造建設(shè)，村莊改變了以往臟亂差局面，變成了如今道路暢通、房屋整潔、環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福三合的重大舉措，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建綠色三合莊，文明三合莊，美麗三合莊，宜居三合莊，魅力三合莊，作如下工作總結(jié)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬(wàn)盈鎮(zhèn)人民政府3公里，位于鎮(zhèn)政府東北角?，F(xiàn)有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧三合莊的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，到2016年，全面完成建設(shè)任務(wù)，將三合莊村建設(shè)成為人居環(huán)境示范村，具體目標(biāo)為：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。形成以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元以上。

2、村容環(huán)境更加整潔。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來(lái)水覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、社會(huì)更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價(jià)值觀念得到全面提升，民主法制、生態(tài)意識(shí)深入人心，生產(chǎn)生活方式更加健康、科學(xué)、文明，黨建工作全面加強(qiáng)，村民自治不斷深化，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。按照科學(xué)規(guī)劃，布局合理的要求，一要加強(qiáng)怡美社區(qū)建設(shè)。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除，動(dòng)員群眾搬入社區(qū)集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合危房改造，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。

（二）加強(qiáng)環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改水改廁。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以專業(yè)合作社為依托，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂(lè)園為骨干景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

（四）創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造和諧環(huán)境。結(jié)合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾追求科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式，深化“四議兩公開(kāi)”工作法，全面實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，完善誠(chéng)信建設(shè)制度，提高村民誠(chéng)信度，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用辦黑板報(bào)、設(shè)宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等方式，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

第4篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

1.存在問(wèn)題

(1)在理念上，重硬件輕軟件現(xiàn)象比較普遍農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過(guò)分重視住房擴(kuò)建和硬件建設(shè)等，忽略了整體環(huán)境美化、建設(shè)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對(duì)美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。

(2)在規(guī)劃上，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，特色不明顯2011年以來(lái)，編制了48個(gè)農(nóng)村新社區(qū)(村莊組團(tuán))建設(shè)規(guī)劃;各鎮(zhèn)、街道和村根據(jù)建設(shè)需要，又分別編制了特色村規(guī)劃;2013年又編制精品村、重點(diǎn)村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃數(shù)量多但相互銜接難。這些規(guī)劃缺乏村莊的整體布局和優(yōu)化，部分還過(guò)于理想化，實(shí)施難度大。有些規(guī)劃由政府統(tǒng)一委托編制，部分規(guī)劃深度不夠，精品意識(shí)不強(qiáng)，千村一面，特色挖掘不夠，導(dǎo)致一些村莊存在無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

(3)在操作上，重建設(shè)輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合;加上有些鎮(zhèn)(街)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)和管理人員缺乏，造成建設(shè)內(nèi)容和管理機(jī)制不科學(xué)。如在規(guī)劃和建設(shè)的管理方面，已編或在編的幾個(gè)村規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，個(gè)別村舊房已拆除而改建的審批手續(xù)半年未完成。在村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀條件和近期利益，造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費(fèi)，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設(shè)管理機(jī)制方面，未能結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民實(shí)際需要制定適應(yīng)村莊規(guī)劃建設(shè)的管理機(jī)制。

(4)在投入上，建設(shè)需求大而資金來(lái)源少美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，據(jù)對(duì)該市首批1條精品線和11個(gè)精品村統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資為3.69億元，平均每個(gè)村為3075萬(wàn)元。除去舊房改造由村民自負(fù)外，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、環(huán)境景觀等項(xiàng)目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱，基本無(wú)收入來(lái)源。同時(shí)，由于市級(jí)層面尚未出臺(tái)具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮(zhèn)街在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遭遇資金瓶頸，導(dǎo)致創(chuàng)建底氣不足。

2.對(duì)策

(1)深挖內(nèi)涵，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路一是要優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是清潔、樸素、自然，要堅(jiān)持全域覆蓋，大力開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。二要結(jié)合財(cái)政實(shí)際和村民意愿，有序安排重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進(jìn)精品村、重點(diǎn)村建設(shè)。三要發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游跨越提升;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育和彰顯農(nóng)村傳統(tǒng)文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重農(nóng)村傳統(tǒng)耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實(shí)美麗鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化之魂，使美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民和市民共同的精神家園。

(2)因地制宜，重塑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃新貌一要轉(zhuǎn)變村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以塑造豐富的新農(nóng)村特色為目標(biāo)。尊重自然環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)貧v史文化，尊重自然村落的空間生長(zhǎng)肌理，努力營(yíng)造出自然和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。村莊規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，其編制過(guò)程既要堅(jiān)持科學(xué)性，遵從村莊發(fā)展規(guī)律，又要廣泛聽(tīng)取村民群眾意見(jiàn)。規(guī)劃方案要協(xié)調(diào)各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠(yuǎn)期利益的需求。三要推廣優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，形成示范效應(yīng)。因地制宜，實(shí)事求是，優(yōu)選和推廣特色可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，突出地方傳統(tǒng)特色。

(3)注重結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制與建設(shè)管理并舉一是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鎮(zhèn)街道、部門目標(biāo)責(zé)任制和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任意識(shí)。二是注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作相結(jié)合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動(dòng)載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題。三是加強(qiáng)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下發(fā)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，定期考核相關(guān)鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)月督查、月考核、月通報(bào)以及年終考核等制度，強(qiáng)化考核督查，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

(4)整合資源，加大財(cái)政投入和政策支持力度一是注重財(cái)政引領(lǐng)。優(yōu)先足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，努力創(chuàng)新融資模式，積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)放大投資支持美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是整合各項(xiàng)資源。努力整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)兩區(qū)、聯(lián)村公路等鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要努力解決農(nóng)房改造、環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)。特別是要補(bǔ)上農(nóng)村生活污水治理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)；美麗；新農(nóng)村

中圖分類號(hào)：F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)工程是針對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，以村為建設(shè)單位，以“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，通過(guò)建設(shè)生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈等生產(chǎn)生活廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的局面和耕作地力下降問(wèn)題，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展循環(huán)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大變革，是建設(shè)全區(qū)人民的幸福家園，是全面實(shí)現(xiàn)小康的重大社會(huì)工程。

1、“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)背景

廣西是我國(guó)沿海的省級(jí)行政區(qū)，處于我國(guó)南部的邊疆，南瀕北部灣，北、東、西與貴州、湖南、廣東、云南等省毗鄰,是我國(guó)唯一與東盟陸、海相連的省區(qū)，廣西各地的自然風(fēng)光優(yōu)美，蘊(yùn)藏著十分豐富的自然資源；水果尤其豐盛，被稱為“水果之鄉(xiāng)”，獨(dú)具一格的喀斯特地貌以及燦爛的文物古跡。同時(shí)，是全國(guó)少數(shù)民族人口居住最多的省區(qū)，具有十分誘人的民族特色風(fēng)情魅力。

黨的十報(bào)告提出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。廣西開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要組成部分，是一項(xiàng)重大的民生工程，這項(xiàng)工程惠及廣西五千多萬(wàn)人口的生活生產(chǎn)環(huán)境，是全面實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，同時(shí)，也是新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

廣西區(qū)黨委書記彭清華指出：廣西的好山好水和優(yōu)美風(fēng)光是大自然的恩賜，廣西深厚綿延的歷史文化和多姿多彩的民族風(fēng)情是老祖宗的遺產(chǎn)，我們要倍加珍惜，小心呵護(hù)。讓我們?nèi)f眾一心、共同努力，以對(duì)建設(shè)美麗廣西的崇高責(zé)任和對(duì)家鄉(xiāng)的深情摯愛(ài)，用自己的雙手去建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。在這樣的環(huán)境和條件下，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件、創(chuàng)造良好人居環(huán)境，而提出了這項(xiàng)關(guān)系廣西五千多萬(wàn)老百姓的重要民生工程――“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”。

2、廣西農(nóng)村存在的現(xiàn)狀

一直以來(lái)政府對(duì)農(nóng)村的生活垃圾的沒(méi)有專項(xiàng)財(cái)政投入，堆放垃圾和處理垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施基本是沒(méi)有，并且也沒(méi)有進(jìn)行有效的指導(dǎo)村民處理生活中的垃圾，對(duì)這方面重視不夠，甚至對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)是一片空白。政府很多方面只是關(guān)心農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民的增收，道路的硬化，卻忽視了農(nóng)村的生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的垃圾。長(zhǎng)期以來(lái)使得農(nóng)村出現(xiàn)了“臟”、“亂”、“差”等現(xiàn)象。

“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”主要出發(fā)點(diǎn)是治理鄉(xiāng)村的“臟”、“亂”、“差”等現(xiàn)象，就是要把“無(wú)序化”轉(zhuǎn)變成“有序化”，并且又不能破壞鄉(xiāng)村原有的自然之美。在活動(dòng)中提出了三項(xiàng)主要的任務(wù)，分別是清潔家園、清潔水源、清潔田園，這三項(xiàng)涵蓋了農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容。其中，固體廢棄物的收集處理、水環(huán)境的治理和清潔生產(chǎn)技術(shù)的革新等方面，不僅關(guān)系環(huán)境衛(wèi)生，也關(guān)系到環(huán)境污染的根源性深度性的問(wèn)題。

2.1生活垃圾方面

一直以來(lái)農(nóng)村的垃圾處理是松散式的，沒(méi)有指定地方堆放生活垃圾，都是由村民自行解決。過(guò)去很多村民都是把日常生活生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾堆放在樹(shù)底下、竹林根下、水溝邊或者村頭村尾，村民隨意倒垃圾的現(xiàn)象比較普遍，并且很少進(jìn)行集中治理亂堆放的生活垃圾。由于長(zhǎng)年累月的堆積，有些地方垃圾堆成山，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人進(jìn)行治理，經(jīng)過(guò)了水淋日曬很容易就變質(zhì)變嗅，散發(fā)出難聞的氣味，所產(chǎn)生大量有害的細(xì)菌滲透到地表下，變質(zhì)變嗅的氣味隨風(fēng)飄逸。水溝里的垃圾或者漂浮物隨處可見(jiàn)，一直以來(lái)沒(méi)有得到有效治理，很多的水溝的水質(zhì)也慢慢變黑變黃，看起來(lái)觸目驚心。

2.2牲畜方面

農(nóng)民由于受傳統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間的生活圖方便的習(xí)慣，也為出于安全的考慮，通常把牲畜圈養(yǎng)在離自家附近，有些是牲畜圈養(yǎng)在一樓，人住在二樓，由于圈養(yǎng)牲畜的房子沒(méi)有排水設(shè)施，牲畜糞便就是排在一樓房子外面的一個(gè)坑，堆積時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)往外益出，時(shí)間就變味一進(jìn)村就散發(fā)出牲畜糞便的味道。

2.3農(nóng)田垃圾方面

現(xiàn)在由于農(nóng)業(yè)的科技化，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的化肥大、種子包裝袋、農(nóng)藥瓶（袋）等塑料袋隨意丟在田間地頭，由于這些塑料袋長(zhǎng)時(shí)間都是不能降解，時(shí)間長(zhǎng)了田間地頭或河邊到處塑料袋，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

2.4農(nóng)村飲用方面

前面提到農(nóng)村的垃圾隨意倒在村頭村尾，牲畜糞便隨意排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的塑料袋隨意丟，這三大方面經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的堆積，所產(chǎn)生的污染就會(huì)滲透到地下，現(xiàn)在農(nóng)村很多家庭的飲用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染，對(duì)人的健康產(chǎn)生影響，如果在農(nóng)村不對(duì)這些垃圾進(jìn)行處理，對(duì)現(xiàn)在人民群眾的身體健康以及后代的人的健康是構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

2.5農(nóng)具和作物秸稈方面

在農(nóng)戶家里比較普遍存在是農(nóng)民所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的工具和作物秸稈都是隨意堆放在屋子里某個(gè)角落或者門口兩側(cè)，堆放很零亂，有很大的隨意性，對(duì)環(huán)境整潔意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念落后。

3、對(duì)治理“臟”、“亂”、“差”等現(xiàn)象的規(guī)范化

3.1對(duì)治理“臟”的問(wèn)題：需要實(shí)行生態(tài)科學(xué)的技術(shù)來(lái)改進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)模式

政府高度重視，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，在農(nóng)村各個(gè)自然屯建立垃圾池，大屯還建立了垃圾焚燒爐，聘請(qǐng)保潔員，每天進(jìn)行清運(yùn)垃圾到指定地點(diǎn)堆放和處理。

由于農(nóng)村生產(chǎn)模式、物資物料以及能源結(jié)構(gòu)等存在諸多不合理之處,農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)決定了必須以循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)來(lái)根治鄉(xiāng)村環(huán)境污染。比如清潔能源,廣西已經(jīng)在農(nóng)村推行了多年清潔能源實(shí)施戰(zhàn)略，并取得很好的成效，典型技術(shù)例如沼氣池清潔能源推廣建設(shè)，可有效解決禽畜排泄物污染和能源緊缺的問(wèn)題。廣西已經(jīng)連續(xù)10年是全國(guó)沼氣池入戶率(約45%)最高的省區(qū);新農(nóng)村規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如規(guī)劃排污系統(tǒng),技術(shù)上可以逐戶建立污水處理的設(shè)施,如格式化糞池技術(shù),可隨著處理戶數(shù)的規(guī)模擴(kuò)大格數(shù)。

3.2對(duì)治理“亂”的問(wèn)題：需要對(duì)鄉(xiāng)村的生活秩序化管理

過(guò)去農(nóng)村人口較少,垃圾以有機(jī)廢棄物為主,可以在自然系統(tǒng)中自然降解并轉(zhuǎn)換循環(huán)，長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)生活中也未曾形成對(duì)垃圾統(tǒng)一收集管理的習(xí)慣；農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣受到現(xiàn)代化生活方式?jīng)_擊，生產(chǎn)生活中使用各種物資物料多為化工產(chǎn)品類產(chǎn)品，在自然生態(tài)系統(tǒng)中難以自然降解。治理“亂”，需要取得村民認(rèn)同、社區(qū)參與的方式改變生活習(xí)慣 。

3.3對(duì)治理“差”的問(wèn)題：需要形成識(shí)意和思想上的改變

農(nóng)村的農(nóng)民由于長(zhǎng)時(shí)間在大的自然環(huán)境下生活，主要時(shí)間是下地干農(nóng)活，生活空間比較大，周圍環(huán)境的約束很松散，再加上農(nóng)村的村屯道路硬化不完善，政府對(duì)農(nóng)村的投入不夠，使得農(nóng)民生活周圍到處是泥土，農(nóng)民對(duì)對(duì)環(huán)境的需求有比較大的隨意性。所以，在環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上不強(qiáng)，垃圾到處倒，隨意丟，長(zhǎng)時(shí)間也得不治理，很多地方堆得發(fā)嗅，家畜的糞便也是隨意排放。對(duì)治理“差”的問(wèn)題上要進(jìn)行大力宣傳動(dòng)員，宣傳要深入到每家每戶，甚至每個(gè)人都形成良好的環(huán)境意識(shí)，并在思想上人人高度重視，行動(dòng)上形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

清潔鄉(xiāng)村不是一兩次突擊的清潔行動(dòng)，而是要建立一種長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)實(shí)施，其長(zhǎng)效性需要村民的參與和支持,需要扭轉(zhuǎn)村民思想觀念，樹(shù)立新的環(huán)境衛(wèi)生思想意識(shí),建立良好的生活習(xí)慣?？梢酝ㄟ^(guò)用鄉(xiāng)村村民參與形式和議題整合的辦法，根據(jù)某些需要, 做一些創(chuàng)新的主題為目標(biāo)，激發(fā)村民關(guān)懷生活環(huán)境,齊心合力維護(hù)村莊環(huán)境。

4、“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)建設(shè)措施

4.1、全民參與的共同行動(dòng)的工程

開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)必須全區(qū)動(dòng)員，全民積極參與，社會(huì)各界共同努力“用雙手夯筑我們的美麗家園，用勞動(dòng)詮釋我們的幸福內(nèi)容”。各級(jí)干部首先踴躍行動(dòng)，一個(gè)干部引導(dǎo)、人人參與、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理的局面迅速形成，領(lǐng)導(dǎo)垂范調(diào)動(dòng)各方積極性?！懊利悘V西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣西區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層調(diào)研，深入各自聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄饏⑴c清潔勞動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾積極參與到活動(dòng)中，促進(jìn)活動(dòng)快速推進(jìn)、有效推進(jìn)。

4.2、組織干部下村指導(dǎo)

清潔鄉(xiāng)村工作隊(duì)員陸續(xù)進(jìn)鄉(xiāng)入村。為讓活動(dòng)快速、有效推進(jìn)，廣西區(qū)黨委、區(qū)政府決定分級(jí)下派干部工作隊(duì)。除已下派的3萬(wàn)名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，將增派近2萬(wàn)名工作隊(duì)（組）員，進(jìn)駐全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）、1126個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1.4353萬(wàn)個(gè)建制村。工作隊(duì)及工作隊(duì)員一派2年，主要圍繞清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾“四大目標(biāo)”，履行宣傳政策、走訪農(nóng)戶、整治環(huán)境、建立機(jī)制、改善民生“五項(xiàng)職責(zé)”，落實(shí)好清潔家園、清潔水源、清潔田園“三大任務(wù)”。通過(guò)建立這些制度，經(jīng)過(guò)幾年的引導(dǎo)，讓村民慢慢改變農(nóng)村的生活習(xí)慣。

4.3、分別牽頭負(fù)責(zé)“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動(dòng)

區(qū)直有關(guān)部門制定了具體實(shí)施方案并指導(dǎo)各地實(shí)施。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌改造、環(huán)境綠化美化融合推進(jìn)，注重提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、鄉(xiāng)村垃圾處理無(wú)害化水平和鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平，打造農(nóng)村垃圾集運(yùn)處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。自治區(qū)環(huán)保廳結(jié)合今年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓規(guī)律，篩選、引進(jìn)、推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，提升污染治理水平。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在八桂田野上掀起“田間地頭順手撿”活動(dòng)熱潮，全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)。

4.4、廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，組織開(kāi)展大規(guī)模地集中整治行動(dòng)

全區(qū)各市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織出動(dòng)30萬(wàn)人次，統(tǒng)一開(kāi)展清掃衛(wèi)生死角大行動(dòng)，清理各類垃圾1萬(wàn)余噸。南寧市集中力量對(duì)公路沿線的城中村，菜市場(chǎng)垃圾進(jìn)行大清理、大掃除，開(kāi)展了一次“清潔風(fēng)暴”。柳州、北海、崇左、賀州等市開(kāi)展的大行動(dòng)，分別清理各類垃圾5萬(wàn)多噸、5300多噸、5100多噸。

5、“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)中的垃圾處理模式

目前，廣西農(nóng)村收集垃圾鄉(xiāng)村只有四分之一，四分之三村莊垃圾是自然堆放，垃圾圍村現(xiàn)象到處可見(jiàn)。隨著“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)建設(shè)的推進(jìn)，垃圾圍村現(xiàn)象大有改觀。

5.1全省推廣“鄉(xiāng)村垃圾處理模式”

各市縣都在下大力氣整治農(nóng)村垃圾。在一些鎮(zhèn)試點(diǎn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)城市化管理模式，分批在該鎮(zhèn)的90多個(gè)自然村中逐步推廣試點(diǎn)工作。通過(guò)完善試點(diǎn)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，采取農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的整治辦法，如今很多試點(diǎn)村都擺脫了以往垃圾滿地的村貌。省文明辦向全省推廣農(nóng)村垃圾處理模式，讓更多“臟亂差”村莊蛻變成美麗鄉(xiāng)村。資金方面，區(qū)住建廳將積極協(xié)調(diào)市縣財(cái)政部門，將試點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理經(jīng)費(fèi)列人市縣年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題;對(duì)涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取給予傾斜支持。

5.2建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)

把農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理工作納人公益性崗位或以錢養(yǎng)事的范疇，明確專人專職抓好日常管理，將農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理工作列人年度工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)配備村莊專業(yè)保潔員隊(duì)伍，簽訂保潔合同，落實(shí)保潔責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核。同時(shí)，嘗試把生活垃圾規(guī)范處理、公共設(shè)施日常維護(hù)、村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔等內(nèi)容納人村規(guī)民約，建立與村民、鋪面單位簽訂“門前三包”責(zé)任制度。截止2014年5月，廣西新建21個(gè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目、15座垃圾填埋場(chǎng)、3座垃圾焚燒發(fā)電廠以及一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建成并投人使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施縣城以上全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92寫，超過(guò)全國(guó)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)城區(qū)、景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁竣工110座，在全區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃布局合理、設(shè)施配套完善、運(yùn)行管理到位”的目標(biāo)，為廣大民眾和外來(lái)游客提供了良好的如廁環(huán)境?？h城以上城鎮(zhèn)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地等指標(biāo)明顯提。

5.3在縣以下設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的示范村

由縣政府出面引進(jìn)一家旅游開(kāi)發(fā)公司，走出一條鄉(xiāng)村旅游和民房改造相結(jié)合的道路。他們采取企業(yè)出資金，政府出材料，銀行出貸款，村民住新房的建設(shè)模式。企業(yè)扶持每戶5萬(wàn)元，政府扶持每戶2萬(wàn)元建材，不足資金由銀行貸，建成的新房給每戶留1―2間客房做家庭旅館。通過(guò)企業(yè)進(jìn)人開(kāi)發(fā)，村民老屋換成了新房，全村形成一個(gè)家庭旅館集群，對(duì)外開(kāi)放，迎接四方游客。這種開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，使農(nóng)民既不失地，又不需搬遷，還不減收人就能住上漂亮新房。同時(shí)，公司還對(duì)村民進(jìn)行旅游服務(wù)技能、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)，幫助村民發(fā)揮自己特長(zhǎng)開(kāi)展個(gè)性化農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使村民走上持續(xù)增收致富的道路。折沖模式，不僅實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，還閃爍出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

此外，還創(chuàng)建了集農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情、休閑度假、房車營(yíng)地、自駕車驟站于一體的農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。在這里，游客可以住驟站的客房，也可以到村民家里，與村民同吃同住，體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)生活。這樣既可解決了村民就業(yè)，也增加了農(nóng)民收人。是作為大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式試點(diǎn)，把農(nóng)村建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)作為一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展雙贏。下一步將加快推進(jìn)百里旅游長(zhǎng)廊，風(fēng)情小鎮(zhèn)，木棉湖旅游、酒店，民族風(fēng)情谷等旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)形成“景區(qū)觀光+小鎮(zhèn)休閑+鄉(xiāng)村度假”的旅游發(fā)展模式。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計(jì)劃，將用約8年時(shí)間，采用多種模式整村推進(jìn)各縣400多個(gè)村莊和多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行綠化、美化、凈化，將全縣建成“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁、村民生活富足、社會(huì)和諧進(jìn)步”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村。

5.4實(shí)施“五結(jié)合五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村之

“五化”是指鄉(xiāng)風(fēng)文明化、鄉(xiāng)村清潔化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化。“五個(gè)結(jié)合”，即與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民增收相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)支撐“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，采取“多村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌聯(lián)合創(chuàng)建”的方式，統(tǒng)籌各村路網(wǎng)、林網(wǎng)、供水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水處理網(wǎng)等一體化建設(shè)，合理規(guī)劃布局新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和鄉(xiāng)村旅游帶，使澄邁的“美麗鄉(xiāng)村”成為一個(gè)整體性的可經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。作為廣西第三大經(jīng)濟(jì)體，具有雄厚財(cái)力。按照“一戶一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)村民結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色美食制作、家庭旅館經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目。政府為有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的村民統(tǒng)一制作仿木風(fēng)格的銘牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“樂(lè)家旅舍”等，方便游人選擇。在政府支持下蓋小樓作為家庭旅館，讓村民從事旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)。讓村民不離土、不離鄉(xiāng)、不失地，不搬遷，在快樂(lè)中賺錢。在田園風(fēng)光、食宿配套、家庭作坊體驗(yàn)快樂(lè)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，拉長(zhǎng)了風(fēng)情鎮(zhèn)的消費(fèi)鏈條，大大增加了農(nóng)民收人?！熬偷爻擎?zhèn)化”是創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的新思路，它促成了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化“8+2工程”?！?+2工程”，即著力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、文化、體育、電力通訊、金融及以富民增收、文明生態(tài)村建設(shè)為載體的新農(nóng)村建設(shè)工程。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，提出要以生態(tài)現(xiàn)代化的理念，完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，大力實(shí)施沼氣循環(huán)利用技術(shù)、太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)，在新建住宅中采用節(jié)能、節(jié)水新工藝等。民生幸福是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的最終目的，廣大鄉(xiāng)村如何籌資建設(shè)、改造創(chuàng)新，是當(dāng)前擺在全區(qū)各地的一個(gè)重大課題，在這方面做了有益探索。

6、堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)具有相互影響、互為因果、相輔相成、辯證統(tǒng)一關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的科學(xué)發(fā)展方式必須體現(xiàn)生態(tài)文明的精神，必須體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧共生、全面發(fā)展、良性循環(huán)的宗旨，必須有利于建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于節(jié)約集約利用資源的綠色可持續(xù)的發(fā)展模式、科學(xué)健康的消費(fèi)模式及和睦互助的人際關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)人民大眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益和生態(tài)權(quán)益的統(tǒng)一。因此，以生態(tài)文明建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，就成為建設(shè)美麗中國(guó)的總方向、總原則。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的起點(diǎn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面，生態(tài)文明建設(shè)理念的提出，進(jìn)一步豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工程是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物，是民心所向、眾望所歸的實(shí)事，是利在當(dāng)代、功在后代的好事。從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度來(lái)看是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程;從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)看是生態(tài)建設(shè)工程;從愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的角度來(lái)看是一個(gè)公共衛(wèi)生工程;從科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)看是一個(gè)人本工程;從新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看是一個(gè)倡導(dǎo)示范工程。

結(jié)語(yǔ)

從實(shí)施一年來(lái)“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”以來(lái):美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改造并不是多難的事，也不需要花很多的錢，只要各級(jí)主管部門，，尤其清潔鄉(xiāng)村工作隊(duì)員們用心替村民著想，盡心為村民做事，科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建，有廣大村民積極參與，大家同心協(xié)力，共同建設(shè)共同創(chuàng)造，在建設(shè)中嘗到甜頭，享受快樂(lè)，廣大鄉(xiāng)村一定會(huì)建設(shè)得更美麗。清潔鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)美麗廣西，讓天長(zhǎng)藍(lán)、樹(shù)長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清、地長(zhǎng)凈……廣西各族人民在希望的田野上，正在用實(shí)實(shí)在在的清潔行動(dòng)，托起美麗廣西的綠色暢想！

參考文獻(xiàn)：

[1]陸增在.“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作隊(duì)赴梧州開(kāi)展廣場(chǎng)宣教活動(dòng)[J].廣西煙草，2013，07:48.

[2].廣西煙草積極參加“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)[J].廣西煙草，2013，06:44-45.

第6篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為中國(guó)新農(nóng)村帶來(lái)嶄新的面貌。越來(lái)越多的美麗鄉(xiāng)村出現(xiàn)在我們身邊，我們也越來(lái)越多地談?wù)撈稹懊利愢l(xiāng)村”的話題。那么，究竟什么樣兒的鄉(xiāng)村才能稱為“美麗鄉(xiāng)村”？有人說(shuō)，山清水秀但貧困落后不是美麗鄉(xiāng)村，生活富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村之美，不僅是靚麗整潔，還要設(shè)施完善；不僅是山清水秀，還要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”，每個(gè)人的看法都不盡相同。

當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撁利愢l(xiāng)村的時(shí)候，我們到底在談什么？美麗鄉(xiāng)村，從不同的人眼中能夠獲得不同的結(jié)果，從不同的人那里也能夠獲得不同的解讀。而筆者以為，美麗鄉(xiāng)村無(wú)論是環(huán)境美麗還是風(fēng)尚美麗，都是美麗鄉(xiāng)村題中之義。但在這些題中之義里，更為重要的內(nèi)容應(yīng)該是“以人為本”?？梢哉f(shuō)，“以人為本”才是美麗鄉(xiāng)村之魂。因?yàn)閳?jiān)持“以人為本”，才能夠懂得尊重每個(gè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)情況，從每個(gè)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的框架；只有“以人為本”才能夠時(shí)時(shí)刻刻把“人”放在第一位，杜絕出現(xiàn)各種消極因素；也只有“以人為本”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能夠?qū)崿F(xiàn)“接地氣”的目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村，離不開(kāi)環(huán)境之美，即生態(tài)上的完善。而各地卻總是呈現(xiàn)不同的態(tài)勢(shì)，比如塞北之鄉(xiāng)村就決然不同于江南之鄉(xiāng)村。那么，面對(duì)著如此差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)該如何處理呢？唯有“以人為本”，即尊重各地的風(fēng)土人情和自然風(fēng)貌，從各地的自然稟賦出發(fā)，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。盡管，我們有著《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》這樣的宏觀政策的指導(dǎo)，但具體到實(shí)際情況下，不能夠陷入“唯上”的藩籬中。同時(shí)，在尊重各地的自然稟賦的基礎(chǔ)上，才能夠真正獲得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多元面貌，即能夠感受到多元鄉(xiāng)村的不同，在這樣的不同中感悟鄉(xiāng)村之美，這如果離開(kāi)了“以人為本”就完全走不通。

另外，美麗鄉(xiāng)村之美更在于風(fēng)尚之美，即文明的養(yǎng)成。而文明之養(yǎng)成，更離不開(kāi)“以人為本”的演繹。所謂“以人為本”，即需要從鄉(xiāng)村中人們的心靈世界出發(fā)，找尋到符合鄉(xiāng)村價(jià)值的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，從中能夠總結(jié)出維系人們公序良俗的價(jià)值。在“以人為本”的道路上，我們能夠從鄉(xiāng)村秩序的建設(shè)出發(fā)，引導(dǎo)人們按照那些“鄉(xiāng)規(guī)民約”傳遞的價(jià)值延續(xù)，不斷賦予“鄉(xiāng)規(guī)民約”時(shí)代價(jià)值，讓“以人為本”能夠在鄉(xiāng)村價(jià)值建設(shè)過(guò)程中能夠落地生根。在這樣的過(guò)程中，我們能夠欣喜地看到，美麗鄉(xiāng)村的秩序能夠因?yàn)閮r(jià)值的凝聚力而變得更加美麗動(dòng)人。

當(dāng)然，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貴在久久為功。“以人為本”的旋律更是應(yīng)該時(shí)刻奏響，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過(guò)程中，我們不僅需要環(huán)境之美，更是需要一種心靈之美；不僅需要每個(gè)鄉(xiāng)村都“看上去很美”，也能夠感受到其精神魅力所在。這才是我們期待著的美麗鄉(xiāng)村。只是，如此美麗鄉(xiāng)村必須要沿著“以人為本”的路徑持之以恒，不能夠有任何的松懈，更不能夠有任何倦怠。唯有如此，美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)圖景才能夠向著我們徐徐招手。

第7篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

— —藤田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果展示

 

緊扣“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”目標(biāo)，結(jié)合自身特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品需求端發(fā)力，不斷調(diào)順結(jié)構(gòu)、調(diào)綠產(chǎn)品。

通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。打造了永龍線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，秋江茶園、中西山百合、楊梅基地，城上村千畝油茶基地，嶺南、曾坊村千畝葡萄園，連片規(guī)模化。通過(guò)電商平臺(tái)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，自創(chuàng)品牌綠百合、良品、一方善土，帶富一方百姓，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

2.下好繡花功夫  決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

— —藤田鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)階段成果展示

堅(jiān)持“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”， 全面把握目標(biāo)方向，細(xì)化措施，做好做實(shí)脫貧攻堅(jiān)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧534戶2251人，貧困發(fā)生率由2014年的5.78%下降到1%。

 

安居扶貧居有其屋  光伏發(fā)電細(xì)水長(zhǎng)流

完成交鑰匙工程32套并全部入住，加固維修3戶，改建自建14戶；城上村建成40KW光伏電站,全年發(fā)電量4萬(wàn)瓦，每年為相關(guān)農(nóng)戶增收1500元以上。

 

電商扶貧展現(xiàn)新途  產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)分紅互聯(lián)

通過(guò)藤田鎮(zhèn)黨群雙創(chuàng)服務(wù)中心，帶動(dòng)困戶就業(yè)36人；免費(fèi)提供百合良種，訂單回收貧困戶產(chǎn)出百合1.6萬(wàn)斤；引導(dǎo)165戶貧困戶完成小額信貸805萬(wàn)元，本地企業(yè)參股分紅獲利高于8.4%，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元。

 

扶貧車間就業(yè)疏堵  智志雙扶主動(dòng)脫貧

全鎮(zhèn)建成6個(gè)就業(yè)扶貧車間，解決33個(gè)貧困弱殘勞動(dòng)力就近就業(yè)。增強(qiáng)貧困戶自身脫貧能力，集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)15場(chǎng)，培訓(xùn)人次350，發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

 

社會(huì)扶貧彰顯溫度  萬(wàn)千愛(ài)心匯聚幫扶

廣泛聯(lián)系社會(huì)，讓企業(yè)“主動(dòng)參與、積極作為”，彰顯社會(huì)溫度。WIN團(tuán)隊(duì)為藤田鎮(zhèn)貧困學(xué)生贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品、家電400余份，義捐金額25萬(wàn)元。

 

3.全域美麗鄉(xiāng)村  共建共享新生活

— —藤田鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成果展示

堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，總體謀劃設(shè)計(jì)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增速提質(zhì)，加快舊村改造新村建設(shè)步伐。2018年投資2600萬(wàn)余元，全面完成鎮(zhèn)域內(nèi)103個(gè)建設(shè)點(diǎn)。各村點(diǎn)共完成道路硬化45公里，新建排水溝16公里，拆除危舊土坯房、雜爛附屬房29萬(wàn)多平方米；飲水安全率，無(wú)害化衛(wèi)生廁擁有率，三網(wǎng)覆蓋率均達(dá)100％。同時(shí)，堅(jiān)持“顯山露水”理念，打造古風(fēng)新韻人文杏塘，提檔升級(jí)城上村、秀美整潔易溪村、嚴(yán)坊河山內(nèi)新村等“龍上沙”和永吉、永八公路美麗鄉(xiāng)村示范帶，形成“點(diǎn)上更加出彩、線上更有風(fēng)景、面上更顯美麗”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

 

4.突出農(nóng)環(huán)整治 提升“美麗”質(zhì)量

--城上村村莊整治成果展示

圍繞美麗城上、干凈城上總目標(biāo)，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治在城上村落地生根，有效清除了“臟亂差”，建立了“清凈美”，提升了“精氣神”，收到了良好的社會(huì)效益。

累計(jì)拆除農(nóng)村危舊土坯房面積37000平方米,藍(lán)色鐵皮棚、鐵皮屋3200平方米；開(kāi)展“清潔工程”，累計(jì)清運(yùn)垃圾450余噸；170戶農(nóng)戶完成衛(wèi)生廁改造實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶享有無(wú)害化廁所；深入開(kāi)展“七改三網(wǎng)”，完成通村公路及入戶路硬化共計(jì)9300米，改溝1790米，改塘960平方米，改房49棟14290平方米。  

 

 

5.業(yè)旺家美人勤  田園印象小坑

第8篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

1、成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，并單獨(dú)設(shè)立了由5人組成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。

2、明確鄉(xiāng)村兩級(jí)工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部、村干部三級(jí)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)已初步建立政府指導(dǎo)、村組主導(dǎo)、全民參與的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。

根據(jù)我鄉(xiāng)村情，前棗園、后棗園、達(dá)子店、小白頭、潘房子被定為2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，5月份，南屯、望海寺村、大流口、小流口村又加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行列。我鄉(xiāng)及時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院專家多次實(shí)地查看，商討建設(shè)方案，目前幾個(gè)村的規(guī)劃正在編制中。與此同時(shí)要求未列入美麗鄉(xiāng)村的12村積極行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“三清一拆”工作全覆蓋。

1、 通過(guò)早、中、晚廣播宣傳、發(fā)放明白紙的方式提高廣大人民群眾認(rèn)識(shí)。截止目前我鄉(xiāng)已發(fā)放明白紙12000余份。

2、通過(guò)召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員代表會(huì)、村民代表會(huì)，宣傳政策，提高人民群眾認(rèn)識(shí)。抓住全鄉(xiāng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的契機(jī)，號(hào)召全體黨員積極加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，要求每位黨員要亮出黨旗、爭(zhēng)當(dāng)明星，具體做到“五個(gè)一”，即：參加一次義務(wù)勞動(dòng)；捐出一筆資金；清理一個(gè)庭院；承包一段街道；帶動(dòng)一片群眾。

3、通過(guò)組織參觀，提高人民群眾認(rèn)識(shí)。截止目前我鄉(xiāng)組織各村黨員、村民代表、和被拆對(duì)象外出參觀12批次，參加人數(shù)8百余人。近期將再次組織外出參觀3次，參加人數(shù)200余人。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下村督查，查看工作進(jìn)度，檢查工作質(zhì)量，堅(jiān)持工作進(jìn)展日?qǐng)?bào)制，確保項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)。

我鄉(xiāng)計(jì)劃拿出專項(xiàng)資金，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在美麗鄉(xiāng)建設(shè)中達(dá)標(biāo)村給予100萬(wàn)元的村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)優(yōu)秀村書記和村主任給予1萬(wàn)元的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。以此帶動(dòng)滯后的村莊，使其從“要他干”轉(zhuǎn)變成“他要干”的局面。

自開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)雖取得了一些成效，但仍存在一些問(wèn)題。

一、有的村工作標(biāo)準(zhǔn)低，清拆限于表面，不夠深、不夠透，離進(jìn)一步打造美麗鄉(xiāng)村有距離，需進(jìn)一步督導(dǎo)，確保清拆徹底。

二、項(xiàng)目工程跟進(jìn)不及時(shí)。由于工程程序的限制，一些項(xiàng)目還未實(shí)施，如潘房子的坑塘美化、路面硬化工程等。

三、村干部對(duì)資金有顧慮。有的村干部擔(dān)心花費(fèi)的資金不能到位，工作中畏首畏尾，工作滯后，今后還要在解放干部思想上做好工作。

第9篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的主題是：督查"逼"出活力，評(píng)比"競(jìng)"出動(dòng)力。

"美麗**·清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展"三督兩評(píng)"活動(dòng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)督查組每日督查、各工作組每月交叉督查、縣鄉(xiāng)代表每季督查，每季度評(píng)選清潔鄉(xiāng)村美麗村屯和文明衛(wèi)生示范戶；以督查為手段，以評(píng)比為動(dòng)力，以清潔鄉(xiāng)村整鄉(xiāng)推進(jìn)為目的，創(chuàng)新督查內(nèi)容和督查方法，干部職工在壓力中迸發(fā)活力，廣大群眾在激勵(lì)中催生動(dòng)力，有力地推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作的開(kāi)展。截止目前，全鄉(xiāng)共投入資金140多萬(wàn)元；落實(shí)集鎮(zhèn)及沿路保潔員21名，村屯保潔員79人；開(kāi)展各類清潔整治活動(dòng)200多場(chǎng)次，先后組織市、縣、鄉(xiāng)村干部參與義務(wù)清潔勞動(dòng)5000多人次，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與清潔勞動(dòng)3.8萬(wàn)人次，清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角1025處，清運(yùn)各種垃圾1500多噸，清潔水源27處，清潔河流3500多米，清潔水塘70畝，清理水葫蘆面積55畝，清潔田園5320多畝，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求

一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各村和鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人為成員的"美麗**、清潔鄉(xiāng)村"工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確了工作責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村清潔工程納入各級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任考核和新農(nóng)村建設(shè)考核范疇，建立了鄉(xiāng)村清潔主要交通沿線分片包干、干部包屯、工作問(wèn)責(zé)、集鎮(zhèn)分片包干環(huán)衛(wèi)監(jiān)督巡察責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)、工作隊(duì)管理等多項(xiàng)制度，以制度規(guī)范和推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。三是簽訂了責(zé)任狀。與各村委部門簽訂了落實(shí)環(huán)境保護(hù)、"美麗**·清潔鄉(xiāng)村"目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，細(xì)化各部門的目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)逐級(jí)分解到部門和村委，落實(shí)到單位和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、加大督查力度，重壓"逼"出活力

一是整合資源，配強(qiáng)督查隊(duì)伍。針對(duì)督查權(quán)威弱化、協(xié)調(diào)配合不夠、總體效果欠佳等實(shí)際，我鄉(xiāng)從整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，整合鄉(xiāng)美麗辦、黨政辦、監(jiān)察室等部門的督查力量，組成鄉(xiāng)督查工作組，鄉(xiāng)黨委書記親自任督查組長(zhǎng)，做到真督實(shí)查，實(shí)現(xiàn)"督"有權(quán)威。

二是嚴(yán)格督查內(nèi)容，"挑刺找茬"攻難題。嚴(yán)格按縣、鄉(xiāng)美麗辦制訂下發(fā)的"三清潔"細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展"清潔鄉(xiāng)村"檢查工作，重點(diǎn)檢查陳年垃圾、衛(wèi)生死角、干部作風(fēng)等方面內(nèi)容，對(duì)一些重點(diǎn)檢查領(lǐng)域，比如交通沿線及縣、鄉(xiāng)示范屯，甚至達(dá)到了"挑刺找茬"的督查程度。對(duì)發(fā)現(xiàn)各村屯存在陳年垃圾現(xiàn)象的，督查組實(shí)行"零容忍"督查，不分原因，要求包村責(zé)任人無(wú)條件整改，不留衛(wèi)生死角。

三是創(chuàng)新督查方式，"三管齊下"固成效。一管為明查暗訪，采取先暗訪后明查，明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。二管為村屯互查。先后組織了六個(gè)包村組進(jìn)行交叉互查，22名示范屯隊(duì)長(zhǎng)、35名縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩互查，通過(guò)互查，看到別人的長(zhǎng)處，發(fā)現(xiàn)了自己的短處，及時(shí)糾正了自己的不足。三管為主要領(lǐng)導(dǎo)親自抽查，3名鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少抽出一天時(shí)間下村抽查，及時(shí)掌握第一手資料。

四是創(chuàng)新督查通報(bào)形式，落實(shí)督查結(jié)果運(yùn)用。在鄉(xiāng)政府辦公一樓顯眼位置專門設(shè)置一塊"美麗**·清潔鄉(xiāng)村"督查通報(bào)欄，督查組把每天進(jìn)片區(qū)、村屯檢查結(jié)果予以反饋責(zé)任人并在通報(bào)欄上公開(kāi)通報(bào)，小問(wèn)題要求當(dāng)天整改完畢，工作量大、任務(wù)重的要求限期整改。兩次督辦不合格的，則啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序。督查組不定期開(kāi)展督查通報(bào)會(huì)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)工作先進(jìn)村屯和個(gè)人給于表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)后進(jìn)的村屯和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。目前，我鄉(xiāng)已下文對(duì)11個(gè)清潔工作先進(jìn)的村屯進(jìn)行了表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2名班子成員作了通報(bào)批評(píng)。

一份份問(wèn)責(zé)制度的出臺(tái)，猶如一道道"緊箍咒",讓各級(jí)人員神經(jīng)繃緊，加上近乎苛刻的"挑刺"督查，使鄉(xiāng)村干部職工有了一定的壓力和緊迫感，由壓力"逼"出了活力，干部工作作風(fēng)更加扎實(shí)，在推進(jìn)"清潔鄉(xiāng)村"中，干部們不再呆在辦公室空談?wù)撸瑥泥l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到普通干部，全部深入村屯一線，帶頭參與鄉(xiāng)村清潔工作，在全鄉(xiāng)大小村莊，隨處可見(jiàn)手拿鋤頭、鐵鉗、掃把等保潔工具的鄉(xiāng)村干部身影，與群眾一起打掃村道、疏通水渠、清理河道、清除雜草、清運(yùn)垃圾。通過(guò)干部主動(dòng)帶頭，群眾積極參與，"清潔鄉(xiāng)村"活動(dòng)在**掀起了陣陣熱潮，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生一天一個(gè)變化。

三、建立評(píng)比制度，激發(fā)群眾動(dòng)力

由鄉(xiāng)黨委政府圍繞清潔家園、清潔水源、清潔田園三大內(nèi)容制定考核評(píng)分細(xì)則，在全鄉(xiāng)范圍開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大評(píng)比活動(dòng)。

一是在農(nóng)村區(qū)域開(kāi)展"美麗自然屯""文明衛(wèi)生家庭戶"評(píng)比活動(dòng)。"美麗自然屯"分鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)兩個(gè)檔次，獲得"清潔美麗屯"榮譽(yù)的村屯優(yōu)先安排村莊道路硬化、水渠建設(shè)等民生項(xiàng)目；獲得鄉(xiāng)級(jí)一等獎(jiǎng)優(yōu)先安排不低于20萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目；二等獎(jiǎng)優(yōu)先安排不低于15萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目；三等獎(jiǎng)優(yōu)先安排不低于10萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目；獲得村級(jí)一等獎(jiǎng)優(yōu)先安排不低于5萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)列為下一年鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)，二等獎(jiǎng)優(yōu)先安排不低于3萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目。"文明衛(wèi)生家庭"評(píng)比由各村每季度推薦出8戶"文明衛(wèi)生家庭"入圍，鄉(xiāng)評(píng)比小組對(duì)入圍家庭再進(jìn)行考核篩選，分?jǐn)?shù)排前五名的為本季度"文明衛(wèi)生家庭"戶。下一季度除評(píng)選新的"文明衛(wèi)生家庭"戶外，還將對(duì)上一季度的"文明衛(wèi)生家庭"戶進(jìn)行回訪，如回訪兩次成績(jī)均不達(dá)90分的，將被摘牌。

二是在集鎮(zhèn)區(qū)域開(kāi)展"美麗單位"和"文明衛(wèi)生家庭"評(píng)比活動(dòng)。每季度對(duì)駐集鎮(zhèn)各單位進(jìn)行一次評(píng)比打分，年底將評(píng)比分?jǐn)?shù)累計(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)排名前2名單位，授予"美麗單位"稱號(hào)并給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得"文明衛(wèi)生家庭戶"給于一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。