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關(guān)鍵詞:電磁輻射;環(huán)境監(jiān)管;策略探析
電磁輻射既是一種資源也是一種環(huán)境污染物,而且還具有較強(qiáng)的隱蔽性能,從而也就讓環(huán)境監(jiān)管難度變得更加困難。在我國(guó),主要是運(yùn)用雙軌監(jiān)督和分級(jí)審批的方式來(lái)應(yīng)對(duì)豁免水平之上的電磁輻射體,也就是借助于國(guó)家和省級(jí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,監(jiān)督權(quán)交由行業(yè)主管部門(mén)來(lái)實(shí)施。有關(guān)基站電磁輻射具有一定的特點(diǎn),如果處理不當(dāng),不僅會(huì)造成非常嚴(yán)重的污染危害,而且也會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。
一、有關(guān)基站電磁輻射特點(diǎn)
移動(dòng)通信基站天線大都是呈現(xiàn)一種均勻的平面陣、直線陣或者圓陣,在有效組成成分當(dāng)中,基本半波振子扮演了極為重要的角色。通常情況下,將2D2/λ的距離作為天線近場(chǎng)距離遠(yuǎn)場(chǎng)的分界判定準(zhǔn)則,當(dāng)中“D”表示天線尺寸的最大值。工程上900MHzGSM是最為典型的一種基站定向天線,以此為例,遠(yuǎn)、近場(chǎng)分界距離大致在10米,因此,基站天線一般情況下都是處在天線的近場(chǎng)內(nèi)天面上。從環(huán)境保護(hù)視角上來(lái)看,移動(dòng)通信基站遠(yuǎn)場(chǎng)電磁輻射水平最為常用的是理論預(yù)測(cè)方法,但基于近常評(píng)估期間,使用的最為普遍的測(cè)量方法為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量方法。針對(duì)理論預(yù)算完成相應(yīng)的計(jì)算工作時(shí),通常是用微波遠(yuǎn)場(chǎng)軸向功率密度計(jì)算公式加以計(jì)算。由于計(jì)算公式的復(fù)雜程度較高,本文不對(duì)其進(jìn)行詳述。如果根據(jù)一般角度分析,基于GSM以及WCDMA等系統(tǒng)進(jìn)行基站遠(yuǎn)場(chǎng)電磁輻射水平估算過(guò)程中,通常采取的方法為天線軸向電磁輻射水平測(cè)量;而針對(duì)于TD-SCDMA系統(tǒng)基站時(shí),由于其自身具備智能天線,與此同時(shí)還不存在固定模式的發(fā)射方位;因此,基于系統(tǒng)滿負(fù)載監(jiān)測(cè)過(guò)程中,以及多波束賦形監(jiān)測(cè)過(guò)程中,通常會(huì)采取估算電磁輻射水平的方法[1]。若以較為典型的GSM、CDMA基站為例,它的電磁輻射水平、高差以及水平距離之間的關(guān)系為:離天線水平距離15m以外的區(qū)域電磁輻射水平小于《電磁輻射防護(hù)規(guī)定(GB8702-1988)》中0.03~3GHz頻段公眾照射功率密度導(dǎo)出限值40W/cm2,隨著高差的增加,上述距離逐漸減小。此外,據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示,廣東廣州市主城區(qū)域移動(dòng)通信基站周邊,基于公共區(qū)域,電磁輻射水平通常是百分之八十;但處于0.80W/cm2內(nèi),大致為94%,則在4.0W/cm2以內(nèi)。介于此,我們能夠看出,移動(dòng)通信基站周圍環(huán)境中電磁輻射水平并不是很高。
二、有關(guān)基站電磁輻射防護(hù)與環(huán)境監(jiān)管的策略探析
首先,一般情況下,公共場(chǎng)所和居民樓相對(duì)比下,前者天面借助于加鎖。設(shè)立警示牌,而且還有專人管理等方法,通過(guò)這些方法能夠有效的預(yù)防群眾進(jìn)入到天面中,相對(duì)于居民樓天面而言,公共場(chǎng)所天面群眾的活動(dòng)可能性要小很多[2]。介于此,在架設(shè)基站的時(shí)候,應(yīng)該更加傾向于選擇公共場(chǎng)所。因?yàn)榛咎炀€周圍都會(huì)伴隨著非常高的電磁輻射水平且都是在天面上集中,而居民樓天面所處地區(qū)很多居民都能夠輕易到達(dá),所以針對(duì)于高于電磁輻射水平管理目標(biāo)值的相關(guān)基站,應(yīng)在整改時(shí)盡可能的不借助于加鎖的方式,而應(yīng)該借助于基站發(fā)射功率來(lái)約束天線的架設(shè)位置、角度以及高度等,從而讓公眾能夠到達(dá)的天面區(qū)域中所存在的電磁輻射水平在管理目標(biāo)值內(nèi)。其次,對(duì)存在較高電磁輻射水平的天面各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的站點(diǎn),應(yīng)該對(duì)其周圍的電磁輻射源進(jìn)行著重調(diào)查,并及時(shí)實(shí)施分頻測(cè)量;針對(duì)于共建共享站,倘若存在基于監(jiān)測(cè)點(diǎn)位當(dāng)中的電磁輻射水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目管理所設(shè)定的目標(biāo)值的情況下,那么則需針對(duì)天面上每一個(gè)基站的信息進(jìn)行深入分析、評(píng)估,進(jìn)一步明確分頻測(cè)量方法及成果。第三,要明確的要求驗(yàn)收基于驗(yàn)收環(huán)節(jié),需明確的內(nèi)容包括:(1)時(shí)基站變更的數(shù)量;(2)是不是屬于共建共享站;(3)天線屬于何種類型,天線采取何種架設(shè)方式;(4)基站所處區(qū)域的類型以及基站變更的發(fā)射機(jī)參數(shù)類型以及應(yīng)如何處理未驗(yàn)收的站等方面;嚴(yán)格規(guī)范典型站的抽測(cè)比例和典型站的選取原則。第四,針對(duì)基站發(fā)射功率來(lái)說(shuō),基于環(huán)評(píng)以及驗(yàn)收批復(fù)過(guò)程中,需明確的是絕對(duì)不可高于核準(zhǔn)功率。倘若需對(duì)天線角度進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)相關(guān)功率進(jìn)行調(diào)整,則需做好該基站環(huán)境的電磁輻射水平的檢測(cè)工作,并交由相關(guān)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案和記錄。第五,從基站的建設(shè)性質(zhì)的視角上來(lái)看,尤其是對(duì)界定擴(kuò)建、改建以及技術(shù)改造等進(jìn)行明確的過(guò)程中,將對(duì)基站的各個(gè)參數(shù)進(jìn)行填寫(xiě)的過(guò)程中,應(yīng)該保證參數(shù)的規(guī)范性和正確性,在改建或擴(kuò)建基站的過(guò)程中,應(yīng)該在基站信息表中記錄好改建或擴(kuò)建之前的基站信息。最后,要詳細(xì)的解釋室內(nèi)基站和微蜂窩基站分布的原因,并明確給出能否可以將其設(shè)為評(píng)價(jià)對(duì)象,如果需要評(píng)價(jià),則應(yīng)該嚴(yán)格的規(guī)定它的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)內(nèi)容;倘若對(duì)室內(nèi)分布基站完成了相對(duì)應(yīng)的評(píng)估,同時(shí)對(duì)微蜂窩基站完成了相對(duì)應(yīng)的評(píng)估,那么基于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間,應(yīng)該明確規(guī)定是否需要對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收,如需驗(yàn)收,驗(yàn)收方法選擇哪一種[3]。
三、小結(jié)
隨著當(dāng)下相關(guān)基站的迅速發(fā)展,人們?cè)趯?duì)其所帶來(lái)的便利進(jìn)行享受的同時(shí),也更加重視電磁輻射對(duì)環(huán)境和人體健康所帶來(lái)的危害。因此,只有國(guó)家或省級(jí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)電磁輻射水平做到嚴(yán)格監(jiān)測(cè),在建設(shè)、規(guī)劃和維護(hù)相關(guān)基站的過(guò)程中,嚴(yán)格規(guī)范電磁輻射防護(hù)措施的實(shí)施工作,落實(shí)貫徹環(huán)境保護(hù)意識(shí),才能讓公眾和環(huán)境得到更好的保護(hù)。
作者:吳俊 單位:成都理工大學(xué)核技術(shù)與自動(dòng)化工程學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]張艷春,晁曉會(huì),耿德軍,賀金龍,彭燕,吳永紅,李志慧,高艷,李雨,張成崗.復(fù)雜電磁環(huán)境作業(yè)人員對(duì)電磁相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)情況分析[J].軍事醫(yī)學(xué),2014,01:57-61.
關(guān)鍵詞:移動(dòng)通信;通信基站;電磁輻射;環(huán)境保護(hù)
隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的發(fā)展,現(xiàn)代通信技術(shù)也越來(lái)越發(fā)達(dá),其發(fā)展過(guò)程中也面臨一系列的問(wèn)題,其中較為突出的就是移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。本文淺析移動(dòng)通信基站的電磁輻射環(huán)境保護(hù)。
一、移動(dòng)通信基站電磁輻射
(一)電磁輻射
輻射在《新華字典》中的解釋是從中心向各個(gè)方向沿著直線伸展出去,還有一種解釋是熱的傳播方式的一種,從熱源沿直線向四周發(fā)散出去。光線、無(wú)線電波等電磁波的傳播叫輻射。其實(shí)從對(duì)輻射的解釋不難看出,輻射是一個(gè)中性詞,輻射存在于我們生活的方方面面。但是日常生活中人們聽(tīng)到輻射都會(huì)覺(jué)得很可怕,因?yàn)槿藗儾荒軌蛘_理解輻射的含義,其實(shí)輻射并不可怕,當(dāng)然這個(gè)前提是輻射是被控制在一定的可以接受的范圍之內(nèi)的,那樣就不會(huì)給人體帶來(lái)傷害。
(二)移動(dòng)通信中基站天線的電磁輻射
在移動(dòng)通信中,基站的天線根據(jù)方向可以分為全向天線和定向天線。顧名思義全向天線就是指那些可以全方位地均勻地輻射并且在平面圖上還有一定的寬度,一般情況下寬度越小那么它的增益就越大。全向天線在移動(dòng)通信中一般是應(yīng)用在大范圍的地方。與之相反的定向天線一般是應(yīng)用在小范圍的地方,雖然它的覆蓋面積比較小,但密度是相當(dāng)大的。定向天線表現(xiàn)在平面圖中時(shí)是有一定的角度范圍的,不同于全向天線是360度的,不過(guò)與全向天線相同的是它們都有一定的寬度。
二、移動(dòng)通信基站的現(xiàn)狀
當(dāng)前越來(lái)越發(fā)達(dá)的通信技術(shù)使得人與人之間的溝通變得方便快捷,與此同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,為人類的生活帶來(lái)了極大的便利。我們?cè)诔浞窒硎鼙憷耐瑫r(shí)也開(kāi)始關(guān)注電磁輻射對(duì)人類的影響,特別是在一些居民比較集中的地方建設(shè)基站時(shí),人們就會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒,甚至是阻擾施工,更有甚者會(huì)與施工人員發(fā)生沖突,等等,給施工造成了很大的壓力。根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定,企業(yè)在建設(shè)無(wú)線電通信基站時(shí)都要對(duì)周圍的環(huán)境作出評(píng)估報(bào)告,而這個(gè)報(bào)告往往會(huì)涉及多個(gè)基站,這也就涉及成本以及周期的問(wèn)題等。而且根據(jù)環(huán)境評(píng)估報(bào)告對(duì)基站進(jìn)行定位選擇地址難度是很大的。就目前情況來(lái)看,在環(huán)境評(píng)估報(bào)告中對(duì)基站的選址往往都是不確定的,而且如果等到批文到手之后再進(jìn)行建設(shè),情況已經(jīng)發(fā)生了變化,也是無(wú)法正常建設(shè)的。這些問(wèn)題都讓基站的建設(shè)變得困難重要。
三、對(duì)移動(dòng)通信基站電磁輻射改善措施的探討
首先對(duì)于基站的建設(shè)要進(jìn)行合理的選址,以新的基站帶老的基站。在基站建設(shè)中選址是非常重要的,要符合最優(yōu)化的原則,切實(shí)根據(jù)用戶的需求以及網(wǎng)絡(luò)覆蓋的情況來(lái)決定選址,還要統(tǒng)籌兼顧整個(gè)區(qū)域的信號(hào)情況,最大限度上避免場(chǎng)強(qiáng)疊加的問(wèn)題。此外,基站的選址還要考慮與城市的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其中最為重要的是避免對(duì)居民和周圍環(huán)境造成電磁輻射污染。在這一方面運(yùn)營(yíng)商還要注意加強(qiáng)宣傳以此來(lái)化解矛盾。首先運(yùn)營(yíng)商要尊重公眾的知情權(quán),要將基站建設(shè)的詳細(xì)情況公開(kāi)告知群眾,對(duì)相關(guān)知識(shí)加強(qiáng)宣傳,讓群眾了解,努力化解社會(huì)矛盾,消除群眾的疑慮,確保電磁輻射環(huán)境水平在國(guó)家限定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
四、實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信的可持續(xù)發(fā)展
綜上所述,我們根據(jù)移動(dòng)通信基站電磁輻射的特點(diǎn)可以知道,其實(shí)電磁波并不可怕,此外,基站天線的電磁波輻射造成的污染其實(shí)是可以預(yù)防的,只需要根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、合理布局結(jié)構(gòu)去安排基站的位置,然后做到在基站的方向上盡量避開(kāi)環(huán)境敏感的建筑物等,就可以實(shí)現(xiàn)在發(fā)展移動(dòng)通信的同時(shí)又保護(hù)環(huán)境,即實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王群,李永卿,陳靜,周美玲.110kV高壓輸電線路電磁場(chǎng)分析及評(píng)價(jià)[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2005(3).
[2]張雄,李敏,竇丹若.納米六角晶型吸波鐵氧體的制備與性能研究[J].材料導(dǎo)報(bào),2003(S1).
關(guān)鍵詞:城市 變電站 選址 問(wèn)題 對(duì)策
變電站建設(shè)完成并投入運(yùn)行后即存在電磁輻射,這一點(diǎn)是毋庸置疑且無(wú)法從根本意義上杜絕的。因此,這一特性也正是社會(huì)大眾對(duì)于變電站選址存在比較大疑慮根本原因所在。但,僅僅依賴于已建成的變電站運(yùn)行,始終無(wú)法與現(xiàn)階段整個(gè)電力系統(tǒng)飛速發(fā)展的規(guī)模、以及用電需求的擴(kuò)展性發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。更加關(guān)鍵的一點(diǎn)是:由于電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)于電力供應(yīng)存在嚴(yán)重的滯后性,可能會(huì)導(dǎo)致用電緊張以及變電站建設(shè)質(zhì)量降低等方面的問(wèn)題,整個(gè)城市的供電需求存在極為嚴(yán)重的隱患。針對(duì)這一實(shí)際情況,本文在對(duì)變電站選址現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)研究了完善城市變電站選址工作的幾點(diǎn)措施,并作詳細(xì)分析與說(shuō)明。
1 城市變電站選址面臨的問(wèn)題分析
電磁輻射看不見(jiàn)、摸不著,所以很難被人覺(jué)察,而又因電磁輻射的相關(guān)知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)、普及不夠,公眾對(duì)其陌生,因而也就容易產(chǎn)生誤解和疑慮,認(rèn)為“電磁輻射是隱形殺手”,幾乎是談“輻”色變。城市里四處林立的發(fā)射塔、變電站和密集的高壓線,讓不少居民患上了電磁輻射污染恐懼癥。同時(shí),隨著人們?cè)絹?lái)越重視自身健康,購(gòu)房人在選擇住房時(shí)除了考慮地段、價(jià)位、戶型、園林、物業(yè)等因素外,尤其關(guān)注環(huán)境質(zhì)量,電磁環(huán)境也自然成為了很多人考慮的因素之一。因此,變電站建設(shè)大多由于其選址在一些居民密集區(qū)而備受爭(zhēng)議和阻撓,小區(qū)居民普遍質(zhì)疑規(guī)劃部門(mén)和電力部門(mén)的變電站選址方案,以各種方式抵制變電站落戶,使政府對(duì)社區(qū)管理和下一步的電力建設(shè)變得更為被動(dòng)。
2 城市變電站選址的完善對(duì)策分析
在有關(guān)城市變電站建設(shè)問(wèn)題的研究與分析過(guò)程當(dāng)中,還是應(yīng)當(dāng)以國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)做法以及成功經(jīng)驗(yàn)作為借鑒與參考,在城市電力設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,對(duì)規(guī)劃選址進(jìn)行科學(xué)性的規(guī)范。同時(shí),還需要針對(duì)變電站建設(shè)狀態(tài)下,對(duì)周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)電力結(jié)構(gòu)及電力布局的優(yōu)化、完善。同時(shí),在城市變電站選址過(guò)程當(dāng)中,還需要重點(diǎn)處理相應(yīng)的矛盾與問(wèn)題,以對(duì)社會(huì)大眾利益實(shí)現(xiàn)的維護(hù)作為根本出發(fā)點(diǎn)。具體而言,在有關(guān)城市變電站選址過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)采取以下幾個(gè)方面的措施,最大限度的避免出現(xiàn)矛盾與問(wèn)題:
2.1 立足于政府層面,需要進(jìn)一步加強(qiáng)與市民之間的信息溝通,構(gòu)建一種平等且和諧的管制思路及溝通渠道。在有關(guān)變電站項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,增加相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃選址以及建設(shè)作業(yè)的透明性。相關(guān)的建設(shè)公告、以及建設(shè)規(guī)劃需要以公示的方式,實(shí)現(xiàn)信息交流。同時(shí),在有關(guān)變電站選址問(wèn)題的研究方面,還需要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式,使公眾對(duì)于變電站建設(shè)選址的了解更加的充分,并定期且積極參與到變電站選址規(guī)劃的決策工作當(dāng)中。在此基礎(chǔ)之上,還需要特別重視面向社會(huì)大眾的宣傳工作,從而為整個(gè)變電站項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造一個(gè)更加和諧的環(huán)境。具體來(lái)說(shuō),在有關(guān)電力規(guī)劃以及城市用地規(guī)劃的方面,需要將所涉及到的相關(guān)資料提供給社會(huì)大眾進(jìn)行查閱,使其知情權(quán)能夠得到充分的保障。相關(guān)的環(huán)保批文也應(yīng)當(dāng)及時(shí)地在政府網(wǎng)站中公示,使大眾對(duì)于變電站項(xiàng)目的選址與建設(shè)能夠做到心中有數(shù)。
2.2 需要以變電站選址建設(shè)為依據(jù),制定相應(yīng)的法律、法規(guī)。同時(shí),重視監(jiān)督管理工作的落實(shí)情況,使變電站項(xiàng)目建設(shè)選址工作的開(kāi)展能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。具體而言,此環(huán)節(jié)工作過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:①針對(duì)居民買房過(guò)程當(dāng)中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在市政設(shè)施用地信息方面存在的隱瞞以及欺騙現(xiàn)象,需要制定相關(guān)的法規(guī)政策,提高這部分用地的資源信息使用情況的透明度。在組織上要求相關(guān)的工作部門(mén)與機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高監(jiān)督管理工作力度。針對(duì)房屋管理工作部分而言,除需要重視對(duì)房屋銷售的監(jiān)督控制以外,還需要將監(jiān)控工作面擴(kuò)展至規(guī)劃管理工作機(jī)構(gòu)當(dāng)中,重視對(duì)相關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目方面的監(jiān)督與管理。②結(jié)合相關(guān)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)查資料來(lái)看,社會(huì)大眾對(duì)于變電站選址存在一定疑慮,其根本性問(wèn)題在于對(duì)電磁輻射存在相當(dāng)大的恐懼。而導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)電磁輻射的產(chǎn)生恐懼的根本原因則在于宣傳存在一定的混亂性,相關(guān)法規(guī)存在一定的不足。對(duì)我國(guó)而言,現(xiàn)階段還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)國(guó)家電網(wǎng)環(huán)保性的政策標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)將其作為下一步發(fā)展的重點(diǎn)措施之一,以科學(xué)且真實(shí)性的數(shù)據(jù)來(lái)贏得大眾的信任。
2.3 需要重視相關(guān)部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,確保對(duì)變電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的合理性與科學(xué)性。在變電站選址過(guò)程當(dāng)中,需要引入現(xiàn)代化的技術(shù)手段。相關(guān)資料表明:社會(huì)大眾對(duì)于變電站選址方案缺乏足夠的信任,由此可能引發(fā)大量的糾紛,并要求變電站遷址。而由此所產(chǎn)生的損失是不可預(yù)估的。通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致這一問(wèn)題的最根本原因就在于:社會(huì)大眾對(duì)于變電站在選址規(guī)劃方面的科學(xué)性、合理性存在一定的懷疑。針對(duì)這一情況,要求通過(guò)各部門(mén)通力合作的方式,提高選址的科學(xué)性水平。其中,要求變電站建設(shè)規(guī)劃部門(mén)需要與電力部門(mén)加強(qiáng)合作,對(duì)城市用地資源信息進(jìn)行及時(shí)的梳理,落實(shí)相關(guān)的電力設(shè)施用地,為變電站的選址、建設(shè)提供必要的保障。同時(shí),還需要變電站規(guī)劃建設(shè)部門(mén)與環(huán)境保護(hù)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行通力合作,加強(qiáng)對(duì)變電站選址周邊醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等人口密集區(qū)域內(nèi),環(huán)境敏感性的評(píng)估工作,列出相應(yīng)的敏感點(diǎn),并評(píng)價(jià)電力設(shè)施相對(duì)于以上區(qū)域的影響情況,避免其對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生過(guò)多的不良影響,均衡變電站項(xiàng)目的環(huán)境效益。
3 結(jié)束語(yǔ)
城市化建設(shè)規(guī)模的持續(xù)發(fā)展與提升帶動(dòng)著城市對(duì)于能源消耗量的增強(qiáng)。變電站作為電能商品傳輸過(guò)程當(dāng)中的最根本性載體之一,不可避免地會(huì)建設(shè)在居民聚集區(qū)域內(nèi)。但,隨著社會(huì)大眾自我保護(hù)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化,中心城區(qū)所存在的變電站項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)社會(huì)大眾的健康產(chǎn)生不良的影響,這一問(wèn)題備受各方工作人員的特別關(guān)注與重視。而,解決這一問(wèn)題的核心就在于:做好變電站建設(shè)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的選址工作??偠灾疚尼槍?duì)城市變電站選址工作當(dāng)中存在的主要問(wèn)題,以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)了簡(jiǎn)要的分析與說(shuō)明,希望能夠?yàn)楹罄m(xù)相關(guān)研究與實(shí)踐工作的開(kāi)展提供一定的參考與幫助。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 室內(nèi)環(huán)境 污染問(wèn)題 危害
通常人們較關(guān)注室外環(huán)境污染問(wèn)題,而室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題則長(zhǎng)期被人們所忽視,事實(shí)上,室內(nèi)環(huán)境污染的危害程度并不比室外低,有時(shí)甚至比室外更高。
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高,室內(nèi)裝修已成為新的時(shí)尚,但是由于不合格的裝飾裝修材料的使用,以及過(guò)度裝修使室內(nèi)空氣污染日趨嚴(yán)重,對(duì)人體健康造成不良影響,而現(xiàn)代成年人70%―80%的時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的,老弱病殘者在室內(nèi)待的時(shí)間更長(zhǎng),可達(dá)90%以上,每人每天要吸入12―15立方米的空氣,可見(jiàn)空氣質(zhì)量對(duì)于人體健康的意義是十分重要的,清新的空氣使人精神煥發(fā)、身心舒暢、不易疲倦、工作效率提高,而不潔凈的空氣可以引發(fā)多種疾病。在這種情況下,繼續(xù)一味強(qiáng)調(diào)室外環(huán)境空氣質(zhì)量,而忽視室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量是不科學(xué)的。有專家認(rèn)為,在經(jīng)歷了18世紀(jì)工業(yè)革命帶來(lái)的“煤煙型污染”、19世紀(jì)石油和汽車工業(yè)帶來(lái)的“光化學(xué)煙霧污染”之后,現(xiàn)代人已經(jīng)處于“室內(nèi)空氣污染”的第三污染時(shí)期。
為了更好地了解室內(nèi)空氣污染物、污染物的來(lái)源及其對(duì)人體的危害,我對(duì)呼和浩待市幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,目的是想提醒人們重視室內(nèi)空氣污染問(wèn)題的重要性。
1.內(nèi)容和方法
1.1調(diào)查對(duì)象
在呼和浩特市市區(qū)內(nèi),以整群抽樣為原則,隨機(jī)選取住戶,對(duì)常住在家人員進(jìn)行人口問(wèn)卷調(diào)查(包括居室環(huán)境、裝修情況、健康狀況,以及室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題的了解情況的調(diào)查)共調(diào)查了1000戶,3700多人,其中賽罕區(qū)(包括賓館)403戶,2100多人,回民區(qū)(包括賓館)201戶,408人,玉泉區(qū)、如意區(qū)、金川開(kāi)發(fā)區(qū)共398戶,1200多人,男性2000人,女性1700人,平均年齡39歲,高中、中專、大學(xué)學(xué)歷者占有比例較高,初中以上學(xué)歷者占80%。
1.2居室環(huán)境調(diào)查
居室環(huán)境調(diào)查包括一般情況調(diào)查、房屋基本結(jié)構(gòu)、裝修情況(如門(mén)、窗、地面及廚房等裝修情況)家更新及材料使用、燃具、家庭中吸煙情況,使用化學(xué)品、化妝品情況及入住后的生活習(xí)慣(采暖、空調(diào)、冰箱的使用情況及飼養(yǎng)寵物)等。
1.3健康狀況
健康狀況調(diào)查包括一般情況、吸煙史。疾病史,公共學(xué)習(xí)情況場(chǎng)所人的健康狀況,包括呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)(疲勞、頭重、惡心、頭暈、胸悶、氣短)、眼部、皮膚等情況進(jìn)行了調(diào)查。
2.結(jié)論
本研究調(diào)查了一千戶,在被調(diào)查的人中,除詢問(wèn)文化程度和經(jīng)濟(jì)狀況外,還選擇了幾個(gè)常識(shí)性問(wèn)題,回答正確率不高,只有31%的人基本了解室內(nèi)空氣污染的相關(guān)知識(shí)。本次調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)人都認(rèn)為室內(nèi)空氣污染有害,但是申請(qǐng)檢測(cè)的人數(shù)極少,這種意識(shí)與行為的反差,表示市民對(duì)室內(nèi)空氣污染有害健康的認(rèn)識(shí)較膚淺,缺乏提高自身生活環(huán)境,以保護(hù)健康的意識(shí)。
本次調(diào)查顯示市民對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合知曉率在60%以上但仍有部分居民缺乏正確的認(rèn)識(shí),甚至存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如有人認(rèn)為只要選擇了環(huán)保材料就不會(huì)有污染或裝修完工沒(méi)有氣味就很安全等。且被調(diào)查者關(guān)于有害氣體對(duì)人體產(chǎn)生的慢性、潛在性危害認(rèn)識(shí)不足。被調(diào)查者中,大部分人對(duì)自家居住的環(huán)境表示滿意且居室中都不同程度地裝修過(guò),家中有吸煙者的占60%。此次還對(duì)家中裝修情況進(jìn)行了調(diào)查,水性涂料占80%。地面一般用的是瓷磚和實(shí)用木板,門(mén)一般采用模壓門(mén)、實(shí)木門(mén)。家中不同程度地使用化學(xué)品、化妝品、洗滌劑、防臭劑,等等,而且有些愛(ài)美女士有燙發(fā)的愛(ài)好,有些人家里喜歡養(yǎng)寵物。調(diào)查顯示,60%的人在一定程度上處于亞健康狀態(tài),眼部不適、干澀、咳嗽、頭暈、頭重、胸悶,皮膚干等問(wèn)題普遍存在(不適率比30年前有明顯升高的現(xiàn)象)。
3.分析討論
3.1室內(nèi)空氣污染物的種類
室內(nèi)空氣污染可理解為由于人類活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入室內(nèi)環(huán)境,呈現(xiàn)足夠嘗試,持續(xù)足夠時(shí)間,并因此危害了人體健康,室內(nèi)空氣污染包括,物理性污染、化學(xué)性污染、生物性污染和放射性污染。物理性污染是指因物理因素,如電磁波、噪聲、振動(dòng),以及不合適的溫度、風(fēng)速和照明等引起的污染。化學(xué)性污染是指因化學(xué)物質(zhì)如甲醛苯系物、氨、氡及其子體和懸浮顆粒物等引起的污染。生物性污染是指因生物污染因子主要包括細(xì)菌、真菌(包括細(xì)菌孢子)、花粉、病毒、生物體有機(jī)成分等引起的污染。話筒性污染物是指由于話筒性物質(zhì)所引起的污染。室內(nèi)空氣污染物主要是人為污染,以化學(xué)性污染最為突出。
3.2室內(nèi)空氣污物的來(lái)源
室內(nèi)空氣污染的來(lái)源是相當(dāng)廣泛的,而且一種污染物可以有多種來(lái)源,同一污染源也可以產(chǎn)生多種污染物。只有準(zhǔn)確地了解各種污染物來(lái)源,形成原因,以及進(jìn)入室內(nèi)的渠道,才能采取更有針對(duì)性、更有效的措施保護(hù)室內(nèi)環(huán)境。化學(xué)性污染物主要來(lái)源于建筑材料、裝飾材料、日用化學(xué)品、人體排放物、香煙煙霧、燃燒產(chǎn)物,如二氧化碳、氮的氧化物、一氧化碳,等等。生物性污染主要來(lái)源于室內(nèi)生活垃圾、室內(nèi)植物花卉、寵物,等等。話筒性主要來(lái)源于地基、建材、室內(nèi)裝飾石材、瓷磚、浴具等物理性污染主要來(lái)源于人們使用手機(jī)、電腦及家用電器,等等。污染物的來(lái)源可以更為細(xì)致地分為以下幾個(gè)方面。
3.2.1來(lái)源于建筑裝修材料、家具和家用化學(xué)品(含有很多有機(jī)和無(wú)機(jī)化合物)
建筑裝修材料自身彩旗的有害物質(zhì)主要有氨、氡。氨產(chǎn)生于建筑施工中使用的混凝土外加劑,釋放氡的建筑材料包括建筑材料建筑材料自身氡的建筑材料,包括建筑石材、瓷磚、土壤、泥土,等等,石棉和玻璃作為建筑材料材料廣泛應(yīng)用于學(xué)校、醫(yī)院、住宅和商用的防火隔(吸)聲和管道的內(nèi)襯層。還有一些材料釋放有害物質(zhì)的同時(shí)也吸附從其他污染源釋放的污染物。室內(nèi)裝修時(shí)使用的膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維和刨花板等人造板材中的膠粘劑等以甲醛為主要成分,板材中殘留的和未參加反應(yīng)的甲醛會(huì)逐漸向周圍環(huán)境釋放,是室內(nèi)空氣中甲醛的主體。
3.2.2居室內(nèi)人的活動(dòng)
人的生理活動(dòng)和生活活動(dòng)也是室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源之一,人每時(shí)每刻都要吸入新鮮的空氣,呼出人體代謝主要產(chǎn)生的二氧化碳及其他氣體如氨、二甲基氨,等等,人在說(shuō)話打噴嚏時(shí)可能將口腔、咽內(nèi)的微生物以飛沫的形式傳入大氣。再有就是人類吸煙的過(guò)程中可釋放上千種化學(xué)物質(zhì),甚至有較強(qiáng)的致癌作用。人類養(yǎng)花、飼養(yǎng)寵物及各種家用化學(xué)品也是污染的來(lái)源,室內(nèi)燃料的燃燒、家庭取暖、炊事活動(dòng)使用各種燃料、產(chǎn)物多樣、家用電器、交通工具及特殊的辦公設(shè)備。
3.2.3房基地
房基地地層中的可逸出或者揮發(fā)性的有害物質(zhì),可通過(guò)地基的縫隙進(jìn)入室內(nèi),如地層中有的污染氣體,由于環(huán)境化學(xué)的原因在地域的演變過(guò)程中造成某一地區(qū)某些元素分布過(guò)高或是建房以前已被工業(yè)廢棄物污染,又沒(méi)有徹底清除而蓋建房屋,一些農(nóng)藥、燃料等或者是宅基地中使用那些蓄積性強(qiáng)的農(nóng)藥。
3.2.4來(lái)源于室外空氣環(huán)境
大氣污染物可通過(guò)門(mén)窗、建筑物等進(jìn)入室內(nèi)如二氧化硫、一氧化碳、氮的氧化物、煙霧、顆粒物、氨、硫化氫、花粉,等等,這類污染物主要來(lái)源于工業(yè)、企業(yè)、交通運(yùn)輸工具、花木樹(shù)木及住宅周圍的鍋爐、煤爐、垃圾堆,等等。
3.2.5質(zhì)量不合格的生活飲用水
除烹飪、飲用外,人們生活在很多方面需要水,如打掃房間、沐浴,等等,而且這些水都可形成水霧。
3.2.6人為地帶入家中
人們每天都要進(jìn)出居室,容易將室外的污染物隨身帶入室內(nèi),如苯、鉛、石碑,等等。
3.3危害
室內(nèi)空氣污染物種類多樣、來(lái)源廣泛。下面介紹幾種主要污染物的來(lái)源及危害。
3.3.1甲醛
甲醇來(lái)源于建筑裝修材料、家具、各種粘合劑、涂料、合成織品,等等。在日常生活中,甲醛釋放入環(huán)境或被人體攝入的情況一般是在一些板材(三夾板、刨花板、中密度板)塑料、涂料等的生產(chǎn)和制造過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中,為防腐、防蛀和快干等目的,向這些材料添加了甲醛所以新居室的地板、家具、塑料、貼面等都可能隨時(shí)向室內(nèi)釋放甲醛氣體,造成室內(nèi)空氣甲醛從中釋放出的期限可達(dá)3―15年。其次甲醛可作纖維助劑,在將棉、人造絲、地毯等加工衣料時(shí)的工序中,摻加甲醛,可防止衣物皺折。但是,在洗滌過(guò)程中又會(huì)重新釋放出甲醛。再有在香煙的煙霧中含有甲醛。這些情況呼和浩特市普遍存在,甲醛對(duì)人身體健康存在危害,且甲醛已被WHO確定為致癌、致畸形物質(zhì),對(duì)人的眼睛、鼻子、呼吸道產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激,導(dǎo)致頭痛、惡心、失眠、咳嗽、多痰,以及皮膚過(guò)敏。甲醛進(jìn)入人體后,可轉(zhuǎn)化為甲酸、甲醇等,對(duì)視力有一定的危害作用,這就是近年來(lái)人們患眼病的比率上升的原因之一甲醛中毒嚴(yán)重時(shí),可導(dǎo)致肝功能和腎功能異長(zhǎng),甚至于死亡。
3.3.2氡
氡是唯一的一種放射性惰性氣體,被WTO確定為主要的致癌物之一,自然界中有三種同位素,分別來(lái)自不同的鐳同位素,可能對(duì)人體產(chǎn)生放射毒性的是氡222,幾乎每一個(gè)人在日常生活中時(shí)時(shí)受到氡的照射,因?yàn)閺乃麄兊木邮抑泻锈?、釷的建筑材料中,不斷會(huì)有氡氣體釋放出來(lái),而氡衰變后會(huì)相繼形成一系列放射性子體,氡及其子體對(duì)特別有害于人體健康。因?yàn)樗鼈兛梢栏接诳諝庵械乃蚧覊m,進(jìn)入人體呼吸道,沉積于肺組織及其鄰近部位發(fā)射α射線導(dǎo)致癌變。此外在香煙中也含有氡及其子體,所以香煙致癌的原因也在于氡。
3.3.3氨
建筑施工中為了加快混凝土的凝固速度和冬季施工防凍,在混凝土中常加入高堿混凝土膨脹劑和含尿素與氨水的混凝土防凍等外加劑,這些外加劑的存在造成墻體會(huì)向內(nèi)釋放氨,此外人造板材加壓成型過(guò)程中,使用的含甲醛和尿素成分的粘合劑,人的代謝物也會(huì)釋放出氨,走了呼和浩特市幾家燙發(fā)店發(fā)現(xiàn)都有強(qiáng)烈刺鼻的氨水味,這也是氨的主要來(lái)源。氨是一種具有強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體,可通過(guò)皮膚和呼吸道中毒。
3.3.4石棉
從陶器到建筑石棉已經(jīng)使用了幾個(gè)世紀(jì),石棉不可燃燒,并且是熱的不良導(dǎo)體。因此,用來(lái)生產(chǎn)消防員的救生衣和絕招產(chǎn)品,石棉用于其他產(chǎn)品的生產(chǎn),比如建筑材料、瀝青、紡織品、涂料、噴氣機(jī)部件、防滲漏劑、剎車襯面,等等,與室內(nèi)污染總是有關(guān)的是石棉絕熱材料的使用,石棉絕熱材料可以向空氣中釋放微小的纖維,有的比人體細(xì)胞還要小。這些纖維不能被生物降解,被吸入肺部后永遠(yuǎn)地留存下來(lái),長(zhǎng)期積累導(dǎo)致肺癌的發(fā)生。
3.3.5電磁輻射
電磁輻射人們既看不到又聽(tīng)不著,但確實(shí)存在,打開(kāi)收音機(jī)、電視機(jī),空中就有電磁波存在。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展很多電子產(chǎn)品、手機(jī),以及家用電器得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,為人類生活帶來(lái)了方便的同時(shí)也給生活環(huán)境造成了電磁輻射污染,電磁波具有一定的生物效應(yīng),長(zhǎng)期接觸使機(jī)體組織溫度上升,從而引起蛋白質(zhì)變性、酶活性改變、工作效率降低、記憶力減退,長(zhǎng)期處于低強(qiáng)度的電磁輻射中樞神經(jīng)會(huì)受到影響,會(huì)頭暈、嗜睡、無(wú)力、記憶力減退。
3.3.6其他
除上述幾種主要室內(nèi)空氣污染物之外,不宜微生物、霉菌、塵螨、多環(huán)芳香烴、氮的氧化物、碳的氧化物、硫的氧化物,以及一些烴類都是室內(nèi)大氣污染物均對(duì)人體健康產(chǎn)生一定不良影響。
4.結(jié)語(yǔ)
從本次調(diào)查分析的結(jié)果看,市民的文化程度越高、經(jīng)濟(jì)狀況越好,了解的相關(guān)知識(shí)就越多,對(duì)室內(nèi)空氣中的浸染物及其來(lái)源了解的也比較多,并知道可能會(huì)對(duì)人體健康造成什么危害。但是,由于室內(nèi)空氣污染概念新,市民正確認(rèn)識(shí)率并不高,了解相關(guān)知識(shí)的途徑并不多,為此針對(duì)特定對(duì)象加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),在控制室內(nèi)空氣污染顯得尤為重要。
通過(guò)對(duì)呼和浩特市市區(qū)內(nèi)污染室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題的調(diào)查,大部分家庭(70%)對(duì)室內(nèi)空氣污染問(wèn)題了解不夠,對(duì)于污染物的種類及其來(lái)源、危害更是不了解,只是一味地追求裝修豪華、舒適的生活,而忽視了室內(nèi)空氣污染的問(wèn)題,由此引發(fā)的室內(nèi)污染日趨嚴(yán)重。市民對(duì)相關(guān)知識(shí)了解滯后,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),以及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和市民的文化程度成為控制室內(nèi)污染的制約因素。隨著我國(guó)的生產(chǎn)方式,由粗放型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變,以及第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,室內(nèi)從業(yè)人員的比例將大大上升,人們?cè)谑覂?nèi)渡過(guò)的時(shí)間將會(huì)越來(lái)越長(zhǎng),受到各種室內(nèi)污染的幾率將會(huì)大大的增加。為此從人們的健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境的治理已成為必須高度重視的研究領(lǐng)域。
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò) 信息 安全
計(jì)算機(jī)具有驚人的存貯功能,使它成為信息保管、管理的重要工具。但是存貯在內(nèi)存貯器的秘密信息可通過(guò)電磁輻射或聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取,而大量使用磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)的外存貯器很容易被非法篡改或復(fù)制。由于磁盤(pán)經(jīng)消磁十余次后,仍有辦法恢復(fù)原來(lái)記錄的信息,存有秘密信息的磁盤(pán)被重新使用時(shí),很可能被非法利用磁盤(pán)剩磁提取原記錄的信息。計(jì)算機(jī)出故障時(shí),存有秘密信息的硬盤(pán)不經(jīng)處理或無(wú)人監(jiān)督就帶出修理,也能造成泄密。如何在保證網(wǎng)絡(luò)信息暢通的同時(shí),實(shí)現(xiàn)信息的保密,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起:
1建立完善的網(wǎng)絡(luò)保管制度
1.1建立嚴(yán)格的機(jī)房管理制度,禁止無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)出機(jī)房,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心控制室更應(yīng)該有嚴(yán)格的出人制度。同時(shí)機(jī)房選址要可靠,重要部門(mén)的機(jī)房要有必要的保安措施。
1.2規(guī)定分級(jí)使用權(quán)限。首先,對(duì)計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)劃分密級(jí),采取不同的管理措施,秘密信息不能在公開(kāi)的計(jì)算機(jī)中心處理,密級(jí)高的數(shù)據(jù)不能在密級(jí)低的機(jī)中心處理;其次,根據(jù)使用者的不同情況,規(guī)定不同使用級(jí)別,低級(jí)別的機(jī)房不能進(jìn)行高級(jí)別的操作;在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中,系統(tǒng)分析員、程序員和操作員應(yīng)職責(zé)分離,使知悉全局的人盡可能少。
1.3加強(qiáng)對(duì)媒體的管理。錄有秘密文件的媒體,應(yīng)按照等密級(jí)文件進(jìn)行管理,對(duì)其復(fù)制、打印、借閱、存放、銷毀等均應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。同一片軟盤(pán)中不要棍錄秘密文件和公開(kāi)文件,如果同時(shí)錄有不同密級(jí)的文件,應(yīng)按密級(jí)最高的管理。還應(yīng)對(duì)操作過(guò)程中臨時(shí)存放過(guò)秘密文件的磁盤(pán)以及調(diào)試運(yùn)行中打印的廢紙作好妥善處理。
2從技術(shù)上保證網(wǎng)絡(luò)檔案信息的安全
2. 1使用低輻射計(jì)算機(jī)設(shè)備。這是防止計(jì)算機(jī)輻射泄密的根本措施,這些設(shè)備在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)時(shí),已對(duì)可能產(chǎn)生信息輻射的元器件、集成電路、連接線和等采取了防輻射措施,把設(shè)備的信息輻射抑制到最低限度。
2. 2屏蔽。根據(jù)輻射量的大小和客觀環(huán)境,對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房或主機(jī)內(nèi)部件加以屏蔽,檢測(cè)合格后,再開(kāi)機(jī)上作。將計(jì)算機(jī)和輔助設(shè)備用金周屏蔽籠(法拉第籠)封閉起來(lái),并將全局屏蔽籠接地,能有效地防止計(jì)算機(jī)和輔助設(shè)備的電磁波輻射。不具備上述條件的,可將計(jì)算機(jī)輻射信號(hào)的區(qū)域控制起來(lái),不許外部人員接近。
2. 3干擾。根據(jù)電子對(duì)抗原理,采用一定的技術(shù)措施,利用干擾器產(chǎn)生噪聲與if調(diào):機(jī)設(shè)備產(chǎn)生的信息輻射一起向外輻射。對(duì)計(jì)算機(jī)的輻射信號(hào)進(jìn)行一于擾,增加接收還原解讀的難度,保護(hù)計(jì)算機(jī)輻射的秘密信息。不具備上述條件的,也可將處理重要信息的計(jì)算機(jī)放在中間,四周置放處理一般信息的計(jì)算機(jī)。這種方法可降低輻射信息被接收還原的可能性。
2.4對(duì)聯(lián)網(wǎng)泄密的技術(shù)防范措施:一是身份鑒別。計(jì)算機(jī)對(duì)用戶的識(shí)別,主要是核查用戶輸人的口令,網(wǎng)內(nèi)合法用戶使用資源信息也有使用權(quán)限問(wèn)題,因此,對(duì)口令的使用要嚴(yán)格管理。二是監(jiān)視報(bào)警。對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)合法用戶工作情況作詳細(xì)記錄,對(duì)非法用戶,計(jì)算機(jī)將其闖人網(wǎng)絡(luò)的嘗試次數(shù)、時(shí)間。電話號(hào)碼等記錄下來(lái),并發(fā)出報(bào)警,依此追尋非法用戶的下落。三是加密。將信息加密后存貯在計(jì)算機(jī)里,并注上特殊調(diào)用口令。
3加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理教育
電磁感應(yīng)與人體活動(dòng)。在電子設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生輻射與物體靜電產(chǎn)生電磁感應(yīng)。還有兩個(gè)不同的物體在接觸的過(guò)程中產(chǎn)生摩擦后分離都會(huì)有靜電。
2靜電的危害
靜電在生活中是最常見(jiàn)的,靜電的危害也影響著正常的生活。例如常見(jiàn)的影響吸塵工作、復(fù)印件。甚至比較大的危害—醫(yī)院麻醉蒸汽爆炸、飛機(jī)在航空過(guò)程中出現(xiàn)失聯(lián)現(xiàn)象。在電力通信系統(tǒng),因?yàn)殡娮釉O(shè)備在微電條件下工作的集成電路、半導(dǎo)體元器件較多,靜電的危害也是常見(jiàn)的,若沒(méi)有正確的防護(hù)措施,很容易造成重大事故。
2.1電弧電流
在靜電發(fā)生時(shí),靜電導(dǎo)體間的電壓超過(guò)存在電壓時(shí),就會(huì)產(chǎn)生電弧。在尖峰的電弧是對(duì)人體危害最大的,甚至?xí)a(chǎn)生幾十甚至上百的電弧電流。聚集過(guò)多的電流,會(huì)使局部產(chǎn)生高溫,損壞通信設(shè)備。嚴(yán)重甚至?xí)鸹馂?zāi)事故的發(fā)生。
2.2靜電放電對(duì)電力通信設(shè)備的危害
在機(jī)房?jī)?nèi),由于電磁輻射的干擾,很容易通過(guò)物體的接觸產(chǎn)生靜電反應(yīng),這些靜電對(duì)電子通信設(shè)備有著很大的影響,容易受到威脅。
第一:在通信設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中受到了靜電的干擾,使信號(hào)改變,發(fā)出錯(cuò)誤的指令,影響著通信設(shè)備的正常運(yùn)行。第二:通信設(shè)備有著很多半導(dǎo)體的組成器件,它們有著細(xì)微的結(jié)構(gòu),這些細(xì)小的組織卻對(duì)靜電下的放電現(xiàn)象極為敏感,很容易給運(yùn)用過(guò)程中帶來(lái)一些麻煩,易損壞、燒毀器件組織,通過(guò)數(shù)據(jù)顯示,器件的損害有大部分是由靜電放電影響的。第三:電磁波受到靜電的干擾,造成信號(hào)數(shù)據(jù)紊亂。會(huì)使部分?jǐn)?shù)據(jù)造成間接性數(shù)據(jù)損失,靜電停止干擾,設(shè)備就會(huì)恢復(fù)到原始狀態(tài)。這種干擾雖然沒(méi)有造成機(jī)器上的損害,但也會(huì)影響機(jī)器的正常運(yùn)行,造成業(yè)務(wù)上的失誤,工作人員查找數(shù)據(jù)也會(huì)非常困難。加大了工作的難度。
根據(jù)以上所說(shuō),靜電對(duì)電力通信的運(yùn)行有著一定的影響,所以,必須做好靜電防護(hù)措施。加強(qiáng)管理力度,保證工作的正常運(yùn)行,將損失減到最少,以免造成不必要的損失。
3靜電防護(hù)措施
對(duì)于靜電的防護(hù)需要加強(qiáng)管理,雖然不可能做到?jīng)]有靜電的產(chǎn)生,但還是要盡量減到最少,將危害的損失也減到最少。因此,我們要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)靜電的防護(hù)。
3.1環(huán)境防靜電
控制好機(jī)房的溫度與濕度,可以減少靜電電荷的產(chǎn)生。機(jī)房的濕度與溫度控制得當(dāng),不可以過(guò)大也不能過(guò)少。濕度過(guò)大,容易短路;因此,在充分考慮溫度、漏電的情況下,一定要在溫度控制在20℃~25℃中間,濕度在50%~65%中間。
3.2人體防靜電
人體防靜電必不可少的有防靜電工作服、鞋,防靜電電腕帶等,還有防靜電工作帽、手套等輔助工具。這些防靜電裝具材料使用導(dǎo)電材料,具有接地連線,在與皮膚接觸的過(guò)程瞬間將電壓放到最小,工作人員必須嚴(yán)格按照遵守防靜電章程,在使用工作裝具后才可以接觸電子通信設(shè)備。
3.3其他防靜電措施
電力通信系統(tǒng)為了保證防靜電的良好運(yùn)行,還可以使用其他途徑。例如:靜電消除器。靜電消除器在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生反電荷,能消除通過(guò)摩擦產(chǎn)生的電荷,可以減少人體、設(shè)備通過(guò)移動(dòng)產(chǎn)生的靜電。還可以在設(shè)備的表面安裝防靜電的工具,例如:在機(jī)房門(mén)口安裝除塵器。另一方面,在健全電力通信網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要提高工作人員的整體的素質(zhì),規(guī)范相關(guān)知識(shí),完善相關(guān)體系,保證通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
4結(jié)論
在當(dāng)今癌癥發(fā)病率、死亡率逐年上升的趨勢(shì)下,國(guó)際抗癌聯(lián)盟第二次將“世界癌癥日”的主題定位于兒童,專家認(rèn)為,防癌控癌必須要從娃娃抓起。
“第二大殺手”
一般人眼里,腫瘤應(yīng)是大人,尤其是老年人得的病吧。其實(shí)不然,不知不覺(jué)中,腫瘤早已成為一種較常見(jiàn)的兒科疾病了,它不僅影響孩子的健康,而且還危及到了孩子的生命。
目前,幼兒所患的癌癥有50多種,發(fā)病部位也包括了全身各個(gè)系統(tǒng),最主要的是白血病(占第一位),其次是腦腫瘤、神經(jīng)母細(xì)胞瘤。
腫瘤小患者當(dāng)中,55%〜60%為惡性腫瘤。惡性腫瘤致死率相當(dāng)高,已成為威脅孩子生命的“第二大殺手”。
兒童惡性腫瘤的5大特點(diǎn)
1.年齡特征明顯
急性白血病(又稱血癌)的發(fā)病高峰多在3〜5歲;視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤、胚胎瘤多發(fā)生在2歲以下;腎母細(xì)胞瘤常見(jiàn)于1〜2歲;腦部腫瘤、惡性淋巴瘤、骨瘤等則多見(jiàn)于4〜6歲。
2.癥狀典型
視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤多有視力不佳、斜視、眼球突出、瞳孔呈“貓眼”樣等癥狀;急性白血病常有發(fā)熱、面色蒼白、皮膚及牙齦出血、肝脾及淋巴結(jié)腫大等表現(xiàn)。
3.病情進(jìn)展快、惡性程度高
癌細(xì)胞出現(xiàn)肺部轉(zhuǎn)移往往要比成人快3倍。
4.特殊的好發(fā)部位
兒童腫瘤的好發(fā)部位與成人有所差異。成人腫瘤多位于內(nèi)臟,而兒童腫瘤則主要好發(fā)于淋巴系統(tǒng)、造血組織、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等。
5.緩解及治愈率高,預(yù)后稍好
一般來(lái)說(shuō),兒童腦瘤早期手術(shù)治療效果很好;小患者對(duì)抗癌的化學(xué)療法、放射療法均較敏感,只要治療方案適當(dāng),并且治療及時(shí),常能獲得較滿意的療效。
為什么診斷和治療時(shí)有延誤?
發(fā)病時(shí)孩子年齡尚小,不能清楚地說(shuō)出自己究竟有何不適。
家長(zhǎng)對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不夠。
部分非??漆t(yī)生容易忽視某些癥狀。
以上這些因素導(dǎo)致早期發(fā)現(xiàn)較困難,等發(fā)現(xiàn)時(shí)往往延誤了病情,有50%的患兒就診時(shí)已有轉(zhuǎn)移。
一些容易忽視的早期癥狀:
腦腫瘤可引起嘔吐(與胃炎的癥狀相似)、腹痛型癲癇(與腸道寄生蟲(chóng)病的癥狀相似)、嗜睡(貌似精神不振)等。
神經(jīng)母細(xì)胞瘤患兒多在4〜5歲之間,臨床表現(xiàn)為發(fā)燒、貧血、腿疼,不易引起家長(zhǎng)足夠重視,醫(yī)生也容易按照血液病治療。
惡性淋巴瘤患兒多為六七歲,其癥狀與結(jié)核病、淋巴結(jié)炎相似,容易被誤診。
如果孩子無(wú)故出現(xiàn)臉色蒼白、嘴唇?jīng)]有血色,無(wú)故出現(xiàn)皮膚瘀斑或紫紅色出血點(diǎn),原因不明的全身或局部的淋巴結(jié)腫大,原因不明的發(fā)熱、疲乏,無(wú)故的清晨噴射性嘔吐、頭圍增大、煩躁不安、哭鬧、煩渴、走路不穩(wěn)、視力減退、瞳孔異常、四肢關(guān)節(jié)痛或腹痛,無(wú)故出現(xiàn)的腫塊等,爸爸媽媽須要引起足夠的警惕。孩子身體的這些異常變化,或許就是腫瘤的蛛絲馬跡。
TIPS
男孩子如果有性早熟,其中有一半以上是由于某一器官長(zhǎng)腫瘤引起的假性性早熟。一旦發(fā)現(xiàn)有各種異常情況,應(yīng)盡早到醫(yī)院外科或腫瘤科診治,千萬(wàn)不可掉以輕心。
防患未然細(xì)節(jié)始
醫(yī)學(xué)研究已證明,許多癌癥的種子是在幼年時(shí)期播下的。因此,防癌控癌要從娃娃抓起,有四成以上的癌癥是可以早期預(yù)防的,具體如何抓則要從細(xì)節(jié)入手:
重視孕前保健,愛(ài)的種子請(qǐng)?jiān)诮】禃r(shí)播下。
孕期需精心呵護(hù),尤應(yīng)避免接觸各種有毒有害物質(zhì)(如不適當(dāng)?shù)乃幬铩⒎派渚€、電磁輻射等)。
父母都要做好職業(yè)防護(hù),遠(yuǎn)離污染,包括“二手煙”、新居裝修和新置家具污染等。
倡導(dǎo)合理營(yíng)養(yǎng)、平衡的膳食,多吃富含蛋白質(zhì)的食品和新鮮蔬菜水果,不暴飲暴食,不偏食挑食,也別給孩子服用各種補(bǔ)品、保健品。
關(guān)鍵字 檢驗(yàn)科 工作人員 危害因素 職業(yè)安全防護(hù)
正文
如今現(xiàn)代醫(yī)院的診療數(shù)據(jù)主要從醫(yī)院檢驗(yàn)科獲得,但是檢驗(yàn)科的工作具有危害性,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:檢驗(yàn)科本身的因素、物理性因素、化學(xué)性因素和生物性因素。為了確保檢驗(yàn)科日常工作的進(jìn)行,我們應(yīng)提前做好檢驗(yàn)科工作人員的職業(yè)安全防護(hù)。
一 . 檢驗(yàn)科工作人員職業(yè)危害因素分析
(一) 檢驗(yàn)科本身的因素
現(xiàn)在的人們很重視自己的身體健康,去醫(yī)院做全面檢查的幾率也逐步增加,進(jìn)而醫(yī)院檢驗(yàn)科的工作量也隨之增加。又因檢驗(yàn)科工作人員人數(shù)的不足,導(dǎo)致他們一直處于工作的狀態(tài),尤其在值班時(shí)候。長(zhǎng)時(shí)間的工作,不僅會(huì)超過(guò)身體所能承受的壓力,還會(huì)磨滅檢驗(yàn)科工作人員工作的積極性和主動(dòng)性;對(duì)于一些急于完成工作的人,超額的工作量會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)狈?duì)相關(guān)職業(yè)安全防護(hù)的規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、無(wú)菌觀念等等(比如不進(jìn)行消毒就開(kāi)始操作,不戴帽、手套或者口罩,操作完后不及時(shí)處理污染物而是到處亂碰、亂走等等一系列不規(guī)范的動(dòng)作),與此同時(shí),可能會(huì)有著急、焦慮等不良情緒的產(chǎn)生,致使工作中出現(xiàn)失誤。
(二) 化學(xué)性危害因素
檢驗(yàn)科的工作人員從頭到尾都會(huì)接觸到很多的化學(xué)藥品,比如常用消毒滅菌劑、過(guò)氧乙酸和“84”消毒液等等化學(xué)藥品清潔工作臺(tái);含有濃硫酸和強(qiáng)氧化劑重鉻酸鉀的清洗液清洗玻璃器皿等等。生化或免疫工作時(shí),常會(huì)用到強(qiáng)腐蝕性或者揮發(fā)性的化學(xué)試劑。同時(shí)由于一些揮發(fā)性的試劑揮發(fā)到空氣中形成氣溶膠,所形成的氣溶膠將會(huì)對(duì)人體的皮膚、視覺(jué)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等等造成危害。
(三) 生物性危害因素
醫(yī)院尤其是檢驗(yàn)科實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)存在很多傳染源的工作場(chǎng)所。若長(zhǎng)期在這種環(huán)境下,檢驗(yàn)科工作人員受到感染的幾率很大甚至?xí)蔀獒t(yī)源性感染擴(kuò)散的源頭。病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲(chóng)等等都是生物中存在的危害因素。檢驗(yàn)科工作人員吸入含病原體的氣溶膠、病原微生物的液體不慎濺入口中或者被劃傷處處理不當(dāng)都會(huì)造成獲得性感染。生物性危害因素中包含實(shí)驗(yàn)室獲得性感染。
(四) 物理性危害因素
物理性危害因素包括機(jī)械性傷害、實(shí)驗(yàn)室工作噪聲和電磁輻射(電磁波或者射線)等等。機(jī)械性傷害指的是工作人員不小心被處于污染區(qū)的硬件物品刺傷,硬件物品包括針頭、玻璃器皿、醫(yī)療儀器設(shè)備或者是醫(yī)療廢棄物。這些物品含有潛在的病原微生物等等污染物。這樣的話,檢驗(yàn)科工作人員在工作時(shí)就會(huì)面臨很大危險(xiǎn)。如今,噪聲已經(jīng)被列為危害人類健康的公害之一,檢驗(yàn)科實(shí)驗(yàn)室的噪聲主要由一些大型設(shè)備操作中產(chǎn)生,比如振蕩器、高速離心機(jī)或者自動(dòng)生化儀。全自動(dòng)生化分析純水機(jī)供水時(shí),高壓泵工作將會(huì)產(chǎn)生大于70dB的噪聲,已經(jīng)超過(guò)了我國(guó)所制定醫(yī)院環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值,長(zhǎng)時(shí)間處于這種環(huán)境下,就會(huì)導(dǎo)致精神系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)失常。
二 . 檢驗(yàn)科工作人員安全防護(hù)的措施
(一) 加強(qiáng)管理培訓(xùn),強(qiáng)化自我防護(hù)意識(shí)
因檢驗(yàn)科的工作比較特殊,相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定一系列的制度,比如:消毒隔離制度、醫(yī)療廢棄物處理制度等等,同時(shí)應(yīng)指定專業(yè)人員布置、檢查和落實(shí)生物安全工作。上崗前,應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考核等一系列的檢查。還要重視檢驗(yàn)工作人員的身體狀況,做定期的檢查并將健康情況寫(xiě)入檔案中,便于隨時(shí)檢查。每個(gè)季度甚至每個(gè)月都應(yīng)該對(duì)檢驗(yàn)工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
(二) 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施
醫(yī)院檢驗(yàn)科分很多格局,比如:清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)等等。這些格局應(yīng)合理分配。洗手實(shí)施中,需配備一些生活用品和設(shè)備,手消毒液、洗手液、一次性手巾、生物安全柜、洗眼器、緊急噴淋設(shè)備等等。檢驗(yàn)工作人員需要注意一下幾點(diǎn):第一,戴上專用手套才能進(jìn)行采血或者做檢查,并且要求規(guī)范洗手;第二,工作區(qū)含有很多污染物甚至在空氣中,所以嚴(yán)格禁止進(jìn)食、飲水和吸煙等等。第三,進(jìn)入微生物、艾滋病初篩的工作室時(shí),應(yīng)先穿隔離衣,戴好帽子、防護(hù)眼鏡和口罩,嚴(yán)格按照規(guī)定操作。第四,各個(gè)科室應(yīng)該有固定的清掃工具,不能隨意交換使用。第五,對(duì)于醫(yī)用廢棄物,應(yīng)該由專門(mén)指定的人回收、登記、并進(jìn)行無(wú)害化統(tǒng)一處理。
(三) 化學(xué)性危害的防護(hù)
檢驗(yàn)科應(yīng)設(shè)置一個(gè)專門(mén)放置化學(xué)藥品和消毒液的房間,并有專門(mén)人員進(jìn)行保管,工作人員使用前都應(yīng)該進(jìn)行登記。使用前后都應(yīng)檢查瓶蓋是否蓋好,目的是避免有害氣體的揮發(fā),同時(shí)使用者應(yīng)了解藥品和消毒液的注意事項(xiàng)和使用方法。
(四) 物理性危害的防護(hù)
檢驗(yàn)科應(yīng)該制定專業(yè)人員定期檢查、管理和保養(yǎng)設(shè)備。對(duì)于一些比較舊的設(shè)備,我們應(yīng)該及時(shí)更換,以便消除噪聲的干擾。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)含有通風(fēng)換氣設(shè)施,以便實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的空氣流通。
(五) 避免心理和生理的疲勞
目前,檢驗(yàn)科的工作量比較大,會(huì)很容易造成工作人員煩躁等不良情緒的產(chǎn)生。因此,醫(yī)院檢驗(yàn)科應(yīng)進(jìn)行合理的排班并且要實(shí)施人性化管理,使得工作人員保持一個(gè)良好的心理狀態(tài),避免疲勞現(xiàn)象的出現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,醫(yī)院檢驗(yàn)科是一個(gè)高污染源的工作區(qū),面對(duì)職業(yè)危害因素(檢驗(yàn)科本身的因素、化學(xué)性危害因素、生物性危害因素、物理性危害因素),醫(yī)院檢驗(yàn)科應(yīng)采取一系列的防護(hù)措施,比如:加強(qiáng)管理培訓(xùn),強(qiáng)化自我防護(hù)意;嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施;化學(xué)性危害的防護(hù);物理性危害的防護(hù)和避免心理和生理的疲勞。采取這些措施的目的是提高工作人員的職業(yè)安全防護(hù)意識(shí)、加強(qiáng)職業(yè)安全管理和預(yù)防職業(yè)危害。
參考文獻(xiàn)
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一、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境審計(jì)存在的主要障礙和問(wèn)題。
從總體上看,目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的理論研究和實(shí)踐工作剛剛起步,尚處于探索階段,尚存在許多不足之處,各地發(fā)展也不均衡,許多領(lǐng)域尚未涉及。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)對(duì)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)重要意義的認(rèn)識(shí)有待提高。開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的重要性和緊迫性,還沒(méi)有被社會(huì)所公認(rèn),也沒(méi)有被廣大審計(jì)人員所深刻認(rèn)識(shí)。就審計(jì)項(xiàng)目安排來(lái)看,審計(jì)機(jī)關(guān)每年列入計(jì)劃的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目并不多,尤其是基層機(jī)關(guān)兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能安排一個(gè)項(xiàng)目;中西部地區(qū)對(duì)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展也不均衡,導(dǎo)致實(shí)施環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的面比較窄,審計(jì)對(duì)保護(hù)環(huán)境的作為還沒(méi)有最大化,這在一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)工作的深化和推廣。
(二)尚未建立起統(tǒng)一的審計(jì)工作準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。資源環(huán)境審計(jì)是新的審計(jì)工作,具有其特殊性。自環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展以來(lái),各地都還是在不斷地摸索,沒(méi)有形成權(quán)威、統(tǒng)一的、規(guī)范的操作準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)。再加上資源的種類和環(huán)境污染的類型又很多、很復(fù)雜,涉及到的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物與化學(xué)品環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)、核輻射與電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,各種環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)眾多且專業(yè)性強(qiáng),更增加了工作難度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)環(huán)境審計(jì)缺乏充分的法律支持。目前,我國(guó)關(guān)于環(huán)境審計(jì)的規(guī)定主要是以政策的形式出現(xiàn)在人們面前,而在法律上基本上是一片空白。近二十多年來(lái),我國(guó)雖然頒布了一系列環(huán)保方面的法律法規(guī),基本形成了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督體系,為環(huán)境審計(jì)提供了一定的參考依據(jù),但缺乏具體明確認(rèn)可或規(guī)范環(huán)境審計(jì)工作的法規(guī)。而已頒布的《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等法規(guī)中,都沒(méi)有環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和具體實(shí)施辦法,使環(huán)境審計(jì)實(shí)施缺少法律支撐。在這種情況下,若是從非資金角度對(duì)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行過(guò)深的檢查監(jiān)督,難免要受到職責(zé)范圍擴(kuò)展的質(zhì)疑,從而使得這項(xiàng)審計(jì)的權(quán)威性或多或少地受到爭(zhēng)議。
(四)環(huán)境審計(jì)的層次較低,基本上仍局限于資金財(cái)務(wù)。環(huán)境審計(jì)包括環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)和環(huán)境績(jī)效審計(jì)三部分,環(huán)境績(jī)效審計(jì)正逐步成為各國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展重點(diǎn),西方國(guó)家環(huán)境審計(jì)更側(cè)重于環(huán)境的績(jī)效審計(jì)。而我們已進(jìn)行的環(huán)境審計(jì),主要還是從保護(hù)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)財(cái)政資金安全這一角度出發(fā)的,基本上還停留在對(duì)項(xiàng)目、資金的真實(shí)、合法、效益層面上的監(jiān)督評(píng)價(jià),而從技術(shù)的角度對(duì)資源環(huán)境的破壞、損壞、污染程度,追根究源地進(jìn)行工程技術(shù)的、權(quán)威性的監(jiān)督評(píng)價(jià)還做得不夠,環(huán)境審計(jì)的檔次較低。
(五)傳統(tǒng)審計(jì)方法無(wú)法滿足環(huán)境審計(jì)的需要。環(huán)境審計(jì)方法與環(huán)境審計(jì)質(zhì)量密切相關(guān),是決定環(huán)境審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。國(guó)際上,環(huán)境審計(jì)的主要方法,除常規(guī)審計(jì)方法外,還包括結(jié)果導(dǎo)向分析和問(wèn)題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問(wèn)卷、詢問(wèn)座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。而目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為主線,以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況,主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法,對(duì)于環(huán)境效益審計(jì)方法應(yīng)用不多。尤其是環(huán)境效益審計(jì)更多的是對(duì)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià),需要用到大量的環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),如水質(zhì)狀況、空氣質(zhì)量等,并需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證,傳統(tǒng)的審計(jì)方法是無(wú)法完成的。
(六)審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)環(huán)境審計(jì)需要。環(huán)境審計(jì)涉及環(huán)境專業(yè)技術(shù)知識(shí)(如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等)和一定的相關(guān)專業(yè)知識(shí)(如統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)、社會(huì)學(xué)、化學(xué)等),具有很強(qiáng)的技術(shù)性、專業(yè)性和綜合性,審計(jì)的技能方法與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)有著顯著區(qū)別。
而目前我國(guó)大部分政府審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)為主,對(duì)環(huán)境管理的知識(shí)與專業(yè)技術(shù)了解較少,缺乏與環(huán)境管理相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及必要的設(shè)備、技術(shù)和手段,這在很大程度上制約了環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量與效率。
二、強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)的對(duì)策建議。
當(dāng)前,我國(guó)正在大力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、免疫系統(tǒng),在建設(shè)“兩型”社會(huì)中責(zé)無(wú)旁貸。在當(dāng)前形勢(shì)下,政府審計(jì)機(jī)關(guān)做好環(huán)境審計(jì)工作需要進(jìn)行以下方面的拓展與創(chuàng)新。
(一)不斷拓展環(huán)境審計(jì)范圍和內(nèi)容。近年來(lái),政府實(shí)施的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目中,覆蓋面相對(duì)較窄,審計(jì)的層次較低。因此,政府審計(jì)一方面要拓展環(huán)境審計(jì)范圍,關(guān)注生物多樣性的減少、氣候變化、對(duì)自然資源的過(guò)量開(kāi)發(fā)、對(duì)健康的威脅、對(duì)外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等問(wèn)題;另一方面要擴(kuò)大績(jī)效審計(jì)的覆蓋面,不僅僅局限于資金財(cái)務(wù)審計(jì),而要把環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容拓展到最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》中列示的環(huán)境績(jī)效審計(jì)內(nèi)容:對(duì)政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)、對(duì)政府環(huán)境項(xiàng)目的效益進(jìn)行審計(jì)、對(duì)其他政府項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)、對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)、對(duì)計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估等,實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的全面化。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)報(bào)告”及其審批意見(jiàn)的審計(jì)力度。
(二)建立健全環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出著力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式,2012年初步建立起資源環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)應(yīng)包括操作準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。鑒于環(huán)境審計(jì)的特殊性、復(fù)雜性和工程技術(shù)性要求,操作準(zhǔn)則應(yīng)有別于現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則。從實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)境審計(jì)所需要的各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),大都是由環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、國(guó)土資源等專業(yè)主管部門(mén)來(lái)制定的。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)已制定的系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,將環(huán)境管理指標(biāo)同審計(jì)指標(biāo)結(jié)合,推動(dòng)建立既滿足審計(jì)需求,又符合行業(yè)規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)資源環(huán)境審計(jì)的國(guó)際接軌和增加適用性的需要。應(yīng)爭(zhēng)取資源環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系早日出臺(tái),在實(shí)踐中邊試行邊完善,便于規(guī)范審計(jì)操作,提高審計(jì)質(zhì)量和水平。
(三)注重創(chuàng)新審計(jì)組織方式和方法。由于環(huán)境審計(jì)尤其是環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作起步較晚,可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)較少。加上審計(jì)人員專業(yè)的局限,繼續(xù)探索聘用外部專家與審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)的方式,在審前調(diào)查時(shí)外部專家可以提前介入,對(duì)審計(jì)方案的討論、對(duì)審計(jì)調(diào)查目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)的把握等,提前咨詢專家的意見(jiàn);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)關(guān)鍵的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和測(cè)量由專家直接負(fù)責(zé)等。審計(jì)方法上除了繼續(xù)使用面談詢問(wèn)法、調(diào)查問(wèn)卷法、實(shí)地觀察法、分析復(fù)核法等傳統(tǒng)的審計(jì)方法外,審計(jì)人員也應(yīng)該注意調(diào)整思維定式,采取多種方式和方法開(kāi)展工作,如定性分析與定量分析相結(jié)合、延伸跟蹤、全程跟蹤等審計(jì)方法;不斷嘗試和采用先進(jìn)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)技術(shù)和手段,增加審計(jì)評(píng)價(jià)的專業(yè)性和權(quán)威性。
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