廢舊金屬回收現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：金屬材料；物理性能檢測(cè)技術(shù)；發(fā)展思路

引言

金屬材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)材料，材料的物理性能檢測(cè)對(duì)于保證產(chǎn)品質(zhì)量，研究開(kāi)發(fā)具有特殊性能及用途要求的新型金屬材料至關(guān)重要。影響金屬材料物理性能檢測(cè)的因素主要有以下幾種：第一，測(cè)試方法，根據(jù)金屬材料有其特殊性，需要科學(xué)準(zhǔn)確規(guī)范的測(cè)試方法，不同的測(cè)試方法其檢測(cè)結(jié)果也不同的。第二，檢測(cè)儀器設(shè)備，先進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)的檢測(cè)儀器設(shè)備是保證完成檢測(cè)的基本要素。第三，試樣制取，檢測(cè)試樣取樣部位，取樣方法，取樣數(shù)量，機(jī)加工，熱處理不同也會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。第四，檢測(cè)人員的檢測(cè)技術(shù)水平和檢測(cè)能力對(duì)檢測(cè)結(jié)果有著直接的影響。

1金屬材料

金屬材料包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是純金屬，二是合金。自然界中有七十多種純金屬，這些純金屬在一定的條件下又可以組合中多種合金。所謂合金就是由不止一種的金屬類(lèi)型組合成的材料，通常情況下，合金具有金屬材料所有的性質(zhì)。合金可以分為工藝的和使用性質(zhì)的兩類(lèi)，工藝性質(zhì)的合金是通過(guò)溫度條件實(shí)現(xiàn)的，合金的性能與其在溫度變化下的適應(yīng)能力有關(guān)。使用性能，顧名思義，就是指在使用過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，如力學(xué)性能、物理性能等等。

2金屬材料物理性能檢測(cè)分析

金屬材料的主要物理性能測(cè)試包括：（1）拉伸試驗(yàn)（高溫、室溫、低溫）。拉伸試驗(yàn)是金屬材料物理性能測(cè)試的重要內(nèi)容之一，它是通過(guò)改變金屬材料所處位置的穩(wěn)定條件進(jìn)行的試驗(yàn)，能夠測(cè)試出金屬材料的拉伸性質(zhì)。（2）彎曲試驗(yàn)。通過(guò)改變金屬材料的受力情況對(duì)其進(jìn)行的試驗(yàn)，能夠測(cè)試出金屬材料的耐力性質(zhì)。（3）硬度測(cè)試。硬度測(cè)試也是金屬物理材料的重要測(cè)試內(nèi)容之一，其通過(guò)各種方法對(duì)金屬材料的硬度進(jìn)行測(cè)試。（4）沖擊測(cè)試（低溫、室溫、高溫）。沖擊測(cè)試的方法與拉伸試驗(yàn)的方法類(lèi)似，都是通過(guò)改變溫度條件進(jìn)行的試驗(yàn)。此外，金屬材料的物理性能測(cè)試還包括剪切試驗(yàn)、杯突試驗(yàn)等。

3金屬產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的重要性分析

金屬產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是綜合運(yùn)用科學(xué)方法及專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)其金屬產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、性能等方面進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）控制產(chǎn)品質(zhì)量，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）保障產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品使用安全，確保不合格產(chǎn)品不能流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全（3）促進(jìn)公平貿(mào)易發(fā)展，保障供需雙方的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（4）為新材料新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支持。

4制定或執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要性

金屬材料在人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，因其使用的特殊性，其質(zhì)量直接影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，建立完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系是檢測(cè)工作的技術(shù)保障基礎(chǔ)，只有這樣檢測(cè)人員才能夠更加科學(xué)規(guī)范的開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作，保證檢測(cè)方法科學(xué)、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

5金屬材料的現(xiàn)狀和發(fā)展

金屬材料在我國(guó)生產(chǎn)生活中的應(yīng)用歷史悠久，它也是人類(lèi)進(jìn)步的重要載體之一，金屬材料具有高彈性模量、高韌性和強(qiáng)度硬度較高等優(yōu)點(diǎn)，這些優(yōu)點(diǎn)都決定了金屬材料在材料領(lǐng)域中占有極其重要的地位。隨著現(xiàn)代金屬材料科學(xué)的不斷發(fā)展，金屬材料在機(jī)械制造業(yè)、國(guó)防領(lǐng)域、航空航天、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)資源、電子信息等領(lǐng)域，有明顯的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)。未來(lái)，無(wú)論是政府部門(mén)還是科研單位都要對(duì)金屬材料發(fā)展的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)。把科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合，既要重視尖端技術(shù)的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，降低成本。另一個(gè)具有特殊社會(huì)效益和企業(yè)效益的是廢舊金屬的回收再利用問(wèn)題，廢舊金屬回收最大的特點(diǎn)是金屬可以不斷地循環(huán)利用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，金屬材料發(fā)展和應(yīng)用關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但因其使用的特殊性也關(guān)系人們保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)品質(zhì)量物理性能檢測(cè)是十分重要工作，因此要建立完善的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高檢測(cè)水平，保證檢測(cè)方法科學(xué)、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)

[1]徐旭.淺析吉林省金屬材料的發(fā)展[J].才智.2011（20）：112-113

第2篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號(hào)令）

2、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹<再生資源回收管理辦法>實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瓊商務(wù)建429號(hào)）。

（二）規(guī)劃原則。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬(wàn)城鎮(zhèn)按每1000—1500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，其他鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500—2000戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)；收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過(guò)3個(gè)；集散交易市場(chǎng)設(shè)置1個(gè)。

（三）規(guī)劃對(duì)象。

全市12個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)的再生市場(chǎng)。

二、再生資源回收體系建設(shè)框架

再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動(dòng)）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。

（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動(dòng)回收組成。

社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投放管理等形式，采取回收員上門(mén)回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動(dòng)回收；為方便管理，各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點(diǎn)企業(yè)上門(mén)回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動(dòng)回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動(dòng)回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級(jí)，加強(qiáng)第一級(jí)管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。

（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動(dòng)回收員收購(gòu)的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級(jí)。

（三）集散交易中心主要接收各個(gè)中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等的再生資源，同時(shí)按照再生資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，提高再生資源的利用率。

三、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基本要求

（一）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點(diǎn)企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。

（三）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）所有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、衡器、車(chē)輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并接受商務(wù)部門(mén)的管理。

四、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)人員管理要求：

（一）對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。

（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號(hào)。

（四）再生資源管理部門(mén)應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實(shí)登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號(hào)碼等基本信息，并向公安部門(mén)和上一級(jí)主管部門(mén)備案。

（五）一線回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購(gòu)，所收購(gòu)的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。

五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件

（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。

目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量過(guò)多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問(wèn)題，加上由于沒(méi)有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時(shí)廢舊物品回收渠道不順暢，沒(méi)有做到日收日清，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點(diǎn)無(wú)證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，盜竊銷(xiāo)臟的黑窩點(diǎn)，因而造成再生資源回收經(jīng)營(yíng)秩序混亂無(wú)序。

（二）回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

為做好我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點(diǎn)布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時(shí)回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級(jí)設(shè)置規(guī)劃。

1、臨時(shí)回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時(shí)上門(mén)和定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法開(kāi)展回收。臨時(shí)回收站包括城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鎮(zhèn)臨時(shí)回收站，城市社區(qū)臨時(shí)回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運(yùn)到潤(rùn)鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、整潔。

2、臨時(shí)回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀簡(jiǎn)潔、大方，整體建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修與周?chē)h(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，便于居民識(shí)別。

3、集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工。集散交易中心場(chǎng)地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。

（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。

按照國(guó)家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開(kāi)展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：

1、按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個(gè)臨時(shí)回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)解決建設(shè)用地和選址問(wèn)題。

2、為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時(shí)回收站輻射不到的區(qū)域招募流動(dòng)回收員開(kāi)展流動(dòng)回收服務(wù)，建立流動(dòng)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)回收規(guī)模由商務(wù)部門(mén)根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時(shí)回收站。

3、根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)的再生資源日收日清，集中分揀分類(lèi)儲(chǔ)存，減少環(huán)境污染，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，確實(shí)實(shí)現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購(gòu)和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。

六、規(guī)劃方案

（一）萬(wàn)城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。

1、所屬街道。

萬(wàn)城市區(qū)由人民路、紅專(zhuān)路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。

2、街道和居委會(huì)情況分析及規(guī)劃建議。

根據(jù)萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶16242戶，依據(jù)《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶設(shè)置一個(gè)再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投放管理等形式設(shè)置原則，擬在萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立回收站點(diǎn)13個(gè)：

（二）鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)臨時(shí)回收站設(shè)置規(guī)劃。

區(qū)域分布。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“鎮(zhèn)及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500-2000戶設(shè)置一個(gè)臨時(shí)回收站”的設(shè)置原則，除了萬(wàn)城鎮(zhèn)的其他11鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)共應(yīng)設(shè)置臨時(shí)回收站68個(gè)。

（三）收運(yùn)中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件。

收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)最多不宜超過(guò)3個(gè)”的設(shè)置原則全市共設(shè)置20個(gè)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

（四）集散中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

1、集散中心。

負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源回收，集中分類(lèi)儲(chǔ)存，使社區(qū)臨時(shí)回收站的再生資源日收日清，鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源及時(shí)運(yùn)離站點(diǎn)，減少環(huán)境污染。同時(shí)對(duì)收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)做，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。

2、集散中心設(shè)置規(guī)劃。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“集散市場(chǎng)要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個(gè)市縣設(shè)置1個(gè)集散市場(chǎng)，最多不宜超過(guò)2個(gè)的設(shè)置原則，根據(jù)萬(wàn)寧市的實(shí)際現(xiàn)狀，為利于規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，全市共設(shè)置一個(gè)集散中心。鑒于大茂鎮(zhèn)為萬(wàn)寧市再生資源大型收購(gòu)站點(diǎn)較集中的集散地，且與萬(wàn)城鎮(zhèn)緊臨，交通十分便利，在大茂鎮(zhèn)擇地建集散交易市場(chǎng)1個(gè)。

3、集散中心設(shè)置條件。

（1）要遠(yuǎn)離東線高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會(huì)安全等問(wèn)題，并采取美化措施，把集散中心建設(shè)成為分類(lèi)儲(chǔ)存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。

（2）要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購(gòu)區(qū)、分揀區(qū)、分類(lèi)存放區(qū)等。

（4）要根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)品種、環(huán)境的需要，按消防放火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線路和用電設(shè)備，必須符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。

（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。

（6）要配備專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛，定時(shí)到社區(qū)各臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運(yùn)中轉(zhuǎn)站收集再生資源。

（7）要有專(zhuān)門(mén)的回收設(shè)備和專(zhuān)業(yè)回收技術(shù)人員，對(duì)再生資源按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工，方便再生資源利用和企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。

第3篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：濕法電鋅；冶煉工業(yè)企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；人員管理

水口山有色金屬有限責(zé)任公司第四冶煉廠鋅濕法冶煉工藝從2001年1月開(kāi)始由高溫高酸浸出一噴淋除鐵工藝流程改為食規(guī)浸出工藝流程，并實(shí)行填平補(bǔ)齊擴(kuò)產(chǎn)改造，電鋅產(chǎn)量每年以1萬(wàn)噸速度遞增，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到6萬(wàn)噸水平。自從在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推行全面管理，加強(qiáng)全過(guò)程的監(jiān)控管理力度，使全年Zn99.995品級(jí)率有大幅度提高。當(dāng)前，Zn99.995品級(jí)率高達(dá)93.35%，基本實(shí)現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，2007年10月以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)一路狂瀉，潰不成軍。究其原因，主要是近兩年來(lái)鋅的持續(xù)高價(jià)而刺激了全球鋅礦開(kāi)發(fā)力度，使得鋅礦由緊缺變?yōu)閷捤?，甚至有過(guò)剩的苗頭。而中國(guó)鋅冶煉的迅猛擴(kuò)張及大量擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃，也使得鋅過(guò)剩之說(shuō)盛行，此番鋅價(jià)的暴跌不僅僅傷害了礦山冶煉廠和貿(mào)易商，也影響了中西部一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾所周知，我國(guó)鋅礦山和冶煉企業(yè)多集中在中西部，并且大多是當(dāng)?shù)刂匾募{稅企業(yè)，更有許多資金正要投用到節(jié)能、減排、治污、環(huán)保中去。在此情形之下，冶煉企業(yè)除了苦練內(nèi)功，提高裝備和技術(shù)外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與人員管理，才能圖生存、求發(fā)展，才有出路。

一、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革速度加快，各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的企業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，在相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)中，沒(méi)有正規(guī)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員，安全生產(chǎn)制度極不完善；有些企業(yè)雖有一些制度，但貫徹落實(shí)不力，形同虛設(shè)，這些企業(yè)基本上停留在初級(jí)管理水平。

為了保護(hù)改善國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)條件的資金，國(guó)務(wù)院曾規(guī)定“企業(yè)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)發(fā)行中提取10%到20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%）用于改善勞動(dòng)條件?！比缒軋?jiān)持這樣做，用不了多少年我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)條件必然會(huì)有一個(gè)很大的好轉(zhuǎn)。但新的會(huì)計(jì)制度取消了這個(gè)規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)的勞動(dòng)安全管理技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入逐年減少，拼設(shè)備、拼人力現(xiàn)象較為普遍，事故隱患增加。效益好的企業(yè)每年在勞動(dòng)安全管理設(shè)施方面，資金上還有一部分投入，但投入逐年減少。在國(guó)有企業(yè)中所占比例不小的微利或虧損企業(yè)，安全管理方面投資很少或根本不投資。還有部分企業(yè)管理者安全防范思想和職工隊(duì)伍安全素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。法制意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，素質(zhì)偏低，是一些企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)者和職工普遍存在的問(wèn)題。一些管理者對(duì)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)知之甚少，在執(zhí)行中存在著很大的隨意性。

在當(dāng)今國(guó)有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)管理中的諸多因素問(wèn)題里，如何使企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定局面和諧美滿，還需要企業(yè)管理者和廣大員工的和諧統(tǒng)一的思想和協(xié)調(diào)規(guī)范化的行為標(biāo)準(zhǔn)。要謹(jǐn)記安全生產(chǎn)無(wú)違章不僅僅是行為上不違章，而且要從根本上杜絕思想違章。

加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中的安全考核，了解現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，根據(jù)工作實(shí)際制定安全管理舉措，營(yíng)造良好的安全氛圍是完全必要的。只有在平常的工作、生活中樹(shù)立一種安全理念，增強(qiáng)防范事故能力，才能真正做到事故與你無(wú)緣。

與此同時(shí)“關(guān)愛(ài)生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化主題，形式多樣的安全文化建設(shè)同等重要，要在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，完美地實(shí)現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。從人性化的角度為員工營(yíng)造主動(dòng)遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提升一線員工的業(yè)務(wù)技能。

二、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員管理

安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而員工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。當(dāng)今國(guó)有電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)要在管理上從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)、制度真正深入人心真正落到實(shí)處，采取有力措施，堅(jiān)決把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中?！吧畦b人過(guò)以自警”。善鑒人過(guò)，進(jìn)而增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，乃明智之舉。本文通過(guò)competency模型對(duì)當(dāng)前濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的人員進(jìn)行評(píng)測(cè)和管理。由于指標(biāo)在不同程度上存在著模糊性和層次性，在評(píng)測(cè)過(guò)程中宜采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法進(jìn)行，使評(píng)測(cè)結(jié)果更為客觀。本文舉例分析如下。

（一）構(gòu)造評(píng)測(cè)指標(biāo)體系

在全面考慮和分析冶煉工業(yè)企業(yè)的人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)后，立足于要達(dá)到的總目標(biāo)，運(yùn)用AHP思想，根據(jù)系統(tǒng)性和層次性相結(jié)合，全面性和重點(diǎn)性相結(jié)合的原則，構(gòu)建評(píng)測(cè)層次結(jié)構(gòu)體系。

（二）確定權(quán)重

以Ui準(zhǔn)則層為例，按九標(biāo)度原則，對(duì)準(zhǔn)則層四個(gè)因素進(jìn)行兩兩相對(duì)重要性的定性比較，經(jīng)匯總平均得到判斷矩陣U。把判斷矩陣U輸入matlab6.5軟件，計(jì)算得出判斷矩陣的最大特征根λmax，解出λmax所對(duì)應(yīng)的特征向量W，W經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，即為準(zhǔn)則層中相應(yīng)評(píng)價(jià)因素的權(quán)重。最后使用公式：

CR=CI/RI

其中CI=（λmax-n）（n-1）

如果CR

用同樣方法可以得到其他因子的權(quán)重。

（三）確定評(píng)測(cè)隸屬矩陣

假設(shè)評(píng)測(cè)等級(jí)為V＝{優(yōu)秀，良好，一般，差}共4級(jí)。對(duì)評(píng)測(cè)對(duì)象因子層中的各因子認(rèn)真加以評(píng)定，匯總計(jì)算得Uij對(duì)評(píng)語(yǔ)集V的隸屬向量Rij，Rij＝{rij1rij2rij3rij4}。

其中，rijk=Vijk/n，k=1，2，3，4表示評(píng)語(yǔ)集中四個(gè)等級(jí)，Vijk是評(píng)委中認(rèn)為被評(píng)者的某因子Uij屬于Vk等級(jí)的人數(shù)。rijk即為稱(chēng)隸屬度，其直觀意義為有百分之幾的人員認(rèn)為其Uij可屬于k等級(jí)。

（四）進(jìn)行多級(jí)模糊判斷

首先對(duì)各因子層分塊進(jìn)行一級(jí)模糊綜合評(píng)判。記

將Bi歸一化，形成第二級(jí)模糊判斷矩陣，記作Ri。

Ri=B1B2B3B4=0.250.60.1500.2740.4680.25800.1860.2570.3320.2250.3250.4

再次進(jìn)行第二級(jí)模糊綜合評(píng)判：

結(jié)果表明該冶煉工業(yè)企業(yè)的人員對(duì)評(píng)測(cè)集的隸屬程度，有25.03%企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級(jí)為優(yōu)秀，38.67%的企業(yè)人員認(rèn)為其勝任力等級(jí)為良好，還有24.37%和11.93%認(rèn)為歸屬一般及差。

若賦評(píng)測(cè)集各等級(jí)的量化值為100、80、60、40分，對(duì)上向量加權(quán)平均，則最終評(píng)價(jià)值在100到40分之間，越接近100說(shuō)明該企業(yè)人員勝任力等級(jí)越優(yōu)秀，越接近40則勝任力等級(jí)越差。

三、濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向

據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在未來(lái)20~30年內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將逐步接近美國(guó)，資源消耗量必將隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而大大增加。中國(guó)礦產(chǎn)資源不足，地區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的消費(fèi)層次差距較大，因此存在著利用廢舊金屬的較大市場(chǎng)空間。國(guó)內(nèi)正在制定的“再生金屬產(chǎn)業(yè)‘十一五’規(guī)劃”，確定了利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源發(fā)展思路。在此政策的指導(dǎo)下，我國(guó)會(huì)逐步放開(kāi)對(duì)進(jìn)口廢舊金屬的不合理限制。我國(guó)的濕法電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)除了開(kāi)采自身資源的同時(shí)，也可以通過(guò)進(jìn)口的廢舊金屬來(lái)緩解鋅礦資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。關(guān)于未來(lái)電鋅冶煉工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，建議按如下原則進(jìn)行。

（一）規(guī)范行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

成立鋅業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)，由鋅業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)冶煉、加工能力總量平衡和企業(yè)關(guān)系，提供市場(chǎng)價(jià)格信息、技術(shù)動(dòng)態(tài)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等服務(wù)。出臺(tái)電鋅工業(yè)園區(qū)建設(shè)和投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持電鋅企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，原則上改擴(kuò)建項(xiàng)目均要進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）堅(jiān)持做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大作強(qiáng)電鋅產(chǎn)業(yè)

以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以壯大產(chǎn)業(yè)集群、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)重組，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)聯(lián)合重組，通過(guò)招商引資，將符合上中下游產(chǎn)品鏈條的企業(yè)有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，積極發(fā)展中間產(chǎn)品，大力發(fā)展下游精細(xì)產(chǎn)品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用

加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。積極探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)能源、水的梯級(jí)利用和廢物的綜合利用，延長(zhǎng)與核心資源相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）狠抓技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和高附加值

努力提高電鋅行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高裝備水平，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)品。深化科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化；建立健全企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；走自主創(chuàng)新與引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備相結(jié)合的道路，大力推廣新技術(shù)。同時(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)整合，培育和推出名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大資金投入，促進(jìn)電鋅企業(yè)快速發(fā)展

建議設(shè)立鋅業(yè)發(fā)展基金，以企業(yè)上繳稅金比上年增加部分的百分比作為發(fā)展基金，納入專(zhuān)戶管理。主要用于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、職工培訓(xùn)、專(zhuān)家引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)科技興企的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值。

參考文獻(xiàn)：

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3、徐強(qiáng),王貴林.改進(jìn)濕法煉鋅工藝除鐵效率的生產(chǎn)實(shí)踐[J].濕法冶金,1996(3).

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5、李大劍.如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制[J].湖南安全與防災(zāi),2006(1).

第4篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:電子廢棄物上?；厥涨老M(fèi)者偏好政府行為

一、電子廢棄物的定義

電子廢棄物又稱(chēng)電子垃圾，關(guān)于它的定義，國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，一般認(rèn)為，電子廢棄物包括各種廢舊電腦、通信、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱，以及一些企事業(yè)單位淘汰的電子儀器等。<

br>國(guó)外對(duì)電子廢棄物有著如下的定義：電子廢棄物包括舊電腦主板、監(jiān)視器、印刷機(jī)，其他的信息設(shè)備，舊通信設(shè)備（移動(dòng)電話、固定電話、傳真機(jī)）和復(fù)印機(jī)。而這些都是不能正常使用的或者是過(guò)時(shí)的，只能回收，不能再有利用價(jià)值的物品。

我國(guó)對(duì)電子廢棄物的定義是廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件。包括工業(yè)生產(chǎn)及維修過(guò)程中產(chǎn)生的報(bào)廢品；舊產(chǎn)品或設(shè)備翻新、在使用過(guò)程產(chǎn)生的報(bào)廢品；消費(fèi)者廢棄的產(chǎn)品、設(shè)備；法律法規(guī)禁止生產(chǎn)或未經(jīng)許可非法生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備；根據(jù)國(guó)家電子廢棄物名錄納入電子廢棄物管理的物品、物質(zhì)。很多場(chǎng)合下也可簡(jiǎn)單地理解為廢舊家電和電子電器產(chǎn)品的統(tǒng)稱(chēng)。

而在這些電子廢棄物中，尤以產(chǎn)量最大的四大家電（空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)）以及電腦為主，本課題即以四大家電為主要的研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其現(xiàn)狀的分析研究來(lái)尋求解決目前上海市電子廢棄物的管理方面所存在的問(wèn)題。

二、上海市電子廢棄物產(chǎn)生量在不斷地增加

由表1可以看出，上海市電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)的銷(xiāo)售量在1985年達(dá)到了一個(gè)高峰時(shí)期（尤其是電視機(jī)1985年銷(xiāo)售量達(dá)到105.20萬(wàn)臺(tái)，這時(shí)的電視機(jī)主要是黑白電視）。目前，在城市居民家中這部分家用電器已經(jīng)到達(dá)了報(bào)廢期。近年來(lái)，家電的更新?lián)Q代不斷加快，銷(xiāo)售量和生產(chǎn)量都不斷上升，以平均10~15年的壽命來(lái)看，2003~2005年上海市將開(kāi)始面臨廢舊家電如何處理的挑戰(zhàn)。

根據(jù)上面數(shù)據(jù)的顯示，1997年上海市的家用電腦銷(xiāo)售量為12564臺(tái)，2007年迅速增長(zhǎng)到266758臺(tái)，增長(zhǎng)了20多倍，并且還在以每年10％左右的增長(zhǎng)速度向上增長(zhǎng)。由于科技的不斷進(jìn)步，使得本身使用年限就不長(zhǎng)的電腦的使用年限還在在不斷的下降。由此導(dǎo)致上海市的電子廢棄物每年都在不斷地增加，且增加的速度也越來(lái)越快，如果沒(méi)有個(gè)健全的回收處理體系，那么對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和資源的利用將造成很大的壓力。

三、上海市電子廢棄物的回收處理渠道探析

通過(guò)對(duì)博山調(diào)劑商品經(jīng)營(yíng)管理公司、周家嘴路、大自鳴鐘、浦東新區(qū)等二手市場(chǎng)的實(shí)地走訪調(diào)研，以及對(duì)上海市電子產(chǎn)品維修協(xié)會(huì)、上海市固體廢棄物管理中心、上海市浦東新區(qū)固體廢棄物管理署、上海蘇寧電器的配送售后中心專(zhuān)家的采訪咨詢(xún)，筆者了解到一些信息（如下圖所示）：

目前上海市電子廢棄物的回收渠道主要有：走街串巷的小商販（可稱(chēng)之為“游擊隊(duì)”）；零售商和廠家搞的以舊換新活動(dòng)；區(qū)機(jī)管局牽頭回收該區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的廢舊電器；家庭、企事業(yè)單位直接送到附近的廢舊回收點(diǎn)以及電器維修點(diǎn)。

總體上來(lái)看，上海市的廢舊電器主要分為兩塊：家庭產(chǎn)生的廢舊家電、機(jī)關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)生的廢舊家電，其中尤以家庭產(chǎn)生的廢舊家電為主。而對(duì)于家庭這塊，主要還是以小商販的回收為主，對(duì)于部分的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的廢舊家電，目前由該區(qū)縣的機(jī)關(guān)管理局牽頭負(fù)責(zé)該地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的廢舊家電回收協(xié)調(diào)工作，交由上海市電子廢棄物交投中心加以回收處理。

目前，這些渠道中還是以“游擊隊(duì)”的收集為主，其中零售商和廠家采取的以舊換新活動(dòng)據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這只是商家搞的一種促銷(xiāo)手段，對(duì)于回收上來(lái)的廢舊電子產(chǎn)品，廠家并不參加直接的回收處理，只是承包給個(gè)體回收者，而這些個(gè)體回收者大部分是來(lái)自于二手市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主。

電子廢棄物相關(guān)回收的對(duì)象只是局限于個(gè)別區(qū)縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并沒(méi)有擴(kuò)展到各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，更談不上到每個(gè)街道社區(qū)了，同時(shí)還存在著一定的為了謀求利益而過(guò)早淘汰電子產(chǎn)品的可能。而由家庭、企事業(yè)單位直接送往廢舊回收點(diǎn)或家電維修點(diǎn)的雖有，但是出于運(yùn)輸成本以及便利要求等原因使得通過(guò)這種渠道回收的電子廢棄物很少。

通過(guò)小商販等回收上來(lái)的電子廢棄物，主要運(yùn)往浦東的博山、金橋等交易市場(chǎng)，市場(chǎng)再把回收上來(lái)的產(chǎn)品分配到不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)主手中，通過(guò)人員手工的再分類(lèi)，把產(chǎn)品分為可再用以及不可再用兩大類(lèi)，其中能再使用的產(chǎn)品主要銷(xiāo)往當(dāng)?shù)氐亩质袌?chǎng)以及旁邊江浙等地，不可再使用的則再次通過(guò)手工進(jìn)行拆解加以分門(mén)別類(lèi)并銷(xiāo)往浙江、江蘇等地的廢舊金屬小作坊，而這些小作坊只是通過(guò)簡(jiǎn)單的焚燒和一些簡(jiǎn)單的化學(xué)處理，提煉其中的貴金

屬，剩下的廢棄產(chǎn)品就隨地焚燒扔掉，從而造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。

四、消費(fèi)者的偏好分析

實(shí)地走訪閘北區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)的上海當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)者，以抽樣問(wèn)卷的形式下發(fā)103份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷91份。通過(guò)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：居民對(duì)于家中廢舊家電的處理不當(dāng)帶來(lái)的危害還是沒(méi)有充分的認(rèn)知度，其中只有16%的消費(fèi)者表示比較熟悉其帶來(lái)的危害，超過(guò)60%的消費(fèi)者還只是有所了解，并沒(méi)有達(dá)到一定的認(rèn)知度，同時(shí)對(duì)于家中的廢舊家電，61%的消費(fèi)者還是把舊家電賣(mài)給上門(mén)回收的小商販，還有1/3的消費(fèi)者考慮到回收的價(jià)格問(wèn)題。由此可見(jiàn)，目前上海市的許多居民對(duì)于電子廢棄物的處理處置并沒(méi)有給予足夠的重視，對(duì)于電子廢棄物的處理不當(dāng)帶來(lái)的危害并沒(méi)有充分的認(rèn)知度，同時(shí)對(duì)于電子廢棄物的回收處置，家庭還是偏向于小商販的上門(mén)收購(gòu)回收方式。

五、政府行為分析

對(duì)于上海市政府在電子廢棄物處理過(guò)程中所起的作用可以用兩種模式加以分析：

第一種模式是主要在上海浦東地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)推廣的，可以稱(chēng)之為“浦東模式”。該模式下，政府通過(guò)下文鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位把各自的廢舊電器集中起來(lái)，然后運(yùn)送到交投、金橋等有資質(zhì)的廢棄物處理中心，其中的回收和運(yùn)費(fèi)都是由政府來(lái)承擔(dān)。此模式雖然能夠很好地回收企事業(yè)單位的廢舊電器，但是政府承擔(dān)的成本過(guò)大，從而造成了社會(huì)福利的減少。

第二種模式是由政府授權(quán)給交投中心加以處理的模式，可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“交投模式”。該模式下，政府通過(guò)授權(quán)給上海市電子廢棄物交投中心，讓其來(lái)回收和處理企事業(yè)單位的電子廢舊產(chǎn)品。這個(gè)模式減少了政府的回收和運(yùn)輸成本，但是又造成了該領(lǐng)域的自然壟斷。

六、總結(jié)

目前上海市的廢舊電器的回收方式還是以小商販的上門(mén)回收為主，消費(fèi)者對(duì)于電子廢棄物的回收處理不當(dāng)帶來(lái)的危害認(rèn)知度不夠，同時(shí)缺少對(duì)于電子廢棄物的合理處置的意識(shí)，政府方面雖然參與到回收市場(chǎng)中來(lái)了，但是兩種模式都存在著一定的弊端。綜上所述，目前上海市的電子廢棄物的回收處理還是存在著很大的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，即EPR模式來(lái)考察我國(guó)家電廢棄物的管理模式。

參考文獻(xiàn)：

1.王喜.基于GIS的上海市電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)體系研究[D]，2007

2.孫焱婧.上海電子廢物回收利用現(xiàn)狀及其體系建設(shè)研究[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),2006

第5篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

一、全市內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)的基本現(xiàn)狀

1、關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)成形式多樣化。全市關(guān)聯(lián)企業(yè)類(lèi)型大致分為三類(lèi)：一是關(guān)聯(lián)雙方一方為收廢企業(yè)，另一方為用廢企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)的主要特點(diǎn)是：屬于典型“前店后廠”，收廢企業(yè)直接或間接出資成立廢舊回收企業(yè)，以達(dá)到廢舊回收企業(yè)免稅，而收廢企業(yè)又可以享受進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣。如某縣億豐廢舊金屬回收公司主營(yíng)廢舊金屬回收、銷(xiāo)售，億源鋼鐵公司是用廢企業(yè)，億豐公司回收的廢鋼鐵等原料全部銷(xiāo)售給億源鋼鐵公司，而且億豐公司的法人由億源公司委派，其財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策被億豐公司控制，此類(lèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)共有10對(duì)、20家。二是關(guān)聯(lián)雙方一方為正常納稅企業(yè)，另一方為能夠享受先征后返、即征即返減免稅政策的關(guān)聯(lián)企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)的主要特點(diǎn)是：幾塊牌子、一套“人馬”，同一處辦公，同一個(gè)貿(mào)易對(duì)象，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品。通常情況下，正常納稅企業(yè)往往能夠長(zhǎng)久地留存，而這類(lèi)企業(yè)的“關(guān)聯(lián)企業(yè)”一旦享受稅收優(yōu)惠政策期結(jié)束，便會(huì)被馬上注銷(xiāo)或干脆成了查找不到的“走逃”戶，或換個(gè)地方繼續(xù)注冊(cè)，重新享受稅收優(yōu)惠政策。如某意升機(jī)電廠為民政福利企業(yè)，生產(chǎn)人員50人，殘疾人員26人，享受增值稅先征后返和所得稅免征的優(yōu)惠政策，其與某淮海中意機(jī)電公司為同一法人，而且生產(chǎn)同一產(chǎn)品，淮海中意機(jī)電公司將部分產(chǎn)品委托給意升機(jī)電廠加工，材料由淮海中意機(jī)電公司購(gòu)入后，轉(zhuǎn)賣(mài)給意升機(jī)電廠，加工完工后再銷(xiāo)售給淮海中意機(jī)電公司，并以部分貨款抵房租、水電費(fèi)。此類(lèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)共有12對(duì)、24家。三是關(guān)聯(lián)雙方均為正常納稅企業(yè)，而且雙方在資金、購(gòu)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)等方面存在直接或間接的擁有或控制關(guān)系或同為第三方所擁有或者控制。如某蘇源面粉公司與食品公司，均是某電業(yè)局投資組建，而且面粉公司生產(chǎn)面粉主要銷(xiāo)售給食品公司和供電公司，此類(lèi)企業(yè)共有14對(duì)、28家。

2、關(guān)聯(lián)交易類(lèi)型呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。在被調(diào)查的關(guān)聯(lián)企業(yè)中，關(guān)聯(lián)交易仍以傳統(tǒng)的購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)往來(lái)為主，此外還包括相互間無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、提供勞務(wù)費(fèi)、資金融通、租賃業(yè)務(wù)、管理費(fèi)列支等多種關(guān)聯(lián)交易行為。如對(duì)某礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行反避稅調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司與其關(guān)聯(lián)交易企業(yè)某煤電工貿(mào)集團(tuán)公司之間，存在高進(jìn)低出、計(jì)提大額管理費(fèi)、抬高勞務(wù)價(jià)格、融通資金多列利息、利用關(guān)聯(lián)方支付營(yíng)業(yè)費(fèi)用調(diào)控利潤(rùn)等六種關(guān)聯(lián)交易行為，共調(diào)減虧損600多萬(wàn)元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額200萬(wàn)元，補(bǔ)稅66萬(wàn)元。而且在被調(diào)查的關(guān)聯(lián)企業(yè)中，企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)戶數(shù)、關(guān)聯(lián)交易金額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，關(guān)聯(lián)交易金額達(dá)到了4億多元。

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅手法日趨復(fù)雜化。具體包括：一是有形財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)。關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)原材料、半成品和成品（包括機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)線）的轉(zhuǎn)讓實(shí)行“低進(jìn)高出或高進(jìn)低出”，把收入盡量轉(zhuǎn)移到稅負(fù)低的企業(yè)，而把費(fèi)用盡量轉(zhuǎn)移到稅負(fù)高的企業(yè)。二是無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓不按該類(lèi)交易的市場(chǎng)價(jià)格收取特許權(quán)使用費(fèi)或故意將土地使用權(quán)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。三是勞務(wù)費(fèi)用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通常采用一方將大量勞工費(fèi)轉(zhuǎn)移到另一方公司的賬上，致使這家公司出現(xiàn)虛虧實(shí)盈。四是財(cái)產(chǎn)租賃的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。如某商貿(mào)集團(tuán)公司與其關(guān)聯(lián)方某書(shū)城簽訂低于市場(chǎng)的場(chǎng)地租賃合同，將集團(tuán)利潤(rùn)向關(guān)聯(lián)方書(shū)城進(jìn)行轉(zhuǎn)移。五是金融方面的轉(zhuǎn)讓定價(jià)。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供貸款的利率高于或是低于市場(chǎng)利率，以達(dá)到偷逃所得稅的目的。六是利用稅收政策偷稅。將正常納稅企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè)。如某起重機(jī)有限公司為某重型機(jī)械有限公司生產(chǎn)配套起重機(jī)設(shè)備，而該公司2005年正享受?chē)?guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，該公司以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格將起重機(jī)銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)企業(yè)，達(dá)到少繳所得稅的目的，該企業(yè)最后調(diào)減利潤(rùn)158萬(wàn)元。

二、徐州市國(guó)稅局的主要做法

針對(duì)調(diào)查摸底的上述特點(diǎn)，結(jié)合徐州內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)的實(shí)際，我局積極穩(wěn)妥地開(kāi)展反避稅工作，選擇避稅疑點(diǎn)大、有代表性的14戶關(guān)聯(lián)企業(yè)作為反避稅調(diào)點(diǎn)，全市累計(jì)調(diào)整應(yīng)納稅所得額近1300多萬(wàn)元，調(diào)減虧損800多萬(wàn)元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅和增值稅近500萬(wàn)元。

（一）夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初全市稅政工作會(huì)議上把內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅作為今年所得稅管理的一項(xiàng)重要工作，要求13家基層單位在全面排查的基礎(chǔ)，各自組織1-2戶關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查，并將反避稅調(diào)查工作的總結(jié)和優(yōu)秀案例及時(shí)上報(bào)市局，同時(shí)強(qiáng)化反避稅工作質(zhì)量的考核，以質(zhì)量的提高推動(dòng)反避稅工作向縱深發(fā)展。

2、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)題講座、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)、所得稅業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)等方法積極加強(qiáng)反避稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高反避稅人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)積極收集同行業(yè)的各類(lèi)價(jià)格、費(fèi)用信息等可比信息資料，加強(qiáng)價(jià)格信息的橫向、縱向交流，使市區(qū)分局和縣（市、區(qū)）局之間做到信息暢通、資料共享，為反避稅工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)。及時(shí)告知企業(yè)未進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易申報(bào)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的意識(shí)；同時(shí)根據(jù)案頭審計(jì)的需求，改進(jìn)和細(xì)化申報(bào)內(nèi)容，將企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)定價(jià)方法、關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)流程列為企業(yè)申報(bào)內(nèi)容的重點(diǎn)，并在年度所得稅匯算清繳工作中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)情況的審核，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易申報(bào)。在此基礎(chǔ)上，該局還加大檢查力度，對(duì)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易而未按規(guī)定申報(bào)的企業(yè)，嚴(yán)格按新征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的自覺(jué)性。

（二）注重三個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作質(zhì)量。

1、注重選案環(huán)節(jié)。選案工作是反避稅工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，選案準(zhǔn)確將使反避稅工作達(dá)到事半功倍的效果。該局結(jié)合所得稅匯算清繳工作，對(duì)全市關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，明確將長(zhǎng)期虧損、微利虧損卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從事關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算額較大、跳躍式盈利以及盈利水平長(zhǎng)期低于同行業(yè)、與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比利潤(rùn)率偏低等企業(yè)列為反避稅調(diào)查的重點(diǎn)。

2、注重調(diào)查環(huán)節(jié)。在目前反避稅專(zhuān)職人員少、工作量大的現(xiàn)實(shí)情況下，選擇關(guān)聯(lián)企業(yè)偷稅的主要手法作為反避稅調(diào)查的重點(diǎn)，可以較大地提高反避稅工作效率。在反避稅調(diào)查中，該局將關(guān)聯(lián)企業(yè)之間下列交易行為作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：原料和產(chǎn)品上存在“高進(jìn)低出”；通過(guò)拆借、融通資金、加高利率、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的；抬高無(wú)形資產(chǎn)（如商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)）作價(jià)的；多地設(shè)立控股公司，通過(guò)轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售渠道，以達(dá)到多次享受稅收優(yōu)惠的；巧立名目向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付不合理費(fèi)用的、利用法定減免稅期或減免稅期滿，利潤(rùn)陡降的等等。

3、注重調(diào)整環(huán)節(jié)。實(shí)施調(diào)整是反避稅工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該局在對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)整中，結(jié)合本地區(qū)的情況，充分收集和詳細(xì)調(diào)查分析可比信息資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的職能和風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的變化、關(guān)聯(lián)交易的類(lèi)型和性質(zhì)、受控交易與非受控交易的差異，結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。同時(shí)注意調(diào)整方法與調(diào)整幅度的合理性，精心準(zhǔn)備約談，確保每一個(gè)約談細(xì)節(jié)做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備，讓每一個(gè)被調(diào)整企業(yè)都心悅誠(chéng)服，欣然接受。

（三）堅(jiān)持三個(gè)突出，著力提升內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作水平。

1、突出稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性。依法辦事是反避稅工作的根本所在。該局始終圍繞“選案準(zhǔn)確、調(diào)查周密、取證充分、調(diào)整合理、程序規(guī)范”的工作原則，健全制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)每一個(gè)反避稅案件都規(guī)范操作，依法辦事。在確定對(duì)象、調(diào)查取證、稅務(wù)約談和納稅調(diào)整等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照新《征管法》和《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程（修訂稿）》的程序和要求進(jìn)行操作，堅(jiān)持做到來(lái)往文書(shū)有簽字，約談內(nèi)容有記錄，數(shù)據(jù)確認(rèn)有簽字，價(jià)格調(diào)整有依據(jù)，讓依法治稅理念貫穿于反避稅工作的全過(guò)程。

2、突出分析論證的合理性。該局以強(qiáng)化分析論證為手段，在完成對(duì)調(diào)查對(duì)象的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查后、正式結(jié)案簽字前，結(jié)合年度所得稅匯算清繳、審核評(píng)稅等方面的信息分析，突出功能分析和可比性分析，再次審查整個(gè)調(diào)查過(guò)程的選案是否合理、程序是否合法、可比對(duì)象是否合適、可比分析是否充分、調(diào)整方案是否合法，使反避稅調(diào)整基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)規(guī)范、易于接受，從而有利于反避稅工作深入推進(jìn)。

3、突出跟蹤管理的延續(xù)性。該局將結(jié)案企業(yè)的跟蹤管理作為反避稅工作的重點(diǎn)，通過(guò)案頭審計(jì)對(duì)已經(jīng)進(jìn)行反避稅調(diào)整企業(yè)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，全面掌握監(jiān)控企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。通過(guò)對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)于仍存在轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅問(wèn)題的企業(yè)，在跟蹤期內(nèi)做稅務(wù)調(diào)整，以鞏固反避稅成果。

三、存在的問(wèn)題和建議

1、對(duì)內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作的重視程度不夠。目前，基層對(duì)內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，主要表現(xiàn)為三個(gè)誤區(qū)：在思想認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為“反避稅”是調(diào)整外資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)和跨境稅收行為的“轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅”，與內(nèi)資企業(yè)的稅收行為無(wú)關(guān)；在稅種范圍上，認(rèn)為反避稅只限定在外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅，與內(nèi)資企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅種無(wú)關(guān)；在工作任務(wù)上，認(rèn)為反避稅與涉外稅務(wù)部門(mén)有關(guān)，與負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收管理業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)。建議上級(jí)國(guó)稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，強(qiáng)化考核和部署，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷提升內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅工作質(zhì)量和水平。

2、反避稅基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)。信息數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，是提高反避稅調(diào)查審計(jì)工作質(zhì)量和效率的核心。在目前反避稅實(shí)際工作中，由于納稅人在實(shí)際工作中不愿或拒絕提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，再加上我們自身信息渠道不暢，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法得到市場(chǎng)同類(lèi)價(jià)格，無(wú)法選擇合適的可比對(duì)象，尤其是無(wú)形資產(chǎn)的性質(zhì)在比較時(shí)往往具有許多不可比因素，這給價(jià)格調(diào)整、費(fèi)用分?jǐn)?、成本核算、利?rùn)確定等帶來(lái)極大的難處，使得反避稅工作始終處于被動(dòng)局面。因此迫切希望上級(jí)機(jī)關(guān)能建立健全全省反避稅信息網(wǎng)絡(luò)，建立穩(wěn)定的信息來(lái)源渠道，以利于反避稅工作的順利開(kāi)展。

3、缺乏一套系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)管理規(guī)定。目前，對(duì)外資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)及跨境稅收行為的反避稅，已基本形成了“法律法規(guī)、管理制度和操作規(guī)程”三大體系。但對(duì)內(nèi)資企業(yè)的反避稅工作，上述“三大體系”尚未形成。雖然《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則，明確了關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)處理規(guī)定，但是營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。在管理制度和操作規(guī)程層面上，國(guó)家稅務(wù)總局制定實(shí)施的上述“實(shí)施辦法、管理規(guī)程、實(shí)施規(guī)則”等，均是針對(duì)涉外企業(yè)的，對(duì)內(nèi)資企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅收處理，沒(méi)有研究制定相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程。建議將反避稅僅適用于單一的外資企業(yè)及其所得稅的范圍與對(duì)象擴(kuò)大到所有的內(nèi)外資企業(yè)和稅種。依據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)反避稅法規(guī)進(jìn)行修訂，使之既適用于所有的企業(yè)類(lèi)型、稅種、應(yīng)納稅收入（所得），又為稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施反避稅工作提供“規(guī)章”層面上的依據(jù)及操作規(guī)范，使內(nèi)資關(guān)聯(lián)企業(yè)反避稅真正有“法”可依、有章可循。

4、缺乏納稅調(diào)整和核定稅款的剛性標(biāo)準(zhǔn)?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第五十五條規(guī)定：納稅人有本細(xì)則第五十四條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計(jì)稅收入額或者所得額：（1）按照獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類(lèi)似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格；（2）按照再銷(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤(rùn)水平；（3）按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)。問(wèn)題是，如果沒(méi)有前兩款規(guī)定表述的參考依據(jù)，那么第三款“合理的費(fèi)用和利潤(rùn)”標(biāo)準(zhǔn)又是什么？沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際工作中很難操作。建議上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)基層的可操作性。

第6篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

有人問(wèn)：什么是世界上最可怕的罷工?

答案是：環(huán)衛(wèi)工人罷工。如果城市無(wú)人清掃，人們將生活在垃圾城堡之中，情狀不難設(shè)想。

人們隨處制造著垃圾，卻常不以“垃圾”為意。北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)曾打出“綠色奧運(yùn)”的旗號(hào)，承諾屆時(shí)“城市垃圾將全部進(jìn)行安全處理，垃圾資源化率將達(dá)到30％，分類(lèi)收集率將達(dá)到50％”。如此莊嚴(yán)的承諾，讓公眾開(kāi)始關(guān)心“垃圾”話題。

實(shí)際上，不論2008年之前，還是2008年之后，垃圾問(wèn)題都是困擾中國(guó)城市生活的重大難題。那么，北京垃圾處理的現(xiàn)狀如何?“垃圾減量”的根本出路，是否在于征收傳說(shuō)中的“垃圾稅”呢?2008年3月5日，總理在新一年的《政府工作報(bào)告》中明言，“適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，看來(lái)所謂征收“垃圾稅”的傳聞并非空穴來(lái)風(fēng)。

其實(shí)，早在2月中旬，國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢在全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)上，已要求各地配合有關(guān)部門(mén)適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“農(nóng)民游擊隊(duì)”的角色

北京城里每天總有一些人踏著三輪板車(chē)，或走街串巷，或靜待一隅，收購(gòu)各樣廢舊物品。他們正是數(shù)以十余萬(wàn)計(jì)的北京回收大軍中的成員，這支隊(duì)伍雖不是正規(guī)軍，卻編制有序，分工精細(xì)，“默默無(wú)聞”地承擔(dān)著北京城的垃圾分類(lèi)和資源化的重頭任務(wù)。

從1952年，北京成立國(guó)有廢品回收公司，到1965年，北京二環(huán)內(nèi)已有站點(diǎn)2000多個(gè)，隨著國(guó)有企業(yè)的式微，到1998年站點(diǎn)僅剩約5個(gè)。數(shù)十年來(lái)，“拾荒大軍”把“國(guó)退民進(jìn)”這個(gè)詞演繹得活色生香。

王維平，北京市政管理委員會(huì)高級(jí)工程師，中國(guó)兩大著名的“垃圾教授”之一。1988年，在環(huán)衛(wèi)局任職的王維平給四川人許際才開(kāi)了張條子，允許他到豐臺(tái)區(qū)的義和垃圾場(chǎng)撿垃圾。后來(lái)，據(jù)此發(fā)家的許際才成為了控制城北的拾荒大王，而追隨許際才來(lái)到北京的杜茂獻(xiàn)則成為占據(jù)城南的垃圾大佬――其間故事紛雜，無(wú)法一一贅述，講來(lái)活似一部“川國(guó)演義”。

上世紀(jì)90年代中后期，王維平從日本回國(guó)，他依托政府資源和江湖關(guān)系完成了震驚一時(shí)的《北京垃圾回收及產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告》。1999年，王維平的調(diào)研數(shù)據(jù)說(shuō)明，20世，紀(jì)末，北京撿垃圾的外來(lái)人數(shù)近8.2萬(wàn)人，其中四川約4.6萬(wàn)人，河南約1.7萬(wàn)人，河北約1萬(wàn)人，江蘇約1700人，此外還有安徽等其他一些地區(qū)的人。

在這8.2萬(wàn)人中，有31萬(wàn)人是蹬三輪車(chē)沿街收購(gòu)廢品的，這部分人，人均年收入為1.5萬(wàn)元；從賓館飯店收泔水和商場(chǎng)收廢品的人約為2萬(wàn)人，人均年收入1.2萬(wàn)元；蹲守垃圾樓或扒居民樓垃圾道撿垃圾的人約2.1萬(wàn)人，人均年收入1萬(wàn)元以上；散布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，從事廢品市場(chǎng)交易的人約1萬(wàn)人。

收撿出來(lái)的“產(chǎn)品”，幾乎都運(yùn)到河北：塑料，運(yùn)到河北文安；金屬，運(yùn)到河北霸縣；玻璃，運(yùn)到邯鄲；紙，運(yùn)到保定；鞋底膠皮，運(yùn)到定州；輪胎，運(yùn)到玉田。比如河北文安，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的93％，都來(lái)自于再生塑料制造。

2006年，這支隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到13萬(wàn)人，而今，恐怕已至16萬(wàn)人左右。北京市政管委會(huì)提供的資料表明，北京市生活垃圾中有機(jī)垃圾(廚余、果皮)占44％，廢紙張、廢塑料和廢金屬的可回收利用垃圾約占37％――我們有理由相信，有如此龐大而活躍的拾荒隊(duì)伍，占垃圾總量近四成的可回收垃圾是相當(dāng)充分“資源化”了的。

如何收編

不過(guò)，正如另一位“垃圾教授”、嘉興學(xué)院長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)杜歡政所說(shuō)，民間拾荒隊(duì)伍已經(jīng)基本完成了垃圾回收的“價(jià)值流”和“物質(zhì)流”，只有“環(huán)境流”還沒(méi)有兼顧。

有關(guān)“環(huán)境流”的問(wèn)題，王維平的感觸也很深。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，首先是“回收人群”本身存在的幾個(gè)問(wèn)題：一是社會(huì)治安，北京的刑事犯罪中有62％與他們相關(guān)；二是衛(wèi)生防病形勢(shì)嚴(yán)峻，71％的人都有傳染性肝炎，梅毒、艾滋病也不鮮見(jiàn)；三是計(jì)劃生育問(wèn)題嚴(yán)重，72％以上家庭都有兩個(gè)以上的孩子。其次，民間的回收產(chǎn)業(yè)容易造成嚴(yán)重的二次污染，比如河北文安的再生塑料污染，以及綠色和平曾呼吁公眾關(guān)注的廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)電子垃圾污染。

要破解上述難題，回收大軍“正規(guī)化”勢(shì)在必行。不過(guò)，如何正規(guī)化卻是個(gè)惱人的問(wèn)題。為此，北京曾試圖以“公司化”的方式對(duì)十余萬(wàn)的農(nóng)民回收隊(duì)伍進(jìn)行“收編”。

為了鞏固陣地，拾荒大佬杜茂獻(xiàn)等人紛紛成立了資源回收公司，并與許多小區(qū)簽訂了“合作協(xié)議”。同時(shí)，原來(lái)北京原有的資源回收系統(tǒng)也紛紛進(jìn)行改制，希望重振往日雄風(fēng)。而北京宣武、海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等各區(qū)也陸續(xù)成立了由各區(qū)政府控股的資源回收公司。一時(shí)之間，北京的垃圾回收業(yè)版圖呈現(xiàn)諸侯割據(jù)的局面，各種資本競(jìng)相爭(zhēng)奪利益，而遺忘了改革的初衷。

北京“收編”的結(jié)果并不盡如人意，根本原因在于：新的游戲規(guī)則打破了原有的利益結(jié)構(gòu)，而改革的成本又分?jǐn)偟搅耸盎摹皞€(gè)體戶”身上，加重了他們的負(fù)擔(dān)――具體地說(shuō)，譬如某個(gè)體戶與某回收公司簽約，每年上繳費(fèi)用竟高達(dá)1萬(wàn)多元，當(dāng)然里面已包含了進(jìn)貢給居民小區(qū)物業(yè)公司的抽頭。

實(shí)際上，北京的廢品回收行業(yè)為民間控制的局面不過(guò)是中國(guó)拾荒業(yè)的一個(gè)樣板戲，許多地方都面臨著放任或收編農(nóng)民游擊隊(duì)的兩難之境――為此，由杜歡政主導(dǎo)的長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院設(shè)計(jì)出一套方案，在以循環(huán)利用廢舊金屬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而有“五金之都”之稱(chēng)的浙江省永康市試行。

在改革之前，本地人口不過(guò)50余萬(wàn)的永康市大街小巷游走的“農(nóng)民回收游擊隊(duì)”將近有4000多人。新方案推行后，物華回收有限公司作為龍頭企業(yè)，將原有的數(shù)千散兵游勇收歸旗下，實(shí)行“七統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管理，改編經(jīng)費(fèi)由龍頭企業(yè)和政府共同承擔(dān)――在杜歡政看來(lái)，這是為拾荒農(nóng)民正名的重要舉措，他們將不再被視為二等公民。同時(shí)，這4000名農(nóng)民又分別掛靠在120個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)，這些收購(gòu)點(diǎn)再分屬4個(gè)回收基地，基地直接與交易市場(chǎng)掛鉤，進(jìn)行交易。

“永康模式”的精髓在于，它強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任，主張“市場(chǎng)化”與“公益化”并重的原則，并且尊重了過(guò)去20余年來(lái)形成的既有利益結(jié)構(gòu)鏈條?！坝揽的Ｊ健币言囆幸荒甓啵容^成功，現(xiàn)今浙江省已在全省范圍內(nèi)推廣試行。

而今，北京正在部分小區(qū)試點(diǎn)的“資源回收體系統(tǒng)一化”工程，似乎受到“永康模式”中“公司加個(gè)體戶”理念的影響――海淀區(qū)的再生資源回收物流配送體系于2006年10月9日正式啟動(dòng)，回收垃圾的小販、板車(chē)，將逐步被封閉式運(yùn)輸貨車(chē)取代，首批13輛運(yùn)輸車(chē)開(kāi)始對(duì)紫竹院、八里莊等8個(gè)街道

共80個(gè)社區(qū)回收試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的再生物資進(jìn)行統(tǒng)一收取和物流運(yùn)輸，而試點(diǎn)的“社區(qū)回收站”所有“回收員”都是外地進(jìn)京務(wù)工人員，其中八成就是以前的拾荒人。

垃圾稅是綠色稅種嗎?

城市中龐大的農(nóng)民回收隊(duì)伍，的確為北京環(huán)衛(wèi)部門(mén)減負(fù)不少，但所剩生活廚余垃圾數(shù)量依舊龐大，令管理者大為頭疼。

1991年，北京利用世行貸款建成了大屯轉(zhuǎn)運(yùn)站和阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng)并投入使用，這標(biāo)志著北京的垃圾處理進(jìn)入無(wú)害化階段。此前，北京的垃圾不過(guò)是采用簡(jiǎn)易堆放的方式進(jìn)行處理。

所謂“無(wú)害化”，很長(zhǎng)時(shí)間國(guó)內(nèi)主要指“填埋”。據(jù)北京市政管委會(huì)介紹，截至2005年底，北京對(duì)垃圾的處理中，3.1％進(jìn)行了焚燒處理，8.4％堆肥，制作成垃圾肥料，88.5％則填埋。預(yù)計(jì)到2010年，北京的垃圾日產(chǎn)量將達(dá)到1.6萬(wàn)噸，這對(duì)于北京城是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實(shí)的情形恐怕要更加悲觀一些，因?yàn)橐?guī)劃中的焚燒及綜合處理設(shè)施均建設(shè)進(jìn)程緩慢――北京計(jì)劃建設(shè)南宮、高安屯、六里屯、阿蘇衛(wèi)4座生活垃圾焚燒成，但其中高安屯和六里屯因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題遭致周邊居民及企事業(yè)單位強(qiáng)烈反對(duì)，一度引起輿論高度關(guān)注。

然而，在王維平看來(lái)，過(guò)去政府的一些法律和政策都在被動(dòng)地接受垃圾，強(qiáng)調(diào)末端無(wú)害化處理實(shí)際上是“下策”。那么，何為“上策”呢?自然是“源頭減量”。要實(shí)現(xiàn)“源頭減量”，自然要從制造廚余垃圾的家庭人手，實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類(lèi)。

要解決這個(gè)問(wèn)題，“日本經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒。日本的家庭垃圾分類(lèi)極為精細(xì)，最早分為可燃和不可燃兩類(lèi)，后來(lái)又增列出資源垃圾和粗大垃圾，以及電池、燈管和油漆等有毒有害垃圾。常常訪問(wèn)日本的杜歡政教授說(shuō)，哪怕一個(gè)普通的酒瓶，日本的家庭主婦也要把它分解成瓶身、瓶蓋和復(fù)合膜單獨(dú)存放，積蓄一定數(shù)量再交給垃圾車(chē)。

如此精密的垃圾分類(lèi)適合中國(guó)國(guó)情嗎?杜歡政認(rèn)為，這在中國(guó)還不太可行。原因在于，中國(guó)和日本社會(huì)發(fā)展水平不一樣，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和生活方式也不一樣，我們只能學(xué)習(xí)它的精神和理念，然后根據(jù)中國(guó)國(guó)情研究出在發(fā)展中國(guó)家切實(shí)可行的方法?！芭e個(gè)簡(jiǎn)單的例子，日本的女性多數(shù)不用上班，在家專(zhuān)門(mén)管理家務(wù)，中國(guó)女性有這個(gè)條件嗎?”杜歡政說(shuō)。

既然精細(xì)垃圾分類(lèi)在中國(guó)目前尚不可行，那該怎么辦?于是，有人提出以征收“垃圾稅”的方法來(lái)扼制家庭垃圾產(chǎn)量。不難理解，這同為控制白色污染而進(jìn)行塑料袋收費(fèi)的思路如出一轍。

“垃圾稅”這個(gè)提法聽(tīng)起來(lái)還有點(diǎn)新鮮，不過(guò)，征收垃圾處理費(fèi)在中國(guó)卻已有年頭，無(wú)論《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，還是1997年六部委聯(lián)合發(fā)文，都對(duì)收取“象征性”垃圾處理費(fèi)作了相關(guān)規(guī)定。以北京為例，每個(gè)家庭每月需繳納3元垃圾處理費(fèi)，每年僅36元。

“一個(gè)3口之家每年大約產(chǎn)生垃圾1.6噸，即使按照120－125元／噸的垃圾處理成本，36元也過(guò)低，”王維平說(shuō)，“盡管增收垃圾處理費(fèi)用可能連帶產(chǎn)生收費(fèi)是否公平的問(wèn)題，但它是目前切實(shí)可行的方法?！?/p>

不過(guò)，杜歡政認(rèn)為增收垃圾處理費(fèi)并不是治本良方，“垃圾量與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，與垃圾收費(fèi)并無(wú)直接關(guān)系”。

對(duì)于垃圾收費(fèi)的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外一直存在爭(zhēng)議。譬如，廣東省人大常委會(huì)在2001年審議通過(guò)《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》時(shí)，曾否決條例草案中原擬的“征收城市生活垃圾處理費(fèi)”的規(guī)定。

去年，英國(guó)政府曾提議引進(jìn)“垃圾稅”這一新稅種，對(duì)扔垃圾這一行為收稅，而這一設(shè)想?yún)s遭到了多方面的反對(duì)。其后，下議院下屬的一個(gè)跨黨派委員會(huì)表示，由于正在討論中的“垃圾稅”征收計(jì)劃程序過(guò)于復(fù)雜、表述令人費(fèi)解，政府開(kāi)征“垃圾稅”的可能性已經(jīng)微乎其微。

據(jù)了解，在已經(jīng)實(shí)施“垃圾稅”的愛(ài)爾蘭，越來(lái)越多的居民為了“合理避稅”，在自家后院焚燒垃圾，造成了許多火災(zāi)隱患，并產(chǎn)生了更多難以處理的廢氣。還有些居民為了逃稅，竟然將自家的垃圾偷放在鄰居的垃圾箱里。

第7篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

    最后指出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適合自身的逆向物流系統(tǒng),并對(duì)簡(jiǎn)單逆向物流系統(tǒng)和復(fù)雜逆向物流系統(tǒng)進(jìn)行了比較。從整個(gè)供應(yīng)鏈角度而言,完整的物流系統(tǒng)不僅含有正向物流還包括逆向物流。由于逆向物流所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不及正向物流那么明顯,長(zhǎng)期以來(lái)一直被排除在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之外。但是隨著人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識(shí)的增強(qiáng)以及政府對(duì)環(huán)保法規(guī)約束力度的加大,逆向物流逐漸受到物流學(xué)者和企業(yè)管理者的重視。實(shí)踐證明,有效地逆向物流管理不僅能保護(hù)環(huán)境,為企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且還能強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高供應(yīng)鏈整體績(jī)效。反之,低效的逆向物流管理則會(huì)引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)中存貨水平的提高,導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)份額下降。因此,對(duì)于我國(guó)企業(yè)如何進(jìn)行逆向物流管理進(jìn)行研究具有非常重要的意義。

    1 逆向物流及其發(fā)展?fàn)顩r

    1.1 逆向物流的內(nèi)涵“逆向物流”無(wú)憂提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),包括畢業(yè)論文,碩士論文等高端論文服務(wù),請(qǐng)聯(lián)系:電話13795489978,qq357500023(ReverseLogistics)這個(gè)名詞最早由Stock在1992年給美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)(Council of Logistics Management———CLM)的一份研究報(bào)告中提出,他在報(bào)告中指出:逆向物流為一種包含了產(chǎn)品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動(dòng)。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)(CLM)在其公布的《供應(yīng)鏈全景———物流詞條術(shù)語(yǔ)2003年9月升級(jí)版》中,對(duì)逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽(yù)問(wèn)題,對(duì)售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運(yùn)動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物流管理?！吨袊?guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?物流術(shù)語(yǔ)》則對(duì)逆向物流分解為兩大類(lèi):①回收物流(Returned Logistics):不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實(shí)體流動(dòng);②廢棄物物流(Waste Material Logistics):將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類(lèi)、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存,并分送到專(zhuān)門(mén)處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)?？偨Y(jié)上述組織和官方機(jī)構(gòu)所下的定義,筆者認(rèn)為,逆向流指物資從產(chǎn)品消費(fèi)點(diǎn)(包括最終用戶和供應(yīng)鏈上的客戶)到產(chǎn)品來(lái)源點(diǎn)的物理性流動(dòng),它與正向物流的無(wú)縫對(duì)接而成為整個(gè)物流系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

    1.2 逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀上世紀(jì)末,逆向物流引起了美國(guó)物流專(zhuān)家的重視。目前,許多國(guó)際知名企業(yè)已將逆向物流戰(zhàn)略作為強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段。諾基亞公司在墨爾本設(shè)立了一個(gè)亞太地區(qū)逆向物流中心,同時(shí)在周邊各國(guó)的首都或地區(qū)中心設(shè)有25個(gè)“客戶關(guān)懷中心”;Sun Microsystems擁有國(guó)際零部件翻修中心,來(lái)自亞洲或拉丁美洲的零件經(jīng)過(guò)翻新,可以達(dá)到最新設(shè)計(jì)的要求;USF Processors是一家在北美和加拿大設(shè)有80多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的著名逆向物流公司,不僅為客戶提供逆向物流服務(wù),而且為客戶提供逆向物流管理解決方案。在美國(guó),1999年的逆向物流成本占物流總成本的5%,到2001年就翻了一番,約為10%。由此不難看出,逆向物流業(yè)務(wù)在國(guó)外呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)企業(yè)也在積極探索和實(shí)踐逆向物流,如上海寶鋼冶金建設(shè)公司對(duì)廢舊金屬資源的綜合利用,聯(lián)想公司與美集物流公司合作并延伸到“逆向物流”,醫(yī)藥、食品、電器等行業(yè)對(duì)退貨的處理和主動(dòng)召回,以及繼《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》公布之后國(guó)內(nèi)《電子垃圾回收利用法草案》的即將出臺(tái),都昭示了逆向物流的重要性。但從整體看,逆向物流在我國(guó)還是剛剛開(kāi)始。

    2 逆向物流管理的重要性

    2.1 提高顧客價(jià)值,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,顧客價(jià)值是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾多企業(yè)通過(guò)運(yùn)用逆向物流提高顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度,贏得顧客的信任,從而增加其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于最終顧客來(lái)說(shuō),逆向物流能夠確保不符合訂單要求的產(chǎn)品及時(shí)退貨,保證有質(zhì)量問(wèn)題的商品及時(shí)被召回,增加其對(duì)企業(yè)的信任感和回頭率。例如,1982年由于發(fā)生投毒事件,美國(guó)強(qiáng)生公司銷(xiāo)量最好的泰勒諾致使7名患者死亡,事件發(fā)生后泰勒諾的市場(chǎng)份額在一個(gè)月內(nèi)從35%下跌了80%。由于強(qiáng)生公司的快速反應(yīng),運(yùn)用逆向物流系統(tǒng)召回藥品進(jìn)行處理,贏回了顧客的信賴(lài)。如今泰勒諾仍是銷(xiāo)量最高的止痛藥,擁有30%的市場(chǎng)份額。

    2.2 降低生產(chǎn)成本,增加企業(yè)效益隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源短缺日益加重,資源供求矛盾更加突出。減少物料耗費(fèi),提高物料利用率成為企業(yè)成本管理的重點(diǎn),它是企業(yè)增效的重要手段。由于廢舊產(chǎn)品回收價(jià)格低、來(lái)源充足,對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行回購(gòu)加工不僅可以彌補(bǔ)自然資源的不足,而且還可以降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如,藍(lán)帶啤酒開(kāi)展啤酒瓶的回收工作,將清洗消毒后的啤酒瓶再次投入使用,這一做法比生產(chǎn)一只新瓶可降低成本20%~40%。

    2.3 提高潛在事故透明度,促使企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量逆向物流在促使企業(yè)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系上,具有重要的地位。ISO9001將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理概括為一個(gè)閉環(huán)活動(dòng)—計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn),逆向物流恰好處于檢查和改進(jìn)兩個(gè)環(huán)節(jié)上,承上啟下作用于兩端。企業(yè)對(duì)顧客認(rèn)為有缺陷而退回的商品進(jìn)行分析,找出商品缺陷本質(zhì),并通過(guò)逆向物流仿真系統(tǒng)傳遞到管理階層,提高潛在事故的透明度,有利于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,避免同樣缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大。

    2.4 保護(hù)環(huán)境資源,提升企業(yè)形象隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高,環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng),顧客在消費(fèi)的同時(shí)對(duì)企業(yè)改善環(huán)境方面的期望越來(lái)越高。另外,由于不可再生資源的稀缺以及環(huán)境污染的日益加重,各國(guó)都相繼出臺(tái)了環(huán)保法規(guī),為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個(gè)約束性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采取逆向物流戰(zhàn)略不僅可以減少對(duì)環(huán)境的污染及資源消耗,改善企業(yè)的環(huán)境行為,而且還可以提升企業(yè)在公眾中的形象。例如耐克公司鼓勵(lì)消費(fèi)者將穿破的耐克鞋送回至當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)的那家商店,這些鞋子會(huì)被送至耐克公司,然后碎化制成籃球場(chǎng)。耐克公司這一舉措極大地提升了企業(yè)形象。

    3 逆向物流面臨的挑戰(zhàn)

    3.1 對(duì)逆向物流管理沒(méi)有足夠的重視據(jù)美國(guó)逆向物流協(xié)會(huì)在一份針對(duì)300多位負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈及物流的企業(yè)經(jīng)理所做的調(diào)查報(bào)告顯示,有40%的人認(rèn)為逆向物流失敗的首要因素是管理層沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到逆向物流系統(tǒng)的重要意義,以至于沒(méi)有引起足夠的重視,使得企業(yè)缺乏相關(guān)政策和操作系統(tǒng),導(dǎo)致管理上的疏忽和物流專(zhuān)業(yè)人才的匱乏。因此,作為企業(yè)的管理者應(yīng)該對(duì)企業(yè)的逆向物流有足夠的重視,制定出有利于逆向物流實(shí)施的政策,賦予物流部門(mén)足夠的權(quán)力,并積極引進(jìn)、培養(yǎng)物流人才。

    3.2 統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以制定在當(dāng)今以客戶為中心的市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)既要減少退貨又要努力提高客戶滿意度,這使得供應(yīng)鏈上各企業(yè)很難制定統(tǒng)一的退貨標(biāo)準(zhǔn),逆向物流管理變得異常難以控制。解決這一問(wèn)題的有效方法是在整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間建立一種伙伴合作關(guān)系,供需雙方通過(guò)契約確定逆向物流成本及收益分配比例,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,達(dá)到共贏。

    3.3 逆向物流與企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖突逆向物流具有不確定性,表現(xiàn)在其發(fā)生的地點(diǎn)較為分散、無(wú)序,不可能一次向接收點(diǎn)轉(zhuǎn)移,退貨產(chǎn)生時(shí)間及數(shù)量難以測(cè)。逆向物流對(duì)企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)帶來(lái)不確定因素,干擾了企業(yè)常規(guī)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。這要求企業(yè)建立一套完善的逆向物流信息系統(tǒng),自動(dòng)采集回流商品信息,進(jìn)行歸類(lèi);跟蹤回流過(guò)程及處理成本;統(tǒng)計(jì)回流商品的回流率、再生利用率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率,以實(shí)現(xiàn)逆向物流管理與常規(guī)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)、交互溝通,減少業(yè)務(wù)沖突和沖突環(huán)節(jié)。

    3.4 回流商品數(shù)量的巨大增加企業(yè)所制定的寬松退貨策略,在吸引客戶的同時(shí)也帶來(lái)了回流商品的巨額增加。美國(guó)逆向物流協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),1999年及2000年全球圣誕節(jié)后的顧客退貨額分別為6億美元、10億美元。另?yè)?jù)現(xiàn)代物料搬運(yùn)雜志(ModernMaterialsHandingMagazine)估算2002年的全球退貨額更是高達(dá)110億美元。商品回流的原因主要有以下幾個(gè)方面:產(chǎn)品本身存在缺陷或質(zhì)量問(wèn)題、產(chǎn)品過(guò)期、運(yùn)輸不合理造成的損壞、訂單處理疏忽產(chǎn)生的重復(fù)運(yùn)輸、錯(cuò)誤運(yùn)輸?shù)鹊?。通過(guò)分析不難看出,商品回流許多是由于企業(yè)工作存在問(wèn)題造成的,只要工作細(xì)致認(rèn)真大多數(shù)類(lèi)型的商品回流是可以避免或最小化的。

    4 構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)

    4.1 簡(jiǎn)單逆向物流系統(tǒng)簡(jiǎn)單逆向物流系統(tǒng)(如圖2)完全利用原有的物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)逆向物流功能。逆向物流的設(shè)施、運(yùn)輸線路相對(duì)正向物流系統(tǒng)沒(méi)有變化。下游企業(yè)把回流物品直接遞送給上一級(jí)供應(yīng)商。

第8篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

（一）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個(gè)月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機(jī)械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動(dòng)下，比去年同期增長(zhǎng)27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，銷(xiāo)售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，幾大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績(jī)，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)和國(guó)際影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運(yùn)前下游企業(yè)考慮運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，奧運(yùn)后下游企業(yè)開(kāi)始消化庫(kù)存原料，對(duì)上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長(zhǎng)8%，回落了14個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值1000多萬(wàn)。另外捷興金屬受?chē)?guó)際金屬價(jià)格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬(wàn)元，9月份卻僅完成127萬(wàn)元。這種影響可能會(huì)一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開(kāi)工等方法，力爭(zhēng)將損失降到最低。

（二）規(guī)模上企業(yè)發(fā)展前快后慢，受不利因素影響日漸顯現(xiàn)。

今年前11個(gè)月街道傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工、針織服裝、金屬機(jī)械、商品混凝土、水產(chǎn)食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)化企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值14.98億元，其余四類(lèi)支柱產(chǎn)業(yè)分別完成3.79億元、3.73億元、2.27億元和1.71億元。57家規(guī)模上企業(yè)在醫(yī)藥化工的帶動(dòng)下，比去年同期增長(zhǎng)27.1%。今年共新增規(guī)模上企業(yè)8家，劃入企業(yè)1家，9家企業(yè)共給街道增加了近3億產(chǎn)值。醫(yī)化行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)得益于醫(yī)化企業(yè)前期整改后，各業(yè)主的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍提高，加大了環(huán)保投入和技改投入，努力應(yīng)用新工藝、利用新材料、引進(jìn)新設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，銷(xiāo)售渠道得以拓寬，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

今年上半年街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，幾大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均取得較好業(yè)績(jī)，但近期醫(yī)化行業(yè)和廢舊金屬拆解行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)和國(guó)際影響十分明顯。9月份到達(dá)谷底，以*染化和捷興金屬兩家企業(yè)為例，*染化受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)值急劇下降，奧運(yùn)前下游企業(yè)考慮運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多方面因素進(jìn)行大量備貨，造成*染化等上游企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，奧運(yùn)后下游企業(yè)開(kāi)始消化庫(kù)存原料，對(duì)上游企業(yè)產(chǎn)品的需求大幅減少，導(dǎo)致上游企業(yè)的產(chǎn)值直線下滑，8月份*染化當(dāng)月產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)22%，而9月份的產(chǎn)值僅比同期增長(zhǎng)8%，回落了14個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值1000多萬(wàn)。另外捷興金屬受?chē)?guó)際金屬價(jià)格快速回落的影響也十分明顯，8月份當(dāng)月完成產(chǎn)值2100萬(wàn)元，9月份卻僅完成127萬(wàn)元。這種影響可能會(huì)一直延續(xù)到明年上半年。目前，受沖擊較大的醫(yī)化企業(yè)采取了關(guān)停部分生產(chǎn)線，提早放假，明年晚開(kāi)工等方法，力爭(zhēng)將損失降到最低。

外貿(mào)出口頂住壓力,出貨值穩(wěn)步增長(zhǎng)。

雖然從今年3月份以來(lái)受人民幣加速升值、出口退稅稅率下調(diào)等諸多不利因素的影響，但我街道出口企業(yè)經(jīng)過(guò)半年來(lái)的摸索，多數(shù)企業(yè)已通過(guò)內(nèi)挖潛力、外提價(jià)格、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等方式，努力消除負(fù)面影響，出口形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。1－11月份共實(shí)現(xiàn)出貨值11.99億元，同比增長(zhǎng)41.4%。其中街道醫(yī)化行業(yè)出貨實(shí)現(xiàn)了8.13億元的良好業(yè)績(jī)，同比增長(zhǎng)30.32%；針織服裝、金屬機(jī)械、水產(chǎn)食品，也分別完成出貨1.51億元、9795萬(wàn)元和4030萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70.72%、102.17%和36.89%。針織服裝行業(yè)異軍突起，實(shí)現(xiàn)超億元的目標(biāo)，主要得益于沃茲鞋業(yè)的拉動(dòng)，今年前11個(gè)月，沃茲鞋業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨1.35億元，同比增長(zhǎng)92%。

（三）受地根、銀根緊縮和環(huán)境容量約束等宏觀環(huán)境的影響，街道工業(yè)性投入極為嚴(yán)峻。

今年1-11月我街道許多規(guī)模上企業(yè)受土地、資金、環(huán)境容量的約束仍十分明顯，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，投資熱情不高。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入3.5億元。因土地指標(biāo)和工業(yè)用地緊缺，許多企業(yè)用地難以保障項(xiàng)目需求，企業(yè)發(fā)展空間受擠，已有多家規(guī)模上企業(yè)外流（永峰塑業(yè)到臨海、新天地到三甲等），直接導(dǎo)致工業(yè)性投入嚴(yán)重不足。唯一亮點(diǎn)是云紅毛紡織有限公司，經(jīng)過(guò)前幾年興達(dá)針織服裝有限公司的積累，也深刻感受到勞動(dòng)密集型企業(yè)的種種弊端，痛下決心組建新公司，一期撤資5000萬(wàn)元，到明年合計(jì)投資約1億元購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口電腦橫機(jī)，與國(guó)際接軌實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。在下階段我們將繼續(xù)堅(jiān)持集約用地，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“零地技改、以畝產(chǎn)論英雄、向加層要空間”；繼續(xù)挖掘*現(xiàn)有土地資源，加快村留地開(kāi)發(fā)，借鑒07年富強(qiáng)村利用村留地引進(jìn)“開(kāi)開(kāi)電纜”的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮村留地作用，緩解企業(yè)用地的瓶頸制約。

（四）三產(chǎn)發(fā)展前景看好,但受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴沖擊影響巨大。

今年前9個(gè)月，尤其是前8個(gè)月，發(fā)展勢(shì)頭非常好。街道6家超億元限額上企業(yè)中，除天天物流主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整比去年同期較大幅度下降外，其余5家企業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快，普遍達(dá)到2位數(shù)甚至3位數(shù)的增幅，其中彤升物資9月份時(shí)增幅達(dá)到277.7%。但從9月份開(kāi)始，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，隨著鋼材、煤炭?jī)r(jià)格的大幅度下降，物流行業(yè)提早過(guò)冬，出現(xiàn)不同程度的虧損，企業(yè)效益普遍下降。到8月份止，共完成第三產(chǎn)業(yè)增加值6.43億元，僅完成年度指標(biāo)10.6億元的60.6%，受制于街道服務(wù)業(yè)多數(shù)是批發(fā)為主的物流企業(yè)，增加值普遍偏低這一行業(yè)特性的影響，即使保持上半年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)推算也僅能完成9.6億元，缺口將近1億，以平均3%的增加值來(lái)?yè)Q算缺口銷(xiāo)售額近30億元。且由于*物流園區(qū)尚處于起步階段，多家入園企業(yè)正處于項(xiàng)目施工中，目前對(duì)街道三產(chǎn)的拉動(dòng)作用尚未完全顯現(xiàn)，物流功能區(qū)塊建成后，我街道三產(chǎn)發(fā)展將有量的突破和質(zhì)的飛躍。

二、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，街道安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

（一）突出主題，深化督查，確保安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

今年是《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）出臺(tái)實(shí)施的第一年，也是全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)、奧運(yùn)會(huì)舉辦和改革開(kāi)放30周年等重大政治年。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，街道分別召開(kāi)四套班子會(huì)議，專(zhuān)題研究討論了“街道事故隱患排查治理年活動(dòng)方案”和“街道安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案”，并擬文下發(fā)至村企。明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟和職責(zé)任務(wù)。街道、村（居）、企業(yè)相繼成立了“事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)街道上下的共同努力，我街道的安全生產(chǎn)工作取得較好的成績(jī)。

一是統(tǒng)一思想形成合力。在村級(jí)換屆選舉結(jié)束后，5月9日，召開(kāi)了村（社區(qū)）、實(shí)業(yè)總公司書(shū)記、主任、安全員、規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、純生產(chǎn)性個(gè)私企業(yè)及駐村干部共270多人參加的*街道安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。要求各村（實(shí)業(yè)總公司）、社區(qū)、辦、所、各企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)椒葭辦［20*］15號(hào)文件要求，結(jié)合自身實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，真正將排查工作落到實(shí)處。5月14日，街道又召開(kāi)全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，要求干部與村干部一道在6月10日前對(duì)所轄村規(guī)模下企業(yè)進(jìn)行安全隱患大排查，對(duì)街道安全現(xiàn)狀作一個(gè)全面的排摸。

二是企業(yè)自查整改初顯成效。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，做好自查自治是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。街道動(dòng)員大會(huì)以后，企業(yè)加大了自查自治的力度。1-11月份，規(guī)模上企業(yè)共查出事故隱患822條，已整改822條；各企業(yè)計(jì)劃投入900萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)軟、硬件設(shè)施的完善，目前各企業(yè)已累計(jì)投入資金610萬(wàn)元。街道各企業(yè)的自查整改水平也得到了提高，已從過(guò)去的靜態(tài)監(jiān)控向動(dòng)態(tài)監(jiān)控深化，如天天物流有限公司在碼頭裝卸作業(yè)場(chǎng)所安裝了安全生產(chǎn)監(jiān)控探頭，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即進(jìn)行排除。自查的深度也進(jìn)一步加大，如九洲藥業(yè)股份有限公司，通過(guò)自查，在裝有酒精、甲苯等易燃液體的管道閥門(mén)法蘭之間進(jìn)行了靜電跨接，并在入口處安裝了人體靜電釋放柱，有效排除因靜電積聚產(chǎn)生火花而引起爆炸的安全隱患；聯(lián)盛化工有限公司投入500多萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改選，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氫氣進(jìn)行回收并用作燃料，今年3月技改設(shè)備正式運(yùn)行，既實(shí)現(xiàn)了環(huán)保要求，又消除了因氫氣直排遇火花可能引發(fā)爆炸的隱患，同時(shí)達(dá)到節(jié)能降耗的目的。自查的方法不斷完善，如聯(lián)盛化工有限公司鼓勵(lì)員工對(duì)公司安全生產(chǎn)工作多提合理化建議，目前已有4條建議被公司采納，職工得到獎(jiǎng)勵(lì)，所提建議發(fā)揮了較好的作用。

三是督查、整改力度進(jìn)一步強(qiáng)化。年初以來(lái)，特別是動(dòng)員大會(huì)以后，街道辦事處進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)模上企業(yè)采取由街道班子成員、安監(jiān)中隊(duì)組織督查，上級(jí)安監(jiān)部門(mén)協(xié)助督查，企業(yè)安全員進(jìn)行互查，組織專(zhuān)家組進(jìn)行檢查等多種形式，進(jìn)行全面細(xì)致的排查。在街道安監(jiān)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織駐村（居）干部協(xié)同村（居）安全員，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查，已查出事故隱患3707條，整改3640條，共投入整改資金78.5萬(wàn)元。通過(guò)督查整改專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，并完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

四是街道各線（辦）積極開(kāi)展責(zé)任區(qū)域的安全隱患排查治理工作。各線（辦）按照《街道安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動(dòng)方案》的責(zé)任分工，針對(duì)各自責(zé)任區(qū)域，積極開(kāi)展事故隱患的排查整改工作。公安派出所對(duì)232宗出租私房進(jìn)行排查（其中娛樂(lè)場(chǎng)所2宗），發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患31處，已整改30處；社會(huì)事務(wù)發(fā)展辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)5所中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)施安全情況進(jìn)行了排查，共查出隱患8條，已整改7條；城建城管辦排查出道路橋梁隱患47處，已作出整改計(jì)劃，投入資金44.99萬(wàn)元，確保7月底前整改完畢；供電所排查出用電設(shè)施隱患9條，目前已整改3條，其余正在整改；農(nóng)業(yè)、水利線對(duì)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)水庫(kù)、32個(gè)通道、船塢，以及各村危房、山林均逐一落實(shí)了責(zé)任人。

街道黨工委、辦事處，在高度重視抓好規(guī)模上企業(yè)，特別是醫(yī)化行業(yè)安全隱患排查治理的同時(shí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，已列入市區(qū)重點(diǎn)隱患單位的3家企業(yè)，予以高度重視，由辦事處主任負(fù)總責(zé)，對(duì)其中2家企業(yè)進(jìn)行了掛牌整改，1家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整改，確保事故隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促使這3家企業(yè)積極進(jìn)行整改，通過(guò)半年時(shí)間的努力，11月4日，通過(guò)了區(qū)安監(jiān)局組織的驗(yàn)收摘牌。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)和安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)

一是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極做好安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。6月2日街道召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，要求各企業(yè)利用安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等多種形式，加大宣傳力度，提高全員知曉率，開(kāi)展好活動(dòng)。重點(diǎn)企業(yè)在廠區(qū)顯要位置懸掛了橫幅，并張貼出永久性安全宣傳圖片，充分利用黑板報(bào)、廣播、宣傳窗，營(yíng)造濃厚的隱患排查治理工作氛圍?；顒?dòng)中我街道以致全體干部群眾和各企業(yè)主公開(kāi)信的形式，分發(fā)了5000多份《安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日安全生產(chǎn)督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》公開(kāi)信。同時(shí)出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)5次，懸掛橫幅累計(jì)112條，分發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)1500余本，分發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳小圖片》8000余張。6月中旬街道組織8家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“誠(chéng)信杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)模上企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)關(guān)干部，200余人參與了比賽。中貝九洲、聯(lián)盛化工等企業(yè)也分別組織了知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。6月28日，開(kāi)展了安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)陳參謀到東山中學(xué)為學(xué)生授課，并在課后組織聯(lián)盛化工等8家企業(yè)進(jìn)行消防實(shí)地演練，普及消防安生知識(shí)，磨練實(shí)戰(zhàn)操作技巧。

二是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練。街道辦事處制訂下發(fā)了《*街道社會(huì)應(yīng)急服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)工作方案》（椒葭辦［2007］86號(hào)），編印了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）、學(xué)校、規(guī)模上企業(yè)，按照街道辦事處的要求均相應(yīng)建立了應(yīng)急預(yù)案。中貝九洲集團(tuán)公司組織了300多名員工參加的突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練，達(dá)到了演練預(yù)期目標(biāo)。街道安委會(huì)組織三山區(qū)塊企業(yè)參與聯(lián)盛化工有限公司的應(yīng)急演練，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)在東山片企業(yè)組織消防器材使用演練和應(yīng)急救援演習(xí)，均取得了理想的效果。

三是建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固事故隱患排查整改成果。街道高度重視?；髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作，幫助中海醫(yī)化通過(guò)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，海氧氣體、聯(lián)盛化工通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)幫助聯(lián)盛化工申報(bào)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)了安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。

三、環(huán)保工作

街道年初與區(qū)政府簽訂了生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)根據(jù)區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一安排，今年著重對(duì)街道范圍內(nèi)的冷凍行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放整治，共27家冷凍企業(yè)列入整治范圍。通過(guò)年初的實(shí)地走訪，組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，逐步改變了企業(yè)主對(duì)該項(xiàng)整治的抵觸情緒，陸續(xù)添置了環(huán)保設(shè)施。其中8家企業(yè)在11月份通過(guò)了市環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收，其余企業(yè)的設(shè)施正在排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中，2009年初準(zhǔn)備驗(yàn)收。

四、勞動(dòng)保障工作

20*年街道勞動(dòng)管理所除了日常的勞動(dòng)工資投訴受理、企業(yè)勞動(dòng)用工制度檢查、辦理“失土證”、“再就業(yè)優(yōu)惠證”外，主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是2到5月份先后解決了100位原*鎮(zhèn)辦企業(yè)職工人員的社會(huì)生活保障問(wèn)題；二是分別于5月17日、7月26日、11月1日三次組織19家次企業(yè)提供700多崗位參加“椒江區(qū)20*年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)技能展示及轉(zhuǎn)移就業(yè)暨城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)”和市“創(chuàng)業(yè)富民”企業(yè)用工大型推介會(huì)。三是在上級(jí)部門(mén)幫助下，先后組織6家企業(yè)近1000名職工的機(jī)械、紡織方面專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、技能培訓(xùn)。四是完成了從農(nóng)醫(yī)保分離出來(lái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)登記，共上報(bào)259名。五是推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，在街道4個(gè)社區(qū)建立了十類(lèi)就業(yè)困難人員的基本臺(tái)帳和日常工作臺(tái)帳。六是在勞動(dòng)工資投訴方面，今年形勢(shì)嚴(yán)峻，到目前為止共處理了“藍(lán)庭花園”拖欠工資事件2起、格蕾美紡織職工工資等上訪投訴事件，涉及200余人，100多萬(wàn)元的拖欠金額。

五、食品安全工作

今年是食品安全示范街道創(chuàng)建年。街道組織就成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)了食品安全工作會(huì)議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會(huì)議，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。全街道共設(shè)立101塊永久宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)，在東山頭和三山村設(shè)立大型公益廣告牌各一幅。圍繞創(chuàng)建開(kāi)展了大量、卓有成效的工作。通過(guò)街道上下的共同努力，10月6、7日順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、土地、環(huán)境容量始終制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是個(gè)老問(wèn)題，也是關(guān)鍵性原因。由于發(fā)展空間受阻，招商引資難度加大；引進(jìn)難，留住企業(yè)更難，部分發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大的規(guī)模企業(yè)有“外遷”的意向。前年走目前產(chǎn)值近2億元的原佳捷有色金屬有限公司，去年卡天龍潔具搬遷到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年益生針織將逐步轉(zhuǎn)到洪家街道，中遠(yuǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到前所街道的五洲船業(yè)，馬莊的新天地塑料廠在三甲市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)另立門(mén)戶，新廠預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)2億；明年永峰塑業(yè)將到臨海發(fā)展。這些骨干企業(yè)的流失對(duì)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大。

2、街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有緩解，但有一定程度的好轉(zhuǎn)。今年，我們占了這個(gè)結(jié)構(gòu)性不平衡的便宜，但很難保證這個(gè)便宜能長(zhǎng)占。當(dāng)然，我們?cè)谥鹉暾{(diào)整中，今年新增的8家規(guī)模企業(yè)和劃入的1家規(guī)模上企業(yè)“含金量”較往年有很大的提高，合計(jì)9家企業(yè)共貢獻(xiàn)產(chǎn)值近3億多，這也極大的推動(dòng)了我街道今年規(guī)模上產(chǎn)值的增長(zhǎng)，新增的開(kāi)開(kāi)電纜、捷興金屬、和華星、行星2家變速器企業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ己艽蟆５?，?guī)模上企業(yè)中5000萬(wàn)元－1億元企業(yè)數(shù)量?jī)H有6家，缺少這最具沖勁、提升最快層次的企業(yè)；當(dāng)然還包括企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)這一臺(tái)州企業(yè)共性的缺點(diǎn)，這勢(shì)必影響街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3、企業(yè)重組對(duì)街道規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響巨大。表現(xiàn)最明顯的是中遠(yuǎn)船廠，在收購(gòu)了五洲船廠后，原五洲的知名度給企業(yè)帶來(lái)了大量效益，為此，他們將企業(yè)重新組合，將不再對(duì)外使用中遠(yuǎn)船廠的名稱(chēng)，統(tǒng)一改為五洲船廠，而五洲船廠隸屬于前所街道。這一調(diào)整，對(duì)街道規(guī)模上產(chǎn)值增速影響極大，今年前11個(gè)月，中遠(yuǎn)僅完成產(chǎn)值1340萬(wàn)元，相比去年同期9291萬(wàn)元的完成數(shù)相差了7倍，今年醫(yī)化行業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果很大一部份用來(lái)填補(bǔ)這個(gè)真空。相同情況的還有益生針織廠，使用了隸屬洪家街道的一個(gè)有限公司的新名稱(chēng)，原廠名棄用，11月份止減少產(chǎn)值近1600萬(wàn)元。這些因素都拖慢了規(guī)模上產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度。

4、受后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)次貸危機(jī)的影響，企業(yè)發(fā)展步入艱難期，部分中小企業(yè)家信心不足。今年上半年，發(fā)展形勢(shì)一片大好，企業(yè)忙得加班加點(diǎn)，日夜生產(chǎn)，也使一部分企業(yè)主喪失了應(yīng)有的警惕性，積累了大量的庫(kù)存。到9月份后，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，原材料飛速下跌！如：鋼材從每噸6000元跌到2000多，庫(kù)存量大的企業(yè)普遍損失慘重?！靶列量嗫鄮资?，一夜回到解放前！“，不少企業(yè)被迫關(guān)門(mén)，更有甚著，走向了極端！東山頭的格蕾美制衣有限公司老板張友富上吊自殺在業(yè)內(nèi)引起了很大的反響。年內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作面臨的任務(wù)將異常艱巨！

第9篇：廢舊金屬回收現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞鋼鐵工業(yè)綠色化環(huán)境

1引言

中國(guó)的鋼鐵工業(yè)歷經(jīng)50年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放20年以來(lái)，有了巨大進(jìn)步，取得了舉世矚目的成就：鋼產(chǎn)量增加速度加快，技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，成為名副其實(shí)的鋼鐵大國(guó)。但是，鋼鐵工業(yè)也是高能耗、高水耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，是能源、資源消耗、污染物排放的大戶。目前，鋼鐵行業(yè)的能耗占全國(guó)總能耗的10％以上，鋼鐵行業(yè)水耗占全國(guó)工業(yè)水耗的9％左右；而且，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的能耗、水耗指標(biāo)大大高于國(guó)外的先進(jìn)水平。隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，將會(huì)帶來(lái)一系列更加嚴(yán)重的資源、環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為影響鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。因此，對(duì)于中國(guó)鋼鐵綠色化的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2近年來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)化迅速發(fā)展的狀況

1996年我國(guó)鋼產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸大關(guān)，躍居世界第一位，此后我國(guó)鋼產(chǎn)量一直保持世界排名第一的位置。2002年實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量1．8億噸，到2003年鋼產(chǎn)量突破2億噸，達(dá)到22234萬(wàn)噸，2004年全國(guó)共產(chǎn)鋼27279萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)22．7％，生鐵、鋼材的產(chǎn)量分別達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的25185萬(wàn)噸與29723萬(wàn)噸(含重復(fù)材)，同比增長(zhǎng)均在20％以下。在鋼材品種和質(zhì)量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內(nèi)的1000多個(gè)鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種形狀的4萬(wàn)多個(gè)品種規(guī)格的鋼材；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯提高。從1991～2003年鋼產(chǎn)量增加近2．13倍，總能源消耗量只增加1．84倍；噸鋼耗新水量下降了75．2l％；噸鋼廢水排放量下降了82．56％。尤其是噸鋼能源消耗大幅度降低，去年我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)平均噸鋼綜合能耗764．06kg/t，比1991年下降50．53％；噸鋼可比能耗為741．48kg／t；污染物綜合排放合格率達(dá)到90．59％；廢氣處理率達(dá)到98．31％，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)鋼鐵工業(yè)確實(shí)以舉世矚目的速度發(fā)展著，但是，目前我國(guó)綜合能源利用率約為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的11.5倍，是德國(guó)和法國(guó)的7．7倍，是美國(guó)的4．3倍。因此，從某種意義上說(shuō)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是以高消耗、高污染為代價(jià)的。

3我國(guó)鋼鐵工業(yè)環(huán)境危機(jī)的原因

從半個(gè)世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的發(fā)展歷程看，基本上是"大量開(kāi)采--大量生產(chǎn)--大量排放"的生產(chǎn)模式。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然是走先發(fā)展后治理的道路，有的企業(yè)甚至是只顧發(fā)展不管環(huán)境的治理，尚未完全擺脫粗放型的增長(zhǎng)模式。與世界其它國(guó)家的鋼鐵企業(yè)相比，我國(guó)鋼鐵企業(yè)存在著很大環(huán)保差距。

3．1企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，裝備技術(shù)落后

目前，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)裝備平均單機(jī)能力小、技術(shù)水平低、部分生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質(zhì)量差。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，國(guó)內(nèi)總生產(chǎn)裝備中僅10％～20％可以進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已實(shí)施高效連鑄的鑄機(jī)只占總數(shù)的10％，相當(dāng)一部分的普通鋼材生產(chǎn)能力面臨淘汰或改造，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的關(guān)鍵品種僅能滿足約2／3的需求。我國(guó)鋼鐵企業(yè)有幾千座高爐，大多規(guī)模較小，大型鋼鐵企業(yè)高爐平均容積為1600m3，這與國(guó)外水平相比有很大差距，例如日本高爐平均容積3000m3以上。

3．2節(jié)能、環(huán)境保護(hù)的層次水平低2004年全國(guó)能源消費(fèi)總量19．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2003年增長(zhǎng)15．2％。其中，煤炭消費(fèi)量18．7億噸，增長(zhǎng)14．4％；原油2．9億噸，增長(zhǎng)16．8％；天然氣415億立方米，增長(zhǎng)18．5％；水電3280億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)15．6％。主要原材料消費(fèi)中，鋼材3．1億噸，增長(zhǎng)15．1％；氧化鋁1284萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9．7％；水泥9．6億噸，增長(zhǎng)12．4％。萬(wàn)元GDP能耗1．58噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上升5．3％。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗仍高出15％左右。

如下表所示，除寶鋼的噸鋼綜合能耗已達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家水平外，其他大中型企業(yè)盡管有較大的進(jìn)步，但仍然有相當(dāng)差距。比較國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)的綜合能耗，在能耗大于100萬(wàn)噸標(biāo)煤的45家企業(yè)中，綜合能耗大于寶鋼的有39家大型企業(yè)；全國(guó)73家大中型企業(yè)的噸鋼綜合能耗介于寶鋼與39家大型企業(yè)之間。

3．3能源循環(huán)利用率低下

目前我國(guó)廢舊金屬回收率為50％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平在80％以上。我國(guó)每年平均約有200萬(wàn)～300萬(wàn)噸廢鋼鐵、10萬(wàn)～15萬(wàn)噸廢雜有色金屬尚未被合理回收。據(jù)資料顯示，高爐礦渣的利用率約50％，而鋼渣的利用率還不到10％，這些廢渣中實(shí)際上有做水泥的原料、可以軋鋼的原料等；鋼鐵企業(yè)把經(jīng)過(guò)處理的污水排出去，實(shí)際上把二次能源水資源浪費(fèi)掉了，如果把這些污水循環(huán)利用，可以大大節(jié)約水資源；同時(shí)，粉塵經(jīng)過(guò)處理也把它倒掉了；高爐的煤氣向空中排放，如果把這些廢氣如二氧化碳、氮?dú)獾冗M(jìn)行回收，也可以作為資源。

3．4環(huán)保理念和環(huán)保意識(shí)差，法制法規(guī)不健全

目前，我國(guó)一些鋼鐵企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到實(shí)施綠色化生產(chǎn)的重要作用和意義，缺乏參與行動(dòng)和采取有效的綠色生產(chǎn)措施，通過(guò)IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證的鋼鐵企業(yè)少。

4鋼鐵工業(yè)綠色化的必要性

必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。不斷開(kāi)發(fā)"綠色產(chǎn)品"，實(shí)現(xiàn)"綠色制造"。綠色化是指企業(yè)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有益于消費(fèi)者和公眾的身心、健康的理念融入企業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)與自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)。"綠色冶金"即符合環(huán)保要求，做到低能源消耗、低資源消耗、低排放再循環(huán)使用。綠色化鋼鐵制造的目標(biāo)是產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小、資源利用率最高，并使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

從世界范圍看，綠色化是不可逆轉(zhuǎn)的浪潮?，F(xiàn)在，國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府都認(rèn)識(shí)到，全球的資源環(huán)境危機(jī)正日益加深，而企業(yè)的粗放生產(chǎn)方式，就是其中的重要原因。因此，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提出了越來(lái)越嚴(yán)格的要求。20世紀(jì)70年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只有滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才準(zhǔn)予進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。京都協(xié)議日標(biāo)在氣體散發(fā)物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)周?chē)h(huán)境并且達(dá)到全球的維持的溫室以上才被采用。歐盟鋼鐵工業(yè)已經(jīng)有助于UNFCCC的目標(biāo)了，因?yàn)樗^(guò)去20年中已經(jīng)降低幾乎溫室氣體散發(fā)物的數(shù)量40％。

綠色化也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的要求。我國(guó)鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)方式粗放，長(zhǎng)期以來(lái)采用高投入來(lái)維持高增長(zhǎng)速度的數(shù)量擴(kuò)張型方式，實(shí)際上，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在一定程度上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。多年重復(fù)建設(shè)造成大量生產(chǎn)能力過(guò)剩結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。面對(duì)新世紀(jì)的到來(lái)，鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，正面臨著市場(chǎng)與環(huán)境的雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)也說(shuō)明了實(shí)施綠色化生產(chǎn)的迫切性及必要性。

4.1加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造

鋼鐵工業(yè)綠色化對(duì)策的重要依托是綠色化技術(shù)，只有采用綠色化技術(shù)，才能保證綠色化對(duì)策的實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)綠色化的戰(zhàn)略目標(biāo)。建議普及、推廣一批成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，如熔融還原煉鐵技術(shù)及新能源開(kāi)發(fā)、新型焦?fàn)t技術(shù)和處理廢舊輪胎、垃圾焚燒爐等與社會(huì)友好的廢棄物處理技術(shù)，通過(guò)短流程研究，廣泛應(yīng)用高效單體熔煉精煉、連鑄連軋、控溫控軋等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低能耗、少物耗。深入研究冶金反應(yīng)和凝固過(guò)程中所出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象，不斷催生新的生產(chǎn)工藝。投資開(kāi)發(fā)一批有效的綠色化技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步集成為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的綠色化制造流程。

4.2高效利用資源，使能源消耗最小

利用鐵礦石及其他天然礦物資源，多用再生資源如廢鋼、鋼廠粉塵等；少用不可再生能源如煤、油、天然氣等，開(kāi)發(fā)采用新的能源如氫、太陽(yáng)能等，少用淡水資源，發(fā)展節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化水循環(huán)，減少?gòu)U水排放。鋼鐵行業(yè)節(jié)水潛力巨大。寶鋼等企業(yè)每噸鋼耗水只有6m3，一般企業(yè)為20～30m3，個(gè)別企業(yè)為50m3甚至更高。通過(guò)技術(shù)改造，到2005年和2010年，鋼鐵行業(yè)噸鋼耗水指標(biāo)下降到16m3至12～14m3是完全可能的。其中，大型鋼鐵企業(yè)可以下降到6～8m3。鋼鐵行業(yè)可以做到增產(chǎn)不增取水量。

4.3與相關(guān)工業(yè)鏈

鋼廠不僅要質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、清潔地生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品，而且還要發(fā)揮其能源轉(zhuǎn)換功能。因?yàn)殇撹F工業(yè)可向社會(huì)提供余熱副產(chǎn)品，如煤氣、高爐渣、鋼渣等，還可消納社會(huì)的廢棄物，如廢塑料、垃圾、廢輪胎、廢鋼及各種合金返回料等，所以鋼鐵工業(yè)可與相關(guān)工業(yè)形成工業(yè)生態(tài)鏈。傳統(tǒng)模式的鋼廠沒(méi)有充分利用能源，鋼廠發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換功能是有希望的。比如鋼、電、水泥集成，可以形成一個(gè)環(huán)境負(fù)荷低的生態(tài)工業(yè)過(guò)程。

4.4信息技術(shù)、管理技術(shù)的應(yīng)用

在鋼鐵企業(yè)管理信息化方面，通過(guò)建設(shè)企業(yè)ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)，綜合企業(yè)的人、財(cái)、物各種資源狀況和產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行了決策。其中，能源管理是其重要的組成部分，它包括能源計(jì)劃的編制，能源的生產(chǎn)，供應(yīng)供需平衡以及能耗考核等功能。科技是第一生產(chǎn)力，在環(huán)保治理方面同樣發(fā)揮著重要作用，只有通過(guò)深入的科學(xué)研究，才能在對(duì)投資較大的環(huán)保治理方案選擇上從可行性及經(jīng)濟(jì)性上提出有力的依據(jù)，只有科研與管理并舉，在環(huán)保治理上才會(huì)如虎添翼。

4.5增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，加強(qiáng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和普及環(huán)保知識(shí)，將IS01400l認(rèn)證環(huán)境評(píng)價(jià)、年度環(huán)境報(bào)告納入鋼鐵企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。必須根據(jù)實(shí)際情況制定不斷完善的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等，以約束和指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)不斷改善環(huán)境狀況并逐步向綠色化邁進(jìn)。

5結(jié)語(yǔ)

鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高起著重要的作用，沒(méi)有鋼鐵工業(yè)就沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)文明。但是隨著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的不文明表現(xiàn)日益突出，工業(yè)排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染制約著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。鋼鐵工業(yè)如何才能既滿足當(dāng)代人對(duì)鋼鐵的需求，又不危害后代人生存環(huán)境的問(wèn)題，亦即鋼鐵工業(yè)的綠色化問(wèn)題，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展所面臨的重大課題。在2l世紀(jì)初，如何把"綠色鋼鐵"這一概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如何化解環(huán)境危機(jī)，如何堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，中國(guó)鋼鐵工業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，承載著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，更孕育著無(wú)限的生機(jī)。

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