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關(guān)鍵詞:節(jié)能減排政策;建筑學(xué);人才培養(yǎng)
經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人們生活水平的提升,建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動場所,其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運用很多能源,面對能源的日益匱乏,能源供需矛盾也日益凸顯。節(jié)能減排是國家提出的重要政策,用以解決能源危機問題,因此,建筑學(xué)教育領(lǐng)域也需要以節(jié)能減排為基礎(chǔ)來培養(yǎng)相關(guān)人才,以達到人才培養(yǎng)與社會需求相對應(yīng)的目的。
1 在節(jié)能減排政策下進行建筑學(xué)人才培養(yǎng)的重要性
近年來,我國對節(jié)能減排工作非常重視,相繼頒布了很多相關(guān)的政策法規(guī),針對建筑行業(yè),國家也提出了一系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以,社會對建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量越來越大,各大高校為了迎合社會對人才的需求,也需要積極響應(yīng)國家政策,有針對性的對當(dāng)前教育重心進行調(diào)整,并大力開展相關(guān)的探索與研究。
能源的供需矛盾已經(jīng)成為抑制建筑行業(yè)發(fā)展的主要問題,而如何協(xié)調(diào)能源供需關(guān)系,是建筑設(shè)計人員需要面對的主要挑戰(zhàn),也是建筑設(shè)計人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)。而高校建筑專業(yè)是建筑設(shè)計行業(yè)的未來力量,需要對當(dāng)前所面對的設(shè)計問題充分了解,并承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,為解決能源危機問題,貢獻自己的一份力量。
2 在節(jié)能減排政策下培養(yǎng)建筑學(xué)人才的主要方法
2.1 改善傳統(tǒng)教學(xué)方法
我國很多高校在講授建筑節(jié)能的相關(guān)課程中,主要是運用物理知識進行抽象講解的,其概念與原理都比較艱澀,而建筑專業(yè)的學(xué)生經(jīng)常使用的思維方式是形象思維,這種抽象概念對建筑專業(yè)的學(xué)生來說有一定的理解困難,所以無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,教學(xué)效果欠佳。
因此,在建筑節(jié)能相關(guān)課程的講授過程中,需要改善傳統(tǒng)的教學(xué)方法,運用多元化的教學(xué)模式來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣??梢赃\用案例教學(xué)法,但該方法在運用過程中需要注意,所謂的案例學(xué)習(xí)并不是單純的照抄照搬,學(xué)生經(jīng)驗的累積是需要一個由量變到質(zhì)變的過程的,而案例的學(xué)習(xí)便是這個變化過程的主要途徑。在實際教學(xué)時,可以將節(jié)能觀念、原理與建筑設(shè)計案例相結(jié)合,從而幫助學(xué)生理解相關(guān)概念,讓學(xué)生逐漸從模仿發(fā)展為經(jīng)驗,真正理解建筑節(jié)能設(shè)計。另外,還可以運用專題講座的形式進行教學(xué),這種方法的開放性較強,學(xué)生與教師可以在課堂上進行互動,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提升教學(xué)效果。
2.2 更新專業(yè)課程體系
在傳統(tǒng)的課程體系中,建筑節(jié)能課程一般都是一門相對獨立的理論課,從節(jié)能減排的角度出發(fā),建筑節(jié)能是一種先進的建筑理念,需要在建筑設(shè)計的整個過程中貫穿。因此,建筑節(jié)能課程不應(yīng)該僅僅是理論課,更應(yīng)該與實踐設(shè)計相結(jié)合,貫穿在整個課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則:其一,思維連貫化,主要指的是在學(xué)習(xí)初期,就將節(jié)能理念灌輸?shù)綄W(xué)生思想觀念中,讓學(xué)生從根本上對建筑節(jié)能重視起來;其二,技術(shù)階段化,主要指的是對建筑節(jié)能的相關(guān)方法進行分階段學(xué)習(xí),并將其合理的運用到建筑設(shè)計中。
2.2.1 思維連貫化
當(dāng)前很多高校中的建筑教育,在課程設(shè)置方面存在一定的不合理性,課程之間欠缺相互聯(lián)系,在很大程度上削弱了課程的教學(xué)效果,所以,課程體系的連貫性對于提升教學(xué)效果來說是非常重要的。如大一可以向?qū)W生介紹一些常識性的節(jié)能知識,讓學(xué)生充分了解建筑節(jié)能的重要意義,打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ);大二、大三可以將節(jié)能知識與建筑設(shè)計的相關(guān)知識相結(jié)合進行講解;大四可以組織建筑節(jié)能知識的相關(guān)講座,并進行一些實踐操作,分階段的對學(xué)生進行訓(xùn)練。
2.2.2 技術(shù)階段化
以建筑設(shè)計課程的特點為基礎(chǔ),建筑節(jié)能可以大致分為節(jié)能意識、節(jié)能理念以及節(jié)能技術(shù)三個主要層次,教師可以根據(jù)這三個層次,培養(yǎng)學(xué)生的建筑節(jié)能設(shè)計能力。針對建筑學(xué)專業(yè)不同年級的教學(xué)特點,可以運用立體化拆分的教學(xué)方法,把相關(guān)的建筑節(jié)能課程科學(xué)合理的拆分成不同的專題講座,以適應(yīng)不同年級的教學(xué)需求,并將專題講座穿插到建筑設(shè)計課程中,以達到將節(jié)能理念有針對性的融入到相應(yīng)設(shè)計課程中的目的,完成階段性教學(xué)的實際需求。
舉例來說,大二是學(xué)生形成建筑節(jié)能觀念的關(guān)鍵時期,因此,節(jié)能意識這一層次需要放在這一階段;大三是學(xué)生設(shè)計能力的提升時期,因此,可以將節(jié)能理念放在這一階段;大四是學(xué)生運用與實踐建筑設(shè)計理論的時期,因此,這一階段的主要內(nèi)容應(yīng)為節(jié)能技術(shù)。通過這種方式,便能夠?qū)⒔ㄖ?jié)能充分融入到高校人才培養(yǎng)體系中,達到人才培養(yǎng)目的。
3 結(jié)語
隨著世界范圍內(nèi)的能源儲量銳減,我國對節(jié)能減排工作也越來越重視,建筑行業(yè)也需要迎合國家的政策需求,設(shè)計出更加節(jié)能環(huán)保的建筑,因此,社會對建筑節(jié)能相關(guān)人才的需求量也越來越大。在這種條件下,我國高校應(yīng)該重視對相關(guān)人才的培養(yǎng),通過改善傳統(tǒng)教學(xué)方法與更新專業(yè)課程體系等方式,迎合社會對人才的需求,樹立起學(xué)生的建筑節(jié)能理念,強化學(xué)生的節(jié)能設(shè)計技能,培養(yǎng)出更適應(yīng)社會需求的建筑設(shè)計人才。
參考文獻
[1] 曹偉,吳佳南.國家自然科學(xué)基金資助建筑學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃類課題的統(tǒng)計研究[J].建筑學(xué)報,2012(S1).
[2] 本刊編輯部.理念優(yōu)先,技術(shù)創(chuàng)新――專訪清華大學(xué)建筑學(xué)院院長、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院院長莊惟敏[J].動感(生態(tài)城市與綠色建筑),2013(S1).
關(guān)鍵詞:汽車;污染;節(jié)能減排
中圖分類號:X5文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
1. 前言
當(dāng)今時代,汽車已經(jīng)成為了我們工作生活中非常重要的交通工具,世界各國基本上將汽車的年產(chǎn)量或年銷售量看作是國家經(jīng)濟增長的一個重要標(biāo)志。我國的汽車保有量也是逐年攀升,其中私家車的增長速度最快,占據(jù)了汽車總量的一大部分。雖然汽車給我們的工作生活帶來了巨大的方便,但是伴隨著汽車的快速增長,汽車尾氣污染也逐漸成為了威脅我們生活質(zhì)量的一個重要因素,在中國的空氣污染中,汽油造成的污染名列榜首。據(jù)可靠調(diào)查顯示,全國的私家用車每天的燃油消耗量達到了三千多萬升,而大量的燃油每天會制造出三千多噸的有害氣體,汽車的節(jié)能減排是擺在我們面前的一個急需解的緊急任務(wù)。
2. 對節(jié)能減排的認(rèn)識
2.1節(jié)能減排的基本概念
所謂節(jié)能,就是指能源系統(tǒng)的管理人員在能源循環(huán)和使用的所有環(huán)節(jié)中(含能源的開采、輸送、使用以及能源的轉(zhuǎn)換之間),例如在能源的法律、節(jié)能技術(shù)、宣傳和節(jié)能減排教育等方面,采取一定的有效措施進行改革和創(chuàng)新,以減少能源的過度浪費。
再者,所謂減排,就是指人們?nèi)粘I钪衅?、工廠生產(chǎn)等方面減少氣體污染物、廢棄物、溫室氣體以及含有重金屬和放射性物質(zhì)等的排放[1]。
總體來說,節(jié)能減排就是要求人們在生活中盡量減少各種能源的消耗以及減少氣體或固體廢棄物的排放。所謂汽車的節(jié)能減排就是指在汽車的能源體系中能源的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換以及能源的利用等關(guān)于能源的所有方面,減少燃料、汽車材料等的浪費和減少汽車排出物(溫室氣體、污染性氣體、固體排出物甚至含有放射性物質(zhì))對人們生活的影響。
2.2 我國汽車節(jié)能減排的重要性
我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了全球矚目的成績,但同時我國也成為了一個能源消耗大國,特別是石油的消耗量逐年上升,已經(jīng)躍居為世界第二大石油消費國。從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字看,我國已經(jīng)成為石油純進口國,2011年石油純進口2.5億噸占到總需求量的一半左右,并且呈逐年上升趨勢,加之我國的汽車總量還在快速增長著,石油供應(yīng)已經(jīng)給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的壓力。如何減少對進口石油的依賴不僅關(guān)系到我國外匯的合理使用,而且還與我國國家的安全戰(zhàn)略有著密不可分的聯(lián)系。經(jīng)濟的快速發(fā)展需要豐富的能源儲備做后盾,節(jié)能減排對于我國的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。我們現(xiàn)在需要研究的是如何在節(jié)能減排、保護環(huán)境的前提下,仍能保持經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3. 汽車節(jié)能減排的措施
結(jié)合全球各國的節(jié)能減排方法,汽車的節(jié)能減排的可實行性方法主要分為以下幾個方面。
3.1 提高燃油質(zhì)量,
要想實現(xiàn)對汽車的節(jié)能減排,首先就要提高燃油品質(zhì)。我國進口的石油大都是含有高組成的含硫石油。國內(nèi)汽車對這些高硫量石油的使用,大大提高了我國空氣中二氧化硫的含量,加上燃油的脫硫成本高造成了燃油生產(chǎn)企業(yè)對脫硫不主動,而且國內(nèi)對汽車排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也要求不嚴(yán),這些問題就導(dǎo)致了大量高排放的汽車,造成了我國空氣的污染[3]。所以,抓好對燃油質(zhì)量的管理是解決汽車節(jié)能減排的首要問題。
3.2使用替代燃料
我國石油資源有限,又是石油純進口國家,因此,采用石油的替代品也是一個很不錯的選擇。我國替代石油的資源首當(dāng)其沖的就是豐富的煤炭資源了,在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中就已經(jīng)提出,“節(jié)約優(yōu)先,立足國內(nèi),煤為基礎(chǔ),多元發(fā)展”,將煤炭作為發(fā)展替代燃料的例子來進行廣為研究和開發(fā)?,F(xiàn)在在山西等煤礦大省已經(jīng)在發(fā)展以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)的合成燃料以及甲醇燃料的生產(chǎn)。除了煤炭以外,我們還可以利用生物質(zhì)、天然氣和氫能來代替汽油的使用。汽車的生產(chǎn)企業(yè)也正在研發(fā)將這些燃料用在汽車燃料中,目前奇瑞、福田等公司都已經(jīng)有混合動力汽車研制下線投入使用了。
3.3提倡小排量汽車
小排量汽車的車體較輕,每公里耗油相對少,對空氣污染的程度也相對較低,如二氧化碳排放量能控制在130克左右。小排量汽車之所以在我國普及不開,主要原因還是因為我國的汽車購買者希望自己的私家車開出去有面子、上檔次,屬于認(rèn)識問題。我國應(yīng)對這個問題引起重視,并通過降低稅收、汽車價格等經(jīng)濟手段對其傾斜,加強環(huán)保宣傳,鼓勵和引導(dǎo)小排量汽車的發(fā)展;同時加大對大排量高耗油汽車的稅收和排放要求,以補償其對環(huán)境造成的污染等。
3.4發(fā)展公共交通
政府在發(fā)展城市的規(guī)劃中,應(yīng)將發(fā)展城市及邊郊地區(qū)的公共交通放在首要位置,要大力發(fā)展城市的公共交通,加大公交車的線網(wǎng)密度和站點覆蓋率,優(yōu)化整個公共交通的運行結(jié)構(gòu),采取有效的措施建設(shè)好城市的交通換乘樞紐工程,提高城市交通整體的運營效率[5]。這樣,才能降低私家車數(shù)量的增長和使用頻率,達到節(jié)能減排的目的。
3.5廢舊汽車的再生利用
從汽車自身的結(jié)構(gòu)來看,對汽車的回收利用就蘊含著難以想象的能源利用價值。在日本,不僅針對汽車的回收再利用立法強制,而且已經(jīng)發(fā)展成汽車回收這一新興行業(yè)。歐盟在2000年就已經(jīng)提出回收汽車再利用的建議和法律。但是,對于我國的汽車市場越來越紅火,汽車回收市場卻仍是蕭條。對廢舊汽車的處理仍然停留在丟棄、填埋和燒毀的技術(shù)層面上,不僅給我國的環(huán)境造成了極大的破壞,而且浪費了大量的可再生利用資源。我國的交通、汽車生產(chǎn)銷售等部門應(yīng)該聯(lián)起手來成立多個汽車回收站,對這些廢舊汽車進行統(tǒng)一的回收處理,加強對可用資源的再生利用。這樣做既可以解決廢舊汽車亂丟亂扔的現(xiàn)象,也減少了冶金等高能耗企業(yè)的壓力,對資源進行了高效的重復(fù)利用,達到了節(jié)能減排的功效。
4.結(jié)語
現(xiàn)在,世界各國將環(huán)境的保護程度和公共交通的發(fā)展作為一個國家綜合國力的評價標(biāo)準(zhǔn),汽車的使用在拉動國民經(jīng)濟的同時,整體的節(jié)能減排亦不能忽視。要達到汽車行業(yè)的節(jié)能減排、降低汽車污染對環(huán)境的影響程度,需要從汽車的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)入手,不斷提高汽車的能源使用率,大力發(fā)展替代能源,加強資源的再生利用,減少污染物的排放,大力的提高公共交通對人們生活的影響等。汽車節(jié)能減排的工作任重道遠(yuǎn),,不能只是意識到問題的嚴(yán)重性,還應(yīng)該做到技術(shù)的支持和對節(jié)能減排意識的堅持。
參考文獻
[1] 合肥汽車客運總公司發(fā)展戰(zhàn)略研究.合肥工業(yè)大學(xué).2007中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫.
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[3] 張振國,姜源.汽車節(jié)能減排的實現(xiàn)途徑研究[J].北方交通, 2008(7).
一指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和加快技術(shù)進步為根本,以法治為保障,以提高終端用能效益為重點,健全法規(guī)、完善政策、深化改革、創(chuàng)新機制、加強管理,加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式,形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能機制,以能源的有效利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)進步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為根本;提高意識,強化管理,突出重點,著力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作。為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進全面建設(shè)小康社會進程作出新貢獻。
二培訓(xùn)目的:
為了貫徹落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的精神,推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作,解決能源問題和環(huán)境容量問題,進一步增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展!
我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟,推動節(jié)能減排是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過學(xué)習(xí)節(jié)能,清潔生產(chǎn)的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術(shù)創(chuàng)新、以及在污染治理、節(jié)能降耗方面采取的法律手段,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、培訓(xùn)原則
(一)從理論學(xué)習(xí)到實例分析的原則
通過對節(jié)能知識、清潔生產(chǎn)、低碳生活與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),既講授專業(yè)知識和一般原理,提高受訓(xùn)者的理論水平和認(rèn)識能力,又解決一些企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的實際問題,以提高企業(yè)的整體效益和管理水平。
(二)基于優(yōu)秀管理人員必備素質(zhì)和能力分析的原則
通過對管理人員這一特定崗位的勝任素質(zhì)分析,確定培訓(xùn)對象的崗位能力需求,有針對性的進行培訓(xùn)。通過對管理人員共有的勝任能力進行分析,結(jié)合其崗位職責(zé)的共同特點,確定其能力結(jié)構(gòu),設(shè)計有針對性的培訓(xùn)課程,提升管理人員的綜合能力。
(三)基于多種培訓(xùn)形式交互使用的原則
體驗下的感悟,震撼下的理念,只有個體親身體驗過的東西才最容易被記住和掌握,因此親身體驗是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要原則之一。此次培訓(xùn)注重實務(wù)能力的提升,采用實例分析、師生互動、學(xué)習(xí)交流和個人展示等多種培訓(xùn)形式,實例分析為學(xué)員提供參照的對象和標(biāo)準(zhǔn),教師與學(xué)員的雙向互動使學(xué)員獲得切身感受,從而保障學(xué)員的培訓(xùn)效果。
四、培訓(xùn)課程設(shè)計
課程設(shè)計
課程名稱
課程內(nèi)容
學(xué)時
節(jié)能減排
1.節(jié)能減排工作的主要任務(wù)
2.污染程度調(diào)查、達標(biāo)評價與節(jié)能減排控制
3.工業(yè)污染節(jié)能減排措施與廢物資源化
4.環(huán)境保護措施與清潔生產(chǎn)制度構(gòu)建
5.排污治理與收費及污染排放達標(biāo)監(jiān)管
6.工業(yè)企業(yè)污染控制技術(shù)要點與難點解析
7.污染與環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)管、內(nèi)部控制制度
8.環(huán)境污染機械設(shè)備應(yīng)用與維護
學(xué)時
低碳生活
1.低碳經(jīng)濟的概念與方法學(xué)探析
2.氣候變化與低碳經(jīng)濟
3.中國的“無悔技術(shù)改進”減排目標(biāo)
4.技術(shù)改進、國際接軌
學(xué)時
清潔生產(chǎn)
1.清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景
2.清潔生產(chǎn)的概念與推進實踐
3.清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
4.生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)
5.產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)
6.生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
7.清潔生產(chǎn)的政策法律與工具
關(guān)鍵詞:低碳建筑,節(jié)能減排,能耗,研究進展
1概述
隨著可持續(xù)發(fā)展的呼聲高漲,全世界各國政府、相關(guān)機構(gòu)和組織正積極開展低碳研究[1-4]。在這種大環(huán)境下,低碳建筑是近10年來提出的一種新概念,通常認(rèn)為低碳建筑是在滿足人類居住要求的同時,通過減少傳統(tǒng)能源的使用,提高能源利用效率,降低CO2排放量的建筑。低碳建筑在設(shè)計階段以及全壽命期內(nèi)對減少溫室氣體排放有著明確要求,其目標(biāo)是在建筑全壽命期內(nèi)節(jié)能減排,減少對氣候變化的影響。本文擬通過回顧總結(jié)低碳建筑的設(shè)計原理、研究進展及在國內(nèi)外的工程應(yīng)用,探討了該項技術(shù)的發(fā)展前景。
2技術(shù)背景
2.1低碳建筑的內(nèi)涵
其目標(biāo)是在建筑全生命周期內(nèi)盡量節(jié)能減排,減少對氣候變化的影響。低碳建筑的內(nèi)涵要求建筑具備可持續(xù)發(fā)展特性,即在實現(xiàn)建筑節(jié)能的同時,盡可能降低碳排放,以減少建筑對周圍環(huán)境的影響;此外,低碳建筑還要求與自然環(huán)境和諧共處,實現(xiàn)人類、自然和建筑的可持續(xù)發(fā)展。綜上,低碳建筑會在設(shè)計階段制定詳細(xì)的減排方案,而在建筑的各使用期內(nèi)會通過采用節(jié)能技術(shù)、回收再利用等手段減少碳排放,其能耗與排放均小于常規(guī)建筑。
2.2低碳建筑的特點
總體來說,低碳建筑主要有4個特點:節(jié)能、環(huán)保、綠色、低排放。與節(jié)能建筑和綠色建筑不同,低碳建筑的概念更廣,它考慮了建筑對環(huán)境的影響,也將低碳技術(shù)作為考量標(biāo)準(zhǔn)之一,盡可能使兩者在一定條件下達到最優(yōu)。由于低碳建筑不僅包括建筑自身,還與交通和市政配套等相關(guān),因此,可認(rèn)為其包含了節(jié)能建筑與綠色建筑,相當(dāng)于它們的進一步延伸。從設(shè)計理念上看,除了達到節(jié)能的目的,低碳建筑還將提高空氣質(zhì)量、增加居住的舒適性和安全性作為設(shè)計目標(biāo),最終使建筑與自然和諧共處,盡可能降低建筑對環(huán)境的影響。隨著低碳建筑研究的深入,其與節(jié)能建筑、綠色建筑的最終目標(biāo)反而更接近。由此可見,低碳建筑相當(dāng)于建筑領(lǐng)域的一次新革命,其意義已經(jīng)遠(yuǎn)超節(jié)能、綠色等目的,最終形成可持續(xù)發(fā)展要求的設(shè)計理念。
3低碳建筑在國外的研究進展與工程應(yīng)用
近幾十年來,英國、美國、德國、日本等國家在節(jié)能減排相關(guān)方面的工作一直處于領(lǐng)先地位。從政策和法規(guī)上看,英國在2007年公布了《氣候變化法案》草案,承諾了2020年以及2050年的溫室氣體減排目標(biāo),2年后,英國又了《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》,該計劃涵蓋全國土木、工業(yè)等多個領(lǐng)域,表明該國開始向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;在美國,政府在2003年的政府文件《能源部能源戰(zhàn)略計劃》中提出未來要進一步提升能源利用率,此外,美國還在各個州采用減稅的形式支持低碳建筑的發(fā)展;德國在2002年制定了建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)《能源節(jié)約法》,對國內(nèi)所有節(jié)能材料和設(shè)施均作出統(tǒng)一規(guī)定和節(jié)能要求,新法規(guī)可使能耗較之前的規(guī)定進一步降低約30%;在日本,節(jié)能減排已經(jīng)形成了完善的體系,降低能耗甚至覆蓋到節(jié)能管理工作中,且政府會對節(jié)能減排效果進行跟蹤。除上述國家外,其他歐美國家也有使用一些節(jié)能減排手段來建造低碳建筑并與節(jié)能減排經(jīng)驗豐富的國家合作。從節(jié)能技術(shù)上看,英國主要運用常規(guī)節(jié)能技術(shù)和創(chuàng)新節(jié)能技術(shù),前者從護結(jié)構(gòu)和新能源利用出發(fā),主要利用節(jié)能材料、設(shè)施、清潔能源等實現(xiàn)節(jié)能減排,后者從智能角度對傳統(tǒng)電器進行改造,制造出智能空調(diào)、綠色洗衣機、節(jié)能燈等;美國、德國等國家則將節(jié)能技術(shù)劃分為建筑本體的節(jié)能、建筑設(shè)備的節(jié)能和建筑熱環(huán)境的節(jié)能,其實質(zhì)和英國的節(jié)能技術(shù)劃分基本相同。
4低碳建筑在中國的研究進展與工程應(yīng)用
在哥本哈根世界氣候大會上,中國向世界承諾2020年的能耗減排量將比2005年的進一步減少約40%。在政策上,我國當(dāng)前有兩部關(guān)于節(jié)能減排的法律:《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》。此外,國家和地方均頒布了許多法規(guī)和鼓勵性政策,對部分建筑進行了強制規(guī)定和采取了相應(yīng)的懲處措施。隨著科技發(fā)展與深化合作,我國在建筑節(jié)能領(lǐng)域有了長足的發(fā)展??萍己扛叩募夹g(shù)主要有以下方面:1)計算機仿真技術(shù)與智能控制技術(shù)相結(jié)合。這項技術(shù)從控制角度出發(fā),能極大提高能源的利用率從而減少能源的消耗;2)熱泵應(yīng)用技術(shù)。這項技術(shù)的實質(zhì)在于采用少量電能來完成熱量的轉(zhuǎn)移,其利用對象為水熱源和空氣源。如能量樁技術(shù),通過在樁身布置一定數(shù)量和長度的地埋管,利用電能循環(huán)液從地表流向深層并返回地面,由于地表以下一定深度的土層溫度較穩(wěn)定,基于換熱條件,夏天可降低循環(huán)液的溫度,冬天可提高循環(huán)液的溫度,再輔以空氣壓縮技術(shù),則可完全實現(xiàn)建筑的制冷和供熱,同時保證環(huán)境的清潔;3)變頻空調(diào)技術(shù)。這項技術(shù)實質(zhì)在于根據(jù)電量負(fù)荷變化智能調(diào)節(jié)送風(fēng)量,該技術(shù)可大幅降低風(fēng)機動力以達到降低能耗的目的;此外,空調(diào)余熱回收技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、太陽能熱利用技術(shù)等也已經(jīng)在建筑中使用[5-8]。
5結(jié)語
本文介紹了低碳建筑的研究背景、設(shè)計原理以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和工程應(yīng)用。低碳建筑是一種新興產(chǎn)業(yè),盡管相關(guān)法規(guī)和政策還有待進一步完善和補充,但隨著科技進步以及國家、政府的推動,低碳建筑未來必定會得到更加廣泛的應(yīng)用。
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[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排發(fā)展?fàn)顩r措施
中圖分類號:TU2文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110210-01
一、節(jié)能減排的概念解釋
隨著社會文明的不斷發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平也得到了較大的提高,但隨之而來的卻是能源的大量浪費以及環(huán)境的急劇污染。為了能給子孫后代留下一個美好的環(huán)境以及生活發(fā)展所必須的能量資源,我們在現(xiàn)階段提出了“節(jié)能減排”這個非常有意義的措施。那么,什么是節(jié)能減排呢?節(jié)能減排在宏觀的意義上指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。中國“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。
二、節(jié)能減排的意義
我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注目前,全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實,這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關(guān)。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn),需要國際社會共同應(yīng)對。
中國作為發(fā)展中國家,盡管發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困依然是我們的主題,但在全球氣候變暖的大背景下,也要主動承擔(dān)節(jié)能減排的國際責(zé)任。因為減少排放、保護環(huán)境是我們以人為本的發(fā)展理念的要求,是我們可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境"雙贏"的目標(biāo),這是對世界可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的一大貢獻。
三、國外節(jié)能減排的發(fā)展?fàn)顩r
由于篇幅問題,這里只簡單介紹美國和日本兩個經(jīng)濟發(fā)展大國的節(jié)能減排的政策情況:
美國2005年8月公布的能源新法案除了鼓勵美國本土的能源生產(chǎn)之外,從立法上提出了促進消費者節(jié)約能源,使用清潔能源的可行措施。該法案提出,在未來10年內(nèi),美國聯(lián)邦政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度,以鼓勵石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)等采取清潔能源和節(jié)能措施。對于消費者,新法案推出了13億美元的個人節(jié)能消費優(yōu)惠預(yù)算方案,鼓勵人們使用太陽能等。
日本的新能源政策規(guī)定,電力公司有義務(wù)擴大可再生能源的利用。目標(biāo)是2030年以前,要把太陽能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達3萬億日元的支柱產(chǎn)業(yè)之一,從而進一步擺脫對石油的依賴度。在節(jié)能領(lǐng)域,日本是建立節(jié)能體制最完善的國家,相應(yīng)的節(jié)能政策措施全面而細(xì)致,2005年日本環(huán)境省甚至提出改變上班著裝習(xí)慣達到節(jié)能目的的新措施。
四、節(jié)能減排的措施
針對國內(nèi)形式和國際情況,節(jié)能減排要確實落實到實處,應(yīng)該遵循以下幾點措施:
1.首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2.變革發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。近代以來,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在人與自然的關(guān)系上人類始終以征服者的姿態(tài)自居,人類中心主義成為文明提升和社會進步的強大精神動力。正是人類中心主義的不斷強化,導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的沖突和緊張。節(jié)能減排是建立環(huán)境友好型社會的前提和基礎(chǔ)。在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)把自然也作為主體,把自然看做是與人類平等的生存對象,把人類社會的道德倫理延伸到自然界,這樣我們的政策才會既關(guān)注到人,也關(guān)注到自然,真正實現(xiàn)人與自然和諧共存。改變GDP等于發(fā)展、重化工就是工業(yè)化等片面認(rèn)識,改進對政府經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核,使經(jīng)濟增長方式朝著有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。
3.依靠科技,加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強國際交流合作。
4.積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式。大力倡導(dǎo)適度消費、公平消費和綠色消費,反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環(huán)境保護的消費。通過環(huán)境友好的消費選擇向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)出價格和需求的激勵信號,刺激生產(chǎn)領(lǐng)域清潔技術(shù)與工藝的研發(fā)和應(yīng)用,帶動環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。同時,通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的改進,不斷降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本,促進綠色消費,最終形成綠色消費與綠色生產(chǎn)之間的良性互動。
5.夯實基礎(chǔ),強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。
6.建立長期有效的制度保障。首先應(yīng)建立健全有利于環(huán)境保護的決策體系。建立環(huán)境問責(zé)制,將環(huán)境考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一;探索綠色國民經(jīng)濟核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系;積極推動以規(guī)劃環(huán)境影響評價為主的戰(zhàn)略環(huán)評,從發(fā)展的源頭保護環(huán)境;保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),擴大環(huán)境信息公開范圍。
7.加強宣傳,提高全民節(jié)約意識。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。
8.政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支,中央國家機關(guān)將率先更換節(jié)能燈。
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對于低碳旅游的研究,國內(nèi)外各有側(cè)重和特點,國外側(cè)重于旅游業(yè)碳排放的定量研究,提出旅游業(yè)碳減排的對策;國內(nèi)對低碳旅游的研究與實踐剛剛起步,偏重于定性化概念的界定和對策研究。魏小安分析了我國發(fā)展低碳旅游的基礎(chǔ)和機遇,提出了注重環(huán)境軟開發(fā)等實現(xiàn)途徑;石培華、吳普認(rèn)為旅游業(yè)是典型的低碳產(chǎn)業(yè),提出了旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排的基本思路以及推進低碳旅游的具體措施;蔡萌、汪宇明探討了應(yīng)對低碳經(jīng)濟的旅游發(fā)展方式,提出了規(guī)劃建設(shè)低碳旅游吸引物和低碳旅游設(shè)施、營造碳匯旅游體驗環(huán)境、倡導(dǎo)低碳旅游消費方式等實現(xiàn)路徑;馬馳、丁俊慧探討了旅游業(yè)低碳發(fā)展的必要性和對策;劉嘯認(rèn)為低碳旅游是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),提出了從飲食、建筑、交通等方面進行節(jié)能減排;黃文勝、譚錦、吳瑩等分別探討了旅游景區(qū)、旅行社實踐低碳旅游行為的對策;王群等探討了低碳旅游發(fā)展的困境與對策。在國內(nèi)學(xué)者倡導(dǎo)對低碳旅游轉(zhuǎn)向定量化研究的同時,需要對低碳旅游及其實現(xiàn)途徑進行系統(tǒng)的定性研究,既可以引導(dǎo)低碳旅游理論的深入研究,又可以指導(dǎo)低碳旅游的具體實踐。
二、概念辨析及理論解讀
1.低碳經(jīng)濟和低碳旅游
所謂低碳經(jīng)濟,是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗和二氧化碳的排放,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展方式,其目的是擯棄傳統(tǒng)增長模式,采用先進的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式來實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。這里的低碳是指較低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;低碳生活是指一種減低二氧化碳等溫室氣體排放,倡導(dǎo)低能量、低消耗、低開支的環(huán)保生活方式。單個人對能源的消費行為及其對自然界產(chǎn)生的影響可用“碳足跡”來計量,即個人的“碳耗用量”。人們對自然界的碳耗影響是可以通過碳補償(又稱碳中和)來彌補的,也就是說,人們計算自己日常活動直接或間接制造的二氧化碳排放量,并計算抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟成本,然后個人付款給專門企業(yè)或機構(gòu),再自己親身參與或者通過第三方植樹或其他環(huán)保項目抵消大氣中相應(yīng)的二氧化碳量?!暗吞悸糜巍钡母拍钍?009年5月世界經(jīng)濟論壇的主題報告“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”率先提出的。這一課題的研究涉及到了當(dāng)前最根本的問題,即如何逐步轉(zhuǎn)變并最終實現(xiàn)可持續(xù)的低碳生活方式。目前學(xué)術(shù)界對低碳旅游概念還沒有形成共識。劉嘯認(rèn)為低碳旅游是以低碳經(jīng)濟理念為指導(dǎo),以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游;黃文勝認(rèn)為低碳旅游是在低碳經(jīng)濟宏觀背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式,是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);汪宇明認(rèn)為低碳旅游是基于生態(tài)文明理念指導(dǎo)的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式,即通過運用低碳技術(shù)、推行低碳機制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益;侯文亮等認(rèn)為低碳旅游是建立在滿足旅游者旅游經(jīng)歷為前提的,通過降低溫室氣體排放的多樣化方式和人性化制度,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。由此可見,目前大多數(shù)學(xué)者提出的低碳旅游概念,僅局限于“碳足跡”視野下的認(rèn)識,強調(diào)在旅游過程中盡量減少碳足跡和碳排放,是一種對低碳經(jīng)濟被動的響應(yīng)方式。全面理解低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵,不僅包括降低碳足跡,還應(yīng)包括通過碳補償來彌補所產(chǎn)生的碳足跡。也就是說,低碳旅游概念的內(nèi)涵應(yīng)該增加“碳補償”的內(nèi)容。綜上所述,所謂低碳旅游,就是指一種以降低“碳”量為基礎(chǔ)的旅游方式和管理理念,既要在旅游活動中盡量降低“碳足跡”,又要通過旅游的“碳補償”來彌補所釋放的“碳”。
2.理論解讀
低碳旅游以旅游可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)。低碳旅游是旅游業(yè)對當(dāng)前社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)模式,是一種基于生態(tài)文明的旅游可持續(xù)發(fā)展的具體路徑和可控的行動方式。旅游可持續(xù)發(fā)展是指在維持文化完整、保護生態(tài)環(huán)境的同時,滿足人們對經(jīng)濟、社會、審美的旅游消費需求;既要滿足當(dāng)前游客和旅游地居民需要,又要為后代提供同樣的機會。低碳旅游具有多層面的內(nèi)涵,一是倡導(dǎo)對旅游發(fā)展中碳排放量的控制,這是基于旅游業(yè)所依賴的整體發(fā)展環(huán)境的考慮,是一種對維系旅游生態(tài)環(huán)境持續(xù)性的責(zé)任;二是主張通過發(fā)揮旅游業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,替代其他高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),是一種人類與環(huán)境友好共存的責(zé)任;三是通過碳補償為下一展旅游提供公平的機會,即在滿足當(dāng)代人在旅游活動中所需的基本碳排放權(quán)利的同時,通過碳補償拓展減排空間,是一種為確保人類自身可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。低碳旅游是一種新型的、可持續(xù)的旅游活動,它將低碳經(jīng)濟理念與生態(tài)文明建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的,是具有現(xiàn)實可操作性的旅游可持續(xù)發(fā)展方式,即可持續(xù)發(fā)展旅游的具體實踐方式和新的發(fā)展方向。
三、基于低碳經(jīng)濟的旅游發(fā)展選擇
1.旅游業(yè)的低碳替代效應(yīng)和功能
2009年12月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》認(rèn)為,旅游業(yè)日益顯示出其“資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特征,提出推進節(jié)能環(huán)保,實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,倡導(dǎo)低碳旅游方式。這是我國旅游業(yè)積極推行低碳經(jīng)濟發(fā)展的一份重要文件,表明我國已把發(fā)展低碳旅游作為應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇,作為實踐低碳經(jīng)濟的重要途徑,作為響應(yīng)節(jié)能減排國際承諾的具體行動,納入國家戰(zhàn)略并提供了產(chǎn)業(yè)政策支持。在國家大力倡導(dǎo)并實施生態(tài)文明建設(shè)的作用下,我國低碳經(jīng)濟正引導(dǎo)著國民的生產(chǎn)和生活方式,同時也給我國旅游業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。低碳經(jīng)濟要求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型與優(yōu)化,鼓勵發(fā)展具有低碳優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)本身是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè),是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的單位增加值能耗為0.202,僅為工業(yè)的1/11,旅游業(yè)對全球溫室氣候排放負(fù)有5%的責(zé)任。通過發(fā)揮旅游的環(huán)境優(yōu)化功能和生態(tài)替代型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的低碳補償,探索產(chǎn)業(yè)之間的碳匯機制,可以實現(xiàn)旅游在低碳經(jīng)濟既要節(jié)能減排又要發(fā)展的雙重目標(biāo)。旅游是典型的窗口行業(yè),既可以借助旅游窗口推動低碳教育、傳播低碳理念,旅游者通過親身體驗低碳生活,更加理解低碳的重要性,有助于在全社會推廣低碳生活方式;又可以借助旅游窗口向世界展示我國的低碳行動和低碳成效,樹立一個履行承諾、負(fù)責(zé)任的大國形象。此外,旅游也作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),將提供更多的就業(yè)機會,可以緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的勞動力轉(zhuǎn)型壓力。
2.基于低碳經(jīng)濟的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式
低碳旅游是將低碳經(jīng)濟理念與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的,具有現(xiàn)實可操作性的可持續(xù)發(fā)展的旅游方式。低碳旅游與低碳經(jīng)濟的關(guān)系可以用一種響應(yīng)模式來描述。筆者在汪宇明教授提出的旅游對發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)方式的基礎(chǔ)上,通過改進建立了基于低碳經(jīng)濟的旅游系統(tǒng)響應(yīng)模式(見圖1)。與汪宇明教授建立的旅游對發(fā)展低碳經(jīng)濟的響應(yīng)方式相比,該模式的不同點在于把低碳技術(shù)、低碳機制、低碳生活方式等低碳經(jīng)濟三個要素的作用放在整個旅游系統(tǒng)中,而不僅僅是局限于旅游吸引物、旅游設(shè)施、旅游體驗環(huán)境和旅游消費方式等方面。通過旅游系統(tǒng)對低碳經(jīng)濟三大促進因素的吸收、過濾、整合,在旅游生產(chǎn)方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等方面進行旅游低碳化的滲透轉(zhuǎn)化,最終實現(xiàn)低碳旅游。具體就是通過低碳經(jīng)濟中節(jié)能減排技術(shù)、低碳機制運用、低碳生活方式對旅游系統(tǒng)的整體作用,引導(dǎo)政府、旅游企業(yè)、旅游者、非政府組織等旅游各相關(guān)利益者,從旅游生產(chǎn)方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等三個方面,采取減低旅游“碳足跡”和促進旅游“碳補償”等旅游低碳化方式,實現(xiàn)旅游對低碳經(jīng)濟的響應(yīng)。
四、低碳旅游的實現(xiàn)途徑
1.政府的責(zé)任
對政府而言,應(yīng)將旅游應(yīng)對全球氣候變化作為重要考慮因素納入旅游發(fā)展規(guī)劃中。要針對全球氣候變化情況,做好旅游氣候災(zāi)害防御規(guī)劃和低碳旅游發(fā)展規(guī)劃。針對熱點或過度開發(fā)的旅游目的地,編制具體的低碳旅游實施規(guī)劃,通過有效的監(jiān)督和調(diào)節(jié),確保目的地的旅游容量控制在旅游可持續(xù)發(fā)展的基本閾值以內(nèi),切實加強旅游目的地環(huán)境優(yōu)化管理。大力推動低碳旅游政策的制定,注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,把旅游業(yè)納入國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排框架體系。建立健全旅游碳匯機制,合理構(gòu)建碳匯旅游體驗環(huán)境的評估指標(biāo),有效評估旅游目的地的碳匯能力;充分借鑒國際低碳旅游指標(biāo)考核、管理標(biāo)準(zhǔn)及控污節(jié)能減排技術(shù),結(jié)合我國國情組建低碳旅游國家重點實驗室或研發(fā)基地,重點研究新能源利用、控污減排等關(guān)鍵技術(shù),起草低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)推動帶薪休假的貫徹實施,帶薪休假機動靈活,能變“集中休假”為“分散休假”,對黃金周旅游高峰進行有效分流,使交通、旅游、購物等資源得到均衡而充分的利用,從而緩解旅游旺季尤其是黃金周的能源消耗壓力。通過建立低碳旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定低碳旅游發(fā)展政策,引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù),推行低碳旅游生產(chǎn)方式,營造低碳旅游消費環(huán)境,促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟模式的形成。發(fā)揮旅游業(yè)的低碳綜合效應(yīng),探索并推廣利用碳匯資本的旅游融資模式。加強旅游智能化發(fā)展水平,建立完善節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系特別是推動電子旅游服務(wù)的運行。注重發(fā)揮旅游業(yè)具有的教育推廣優(yōu)勢,在旅游目的地和旅游消費場所廣泛構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)品,開展低碳旅游宣傳和低碳旅游教育,提高公眾對低碳旅游的關(guān)注和認(rèn)識,形成低碳旅游消費方式。
2.旅游企業(yè)的責(zé)任
旅游企業(yè)要樹立低碳旅游的發(fā)展理念,引入碳匯機制的低碳旅游理念,通過低碳技術(shù)裝備和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型,培育一批負(fù)責(zé)任的低碳旅游企業(yè)。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;低碳經(jīng)濟;低碳生活
Abstract: with China's rapid economic growth, improve people's living standard. However, in the construction has made great achievements, but also paid a resource and the cost of environmental destruction, serious waste of natural resources, promote energy-saving emission reduction, is imminent. This paper introduces the concept, the energy-saving emission reduction low-carbon economy model, the concept of low-carbon life, to take energy-saving emission reduction, the development of low carbon economy the necessity, content, analysis of the implementation of energy-saving measures to reduce emissions, low carbon life, called for the public to begin from me, to strengthen overall consciousness, the sense of crisis and sense of responsibility, advocate low carbon life, made its own contribution to the task of energy saving and emission reduction in china.
Keywords: energy-saving emission reduction; low carbon economy; low carbon life
中圖分類號:TE08文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1 節(jié)能減排的概念
節(jié)能減排(energy-saving and environmental protection),有廣義和狹義之分,廣義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源,是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
2 低碳經(jīng)濟與低碳生活
低碳經(jīng)濟最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,之后逐步得到國際社會的認(rèn)可,成為當(dāng)前國際交往與合作的熱點。
低碳經(jīng)濟,顧名思義是減少溫室氣體排放的一種經(jīng)濟模式,是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。而其中的溫室氣體主要指的是大氣中吸收地面反射的太陽光、熱輻射后,再重新反射回地球,使地球變暖,產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”的氣體。
低碳經(jīng)濟是以低消耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征,成為未來社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義:一是能源消費與碳排放的比重不斷下降,即能源結(jié)構(gòu)清潔化;二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降,即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產(chǎn)力不斷提高的過程。
低碳生活(low carbon living),就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放量,從而減少對大氣的污染,減緩生態(tài)惡化,主要是從節(jié)電節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)來改變生活細(xì)節(jié)。
低碳生活可以理解為:減少二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。這股風(fēng)潮逐漸在我國一些大城市興起,潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全,返璞歸真地去進行人與自然的活動。
3 節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
強臺風(fēng)、沙塵暴、高溫干旱、極端降水……近年來,全球極端天氣頻頻發(fā)作,危害越發(fā)嚴(yán)重。究其原因,其中最重要且人類負(fù)有不可推卸責(zé)任的是,碳基燃料消耗過大而造成的全球氣候變暖。極端天氣只是能源消耗問題的一個折射而已。中科院一項調(diào)查顯示,我國是全世界自然資源浪費最嚴(yán)重的國家之一,在59個接受調(diào)查的國家中排名第56位。另據(jù)統(tǒng)計,中國的能源使用效率僅為美國的26.9%,日本的11.5%。因此,推進節(jié)能減排,可謂迫在眉睫。
三樣特別的禮物和“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略
記者:今年三月接受新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)專訪時,衷省長特意給大家?guī)砹巳龢犹貏e的禮物――成陽武功縣的特產(chǎn)圍巾、寶雞地區(qū)鳳翔縣的泥塑和洛川的蘋果,都是陜西非常有名的特產(chǎn)。您當(dāng)時為什么想到要這么做?
袁純清:我當(dāng)時確實是特意給大家?guī)砹巳龢犹貏e的禮物。第一樣禮物是成陽武功縣農(nóng)民織的圍巾,大家通過視頻可以看到,摸起來很柔軟,也很美觀。這個圍巾既有歷史,也有人文,本身非常具有美感。說這個圍巾有歷史是因為在東晉時代,在陜西的武功縣有一個才女叫蘇蕙,用家里的織機織土布,當(dāng)時就成為了一個品牌,她織的鋪緞名揚天下。武則天專門對她有一個評價“超今邁古”,后來蘇蕙就成為了一個很有名氣的才女了。
今天在武功縣已經(jīng)把它做成一個品牌?,F(xiàn)在陜西的咸陽、渭南,有兩百多個村子的婦女織這種布,已經(jīng)成為一種商品。像床單、圍巾,有的還織鞋墊、拖鞋幾十種,達到了50萬件,并銷售到了東南亞、美國。
第二件禮物是泥塑,這是一個豬年的泥塑,很有生活氣息,大紅大綠。關(guān)中地區(qū)的民俗文化是非常豐富的,泥塑是美中地區(qū)文化的一種反映。泥塑是傳統(tǒng)的工藝,說起來歷史也很久遠(yuǎn)。主要在我們的寶雞地區(qū)的鳳翔縣,春秋時就有了泥塑?,F(xiàn)在在一些古墓里挖掘出來的文物就有不少陶器,陶器就是泥塑。這個傳統(tǒng)慢慢在民間流傳下來了。我們這里有個六營村。這個村2000多人,有將近2000人專門做泥塑,一年有30多萬件。人均做泥塑的收入將近9千塊錢,可以說收入很高。我們的泥塑在羊年、馬年和豬年的生肖郵票榮登榜首,很有名氣,像克林頓來西安的時候我們作為禮物贈送給他。而且它已經(jīng)成為了農(nóng)民增收的一個主要來源,也出了一些大師,像胡新明,都是大師級的,泥塑已經(jīng)成為了“一村一品”的品牌。
前兩件是觀賞性的物品。第三件禮物是吃的,就是蘋果。一講陜西蘋果大家都很熟悉。一說“陜西蘋果”就是一個品牌的概念,已經(jīng)馳名中外,我手里拿著的就是陜西省洛川縣產(chǎn)的蘋果?,F(xiàn)在有693萬畝蘋果的果樹,去年產(chǎn)了650萬噸蘋果。我們的蘋果已經(jīng)銷售到70多個國家和地區(qū)。
再講得形象一點,陜西蘋果的數(shù)量占到全國30%,占到世界11%,就是說世界有十個蘋果,有一個蘋果就是陜西生產(chǎn)的,濃縮蘋果汁占到世界的三分之一,陜西有700萬人在種蘋果。陜西的蘋果在中國“質(zhì)量第一”,因為蘋果自然生產(chǎn)所要求的要素,陜西都占據(jù)了。
記者:您的“一村一品”具體發(fā)展的目標(biāo)是什么?有關(guān)“一村一品”的概念是一個“舶來品”,是從日本引進來的,引進到國內(nèi)大家也很關(guān)心,是不是有一些水土不服,是否能符合中國的國情,這個模式中國的農(nóng)民是否能由多接受?
袁純清:“一村一品”說得通俗一點就是一個村子生產(chǎn)具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢特色的產(chǎn)品?,F(xiàn)在我們農(nóng)村的發(fā)展要走“一村一品”的路子。我們要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須要走產(chǎn)業(yè)化路子。產(chǎn)業(yè)化是一個什么樣的概念呢?它必須是專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因為沒有規(guī)模就沒有市場占有率,不形成一個專業(yè)化的東西,東家種菜,西家種瓜,王家種梨,如果不形成協(xié)作,就很難發(fā)展,也不可能形成完整的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)供銷加工全部加起來,不可能有很好的分工,也不可能走向?qū)I(yè)化。所以,“一村一品”第一條,必須要適合當(dāng)?shù)氐奶厣?,這個地方適合種蘋果的自然條件就具備了,首先形成規(guī)模,才能變成產(chǎn)業(yè)。
“一村一品”的概念是日本的大分縣提出來的。作為“一村一品”的實踐,我個人認(rèn)為在中國應(yīng)該說早就已經(jīng)開始,實際就是我們講的專業(yè)化的生產(chǎn),但概念是日本提出來的。我們現(xiàn)在用這個概念,有利于我們能夠形成一種品牌、一種共識,或者以這個品牌形成載體,對它加以推進,這個概念具有學(xué)習(xí)外面經(jīng)驗的成分,也蘊含著我們長期的實踐成果。
比如在陜西,有種菜、養(yǎng)牛,養(yǎng)羊、養(yǎng)雞的,有織土布、做泥塑,還有做豆腐的,這些構(gòu)成“一村一品”的村子已經(jīng)有了將近一千個。所以從這個角度講也不存在水土不服的問題。
記者:“一村一品”在實施過程中有哪些方面支撐它,比如在人才、技術(shù)方面有哪些是我們正在做的?
袁純清:在陜西目前可以說已經(jīng)具備了實施“一村一品”的條件和基礎(chǔ)。首先,今年省政府就已經(jīng)提出一村一品“千村示范萬村推進”工程,通過一個村子輻射、帶動周圍的村子。在“十一五。期間,我們的目標(biāo)是通過一千個村子的示范,帶動一萬個村的發(fā)展。這是一個什么樣的概念呢?覆蓋到陜西三分之一的農(nóng)村。
第二,要做好規(guī)劃。光是。一村一品”不足以形成規(guī)模,“一村一品”應(yīng)該是一個放大的概念。應(yīng)該是萬村萬品,主要是形成規(guī)模,才能有市場的概念。所以我們首先是做規(guī)劃。
第三,建立健全服務(wù)體系。信息服務(wù)體系非常重要,現(xiàn)在農(nóng)民往往是種多了,賣不出去,信息不對稱。說今年你家種了瓜賣錢,那我也種,結(jié)果種多了就賣不出去了。我認(rèn)為今年提高信息服務(wù)水平是第一件事,我們今年推進信息要入村、入戶,這是一個很重要的載體。還包括其他的服務(wù)體系。
第四,建立銷售服務(wù)體系,需要有經(jīng)紀(jì)人。國家有一個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,我們正在加大力度,就是要使更多的農(nóng)產(chǎn)品進連鎖超市。
第五,科技服務(wù)體系,推進科技下鄉(xiāng)。在楊凌,我們有一個很強的農(nóng)業(yè)科技實體,我們要擴大輻射范圍。作為政府來講,還要對農(nóng)民搞“一村一品”給予一定的支持。比如我們的安康,抓住國家東桑西移的機遇,擴大蠶桑種植幫助農(nóng)民致富。
希望更多朋友關(guān)注陜西的經(jīng)濟社會的發(fā)展,我也很愿意做陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推銷員!
從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識節(jié)能減捧的意義采取三項措施治理渭河污染
記者:今年在總理的政府工作報告中也突出強調(diào)了環(huán)保問題。袁省長,這條被譽為陜西母索河的渭河被一些造紙等企業(yè)污染成了散發(fā)著惡臭的黑河,不知目前治理的情況怎么樣?您打算如何加快渭河的污染治理呢?渭河上那么多排污口,都能管得住嗎?
袁純清:我認(rèn)為這個問題提得非常好。這次總理的報告對環(huán)保問題做了特別強調(diào)。我認(rèn)為發(fā)展是硬道理,節(jié)能環(huán)保也應(yīng)該成為一個硬指標(biāo)。大家很關(guān)心渭河的治理,我和大家的心情是一樣的。陜西的渭河是三秦大地的母親河。
這條母親河不僅是現(xiàn)在在養(yǎng)育著我們,比如陜西的關(guān)中平原占了全省64%的人口。占了全省能夠灌溉土地的75%。而且歷史上也是我們的母親河,有著一段最燦爛、最輝煌的文明,文景之治、貞觀之治,有很多很燦爛的篇章都在關(guān)中大地。
現(xiàn)在的渭河水量減少了,水量減少以后,本身凈化率就要降低,加上大量的造紙、印染企業(yè),使渭河受到污染。現(xiàn)在渭河的水是劣五類水。這條河已經(jīng)失去了它生態(tài)的功能,我也很痛心。國家也很重視,在2005年12月份國務(wù)院常務(wù)會議專門通過了渭河流域重點治理規(guī)劃。為了加快渭河治理的步伐,我到省政府工作以后,和我的同事們商量,經(jīng)過調(diào)查研究,省委省政府決定從2006年開始加大力度,采取幾個方法。
第一是“關(guān)”。凡是污染嚴(yán)重的企業(yè),排污達不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),一溉關(guān)掉。因為小造紙廠要減排是根本做不到的,它要達到一種排污標(biāo)準(zhǔn)需要很大的投入。比如我們有一個造紙企業(yè)投入了4千萬處理燒堿的排污承,他們處理污水非常有積極性。因為賣一噸燒堿2千塊錢,但把自己的排水回收的成本才1400塊錢,還賺了600塊錢,多年以來,我們在渭河流域已經(jīng)關(guān)掉了1000家以上有污染的企業(yè)。去年又關(guān)掉了56個造紙廠。
第二是“建”,就是建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠。現(xiàn)在我們城市的生活垃圾和污染垃圾也是很厲害的,現(xiàn)在全流域已經(jīng)有8座污水處理廠,一天可以處理77萬噸的污水。在建、擴建的有6座,這6座建成以后,有54萬噸的污水處理能力,但還不夠。我們有54個縣城,“十一五”末,全部都要建起污水處理廠和垃圾處理廠。省財政一年投入1.5億,連續(xù)搞五年,還要不斷增加投入,幫助建污水處理廠。但是這1.5億不光是建污水處理廠,我們關(guān)閉小的造紙廠還要給予一定的補貼,政府還要付出這部分。
第三,搞生態(tài)整治。在渭河流域發(fā)大水的時候,河面很寬。沒有水的時候,就是一些溝溝了。我們正在咸陽、西安的渭河城市段進行生態(tài)修復(fù)。尤其是污水處理廠,采取“政府建網(wǎng)、社會建廠、產(chǎn)業(yè)運作、政府配套,企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放,政府按達標(biāo)水量付費”的建設(shè)經(jīng)營模式?,F(xiàn)在在咸陽、楊凌采取這種模式的污水處理廠運行的非常好。
通過去年一年的努力,今年的情況比我們想象的要樂觀,已經(jīng)有了很大的改善。所以,我本人非常有信心。在“十一五”末期,把渭河的劣質(zhì)五類水變?yōu)槲孱愃Mㄟ^十年的努力,使渭河的水質(zhì)能夠符合我們現(xiàn)在講的生態(tài)要求。
記者:怎樣從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識節(jié)能減排的意義?
袁純清:重視和抓好節(jié)能減排,體現(xiàn)了“好”與“快”的辯證統(tǒng)一,蘊含著發(fā)展理念,發(fā)展路徑、發(fā)展模式的創(chuàng)新和提升,對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。
節(jié)能減排是應(yīng)對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇。近年來,我國的資源環(huán)境問題日益突出,節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。發(fā)達國家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,近20多年來在我國集中出現(xiàn)。由于我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)他的加速期,重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間,這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。因此,在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,科學(xué)發(fā)展難以實現(xiàn)。
節(jié)能減排是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措。工業(yè)革命以來,世界各國尤其是西方國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價的,并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。有關(guān)研究表明,過去50年全球平均氣溫上升的原因,90%以上與人類使用石油等燃料產(chǎn)生的溫室氣體增加有關(guān)。由此引發(fā)了一系列生態(tài)危機。節(jié)約能源資源,保護生態(tài)環(huán)境,已成為世界人民的廣泛共識。保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,避免走發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。對于我國來講,進一步加強節(jié)能減排工作,既是對人類社會發(fā)展規(guī)認(rèn)識的不斷深化,也是積極應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,是樹立負(fù)責(zé)任的大國形象,走新型工業(yè)化遭路戰(zhàn)略選擇。
記者:如何從實際出發(fā)把握節(jié)能減攤的挑戰(zhàn)與機遇?
袁純清:從科學(xué)發(fā)展觀的視角來審視,陜西抓好節(jié)能減排工作既有挑戰(zhàn)又有機遇,總的看是機遇大于挑戰(zhàn)。
能源、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,決定了節(jié)能減排的艱巨性。作為能源資源大省,陜西擁有的礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值超過42萬億元,特別是陜北地區(qū)煤、石油、天然氣儲量豐富,快速發(fā)展的能源工業(yè)已成為全省經(jīng)濟的重要支柱。如何在大開發(fā)的情況下做到集約節(jié)約利用資源,使資源發(fā)揮最大效用,成為擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。陜西又是國家重要的裝備制造業(yè)基地,鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等行業(yè)的200戶耗能大戶能耗占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗的80%和全省總能耗的49%,而且這些企業(yè)多數(shù)又是排污大戶,實現(xiàn)節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。尤其需要注意的是,在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,一些地方和企業(yè)對節(jié)能減排工作認(rèn)識不到位、重視程度不夠,一些高耗能行業(yè)和企業(yè)還有著擴張沖動,節(jié)能減排的成果還不鞏固。這些都決定了陜西實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
脆弱的生態(tài)基礎(chǔ)和局部惡化的生態(tài)環(huán)境,增加了節(jié)能減排的難度。生態(tài)環(huán)境相對脆弱,是陜西的一個基本特征。以水資源為例:陜西人均水資源量僅為全國平均水平的一半,而且時空分布極不均衡,水資源70%集中在汛期、70%分布在陜南。更令人擔(dān)憂的是,水質(zhì)污染嚴(yán)重,特別是渭河以占全省16%的水量接納了全省80%的污水,干流河段常流量基本喪失使用功能。從對全國的影響看,黃土高原是黃河泥沙的主要輸出地區(qū),治理水土流失直接關(guān)乎黃河中下游的安瀾;秦蛉作為南北氣候的分界線,其生態(tài)屏障地位對我國氣候穩(wěn)定和生態(tài)安全的影響舉足輕重;漢江、丹江流域是國家南水北調(diào)中線工程的水源地,保護好這一地區(qū)的水質(zhì)是黨和國家賦予我們的重大責(zé)任。因此,抓好陜西的節(jié)能減排。不僅關(guān)乎陜西自身發(fā)展,而且關(guān)乎全國大局。
立足自身優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為節(jié)能減排提供了機遇。節(jié)能減排的根本途徑在于調(diào)整結(jié)構(gòu),陜西的諸多優(yōu)勢為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了廣闊空間。一是科教優(yōu)勢。陜西科教實力雄厚,自主創(chuàng)新能力較強。我們必須發(fā)揮這一優(yōu)勢,做大做強科技型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟增長的科技含量,提高低耗能、無污染行業(yè)在經(jīng)濟中的比重。二是人文優(yōu)勢。作為中華文明的重要發(fā)祥地,陜西擁有舉世矚目的人文資源。按照基礎(chǔ)在文物、關(guān)鍵在文化、擴展在旅游的思路,推出一批精品力作和特色品牌,潛在的文化資源優(yōu)勢就能充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建起文物、文化、旅游一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。三是區(qū)位優(yōu)勢。陜西地理位置居中。以西安為中心的關(guān)中城市群輻射作用明顯,為培育壯大會展、物流、金融等新興產(chǎn)業(yè)提供了巨大機遇,四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陜西能源化工、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長的特點。通過研發(fā)和采用新技術(shù)、新工藝,加快技術(shù)改造并向上下游延伸,實施集群化、園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,就能夠
在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進節(jié)能減排,通過節(jié)能減排促進產(chǎn)業(yè)升級。
記者:今年溫總理在政府工作報告中,特意對沒有完成節(jié)能降耗和污染減排兩大指標(biāo)作出了一些說明。今年要落實這兩大指標(biāo),陜西省有沒有信心呢?
袁純清:我們非常有信心。我們的能耗去年一年應(yīng)該說有了很大的下降,省政府和200個重點企業(yè)簽了責(zé)任狀。如果企業(yè)沒有達到標(biāo)準(zhǔn),就要進行處罰。政府職能部門也互相有責(zé)任書。
關(guān)于污染物的減排,陜西省去年完成了二氧化硫、化學(xué)需氧量減排任務(wù),今年我們還要繼續(xù)保持,加大力度完成。我們對這點抓得是很緊的,加大了各級政府的責(zé)任,加大了監(jiān)督和檢測的力度,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度??傊遣扇《喾N多樣綜合性的措施,確保完成。
要把旅游作為一個支柱產(chǎn)業(yè)進行打造
記者:陜西旅游發(fā)展方面有什么打算?
袁純清:陜西是旅游大省,應(yīng)該說陜西的旅游是我們的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年我們要加大力度。我們要做十大旅游景點,八條旅游精品線路,像壺口瀑布、華山等?,F(xiàn)在陜西像華山這么美的地方還多的是,陜西的秦嶺里就有六個國家級的公園。很多人不知道陜西有大熊貓,全世界連動物園算起來大概有1500多只大熊貓,在陜西有將近400只。周至縣有一個珍稀動物搶救保護中心,這里有非常漂亮的大熊貓。
我們打算把旅游作為一個支柱產(chǎn)業(yè)進行打造,包括今年有一些高端溫泉洗浴項目,比如在華山腳下有一個溫泉,是香港投資做的。在華清池有一個溫泉洗浴,日本人來了以后說比日本溫泉的服務(wù)做得還好。我們今后還要打造一條溫泉帶,做到真正有溫泉可以享用。在關(guān)中平原有900多平方公里下面是溫泉和地?zé)?,我們的咸陽已?jīng)取得國家“溫泉城”的稱號。
我們有一個想法,就是讓旅游者到陜西去,走進歷史,感受人文,體驗生活。按照這樣一個指導(dǎo)思想做好我們的旅游。
記者:4月4日,第十一屆西洽會舉行陜西省省長見面會。向近100家中外媒體的130多名記者推薦“綠色、現(xiàn)代、和諧”陜西,還拜托現(xiàn)場的記者們不吝筆墨,多為陜西鼓與呼。你為什么要這么做?
袁純清:陜西是文化大省,從藍(lán)田猿人到周秦漢唐,到延安革命根據(jù)地的建立,體現(xiàn)了歷史文化的完整性陜西文化包含帝王文化、宗教文化、革命文化、現(xiàn)代文化、民俗文化等,秦腔是京劇的外祖母,宗教祖庭其中六個都在陜西……本屆西洽會是西洽會舉辦11年以來迎來記者最多的一次,這說明西安的人氣越來越旺,受到的關(guān)注越來越高。作為省長,我深愛著陜西人民,深愛著陜西的一草一木、山山水水,應(yīng)該為陜西的發(fā)展鼓與呼,希望大家都來陜西看一看。
記者:8月22日,您召開專題會議,聽取渭南市政府和陜西旅游集團公司的匯報,研究華山景區(qū)管理體制調(diào)整后如何進一步做大做強華山旅游的問題。您認(rèn)為,怎樣才把華山打造成全國著名的旅游品牌,帶動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
袁純清:為落實好國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢,做大做強陜西省東線旅游,帶動全省旅游產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,省政府于7月份對華山旅游管理體制進行了調(diào)整,決定陜旅集團不再負(fù)責(zé)華山景區(qū)的管理工作,渭南市成立華山景區(qū)管委會,并賦予管委會部分政府管理權(quán)限。采取股份制的方式,新組建華山旅游公司,負(fù)責(zé)華山景區(qū)范圍內(nèi)門票以外其他旅游項目的開發(fā)經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 技術(shù)創(chuàng)新 能源計量 節(jié)能降耗
1 低碳經(jīng)濟概念及戰(zhàn)略地位
2003年英國在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提出了低碳經(jīng)濟的概念,低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。近兩年來,關(guān)于低碳、氣候變化的話題已經(jīng)婦孺皆知,尤其在去年哥本哈根大會之后,低碳已然成為全球最熱的話題[1]。
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速增長,各項建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。目前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓好節(jié)能減排,形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對我國來說迫在眉睫[2]。發(fā)展低碳經(jīng)濟既是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢,也是我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。
2 質(zhì)監(jiān)部門與低碳經(jīng)濟的職能聯(lián)系
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,需要政府、企業(yè)和社會公眾的廣泛參與,從生活和工作中的一點一滴來為低碳社會的形成添磚加瓦[3]。目前,我國已經(jīng)把節(jié)能減排低碳經(jīng)濟的理念納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,國家“十二五”規(guī)劃中明確提出了樹立低碳發(fā)展理念,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展的能力。各級政府必須通過合理配置公共資源,有效運用經(jīng)濟、法律和行政手段,積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,確保低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)作為統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可,食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,維護市場經(jīng)濟秩序,優(yōu)化消費環(huán)境的重要職能部門,是政府與企業(yè)溝通的橋梁。各級質(zhì)監(jiān)部門必須緊貼經(jīng)濟發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實政府部門下達的方針政策,積極配合政府部門工作,將助推低碳經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,作為下一階段的工作重點。質(zhì)監(jiān)部門也只有在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中立足本職工作,充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢,積極服務(wù)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的這一系統(tǒng)工程,才能有所作為。
3 積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展
低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向和理念,實質(zhì)是以低碳為綱,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,涉及社會各行各業(yè),作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)著眼于節(jié)能減排等工作,結(jié)合本部門的職能特點和優(yōu)勢多管齊下推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
3.1發(fā)揮職能優(yōu)勢抓技術(shù)創(chuàng)新
一是推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。制定和實施產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),能夠從更高層次推進節(jié)能減排降耗,為各類用能單位從理論上提供能源監(jiān)測、計量和控制的依據(jù)。近年來,為了更好的服務(wù)于低碳經(jīng)濟節(jié)能減排工作,各級質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合自身特點,積極制定、實施能耗限額標(biāo)準(zhǔn),基本構(gòu)建見了覆蓋工業(yè)重點耗能行業(yè)、大型商場和政府機關(guān)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系,節(jié)能減排工作取得了巨大的成效。
二是加強計量檢定科技支撐。推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵手段是技術(shù)進步與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,這其中很多方面的技術(shù)節(jié)能效果需要通過計量進行評價和測試,無論是產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)還是各項原材料和能源的消耗都是依靠計量數(shù)據(jù)來標(biāo)征,沒有計量就沒有質(zhì)量,沒有計量數(shù)據(jù)也談不上節(jié)能降耗,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的計量是節(jié)能降耗、污染減排工作的前提和基礎(chǔ),能夠為用能單位的能源管理和節(jié)能工作提供正確的指導(dǎo)方向。因此,要從科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識計量工作的重要性,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》,把計量工作的各項要求落到實處,深入開展計量服務(wù)活動,扎實推進節(jié)能減排工作再上新臺階。
3.2加強機構(gòu)建設(shè)抓服務(wù)保障
3.2.1 建立機制,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗
一是深入企業(yè)開展專項服務(wù),幫助企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,必須大力推進節(jié)能降耗,企業(yè)素質(zhì)最重要的標(biāo)志就是“優(yōu)質(zhì)低耗”[4]。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)深入企業(yè),針對企業(yè)的實際情況,在人員、計量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等方面為企業(yè)提供必要的技術(shù)支持,幫助企業(yè)科學(xué)、合理配備計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)施,建立有效的計量測量管理體系[5],對企業(yè)的能源計量數(shù)據(jù)提出了統(tǒng)一的規(guī)范要求,建立能源計量數(shù)據(jù)庫,使企業(yè)在計量檢測數(shù)據(jù)上看到節(jié)能降耗效果的數(shù)量變化,體驗節(jié)能降耗所帶來的直接經(jīng)濟效益,引導(dǎo)企業(yè)逐步實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。
二是加強計量監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)節(jié)能減排。每月跟蹤規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗情況,依據(jù)新《能源法》對那些未按要求配備、使用能源計量器具,瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)進行嚴(yán)肅查處。對超過國家耗能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時深入企業(yè)開展機械設(shè)備的計量檢測,針對企業(yè)存在的技術(shù)漏洞和工藝缺陷,積極幫助企業(yè)制定技術(shù)改造方案,淘汰高耗能落后的機械和裝備,改進生產(chǎn)方法、工藝流程,大力推行計量檢測體系確認(rèn)工作,通過加強企業(yè)自身計量管理,達到節(jié)能降耗增效的目的。
3.2.2 引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)產(chǎn)品,杜絕過度包裝
同國外企業(yè)相比,我國企業(yè)的競爭力在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗和廉價勞動力來實現(xiàn)的。但通過節(jié)能降耗,企業(yè)減少成本的空間十分巨大,中國產(chǎn)品完全可以靠節(jié)能降耗來保持產(chǎn)品的競爭力。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在政策、技術(shù)等方面為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供支持,鼓勵企業(yè)自主研發(fā),推動節(jié)能減排產(chǎn)品的開發(fā)。
包裝是商品流向市場之前,必不可少的一道工序,影響商品包裝能否低碳化的因素很多,但主要是包裝材料和包裝設(shè)計兩大方面的因素[6]。雖然包裝材料的重復(fù)利用和再生,但當(dāng)其達到使用壽命后,仍要面臨對廢棄物的處理和環(huán)境污染問題[7]。過度包裝造成了嚴(yán)重的資源浪費與環(huán)境污染,拒絕過度包裝,倡導(dǎo)環(huán)保、低碳包裝將是大勢所趨[8]。而有針對性的設(shè)計策略能將品質(zhì)融入到產(chǎn)品中,從而提高企業(yè)的價格點和利潤空間,降低對材料的浪費。環(huán)保的包裝材料,加上有針對性的設(shè)計,必然會減少材料的浪費,不僅可以降低生產(chǎn)成本,增加利潤,而且可以減少碳排放量,保護生態(tài)環(huán)境,營造良好的生活氛圍。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮職能作用,鼓勵企業(yè)使用環(huán)保的包裝材料,加大對食品包裝的監(jiān)督抽查力度,組織開展過度包裝商品專項執(zhí)法檢查,有效打擊過度包裝的行為。
3.3 加大宣傳,提高認(rèn)識,營造良好氛圍
大力宣傳能源形勢及其對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,提高全社會對節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識,增強全社會的資源環(huán)境意識和節(jié)約意識。加強能源與計量法律法規(guī)宣傳,進一步提高公眾和企業(yè)法人代表的能源意識和能源計量工作的法制意識。普及能源計量知識,積極宣傳計量知識、先進的能源計量儀表和檢測技術(shù)信息、能源計量工作方面的典型經(jīng)驗、涌出的先進單位和個人,使節(jié)約能源成為每個公民、企業(yè)的自覺行動,推動節(jié)能減排工作的深入開展,營造了準(zhǔn)確計量、合理用能、高效用能的良好氛圍。
4 結(jié)論
不管是哥本哈根會議,還是兩會的“低碳”熱議,種種跡象表明,探尋低碳之路已是社會發(fā)展趨勢和人們的共識,任何一個國家的可持續(xù)發(fā)展都離不開對資源的有效于合理利用。質(zhì)監(jiān)部門作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要職能部門,要深刻認(rèn)識到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在發(fā)展大局中的責(zé)任和使命,深刻認(rèn)識到加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,對質(zhì)監(jiān)部門推動企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、管理創(chuàng)新,完善市場準(zhǔn)入和退出機制等監(jiān)管制度提出的新要求。各級質(zhì)監(jiān)部門必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,堅持解放思想、搶抓機遇,堅持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,堅持求真務(wù)實、真抓實干,本著“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的精神,積極推進技術(shù)節(jié)能減排和管理節(jié)能減排的發(fā)展,不斷開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的新局面。
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