低生育率形成的原因精選(九篇)

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第1篇：低生育率形成的原因范文

北京、上海的人口變遷

1950年北京、上海的生育率（婦女人均生育子女的數(shù)量）均為5.2，略低于全國(guó)平均水平的5.9。1960年北京、上海的人口分別為740萬、1056萬人。

1963年中國(guó)在大城市開始計(jì)劃生育宣傳，1964年在大城市落實(shí)政策，1973年在全國(guó)逐步展開。上海作為計(jì)劃生育的模板，并且城鎮(zhèn)人口比例較高，人口出生率下降最快，從1963年的3.03‰降至1964年的2.06‰、1965年的1.7‰、1967年的1.25‰。北京的生育率也從1964年的4.41降至1965年的2.89、1967年的2.53。1960年上海、北京的生育率平均為2.8、3.8，全國(guó)平均水平是5.7。

1970年開始在上海、北京等城市試行獨(dú)生子女政策，1980年在全國(guó)推廣。可見，上海的生育率最低，其次是北京，東北也低于全國(guó)平均水平。

雖然人口壽命在大幅延長(zhǎng)，但是由于低生育率和人口外流，上海的人口僅從1960年的1056萬增至1980年的1152萬，占全國(guó)比例從1.60%降至1.17%。北京的人口則是從1960年的740萬增至1980年的904萬，占全國(guó)比例從1.12%降至0.92%。1990年，北京、上海的人口增加到1086萬、1334萬。上海、北京GDP占全國(guó)比例從1960年的10.1%、3.7%降至1980年的7.1%、3.2%，再降至1990年的4.1%、2.7%。

1980年北京、上海的外來人口只有19萬人、6萬人，到1990年也只有54萬人、51萬人。1990年上海開始開發(fā)浦東，拉開了外來人口的小閘，經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例也開始上升。上海1980-1989年年均只增加3.0萬外來人口，而1990-1995年年均增加13.0萬人。1996年拉開了外來人口的大閘，上海1996-2013年年均增加48.3萬外來人口，非戶籍人口總數(shù)由1995年的113萬人迅猛地增加到2014年的987萬人。

而北京1990-1994年年均只增加1.9萬外來人口，GDP占全國(guó)比例還在繼續(xù)下降。1994年外來人口總數(shù)只有63萬，但是，僅1995年就增加到118萬。雖然后面幾年又嚴(yán)控外來人口，但1995年涌入的這118萬人口給北京經(jīng)濟(jì)增添了活力，北京經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例也觸底反彈。2000年北京再次拉開了外來人口的閘門，2000-2014年，北京非戶籍人口年均增長(zhǎng)44.1萬人，非戶籍人口總數(shù)由1999年的157萬增加到2015年的823萬。北京、上海非戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤龔?990年的5.0%、3.8%增加到2015年的37.9%、40.6%。

外來人口有助于北京、上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

北京、上海戶籍人口相對(duì)增長(zhǎng)緩慢，從1980年的886萬、1147萬人增加到2016年的1363萬、1440萬人。這些增加的戶籍人口還有一部分是外來人口入籍。因此，北京、上海的實(shí)際外來人口還要更多。東北的人口移入和移出大致相當(dāng)，凈移民率幾乎為0。外來人口大多是青壯年勞動(dòng)力。比如，2010年北京、上海的非艏人口占全市總?cè)丝诘?6%、39%，但卻占全市20-39歲人口的52%、59%。

年輕人越多，創(chuàng)新活力越強(qiáng)。中位年齡反映了經(jīng)濟(jì)活力，（全體人口按年齡大小排三列，位于中點(diǎn)的某人的年齡）。全國(guó)、北京、上海、東北的常住人口的中位年齡2010年為36歲、36歲、38歲、40歲，2015年為38歲、37歲、40歲、43歲，北京、上海比東北更年輕，經(jīng)濟(jì)也更有活力。

但是北京、上海戶籍人口的中位年齡，2010年高達(dá)42歲、47歲，2015年更是高達(dá)44歲、50歲，比東北還要高。

20-39歲的年輕勞動(dòng)力是最能增進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的人口。1990年0-19歲人口到2010年為20-39歲。1990年北京、上海、東北的0-19歲人口占全國(guó)的0.69%、0.73%、8.09%，而2010年20-39歲人口占全國(guó)人口的1.93%、2.08%、8.12%?？梢?，2010年北京、上海的20-39歲人口有2/3是外來移民；而倫敦、東京的比例都只有1/3，巴黎只有1/6是外來移民。

東北由于外來移民較少，20-39歲人口占全國(guó)比例從1982年的10.4%降至2010年的8.12%，；同期GDP占全國(guó)比例從12.8%下降到8.6%。如果沒有外來人口，上海、北京的20-39歲人口占全國(guó)比例將從1982年的1.60%、1.12%下降到2010年的0.73%、0.69%，降幅超過東北，那么，GDP占比的降幅也將超過東北?？梢?，如果沒有外來人口，北京、上海的經(jīng)濟(jì)會(huì)比東北更沒有活力（見圖1）。

人口繼續(xù)涌入大城市威脅中國(guó)的持續(xù)發(fā)展

流動(dòng)人口主要是青壯年勞動(dòng)力，而老人和兒童是很難外流的。一方面，東部大城市人滿為患；另一方面，中西部的留守老人“老無所養(yǎng)”、留守兒童“幼無所靠”。

大城市靠吸引全國(guó)的年輕勞動(dòng)力來維持經(jīng)濟(jì)繁榮，但是也加重了城市?。航煌〒矶?、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)上漲。導(dǎo)致城市房?jī)r(jià)上漲的原因有三點(diǎn)：土地供應(yīng)是依照規(guī)劃人口數(shù)進(jìn)行的，增速低于實(shí)際人口增速；外來人口對(duì)住房有剛性需求；外來人口流入不僅增加了城市經(jīng)濟(jì)活力，而且提高了戶籍人口的購(gòu)買力。

實(shí)際上，最嚴(yán)重的城市病是超低生育率，這與人口密度太高有關(guān)。2003-2012年，東京的生育率平均為1.06。23個(gè)區(qū)、26個(gè)市的人口密度與生育率直線負(fù)相關(guān)，人口密集的幾個(gè)區(qū)房?jī)r(jià)高、通勤時(shí)間長(zhǎng)、民生壓力大，民不聊“生”，生育率只有0.7-0.8；人口稀少的地方，生育率為1.4。

倫敦的人口密度比東京要小，2011年生育率為1.84。33個(gè)區(qū)的人口密度與生育率是直線負(fù)相關(guān)。內(nèi)城的人口密度仍然較高，一些區(qū)每平方公里超過1萬人，生育率只有1.3左右；人口密度較低、房?jī)r(jià)較低的外城一些區(qū)，每平方公里只有2千多人，生育率卻在2.1左右（見圖2）。

美國(guó)生育率能達(dá)到1.9-2.0的主要原因是城市規(guī)劃得更加“宜生”。美國(guó)城市分為中心城區(qū)、建成區(qū)、都會(huì)區(qū)，芝加哥、費(fèi)城、邁阿密的中心城區(qū)每平方公里都只有4千多人，建成區(qū)則只有1千多人，都會(huì)區(qū)低于1千人。洛杉磯的中心區(qū)、建成區(qū)每平方公里分別為3.1千人、2.7千人。人口最密的紐約，中心城區(qū)每平方公里也只有1萬人，建成區(qū)也只有2.1千人。美國(guó)房?jī)r(jià)只是家庭收入的四五倍。各大城市的平均通勤時(shí)間只有20多分鐘。

而中國(guó)的城市建成區(qū)全部已超過1萬人/平方公里的規(guī)劃，縣城的人口密度比紐約中心區(qū)還高。北京東城區(qū)、西城區(qū)每平方公里是2.5萬人，上海虹口區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)超過3萬人，通勤時(shí)間普遍超過1個(gè)小時(shí)。北京、上海總和生育率長(zhǎng)期只有0.7，不僅因?yàn)樯呦拗?，也因?yàn)楦呙芏鹊某鞘幸?guī)劃下的各種生存壓力。目前，中國(guó)有近60%的人口生活在城市，但是城市建成區(qū)的面積只占0.7%的國(guó)土面積。

一孩次生育率反映了沒有政策限制下的生育現(xiàn)實(shí)，與總和生育率平行變化。1995-2014年，東京的總和生育率平均為1.06，而一孩次生育率為0.61。2010年北京、上海的一孩次生育率低于0.6，2015年甚至低于0.5，這意味著即便鼓勵(lì)生育，總和生育率也難以達(dá)到1.0。長(zhǎng)期的低生育率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴移民，使得北京、上海的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的變化趨勢(shì)（見圖3）。

紐約、東京的人口數(shù)據(jù)是采納官方預(yù)測(cè)。北京、上海2015年后的數(shù)據(jù)是采納2015年抽樣調(diào)查，假設(shè)2017年后北京、上海的人口不再流入、流出，2018-2050年的生育率將穩(wěn)定在1.0。

2010年北京、上海的人口結(jié)構(gòu)非?！袄L(fēng)”，20-49歲青壯年勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?0%、56%，而紐約、東京都只有46%。但是到2040年，北京、上海的20-49歲人口占比只有28%、23%，而紐約、東京還有44%、32%。

流入北京、上海的年輕勞動(dòng)力很多將在此終老。現(xiàn)在的外來年輕人給北京注入了“生機(jī)”，今后卻可能成為“危機(jī)”。北京、上海65歲以上的老人將從2015年的231萬、309萬增加到2030年472萬、599萬，再增加到2050年的791萬、907萬。全國(guó)、北京、上海的20-64歲勞動(dòng)力與65歲以上老人之比將從2010年的7.6、8.9、7.6降至2030年的3.4、2.9、2.4，再降至2050年的1.7、1.2、1.0。今后北京、上海的老齡化危機(jī)比全國(guó)更嚴(yán)重。

上海、北京面臨人口拐點(diǎn)

過去的實(shí)際人口一直超前于規(guī)劃，比如，北京1993年的規(guī)劃是2010年人口要控制在1250萬人以內(nèi)，2004年的規(guī)劃是2020年人口要控制在1800萬人以內(nèi)；但是2010年實(shí)際人口已經(jīng)達(dá)到1962萬人，2016年更是達(dá)到2173萬人。

現(xiàn)在的新規(guī)劃是，北京的人口在2020年控制在2300萬人以內(nèi)，然后長(zhǎng)期穩(wěn)定在2300萬人左右；上海的人口到2040年控制在2500萬人左右。事實(shí)上，上海今后的實(shí)際人口將低于規(guī)劃。2015年、2016年上海的外來人口連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，2016年北京的外來人口也開始負(fù)增長(zhǎng)，有人認(rèn)為是政策所致。即便是沒有政策調(diào)控，上海、北京對(duì)外來人口的吸引力也在下降，原因包括以下六個(gè)方面。

第一，上海、北京的人口結(jié)構(gòu)要老化，經(jīng)濟(jì)活力降低。2015年上海常住人口的中位年齡比全國(guó)高2.3歲。北京的中位年齡也將在2018年開始高于全國(guó)。這在國(guó)際大城市中并不多。

國(guó)際大城市的生育率只略低于全國(guó)，然后靠吸引少量外來年輕人口使得中位年齡低于全國(guó)、經(jīng)濟(jì)活力高于全國(guó)，從而長(zhǎng)期保持吸引外來年輕人口的能力。比如，2011年英國(guó)的生育率為1.91，倫敦市為1.84。2010年美國(guó)的生育率為1.93，紐約市為1.81。2010年美國(guó)、英國(guó)、日本全國(guó)的中位年齡為37歲、40歲、45歲，而紐約、倫敦、東京分別只有35歲、34歲、42歲。

第二，上海、北京的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)下降。區(qū)域發(fā)展不平衡是跨區(qū)域人口流動(dòng)的動(dòng)力，而區(qū)域均衡化發(fā)展是趨勢(shì)。比如，以前紐約州的人均GDP遠(yuǎn)高于全國(guó)，吸引人口流入；1930年后人均GDP相對(duì)優(yōu)勢(shì)不斷下降，吸引人口的能力也下降。紐約州的人均GDP與全國(guó)的比例，從1930年的168%降至1950年的122%；而密西西比、南卡州卻從1930年的32%、38%，升至1950年的51%、62%，再升至1980年的70%、78%。

1980年上海、北京的人均GDP是全國(guó)的6.1倍、3.4倍，2002年是全國(guó)的3.6倍、3.3倍，對(duì)外地人口有強(qiáng)大的吸引力。而2005年湖南、四川、安徽、貴州的人均GDP只是全國(guó)的66%、59%、57%、34%，人們千里迢迢也要到大城市討生活。

但是2016年，上海、北京的人均GDP只是全國(guó)的2.0倍、2.0倍，可能還將繼續(xù)下降；而湖南、四川、安徽、貴州的人均GDP已升至全國(guó)的83%、72%、71%、60%，還將繼續(xù)提升。收入差距在縮小，考慮到路費(fèi)和骨肉分離的精神成本等，中西部很多人就會(huì)選擇留在家鄉(xiāng)的城市就近就業(yè)。上海的外來人口來自安徽的比例最高，2003年上海的人均GDP是安徽的6倍，但是2016年只是安徽的2.9倍了。上海對(duì)安徽勞動(dòng)力的吸引力也在不斷下降。

第三，全國(guó)的生育率從1990年的2.3下降到2000年的1.22、2010年的1.18、2015年的1.05，這意味著可流動(dòng)的年輕人口數(shù)量在不斷減少，可流動(dòng)的人口數(shù)量下降。

第四，高鐵、互聯(lián)網(wǎng)正在改變中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，零售、金融、制造不再依賴于物理性場(chǎng)所，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下形成的大城市的地位將下降，而懷化、贛州、襄陽(yáng)等新興的交通樞紐城市，將吸納人口流入。美國(guó)1930年后人口重新分布的過程中，中西部也崛起了一批中等城市。

第五，從2006年開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心開始向西南轉(zhuǎn)移。川渝、云貴桂的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比例都在提升，將吸引人口回流。

第2篇：低生育率形成的原因范文

關(guān)鍵詞：生育觀念；影響因素；生產(chǎn)力；生育政策

中圖分類號(hào)：C911 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）13-0097-02

生育觀念古已有之，直到現(xiàn)在仍然是學(xué)者們廣泛關(guān)注的重要領(lǐng)域。它不僅僅是對(duì)生育過程的總結(jié)，同時(shí)也涵蓋了人們對(duì)待生育行為的態(tài)度和看法，概括來說它是指人類在生育過程中逐漸形成的思維方式、行為習(xí)慣、倫理觀念、等一系列文化現(xiàn)象的集合，直接影響著人們的生育行為。作為人類社會(huì)歷史文化的產(chǎn)物，生育觀念有著廣泛的內(nèi)涵，它涵蓋了生育的目的、生育的數(shù)量、生育的時(shí)間以及生育的性別取向等方面。在同一時(shí)期的社會(huì)里，人們一般都有著或約定俗成或積習(xí)成文的生育觀念，像我國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的“多子多?！薄岸嗌嘤钡纳^念，而隨著社會(huì)的變化發(fā)展，生育觀念會(huì)隨著社會(huì)的變遷而有所改變，在當(dāng)今社會(huì)里，生育觀念又產(chǎn)生了哪些變化，這值得我們探討。

一、“少生優(yōu)育”生育觀念的形成過程

工業(yè)革命以來，機(jī)器化大生產(chǎn)逐步取代了傳統(tǒng)的鐵犁牛耕的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)社會(huì)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位喪失，人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)力得到了飛躍發(fā)展，人們的生活水平也得以提高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本性變革勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)上層建筑的一系列變化，生育觀念作為上層建筑中精神文化的一種，也隨著社會(huì)的變遷而改變。

改革開放之后，隨著市場(chǎng)大潮的沖擊，貧富差距的拉大，人們的經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)壓力也隨之增大，大多數(shù)人是希望生育一個(gè)孩子的，畢竟一個(gè)孩子的生育成本還在可以承受的范圍內(nèi)，這時(shí)候父母關(guān)注的不是孩子的數(shù)量而是孩子的質(zhì)量，為了不讓孩子輸在起跑線上，父母特別注重孩子的全面發(fā)展，比如給孩子早教，上各種補(bǔ)習(xí)班，一個(gè)孩子的生育成本遠(yuǎn)超過去，這使得有人感慨現(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子的生育成本比過去養(yǎng)兩個(gè)三個(gè)孩子的成本還要高。正是在這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的諸多壓力之下，逐漸形成了如今“少生優(yōu)育”的生育觀念。

二、“少生優(yōu)育”觀念形成的影響因素

（一）教育制度的變革和教育年限的延長(zhǎng)

工業(yè)社會(huì)不同于傳統(tǒng)社會(huì)，傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)力的數(shù)量，人口增加意味著勞動(dòng)力增加，勞動(dòng)力多了，就可以生產(chǎn)更多的糧食，開墾更多的荒地，國(guó)家也可獲取更多的賦稅收入和可利用的儲(chǔ)備兵力；而工業(yè)社會(huì)的主要特征是使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，機(jī)器化大生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力自身素質(zhì)的要求提升，它需要的是技術(shù)人才，強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)，而國(guó)家為了培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)社會(huì)發(fā)展需要的人才，為了更好地提升國(guó)民的素質(zhì)，深化了教育體制的改革，延長(zhǎng)了教育年限，這直接增加了教育成本，使得工薪階層不得不考慮生孩子的成本。同時(shí)，教育作為上向流動(dòng)的渠道，對(duì)于占絕大多數(shù)人的中下工農(nóng)階層來說是至關(guān)重要的，通過教育可以獲取向上層社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，但教育年限的延長(zhǎng)使得個(gè)體為了更好地完成學(xué)業(yè)不得不推遲結(jié)婚，時(shí)間一長(zhǎng)，大家也就開始晚婚晚育了。

（二）女性的職業(yè)化發(fā)展以及避孕技術(shù)的進(jìn)步

雖然我國(guó)曾長(zhǎng)期處于男權(quán)社會(huì)，男性是社會(huì)的主體，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，女性的社會(huì)地位不斷提升，她們不再滿足于傳統(tǒng)的角色，開始走出家庭，走向社會(huì)，在更廣闊的舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，單一的家庭主婦逐漸發(fā)展為職場(chǎng)女性，職場(chǎng)女性不僅僅是在家照顧孩子，同時(shí)也在職場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力下迫使不少家庭選擇了傾向于自身發(fā)展的選擇――少生或不生孩子。隨著科技的不斷發(fā)展，避孕技術(shù)也隨之進(jìn)步，避孕觀念逐漸深入人心，在人們的青壯年時(shí)期，不少年輕人考慮到要發(fā)展事業(yè)，于是通過避孕手段選擇了少生或不生，等到事業(yè)逐漸起步之后，人們逐漸達(dá)到中年時(shí)期，這時(shí)人們的生育能力下降，即使想生育也不一定能有效生育，因此，避孕技術(shù)的進(jìn)步有效地預(yù)防了計(jì)劃之外的生育行為。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人本位的思想逐步確立

工業(yè)革命以來，工業(yè)化的發(fā)展不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的騰飛，同時(shí)也引起了思想領(lǐng)域的變革，傳統(tǒng)的家本位的思想向個(gè)人本位轉(zhuǎn)變，人們不再是只局限于家族和國(guó)家的發(fā)展，而是更多地關(guān)注自身的發(fā)展，更理性地思考問題，由此衍生了利己、自由等思想觀念。一個(gè)家庭里有了孩子不僅增加父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也占用了父母的精力和時(shí)間，降低其自身競(jìng)爭(zhēng)力，很多企業(yè)不招女性員工，就是不愿承擔(dān)女性因?yàn)樯龓淼囊幌盗谐杀就度耄踔劣行┡詾榱俗陨硎聵I(yè)能更好地發(fā)展，放棄了生育孩子。此外，與傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)不同的是，工業(yè)社會(huì)注重的是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，這使得人們思想上的藩籬逐漸被打破，自由意識(shí)復(fù)蘇，更加捍衛(wèi)自身的權(quán)利，而選擇不生也是人的一種權(quán)利，不少兩性為了擁有更自由的二人世界，選擇了放棄生育孩子，就是現(xiàn)在我們所謂的“丁克家庭”，英文叫“double income and no kids”，譯為“雙收入，無子女”，在這類家庭中的夫婦是有生育能力的，但是卻選擇不生，主要就是為了追求更自由的生活，享受二人世界，同時(shí)也有促進(jìn)自身事業(yè)發(fā)展的目的。

三、生育觀念的特點(diǎn)及現(xiàn)階段我國(guó)生育政策分析

生育觀念具有階段不可逆的特點(diǎn)。生育觀念的形成不是一蹴而就的，它是在特定的環(huán)境下經(jīng)過一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過程然后才孕育發(fā)展起來的。其一經(jīng)形成，沒有國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)的話，幾乎不可逆，即使國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)，幾千年的歷史慣性還是很難剎住車的，就像我國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育政策時(shí)，就遭到很多人的反對(duì)，當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)多生多育的生育觀念根深蒂固，即使生育孩子需要付出很大的代價(jià)，甚至有的家庭被罰得傾家蕩產(chǎn)，依然要生孩子，超生現(xiàn)象屢禁不止。想要改變我國(guó)目前低生育率的現(xiàn)狀目前來說很難，即使國(guó)家采取鼓勵(lì)生育的政策，也不見得能顯現(xiàn)成效，就像現(xiàn)在諸多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，很早之前就開始鼓勵(lì)國(guó)民生育，但是人口自然增長(zhǎng)率仍然處于零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的水平，這不得不引起我們的反思。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，人們生活水平的進(jìn)一步提高，我國(guó)是不是也像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，人口出現(xiàn)零增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)。為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，我國(guó)應(yīng)該防患于未然，從以下方面進(jìn)行一定的嘗試，用以彌補(bǔ)之前因計(jì)劃生育政策等原因造成的低生育率現(xiàn)象。

（一）減輕個(gè)體家庭生育成本，保障女性的生育權(quán)利

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，物價(jià)水平也同樣飛速提升著，而人們工資提升的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)提升的速度，這使得人們所承受的生存壓力增大。當(dāng)前家庭不愿生育的主要原因是承受不起巨大的生育成本，奶粉錢、教育費(fèi)用、各類輔導(dǎo)班花費(fèi)等因素都是降低人們生育意愿的重要原因。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)人們的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生改變，傳統(tǒng)的家本位發(fā)展到現(xiàn)在的個(gè)體本位，個(gè)體更多地關(guān)注的是自身事業(yè)的發(fā)展，自身事業(yè)發(fā)展需要占用時(shí)間和精力，尤其是女性，逐漸走出家庭，在職場(chǎng)上拼殺，這都降低了家庭生孩子的動(dòng)機(jī)。為了減輕家庭的負(fù)擔(dān)，國(guó)家應(yīng)該建立并完善婦女生育保障，應(yīng)該通過立法的形式保障懷孕婦女的平等就業(yè)權(quán)，防止女性因?yàn)樯スぷ鞯默F(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還應(yīng)建立完善的社會(huì)保障制度，通過國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼來彌補(bǔ)女性員工因?yàn)樯o企業(yè)帶來的損失，這不僅有利于消除女性就業(yè)歧視，同時(shí)也減少了女性生孩子的后顧之憂。

（二）逐步放開生育政策，一些地區(qū)采取鼓勵(lì)生育的政策

就當(dāng)前的人口趨勢(shì)來看，隨著我國(guó)生育率的不斷下降，少子化現(xiàn)象日益突出，為了應(yīng)對(duì)將來可能出現(xiàn)的人口過少危機(jī)，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整一下計(jì)劃生育政策，目前我國(guó)政府對(duì)人口政策做出了大方向的調(diào)整，出臺(tái)“單獨(dú)可生二胎”的政策，并讓各地區(qū)根據(jù)各地人口情況制定相應(yīng)的人口政策，比如在人口基數(shù)小、生育率過低的地區(qū)應(yīng)該盡快實(shí)施這一政策，在人口基數(shù)大、生育率相對(duì)較高的地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃生育政策。要想改變當(dāng)前我國(guó)這一系列人口問題，除了逐漸放開生育政策之外，還應(yīng)采取一些鼓勵(lì)生育的措施，比如對(duì)有一到兩個(gè)子女的家庭進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，限制和處罰兩個(gè)以上子女的家庭，同時(shí)加強(qiáng)生育宣傳工作，使人們認(rèn)識(shí)到生孩子對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭的好處，使人們逐漸形成合理生育、適當(dāng)生育的生育觀念。

（三）加強(qiáng)在生育方面的宣傳工作，營(yíng)造良性生育文化

生育觀念一旦形成就很難改變，但這并不是絕對(duì)的，在社會(huì)大環(huán)境下的生育觀念形成之后，我們可以通過一些人為的措施加以影響。要想改變生育觀念最直接有效的做法就是改變?nèi)藗儗?duì)生育的看法，加強(qiáng)思想上的宣傳動(dòng)員工作。在傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)里人們普遍貫徹多生多育的做法的一個(gè)重要方面就在于受生育文化的影響，農(nóng)耕社會(huì)在封建統(tǒng)治者及儒家學(xué)者的宣傳鼓勵(lì)下，形成了“不孝有三，無后為大”“養(yǎng)兒防老”等一系列生育文化，正是在這樣的文化氛圍下，形成了“多子多?！钡纳^念，進(jìn)而對(duì)人們的生育行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而今，由于受計(jì)劃生育政策的影響，再加上經(jīng)濟(jì)上的壓力，社會(huì)逐漸形成了少生甚至不生的低生育文化氛圍和生育觀念，這直接影響了人們的生育行為，進(jìn)而使得我國(guó)人口出生率不斷下降，少子化現(xiàn)象日益明顯。

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第3篇：低生育率形成的原因范文

然而,由于信息的不完備和失真、以戶籍制度為特征的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割和轉(zhuǎn)型時(shí)期就業(yè)政策滯后效應(yīng)等客觀因素,中國(guó)人力資源配置中存在著大量的扭曲現(xiàn)象,人力資源利用水平和就業(yè)效率低下。此外,一方面中國(guó)總體人力資本投資嚴(yán)重不足,而另一方面在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū)卻出現(xiàn)了“教育深化”的現(xiàn)象,造成稀缺資源的浪費(fèi)。本文從人口轉(zhuǎn)變的背景出發(fā),對(duì)中國(guó)人力資源、勞動(dòng)力供給狀況及就業(yè)效率進(jìn)行了簡(jiǎn)略分析,對(duì)未來如何提高勞動(dòng)力資源的配置效率進(jìn)行了探索性的思考。

一人口轉(zhuǎn)變的歷史與現(xiàn)狀

1世界人口轉(zhuǎn)變狀況及其主要特征

發(fā)達(dá)國(guó)家(這里主要是指西歐各國(guó)以及主要由歐洲移民定居而逐漸形成的美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國(guó))的人口轉(zhuǎn)變最早始于17世紀(jì)中葉至18世紀(jì)的西歐,但主要發(fā)生在18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)70年代,即在上述各國(guó)先后進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)代的過程之中完成。

工業(yè)革命的浪潮有力地推動(dòng)了西方各國(guó)改善營(yíng)養(yǎng)狀況,改進(jìn)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和相關(guān)條件,使歷史上長(zhǎng)期威脅人類社會(huì)的高死亡率顯著下降,而出生率則繼續(xù)保持較高水平,在某些時(shí)期內(nèi)甚至得以提高。這樣,原先高出生率和高死亡率之間的自然平衡被打破,二者之間的“生死距差”(demographicgap)不斷擴(kuò)大,從而使這些國(guó)家由過去的高出生率、高死亡率和低增長(zhǎng)率的人口變動(dòng)的第一階段,過渡到以高出生率、低死亡率和日益加速的人口增長(zhǎng)率為特征的人口轉(zhuǎn)變的第二階段早期。

1870年以后,歐洲各國(guó)中的生育決策發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,生育率迅速下降。與此同時(shí),死亡率繼續(xù)下降,出生率和死亡率間的生死距差逐漸縮小,西方各國(guó)進(jìn)入了低出生率、繼續(xù)下降的死亡率和逐漸減速的增長(zhǎng)率為特征的人口轉(zhuǎn)變第二階段晚期。

人口變動(dòng)第二階段同第一階段相比,是人口迅速增長(zhǎng)的階段,這一過程大約持續(xù)了150-200年左右。從20世紀(jì)中葉開始,西方各國(guó)進(jìn)入了以低出生率、低死亡率和低增長(zhǎng)率為特征的人口變動(dòng)的第三階段,基本實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代人口均衡的轉(zhuǎn)變。雖然在第二次世界大戰(zhàn)之后曾經(jīng)出現(xiàn)短暫的“嬰兒潮”(babybooming)現(xiàn)象,但人口變動(dòng)之總格局基本確定。

發(fā)展中國(guó)家死亡率的普遍下降是在20世紀(jì)50年代以后。除現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)的引進(jìn)和推廣之外,戰(zhàn)后國(guó)家的獨(dú)立、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、教育的普及提高、生活的改善等對(duì)這些國(guó)家死亡率的降低具有非常重要的作用。與此同時(shí),出生率繼續(xù)保持較高水平,已經(jīng)凸現(xiàn)的生死距差進(jìn)一步擴(kuò)大,人口規(guī)模急劇膨脹。

六、七十年代,發(fā)展中國(guó)家開始認(rèn)識(shí)到人口膨脹的嚴(yán)重性,并相繼實(shí)施控制人口的政策。從七十年代起,除撒哈拉沙漠以南非洲之外的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的出生率出現(xiàn)了或多或少的下降,陸續(xù)從五六十年代的高出生率、迅速下降的死亡率和急劇提高的增長(zhǎng)率階段,向以開始下降的出生率、繼續(xù)下降的死亡率和逐漸減速的增長(zhǎng)率為特征的人口變動(dòng)第二階段晚期轉(zhuǎn)變。在此轉(zhuǎn)變過程中,各國(guó)進(jìn)展不一,措施各異。迄今為止,大部分發(fā)展中國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變尚未完成,現(xiàn)代人口變動(dòng)新的均衡狀態(tài)尚未確立。

2.建國(guó)以來中國(guó)人口變化及其特征

從1953年到1990年,中國(guó)人口總數(shù)由5．8億增至11．6億,年均增長(zhǎng)1．81%。在不同歷史時(shí)期,人口增長(zhǎng)率相差甚大。從1953年到1964年,平均每年增長(zhǎng)1．57%,1964-1982年則高達(dá)2．10%,其間的1964-1973年是中國(guó)人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。而在計(jì)劃生育和城市獨(dú)生子女政策普遍得到貫徹實(shí)施的1982-1990年期間,人口增長(zhǎng)率迅速下降到1．50%。

從1949到1992年,中國(guó)的出生率和總和生育率在波動(dòng)中明顯下降,從36%降至18．24%。死亡率除1959-1961三年以外一直表現(xiàn)為不斷下降的趨勢(shì)。1949年全國(guó)人口死亡率為20%,70年代以后降到8%以內(nèi),1977年以后死亡率持續(xù)降至7%以下;1981到1989年,我國(guó)人口預(yù)期壽命由67．69歲進(jìn)一步提高到69．7歲,死亡水平仍在進(jìn)一步下降。

1949年以來,歷年人口自然增長(zhǎng)率波動(dòng)很大。1952-1957年是建國(guó)后第一個(gè)增長(zhǎng)高峰,人口年自然增長(zhǎng)率平均略高于20‰。1958-1961年因自然災(zāi)害和而出現(xiàn)一個(gè)明顯的低谷,1960年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),1961年也只有3．78‰。

1962-1973年,伴隨著生活狀況的封閉型穩(wěn)定狀態(tài),自然增長(zhǎng)率出現(xiàn)第二個(gè)高峰期,人口年自然增長(zhǎng)率達(dá)20‰以上。從1974年開始,自然增長(zhǎng)率降到20‰以下,1979年達(dá)到11．61‰的低增長(zhǎng)水平。1980年以后由于出生率的波動(dòng),人口自然增長(zhǎng)率出現(xiàn)過兩次波動(dòng)小高峰,峰值分別位于1982和1987年,而1990年的自然增長(zhǎng)率則為14．39‰。

建國(guó)以來,中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從年輕型人口轉(zhuǎn)變?yōu)橹心晷腿丝诘倪^程。1990年,0-14歲人口比例下降到27．02%,65歲以上老年人口的比例上升到5．57%,人口年齡中位數(shù)為25．25歲。中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要原因是生育水平的下降,特別是1972年以來連續(xù)十幾年的大幅度下降。生育水平迅速而持續(xù)的下降使中國(guó)人口中少兒比例不斷減小,成年及老年人相對(duì)增多。

死亡水平的下降和預(yù)期壽命的提高對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)也有重要的影響,但相對(duì)于生育水平的變動(dòng),其作用則是次要的。中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的最大特征之一是其巨大的波動(dòng)性,這種波動(dòng)性可以從歷次人口普查得到的人口年齡金字塔型圖中得到反映。同時(shí),隨著年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng),人口出生率、死亡率也必然發(fā)生相應(yīng)變動(dòng),進(jìn)而引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)的傳遞性波動(dòng)。這種波動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活及人口再生產(chǎn)本身都存在很大的影響。

作為一個(gè)地理和人文狀況均存在顯著區(qū)域性差別的大國(guó),中國(guó)人口的差異性和多樣性也同樣體現(xiàn)在不同區(qū)域的人口特征和人口變化之中。從人口增長(zhǎng)情況來看,1953-1990年,增長(zhǎng)最快的是天津、新疆、黑龍江及內(nèi)蒙古,增長(zhǎng)最慢的是上海、河北、山東和江蘇。人口出生率和死亡率雖然已很低,但地區(qū)間差異很大,同時(shí)年齡結(jié)構(gòu)的地區(qū)性差異也是十分顯著的。上海、天津和北京人口老齡化程度比較高,其中上海是全國(guó)人口老齡化程度最高的地區(qū),人口年齡中位數(shù)達(dá)到33．91。另外,有關(guān)研究也表明,省際人口遷移具有鮮明的年齡選擇性,對(duì)遷入和遷出地的人口年齡結(jié)構(gòu)具有一定的影響。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料,截止到1999年底我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為877‰,人口總數(shù)約為125909萬人,其中男性約64189萬人,女性約61720萬人;市鎮(zhèn)總?cè)丝诩s38892萬人,鄉(xiāng)村總?cè)丝诩s87017萬人。據(jù)第四次全國(guó)人口普查所作的人口動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),在中等生育率和中等死亡率條件下,全國(guó)總?cè)丝趯⒃?040年左右達(dá)到最高峰,人口總數(shù)將達(dá)15．7億以上,若按照中等生育率和低死亡率模式增長(zhǎng),我國(guó)人口增長(zhǎng)的勢(shì)頭將持續(xù)到2050年,屆時(shí)人口總量將突破16億。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)類型的定義,即65歲以上老人比例大于7%的人口為老年型人口,4%-7%為中年型人口,低于4%的為年輕型人口,我國(guó)人口總體上仍屬于中年型人口,除少數(shù)省市已進(jìn)入或接近老年型及少數(shù)屬年輕型的省區(qū)以外,大多數(shù)仍屬中年型。鑒于我國(guó)進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)期的人口控制,我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象在21世紀(jì)上半葉將日趨嚴(yán)重。

3中國(guó)人口控制實(shí)踐及其效果

建國(guó)以來我國(guó)人口的迅速增長(zhǎng),從根本上講是死亡率快速下降而引起的。在人口過快增長(zhǎng),人口與經(jīng)濟(jì)矛盾愈加尖銳的背景下,中國(guó)在70年代初開始全面實(shí)施計(jì)劃生育和人口控制政策。20多年來的實(shí)踐證明,中國(guó)政府建立了較為完善的全國(guó)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò),其人口控制的措施取得了舉世矚目的成果。

首先,它有效地控制了中國(guó)人口規(guī)模的快速增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在1955年之前基本上完成了生育率的轉(zhuǎn)變。但是從發(fā)達(dá)國(guó)家生育率轉(zhuǎn)變的歷史考察,率先完成生育率轉(zhuǎn)變的法國(guó),粗出生率由30降至20用了77年,瑞士和瑞典都用了44年,比利時(shí)用了38年,美國(guó)(白人)、荷蘭及英國(guó)分別用了32年、29年和27年,生育率轉(zhuǎn)變非常快的日本也用了17年。而中國(guó)粗出生率由1972年的29．92%降至1977年的19．91%僅用了短短4年時(shí)間。這充分說明計(jì)劃生育的人口控制政策在中國(guó)人口轉(zhuǎn)變過程中起到了巨大作用。據(jù)估計(jì),從1971到1990年,我國(guó)共計(jì)少生了3．8億人。其次,它促進(jìn)人口變動(dòng)方式正在朝著低生育、低死亡的現(xiàn)代人口均衡邁進(jìn),在中國(guó)城鎮(zhèn)和部分發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)尤其如此。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)1990年出版的《世界人口監(jiān)測(cè)》提供的劃分方法,中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始進(jìn)入低生育率國(guó)家的行列。在低生育率國(guó)家中,中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值最低,城市化水平僅高于泰國(guó),也處于低水平階段。與60年代后期同中國(guó)生育率水平相近的國(guó)家或地區(qū)相比,中國(guó)是生育率下降幅度最大的國(guó)家之一。1990年,雖然中國(guó)生育率水平比亞洲(3．3%)、拉丁美洲(3．5%)和非洲(6．1%)都低,但同歐洲(1．7%)和北美(2．01%)相比仍然較高。

由于中國(guó)人口基數(shù)龐大,盡管總和生育率已降至2%的低水平(1992年),但每年人口仍凈增近2000萬,人口低生育率和高增長(zhǎng)數(shù)量之間的矛盾,是中國(guó)這一人口大國(guó)最根本的特征之一。如此龐大的人口總量和人口增量,無疑給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)帶來了巨大的壓力。

世界范圍內(nèi)人口控制的實(shí)踐已使人們形成某種共識(shí),即人口問題本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問題?！翱刂迫丝跀?shù)量,提高人口質(zhì)量”是我國(guó)制定人口與發(fā)展戰(zhàn)略的基本方針,然而處理人口與發(fā)展關(guān)系的另一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)方面是如何充分合理地開發(fā)和利用現(xiàn)有的人力資源。它不僅具有深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義,而且對(duì)控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量也有積極的促進(jìn)作用。

二我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)水平的變化

市場(chǎng)需求與人口規(guī)模有一定的聯(lián)系,這種聯(lián)系的緊密程度受市場(chǎng)供應(yīng)彈性的影響,即市場(chǎng)供給彈性較小時(shí),人口規(guī)模會(huì)較大程度地影響該商品的需求,反之市場(chǎng)供給彈性大,人口規(guī)模的影響就小;同時(shí)人口規(guī)模的影響還與人口平均工資的高低和工資構(gòu)成有關(guān)。

消費(fèi)群體對(duì)市場(chǎng)的影響具有時(shí)滯效應(yīng),現(xiàn)期市場(chǎng)需求的影響是前期市場(chǎng)需求對(duì)人口規(guī)模的反映,而現(xiàn)今的人口規(guī)模會(huì)由消費(fèi)價(jià)格通過供應(yīng)彈性影響未來的市場(chǎng)需求。由于人口變化的較大慣性,這種影響也不是短期內(nèi)表現(xiàn)出來的。

中國(guó)是一個(gè)總體消費(fèi)水平不高的發(fā)展中人口大國(guó),同時(shí)又是近年來消費(fèi)水平提高最快的發(fā)展中國(guó)家之一。這具體表現(xiàn)在居民收入和消費(fèi)水平的增長(zhǎng)方面,1978年至1994年,按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算鄉(xiāng)村居民人均家庭純收入由133．6元增加到1221．0元,城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)收入由316元增加到3179元,按可比價(jià)格計(jì)算分別增長(zhǎng)355．5%和273．7%。與此同時(shí),農(nóng)民人均消費(fèi)由138元增加到1087元,非農(nóng)業(yè)居民由405元增加到3956元,按可比價(jià)格分別增長(zhǎng)285．2%和289．1%。

這期間,鄉(xiāng)村人均純收入增長(zhǎng)幅度高于消費(fèi)增長(zhǎng)幅度,前者高出后者70．3個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民則相反,人均消費(fèi)增長(zhǎng)幅度高出人均生活費(fèi)收入增長(zhǎng)幅度15．4個(gè)百分點(diǎn)。這一變化使得城鄉(xiāng)消費(fèi)水平由1978年的2．9：1變?yōu)?994年的3．6：1。

同時(shí),這一期間全國(guó)人口由96259萬增加到119850萬,增長(zhǎng)24．5%;鄉(xiāng)村人口由79014萬增加到85594萬,增長(zhǎng)8．3%,市鎮(zhèn)人口由17245萬增加到34301萬,增長(zhǎng)98．9%,成為中國(guó)鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人口城市化進(jìn)展最快的時(shí)期,市鎮(zhèn)人口從所占比例17．9%上升到28．6%,16年間升高了10．7個(gè)百分點(diǎn)。

1999年我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及指數(shù)為:農(nóng)村居民家庭人均收入2210．3元,(1978年＝100)指數(shù)為473．5;城鎮(zhèn)居民家庭人均收入5854元,(1978年＝100)指數(shù)為360．6。

此外,由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高,居民的總體消費(fèi)結(jié)構(gòu)和替代性消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重要變化,趨向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。這客觀上推動(dòng)了消費(fèi),對(duì)生產(chǎn)形成強(qiáng)有力的刺激和需求,推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。即便目前中國(guó)人均消費(fèi)水平仍舊不高,但預(yù)示著巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)有待開發(fā)。

1992年以來中國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大,市場(chǎng)供求關(guān)系也逐漸從賣方市場(chǎng)過渡到買方市場(chǎng)。據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部等單位對(duì)全國(guó)609種主要商品供求情況分析,1997年上半年市場(chǎng)供不應(yīng)求的商品只有32種,占5．3%,大部分是農(nóng)副土特產(chǎn)品,主要在城市市場(chǎng);供求基本平衡的545種,占89．4%;供大于求的商品32種,占5．3%。在443種工業(yè)消費(fèi)品中,沒有供不應(yīng)求的商品,均為供過于求或供求基本平衡。

進(jìn)一步開發(fā)新興的中國(guó)市場(chǎng)已顯得十分迫切。改革開放以來,廣大農(nóng)村居民生活水平不斷提高,從溫飽型向小康型生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化特征明顯(見圖)。

1996年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出達(dá)1572．08元,比1985年增長(zhǎng)近4倍。農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)容量日益擴(kuò)大,1996年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)10626億元,比1985年增長(zhǎng)19．6倍。對(duì)不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)分析表明,隨著農(nóng)村居民收入水平的提高,生活消費(fèi)支出相應(yīng)上升,恩格爾系數(shù)從65．88下降到39．94,購(gòu)買力水平差異非常明顯。

按1996年末鄉(xiāng)村人口86439萬人推算,可以形成約2．5萬億元的購(gòu)買力;按2000年農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)算,又可增加7000多億元的購(gòu)買力。中國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距,1996年?yáng)|部地區(qū)農(nóng)村居民購(gòu)買力水平達(dá)3682元,中部地區(qū)2223元,西部地區(qū)僅1701元。1999年西部地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1887．62元,人均現(xiàn)金支出為1732元,因此對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開拓應(yīng)采取梯度發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)政府主導(dǎo)的以農(nóng)村供電、供水、通訊和村級(jí)公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

1997年以來,我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度連年下滑,1997年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4．6%,1998年增長(zhǎng)4．3%,1999年增長(zhǎng)3．8%,2000年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入僅增長(zhǎng)1．8%。有人提出,農(nóng)民收入增長(zhǎng)只能寄希望于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口的大量轉(zhuǎn)移。

三我國(guó)人力資源利用與勞動(dòng)力供給狀況

1人力資源利用狀況

1990年我國(guó)勞動(dòng)適齡人口(15-64歲)7．5億人,占總?cè)丝诘?6．74%,接近發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力資源水平。美國(guó)勞動(dòng)適齡人口比重為66．2%,日本為68．5%,英國(guó)為65．7%,法國(guó)為65．9%。如此豐厚的勞動(dòng)力資源無疑給就業(yè)造成了巨大的壓力,但它同時(shí)也構(gòu)成了我國(guó)最為豐富的經(jīng)濟(jì)資源。

中國(guó)勞動(dòng)適齡人口的增長(zhǎng)速度不斷加快,1982-1990年,勞動(dòng)適齡人口平均遞增率為2．48%。進(jìn)入90年代以來,中國(guó)勞動(dòng)適齡人口以每年凈增1100多萬人的速度遞增。隨著我國(guó)人口的進(jìn)一步增長(zhǎng),勞動(dòng)適齡人口還將保持增長(zhǎng)趨勢(shì),到2010年達(dá)到峰值時(shí),勞動(dòng)適齡人口將達(dá)到9．4億人,比1990年增加近40%。

與此同時(shí),勞動(dòng)適齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)(即總負(fù)擔(dān)系數(shù))將處于歷史最低水平。1999年全國(guó)勞動(dòng)適齡人口為829312萬人,總負(fù)擔(dān)系數(shù)為46．14%,而在2010年以后,這一比例將迅速下降。

因此從人力資源利用的角度來看,中國(guó)未來20-30年將是利用勞動(dòng)力要素的相對(duì)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期,鑒于人力資源本身具有周期性更替的特點(diǎn),在這一時(shí)期內(nèi)成功地開發(fā)和利用好人力資源,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是十分關(guān)鍵的。

改革開放以來,過剩的勞動(dòng)力供給從計(jì)劃體制下釋放出來,特別是大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,在產(chǎn)生巨大的就業(yè)壓力的同時(shí),也為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了幾近無限供給的廉價(jià)勞動(dòng)力。

中國(guó)珠江三角洲地區(qū)形成了最初以“三來一補(bǔ)”為主要特色的經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)模式,蘇南地區(qū)的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式和浙江東部私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式都主要表現(xiàn)為最初大規(guī)模地以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為特征。除沿海開放地區(qū)以吸引外資補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)起飛的原始資本積累動(dòng)力外,大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力投入彌補(bǔ)初始資金的不足,走勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,逐步完成工業(yè)化原始積累的過程。

十二億多人口和八億多適齡勞動(dòng)力,不僅為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了充足的勞動(dòng)力供給,而且也為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提供了巨大的潛在需求市場(chǎng)。沿海及內(nèi)地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為剩余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)收入增加的同時(shí)刺激了有效需求水平的大幅度提高。中國(guó)普遍的工業(yè)化過程目前還處于大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的初級(jí)階段,需要以此吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和逐步積累進(jìn)一步提高工業(yè)化水平所需的資本、技術(shù)、管理人才等必要條件。

2勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)中的配置狀況

中國(guó)的總?cè)丝诰蜆I(yè)率和勞動(dòng)適齡人口就業(yè)率水平都很高。在中國(guó)勞動(dòng)適齡人口快速增長(zhǎng)的同時(shí),總?cè)丝诰蜆I(yè)率提高更快。1982年普查時(shí),中國(guó)總?cè)丝诰蜆I(yè)率為51．9%,1987年提高到54．74%,1990年提高到57．25%,中國(guó)總?cè)丝诰蜆I(yè)率高于發(fā)達(dá)國(guó)家,更高于一般發(fā)展中國(guó)家。比如同時(shí)期美國(guó)、日本、英國(guó)和法國(guó)總?cè)丝诰蜆I(yè)率分別為46．1%、48．4%、43．9%和38．3%。1999年中國(guó)總?cè)丝诰蜆I(yè)率為56．06%,比十年前略有下降。

截止到1999年底,我國(guó)勞動(dòng)適齡人口中的就業(yè)人口有70586萬人。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人口21014萬人,鄉(xiāng)村就業(yè)人口49572萬人。1990年我國(guó)勞動(dòng)適齡人口中的就業(yè)人口有6．1億人,占總就業(yè)人口的94．34%,1982年這一比例是95．34%。

根據(jù)就業(yè)人口與勞動(dòng)適齡人口所得的勞動(dòng)適齡人口就業(yè)率,1982年和1990年分別為83．19%和84．17%,而1999年則為85．11%。1990年勞動(dòng)適齡人口中就業(yè)人口的平均年齡是33．74歲,比1982年的27．10歲高出了6．64歲。就業(yè)人口中25-29歲組的比重最高,說明勞動(dòng)力的總體年齡還是比較輕的。各行業(yè)中,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的文化程度最低,三分之二文化程度在小學(xué)及以下?？茖W(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的文化程度最高,41．38%具有大專以上文化,31．03%具有高中和中專文化。其它各行業(yè)在農(nóng)業(yè)和科技業(yè)之間。1999年全體就業(yè)人口中文盲和半文盲所占比重仍為11%,小學(xué)文化程度占33．3%,初中39．9%,高中11．9%,大專以上3．8%。

根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家一般第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重低于10%,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為20%-40%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為50%-70%。從就業(yè)人口的三大產(chǎn)業(yè)分布看,1990年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎貫?2．3%,第二產(chǎn)業(yè)占15．32%,第三產(chǎn)業(yè)占12．83%。與1982年相比,一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重有所下降,第三產(chǎn)業(yè)有所提高。

與1990年相比,1999年第一產(chǎn)業(yè)比重顯著降低,減少69．29%;第二產(chǎn)業(yè)比重有大幅度的提高,增長(zhǎng)150%;第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,從1990-1999年的十年間該產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)217%。但是無論與發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重都明顯偏低(按同時(shí)期數(shù)據(jù)相比)。(見表1)

中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,體現(xiàn)在總量不足和結(jié)構(gòu)性失衡兩個(gè)方面,特別是后者,表現(xiàn)為傳統(tǒng)的服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)所占比重很大,新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能較強(qiáng)的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)比重較小。因歷史條件和國(guó)情不同,各國(guó)第三產(chǎn)業(yè)人口比例的提高過程不盡相同,如美國(guó)從1820年第三產(chǎn)業(yè)人口占15．3%到1880年的25．1%、1950年的50．5%、1980年的66%、1988年的69%,走的是“直線式”道路,而日本從1880年的12．1%到1920年的23．8%、1950年的29．7%、1980年的55．4%、1988年的58%,走的是先快、后慢、再快的“曲線式”道路。中國(guó)落后的產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以吸納規(guī)模巨大的應(yīng)就業(yè)人口提供了廣闊的空間。

我國(guó)工業(yè)目前仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展目標(biāo)是向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)化。隨著改革的深化,我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與技術(shù)進(jìn)步的過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求,與目前勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、技術(shù)水平落后的矛盾日益突出,結(jié)構(gòu)性失業(yè)在城鎮(zhèn)已經(jīng)非常突出。

1995年1%人口抽樣調(diào)查資料表明,勞動(dòng)適齡人口達(dá)7．31億,不在業(yè)人口為2．03億,其中勞動(dòng)適齡人口8816萬人,占全部勞動(dòng)適齡人口的12%,扣除其中在校生、離退人員、料理家務(wù)、喪失勞動(dòng)能力及其他五部分人口后,余下的1456萬人,就是在就業(yè)壓力方面最有影響的人口群體。

這部分人口由失去工作正在尋找工作、企業(yè)停產(chǎn)待安置和從未工作正在尋找工作三部分人口組成。即使扣除這三部分人口中的農(nóng)村人口,其規(guī)模也接近1100萬人,再加上當(dāng)前農(nóng)村1．3億的剩余勞動(dòng)力,就業(yè)壓力更加沉重,既要解決每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,又要考慮累計(jì)的剩余勞動(dòng)力的安置和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門、由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完成工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的重要環(huán)節(jié)。80年代我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放式的擴(kuò)張來吸收的,有關(guān)研究表明,1978-1988年,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按可比價(jià)格計(jì)算的總產(chǎn)值增加額中89．6%是依靠增加固定資產(chǎn)和勞動(dòng)力的投入取得的。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的能力隨著其有機(jī)構(gòu)成和吸納勞動(dòng)力的成本的不斷提高將有所下降,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地和近地轉(zhuǎn)移的困難將日漸加大。

1999年農(nóng)村勞動(dòng)力總量為4．7億人,比1998年增長(zhǎng)1%,其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納了約1．4億人,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)沉淀約3．3億人。根據(jù)每年新增勞動(dòng)適齡人口的勞動(dòng)參與率測(cè)算,“十五”期間,農(nóng)村每年新增勞動(dòng)力850萬人,而近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已減少約1000萬人,因此農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路問題十分突出。

1999年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3．1%,登記失業(yè)人口575萬人。從這一數(shù)字來看,按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)判斷,目前仍然處于充分就業(yè)范圍。然而,我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)的嚴(yán)重局面被下崗職工、隱性失業(yè)人口和戶籍制度等諸多因素所掩蓋。筆者希望國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)保障部和其它有關(guān)部門從2001年開始把下崗職工和各類待業(yè)人員正式納入失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)范疇,以便向國(guó)內(nèi)外公布真實(shí)的勞動(dòng)力供給和就業(yè)狀況。

5人力資源利用效率與勞動(dòng)力的優(yōu)化配置就業(yè)壓力問題從另一個(gè)角度看也是人力資源充分、合理利用的問題。一國(guó)人口中的就業(yè)程度是反映人力資源利用效率的重要指標(biāo)。在論及我國(guó)勞動(dòng)力資源利用問題時(shí),除了利用程度的數(shù)量指標(biāo)外,還必須討論勞動(dòng)力資源利用結(jié)構(gòu)和利用效率的問題。比如從就業(yè)率看,中國(guó)縣一級(jí)的就業(yè)率最高,市級(jí)次之,鎮(zhèn)一級(jí)的就業(yè)率最低,但實(shí)際上中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的利用很不充分。又比如除少數(shù)民族地區(qū)偏低外(54．35%),中部地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人口的就業(yè)率差異并不明顯,分別為57．9%和57．23%。

中國(guó)總?cè)丝诩皠趧?dòng)適齡人口的就業(yè)率與發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家相比都是比較高的。其中男性的就業(yè)率高于女性,并且15-19歲組人口就業(yè)比例過高,尤其是該年齡組中女性比例偏高(高于男性),說明在青少年女性中綴學(xué)提前就業(yè)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這反映出從絕對(duì)數(shù)量上看我國(guó)人力資源的總體利用程度比較高,而在勞動(dòng)力資源中人力資本投入仍然不足。

雖然從動(dòng)態(tài)上來看,從1982年到1990年,低齡就業(yè)人口下降的幅度大大高于總體低齡人口下降的幅度,低齡就業(yè)人口減少的絕對(duì)量大大超過低齡人口減少的絕對(duì)量;并在低齡就業(yè)人口的就業(yè)程度不斷下降的同時(shí),女性低齡人口就業(yè)程度下降幅度更快,超過男性0．54個(gè)百分點(diǎn),提高勞動(dòng)力總體教育水平仍然任重而道遠(yuǎn)。

從理論上講,勞動(dòng)力資源的利用通過兩條途徑影響經(jīng)濟(jì)效益,一是通過總量增減引起總產(chǎn)出的變化,二是通過調(diào)整勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)影響資源配置的總體效率或全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而影響產(chǎn)出水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外,勞動(dòng)力還通過其自身文化技術(shù)水平和其技術(shù)裝備程度的提高直接影響就業(yè)的效率。在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)期(包括轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期)里,中國(guó)在就業(yè)戰(zhàn)略與政策的選擇中過于強(qiáng)調(diào)就業(yè)總量,從而忽視了就業(yè)效率低下的隱患。

中國(guó)整體就業(yè)效率不高是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,提高就業(yè)效率也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。除了繼續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)齡期文化教育、進(jìn)入勞動(dòng)領(lǐng)域前的職業(yè)教育、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)教育以及勞動(dòng)力的繼續(xù)教育和終身教育外,必須結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,強(qiáng)化人力資源開發(fā)與管理,優(yōu)化勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)力的總體利用效率。

近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要源泉,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然可在一定程度上提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,但不能從根本上提高農(nóng)民增加現(xiàn)金收入的潛力。因此,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力的利用存在一個(gè)梯度發(fā)展的問題。在市場(chǎng)化程度提高和信息傳播成本降低的新經(jīng)濟(jì)背景下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技進(jìn)步結(jié)合起來,促進(jìn)高起點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。加快進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),提高城市工業(yè)化水平,并為農(nóng)村以粗放為主的工業(yè)發(fā)展提供出路,優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力的配置效率。大力發(fā)展多層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。

與此同時(shí),提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸納能力,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度開發(fā)和改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需信息網(wǎng),促進(jìn)商品運(yùn)輸和流通環(huán)節(jié)的改善和發(fā)展;建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化,促進(jìn)能夠大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)中國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力資源數(shù)量、質(zhì)量和利用水平的差異,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化高、中、低水平的梯度轉(zhuǎn)移和發(fā)展,提高我國(guó)勞動(dòng)力資源的總體配置和利用效率,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［6］夏業(yè)良,“論人力資本投入與轉(zhuǎn)移中的‘后發(fā)利益’”,《市場(chǎng)與人口分析》,1999年第3期。

第4篇：低生育率形成的原因范文

關(guān)鍵詞：歐債危機(jī)；原因及影響；借鑒

一、歐債危機(jī)概況

歐債危機(jī)是指歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。所謂的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是指一國(guó)以自己的主權(quán)為擔(dān)保，不管是國(guó)際貨幣基金組織還是世界銀行，還是向其他國(guó)家借來的債務(wù)。而當(dāng)一個(gè)國(guó)家的債務(wù)比重不斷增加，到不能償付其主權(quán)債務(wù)時(shí)而發(fā)生的違約叫主權(quán)債務(wù)違約。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)簡(jiǎn)稱歐債危機(jī)，就是以希臘為代表的一些歐元區(qū)國(guó)家的主權(quán)債務(wù)違約所形成的危機(jī)。

2010年，由次貸危機(jī)引發(fā)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有過去，而肇始于希臘的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)又再一次將世界經(jīng)濟(jì)推向了一個(gè)新的十字路口。早在2009年12月8日時(shí)，希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%的上限，隨后希臘的主權(quán)評(píng)級(jí)被全球三大評(píng)級(jí)公司（標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司并稱為世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)）降低信用等級(jí)，而在2010年4月，希臘的信用等級(jí)被評(píng)為“垃圾級(jí)”。拉開了歐債危機(jī)的序幕。在2015年，希臘的債務(wù)危機(jī)又再一次將歐債危機(jī)推向了頂峰，而且愈演愈烈。

二、歐債危機(jī)的原因

（一）“次貸危機(jī)“的影響和為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而過度刺激經(jīng)濟(jì)

2008年發(fā)生于美國(guó)的“次貸危機(jī)”引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)的衰退，也促使歐洲看似風(fēng)平浪靜的表明的巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸的浮出水面。按照一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，負(fù)債較多的是私人企業(yè)部門，但是危機(jī)發(fā)生后的救助主要是以國(guó)家財(cái)政或貨幣政策，國(guó)家為應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)而開支龐大，財(cái)政松弛，甚至主動(dòng)采取赤字政策，使各國(guó)債務(wù)嚴(yán)重超過了負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)。另外，長(zhǎng)期以來，歐元區(qū)國(guó)家主要實(shí)行低利率的貨幣政策，一般的普通民眾也能夠輕易取得大量的貸款，以促使經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這種表面的快速增長(zhǎng)掩蓋了其實(shí)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡和高增長(zhǎng)、高成本、低效益的實(shí)質(zhì)，而這種問題在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后更加突出，典型的就是希臘和西班牙兩國(guó)，已經(jīng)很難按期償還其承擔(dān)的債務(wù)。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

在最近幾年的膨脹發(fā)展中，歐元區(qū)已經(jīng)形成了典型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心”的狀態(tài)，主要依托虛假的借貸過度刺激的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端脆弱，在這個(gè)借貸鏈條上希臘出現(xiàn)力不從心的問題時(shí)，也就瞬間波及了整個(gè)歐元區(qū)。以希臘為例，該國(guó)在歐洲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家，主要以旅游業(yè)和航運(yùn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，資源配置及其不合理。2010年服務(wù)業(yè)在GDP中占比達(dá)到52.57%，其中旅游業(yè)約占20%，而工業(yè)占GDP的比重僅有14.62%，農(nóng)業(yè)占GDP的比重更少為3.27%。希臘的支柱產(chǎn)業(yè)屬于典型依靠外需拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)過度依賴外部需求，在08年次貸危機(jī)和后續(xù)的金融危機(jī)的沖擊面前顯得異常脆弱、一蹶不振。以建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為主的西班牙、意大利和愛爾蘭也面臨同樣的問題。

（三）人口老齡化問題嚴(yán)重

人口結(jié)構(gòu)不平衡是歐元區(qū)國(guó)家面臨的另一個(gè)短時(shí)期內(nèi)難以調(diào)和的問題。隨著社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏步伐的加速，以及生活成本的不斷提高，和年輕人自我意識(shí)的加強(qiáng)，使得近幾年生育率大幅度下滑，“丁克”家庭頻頻出現(xiàn)，再加上長(zhǎng)期低出生率和生育率、平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)、生育潮人口大規(guī)模步入老齡化等原因的共同作用，使得人口老齡化結(jié)構(gòu)問題凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996-2010年歐盟國(guó)家人口出生時(shí)平均預(yù)期壽命從76.1歲上升至79.4歲。美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)到2050年歐盟國(guó)家人口出生時(shí)平均預(yù)期壽命將達(dá)到83.3歲，歐盟國(guó)家人口年齡結(jié)構(gòu)從原來的“正金字塔”形正在逐步向“倒金字塔”形轉(zhuǎn)變，人口年齡比例的峰值從1990年的25-29歲向上增加至2007年的40-44歲，并且老齡化問題還將進(jìn)一步惡化。

三、歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響

（一）使得人民幣被“升值”

歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)最直接的影響就是人民幣升值。在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響下，避險(xiǎn)資金紛紛轉(zhuǎn)向美元，使得美元一路暴漲。隨著美元的升值，人民幣也在升值，從2012年1月4日到5月28日，人民幣對(duì)歐元匯率升值達(dá)到15.9%；同期人民幣對(duì)英鎊升值了10.7%。在不到半年時(shí)間內(nèi)，人民幣已經(jīng)因歐洲債務(wù)危機(jī)而對(duì)主要非美貨幣出現(xiàn)較大幅度的升值。人民幣升值雖然給進(jìn)口帶來了很大的利益，鼓勵(lì)大量的留學(xué)和出境旅游，但對(duì)于主要依靠出口的中國(guó)來說，并非好事，使出口企業(yè)大面積受挫。雖然希臘和西班牙并非中國(guó)的主要出口合作伙伴，但是由于人民幣升值，使得中國(guó)出口產(chǎn)品成本上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（二）中國(guó)的外需均衡受到影響

作為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，在面臨巨大的債務(wù)危機(jī)的重壓之下，使得歐洲諸國(guó)不得不調(diào)整政策計(jì)劃，一方面實(shí)行強(qiáng)大的援助計(jì)劃，同時(shí)還要勒緊褲腰帶減少各自的財(cái)政赤字，減少了對(duì)中國(guó)的進(jìn)口，也增加了非關(guān)稅壁壘的名目，直接提高了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，進(jìn)而也影響了中國(guó)的外需均衡，延緩了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的啟示

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變由虛擬到實(shí)體的過度

根據(jù)前述分析的結(jié)論可知，歐債危機(jī)內(nèi)因所在是因?yàn)槿鄙倏梢猿袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人們追求效率的心態(tài)，追求快節(jié)奏的步伐使很多人只是把眼光集中在高高在上的膨脹經(jīng)濟(jì)，而忽略了其要有一個(gè)扎實(shí)的落腳點(diǎn)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，回復(fù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就要重點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，較少失業(yè)率。丹麥等北歐國(guó)家積極改革社會(huì)福利制度，如它們的失業(yè)救助體系關(guān)注的是失業(yè)人員的再就業(yè)，既增加雇主用工的靈活性，又向勞動(dòng)者提供一定保障和相關(guān)培訓(xùn)，而不是僅僅提供生活保障。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，使債務(wù)“透明化”

當(dāng)前，銀行借貸規(guī)模收緊，使得很多企業(yè)的融資渠道中斷，嚴(yán)重影響了很多企業(yè)的償債能力，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，使得很多企業(yè)項(xiàng)目不得不終止，雖然央行一再降息，但在信譽(yù)和償債能力的制約下，效果不甚明顯。所以要政府和企業(yè)間共同努力加強(qiáng)對(duì)債務(wù)承擔(dān)的監(jiān)管，同時(shí)，還要建立常態(tài)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分散通道，使局部風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（三）發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要關(guān)注外界環(huán)境的變化

隨著世界經(jīng)濟(jì)高度的融合和一體化的不斷發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式越來越和世界接軌，對(duì)外貿(mào)易依存度也比較高。因此就要求我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要時(shí)刻關(guān)注外界環(huán)境的變化，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的治理和改革，防微杜漸，未雨綢繆不可小覷，凡事不要等著亡羊補(bǔ)牢。要隨時(shí)清理債務(wù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)主要是依靠“三來一補(bǔ)”的貿(mào)易方式成為世界的加工工廠，因此對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的以來程度較高，所以還是要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第5篇：低生育率形成的原因范文

據(jù)第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)約2.6億。人口流動(dòng)在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來活力的同時(shí)，也在沖擊著中國(guó)原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化，并引發(fā)了諸多的社會(huì)問題，這無疑給當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。本期策劃我們邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行解讀，探討了人口流動(dòng)的現(xiàn)狀及其未來趨勢(shì)、人口流動(dòng)中的階層分化問題、流動(dòng)人口福利保障、人口流動(dòng)對(duì)流動(dòng)主體（農(nóng)民工）及主要流出區(qū)域（鄉(xiāng)村）的影響等，并從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中尋求借鑒，以期對(duì)促進(jìn)我國(guó)人口合理有序流動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理有所助益。

和平時(shí)期人口流動(dòng)的主要?jiǎng)恿κ墙?jīng)濟(jì)和人口的地區(qū)差距。地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致勞動(dòng)力流向就業(yè)機(jī)會(huì)更好的地區(qū)，人口老化的地區(qū)需要吸引外來年輕勞動(dòng)力以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。近年來，人口流動(dòng)已成為全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展議題中的重要內(nèi)容，中國(guó)的人口流動(dòng)也不例外。

改革開放以來中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變化推動(dòng)了勞動(dòng)力的流動(dòng)，主要是從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。政策和制度變革放開了對(duì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工的限制，降低了流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下的沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大和持久的勞動(dòng)力需求；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、減少了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求；沿海地區(qū)和大城市在20世紀(jì)90年代最先完成人口轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期的低生育率導(dǎo)致新生勞動(dòng)年齡人口逐漸減少，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)又需要大量年輕勞動(dòng)力；諸多因素共同推動(dòng)了人口的流動(dòng)。人口流動(dòng)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也改變著中國(guó)的人口分布以及流入地和流出地的人口結(jié)構(gòu)。

人口流動(dòng)的規(guī)模與流向

中國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模在改革開放后的30多年中持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是20世紀(jì)90年代以后增長(zhǎng)速度明顯加快，從1982年的657萬人增長(zhǎng)到2010年的2.2億人（圖1），達(dá)到了前所未有的規(guī)模，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%左右。上海、廣州和北京等城市的當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裰?，約40%是流動(dòng)人口。大部分流動(dòng)人口是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的年輕勞動(dòng)力，2010年全國(guó)流動(dòng)人口中約有1.5億人來自農(nóng)村，省內(nèi)流動(dòng)人口中有54%來自農(nóng)村，跨省流動(dòng)人口中則有近82%來自農(nóng)村。迄今為止流動(dòng)人口規(guī)模仍繼續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2012年全國(guó)流動(dòng)人口約為2.36億人，比上年末增加669萬人。

圖1 中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模及增長(zhǎng)率，1982～2010年

（資料來源：根據(jù)歷次全國(guó)人口普查和全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)估算）

中國(guó)人口流動(dòng)的主要趨勢(shì)一直是從中西部向東部和東南沿海一帶流動(dòng)。20世紀(jì)80年代和90年代前期，珠三角地區(qū)吸引了全國(guó)大量勞動(dòng)力流入。廣東省的流入人口規(guī)模至今仍在全國(guó)居首位，東莞、深圳、中山等城市的流入人口數(shù)量已占常住人口的一半以上。不過，勞動(dòng)力的流動(dòng)方向?qū)?jīng)濟(jì)變化高度敏感，隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，人口流動(dòng)的地域特征也發(fā)生了局部性變化。90年代以后，長(zhǎng)三角地區(qū)（包括上海、江蘇、浙江）對(duì)流入人口的吸引力逐漸增強(qiáng)，與珠三角和京津冀共同成為流入人口集中的三大都市圈。21世紀(jì)以來，長(zhǎng)三角地區(qū)流入人口增長(zhǎng)速度超過珠三角地區(qū)，其中以浙江流入人口增長(zhǎng)幅度最大。2010年的全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，流入人口更為集中在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三大都市圈。不過，盡管廣東仍是人口流入最多的省，但對(duì)流入人口的吸引力已明顯弱化。21世紀(jì)的第一個(gè)10年流入人口規(guī)模增長(zhǎng)最快的幾個(gè)城市是上海、北京、天津和蘇州，顯示出這些地區(qū)更為強(qiáng)大的吸引力，人口流入重心已經(jīng)從珠三角北移到長(zhǎng)三角地區(qū)。天津和福建對(duì)流入勞動(dòng)力吸引力顯著增強(qiáng)，顯然與近年來濱海新區(qū)和閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展密切相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)因素是吸引勞動(dòng)力流入的主要因素，城鎮(zhèn)收入水平高和人均GDP高的地區(qū)，更可能成為流入勞動(dòng)力集中的地區(qū)，如2012年人均GDP超過1萬美元的天津、北京、上海、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江，除內(nèi)蒙古以區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)為主外，其他幾個(gè)地區(qū)都是跨省勞動(dòng)力流入的主要地區(qū)，2005～2010年的省外流入人口幾乎占全國(guó)跨省流入人口的45%（另一個(gè)主要流入省廣東占25%），上海、北京、浙江的人口遷入率高居全國(guó)前三位。經(jīng)濟(jì)因素也是推動(dòng)人口流出的主要因素之一，2005～2010年人口遷出率最高的前三個(gè)省依次是人均GDP較低的安徽、江西、貴州，其他幾個(gè)主要的人口流出地還有河南、湖北、湖南、廣西、四川、重慶。總的來說，人口流出地區(qū)幾乎遍布全國(guó)、相對(duì)分散，而人口流入地區(qū)則相對(duì)集中在東部主要經(jīng)濟(jì)中心城市。

人口因素是吸引和推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)的另一個(gè)重要因素。有研究發(fā)現(xiàn)，遷出地人口規(guī)模對(duì)人口流動(dòng)的影響（推動(dòng)流出）僅次于遷入地城鎮(zhèn)人均可支配收入（吸引流入）。除了東部農(nóng)村地區(qū)也有人口流出之外，上文列出的主要人口流出省份都是人口較為密集、農(nóng)村人口比重較高的人口大省，而且這些地區(qū)的生育轉(zhuǎn)變較晚、農(nóng)村生育水平相對(duì)較高，因而能夠持續(xù)輸送大量的年輕勞動(dòng)力。東部沿海地區(qū)和主要大城市是中國(guó)最早完成人口轉(zhuǎn)變的地區(qū)，也是最早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)，長(zhǎng)三角一些地區(qū)的人口早在90年代就開始負(fù)增長(zhǎng)，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期無疑對(duì)外來年輕勞動(dòng)力有巨大需求，而且需要持續(xù)引入外來勞動(dòng)力維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

流動(dòng)人口的構(gòu)成及變化

流動(dòng)人口以年輕勞動(dòng)力為主，高度集中在15～30歲這個(gè)年齡段。與國(guó)際上較為常見的流動(dòng)人口年齡模式不同的是，中國(guó)流動(dòng)人口大部分不帶子女，因而15歲以下少年兒童占比極低，進(jìn)而形成了農(nóng)村留守兒童的問題。在過去30年間規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，流動(dòng)人口的年齡性別構(gòu)成也在發(fā)生變化，這個(gè)群體已不再完全是90年代以前的“打工妹”、“打工仔”，已婚流動(dòng)者比例不斷上升，更多的流動(dòng)者不再是單身一人在城市打拼，而是與配偶子女同在流入地居住。婦女比例在流動(dòng)人口中占了將近一半。沿海城市長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，面向流動(dòng)人口提供的公共服務(wù)和相關(guān)政策日益改善，越來越多的打工者停止了鐘擺式的流動(dòng)，在城市中長(zhǎng)期居留不再回到農(nóng)村，流動(dòng)人口的年齡中位數(shù)從1982年的23歲上升到2010年的29歲（即流動(dòng)人口中有一半人在29歲以上）。2010年流動(dòng)人口中離開戶籍地6年以上的占24%，上海和北京的相應(yīng)比例更高達(dá)32%和30%。2000～2010年間，35歲及以上流動(dòng)人口的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于較低年齡組。因而流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大不完全歸功于新進(jìn)入勞動(dòng)年齡的年輕人。那些早年離家外出的打工者已成為較為穩(wěn)定的城市居民，他們的子女也有很大一部分進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，但是這兩代人仍被標(biāo)記為“流動(dòng)人口”或“農(nóng)民工”，盡管很多年輕人生長(zhǎng)在城市、從未務(wù)農(nóng)。

流動(dòng)人口構(gòu)成的另一個(gè)重要變化是受教育水平的快速提高。2010年的省內(nèi)流動(dòng)人口中男性和女性分別有44%和40%受過高中及以上教育，跨省流動(dòng)人口中的相應(yīng)比例也分別高達(dá)30%和27%，小學(xué)及以下受教育程度的比例顯著下降。流動(dòng)人口受教育水平的提高，一方面歸因于近年來全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展普遍提高了青年人口總體的受教育水平，另一方面也說明一些地區(qū)通過提供更好的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)成功吸引了受教育程度高的年輕人。與之相應(yīng)的變化是，流動(dòng)人口中從事專業(yè)技術(shù)人員比例有所上升，從事農(nóng)業(yè)比例大幅度下降。流動(dòng)人口構(gòu)成的變化，將會(huì)影響未來人口流動(dòng)和居留的變化趨勢(shì)。

人口流動(dòng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)和規(guī)模的影響

大量農(nóng)村年輕勞動(dòng)力流向東南沿海城市，無疑會(huì)改變流入地和流出地的人口結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模格局。它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口的影響有些在短期內(nèi)明顯可見，有些則是長(zhǎng)期的。

農(nóng)村向城市的人口流動(dòng)無疑是城市人口增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。中國(guó)大部分城市人口的生育率長(zhǎng)期保持在低于1.5甚至接近1的極低水平，80年代以前積累的人口增長(zhǎng)慣性消失殆盡，人口自然增長(zhǎng)的作用已經(jīng)微乎其微。中國(guó)城鎮(zhèn)居民規(guī)模自2011年起超過農(nóng)村居民，鄉(xiāng)城流動(dòng)無疑在其中起到了重要作用。這一現(xiàn)象也可在其他發(fā)展中國(guó)家看到，例如泰國(guó)的鄉(xiāng)城遷移對(duì)城市人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為80%，印度尼西亞為68%。

由于中國(guó)流動(dòng)人口的主要流出地均為人口大省，流出人口對(duì)本地人口規(guī)模的影響遠(yuǎn)不及對(duì)流入地的影響，尤其對(duì)于人口流入相對(duì)集中的京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，這種影響尤為顯著。北京市在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，力圖控制城市常住人口規(guī)模，結(jié)果則是人口規(guī)模目標(biāo)的不斷突破。

不過，如果進(jìn)一步考察流入人口對(duì)流入地人口結(jié)構(gòu)的影響，則不難看出年輕勞動(dòng)力的輸入正是這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。以上海2010年人口形勢(shì)為例（圖2），20～39歲年齡組外來人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戶籍人口。外來人口所帶來的優(yōu)勢(shì)不僅在于數(shù)量，更是年齡優(yōu)勢(shì)。正是由于外來勞動(dòng)力大量補(bǔ)充了本地戶籍人口在年輕部分的數(shù)量萎縮，才能有效維持上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。從圖2還可看到，上海目前居民中20歲以下人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以替換即將退出勞動(dòng)年齡的人口，按照上海目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，未來還需要源源不斷地引進(jìn)外來年輕勞動(dòng)力加以補(bǔ)充。上海的情況對(duì)其他很多東部城市都具有代表意義，由于長(zhǎng)期穩(wěn)定的極低生育率，大部分城市人口已經(jīng)先于全國(guó)進(jìn)入老齡化階段，戶籍勞動(dòng)年齡人口也在老化，如果不引進(jìn)外來勞動(dòng)力，很難滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，尤其是對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求?？磥?，控制城市人口增長(zhǎng)的最根本辦法，可能是調(diào)整經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展方式、降低對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求。

圖2 分性別年齡戶籍的上海常住人口規(guī)模，2010年（單位：萬人）

（資料來源：上海市統(tǒng)計(jì)局：2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)）

主要受人口流動(dòng)的影響，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)地區(qū)，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置的特征。在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村的年輕人遷往城鎮(zhèn)地區(qū)，使得城鎮(zhèn)地區(qū)的人口老化水平下降，農(nóng)村地區(qū)的老化水平上升。從1982年起，農(nóng)村地區(qū)65歲及以上人口占全部人口的5.0%，略高于城鎮(zhèn)地區(qū)的4.5%。到2000年城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村地區(qū)65歲及以上人口占比7.4%，高于城鎮(zhèn)地區(qū)的6.3%。截至2010年，農(nóng)村地區(qū)的老年人口比例已高出城鎮(zhèn)地區(qū)2.3個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化速度的地區(qū)差距也反映了人口流動(dòng)的影響，2000～2010年老齡化速度最快的省份是甘肅（人口老齡化程度增長(zhǎng)率為64.6%），其后依次是黑龍江、貴州、四川、重慶、青海、湖北、陜西、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古。老齡化程度增長(zhǎng)最慢的是北京和天津，而上海的人口老齡化程度則在此10年間下降了12.3%，顯然與這些地區(qū)的大量流入年輕勞動(dòng)力有關(guān)。

依據(jù)流動(dòng)人口對(duì)于不同地區(qū)人口老齡化的影響，可將全國(guó)劃分為三類地區(qū)：A、受人口流動(dòng)影響老齡化程度得到緩解的?。ㄊ?、自治區(qū)）共有12個(gè)，其中緩解效果最為顯著的地區(qū)依次為上海、北京、天津、浙江和廣東等主要人口流入地；B、受人口流動(dòng)影響老齡化程度更加嚴(yán)重的省（市、自治區(qū)）共有16個(gè)，其中安徽、江西、四川、重慶和湖南等人口流出大省的人口老齡化程度受勞動(dòng)力流出的影響尤為明顯；C、流動(dòng)人口對(duì)本省人口老齡化影響不大，包括內(nèi)蒙古、吉林、云南等以省內(nèi)人口流動(dòng)為主的地區(qū)。值得注意的是，人口老齡化得到緩解的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而人口老齡化因青年人流出而更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在老年保障方面的條件也相對(duì)較差，這些地區(qū)農(nóng)村的人口老齡化后果及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)受到高度重視。

人口流動(dòng)未來發(fā)展趨勢(shì)

回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和近20年的人口遷移流動(dòng)，預(yù)計(jì)中國(guó)人口流動(dòng)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，并且不會(huì)在短期內(nèi)縮小規(guī)模。超大城市人口規(guī)模將繼續(xù)增長(zhǎng)，沿海的經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)人口將更為密集，而中西部和東北地區(qū)將由于青年人的持續(xù)流出導(dǎo)致人口老齡化加速。不過隨著流動(dòng)人口構(gòu)成的變化，可能在流動(dòng)特征方面會(huì)與以往有所不同。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，城市人口比例增長(zhǎng)往往呈“S”型，根據(jù)城鎮(zhèn)化水平和進(jìn)程可以劃分為起步期、加速期、趨緩期和平穩(wěn)期。已基本完成城市化的發(fā)達(dá)國(guó)家，最終的城鎮(zhèn)化水平超過70%，甚至90%。世界上人口密度高于中國(guó)、城鎮(zhèn)化水平超過60%，且人口超過5千萬的國(guó)家有德國(guó)、菲律賓、韓國(guó)、日本、意大利和英國(guó)等。美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程歷經(jīng)上百年，美國(guó)高速城市化發(fā)展階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60年。而另一些國(guó)家的城市化過程則相當(dāng)迅速，如日本和韓國(guó)僅用20年就走完了城市化高速發(fā)展階段。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率剛超過50%，還有很大的發(fā)展空間，正處于高速發(fā)展階段，且還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。農(nóng)村流向城市的勞動(dòng)力是人口城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力量，未來還會(huì)有更多的農(nóng)村人口遷往城市定居或就地成為城市居民。

盡管在國(guó)家的規(guī)劃和政策帶動(dòng)下，近幾年中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但并不能改變多年形成的區(qū)域梯度格局，東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位并未改變，對(duì)年輕勞動(dòng)力的吸引力依然遠(yuǎn)超中西部。而80年代后出生的“新生代”農(nóng)民工，也與上一代有所不同，他們更多人是為了見世面、學(xué)技術(shù)或離開農(nóng)村到城市工作，更關(guān)注的是發(fā)展前途和提高技能，而非主要為了掙錢養(yǎng)家。盡管很多地區(qū)近幾年連續(xù)增加農(nóng)民工的工資，但工資收入并不是這些青年流動(dòng)者考慮的唯一因素。除了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間外，城市中的公共政策、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生活質(zhì)量和社會(huì)文化環(huán)境等，都是吸引青年人的重要條件；為了孩子的教育留在城市，也成為相當(dāng)多年輕流動(dòng)父母選擇在城市中居留的原因。而東部沿海地區(qū)在這些方面無疑具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。歐洲的跨境移民研究發(fā)現(xiàn)，高素質(zhì)的流動(dòng)者往往在選擇遷入地時(shí)有更多考慮和更高標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)環(huán)境較差的地區(qū)在吸引高素質(zhì)流動(dòng)者時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在本地人口老化的趨勢(shì)下，利用各種政策和條件吸引年輕高素質(zhì)的流動(dòng)者已成為歐洲各國(guó)之間的較量。中國(guó)東部沿海地區(qū)對(duì)于高素質(zhì)流動(dòng)者具有更強(qiáng)的吸引力。

人口變化也會(huì)影響未來人口流動(dòng)走向。在獨(dú)生子女比例較高、較為集中的地區(qū)，年輕人可能會(huì)首先選擇距離較近的城市就業(yè)，或在父母需要時(shí)遷回到離家較近的城市，因而減少跨省流動(dòng)、增加省內(nèi)流動(dòng)。有些地區(qū)如4個(gè)直轄市和遼寧、黑龍江、吉林、江蘇，2005年30歲以下人口中獨(dú)生子女占同齡人比例都超過40%；四川、浙江、內(nèi)蒙古、山東和湖北的相應(yīng)比例則在30～40%之間。事實(shí)上，2005～2010年間河南已超越四川成為人口流出第一大省，四川的人口變化應(yīng)當(dāng)是影響因素之一。

從對(duì)流動(dòng)人口的需求角度看，東部沿海地區(qū)雖然已經(jīng)人口眾多，但仍需要大量年輕勞動(dòng)力，其主要原因是這些地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化，而且隨著共和國(guó)的同齡人步入老年，老化速度還會(huì)更快。對(duì)于一個(gè)人口而言，年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整只有兩種方法：加法和減法，即通過出生和遷入增加年輕人，通過死亡和遷出減少年齡較大的人。從目前發(fā)展趨勢(shì)來看，這些地區(qū)的生育率長(zhǎng)期走低、沒有明顯提升，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障的完善，老年人健康狀況日益改善、壽命延長(zhǎng)、死亡率進(jìn)一步下降。因此，當(dāng)?shù)責(zé)o法有效補(bǔ)充年輕人，老年人的遷出也基本不可能。在這種情況下，引入年輕勞動(dòng)力雖然增加了人口數(shù)量，但卻是調(diào)節(jié)人口年齡結(jié)構(gòu)、緩解人口老齡化的唯一方法。

維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，必然需要與年齡結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的勞動(dòng)力，在年輕勞動(dòng)力需求和人口規(guī)?？刂浦g尋求平衡，也是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和一些亞洲新興國(guó)家共同面臨的難題。例如新加坡在2013年1月的人口白皮書中，針對(duì)2025年人口開始萎縮的前景，提出鼓勵(lì)結(jié)婚生育、歡迎移民的應(yīng)對(duì)策略，計(jì)劃每年引進(jìn)1.5～2.5萬年輕移民。對(duì)于新加坡這個(gè)城市國(guó)家來說，這顯然將會(huì)增加居民數(shù)量、提高人口密度。雖然政府在白皮書別提出要注意結(jié)構(gòu)和數(shù)量的平衡，會(huì)謹(jǐn)慎控制移民數(shù)量，但還是遭到一些新加坡公民的反對(duì)?？磥?，對(duì)“調(diào)整人口結(jié)構(gòu)就需要做加法、如果不能多生孩子就只能多遷入年輕人”這個(gè)道理，不僅決策者需要有所認(rèn)識(shí)，也需要得到社會(huì)共識(shí)。

討論

在全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下審視最近20年的人口流動(dòng)形勢(shì)，雖然人口流動(dòng)特征和流動(dòng)人口構(gòu)成發(fā)生了一些變化，但人口流動(dòng)的區(qū)域模式和總體特征并未發(fā)生根本改變，預(yù)計(jì)未來也不會(huì)有顯著變化。其根本原因是，人口流動(dòng)主要由經(jīng)濟(jì)和人口因素所決定，也受到地形和氣候等條件的影響，這些因素都具有自身的規(guī)律或相對(duì)的穩(wěn)定性，如沿海城市經(jīng)濟(jì)中心的地位和城市人口老齡化的加速都是可以預(yù)見并基本不可能改變的。即使有各地政府不同政策的努力，無論是控制、推動(dòng)還是引導(dǎo)，人口流動(dòng)的大格局將不會(huì)發(fā)生突變。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠政府“一廂情愿”式的數(shù)量調(diào)控和對(duì)準(zhǔn)入門檻的設(shè)置，都不能阻攔勞動(dòng)力的流入；而當(dāng)勞動(dòng)市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑或金融危機(jī)沖擊時(shí)，這些外來勞動(dòng)力會(huì)很快退出（如2008年以后的西班牙）。中國(guó)一些地區(qū)的“小城鎮(zhèn)化”經(jīng)歷也說明沒有就業(yè)機(jī)會(huì)的城鎮(zhèn)是無法吸引年輕人的。因此，作為政府應(yīng)當(dāng)放棄違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和無視人口規(guī)律的調(diào)控政策，順應(yīng)大勢(shì)積極采取應(yīng)對(duì)措施。

大城市人口過分集中，可能會(huì)帶來環(huán)境污染、交通擁堵等問題。為緩解這些矛盾，在政策引導(dǎo)人口合理布局，確保區(qū)域人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)達(dá)地區(qū)還有進(jìn)一步作為的空間。流動(dòng)人口分布的集中是產(chǎn)業(yè)布局、資源集中導(dǎo)致的，要使流動(dòng)人口的布局更加合理均衡，就必須依據(jù)生態(tài)、環(huán)境狀況合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各區(qū)域的發(fā)展走入良性循環(huán)。目前，我國(guó)已形成的三大都市圈（長(zhǎng)江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈、京津冀都市圈）吸收的流動(dòng)人口占到全國(guó)流動(dòng)人口的40%以上，如能繼續(xù)加強(qiáng)大都市的經(jīng)濟(jì)輻射能力，擴(kuò)大輻射范圍，帶領(lǐng)周邊一批中小城市的發(fā)展，既可緩解流動(dòng)人口過于集中的狀況，也可促進(jìn)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。

第6篇：低生育率形成的原因范文

［關(guān)鍵詞］人口紅利；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；持續(xù)性

［中圖分類號(hào)］F832 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）13-0010-02

1 引 言

自1978年改革開放以來,中國(guó)已經(jīng)保持了30多年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)率在1979―2009年平均為9.8%,其中,2007年增長(zhǎng)率接近12%,雖然遭受美國(guó)金融危機(jī)的沖擊,中國(guó)2008年和2009年的經(jīng)濟(jì)仍保持高增長(zhǎng),增長(zhǎng)率達(dá)到9.6%和8.7%。

是什么支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)？這種高增長(zhǎng)的潛力有多大？中國(guó)在未來10年或更長(zhǎng)時(shí)間里能否保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)？

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)問題的研究著作、論文如汗牛充棟,體制改革、資本積累、技術(shù)模仿、教育、貿(mào)易、全要素增長(zhǎng)率等解釋不一而足。不過,從人口紅利角度分析經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因則是近幾年的事情,人口紅利一度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)在過去30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中物質(zhì)資本的影響占28%,勞動(dòng)力數(shù)量的影響占24%,勞動(dòng)力質(zhì)量的影響占24%,人口流動(dòng)或要素配置的影響占21%,其他因素(如管理水平等)占3%。研究第二次世界大戰(zhàn)后新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的學(xué)者指出,這些國(guó)家(地區(qū))的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要?dú)w因于資本投入的增加、勞動(dòng)參與率的提高和勞動(dòng)力質(zhì)量的改善,而非技術(shù)進(jìn)步。勞動(dòng)力的高參與率和較高的配置效率是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量,勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種促進(jìn)作用就是人口紅利。

近來對(duì)人口紅利的關(guān)注又進(jìn)一步深入,有研究指出,中國(guó)很快將走出人口紅利階段,2015年前后進(jìn)入“人口負(fù)債階段”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力將隨著廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束而大大下降,未來的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)將無法持續(xù)。

本文認(rèn)為人口紅利是改革開放以來推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的重要原因,人口老齡化未必能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少可以持續(xù)增長(zhǎng)20年。

2 人口紅利的概念

所謂人口紅利,是指人口轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的高勞動(dòng)參與率,即總?cè)丝谥袆趧?dòng)力人口比重較大,對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。人口紅利期是指當(dāng)生育率迅速下降、少兒撫養(yǎng)比例下降、總?cè)丝谥羞m齡勞動(dòng)人口比例上升,而老年人口比例達(dá)到較高水平之前形成的一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的時(shí)期。目前,中國(guó)人口正值年齡結(jié)構(gòu)較合理、適齡勞動(dòng)人口比例較大,且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量剩余并有進(jìn)一步轉(zhuǎn)移的潛力的階段,大量廉價(jià)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供大量機(jī)會(huì)成本為零的勞動(dòng)力要素投入。這種人口轉(zhuǎn)型帶來的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利效應(yīng)。

最近,人口紅利的概念又進(jìn)一步得到擴(kuò)展,分為第一人口紅利和第二人口紅利。第一人口紅利是指由人口轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的生產(chǎn)性年齡段的人口份額的增加,而人口總體負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即使假定勞動(dòng)力生產(chǎn)率保持不變,勞動(dòng)供給數(shù)量相對(duì)較高也意味著總產(chǎn)出同比例上升,同時(shí)充足的勞動(dòng)力供給也能促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是該人口紅利期的效應(yīng)短暫,持續(xù)時(shí)間為50年或稍長(zhǎng)些。

第二人口紅利則源于理性主體為了應(yīng)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化,而相應(yīng)調(diào)整個(gè)人行為與公共政策。人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期過程,它既包含了個(gè)人生命周期的變化,也反映了代際更替關(guān)系。根據(jù)生命周期假說理論,消費(fèi)者各階段的消費(fèi)水平取決于他一生的總收入,而不是當(dāng)期收入,人們會(huì)選擇一個(gè)接近其預(yù)期一生的平均收入水平的消費(fèi)水平,且其長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄水平將與生命周期緊密相關(guān),因此,整個(gè)社會(huì)的儲(chǔ)蓄率和人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)密切相關(guān)。在生產(chǎn)效率較高的壯年階段,其收入中用于儲(chǔ)蓄的比例將明顯高于其他階段(比如養(yǎng)老金積累)。如果總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口的比重大,那么,這部分人口的個(gè)人儲(chǔ)蓄之和將有助于提高儲(chǔ)蓄率。同時(shí),勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)比相對(duì)較低,他們所承擔(dān)的撫育和贍養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕,從而減少了家庭支出,提高了家庭儲(chǔ)蓄的比例。由此反映出在人口轉(zhuǎn)變的特定階段,因高比例的勞動(dòng)年齡人口所帶來的國(guó)民儲(chǔ)蓄率升高和資本供給增加將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用。

3 人口紅利是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的重要因素

人口紅利從三方面推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：第一,高勞動(dòng)參與率。高勞動(dòng)力比重意味著人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的參與率高。第二,高儲(chǔ)蓄率。改革開放以來,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款經(jīng)歷了幾個(gè)顯著的增長(zhǎng)階段。改革開放最初的10年,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了30%以上,這一階段是增長(zhǎng)最快的時(shí)期。1989―1996年,進(jìn)入第二個(gè)增長(zhǎng)高峰期,存款余額年增長(zhǎng)率達(dá)31.6%。1998―2000年,增長(zhǎng)率開始一路下滑,甚至出現(xiàn)了負(fù)值,其主要原因是股市火暴促進(jìn)了儲(chǔ)蓄的分流,更多的資金從銀行流入了股市。2003―2008年,居民儲(chǔ)蓄存款沖破了幾個(gè)大關(guān)：2003年9月首破10萬億元；2005年超過了14萬億元；2006年12月,突破16萬億元；2007年,17.25萬億元；2008年,21.79萬億元。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,2000―2008年年平均增長(zhǎng)率達(dá)16.5%。第三,較高的勞動(dòng)力配置效率。配置效率是相對(duì)于技術(shù)效率而言的。技術(shù)效率是指技術(shù)進(jìn)步帶來的效率提高,而配置效率是指在技術(shù)水平不變的條件下,現(xiàn)存資源的重新配置帶來的效率。

當(dāng)社會(huì)處于人口紅利期時(shí),由于人口結(jié)構(gòu)較好,勞動(dòng)力供給十分充足,同時(shí),從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高帶來了高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率,并因此導(dǎo)致了較高的資本積累。20年來,中國(guó)投資率一直居高不下,同樣奇高的儲(chǔ)蓄率也助推了這種高投資率。當(dāng)然儲(chǔ)蓄率高,部分的原因有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療制度不完善、中國(guó)文化對(duì)較高的儲(chǔ)蓄水平的偏好等,但最重要的原因還是因?yàn)橹袊?guó)目前的“撫養(yǎng)比率”較低。所謂“撫養(yǎng)比率”是指不工作的孩子人數(shù)、老人數(shù)與工作人數(shù)之比。當(dāng)家庭中孩子年幼、無工作時(shí),家庭的儲(chǔ)蓄率較低;當(dāng)孩子長(zhǎng)大,且自身也處于最佳創(chuàng)造期時(shí),家庭的儲(chǔ)蓄率較高;退休后,儲(chǔ)蓄率則開始下降。因此,不工作的人越多(因?yàn)樘』蛱?,儲(chǔ)蓄率越低,反之亦然。

雖然計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期效應(yīng)以及中國(guó)人預(yù)期壽命的延長(zhǎng),將使人口紅利這種較低的撫養(yǎng)比率因素逐漸消失,但在未來的10年甚至20年里,低撫養(yǎng)比率仍將持續(xù),從而可以預(yù)計(jì)的是：儲(chǔ)蓄率和投資率也將繼續(xù)保持在一個(gè)很高的水平上。曾經(jīng)有過的關(guān)于勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)認(rèn)為,中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口可以一直增長(zhǎng)到2030年。

一般來說,當(dāng)一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)停止后,勞動(dòng)力數(shù)量不足的問題會(huì)很快到來。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得中國(guó)的情況有很大不同,數(shù)量龐大的農(nóng)村人口仍然能夠在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)為城鎮(zhèn)提供勞動(dòng)力資源。中國(guó)目前正處于快速城鎮(zhèn)化的過程之中,如果按城鎮(zhèn)人口每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的速度計(jì)算,則城鎮(zhèn)每年會(huì)新增1500萬左右的勞動(dòng)年齡人口。設(shè)想中國(guó)步入比較發(fā)達(dá)的階段時(shí)大多數(shù)人口如70%的人會(huì)選擇居住在城鎮(zhèn),則農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還會(huì)持續(xù)20年以上的時(shí)間。因此,在可見的將來,我國(guó)似乎仍然擁有比較充足的勞動(dòng)力供給。從勞動(dòng)力供給來看,人口紅利將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

從人口紅利對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來看,勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)停止或者說老齡人口比例增加在一定時(shí)期內(nèi)并不必然帶來儲(chǔ)蓄率的下降,相反還有可能使儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升。在老齡化的初級(jí)階段,新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄傾向,有人也因此把老齡化的初級(jí)階段看成是第二次人口紅利期。從這個(gè)意義上說,勞動(dòng)年齡人口豐富的人口紅利期結(jié)束并非人口紅利的真正結(jié)束,只要能夠發(fā)揮好儲(chǔ)蓄的資金效率,讓資本得到合理的回報(bào),則第二次人口紅利仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)注入“活力”。

綜上所述,人口紅利將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的利好因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于歷史上最好的時(shí)期,同時(shí)也是人口紅利回報(bào)最豐厚的時(shí)期。從今后20～30年的時(shí)間來看,我們不僅沒有理由懷疑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)失去動(dòng)力,相反,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)更加強(qiáng)勁。

4 最優(yōu)化利用人口紅利的建議

人口紅利效應(yīng)終將因人口自然增長(zhǎng)率下降、勞動(dòng)參與率降低而逐漸消失。但在不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律面前,我們?nèi)阅苡兴鳛?我們可采取一系列有效措施,提高勞動(dòng)力素質(zhì)、消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)障礙,減少勞動(dòng)力閑置和浪費(fèi),促進(jìn)勞動(dòng)力資源的充分利用和有效配置,從而使我國(guó)人口紅利的效應(yīng)最大化。

由于歷史和國(guó)情的原因,中國(guó)走的是一條依靠農(nóng)業(yè)積累和廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的工業(yè)化道路。短期看,勞動(dòng)力的低成本可以支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但長(zhǎng)期看,勞動(dòng)力的低成本必然是低勞動(dòng)力素質(zhì)和低勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的反映,它無疑將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以應(yīng)大力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)通過擴(kuò)大就業(yè),最大化開發(fā)尚存的人口紅利,并加快人力資本積累。人力資本存量的提高意味著形成一個(gè)更具有報(bào)酬遞增性質(zhì)、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。并且,為了迎接人口老齡化沖擊,中國(guó)需要通過擴(kuò)大就業(yè)、加快人力資本積累和建立適合于中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)的養(yǎng)老保障模式這三條途徑來充分挖掘未來潛在的人口紅利,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉應(yīng)當(dāng)從依靠良好的人口結(jié)構(gòu)(即人口紅利)轉(zhuǎn)為以技術(shù)的創(chuàng)新能力為主。人口紅利在生育率下降的過程中,終究會(huì)成為一個(gè)歷史現(xiàn)象,調(diào)整政策延緩一點(diǎn)時(shí)間只是短期效應(yīng)。從長(zhǎng)期而言,需要依賴產(chǎn)業(yè)換代,依賴技術(shù)的創(chuàng)新能力,才可以長(zhǎng)治久安。實(shí)際上,我們只有通過不斷地科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,才能不斷地實(shí)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng),改變中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)處于低端產(chǎn)業(yè)低利潤(rùn)環(huán)節(jié)的局面,提高中國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),提高勞動(dòng)力成本,將有助于釋放潛在的消費(fèi)需求。資料顯示,中國(guó)低收入家庭的消費(fèi)傾向明顯高于中高收入家庭。通過增加收入,大量的農(nóng)村人口、進(jìn)城務(wù)工人口和城鎮(zhèn)低收入人口以及其他中低收入人口較高的邊際消費(fèi)傾向?qū)⒓铀傧M(fèi)品市場(chǎng)的啟動(dòng)過程。基礎(chǔ)消費(fèi)品的爆發(fā)式需求增長(zhǎng),新消費(fèi)群體的各類時(shí)髦需求增長(zhǎng),居民消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),將啟動(dòng)中國(guó)龐大的內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)。

在保證了中國(guó)的自主創(chuàng)新持續(xù)增長(zhǎng)力的同時(shí),我們還應(yīng)該從另外一個(gè)角度來正視后人口紅利時(shí)代的社會(huì)安全和秩序問題。而建立健全的社會(huì)保障機(jī)制,將是我們這個(gè)社會(huì)發(fā)展的安全閥,只有通過它才能保證我們的經(jīng)濟(jì)能夠在既有軌道上良好運(yùn)行。在此前提下,我們?cè)偻ㄟ^進(jìn)一步將農(nóng)村人口和農(nóng)民工不斷納入社會(huì)保障體系,不斷地充實(shí)社會(huì)保障基金。這樣我們的社會(huì)保障就將會(huì)有一個(gè)較大的改善,在面對(duì)后人口紅利時(shí)代的時(shí)候,就會(huì)更加的從容不迫。

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第7篇：低生育率形成的原因范文

近期，有關(guān)人口紅利(Populationbonus)的議論很多，這種學(xué)術(shù)關(guān)注熱度本身就值得重視。這是一個(gè)熱問題，但需要冷思考。

通常所說的人口紅利是指人口轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性變化所導(dǎo)致的積極經(jīng)濟(jì)后果。20世紀(jì)80年代前期，國(guó)內(nèi)已有學(xué)者看到了人口低負(fù)擔(dān)比時(shí)期所包含的發(fā)展機(jī)遇。1983年6月15日，田雪原研究員在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《利用人口年齡結(jié)構(gòu)促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)》一文，文中提出“人口年齡變動(dòng)的黃金時(shí)代”這一說法，即在人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)中，由于生育率的下降，老少被撫養(yǎng)人口之和所占的比例減少，勞動(dòng)人口比例增多，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其時(shí)，筆者感覺到人口低負(fù)擔(dān)比所提供的機(jī)遇恐怕只是一種可能而非必然，20世紀(jì)90年代前期開始撰文闡述自己的觀點(diǎn)，隨后，在與鄔滄萍教授合著的《中國(guó)人口的現(xiàn)狀與對(duì)策》一書中，用專門的章節(jié)來討論理論負(fù)擔(dān)比與實(shí)際負(fù)擔(dān)比的差異問題。

眾所周知，人口過多是中國(guó)的基本國(guó)情?？刂迫丝跀?shù)量、降低人口生育率、穩(wěn)定低生育水平是中國(guó)重大的戰(zhàn)略選擇。那么，人口控制帶來了什么變化呢?人口控制一方面減少了每年人口的出生量和增長(zhǎng)量，另一方面也改變了人口的年齡結(jié)構(gòu)，人口年齡金字塔底部收縮，“少子化和老齡化”問題同時(shí)出現(xiàn)。毫無疑問，人口控制加快了中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的步伐，而人口紅利理論的提出就是試圖解釋我國(guó)人口快速轉(zhuǎn)變所帶來的積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

回顧過去的三十多年，由于人口控制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的雙重影響，中國(guó)走過了一條有本國(guó)特色的人口轉(zhuǎn)變道路。通常所說的人口紅利與人口轉(zhuǎn)變有關(guān)。人口學(xué)的知識(shí)告訴我們，在不考慮流動(dòng)、遷移的“封閉人口”假定下，影響人口數(shù)量變化有三個(gè)變量，即出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率。人口轉(zhuǎn)變就是從高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率，到高出生率、降低的死亡率和自然增長(zhǎng)率，再到低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的演進(jìn)過程。

由于人口政策的巨大影響，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變，雖然社會(huì)現(xiàn)代化的整體水平還不高，但早在20世紀(jì)90年代前期我國(guó)就到了一個(gè)標(biāo)志著現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)的低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率時(shí)期。目前，我國(guó)人口出生率和自然增長(zhǎng)率已經(jīng)分別下降到12.4‰和5.89‰。那么，現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)意味著什么?會(huì)有什么樣的后果?人口紅利理論突破了三率組合類型變化的角度，從人口年齡結(jié)構(gòu)變化的角度來解釋人口轉(zhuǎn)變的意義，從而豐富了人口學(xué)說史上經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變理論。

二、“人口機(jī)會(huì)窗口”不等于“人口紅利”

1997年以來，國(guó)際上的《世界發(fā)展報(bào)告》和《世界人口狀況》等報(bào)告不同程度地提到了“人口機(jī)會(huì)窗口”和“人口紅利”的說法，但此說法在理論上并不成熟?！叭丝跈C(jī)會(huì)窗口”(Populationopportunitywindow)理論認(rèn)為，在人口轉(zhuǎn)變過程中，會(huì)形成一個(gè)“中間大、兩頭小”的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降低的同時(shí)勞動(dòng)力資源供給卻十分充裕。所謂中間大，是指15－64歲的勞動(dòng)適齡人口規(guī)模大；所謂兩頭小，是指0－14歲的青少年人口和65歲及以上的老年人口規(guī)模小。

人口負(fù)擔(dān)輕對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意味著什么?在理論上，它可能會(huì)帶來三個(gè)機(jī)遇：一是創(chuàng)富效應(yīng)，即勞動(dòng)力供給充裕，價(jià)格低廉，如果就業(yè)充分，就能創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富；二是投資效應(yīng)，即人口年齡結(jié)構(gòu)還不太老，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，就能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，可以加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是積累效應(yīng)，即人口老齡化的高峰到來之前，社會(huì)保障支出少，財(cái)富積累速度快?？傊吧弑?、食之者寡”，有利于資本積累和財(cái)富創(chuàng)造。

但是我們應(yīng)該看到，人口負(fù)擔(dān)較輕的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來，人口轉(zhuǎn)變才可能產(chǎn)生紅利。國(guó)內(nèi)人口紅利理論的主要推動(dòng)者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所蔡昉研究員認(rèn)為，人口紅利是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷增加所帶來的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累，并且得出了一個(gè)定量的結(jié)論，即1983年至2000年我國(guó)人口總撫養(yǎng)比(即筆者所稱的“總負(fù)擔(dān)比”)下降對(duì)人均GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.8％。但這里有三點(diǎn)需要澄清：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口不等于勞動(dòng)適齡人口，人口學(xué)角度提出的人口負(fù)擔(dān)比(即0－14歲和65歲及以上負(fù)擔(dān)人口之和與15－64歲勞動(dòng)力人口的比率)事實(shí)上是理論負(fù)擔(dān)比，而非實(shí)際負(fù)擔(dān)比。實(shí)際負(fù)擔(dān)比應(yīng)是不在業(yè)人口與在業(yè)人口之比。二是人口負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性并不意味著一定有因果性。三是通常所說的“中國(guó)人口機(jī)會(huì)窗口”是在1990－2030年，所以1983－2000年期間達(dá)到26.8％貢獻(xiàn)率的說法不能籠統(tǒng)地理解為中國(guó)的人口紅利。精確的計(jì)算不一定是正確的計(jì)算。關(guān)鍵是我們首先要在理論和認(rèn)識(shí)上搞清楚什么是真正的人口紅利，它到底是怎么產(chǎn)生的。坦率地講，目前國(guó)內(nèi)外的人口紅利理論并不成熟，還處在初創(chuàng)階段。當(dāng)然，任何學(xué)術(shù)探索都是值得鼓勵(lì)的。

筆者認(rèn)為，人口紅利的實(shí)質(zhì)是人力資本積累加上人力資源開發(fā)。能否收獲以及收獲多少人口紅利取決于我們擁有什么樣的人力資源和人力資本，以及我們?nèi)绾稳ラ_發(fā)和利用它們。問題的關(guān)鍵是財(cái)富的創(chuàng)造，而不是財(cái)富的分配。人口紅利的焦點(diǎn)在財(cái)富的創(chuàng)造者——人力資源身上。通常所說的人口紅利是指人口轉(zhuǎn)變紅利。對(duì)此，我們需要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，也就是說，不僅要充分利用黃金人口年齡結(jié)構(gòu)所創(chuàng)造的人口低負(fù)擔(dān)機(jī)遇，而且要充分開發(fā)豐裕的人力資源，兩者的結(jié)合才是真正意義上的“人口轉(zhuǎn)變紅利”。顯然，將“人口機(jī)會(huì)”、“人口機(jī)遇”直接認(rèn)同為“人口紅利”是失之偏頗的。“人口機(jī)會(huì)窗口”只是提供了發(fā)展的機(jī)遇，本身并不是紅利。

三、為什么說中國(guó)有窗口之美而無機(jī)會(huì)之實(shí)

在理論上，中國(guó)存在著長(zhǎng)達(dá)四十年的人口機(jī)遇期。從數(shù)據(jù)來看，20世紀(jì)后50年和21世紀(jì)前50年，中國(guó)的人口負(fù)擔(dān)系數(shù)呈現(xiàn)出先降后升的“U”型趨勢(shì)。如果以50％作為人口負(fù)擔(dān)系數(shù)高低的“門檻”，那么中國(guó)的“人口機(jī)會(huì)窗口”大致是從1990年打開，到2030年關(guān)閉，前后持續(xù)時(shí)間大約四十年，2010年前后人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降到最低。2007年5月，蔡昉研究員指出，中國(guó)人口紅利的峰值在2010年出現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)正處在人口紅利峰值的前期，而且峰值過去之后直到2030年，人口紅利仍然可觀，只不過這個(gè)盈利在2010年之前是累進(jìn)的，之后是遞減的。同時(shí)，他提出中國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn)，確切的時(shí)間可能是在2009年，屆時(shí)中國(guó)城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。這里，人口低負(fù)擔(dān)比被理解為人口紅利。類似的看法并不少見，如最近有學(xué)者提出了“人口轉(zhuǎn)變?cè)趯?dǎo)致人口老齡化的同時(shí)，也構(gòu)造出了一個(gè)黃金年齡結(jié)構(gòu)，或者說‘人口紅利’”等觀點(diǎn)。

觀點(diǎn)不同是因?yàn)榻嵌炔煌?。一個(gè)是從人口負(fù)擔(dān)比高低的角度說，另一個(gè)是從勞動(dòng)力資源供求的角度看。其實(shí)這兩個(gè)觀點(diǎn)不是誰對(duì)誰錯(cuò)的問題，兩者都沒有很好地回答人口紅利什么時(shí)候結(jié)束這個(gè)問題。因?yàn)樵诠P者看來，人口紅利存在一個(gè)時(shí)期，所以有一個(gè)時(shí)間表的命題本身就是錯(cuò)誤的。廣義的人口紅利實(shí)際上是人口創(chuàng)造財(cái)富的過程，在任何時(shí)期任何地區(qū)，人口紅利與其說是有無問題，不如說是大小問題。

事實(shí)到底如何?他山之石，可以攻玉。同處于東亞社會(huì)的日本和韓國(guó)提供的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)告訴我們，“人口機(jī)會(huì)窗口期”與“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期”是錯(cuò)位的，這一現(xiàn)象至少說明人口低負(fù)擔(dān)比并非經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的必要條件。日本“人口機(jī)會(huì)窗口期”落在1965－2003年，但日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期出現(xiàn)在1955－1973年，其時(shí)年均GDP增長(zhǎng)率為9.22％。1973－2000年，日本進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)期，年均GDP增長(zhǎng)率為2.81％。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了近二十年(1955－1973)，與三個(gè)人口因素有關(guān)：一是出生率迅速下降，老齡化相對(duì)緩慢，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)從1950年的70％左右降到1970年的45％左右，進(jìn)入了“人口機(jī)會(huì)窗口”時(shí)期；二是戰(zhàn)后“嬰兒熱”出生的人口在其后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期已成為勞動(dòng)力人口，為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源(中國(guó)卻是過多)，而當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)類型屬于勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，所以人口與經(jīng)濟(jì)處在和諧的狀態(tài)；三是日本高度重視國(guó)民素質(zhì)的提高，使日本積累了豐富的人力資本儲(chǔ)備(中國(guó)卻是太少)。僅僅有人口負(fù)擔(dān)輕的因素不足以充分利用“人口機(jī)會(huì)窗口”的潛在優(yōu)勢(shì)。

日本的例子證明了人口低負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱相關(guān)性、弱因果性。只有在人口負(fù)擔(dān)比低、人力資源充裕、人力資本合格三個(gè)條件都具備的時(shí)候，才可能發(fā)揮出“人口機(jī)會(huì)窗口”的機(jī)遇作用。我們不妨稱之為“條件匹配性”。條件不匹配，我們就只能望“人口機(jī)會(huì)窗口”而嘆，而不能用“人口機(jī)會(huì)窗口”之實(shí)?！叭丝跈C(jī)會(huì)窗口”很漂亮、很誘人，但窗口里面的機(jī)會(huì)可能并不多。無獨(dú)有偶，韓國(guó)的“人口機(jī)會(huì)窗口期”落在1987－2025年，而韓國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)在1962－1991年，其時(shí)年均GDP增長(zhǎng)率為8.48％，1991－2000年則為7.18％。

低人口負(fù)擔(dān)系數(shù)有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在一般意義上是通用的假設(shè)，但中國(guó)的情況卻遠(yuǎn)為復(fù)雜和嚴(yán)峻。我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的確機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，一個(gè)是勞動(dòng)力人口數(shù)量的就業(yè)壓力，另一個(gè)是龐大人口人力資本的投資壓力。未來的機(jī)會(huì)能不能把握住取決于今天的行動(dòng)。如果不及早重視人力資本的投資和人力資源的開發(fā)，人口控制的減法效應(yīng)就很難轉(zhuǎn)化為人口紅利的事實(shí)。

就業(yè)壓力巨大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的突出矛盾，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織。譬如，今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員每年仍將保持在2400萬人以上。國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8％的速度計(jì)算得出，新增崗位和補(bǔ)充自然減員只有1100萬人，供大于求的缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。這意味著在人口負(fù)擔(dān)比中作為分母出現(xiàn)的一部分人口實(shí)際上并沒有創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。

主流看法認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過剩問題在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將阻撓中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重為60％－70％。其中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力為1.5億至2億人。1978－2005年，我國(guó)耕地減少近兩億畝，農(nóng)業(yè)勞力凈增近兩億人。2005年底，我國(guó)農(nóng)村一產(chǎn)勞力仍為3.06億人，比1978年多2000萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題將長(zhǎng)期困擾中國(guó)。為什么人口機(jī)遇時(shí)期就業(yè)壓力很大呢?眾所周知，中國(guó)人口控制的初衷之一也是為了減輕就業(yè)壓力。目前，中國(guó)適齡就業(yè)的人口規(guī)?？蛇_(dá)到8－9億，是很多國(guó)家人口的總和。中國(guó)的人口壓力集中體現(xiàn)在就業(yè)壓力上。現(xiàn)在的勞動(dòng)適齡人口是過去幾十年人口增長(zhǎng)積累的結(jié)果。人口學(xué)講究人口增長(zhǎng)的隊(duì)列效應(yīng)。過去的人口出生高峰變成現(xiàn)在的人口就業(yè)高峰和未來的老年人口退休高峰。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年5月13日的報(bào)告稱，我國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)上揚(yáng)。這是一個(gè)驚人的判斷。那么，什么叫農(nóng)村剩余勞動(dòng)力?1989年，筆者提出農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的本質(zhì)是勞動(dòng)時(shí)間剩余的觀點(diǎn)。不爭(zhēng)的事實(shí)是，農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余具有強(qiáng)烈的季節(jié)性、相對(duì)性和隱蔽性。一個(gè)農(nóng)村青年的臉上并沒有“我是剩余勞動(dòng)力”的標(biāo)簽。事實(shí)上，一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力是否剩余只能看其勞動(dòng)時(shí)間的剩余和勞動(dòng)能力的閑置狀況。同樣一個(gè)靠土地為生的青年農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)是絕對(duì)必要的勞動(dòng)力，農(nóng)閑時(shí)又是相對(duì)剩余的勞動(dòng)力。推而廣之，中國(guó)所有的農(nóng)村勞動(dòng)力都具有雙面性，既可能是必要?jiǎng)趧?dòng)力，也可能是剩余勞動(dòng)力，關(guān)鍵在具有勞動(dòng)能力的前提下其正常勞動(dòng)時(shí)間的剩余度和累積性。即便是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的“農(nóng)民工”也具有雙重的身份，他們是亦城亦鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)或亦商亦農(nóng)的兩棲人口，其雙面性并不會(huì)因?yàn)樗麄內(nèi)谌肓爽F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而改變，農(nóng)民工并不會(huì)因?yàn)檫M(jìn)了城市就徹底抹去“剩余”的可能，因?yàn)槭I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的，而“失業(yè)”正是“剩余”的另一寫照。由此可見，我們不應(yīng)該將農(nóng)村勞動(dòng)力的“剩余”標(biāo)簽化和絕對(duì)化。由于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模巨大，所以很難讓人相信不久的將來我國(guó)將迎來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸收完畢的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。筆者認(rèn)為，近年出現(xiàn)的“民工荒”反映的是權(quán)利保障的缺失。勞動(dòng)力價(jià)格過低導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)積極性嚴(yán)重受挫，反映的是惡劣的勞資關(guān)系而不是供求關(guān)系。民工荒是一種現(xiàn)象，但原因不是勞動(dòng)力的供給性短缺。民工荒是區(qū)域性、階段性的現(xiàn)象，不能作為人口紅利消失的依據(jù)。

實(shí)際上，“人口機(jī)會(huì)窗口”基本上只膨脹是理論的推測(cè)。人口轉(zhuǎn)變所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇期只是為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一個(gè)有利的人口代際關(guān)系條件，要將潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累，必須輔之以及時(shí)而有效的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。其中，適宜的政策和體制至關(guān)重要。正如林毅夫、胡鞍鋼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的，中國(guó)需要實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)作為政府最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)容量；取消對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的各種限制，培育勞動(dòng)力市場(chǎng)；積極促進(jìn)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從鄉(xiāng)村向城市遷移，從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門向高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門流動(dòng)。

我們不要迷信和夸大人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的有利變化可能帶來的潛在的積極影響，而應(yīng)該同時(shí)說明在人口轉(zhuǎn)變紅利之外，一定還有其他類型人口紅利的存在。

四、堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心收獲人口“大紅利”

俗話說，觀念一新，黃金萬兩。我們要收獲人口的“大紅利”，就要重新認(rèn)識(shí)人口紅利的概念框架。從廣義來說，筆者認(rèn)為目前存在著四種人口紅利，分別是人口轉(zhuǎn)變紅利、人口投資紅利、人口轉(zhuǎn)移紅利和人口轉(zhuǎn)型紅利。以下介紹筆者對(duì)后三種人口紅利的新認(rèn)識(shí)：

首先，人口投資紅利是在生命歷程(Lifecourse)中投資于人口，通過教育、培訓(xùn)和流動(dòng)等人口投資的基本形式，可以使?jié)撛趧趧?dòng)力和一般勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楹细駝趧?dòng)力、優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，從而收獲紅利。

在微觀的層面上，孩子的成長(zhǎng)期實(shí)際上也是孩子的投資期，當(dāng)孩子長(zhǎng)大成人成才，家庭就迎來了孩子的回報(bào)期和產(chǎn)出期，開始收獲“人口紅利”。放大到宏觀的層面，假定人口平均的初次就業(yè)年齡是25歲，那么25歲之前的人口是一個(gè)被負(fù)擔(dān)、被投資、被養(yǎng)成的人口，25歲之后的人口則是一個(gè)開始產(chǎn)出、能有回報(bào)、收獲紅利的人口。人口紅利的大小取決于生命歷程早期人口投資的績(jī)效。

中國(guó)的情況是一般性人力資源過剩，優(yōu)質(zhì)人力資源短缺，總體人力資源含金量不高。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)里，豐裕的人力資源能不能開發(fā)出來取決于人力資源的含金量，也就是他們的素質(zhì)或者說人力資本儲(chǔ)量。中國(guó)要收獲未來的人口紅利，人口投資是極其重要和基本的途徑。

建筑在簡(jiǎn)單勞動(dòng)力利用基礎(chǔ)之上的“人口紅利”不能長(zhǎng)久，因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)的勞動(dòng)力才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力?？沙掷m(xù)的人口紅利是對(duì)初級(jí)勞動(dòng)力基礎(chǔ)教育投資和中高級(jí)勞動(dòng)力職業(yè)技能投資的歷史回報(bào)，發(fā)達(dá)國(guó)家走過的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路展示的就是這個(gè)規(guī)律。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，今天的教育培訓(xùn)就是明天的人口紅利。人口紅利要長(zhǎng)久，就要在人力開發(fā)之前確保人力資本投資，提高人力開發(fā)效率，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作創(chuàng)造性。人力資源是真正可再生、能創(chuàng)造的最寶貴資源，放大和延長(zhǎng)“人口紅利”的戰(zhàn)略舉措就是以人的全面發(fā)展為中心來統(tǒng)籌解決人口問題，確立人力資本投資的政府、社會(huì)、企業(yè)、家庭、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的共同責(zé)任制，以及人力資源開發(fā)的環(huán)境、政策和信息支持。中國(guó)需要擺脫對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴和勞動(dòng)力價(jià)格低廉的陷阱，及早確立以知識(shí)人口為依托、以人力資本為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，迎接民族復(fù)興的壯麗時(shí)代，就要未雨綢繆地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，充分開掘人口轉(zhuǎn)變和人口轉(zhuǎn)型帶來的人口“大紅利”。

其次，人口轉(zhuǎn)移紅利是指勞動(dòng)力為主體的人口轉(zhuǎn)移所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量逐年上升，目前總量過億。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，2004年全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力近1.2億，比2003年增加433萬。隨著越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)，工資性收入成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，在收入中所占比重不斷上升。1990年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入約有20％來自工資性收入，到1999年這一比例提高到30％，其中東部地區(qū)近50％，已成為農(nóng)民的主要收入來源。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查，初中及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力比重超過80％。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有10％強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的低下，既制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。勞動(dòng)力是過剩還是短缺，不完全是數(shù)量與供給問題，而且有素質(zhì)和供求問題。要享受人口紅利，就要抓住快速的人口轉(zhuǎn)變所創(chuàng)造的負(fù)擔(dān)比較輕的人口機(jī)遇，形成的資本優(yōu)勢(shì)要優(yōu)先投資于人，將豐富的人力資源開發(fā)出來，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

一些地方將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，采取了按需開展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)行勞務(wù)市場(chǎng)職業(yè)介紹、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、開展多層次全方位的拓寬輸出渠道等一系列有效措施，從而促進(jìn)了勞力輸出人數(shù)不斷增加。此外，國(guó)家應(yīng)高度重視農(nóng)民工中出現(xiàn)的貧富差異、階層分化現(xiàn)象，盡早著手調(diào)節(jié)。首要的就是加大培訓(xùn)的投入力度，特別是增加政府無償或微利的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，確保農(nóng)民工能接受到低廉學(xué)費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民工接受培訓(xùn)的范圍，從而幫助他們?cè)诔鞘懈镁蜆I(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，通過勞務(wù)輸出地勞動(dòng)保障部門與輸入地勞動(dòng)保障部門的信息互通，有序輸出勞力，避免無序流動(dòng)帶來農(nóng)民工就業(yè)的不穩(wěn)定和無保障，維護(hù)他們的打工權(quán)益。

再次，人口轉(zhuǎn)型紅利是指老年人口通過再社會(huì)化轉(zhuǎn)變自身的社會(huì)角色，從賦閑的離退休人員轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鳛榈墓ぷ髡?，通過再就業(yè)和續(xù)就業(yè)來開發(fā)老年人力資源的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在國(guó)外，老年人口被稱為第三年齡人口。老年人力資源的開發(fā)利用是積極老齡化的希望所在。根據(jù)筆者對(duì)第五次人口普查數(shù)據(jù)的分析，有近一半的老年人口屬于文盲半文盲，高中以上文化程度的只占5％。在60－74歲年齡段，大學(xué)文化程度老年人口總量有110萬。如果這些老年人口健康狀況良好的話，那么應(yīng)該說這110萬老年人口屬于比較寶貴的人才資源，有較大的開發(fā)價(jià)值。但隨著新一代人口進(jìn)入老年期，今后老年人力資源的含金量會(huì)逐步提高。

馬克思說過，時(shí)間不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間。所以，老年人口的最大資源就在于他們擁有閑暇時(shí)間。2002年，馬德里第二屆世界老齡大會(huì)提出的積極老齡化的戰(zhàn)略對(duì)于我們收獲老齡化時(shí)代的人口紅利具有重要意義。筆者認(rèn)為，我們需要提倡新的五個(gè)“老有”，即“老有所學(xué)、老有所為、老有所成、老有所用、老有所樂”。

從老年人口學(xué)角度看，中國(guó)在1999年就開始進(jìn)入老齡化社會(huì)；從人口地理學(xué)角度看，中國(guó)在1979年就進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)成為老齡化城市。但老齡化程度最高的城市卻不是老齡問題最嚴(yán)重的城市。這說明老齡問題的本質(zhì)也是發(fā)展問題，具有極其重要的相對(duì)性和變異性。歸結(jié)起來，老齡問題包括了兩個(gè)方面：一方面是人道主義問題，即老年人的生活保障問題；另一方面是發(fā)展問題，即人口轉(zhuǎn)變與人口老齡化所帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)和廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。有兩個(gè)命題對(duì)我們認(rèn)識(shí)人口老齡化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇可以提供幫助：一是“未富先老”，挑戰(zhàn)大，必須做大蛋糕；二是“邊富邊老”，需要關(guān)注老年人群對(duì)社會(huì)發(fā)展成果的共享權(quán)利。

我們需要三個(gè)未雨綢繆：一是患不富，所以需要老年人共建豐裕社會(huì)；二是患不均，所以主張老年人共享社會(huì)成果；三是患不和，所以主張多元共生、和諧共進(jìn)。這些都是和諧老齡化的題中應(yīng)有之義。和諧老齡化配合健康老齡化、積極老齡化可以保障老齡化的中國(guó)收獲新的持續(xù)的人口紅利。

在人口高齡化的時(shí)代，老年可能成為人生四季最長(zhǎng)的一段歲月，它可能日漸腐朽也可能充滿生機(jī)，其結(jié)果如何在很大程度上取決于老年人的生活態(tài)度。“烈士暮年、壯心不已；老驥伏櫪，志在千里”，這才是積極老齡化的心理圖景。從國(guó)內(nèi)外老年學(xué)研究的成果來看，無論是老年人個(gè)體或是老年人家庭、老年人生活的社區(qū)和老年人生活的社會(huì)，都要大張旗鼓地推動(dòng)健康老齡化、積極老齡化以及筆者最近提出的“和諧老齡化”，最后實(shí)現(xiàn)成功的和幸福的老齡化。老年人不僅是豐裕社會(huì)的共享者，也是和諧社會(huì)的共建者，還是多元社會(huì)的共生者。政府要確保有條件的老者能全方位繼續(xù)參與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他活動(dòng)，保護(hù)和展示他們的尊嚴(yán)、能力和智慧，不致淪為社會(huì)發(fā)展的犧牲品。

綜上，從廣義人口紅利理論出發(fā)，所有國(guó)家和地區(qū)都收獲過人口紅利，只不過比重和性質(zhì)不同而已。人口快速轉(zhuǎn)變，國(guó)家間接地收獲了人口轉(zhuǎn)變紅利。重視教育的國(guó)家比較多地收獲了人口投資紅利；城市化大力推進(jìn)的國(guó)家收獲了人口轉(zhuǎn)移紅利；重視老年人作用的國(guó)家則收獲了人口轉(zhuǎn)型紅利。誰主誰次的結(jié)論需要定量的支持。但我們的確需要在看到人口紅利的同時(shí)，也看到人口負(fù)債問題、人口風(fēng)險(xiǎn)問題，這樣才能更加全面客觀地看待人口紅利的凈值。

五、結(jié)語：人的發(fā)展是最重要的發(fā)展

人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展問題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人的發(fā)展是最重要、最關(guān)鍵、最核心的發(fā)展。如果說發(fā)展是硬道理，那么以人的全面發(fā)展為中心就是金道理。中國(guó)未來的希望在根本上講取決于人力資源的投資、開發(fā)和利用。如果說青少年人口是潛在人力資源，那么勞動(dòng)適齡人口是現(xiàn)實(shí)人力資源，老年人口是可再開發(fā)人力資源。鼓勵(lì)以“老有所為、老有所用、老有所成”為內(nèi)核的積極老齡化，是否造成代際沖突?筆者的結(jié)論是：競(jìng)爭(zhēng)不可怕，可怕的是競(jìng)爭(zhēng)不公開、不公平、不公正。在一個(gè)以知識(shí)、能力和權(quán)利為本位的社會(huì)里，要消除兩大歧視：一是性別歧視，二是年齡歧視。在就業(yè)市場(chǎng)中，老年人和年輕人各有優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)多，一個(gè)是知識(shí)新，所以在更多的時(shí)候他們是相互補(bǔ)充、并無沖突的。要說矛盾，那是時(shí)時(shí)處處都存在的，有秩序、有道德的競(jìng)爭(zhēng)是化解矛盾的好辦法。只有在競(jìng)爭(zhēng)無法化解矛盾的時(shí)候，才凸顯出“調(diào)和”的價(jià)值。

人口政策是否完善，有三個(gè)衡量尺度：一是成本最小化。人口多，成本大；人口過多，負(fù)擔(dān)不起，所以需要控制。二是風(fēng)險(xiǎn)最小化。古有明訓(xùn)：過猶不及。人口控制是有邊界的，生育率并非越低越好，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，包括成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有親屬文化斷裂的文化風(fēng)險(xiǎn)和作為一個(gè)責(zé)任政府需要承擔(dān)后顧之憂的政治風(fēng)險(xiǎn)。歸根結(jié)底，其風(fēng)險(xiǎn)性在唯一性。三是潛能最大化。人口控制是節(jié)流，做的是減法和除法；人口投資是開源，做的是加法和乘法。到了人口轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代階段，中國(guó)的確需要更適宜的人口和生育政策。中央關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題的決定也指出要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善現(xiàn)行生育政策。如果哪一天在漢族人口中實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)開二胎”，我想會(huì)產(chǎn)生多方面的積極影響，譬如可以減少獨(dú)生子女綜合癥，可以保障更適量更優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的供給，可以降低家庭養(yǎng)老的難度，規(guī)避人口風(fēng)險(xiǎn)，減少人口負(fù)債。人口負(fù)債是指已經(jīng)預(yù)先支付、今后要償還的人口發(fā)展代價(jià)，如出生人口性別比失調(diào)問題、獨(dú)生子女老齡化問題。

除了恰當(dāng)?shù)娜丝谡咧?，中?guó)還需要在教育培訓(xùn)、人口就業(yè)和積極老齡化方面大做文章，需要一攬子、互相依存的政策支持體系。首先，中國(guó)要建構(gòu)起福利性國(guó)民素質(zhì)教育體制。今天的教育培訓(xùn)是明天的人口紅利。人力資源是可再生、可替代、可創(chuàng)造的寶貴資源。人力資源可以替代自然資源，人力可補(bǔ)天力之不足。十年樹木，百年樹人。人力資本的投資和人力資源的開發(fā)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。知識(shí)、技能、信息、文化的貧困是深度的貧困。中國(guó)如果能像抓計(jì)劃生育那樣抓國(guó)民教育，就一定大有希望。優(yōu)先投資于人民，反哺貧弱的教育，應(yīng)該成為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心價(jià)值觀。其次，中國(guó)要建構(gòu)起有序流動(dòng)、充分就業(yè)的政策環(huán)境。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成敗，人口就業(yè)收益的大小，在很大程度上取決于我們?yōu)檗r(nóng)村人口提供了多大的社會(huì)升遷空間和管道。社會(huì)是分層的，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)居住地、職業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，是否也能實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)移?也就是說非農(nóng)化之后是否有城市化的可能?如何實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?因此，有序的人口流動(dòng)和轉(zhuǎn)移同時(shí)也應(yīng)該是有效和穩(wěn)定的，否則民工潮的逆向轉(zhuǎn)移會(huì)抵消人口轉(zhuǎn)移紅利。最后，中國(guó)要建構(gòu)起健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化的政策支持體系。老年是不是包袱，取決于我們?cè)趺纯创?。從低處看，健康老齡化意味著老年人可以減輕自己對(duì)家人和社會(huì)的服務(wù)與醫(yī)療的負(fù)擔(dān)。從高處看，積極老齡化意味著老年人還可以繼續(xù)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，為家庭和社會(huì)作出貢獻(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，和諧老齡化意味著老年人與年輕人同社會(huì)和諧共生、協(xié)同并進(jìn)。人口轉(zhuǎn)型紅利是我們積極看待和建設(shè)老年與發(fā)展的關(guān)系、實(shí)踐健康、積極以及和諧老齡化戰(zhàn)略的結(jié)果。

總之，人口紅利歸根結(jié)底取決于人力資本的儲(chǔ)備和人力資源的開發(fā)，開發(fā)出來就是大財(cái)富，否則就是大包袱。所幸的是，我們已經(jīng)逐步走上了以人的發(fā)展來解決人口問題的科學(xué)人口發(fā)展之路，我們對(duì)中華民族在21世紀(jì)的偉大復(fù)興充滿信心!

第8篇：低生育率形成的原因范文

論文摘要:中國(guó)是較早進(jìn)人老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。通過分析中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和基本特征，提出老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生重要影響。東西方在養(yǎng)老保障體系方面明顯不同，中國(guó)在建立養(yǎng)老保障體系過程中，應(yīng)吸收西方國(guó)家發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障的成功經(jīng)驗(yàn)并避免福利國(guó)家的弊病，同時(shí)也要挖掘、升華和繼承自己的長(zhǎng)處，不斷完善和發(fā)展具有自己特點(diǎn)的東方養(yǎng)老保障模式，使以中國(guó)和日本為代表的東方式養(yǎng)老模式更加充滿生機(jī)和活力。

1引言

1999年是國(guó)際老年人年。1999年，世紀(jì)之交，千年之交，這是在人類歷史上具有特殊意義的一年，因?yàn)?999年標(biāo)志人類進(jìn)人長(zhǎng)壽時(shí)代和人類社會(huì)進(jìn)人全面老齡化的時(shí)代。人類在對(duì)人口激增的戰(zhàn)斗中尚未取得勝利，另一場(chǎng)風(fēng)暴卻正在來臨。盡管人類對(duì)老齡化的關(guān)注出現(xiàn)在一個(gè)世紀(jì)前，但人類從來沒有像今天這樣感受到老齡化的沖擊。中國(guó)是較早進(jìn)人老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)的自身問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。中國(guó)是在“未富先老”的情況下進(jìn)人人口老齡化的，如何探索一條既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求，又能使老年人安度晚年的道路，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

2中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和基本特征

人口老齡化(Population Aging)又稱“人口老化”。人口老齡化是從老年人口的相對(duì)比例上升來使生育率下降的結(jié)果，但是老年人口數(shù)量的增長(zhǎng)則很早就開始了。人口老齡化的程度取決于死亡率和出生率(除去人口遷移因素)，而出生率的下降則是加速人口老齡化的主要因素。

2.1中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)

1982年維也納“老齡問題世界全會(huì)”規(guī)定:60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%以上的國(guó)家和地區(qū)，就是老年型國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)1991一2050年60年內(nèi)，各年齡組人數(shù)和所占比例的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)見表1.

2.2中國(guó)人口老齡化的基本特征

中國(guó)人口老齡化發(fā)展速度高，老年人口規(guī)模龐大，位居世界首位，地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡。這一系列問題都有賴于雄厚的國(guó)力才能得到解決。然而，與其它一些老齡化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平相比，中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程和中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)力水平不相適應(yīng)，即應(yīng)付人口老齡化的承載能力極為薄弱

3人口老齡化和對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響

3.1人口老齡化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，中國(guó)老齡問題也日漸突出，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在:一是社會(huì)保障問題突出。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至停產(chǎn)關(guān)閉，離退休職工不能及時(shí)、足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，造成生活水平下降;二是影響社會(huì)和諧發(fā)展。部分老人負(fù)擔(dān)過重，子女“吃老”、“刮老”現(xiàn)象較嚴(yán)重，部分老人缺乏照料，相當(dāng)多老人精神文化生活貧乏等;三是困擾國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)。有人預(yù)測(cè)到2030年，全國(guó)離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額將達(dá)到73219.5億元，2050年將達(dá)到182195.2億元。這個(gè)龐大的數(shù)字會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的困擾;四是導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。目前一大批中青年勞動(dòng)力在若干年后也將步人老年，由于勞動(dòng)年齡人口老化不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響

3.2形成這些問題的主要原因

一是老齡問題尚未得到應(yīng)有的重視。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的老齡工作意識(shí)淡薄，致使老齡問題擺不上日程，缺乏強(qiáng)有力的對(duì)策。二是國(guó)家法規(guī)和養(yǎng)老保障制度還不健全，社會(huì)保障事業(yè)投人不足。三是老齡問題的宣傳教育相對(duì)薄弱，敬老、助老、養(yǎng)老的良好社會(huì)風(fēng)尚沒有完全形成。

人口老齡化是國(guó)際性的趨勢(shì)，我國(guó)目前實(shí)行的城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式確立于1997年，這個(gè)制度本身及其在運(yùn)行過程中都面臨諸多問題。如何建立一個(gè)科學(xué)、高效的綜合決策支持體系，使養(yǎng)老保障制度與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)制度相協(xié)調(diào)，有選擇地學(xué)習(xí)別國(guó)成熟的經(jīng)驗(yàn)很有必要

4一些發(fā)達(dá)國(guó)家在養(yǎng)老保障方面的做法

4.1波蘭的“多支柱”養(yǎng)老金制度

波蘭政府于1994年開始評(píng)估各種改革選擇。先后通過了利用私有化收人支持養(yǎng)老金改革、養(yǎng)老基金和雇員養(yǎng)老金方案、公共養(yǎng)

老金制度、社會(huì)保障制度的法律，2000年又通過了雇員養(yǎng)老金方案的法律修正案。1999年1月1日開始執(zhí)行帶有強(qiáng)制性的“多支柱”養(yǎng)老金制度。新制度規(guī)定，收益的19.52%用來支付新制度的兩個(gè)強(qiáng)制部分:即一次性支付的公共基金和完全由成員支付的年金。就總數(shù)而言，收益的19.52%中12.22%是退休時(shí)一次性發(fā)給的公共養(yǎng)老金，其余的7.3%轉(zhuǎn)入個(gè)人養(yǎng)老基金。約30%的養(yǎng)老基金資產(chǎn)投資到股市。雖然在支付款轉(zhuǎn)賬的延誤和監(jiān)督方面還存在困難，但總的來說，改革是成功的。

4.2加拿大的養(yǎng)老金制度

加拿大養(yǎng)老金的發(fā)放，由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，它保證了65歲以上的老年人的收入達(dá)到平均工資的50%，基本解決了老有所養(yǎng)的問題。養(yǎng)老金由三部分構(gòu)成:一是政府養(yǎng)老金、補(bǔ)充性收入保證和配偶津貼;二是政府強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃;三是注冊(cè)養(yǎng)老金。政府養(yǎng)老金、補(bǔ)充性收入保證和配偶津貼是由聯(lián)邦政府提供的養(yǎng)老金，資金來自于政府財(cái)政，約占平均產(chǎn)業(yè)工資的40%。政府強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老保障計(jì)劃有兩個(gè)，即加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃和魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃，支付數(shù)額的高低取決于交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的數(shù)額和年限。

4.3新加坡的中央公積金計(jì)劃

新加坡的中央公積金計(jì)劃始于1955年，它是由雇員、雇主和政府三方共同支持的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。雇主和雇員向中央公積金繳費(fèi)。政府的職責(zé)是向中央公積金的運(yùn)作提供法律和管理方面的框架。中央公積金的收入享受免稅政策。到2000年4月的繳費(fèi)率為32%。如果新加坡的經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁，在今后幾年，這一繳費(fèi)率將恢復(fù)為40%，確保給雇員在退休時(shí)提供足夠的積蓄以安度晚年。公積金形成的基金主要投資于購(gòu)買政府債券，每年的回報(bào)率超過2.5%，這一投資安排使中央公積金計(jì)劃的成員能夠獲得無風(fēng)險(xiǎn)而又免稅的投資回報(bào)。

5日本、中國(guó)的東方型養(yǎng)老保障

日本和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展程度上存在很大差趴，人口老齡化進(jìn)程也大約有20年左右的時(shí)間差，然而兩國(guó)的養(yǎng)老保障方式卻具有許多相似之處，構(gòu)成上都是以國(guó)家和企業(yè)為主的社會(huì)供養(yǎng)、以子女贍養(yǎng)為主的家庭供養(yǎng)、以老年人口參與勞動(dòng)為主的自身供養(yǎng)相結(jié)合的二位一體的東方結(jié)構(gòu)型養(yǎng)老保障方式。以日、中為代表的東方養(yǎng)老模式與美、英、法等西方國(guó)家養(yǎng)老模式相比較表現(xiàn)出的不同特點(diǎn)，歸結(jié)到意識(shí)形態(tài)上，是老年人口價(jià)值觀念和價(jià)值取向上的不同。如果這種不同能用一句話加以概括的話，那就是東方老年人日追求完整人生的價(jià)值觀念和價(jià)值取向。日本、中國(guó)等東方國(guó)家在很大程度上保留下來的家庭養(yǎng)老保障功能，還有著深層次的原因，那就是傳統(tǒng)文化融于現(xiàn)代生產(chǎn)方式。眾所周知，中國(guó)古代大思想家孔子學(xué)說的一個(gè)重要支撐點(diǎn)是“孝”字，孔子提出奉先思孝，敬養(yǎng)老人，“父母在，不遠(yuǎn)游”。孟子則將傳宗接代引入孔子的孝文化，提出“不孝有三，無后為大”這句影響至深的名句，也給家庭養(yǎng)老定下了性別偏好的基調(diào)。

6東西方國(guó)家養(yǎng)老模式比較分析及發(fā)展趨勢(shì)

從以上分析看出，東西方老年人口保障模式具有明顯的差異。但從動(dòng)態(tài)上看，兩種模式的發(fā)展已具有某種趨同之勢(shì)。在日、中等東方國(guó)家，家庭小型化趨勢(shì)發(fā)展很快，傳統(tǒng)的“四世同堂”式的大家庭已基本上不復(fù)存在，地區(qū)間人口流動(dòng)、獨(dú)生子女、獨(dú)身、單親、空巢家庭比例增加，以子女贍養(yǎng)為主要特征的家庭養(yǎng)老受到嚴(yán)重威脅;隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展迅速，使東方結(jié)構(gòu)型養(yǎng)老產(chǎn)生傾斜;與此同時(shí)，在科技進(jìn)步日新月異的新形勢(shì)下，由于老年人口知識(shí)更新困難而處于不利地位，西方的年齡歧視開始在東方蔓延開來，這不僅給老年人口再就業(yè)帶來困難，而且向尊老、養(yǎng)老傳統(tǒng)發(fā)起了挑戰(zhàn)。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于全方位的社會(huì)養(yǎng)老保障難以為繼，某些福利國(guó)家正千方百計(jì)推出削減福利的計(jì)劃，甚至提出了學(xué)習(xí)東方國(guó)家的家庭贍養(yǎng)、鼓勵(lì)老年人口再就業(yè)的主張。東西方國(guó)家之間正在相互學(xué)習(xí):東方國(guó)家積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障，家庭和個(gè)人養(yǎng)老保障受到不同程度的削弱;西方發(fā)達(dá)國(guó)家力圖使社會(huì)養(yǎng)老保障受到限制，家庭和個(gè)人養(yǎng)老保障意識(shí)加強(qiáng)。然而，基于東西方養(yǎng)老模式形成的歷史的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、民族的等深刻原因，基于日本已經(jīng)達(dá)到高度現(xiàn)代化和中國(guó)正在加速走向現(xiàn)代化養(yǎng)老保障發(fā)展的實(shí)踐，盡管兩種模式的趨同已形成某種態(tài)勢(shì)，但是難以真正歸同，東方養(yǎng)老模式依然具有其鮮明的特點(diǎn)。

第9篇：低生育率形成的原因范文

錫器在贛南客家人生活領(lǐng)域中曾經(jīng)充當(dāng)著重要角色，滲透到了社會(huì)生活的方方面面。雖然時(shí)代在變遷、生活方式在改變、生活器具材料在更新，但在贛南鄉(xiāng)村家家戶戶中依然有相當(dāng)數(shù)量的老錫器服務(wù)于日常生活，這在一定程度上反映出錫制品與客家生活的密切關(guān)系。本文從贛南客家錫藝的成因、品類功能、藝術(shù)性等方面入手，分析贛南客家錫藝的藝術(shù)特點(diǎn)和精神內(nèi)涵，試圖揭示贛南客家錫藝所蘊(yùn)含著深層的客家人文氣質(zhì)。

一、贛南客家錫藝形成的環(huán)境

贛南客家制錫藝術(shù)的出現(xiàn)有其特定的原因，與客家先民南遷史、贛南地域自然環(huán)境等聯(lián)系緊密。

（一）贛南客家錫藝伴隨著客家先民的南遷而源起

贛南客家錫藝源流始于黃河流域的青銅文化，所謂“青銅”就是紅銅與錫的合金，青銅文化實(shí)質(zhì)上也就是銅錫文化。中國(guó)的青銅文化興盛于夏商周三代，秦漢后鐵器逐漸取代青銅，但錫制品作為青銅文化的延續(xù)開始被廣泛的應(yīng)用。人口大規(guī)模遷徙的同時(shí)也是技術(shù)遷徙的過程，伴隨源自中原的客家先民數(shù)次南遷活動(dòng)，金屬冶鑄技術(shù)隨之傳到客地，這樣中原采礦、冶煉、鑄造等技術(shù)為贛南客家錫藝的產(chǎn)生提供了技術(shù)條件。據(jù)史料可知贛南地區(qū)唐代便有確切的錫制品的冶鑄，南宋初年已經(jīng)成全

國(guó)主要的包含錫在內(nèi)的冶煉基地，《宋史?食貨志》

對(duì)“南安”、“虔”等地的冶錫、鑄錫活動(dòng)多有記載，至明清時(shí)期“采錫”、“鑄錫”業(yè)規(guī)模更加繁盛，從贛州博物館所藏的清末直徑50厘米的大錫錠可見一斑。[1]

（二）贛南客家錫藝的發(fā)展以贛南地區(qū)充沛的礦產(chǎn)資源為支撐

贛南地處南嶺東段，東據(jù)武夷山脈，西臨羅霄山脈，獨(dú)特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)為礦產(chǎn)資源的蘊(yùn)育提供有利條件。其中贛南各地區(qū)的錫礦不僅豐富且質(zhì)量上乘。[2]江西理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院呂繼溶、鐘盛文兩位教授在《江西贛南錫礦床地質(zhì)特征與前景》一文中有這樣的描述：“錫礦是江西省優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)之一，探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量居全國(guó)第五位。較集中分布在贛北和贛南一帶。贛南錫礦資源豐富，開采歷史悠久，儲(chǔ)量占全省一半以上。”[3]所以贛南地區(qū)的自然環(huán)境為客家錫藝的長(zhǎng)期發(fā)展提供了原料基礎(chǔ)條件。

二、贛南客家錫器品類功能

贛南客家錫制品種類眾多，按大體用途可分為造像（各種錫制神像）、禮器（錫香爐、錫燭臺(tái)、錫貢盤等）、茶具（錫茶壺、錫茶罐、錫茶杯等）、酒具（錫酒壺、錫酒杯等）、食具（錫盤、錫勺等）、燈具（錫燈盞、錫油壺等）、煙具（錫煙壺、錫煙

罐等）、熏具（錫熏爐、錫熏盒）、文具（錫墨盒、錫筆架）、擺件（錫花瓶、錫塑品）、童帽飾品（錫八仙、錫鈴鐺、錫鎖鏈等）、妝奩（錫粉盒、錫粉罐）、暖具（錫暖壺）、溺具（錫溺器）等，其中以飲具、燈具和食具最為豐富，有上百種器型與功用[4]，從圖1可見一斑。

從整體上看，贛南客家錫制品造型古樸穩(wěn)重，盡管不夠奢華氣派但是其實(shí)用功能突出，十分貼近生活，多為滿足客家人衣、食、住、行、婚、喪、祀等多方面的生活需求而打制。?奈?制品體量上來看，大小不一，有高達(dá)半米的祠堂祭祀錫五供，也有僅四五厘米的微型錫飾品，有粗有精；從各類錫制品內(nèi)部來看，造型變化多樣，紋樣花飾繁多，寓意豐富。

三、贛南客家錫藝的藝術(shù)美

（一）實(shí)用之美

客家民間美術(shù)研究學(xué)者張海華在其《客家傳統(tǒng)制器思想初探》一文中說道：“眾‘象’所至，客家先民南遷客地面對(duì)的最大困難是生存，最先維持的也是生存。即便是后來客家人反‘客’為‘主’，也還面臨著資源缺乏等生存問題，于是客家制器活動(dòng)在‘生存’這個(gè)目標(biāo)指引下開始了…… ‘實(shí)用’是客家制器的前提基礎(chǔ)，是排在第一位的價(jià)值追求。”[5]贛南客家錫藝正是以“實(shí)用”為最高標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生存”展開的造物制器活動(dòng)，從錫藝本身的用料、錫制品的品類功用、錫器的裝飾部位等都從不同方面體現(xiàn)著贛南客家錫藝的實(shí)用性特點(diǎn)。

相對(duì)于金、銀、銅等金屬制品來講，錫制品最生活化。錫藝制品在客地被廣泛使用正是因?yàn)殄a自身的一些優(yōu)秀特性。其一，純錫無毒，對(duì)人體無害，純錫飲具能吸收有害物質(zhì)，凈化水質(zhì)；其二，錫的熔點(diǎn)低，質(zhì)地較軟，延展性強(qiáng)，易加工；其三，錫元素結(jié)構(gòu)細(xì)密，防潮耐酸堿，密閉性好，因而錫制器有“盛水水清甜，盛酒酒香醇，貯茶味不變，插花花長(zhǎng)久”的美譽(yù)。這些特性是其它易獲金屬制品所不具備的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。贛南客家的茶文化歷史悠久，其與錫藝特別是錫茶具有極大的契合點(diǎn)。贛南客家人喜歡以錫罐儲(chǔ)茶、錫壺泡茶、錫杯品茶，看中的正是錫器保鮮比其它容器時(shí)間長(zhǎng)、不變味、不變色、凈化水質(zhì)、茶味濃香的特點(diǎn)。

贛南客家錫藝制品如果從大的功用上可分為兩種，即日用器與禮器。[6]錫制日用器的實(shí)用性顯露無疑，以贛南客家錫藝制品最為豐富的“錫壺”為例，飲――錫茶壺、聚――錫酒壺、炊――錫油壺、行――錫水壺、眠――錫暖壺、溺――錫溺壺等，客家人基本的生存活動(dòng)大多都有錫藝制品的參與。[7]贛南地區(qū)客家人不僅日常生活需要錫器，祭祀神祖、婚喪嫁娶、孩童出世也都離不開錫藝制品?？图胰嗽谌寮叶Y樂文化影響下，注重崇祖祭祖，將精心打造的錫制五供（一香爐、兩燭臺(tái)、兩香筒）、錫貢盤、錫酒杯奉于祠堂祖先排位前，無疑是對(duì)先人敬仰之情的一種外化?？图胰嘶榧?，男方的聘禮與女方的陪奩大都配有錫器，嫁女的人家尤其講究用以錫器回奉，通常富裕人家成八件套陪嫁，一般人家減半為四件套。在生育率低下的時(shí)代，客家祖輩會(huì)在嬰兒百天等時(shí)為幼兒制作童帽及掛于胸間的吉祥飾品，在童帽局部也會(huì)鑲嵌錫制裝飾品（家境殷實(shí)以銀來制作，一般則以錫制作）以求晚輩驅(qū)邪避災(zāi)健康成長(zhǎng)。錫飾品和陳設(shè)用錫禮器在此時(shí)便有了強(qiáng)大的“實(shí)用”性。

贛南客家錫藝制品的裝飾部位同樣體現(xiàn)著實(shí)用性。贛南錫藝制品除部分禮器、飾品外絕大多數(shù)裝飾部位面積小，更甚者還有很大一部分素面無紋錫器。即便是裝飾圖案也與錫器實(shí)用性相關(guān)聯(lián)，或者說以實(shí)用為主、裝飾為輔。還以錫茶壺為例，重點(diǎn)裝飾部位在壺嘴連接處、蓋鈕、提梁、壺壁，壺嘴連接處加裝飾品是為了加大壺嘴與壺身的連接面使兩者更結(jié)實(shí)牢固；壺蓋頂端加鈕飾是為了便于壺蓋開合；提梁飾繩紋等是為了增大手與錫器的摩擦力，使提壺時(shí)不易滑落；壺口兩側(cè)活動(dòng)提梁下加凸鈕，是為了增加壺梁與壺身的間距方便提起壺梁。[8]

（二）工藝之美

錫制品雖沒有金銀等金屬貴重，但因其材料廉價(jià)易得、加工工藝簡(jiǎn)單，以及器物外形典雅古樸，在贛南客家人生活中廣泛應(yīng)用。經(jīng)過配料、熔錫、壓片、制模、裁料、造型、焊接、捶打、磨光、擦亮、鏨花、雕刻、鑲嵌裝飾等數(shù)道工序細(xì)心制作而成。

錫器具體的制作工藝（以錫壺為例）：首先是配料熔錫，燒好碳爐架起木風(fēng)箱，把錫塊或舊錫器放入碳爐上的坩鍋中熔化；其次是壓片，當(dāng)錫料化為液體，溫度適中，將錫水倒入特制的石板模中，將另一石板輕輕蓋在上面，讓錫液自然冷卻形成錫薄片；再次是制模裁料，根據(jù)所要制的錫壺器型設(shè)計(jì)壺底、壺身、壺頸、壺口、壺蓋的平面幾何形狀，利用輔助工具，把錫模分別切割；然后是造型，錘打出初步的?Y構(gòu)，用烙鐵將多片錫模沿縫焊接，然后反復(fù)捶打；接著是磨光與擦亮，將上一道工序錫壺毛坯借助熬制的松香固定于踏輪轉(zhuǎn)盤上，旋轉(zhuǎn)時(shí)用特制刮刀修去錫器表面焊跡與凸起不平的地方，再用砂紙反復(fù)打磨錘痕，最后用棉布拋光直到表面平滑光亮為止；最后是裝飾，在壺身鏨刻花紋，在壺嘴與壺身間焊接一個(gè)錫飾品，壺底刻落款或吉祥語，這樣一個(gè)錫壺就做好了。

制錫有幾點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)。其一，壓片環(huán)節(jié)為制錫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，太薄在打制階段容易捶破，太厚浪費(fèi)錫料不易造型，所制錫器笨重；其二，磨光擦亮環(huán)節(jié)需多次反復(fù)，錫器表面的精致與否關(guān)鍵在此，行話“三分做七分磨”；其三，壺嘴與壺身間所焊的錫飾品，是將錫水倒進(jìn)一個(gè)刻有紋樣的模子里一次性澆鑄出來的，制錫藝人有很多紋樣模子；其四，大多數(shù)錫制品手工做成，但也有一部分造型精巧紋樣繁多的錫制品需要借助澆鑄工藝。

（三）造型之美

雖然贛南客家錫藝制品多為一般平民百姓日需而制作，但也有精工定制的錫器，而贛南客家錫藝的審美性就體現(xiàn)在錫制品的器型、裝飾紋樣、質(zhì)地包漿等造型因素上。贛南客家錫藝中體現(xiàn)出了不同族系的造型特點(diǎn)，呈現(xiàn)兼收并蓄的風(fēng)格，客家人由河洛腹地輾轉(zhuǎn)南越化外，中原漢族的端莊華麗與南方古越族的奇巧神秘等都給于贛南客家錫藝不同程度的影響。

贛南錫藝造型上講究比例協(xié)調(diào)、均勻和諧，方圓結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，簡(jiǎn)約大方、虛實(shí)相間，造型的氣韻體現(xiàn)在形體的大小、方圓、收放等器型之中，體現(xiàn)在線條的曲直、張弛、長(zhǎng)短等變化之中，整體呈現(xiàn)給人以美感和神韻。錫良好的延展性與可塑性能給贛南客家錫器多樣的器型提供可能，器型大致分為圓形器、方形器、異形器、其它造型等四種。圓形器圓潤(rùn)大方、線條柔美，具有仿陶瓷器的特點(diǎn)，如雙提梁曲頸圓壺、梅瓶等；方形器端莊挺拔、線條硬朗，如坐鈴執(zhí)壺、六棱蓋罐，部分器型有仿青銅器造型，如觚式香筒、爵式酒杯；異形器造型精致巧妙、栩栩如生，大多仿動(dòng)植物造型，如鴨尊、蓮花燈盞等。

贛南錫藝紋樣豐富：動(dòng)物紋樣、植物紋樣、人物紋樣、祥瑞紋樣、吉語文字紋樣、其它紋樣等幾種。動(dòng)物紋樣以獅子滾繡球、二龍戲珠、五福捧壽、龍鳳呈祥、仙鶴駕云、蝴蝶撲花、飛鳳、飛鳥、鯉魚等較為常見；植物紋樣以壽桃、牡丹、蓮花、荷葉、石榴、花葉紋、纏枝紋、蘭草紋等較為常見；人物紋樣以壽星、福星、福祿壽三星、和合二仙、八仙等較為常見；祥瑞紋樣以祥云紋、雙錢紋、玄紋、如意頭、方勝較為常見；吉語文字紋樣以福字紋、壽字紋、萬字紋、雙喜紋、“吉祥如意”、“早生貴子”等較為常見；其它較為典型的紋樣還有葫蘆、拐杖、巴蕉扇、魚鼓、寶劍、橫笛、拂塵、花籃、雙笏板“暗八仙”紋樣，等等。贛南錫藝紋樣主要裝飾在蓋鈕、器身中部、連接處等較為醒目的位置上。紋樣裝飾采用線刻、貼片、錫塑、鍍金、鑲嵌等技法，如獅子滾繡球條案擺件，頂端錫塑獅子，繡球與獅尾通過一錫絲連接，可以擺動(dòng)，兩側(cè)貼祥龍雙耳，器身線刻飛鶴紋樣，獅子、雙龍身上鍍金漆，獅眼、龍珠鑲寶石，運(yùn)用多種裝飾技法，造型元素多樣、寓意豐富。值得一提還有陶胎三鑲壺，壺心以陶制成，壺嘴、壺鈕、壺把分別鑲嵌玉石，壺身六面線刻紋樣，制作精致考究。

新做的錫器色澤銀白、光亮如鏡，體現(xiàn)出了錫這種金屬的品質(zhì)特性，優(yōu)雅高貴，而經(jīng)過一段時(shí)間之后錫器表面與氧氣產(chǎn)生作用，形成一種特殊的包漿，色調(diào)沉著、內(nèi)斂、古樸。贛南客家錫藝傳承了中原青銅器大氣厚重的氣質(zhì)，舍棄了繁復(fù)華麗的特征，同時(shí)借鑒了畬、瑤等贛地原有民族器物的精巧品格，摒棄了神秘色彩；逐漸形成了如同客家人一樣――樸實(shí)穩(wěn)重、粗獷略帶精巧的贛南客家錫藝風(fēng)格。