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國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出要以城鎮(zhèn)化為主線,推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。城市發(fā)展模式不轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也很難轉(zhuǎn)變。有分析指出,今后10 20年,快速的城市化進(jìn)程中的能源、環(huán)境和交通問(wèn)題將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。
城市的急速發(fā)展對(duì)能源的需求不斷攀升,同樣也對(duì)能源供應(yīng)商、工業(yè)品制造商提出了前所未有的挑戰(zhàn)。盡可能提高能源使用效率,發(fā)展綠色清潔能源,成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
在進(jìn)入中國(guó)的近20年問(wèn),伊頓推出了一系列創(chuàng)新科技,從新能源車輛技術(shù)、可再生能源到綠色建筑,都在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展城市化進(jìn)程得到了應(yīng)用。伊頓還積極為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。在與國(guó)內(nèi)高等院校等機(jī)構(gòu)廣泛合作的同時(shí),2010年,伊頓攜手AECOM公司、IBM公司等共同成立了“新能源可持續(xù)交通系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)盟”,旨在加快推進(jìn)新能源車輛在中國(guó)各城市應(yīng)用;首次了中國(guó)綠色產(chǎn)品行業(yè)調(diào)查報(bào)告,為致力于中國(guó)綠色產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的各方提供了有益參考。為了更好實(shí)現(xiàn)未來(lái)城市交通可持續(xù)發(fā)展上的互相合作和溝通,2011年6月9口伊頓在北京成功舉辦了“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”系列的第一站,論壇從技術(shù)創(chuàng)新、城市規(guī)劃、新能源等多方面對(duì)城市交通可持續(xù)發(fā)展的前景進(jìn)行了全面的分析與展望。
新平臺(tái)新目標(biāo)
發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu),聚焦能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,在未來(lái)十年內(nèi)至少與十個(gè)城市進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐,探索低碳城市發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新之路,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)城市化做出貢獻(xiàn)。未來(lái)行動(dòng)
舉辦“能源創(chuàng)新與城市可持續(xù)發(fā)展”系列論壇,分別就“綠色交通”、“節(jié)能建筑”、“綜合能效管理”等相關(guān)議題進(jìn)行研討。
探索可持續(xù)的城市化發(fā)展之路的重要途徑之一是搭建一個(gè)溝通和交流的平臺(tái),通過(guò)打造一系列的可持續(xù)發(fā)展城市發(fā)展論壇,與行業(yè)各界在可持續(xù)發(fā)展、能源效率、可替代或可再生能源、環(huán)境責(zé)任等領(lǐng)域進(jìn)行深入溝通,經(jīng)驗(yàn)共享及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
城市調(diào)研。選取國(guó)內(nèi)部分樹(shù)立低碳發(fā)展目標(biāo)的城市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,系統(tǒng)分析與總結(jié)低碳城市的建設(shè)思路、措施、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),及對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的城市利益相關(guān)者的訴求等,專業(yè)調(diào)研報(bào)告,為中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。
在此次ISH50周年年慶的展會(huì)現(xiàn)場(chǎng),在法蘭克福錯(cuò)綜復(fù)雜的十個(gè)展館及分組展館內(nèi),記者體驗(yàn)了現(xiàn)場(chǎng)展會(huì)的活力和潛在的影響力,來(lái)自世界各地實(shí)力雄厚的知名企業(yè),紛紛采取亮麗的裝飾風(fēng)格展示各自高端的產(chǎn)品。欲開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的業(yè)界精英,全方位的推廣自己的產(chǎn)品。而渴望了解國(guó)際潮流的新銳,也得到了最滿意的信息。此次展會(huì),讓人們深入體會(huì)了ISH創(chuàng)辦至今50年的發(fā)展歷程。也使人們對(duì)ISH更加信賴。
展臺(tái)布置宏偉亮麗 展品引領(lǐng)發(fā)展潮流
ISH展會(huì)期間,不同的展臺(tái)承載著品牌的獨(dú)特內(nèi)涵,整個(gè)三號(hào)館形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。亮麗的背景幕布,展示著現(xiàn)代時(shí)尚休閑的浴室生活,宏大的布局,映襯著企業(yè)的實(shí)力;實(shí)景和潺潺流水設(shè)置,展現(xiàn)了生命的氣息,衛(wèi)浴設(shè)備展區(qū)高科技技術(shù)成果模擬試驗(yàn),引領(lǐng)了未來(lái)衛(wèi)浴產(chǎn)品發(fā)展的風(fēng)向,能源、空調(diào)技術(shù)及再生能源最新產(chǎn)品的展示,也顯示了該領(lǐng)域的最新潮流。
記者在三號(hào)館,即國(guó)際衛(wèi)浴設(shè)備展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察到,該展區(qū)亮麗獨(dú)特的展臺(tái)設(shè)計(jì)吸引了眾多觀眾參觀。超過(guò)700家參展商,展示了他們?cè)谛l(wèi)浴體驗(yàn)方面的最新產(chǎn)品和技術(shù)。衛(wèi)浴體驗(yàn)專區(qū)是全球最大的管道設(shè)計(jì)創(chuàng)新和可持續(xù)技術(shù)的展示區(qū)域,德國(guó)管道工業(yè)協(xié)會(huì)主席ANDREAS DORNBRACHT談到:“對(duì)于我們的協(xié)會(huì)會(huì)員,以及衛(wèi)浴體驗(yàn)專區(qū)的參展商而言,今年恰逢50周年慶的ISH可謂極大的成功。海外觀眾總數(shù)的再創(chuàng)新高,再一次奠定了ISH展會(huì)的風(fēng)向標(biāo)地位。在衛(wèi)浴設(shè)計(jì)方面,可持續(xù)的管道方案以及節(jié)水設(shè)計(jì)成為最新趨勢(shì)?!?/p>
在此次展會(huì)上,觀眾最感興趣的產(chǎn)品,還包括供暖及空調(diào)和新能源技術(shù)。德國(guó)管道、供暖和空調(diào)技術(shù)協(xié)會(huì)總經(jīng)理MICHAEL VON BOCK UND POLACH表示:“今年的展會(huì)給大家發(fā)出了一個(gè)積極的信號(hào)。管道、供暖和空調(diào)技術(shù)領(lǐng)域充分展示了自身在今后幾個(gè)月內(nèi)的危機(jī)抵御能力?,F(xiàn)場(chǎng)展示的各種創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù),能夠幫助保持房屋的價(jià)值,而這一塊也是業(yè)內(nèi)專家最為著好的行業(yè)領(lǐng)域。ISH是一個(gè)非常系統(tǒng)的展會(huì),它向廣大觀眾細(xì)致展示了管道、供暖和空調(diào)技術(shù)的方方面面。這正是我們大家所需要的?!?/p>
來(lái)自KEULR公司中國(guó)代表的在接受記者采訪時(shí)說(shuō):這是他們第九屆參加法蘭克福ISH展,它們對(duì)這一展會(huì)充滿信息,許多新產(chǎn)品也是通過(guò)這一展會(huì),推廣到世界各地,今年企業(yè)又展出了衛(wèi)浴新產(chǎn)品,在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)推出的衛(wèi)浴產(chǎn)品,是透度極感強(qiáng)的水晶玻璃,當(dāng)時(shí)就吸引了很多客戶的眼球。企業(yè)也在著力開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng),從目前的推廣來(lái)看,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品有著良好的回饋。
中國(guó)展商注重每個(gè)環(huán)節(jié)展示自己
參加法蘭克福ISH展的中國(guó)企業(yè)逐年增多,組委會(huì)特地給中國(guó)展商提供了優(yōu)越的展區(qū)位置。參展企業(yè)通過(guò)展會(huì),了解了市場(chǎng)需求,也更有效的達(dá)到了全球推廣產(chǎn)品的目的。展商在參展中,也逐漸學(xué)會(huì)了如何包裝和展示產(chǎn)品,他們更善于抓住每個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)展示自己的產(chǎn)品。
展會(huì)現(xiàn)場(chǎng),記者注意到,中國(guó)企業(yè)的展位都通過(guò)特別的裝飾進(jìn)行展示,一些企業(yè)采用歐式簡(jiǎn)單時(shí)尚的裝飾風(fēng)格,獨(dú)特的展示自己的產(chǎn)品,也更注重展區(qū)的溫馨布局。這些出國(guó)參加展會(huì)的企業(yè),都會(huì)抓住每個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)尋求合作伙伴,他們利用展出時(shí)間,更多的愿意走出去,了解同行展品和觀眾的需求。
來(lái)自廈門(mén)瑞爾特衛(wèi)浴工業(yè)有限公司的董事長(zhǎng)羅遠(yuǎn)良談到,企業(yè)的主要客戶在德國(guó),今年是第四屆參加法蘭克福ISH,每次展出后收到的成果都在不斷上升,除了能讓客戶感覺(jué)到企業(yè)的不斷發(fā)展外,還能展出更新的產(chǎn)品,這也是企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)。過(guò)去企業(yè)也參加意大利米蘭和美國(guó)的衛(wèi)浴展,但近年來(lái)逐漸取消了這些國(guó)家的展出,現(xiàn)在只認(rèn)準(zhǔn)法蘭克福ISH展,關(guān)鍵在于這個(gè)展會(huì)的買(mǎi)家來(lái)自世界各地,展出的產(chǎn)品都是世界頂級(jí)的產(chǎn)品,這也提升了企業(yè)的形象。
來(lái)自九牧集團(tuán)有限公司的總經(jīng)理林孝發(fā)告訴記者,這是企業(yè)第一次參加法蘭克福ISH展,展出第一天就得到了很好的效果,很多客人對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品很感興趣,有很大的市場(chǎng)潛力,通過(guò)展會(huì),企業(yè)也更有信心開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
中展海外展覽有限公司王京東談到,中國(guó)企業(yè)出國(guó)參展不容易,現(xiàn)在企業(yè)也學(xué)會(huì)了如何走出去,不再一味的堅(jiān)守在展位現(xiàn)場(chǎng)等待客戶,與更多的企業(yè)相互學(xué)習(xí),參觀并了解其它展商的展出情況,與更多的客人交談,建立合作關(guān)系。同時(shí),也更加注重側(cè)面的幫助,不在單獨(dú)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品本身的買(mǎi)賣(mài)。從選擇展覽公司,組團(tuán)到攤位的裝修以及產(chǎn)品的用心擺放,都開(kāi)始關(guān)注,以點(diǎn)帶面來(lái)推廣自己的產(chǎn)品,這也從中看到中國(guó)企業(yè)在不斷強(qiáng)化自身的參展方法。
全球業(yè)內(nèi)決策者的盛會(huì)
法蘭克福展覽公司董事MICHAEL PETERS博士表示:“我們完全實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),這一出色成績(jī)告訴我們,即便在困境中,保持發(fā)展還是可以做到。展會(huì)向整個(gè)行業(yè)全面展示了今后的發(fā)展趨勢(shì),及目前最需要的技術(shù)及解決方案。大幅提高的海外觀眾比例,也充分證實(shí)了ISH展會(huì)在業(yè)內(nèi)乃至全球的舉足輕重的地位。在此50周年慶之際,ISH繼續(xù)擔(dān)任著行業(yè)領(lǐng)頭羊的角色,受到來(lái)自各方的認(rèn)可和好評(píng)?!?/p>
根據(jù)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告,整個(gè)浴室設(shè)備、樓宇、能源、空調(diào)技術(shù)及再生能源行業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一定的抵御能力。隨著消費(fèi)者待在家中的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),以及對(duì)可持續(xù)、可再生能源的需求不斷增加,整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出樂(lè)觀的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四分之三的參展商認(rèn)為,目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)自身有利,其中德國(guó)制造商的比例更是高達(dá)84%。2008年德國(guó)供暖和管道行業(yè)的營(yíng)業(yè)額將近400億歐元,為40萬(wàn)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)(包括裝配作業(yè)在內(nèi))。
雖然還沒(méi)有正式對(duì)外公布,但即將出臺(tái)的《風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(下稱新國(guó)標(biāo))還是牽動(dòng)了許多業(yè)內(nèi)人的神經(jīng)。人們除了關(guān)注技術(shù)將被提高到什么程度外,還有一連串關(guān)于技術(shù)監(jiān)測(cè)和認(rèn)證資格的質(zhì)疑。
今年9月初,新國(guó)標(biāo)經(jīng)過(guò)兩輪征求意見(jiàn)和修訂后,已經(jīng)由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)報(bào)送國(guó)家能源局審批。
此前,風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家電網(wǎng)公司2006年試行、2009年修訂的《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》。它屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約束力相對(duì)較弱。新國(guó)標(biāo)將是一個(gè)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)更嚴(yán)格,并具有強(qiáng)制性約束力。
無(wú)論是地方政府還是企業(yè),都對(duì)新《風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)期待已久。
更高標(biāo)準(zhǔn)?
去年年底,國(guó)家電網(wǎng)在國(guó)家能源局的支持下,投資3.5億元在其旗下中國(guó)電力科學(xué)研究院建立國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心。該中心作為風(fēng)電機(jī)組的入網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu),一直被認(rèn)為是風(fēng)電企業(yè)入網(wǎng)門(mén)檻。接下來(lái),它將通過(guò)各項(xiàng)檢測(cè)發(fā)放風(fēng)電機(jī)組“入網(wǎng)證”。
據(jù)媒體透露,該檢測(cè)研究中心的基礎(chǔ)研究平臺(tái)已基本建設(shè)完成。一旦《風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái),檢測(cè)研究中心將與之配套啟動(dòng)。
同時(shí),新國(guó)標(biāo)還對(duì)各個(gè)階段的程序和規(guī)范提出了更高要求。如在風(fēng)電工程前期工作階段,要對(duì)接入系統(tǒng)方案進(jìn)行審查,對(duì)百萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目,要首先開(kāi)展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì);簽訂并網(wǎng)協(xié)議階段,要做好并網(wǎng)檢測(cè)。
此外,國(guó)家還將推出風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證制度,這將是風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻。業(yè)內(nèi)人士稱,該認(rèn)證就是國(guó)家要對(duì)已投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行評(píng)估,促使企業(yè)對(duì)不合要求的機(jī)組逐步實(shí)施改造,而新投產(chǎn)的機(jī)組將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并入網(wǎng)認(rèn)證。
北京ABB傳動(dòng)公司風(fēng)電業(yè)務(wù)部經(jīng)理胡杰對(duì)記者表示:“對(duì)于出臺(tái)風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),我們非常歡迎。從技術(shù)、管理、智能上來(lái)講,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求高一點(diǎn)是對(duì)的,這將有利于我們自主研發(fā),提高技術(shù)含量?!?/p>
部分企業(yè)擔(dān)心,設(shè)置過(guò)高的門(mén)檻,會(huì)令本已出現(xiàn)瓶頸的風(fēng)電并網(wǎng)雪上加霜,阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
尷尬的風(fēng)電
國(guó)家鼓勵(lì)新能源發(fā)展、倡導(dǎo)節(jié)能減排,風(fēng)力發(fā)電一直是急先鋒。
2007年8月,國(guó)務(wù)院通過(guò)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》正式,風(fēng)能列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。該《規(guī)劃》列出的風(fēng)能發(fā)展目標(biāo)是:到2010年和2020年,全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量分別達(dá)到500萬(wàn)千瓦、3000萬(wàn)千瓦。
2008年3月,國(guó)家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將2010年的風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)定為1000萬(wàn)千瓦。雖然國(guó)家已把裝機(jī)規(guī)模調(diào)高了一倍,但此裝機(jī)容量當(dāng)年就被突破,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期。
在風(fēng)電企業(yè)跑馬圈地地急劇擴(kuò)張之際,并網(wǎng)難卻成了他們揮之不去的夢(mèng)魘。國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布的《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示,目前全國(guó)風(fēng)電企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難,甚至虧損,還有近33%的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市風(fēng)電辦副主任趙逵接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》采訪時(shí)表示:“內(nèi)蒙古風(fēng)電總裝機(jī)容量約為900萬(wàn)千瓦,有200~300萬(wàn)千瓦的風(fēng)電沒(méi)有并網(wǎng),送不出去。棄風(fēng)是很正常的事,有時(shí)晚上就根本不讓發(fā)電。”
內(nèi)蒙古風(fēng)電的困境具有普遍性。國(guó)家能源局主任張國(guó)寶此前透露,目前風(fēng)電的并網(wǎng)機(jī)組僅為70%左右,有近30%的風(fēng)電機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
打破僵局
風(fēng)電企業(yè)所建的風(fēng)電場(chǎng)一般都在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū),這些地區(qū)的市場(chǎng)消解能力很有限,尋求外送是一種必然選擇。
目前,國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)的首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地――酒泉風(fēng)電基地于今年4月1日開(kāi)建。按照國(guó)家規(guī)劃,今年年底前全國(guó)要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量516萬(wàn)千瓦;“十二五”末期計(jì)劃再新增建成裝機(jī)容量755萬(wàn)千瓦。而目前,我國(guó)實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電的只有113萬(wàn)千瓦。
最主要問(wèn)題是,酒泉地區(qū)的主網(wǎng)架電壓等級(jí)是330千伏,輸電能力非常有限,其根本無(wú)法滿足113萬(wàn)千瓦風(fēng)電送出需要。而且由于它距輸電的地區(qū)距離很長(zhǎng),因而目前從這里風(fēng)電外送幾乎是不可能的事情。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者透露:“為了打破目前酒泉風(fēng)電基地的僵局,國(guó)家正在對(duì)薄弱的電網(wǎng)進(jìn)行改造。甘肅省電力公司投資約90億元新建兩回750千伏的電網(wǎng)線路,估計(jì)一兩年之內(nèi)問(wèn)題就可以解決。”
然而,即使新的電網(wǎng)線路建成,也只能勉強(qiáng)滿足94%以上概率條件下的516萬(wàn)千瓦風(fēng)電送出,酒泉風(fēng)電基地仍將遇到送出瓶頸。
垃圾變黃金?
風(fēng)力發(fā)電本身的不穩(wěn)定性,給上網(wǎng)造成了影響,業(yè)內(nèi)甚至有人將其稱為垃圾電。
在李俊峰看來(lái),發(fā)電市場(chǎng)根本沒(méi)有垃圾電之說(shuō),因?yàn)槿魏涡问降陌l(fā)電都有其不穩(wěn)定性。
而江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東則認(rèn)為垃圾電完全可以變成黃金電。他的非并網(wǎng)理論已經(jīng)得到了實(shí)驗(yàn)性成功,正在逐步推廣。他曾在第二屆風(fēng)能產(chǎn)業(yè)觀察論壇上介紹,風(fēng)電如果就地消化,多被用于當(dāng)?shù)匾恍┤珉娊怃X、氯堿、鹽化工、冶金、海水淡化等產(chǎn)業(yè),這不僅可以提高風(fēng)電的使用效率,破解并網(wǎng)難題,而且將減少其本身對(duì)電網(wǎng)的不利影響。
他認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)大力提倡風(fēng)電非并網(wǎng)的應(yīng)用,促使風(fēng)電快速進(jìn)入電解鋁等特定高耗能產(chǎn)業(yè),垃圾電完全能變成黃金電。
電網(wǎng)之過(guò)?
李俊峰認(rèn)為,風(fēng)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間是契約、合同關(guān)系。目前,我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)的問(wèn)題關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)有其特殊性。國(guó)內(nèi)相關(guān)政策也處于一個(gè)不斷波動(dòng)的調(diào)試期。
趙逵認(rèn)為:“針對(duì)我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)的現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)該結(jié)合實(shí)際、分階段處理,而不是一刀切,否則會(huì)造成很大的資源浪費(fèi)?!比绻麑?duì)風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高,很多已經(jīng)裝好的風(fēng)電場(chǎng)就很難達(dá)到國(guó)家要求。因?yàn)楫?dāng)初國(guó)家設(shè)計(jì)風(fēng)電場(chǎng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在裝好了有標(biāo)準(zhǔn)了,很多風(fēng)電場(chǎng)自然就陷入了被動(dòng)。過(guò)去和今后應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
同時(shí)他認(rèn)為,新國(guó)標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)真正的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不僅要對(duì)風(fēng)電企業(yè)提出標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電網(wǎng)企業(yè)也必須有要求,應(yīng)該是雙向的。要提高電網(wǎng)的接納能力和職能。風(fēng)電并網(wǎng)有特殊性,不應(yīng)單靠設(shè)備去克服,應(yīng)該多角度地解決問(wèn)題,否則就會(huì)影響我們的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè),進(jìn)而影響到整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
李俊峰透露:“新國(guó)標(biāo)對(duì)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)要求都會(huì)更加嚴(yán)格。”發(fā)電企業(yè)要協(xié)助電網(wǎng),保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全。同時(shí),要求電網(wǎng)全額收購(gòu)已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村能源 建設(shè)
[中圖分類號(hào)] S21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)09-0004-02
1 旬陽(yáng)縣農(nóng)村能源建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況
自2003年以來(lái),我縣戶用沼氣池累計(jì)28000口。其中“十二五”以來(lái)建設(shè)沼氣池16188口。截止2014年底,沼氣池報(bào)廢約210口,閑置約11812余口,仍在利用約15978余口,年產(chǎn)沼氣約280萬(wàn)立方米,年處理糞污12萬(wàn)噸。由于戶用沼氣目前已基本不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,今后應(yīng)以鞏固提升為主,管理和恢復(fù)好已建沼氣池,提高其使用效率。
1.2 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)情況
全縣有50頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)709個(gè),日常飼養(yǎng)量18.7萬(wàn)頭,年糞污排泄量44.36萬(wàn)噸,其中:百頭場(chǎng)125個(gè),年糞污排泄量4.16萬(wàn)噸;千頭場(chǎng)126個(gè),年糞污排泄量22.44萬(wàn)噸。截止目前,全縣已配套建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程130處,年處理糞污能力28萬(wàn)噸。經(jīng)沼氣池處理后的沼液、沼渣等廢棄物大部分通過(guò)還田等措施加以應(yīng)用,部分外排,造成一定的二次污染?!笆濉逼陂g計(jì)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程300處。
1.3 大中型沼氣工程建設(shè)情況
全縣目前已建大型沼氣工程2處,正常運(yùn)行年需費(fèi)用約3.5萬(wàn)元,有機(jī)肥加工企業(yè)2處,其養(yǎng)殖糞污經(jīng)沼化后沼液沼渣基本上制作有機(jī)肥和供應(yīng)種植業(yè)生產(chǎn),外排情況較少。今后應(yīng)結(jié)合規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)施,使所有養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)到治污環(huán)保的規(guī)范要求。
1.4 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況
目前全縣已建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)34處,“十三五”期間將建設(shè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。
1.5 清潔能源建設(shè)情況
全縣總農(nóng)戶數(shù)10.2萬(wàn)戶,目前太陽(yáng)能熱水器覆蓋戶數(shù)約為2.3萬(wàn)戶、節(jié)柴爐使用數(shù)量為4716臺(tái),其中“十二五”期間依托項(xiàng)目安裝太陽(yáng)能熱水器4060臺(tái),發(fā)放節(jié)柴爐4181臺(tái)?!笆濉逼陂g計(jì)劃安裝推廣太陽(yáng)能熱水器10000臺(tái),節(jié)柴爐灶10000臺(tái)。
1.6 目前農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)
我們選擇不同類型的9個(gè)村進(jìn)行調(diào)查。高山地區(qū)銅錢(qián)關(guān)鎮(zhèn)泰山廟村總農(nóng)戶數(shù)365戶,生活用能主要為薪柴和煤炭,占總用能比例為40%和25%,其次為電和沼氣,分別為15%和12%,煤氣為8%;中山地區(qū)呂河鎮(zhèn)瓦房坡村總農(nóng)戶數(shù)512戶,生活用能主要為薪柴,占30%,其次是電和煤氣,各占20%,其余為沼氣和煤炭,各占15%;川道地區(qū)呂河鎮(zhèn)敖院村總農(nóng)戶數(shù)195戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%和35%,其次為煤炭和沼氣,各占10%,薪柴為5%;距城區(qū)遠(yuǎn)距離的鎮(zhèn)豐積村總農(nóng)戶數(shù)191戶,生活用能主要為煤炭,占用能的50%,其次是電和薪柴,各占15%,其余為煤氣和沼氣,各占10%;距城區(qū)中距離的甘溪鎮(zhèn)桂花樹(shù)村總農(nóng)戶數(shù)410戶,生活用能主要為煤碳,占總用能35%,其次是電和煤氣,分別為25%和20%,其余薪柴12%,沼氣8%;距城區(qū)較近的段家河彌陀寺村總農(nóng)戶數(shù)420戶,生活用能主要為電和煤氣,分別占50%和20%,其余煤炭10%、沼氣7%,薪柴3%;經(jīng)濟(jì)條件好的城關(guān)鎮(zhèn)巖灣村總農(nóng)戶數(shù)565戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%,其余沼氣11%,煤炭7%,薪柴2%;經(jīng)濟(jì)條件中等的白柳鎮(zhèn)的白桑園村總農(nóng)戶數(shù)258戶,生活用能主要為電和煤氣,各占30%,其余煤炭25%,沼氣8%,薪柴7%;經(jīng)濟(jì)條件較差的麻坪鎮(zhèn)的海棠寺村總農(nóng)戶數(shù)124戶,生活用能主要為薪柴,占用能50%,其次為煤炭和電,分別為20%和15%,其余為沼氣和煤氣,分別為10%和5%。全安康市調(diào)查結(jié)論也和旬陽(yáng)基本一致,生活用能薪柴比例為22.1%、煤炭為17.8%、電力30.2%、液化氣18.45%、沼氣為9.57%。生活用能支出平均為1945元。
2 農(nóng)村用能存在的突出問(wèn)題
2.1 戶用沼氣潛力不足
由于山區(qū)交通不便、移民搬遷、農(nóng)村勞動(dòng)力外出、留守人員不具備養(yǎng)殖條件等一系列主客觀原因,農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)速度趨緩,中、省逐步減少對(duì)傳統(tǒng)的戶用沼氣池項(xiàng)目的扶持力度,沼氣建設(shè)重點(diǎn)已向養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣和養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目?jī)A斜,使戶用沼氣的普及率還不足全縣總農(nóng)戶數(shù)的20%,使用率不足50%,后續(xù)維護(hù)和修復(fù)的任務(wù)相當(dāng)重,戶用沼氣發(fā)展空間不足。
2.2 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)分散
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程使用率較高,但是受制于交通和地形等因素制約,養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范建設(shè)不到位。另一方面,周邊農(nóng)戶居住較分散,輸氣管道安裝距離遠(yuǎn),以及部分養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖量跟不上、原料不足、管理不善導(dǎo)致產(chǎn)氣量不足,未能達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的供氣戶數(shù)。
2.3 大型沼氣工程投入不足
養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程發(fā)揮著積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益,但由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地方配套資金不能到位,企業(yè)(業(yè)主)自籌資金不足,導(dǎo)致項(xiàng)目不能完全達(dá)到設(shè)計(jì)效果,后續(xù)工程不能配套建設(shè)。另一方面,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址一般與村莊有一定的距離,管網(wǎng)配送建設(shè)成本大,大多數(shù)的沼氣只供養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部使用,多余的沼氣只能直接點(diǎn)燃或排放,造成能源浪費(fèi)。
2.4 農(nóng)村清潔能源滿足不了需求
太陽(yáng)能熱水器、節(jié)柴灶(爐)清潔實(shí)用,受到了農(nóng)戶的一致歡迎,但中、省項(xiàng)目數(shù)量很少,滿足條件需要建設(shè)安裝的農(nóng)戶較多,項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要。
2.5 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難
建成的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大多數(shù)運(yùn)行困難,中央補(bǔ)助資金只能用于購(gòu)置部分專用設(shè)備,維持全面運(yùn)行缺乏經(jīng)費(fèi),且網(wǎng)點(diǎn)工作人員多數(shù)為兼職,文化程度不高,能源技術(shù)知識(shí)欠缺,在提高“三沼”綜合利用方面能力不足。
2.6 農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)不合理
據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)是:高山區(qū)、距城區(qū)較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件差的村以薪柴、煤碳為主,其次是電和煤氣;淺山區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件中等的村分別以薪柴、煤碳、電和煤氣為主;川道城郊區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好的村均以電和煤氣為主要生活用能。沼氣僅為輔助用能方式,所以,傳統(tǒng)的戶用沼氣池使用空間受限。大力推廣實(shí)施太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、節(jié)柴灶(爐)等新型節(jié)能炊具,對(duì)改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。
3 加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)的建議
3.1 加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)
“十三五”期間,農(nóng)村沼氣發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,按照“以大為主、大小結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)、提升效益”的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作思路,重點(diǎn)建設(shè)大中型沼氣工程,普及養(yǎng)殖小區(qū)沼氣,提高戶用沼氣利用率。大中型沼氣建設(shè)要向規(guī)?;潭雀叩酿B(yǎng)殖企業(yè)和種養(yǎng)結(jié)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜,通過(guò)統(tǒng)籌資源,綜合利用,推進(jìn)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要以規(guī)模養(yǎng)殖戶和種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn),基本做到“一戶(場(chǎng))一池”全面覆蓋,確保養(yǎng)殖污染“零”排放;戶用沼氣要以提升綜合使用效率為重點(diǎn),加快沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的示范應(yīng)用,有效推進(jìn)“生態(tài)家園”建設(shè)。
3.2 全面發(fā)展農(nóng)村清潔能源
一是大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)。以普及太陽(yáng)能熱水器為重點(diǎn),積極示范推廣太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、太陽(yáng)能光伏發(fā)電以及太陽(yáng)能制冷技術(shù);二是全面普及省柴節(jié)煤技術(shù)。切實(shí)加快農(nóng)村改廚、改灶力度,積極推廣高效低排等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,大力實(shí)施以電代柴、以氣代柴,提高清潔能源使用比重,減少薪柴、秸稈、煤炭等傳統(tǒng)能源使用量,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;三是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用開(kāi)發(fā)。以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源綜合開(kāi)發(fā)、能源化利用為突破口,引進(jìn)示范秸稈氣化、固化和碳化技術(shù),試點(diǎn)建設(shè)秸稈沼氣工程和鄉(xiāng)村清潔一體化工程,逐步推進(jìn)農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;四是全面加強(qiáng)節(jié)能宣傳,努力提高農(nóng)民的節(jié)能意識(shí),加快節(jié)能燈(LED燈等)、節(jié)能器(機(jī))具等節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)
農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,投入需求大,政府及相關(guān)部門(mén)要積極研究制定切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,不斷加大政策和資金投入,推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)全面發(fā)展。一是要加大投入。搶抓國(guó)家大幅度增加農(nóng)村能源建設(shè)投入的機(jī)遇,積極包裝申報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目,全方位增加政策和資金投入力度,促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)快速發(fā)展;二是要強(qiáng)化管理。結(jié)合農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí),及時(shí)改革和完善項(xiàng)目配套管理機(jī)制,大中型沼氣試點(diǎn)實(shí)施終端產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制,強(qiáng)化“建、管、用”全程化監(jiān)管。節(jié)能產(chǎn)品投放項(xiàng)目可借鑒農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼模式,實(shí)行定額直補(bǔ),全面擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品類。農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目要加大對(duì)技術(shù)改良和后續(xù)服務(wù)的支持引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展生態(tài)庭院農(nóng)業(yè);三是要營(yíng)造氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村能源制度建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,擴(kuò)大農(nóng)村能源政策宣傳,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村能源建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,全方位推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)制度化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4 轉(zhuǎn)變建設(shè)重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目工作
當(dāng)前,農(nóng)村養(yǎng)殖模式以專業(yè)化集中為主,家庭分散養(yǎng)殖減少,沼氣建設(shè)重點(diǎn)向養(yǎng)殖場(chǎng)、新型社區(qū)、統(tǒng)一配送集中供氣等多種形式轉(zhuǎn)變,以養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣和養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程為主。在建設(shè)管理上,重視對(duì)施工技術(shù)人員的培訓(xùn)督導(dǎo),嚴(yán)格建池規(guī)范要求。采取工程承包的方式,由能源站與承包施工技術(shù)人員簽定建池合同,施工人員必須是持有“沼氣生產(chǎn)工”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),有多年施工經(jīng)驗(yàn)的拔尖技術(shù)人員,建池承包方必須嚴(yán)格按照大型、中小型沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集施工。在“三沼”綜合利用上,重點(diǎn)推廣“畜-沼-菜(果、糧)”生態(tài)良性循環(huán)模式,開(kāi)展有機(jī)肥施用,更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí),因地制宜推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高沼氣綜合利用效益。
3.5 全力以赴抓后續(xù)服務(wù),鞏固農(nóng)村能源建設(shè)成果
繼續(xù)加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),依托沼氣后續(xù)服務(wù)公司,不斷加強(qiáng)沼氣建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。利用后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員及沼氣技術(shù)員,開(kāi)展沼氣使用大回訪工作,對(duì)沼氣使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)統(tǒng)計(jì)的情況將進(jìn)行匯總,形成調(diào)研報(bào)告,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)沼氣后續(xù)利用方面的支持,將群眾迫切需要解決的沼氣問(wèn)題切實(shí)解決。繼續(xù)堅(jiān)持按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、建管結(jié)合、收費(fèi)服務(wù)、肥氣并舉、循環(huán)發(fā)展”的思路和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,擴(kuò)大沼氣服務(wù)辰明模式的影響力和覆蓋率,繼續(xù)完善公司化管理的服務(wù)制度,建立起縣鄉(xiāng)服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系,切實(shí)將辰明模式的后續(xù)服務(wù)送到千家萬(wàn)戶,確保全縣沼氣建設(shè)使用效益再提高。
【關(guān)鍵詞】基于工作過(guò)程 高職 人居環(huán)境 教學(xué)設(shè)計(jì)
【基金項(xiàng)目】廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度研究項(xiàng)目《低碳經(jīng)濟(jì)背景下資源環(huán)境與城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐》(課題編號(hào):2010tjk220)。
【中圖分類號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)06-0253-02
進(jìn)入21世紀(jì),城市空氣污染和噪音越來(lái)越成為城市的常見(jiàn)病,嚴(yán)重危害著人們的身體和精神健康。國(guó)家通過(guò)各種政策號(hào)召各級(jí)政府,企業(yè)和個(gè)人參與到低碳社會(huì)的建設(shè)中來(lái),因此,越來(lái)越多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需要,積極開(kāi)發(fā)綠色低碳住宅。作為為房地產(chǎn)企業(yè)輸送智力資源的高職院校,應(yīng)該與市場(chǎng)需求保持同步。我院通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研和畢業(yè)生的反饋,對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂,近兩年將《人居環(huán)境》課程作為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)的專業(yè)課開(kāi)設(shè)。通過(guò)兩年的探索,我們教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)該課程的建設(shè)積累了一些心得體會(huì)。本文試圖從高職房地產(chǎn)類專業(yè)的《人居環(huán)境》課程的設(shè)置背景,課程總體定位,課程內(nèi)容選取,課外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等方面對(duì)該課程的教學(xué)進(jìn)行一些探討。
1.課程設(shè)置背景
1.1政府對(duì)綠色低碳住宅的倡導(dǎo)
2009年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的世界氣候大會(huì),標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)以“低碳”為顯著特點(diǎn)的新時(shí)代。中國(guó)通過(guò)政府制定中期減排目標(biāo),決心將粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞肌h(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極進(jìn)行節(jié)能減排的改造,建立綠色低碳住宅將是中國(guó)房地產(chǎn)走上健康發(fā)展的必由之路。政府通過(guò)制定有關(guān)政策引導(dǎo)來(lái)推動(dòng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能意識(shí)和參與。各級(jí)政府出臺(tái)建設(shè)低碳城市的行動(dòng)綱領(lǐng)和實(shí)施意見(jiàn),明確建設(shè)低碳建筑有關(guān)規(guī)定,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、裝修、驗(yàn)收、物業(yè)等各環(huán)節(jié),對(duì)新、舊建筑提出綠色低碳化建設(shè)規(guī)定。同時(shí),各級(jí)政府實(shí)施相關(guān)扶持激勵(lì)政策,加快落后建筑材料的淘汰速度,加大對(duì)新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用扶持力度。
1.2房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)綠色低碳住宅的需求
低碳新材料的應(yīng)用從表面上看的確是增加了建材成本,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益上來(lái)講,總成本是下降的,使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到緩解。以一套100平方米的房子為例,購(gòu)買(mǎi)節(jié)能住宅增加成本約20000至30000元,按每平方米每年可節(jié)電40千瓦時(shí)計(jì)算,一年就可以節(jié)約數(shù)千元左右,這樣購(gòu)房增加成本大約幾年就可收回。根據(jù)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)所做的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示,80%左右的受訪者表示會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)低碳住宅,由此可見(jiàn)低碳建筑的市場(chǎng)很廣闊,普通居民對(duì)低碳的接受能力比較強(qiáng)。因此,作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),也會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)需求,逐漸提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保水平。
1.3低碳住宅技術(shù)的使用和普及
“綠色低碳住宅”是一種低碳,環(huán)保,節(jié)能的居住空間。這類住宅實(shí)質(zhì)是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),意在尋求自然、建筑和人三者之間的和諧統(tǒng)一,在以人為本的基礎(chǔ)上,利用自然條件和人工手段創(chuàng)造一個(gè)有利于人們舒適、健康的生活環(huán)境。近年來(lái),低碳住宅技術(shù)的使用和普及越來(lái)越廣泛,一方面政府通過(guò)合理發(fā)展城市規(guī)模,集約高效利用土地,合理布局城市居住用地,創(chuàng)造良好的居住小氣候條件,從根本上減少對(duì)能源的依賴。另一方面,企業(yè)通過(guò)住宅設(shè)計(jì)創(chuàng)新,包括建筑設(shè)計(jì)如戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、遮陽(yáng)通風(fēng)技術(shù),中水利用技術(shù),利用太陽(yáng)能等綠色可再生能源技術(shù),來(lái)補(bǔ)充能源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這些節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用為低碳住宅的實(shí)現(xiàn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
所以,作為未來(lái)從事房地產(chǎn)行業(yè)的學(xué)生們,應(yīng)該將這類知識(shí)作為專業(yè)課進(jìn)行學(xué)習(xí)和灌輸,使他們具備基本的規(guī)劃和設(shè)計(jì)節(jié)能低碳環(huán)保住宅的能力。
2.課程總體定位
國(guó)家教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào)文件)指出:高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程,根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。
我院的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)將培養(yǎng)具備房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,熟練掌握房地產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理的技能,能夠從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理業(yè)務(wù),以房地產(chǎn)營(yíng)銷與經(jīng)紀(jì)為主要能力,兼具房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期報(bào)建與策劃、后期物業(yè)管理服務(wù)方面工作的一專多能的高素質(zhì)技能型人才。學(xué)生通過(guò)三年的學(xué)習(xí),考取助理房地產(chǎn)策劃師、廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員或物業(yè)管理員(三選一)資格證,可勝任房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)報(bào)建員、樓盤(pán)營(yíng)銷策劃專員、地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理員等崗位。通過(guò)廣泛的調(diào)研,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)崗位、職業(yè)資格、工作任務(wù)和所需技能對(duì)照表如表一。
表1:房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)崗位、職業(yè)資格、工作任務(wù)和所需技能對(duì)照表
根據(jù)表一對(duì)照中各種職業(yè)資格對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)和技能要求,我院房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)確定了專業(yè)技能課的構(gòu)成,具體課程進(jìn)程如下。由于各類崗位中均需要具有住宅物業(yè)人居環(huán)境規(guī)劃和維護(hù)的知識(shí)和技能,所以將《人居環(huán)境》課程定位于我院該專業(yè)的專業(yè)課,用于學(xué)生拓展能力的培養(yǎng)。我院房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)體系架構(gòu)與課程路線如圖一。
圖1:房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)體系架構(gòu)與課程路線
3.課程內(nèi)容選取
根據(jù)國(guó)家對(duì)高職院校課程改革的要求,在《人居環(huán)境》課程中,我們課程團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)接房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)專業(yè)課程與行業(yè)(企業(yè))崗位(群),以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作過(guò)程為主線、典型工作任務(wù)為節(jié)點(diǎn),整合、序化和重構(gòu)《人居環(huán)境》課程內(nèi)容;引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目,以典型產(chǎn)品為載體設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,探索任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法在課程中的運(yùn)用,改進(jìn)學(xué)生考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)與方式,促進(jìn)學(xué)生核心職業(yè)能力和綜合職業(yè)技能的形成。課程計(jì)劃總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí),主要教學(xué)內(nèi)容、重點(diǎn)和學(xué)時(shí)數(shù)分配如下表。在表二中,我們根據(jù)人居環(huán)境工作的具體內(nèi)容,將課程整合為三項(xiàng)基礎(chǔ)理論知識(shí)和十項(xiàng)工作任務(wù),通過(guò)教學(xué)中基于工作過(guò)程的十個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練,使學(xué)生掌握人居環(huán)境打造和規(guī)劃的基本技能。
表2:《人居環(huán)境》課程教學(xué)進(jìn)度表
4.課外實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)
對(duì)《人居環(huán)境》課程的學(xué)習(xí)不但需要課內(nèi)分散工作任務(wù)的操作實(shí)習(xí),還需要課外綜合實(shí)訓(xùn)的實(shí)際運(yùn)用,課外實(shí)訓(xùn)內(nèi)容主要通過(guò)以下綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)來(lái)完成。
4.1實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)一:樓盤(pán)人居環(huán)境實(shí)地調(diào)研
4.1.1實(shí)訓(xùn)目的
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)居住區(qū)的人居系統(tǒng)構(gòu)成,培養(yǎng)真實(shí)工作環(huán)境的適應(yīng)能力。
4.1.2實(shí)訓(xùn)要求
利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研樓盤(pán),分析具體樓盤(pán)的人居環(huán)境構(gòu)成。參觀樓盤(pán)的各項(xiàng)人居系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況。
4.1.3實(shí)訓(xùn)步驟
教師選定調(diào)研樓盤(pán),利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研企業(yè),參觀樓盤(pán)的各項(xiàng)人居系統(tǒng)設(shè)計(jì)的情況。最后提交一份某樓盤(pán)人居環(huán)境系統(tǒng)情況的調(diào)研報(bào)告。
4.2實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)二:樓盤(pán)人居環(huán)境比較
4.2.1實(shí)訓(xùn)目的
使學(xué)生通過(guò)調(diào)查了解不同樓盤(pán)在打造人居環(huán)境時(shí)的具體方法和策略,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生如何將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到真實(shí)工作環(huán)境中。
4.2.2實(shí)訓(xùn)要求
利用課下時(shí)間讓同學(xué)們調(diào)研不同樓盤(pán)的大氣、水、聲環(huán)境,固體廢物的處理和利用熱環(huán)境、光環(huán)境、電磁輻射環(huán)境、放射性環(huán)境,居住區(qū)綠化,居住區(qū)氣候的改善等的情況,并比較各個(gè)樓盤(pán)人居環(huán)境的優(yōu)劣。
4.2.3實(shí)訓(xùn)步驟
教師選定幾個(gè)調(diào)研樓盤(pán),利用課下時(shí)間讓同學(xué)們實(shí)地調(diào)研企業(yè),然后按照人居環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)生分析各個(gè)樓盤(pán)人居環(huán)境的優(yōu)劣。最后提交一份各樓盤(pán)人居環(huán)境系統(tǒng)比較的調(diào)研報(bào)告。
4.3實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)三:樓盤(pán)營(yíng)銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案寫(xiě)作
4.3.1實(shí)訓(xùn)目的
培養(yǎng)營(yíng)銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)文案寫(xiě)作的能力,培養(yǎng)對(duì)樓盤(pán)的整體策劃和推廣的能力。
4.3.2實(shí)訓(xùn)要求
根據(jù)所學(xué)知識(shí),學(xué)生在課下對(duì)老師布置的特定樓盤(pán)用PPT格式做一個(gè)營(yíng)銷策劃(綠色住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案,并在課堂上演講。
4.3.3實(shí)訓(xùn)步驟
學(xué)生先在課下進(jìn)行指定樓盤(pán)營(yíng)銷策劃(產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案寫(xiě)作的準(zhǔn)備工作,以組為單位在教師指導(dǎo)下進(jìn)行樓盤(pán)營(yíng)銷策劃方案的講解和評(píng)比,最后提交一份XX樓盤(pán)營(yíng)銷策劃(產(chǎn)品設(shè)計(jì)部分)方案。
5.結(jié)語(yǔ)
高職房地產(chǎn)類專業(yè)設(shè)置《人居環(huán)境》課程是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需要,也是高職房地產(chǎn)類專業(yè)適應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)一線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)人才的需要。作為高職院校教師,我們還應(yīng)不斷關(guān)注低碳節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技能型房地產(chǎn)專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能;技術(shù);保溫
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),人們對(duì)建筑室內(nèi)環(huán)境舒適程度要求的不斷提高,我國(guó)建筑節(jié)能究竟如何辦呢?但建筑節(jié)能不能以犧牲人的舒適和健康為代價(jià),否則節(jié)能便失去了意義。所謂的建筑節(jié)能是指在建筑中提高能源利用效率,用有限的資源和最小的能源消費(fèi)代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施。
一、建筑節(jié)能技術(shù)定義分析與研究
節(jié)能技術(shù)指減少對(duì)環(huán)境影響、減少能源資源浪費(fèi)、提高能源開(kāi)發(fā)利用率和效益的技術(shù)。節(jié)能技術(shù)包括單項(xiàng)節(jié)能改造技術(shù),能源資源化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成,節(jié)能型的性能用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、節(jié)約能源提高用能效率的管理技術(shù),以及可減少能源消耗的新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)等。建筑節(jié)能指在建筑的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)(改建、擴(kuò)建)、改造及使用中,實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型的設(shè)備、建筑技術(shù)、材料、工藝,提高取暖供熱和保溫隔熱性能、空調(diào)制熱制冷效率,加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理,利用可再生能源,在確保建筑室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),減少空調(diào)制熱制冷、取暖供熱、熱水供應(yīng)、照明的能耗。建筑節(jié)能技術(shù)是一種在建筑節(jié)能科學(xué)的基礎(chǔ)上,以不影響人們感覺(jué)舒適度為前提的包含了建筑、施工、電器、建材、采暖、照明、熱工、通風(fēng)、空調(diào)、能源、環(huán)境、計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理、檢測(cè)等多方面內(nèi)容的綜合性技術(shù)。
二、建筑節(jié)能新技術(shù)的分類分析與研究
一般情況,建筑節(jié)能的技術(shù)可分為兩大類“:主動(dòng)式技術(shù)”和“被動(dòng)式技術(shù)”。主動(dòng)式技術(shù)是指利用外部能源輸入和機(jī)械設(shè)備來(lái)控制改變環(huán)境狀況的技術(shù)?!爸鲃?dòng)式技術(shù)”是以工業(yè)革命以后蓬勃發(fā)展的科學(xué)技術(shù)為背景的,占據(jù)主流地位的設(shè)計(jì)理念。在建筑節(jié)能的形式下“,主動(dòng)式設(shè)計(jì)”也在堅(jiān)持做著這方面的探索和研究,例如更加節(jié)能的空調(diào)及通風(fēng)技術(shù)、可以直接將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能或熱能的太陽(yáng)能技術(shù)或是更好的維護(hù)建筑結(jié)構(gòu)的新性能,等等。在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的形式下,建筑設(shè)備廠商更加支持“主動(dòng)式技術(shù)”的發(fā)展。被動(dòng)式技術(shù)是指在建筑物上施以一定的建筑技巧和措施,不依靠機(jī)械設(shè)備節(jié)約能源而利用建筑自身適應(yīng)自然條件來(lái)節(jié)約能源的設(shè)計(jì)方法和理論,如“生態(tài)建筑學(xué)”、“氣候建筑學(xué)”等。這便要求建筑師充分理解建筑環(huán)境地理狀況,如地形、地貌、氣候、植被、風(fēng)向等,對(duì)傳統(tǒng)建筑中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧加以學(xué)習(xí)并繼承,采用降低成本、降低造價(jià)或是適當(dāng)造價(jià)的技術(shù)組合及材料,這既能經(jīng)濟(jì)節(jié)約,又易于普及,尤其對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言,相對(duì)于“主動(dòng)式設(shè)計(jì)”來(lái)說(shuō)“,被動(dòng)式技術(shù)”更經(jīng)濟(jì)實(shí)用,且符合建筑技術(shù)發(fā)展要求。
三、建筑節(jié)能新技術(shù)分析與研究
1、地源熱泵技術(shù)。地源熱泵是由地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、水源熱泵機(jī)組、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱空調(diào)系統(tǒng)。它是利用地下水或地表水、巖土體這樣的低溫?zé)嵩?通過(guò)輸入少量的高品位能源(如電能),實(shí)現(xiàn)低品位熱能向高品位熱能轉(zhuǎn)移的熱泵空調(diào)系統(tǒng)地源熱泵系統(tǒng)。此種技術(shù)能夠更好的適用于我國(guó)對(duì)冷熱有需求的大部分地區(qū)。以地源熱泵系統(tǒng)為樓宇空調(diào)系統(tǒng),其使用費(fèi)用低,每年使用費(fèi)用可節(jié)省30%左右;地源熱泵的運(yùn)行效率要超出傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率的40%~60%??梢哉f(shuō),具有很大的市場(chǎng)潛力和應(yīng)用前景。
2、內(nèi)遮陽(yáng)節(jié)能技術(shù)。內(nèi)遮陽(yáng)節(jié)能技術(shù)就是在建筑物內(nèi)部利用遮陽(yáng)來(lái)節(jié)能的技術(shù)。具體的說(shuō),它是通過(guò)光照的調(diào)節(jié)改變來(lái)影響室內(nèi)的環(huán)境,比如:當(dāng)夏季來(lái)臨,溫室內(nèi)溫度攀升至一定值時(shí),關(guān)閉部分遮陽(yáng)保溫幕,以保持溫室內(nèi)需要的溫度。冬季,夜間如果溫室內(nèi)溫度持續(xù)下降到一定溫度時(shí),關(guān)閉遮陽(yáng)保溫幕,由于內(nèi)遮陽(yáng)保溫幕有效地阻止了紅外線外逸,所以它,減少了地面輻射熱流失,減少了加熱能源消耗,保持溫室,大大降低了溫室運(yùn)行成本;在白天則可打開(kāi)遮陽(yáng)保溫幕,使溫室充分采光。
3、輻射吊頂技術(shù)。其是水源輻射空調(diào)方式的代表。一般來(lái)說(shuō),水在特制的吊頂板通道內(nèi)流通,使吊頂板降溫或升溫,吊頂板表面再通過(guò)對(duì)流輻射給室內(nèi)降溫或升溫,從而達(dá)到通過(guò)吊頂板的表面溫度控制室內(nèi)溫度的目的。它具有經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)單易懂、操作方便、綠色健康、輕松舒適、節(jié)能效果好等特點(diǎn)。
4、屋面節(jié)能技術(shù)。屋面節(jié)能技術(shù)就是通過(guò)有效的技術(shù)方法使建筑的頂層具有節(jié)能功能,具體有兩種方法,第一是在頂層的結(jié)構(gòu)面與裝飾吊頂層之間做保溫層。第二是在建筑頂層結(jié)構(gòu)層上面進(jìn)行綠化或者安裝太陽(yáng)能板。另外還可以使用帶有通道的屋面,通過(guò)通風(fēng)道,使風(fēng)流動(dòng)帶走熱量,從而達(dá)到降溫的目的。
5、地下室外墻及地面保溫技術(shù)。地下室外墻及地面的保溫往往是容易被遺忘和忽略的,但事實(shí)上它對(duì)保溫節(jié)能及提高舒適度都有一定的作用,因此應(yīng)當(dāng)選用一定厚度的防水?dāng)D塑聚苯板對(duì)其進(jìn)行保溫。
6、節(jié)能照明系統(tǒng)。節(jié)能照明系統(tǒng)首先通過(guò)對(duì)目標(biāo)建筑物所需的照明進(jìn)行有效的了解,通過(guò)了解在對(duì)建筑進(jìn)行照明設(shè)計(jì),在滿足建筑的照明所需的前提下,最大限度的發(fā)揮照明效率,以對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行高效率的控制。
7、高效節(jié)能外窗及幕墻系統(tǒng)。一直以來(lái),在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中,窗和玻璃幕墻的消耗都很大,但隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,新的高性能產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),窗和玻璃幕墻的節(jié)能性得到了極大的提升。首先,新型高性能玻璃的發(fā)展使窗及玻璃幕墻的保溫及防輻射性能得到了極大的提高,如鍍膜玻璃,真空玻璃等。其次,新的結(jié)構(gòu)形式起到了相當(dāng)大的作用,對(duì)窗而言,新型型材及斷橋技術(shù)的應(yīng)用對(duì)窗的整體熱工性能及氣密性都有極大的提升對(duì)幕墻而言,新型結(jié)構(gòu)形式及斷橋技術(shù)帶來(lái)了更好性能,如雙層呼吸式玻璃幕墻,除了其本身固有的高熱工性能及防輻射性能外,利用空腔,在夏季形成有效的自然通風(fēng)以排除熱量,冬季關(guān)閉排風(fēng)口,又可起到較好的吸熱作用。
四、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)建筑節(jié)能技術(shù)已成為全世界關(guān)注的粱點(diǎn),也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外節(jié)能領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)研究課題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗占社會(huì)總能耗的30%~45%。我國(guó)建筑能耗已占社會(huì)總能耗的20%~25%,正逐步上升到30%。因此建筑節(jié)能是目前節(jié)能領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)建筑節(jié)能僅有二十多年的發(fā)展歷程,也已取得了一定的成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距仍然較大,隨著能源危機(jī)的加劇,建筑節(jié)能越來(lái)越被重視。同時(shí),建筑節(jié)能技術(shù)的節(jié)能潛力是巨大的,如果因地制宜地采用合適的建筑節(jié)能技術(shù),就可以節(jié)省大量的能源,采取周密、有效的建筑節(jié)能技術(shù)措施可以降低2/3~3/4的建筑能耗。因此在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中,在滿足室內(nèi)環(huán)境舒適、衛(wèi)生、健康的條件下,采取合理有效的建筑節(jié)能技術(shù),有利于實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和環(huán)保共進(jìn)的目標(biāo)??傊?建筑節(jié)能工程施工中采用了大量新技術(shù)、新材料、新工藝.這將對(duì)建筑施工技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)深刻的影響。保證建筑物質(zhì)量第一,既要安全,舒適又要節(jié)能,耐久和美觀,因而,選擇過(guò)硬的材料與嚴(yán)格的施工工藝十分重要。
參考文獻(xiàn)
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中國(guó)的頁(yè)巖氣資源量約為15萬(wàn)億-30萬(wàn)億m,與美國(guó)28.3萬(wàn)億m大致相當(dāng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著,發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心在第二屆中國(guó)國(guó)際頁(yè)巖氣大會(huì)上透露:我國(guó)自2009至2012年底,累計(jì)完成129口頁(yè)巖氣相關(guān)鉆井,2012年產(chǎn)量約2500萬(wàn)-3000萬(wàn)m 2013年預(yù)計(jì)頁(yè)巖氣產(chǎn)量接近2億m。
美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量在2004年為186億m,2005年為196億m,2006年達(dá)204.7億m。馬塞勒斯(Marcellus)是美國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)存最大的頁(yè)巖區(qū),面積約17萬(wàn)km,是目前世界上最大的非常規(guī)天然氣田和美國(guó)最大的天然氣生產(chǎn)基地,其最大儲(chǔ)集區(qū)位于賓夕法尼亞州中北部和紐約州中南部。按美國(guó)當(dāng)前的天然氣消耗量,僅賓州地區(qū)的儲(chǔ)量就可為美國(guó)供應(yīng)180年。
Marcellus頁(yè)巖區(qū)2003年開(kāi)始鉆探,最初特別鉆了一些試驗(yàn)井,通過(guò)實(shí)驗(yàn)完善了從得克薩斯州Barnett頁(yè)巖氣借鑒來(lái)的水力壓裂技術(shù),2005年開(kāi)始產(chǎn)氣。新技術(shù)和價(jià)格激勵(lì)機(jī)制使本來(lái)開(kāi)采困難的Marcellus頁(yè)巖氣顯示出了經(jīng)濟(jì)性而美國(guó)頁(yè)巖氣商業(yè)化生產(chǎn)的里程碑正是奠基于當(dāng)年。
美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)權(quán)的確權(quán)規(guī)則等司法實(shí)踐,可為我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與管理提供法制參考。
1美國(guó)油氣法律制度中的鄧納姆規(guī)則及其發(fā)展
19世紀(jì)以來(lái),美國(guó)賓夕法尼亞州的石油、煤炭、鋼鐵等重工業(yè)發(fā)展迅速,吸納了大量歐洲移民,故其法律文化底蘊(yùn)深厚,對(duì)新制度的接納和創(chuàng)新走在聯(lián)邦前列。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的獨(dú)立宣言和聯(lián)邦憲法起草于賓夕法尼亞州,因而它又被稱為美國(guó)的搖籃。
賓州最高法院1882年10月2口對(duì)鄧納姆與肖特訴柯克帕特里克案作出了裁決。該案原告是賓州沃倫縣米德鎮(zhèn)一塊約110英畝土地的所有者,被告于1870年購(gòu)買(mǎi)了此土地。契約包含以下條款:除保留所有適合鋸切的木材外,同時(shí)還保留所有礦物及為開(kāi)發(fā)木材和礦產(chǎn)的通行權(quán)。1881年2月被告開(kāi)始油井鉆探,至訴訟時(shí)的1882年3月28日被告不斷地在采油,同時(shí)還在土地上砍伐樹(shù)木作為薪柴或其他業(yè)務(wù)用途,其認(rèn)為這些樹(shù)木不適合作為鋸用木材。原告認(rèn)為被告采油侵害了其保留的礦產(chǎn)所有權(quán)而形成訴訟。
法院判決認(rèn)為:原告是否有權(quán)收回開(kāi)采的石油,取決于協(xié)議書(shū)關(guān)于保留和例外的約定。保留的所有礦產(chǎn)是否包括石油,沒(méi)有更多內(nèi)容來(lái)說(shuō)明事實(shí),只能從書(shū)面文字確定當(dāng)事人的意圖和對(duì)條款賦予的含義,若使用的術(shù)語(yǔ)是無(wú)歧義的,那么當(dāng)事人的合同約定不能被否定。判決書(shū)指出:原告與被告簽署合同時(shí),沒(méi)有在土地中保留后來(lái)可能被發(fā)現(xiàn)的石油,否則這種保留意圖應(yīng)當(dāng)用毫無(wú)疑問(wèn)的文字表述清楚。假設(shè)原告的確意識(shí)到地下蘊(yùn)藏有石油,但用一般的詞語(yǔ)礦產(chǎn)來(lái)保留石油并非人們認(rèn)可的共識(shí)。因此判決被告勝訴。
在財(cái)產(chǎn)私有制的美國(guó),礦產(chǎn)所有權(quán)與土地所有權(quán)是可以分離的,包括美國(guó)政府在內(nèi)的土地所有者通常在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)保留土地中的全部或部分礦產(chǎn)所有權(quán)。上述案件中,法院確定:保留礦產(chǎn)所有權(quán),在涉及石油這種與傳統(tǒng)固體礦產(chǎn)有別的資源時(shí),應(yīng)當(dāng)明確地以文字表明保留特定礦種所有權(quán)的認(rèn)定。這被美國(guó)法學(xué)界稱為鄧納姆規(guī)則,成為美國(guó)財(cái)產(chǎn)法尤其是油氣資源法上的一個(gè)重要規(guī)則。
鄧納姆規(guī)則優(yōu)先遵從合同當(dāng)事人意思自治原則,從合同當(dāng)事人的真實(shí)意圖來(lái)確定其對(duì)不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的取向。但實(shí)際上,礦產(chǎn)所有權(quán)從土地所有權(quán)中的保留,在美國(guó)是一項(xiàng)有著200余年歷史的法治實(shí)踐的制度,它又被稱為分離的地產(chǎn)權(quán)(severed estate),始于工業(yè)革命后社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)的急劇需求,而使礦產(chǎn)所有權(quán)從土地中加速分離出來(lái)。美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府出讓土地但保留礦產(chǎn),始于1807年到1832年國(guó)會(huì)通過(guò)的一系列法律。美國(guó)《1992年能源政策法》第1339條款即強(qiáng)調(diào):美國(guó)政府擁有地產(chǎn)權(quán)和地下礦產(chǎn)資源;即使美國(guó)政府將地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,但仍然保留地下礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。
在1906年Silver V Bush案中,涉及契約保留了一幅土地的礦物是否也保留天然氣的問(wèn)題。賓州最高法院判決:天然氣和石油極為相似,故應(yīng)適用相同的評(píng)價(jià)方法。未具體提及天然氣的概括的礦產(chǎn)保留,不能將天然氣作為保留對(duì)象,除非在特定情況下當(dāng)事人肯定并令人信服地證明了其有保留的意圖。依據(jù)鄧納姆規(guī)則,礦物一詞不包括石油或天然氣。
從此,鄧納姆規(guī)則被延伸適用到天然氣。
2賓州當(dāng)代油氣司法實(shí)踐
1881年查爾斯鮑爾斯轉(zhuǎn)讓了其在賓州薩斯奎漢納縣的244英畝土地給被告Butler的先輩,但查爾斯同時(shí)給他自己和繼承人進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)保留,約定土地中一半的礦物和石油仍歸其所有。2009年11月,為了出租或出售在其財(cái)產(chǎn)中的天然氣,現(xiàn)在的地面所有權(quán)業(yè)主Butler提起了一起確權(quán)訴訟。作為對(duì)起訴的回應(yīng),查爾斯的繼承人Powers Estate申請(qǐng)法院判決確定,1881年契約保留包括了頁(yè)巖層及其含有的頁(yè)巖氣資源,故地面所有權(quán)人無(wú)權(quán)對(duì)頁(yè)巖氣提出權(quán)利要求。
薩斯奎漢納縣法院民事法庭裁定,根據(jù)1882年鄧納姆規(guī)則,查爾斯的繼承人對(duì)頁(yè)巖氣不享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益。鄧納姆規(guī)則的適用意味著,查爾斯為自己保留了礦產(chǎn)和石油,但沒(méi)有保留天然氣,因此地面所有權(quán)人擁有頁(yè)巖氣和租賃頁(yè)巖氣開(kāi)采權(quán)的權(quán)利。
Powers Estate上訴至賓州高等法院,該院判決:契約保留包括了天然氣,Butler無(wú)權(quán)享有頁(yè)巖氣權(quán)益。Butler隨后再上訴到賓州最高法院,法院判決指出:鄧納姆案裁定后,鄧納姆規(guī)則已擴(kuò)大適用到天然氣,初審法院的裁決是正確的,頁(yè)巖天然氣不屬于提交本案的私人契約的保留對(duì)象。
法官在判決外提出并存意見(jiàn):在當(dāng)今的礦物財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,當(dāng)事人雙方毫無(wú)疑問(wèn)地肯定具有通過(guò)在書(shū)面文件清晰表明意圖來(lái)避免鄧納姆規(guī)則影響的能力,這將減少法庭創(chuàng)設(shè)全新、前瞻性規(guī)則的需要。
事實(shí)上早在1960年4月,紐約州天然氣公司訴天鵝雀燃?xì)獍l(fā)展公司和羅克頓鉆探公司案中,就已經(jīng)涉及賓州克利爾菲爾德縣休斯頓鎮(zhèn)1000英畝土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中的礦物保留是否包括天然氣的問(wèn)題。該轉(zhuǎn)讓發(fā)生于1887年,礦物保留條款表述為:全部煤炭、煤油、耐火茹土和其他礦物質(zhì)及每一種礦產(chǎn),保留給喀里多尼亞煤炭公司及其繼承人和受讓人。后因保留權(quán)人主張?zhí)烊粴庖鄬倨浔A羲卸l(fā)生訴訟。該案因主體身份的特殊性而山美國(guó)第三巡回上訴法院審理,上訴法院也從當(dāng)事人的真實(shí)意圖分析礦物保留對(duì)象,分析了契約履行的客觀性,判決指出:直到1949年水力壓裂法問(wèn)世后,人們才能夠確定在爭(zhēng)議區(qū)域存在大量的有商業(yè)價(jià)值的天然氣?;诖朔ㄔ号袥Q:相關(guān)礦物中并不指向或包括天然氣。
3美國(guó)油氣法律制度關(guān)于天然氣概念發(fā)展變化的原因分析
3.1對(duì)稀缺性礦產(chǎn)預(yù)留產(chǎn)權(quán)通道
美國(guó)1872年通用礦業(yè)法規(guī)定,在所有情況下,有價(jià)值的礦物質(zhì)應(yīng)從土地出售中保留,除非法律另有明確指示。該法強(qiáng)調(diào):礦產(chǎn)涵蓋所有的礦物和礦物燃料,包括石油、天然氣、煤炭、油頁(yè)巖和鈾。
1961年7月25日,賓州頒布了第359號(hào)法律《石油和天然氣保護(hù)法》,其對(duì)天然氣的定義是:天然氣和其他不定義為石油的揮發(fā)性碳?xì)浠衔?,包括冷凝物,因?yàn)樗畛跏且詺鈶B(tài)賦存在地質(zhì)儲(chǔ)層中。根據(jù)該法規(guī)定,天然氣的范圍已經(jīng)包括了常規(guī)天然氣和煤層氣、頁(yè)巖氣,甚至包含了最初為氣態(tài)但實(shí)際呈液態(tài)的凝析油,這與該法宣布的鼓勵(lì)、促進(jìn)石油和天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用、禁止浪費(fèi)的宗旨是完全一致的,同時(shí)說(shuō)明州立法機(jī)關(guān)對(duì)天然氣的解釋持廣義態(tài)度。
3.2技術(shù)發(fā)展、制度完善、政府激勵(lì)措施是頁(yè)巖氣革命成功的三大要素
非常規(guī)天然氣能源的發(fā)展除得益于水平井、水力壓裂等技術(shù)進(jìn)步外,還離不開(kāi)制度的保障。
1976年,美國(guó)聯(lián)邦能源研究和發(fā)展管理局發(fā)起東部頁(yè)巖氣計(jì)劃(eastern shale gas project)以應(yīng)對(duì)石油危機(jī)。為使頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)采經(jīng)濟(jì)、可行,美國(guó)政府通過(guò)該計(jì)劃,出資成立了數(shù)十個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,與大學(xué)和私人氣體公司測(cè)試鉆井、壓裂方法。
1979年,美國(guó)卡特總統(tǒng)宣布在1981年9月30日解除石油價(jià)格管制,但將導(dǎo)致油價(jià)在一定時(shí)期攀升,形成暴利;眾議院籌款委員會(huì)認(rèn)為,解決能源問(wèn)題,需要聯(lián)邦對(duì)替代能源和新能源開(kāi)發(fā)給予援助。為了確保新能源開(kāi)發(fā)的支出,應(yīng)從原油銷售的暴利稅收入中抽取資金成立能源信托基金。這就是1980年原油暴利稅法第29條的主旨,成為美國(guó)激勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)的政策工具。法律先后明確:從19801992年美國(guó)國(guó)內(nèi)鉆探的非常規(guī)天然氣可享受每油桶當(dāng)量3美元的稅收津貼,對(duì)生產(chǎn)、銷售的頁(yè)巖氣實(shí)施稅收減免。此期間,美國(guó)有78%的新增礦井成為開(kāi)發(fā)煤層氣、致密砂巖氣和頁(yè)巖油氣的新能源投資。
時(shí)至今日,爆發(fā)金融危機(jī)的美國(guó)已開(kāi)始復(fù)蘇,相較于債務(wù)危機(jī)深重的歐洲,美國(guó)能率先扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的原因之一即是頁(yè)巖氣革命和再工業(yè)化。美國(guó)本土油氣開(kāi)發(fā)成本大幅下降,促成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)天然氣價(jià)格總體已經(jīng)非常低廉,使煤炭等重污染能源受到擠壓,而且對(duì)核能也產(chǎn)生了沖擊效應(yīng)。美國(guó)國(guó)際策略研究中心2013年6月發(fā)表了《重建美國(guó)核能領(lǐng)導(dǎo)地位》的報(bào)告,基于美國(guó)天然氣目前的價(jià)格優(yōu)勢(shì),報(bào)告提出:政府有責(zé)任從長(zhǎng)期角度來(lái)看待能源規(guī)劃,并加入非經(jīng)濟(jì)的因素,以便與國(guó)家整體的利益相結(jié)合。足見(jiàn)頁(yè)巖氣革命對(duì)美國(guó)社會(huì)的影響遠(yuǎn)非僅僅是能源這一領(lǐng)域。
3.3司法創(chuàng)新是美國(guó)頁(yè)巖氣得以深入發(fā)展的制度劑
2009年6月,美國(guó)頒布《清潔能源和安全法》強(qiáng)調(diào):新清潔能源技術(shù)和能源效率技術(shù)的投資規(guī)模已達(dá)1900億美元,將保護(hù)民眾免受能源價(jià)格上漲的影響,到2020年法案將使每個(gè)家庭每天支付額外的成本低于50美分(尚未包括能源效率節(jié)省的成本)。該法要求燃煤電必須使用碳捕捉與封存(CCS),否則無(wú)法獲得聯(lián)邦財(cái)政支持。除了風(fēng)能、太陽(yáng)能等目前產(chǎn)量相對(duì)有限的可再生能源外,要實(shí)現(xiàn)此法倡導(dǎo)的廣泛使用低碳燃料的使命,就落到了天然氣尤其是非常規(guī)天然氣的身上。
隨著美國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展,部分天然氣替代了煤炭,富余的美國(guó)煤炭資源則流向了歐洲市場(chǎng)??梢钥吹?,美國(guó)對(duì)發(fā)展清潔能源的定位已不是簡(jiǎn)單地解決能源需求問(wèn)題,天然氣作為接替煤炭、石油的主力能源,已經(jīng)影響到美國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、碳排放承諾等公共利益領(lǐng)域。土地以及土地中的礦產(chǎn)資源雖然可以分別歸屬于不同主體私有,但頁(yè)巖氣等非常規(guī)清潔能源的開(kāi)發(fā)在當(dāng)今的社會(huì)大背景下,已經(jīng)觸及美國(guó)國(guó)家利益,涉及到關(guān)聯(lián)公眾利益的資源配置問(wèn)題。而公共利益并非是個(gè)體利益的簡(jiǎn)單相加,是具有擴(kuò)張傾向的個(gè)體利益的有序協(xié)調(diào)、均衡和融合的結(jié)果,并最終通過(guò)個(gè)人利益的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,在美國(guó)財(cái)產(chǎn)法確定的礦產(chǎn)保留所有背景下,土地所有權(quán)與礦產(chǎn)所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)分離所有(Split Estates)成為美國(guó)油氣財(cái)產(chǎn)法規(guī)范頁(yè)巖氣產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律工具。鄧納姆規(guī)則只是這種工具的形式之一。2011年,美國(guó)西弗吉尼亞州最高法院審理的摩根市水力壓裂禁令案中,能源公司起訴摩根市市政委員會(huì)請(qǐng)求判令后者頒發(fā)的禁令無(wú)效,初審法院判決禁令有效,但上訴審理中西弗吉尼亞州最高法院指出:頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)許可是州政府部門(mén)的行政職權(quán),國(guó)家在石油與天然氣開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)方面的利益是州法典明確規(guī)定的,而州立法機(jī)關(guān)剛剛頒布了Marcellus天然氣和制造業(yè)發(fā)展法,最終判決禁令無(wú)效。
因此,在美國(guó)雖然土地或礦產(chǎn)都是其憲法保護(hù)的可私有的財(cái)產(chǎn),但作為國(guó)家機(jī)構(gòu)職能之一的司法(相對(duì)于立法、行政),在努力尋求個(gè)體利益與公共利益的平衡、協(xié)調(diào),力圖達(dá)到公共產(chǎn)品分配的公平、公正。針對(duì)美國(guó)法院就土地與礦產(chǎn)分離所有的法律實(shí)踐,《得克薩斯石油天然氣與能源法》雜志的調(diào)研報(bào)告表明:美國(guó)為降低對(duì)國(guó)外石油的依賴而發(fā)展天然氣作為替代能源,頁(yè)巖氣獲得巨大成功,但隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是:在沒(méi)有特別明確的情況下,概括的礦產(chǎn)資源(所有權(quán))轉(zhuǎn)讓是否包括頁(yè)巖和頁(yè)巖氣的轉(zhuǎn)讓。雖然于常理很好理解,但報(bào)告的分析證明了這是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性、充滿了法律的復(fù)雜問(wèn)題。全美三種不同的裁判標(biāo)準(zhǔn)間接地暗示了同一法律規(guī)則指向:土地所有權(quán)人在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)若希望保留天然氣或頁(yè)巖及頁(yè)巖氣資源,最好明確地以書(shū)面語(yǔ)言表述自己的財(cái)產(chǎn)意圖,否則實(shí)際結(jié)論在美國(guó)法上將是一個(gè)不確定,甚至與其意圖相反的局面。造就這種法律文化的根源在于上述規(guī)則維護(hù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系契合了美國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)除了使美國(guó)的能源獨(dú)立性上升外,在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面也非常明顯:實(shí)惠的天然氣價(jià)格(為歐洲的1/3 .日本的1/4)已促成數(shù)十億美元的投資計(jì)劃進(jìn)入美國(guó)制造業(yè)。新增了逾170萬(wàn)個(gè)工作崗位,到2020年可望由此增加300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,且其薪資將高于美國(guó)平均水平。到2020年,美國(guó)政府來(lái)自非傳統(tǒng)油氣行業(yè)的稅收和專利使用費(fèi)收入可能超過(guò)1110億美元。僅俄亥俄州的尤蒂卡頁(yè)巖(Uticashale)地區(qū)的油氣行業(yè),2012年就支持了39000個(gè)就業(yè)崗位,創(chuàng)造15億美元稅收。
因此,美國(guó)油氣資源法領(lǐng)域里的特殊規(guī)則是其資源經(jīng)濟(jì)在上層建筑中的體現(xiàn)。
4美國(guó)頁(yè)巖氣司法實(shí)踐對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的借鑒
4.1明晰頁(yè)巖氣探礦權(quán)的權(quán)屬配置
當(dāng)前,中石化、中石油的傳統(tǒng)石油區(qū)塊、天然氣區(qū)塊中涵蓋了相當(dāng)?shù)捻?yè)巖氣資源,這對(duì)頁(yè)巖氣探礦權(quán)的配置提出了挑戰(zhàn)。理順權(quán)屬關(guān)系,才能吸引更多的資金進(jìn)入,從而在頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)采的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,構(gòu)建科學(xué)、高效的勘采技術(shù)規(guī)則,帶動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量與產(chǎn)量的全面提升,擴(kuò)大天然氣在能源消費(fèi)中的占比。
4.2國(guó)家應(yīng)出臺(tái)務(wù)實(shí)、持續(xù)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼措施
目前地方政府的財(cái)稅補(bǔ)貼措施不明確,頁(yè)巖氣資源的分布存在區(qū)域性差別,國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)缺乏頁(yè)巖氣資源而能源需求巨大的東部發(fā)達(dá)省份與中西部省區(qū)加強(qiáng)省際合作開(kāi)發(fā),建立資金、技術(shù)的對(duì)接體制。
國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的財(cái)稅措施應(yīng)當(dāng)建立在長(zhǎng)效基礎(chǔ)上,一方面頁(yè)巖氣的開(kāi)采周期長(zhǎng)、投資回收周期長(zhǎng),另一方面措施不穩(wěn)定將直接影響到投資者的跟進(jìn),不利于潛在資源儲(chǔ)量的增加。美國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣早期的財(cái)稅政策支持前后長(zhǎng)達(dá)23年,終在本世紀(jì)初迎來(lái)能源革命的曙光。但我國(guó)中央及地方政府普遍只重視礦產(chǎn)資源稅款、行政費(fèi)用的征收,卻少有長(zhǎng)期的激勵(lì)政策。
4.3國(guó)家有必要建立頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)采技術(shù)研發(fā)基金
建立專項(xiàng)基金,支持、引導(dǎo)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同建立、完善符合中國(guó)國(guó)情的勘查、開(kāi)采技術(shù),鼓勵(lì)頁(yè)巖氣技術(shù)專利的權(quán)利申請(qǐng)、專利技術(shù)的市場(chǎng)化許可使用,促進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的規(guī)?;⒓s化,控制上游成本使終端天然氣價(jià)格具有合理的競(jìng)爭(zhēng)力,推廣清潔能源的普及。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。由于人口、資源、環(huán)境矛盾異常尖銳,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的具體應(yīng)用,以“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”為表現(xiàn)形式,是一種集約化的增長(zhǎng)模式。所以說(shuō),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑和必然要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。根據(jù)**省、**市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室的安排部署,我辦對(duì)我市的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
一、農(nóng)業(yè)基本情況
我市位于**省東北部燕**麓,北倚長(zhǎng)城,西顧京城,南臨津唐,東**沈,素有“畿東第一城”之稱。境內(nèi)地貌呈“三山兩川”之勢(shì),平原、丘**、山地各占三分之一,總面積1521平方公里,轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道,648個(gè)行政村,總?cè)丝?2.3萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口61.6萬(wàn)。近年來(lái),**先后被命名為:全國(guó)商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣,全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣,中國(guó)板栗之鄉(xiāng),國(guó)家園藝產(chǎn)品示范縣,國(guó)家經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣,國(guó)家經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣,全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣,環(huán)京津蔬菜生產(chǎn)基地,中國(guó)香菇之鄉(xiāng)等。
1.自然條件十分優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚。屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候,四季分明,水熱同季,平均日照時(shí)數(shù)2714.8小時(shí),平均氣溫10.4℃,無(wú)霜期180天,平均降水量748毫米。耕地面積80萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量25萬(wàn)噸,油料總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)量63萬(wàn)噸,其中食用菌總產(chǎn)達(dá)12萬(wàn)噸。干鮮果品面積56萬(wàn)畝,年產(chǎn)干鮮果品25萬(wàn)噸,其中京東板栗35萬(wàn)畝,年產(chǎn)近1.5萬(wàn)噸;以豬、牛、雞為主導(dǎo)產(chǎn)品的畜牧業(yè)資源十分雄厚,瘦肉型豬年飼養(yǎng)量130萬(wàn)頭;牛飼養(yǎng)量25萬(wàn)頭,其中奶牛3萬(wàn)頭。畜禽養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)和林果業(yè)成為全市農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展。近幾年,我市強(qiáng)力實(shí)施“龍企**”戰(zhàn)略,大搞農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的迅速提高。目前,全市已建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)54家,其中**栗源食品有限公司和美客多食品集團(tuán)公司被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),廣野物產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、**藍(lán)貓飲品集團(tuán)有限公司、山源食品有限公司、平安食品有限公司和尚禾源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司5家企業(yè)被確定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);初步形成了蔬菜加工、板栗加工、果品加工、糧油加工、肉類加工和林板加工六大產(chǎn)業(yè)群體,年可加工轉(zhuǎn)化果品17萬(wàn)噸、蔬菜8萬(wàn)噸、糧油 6 萬(wàn)噸、肉類3 萬(wàn)噸、木材2萬(wàn)立方米。先后開(kāi)發(fā)出栗仁、栗酒、果奶、酸棗汁、速凍果片、罐頭、腌漬菜等20類230多個(gè)產(chǎn)品,其中,栗源、山源和珍珠栗仁,廣野漬菜,藍(lán)貓酸棗汁分別被確定為國(guó)家綠色食品和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品,廣野漬菜,藍(lán)貓酸棗汁美客多、燕春罐頭等12個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。“栗源”“美客多”、“廣野”、“山源”、“部落”、“珍珠王”、“燕春”、等8個(gè)商標(biāo)被評(píng)為**省著名商標(biāo),特別是“栗源”商標(biāo)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。
3.農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全控制體系完善,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè),大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理,先后完成了11.2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜和54萬(wàn)畝干鮮果品生產(chǎn)基地環(huán)評(píng)認(rèn)證,并建成省內(nèi)一流的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站,為提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,全市有5種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品證書(shū),以小包裝栗仁、腌漬菜、食用油、水果罐頭、小雜糧為主的8大類170多個(gè)品種先后出口到日本、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、馬來(lái)西亞、香港等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年出口創(chuàng)匯5000多萬(wàn)美元,成為**出口創(chuàng)匯主體。
4.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備。境內(nèi)有中小型水庫(kù)22座,總庫(kù)容1.07億立方米,興利庫(kù)容0.59億立方米。全市多年平均可利用地表水1.09億立方米,地下水1.99億立方米。平原機(jī)井1.5萬(wàn)眼,灌渠灌溉面積15.2萬(wàn)畝,水澆地面積72萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積41.4萬(wàn)畝。
二、我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式與現(xiàn)狀
近幾年,市政府一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)大力開(kāi)展新型沼氣工程。全市沼氣池總量達(dá)到5萬(wàn)多個(gè),占適宜建池戶的53.3%,農(nóng)村生活環(huán)境得到有效改善。二是實(shí)施沃土工程。從2006年開(kāi)始廣泛推廣以測(cè)土配方施肥為主的沃土工程,推廣面積61.2萬(wàn)畝,施用配方肥面積38萬(wàn)畝,提高肥料利用率2-5個(gè)百分點(diǎn),減少不合理施肥1400噸,增產(chǎn)糧食1.7萬(wàn)噸,增收節(jié)支4000多萬(wàn)元。
由于我市各地地形、氣候、資源等的差異,形成了多種不同類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。目前主要四種模式。
1.以沼氣為紐帶的資源利用型發(fā)展模式。該模式是以沼氣為紐帶,把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)以及加工業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),把“植物生成—動(dòng)物轉(zhuǎn)化—微生物還原”的生物鏈連接起來(lái)。通過(guò)沼氣發(fā)酵來(lái)處理大量的農(nóng)業(yè)廢棄物,包括人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等,不僅防治了環(huán)境污染,而且有機(jī)物厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣,還可以用于做飯、照明、儲(chǔ)糧、保鮮、發(fā)電等多項(xiàng)生活、生產(chǎn)活動(dòng);同時(shí),沼氣發(fā)酵的殘余物沼液和沼渣,可以種稻、種菜、種果、浸種育苗、飼養(yǎng)畜禽、養(yǎng)魚(yú)等,起到改良土壤、提高生物產(chǎn)量和質(zhì)量、生產(chǎn)無(wú)公害和綠色食品等作用,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。我市主要有兩種形式:
一是“一建三改”模式。我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的主推模式是“一建三改”。這種模式主要是把沼氣利用與提高農(nóng)民生活質(zhì)量結(jié)合起來(lái),在建設(shè)沼氣池的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民同步改廁、改圈、改廚。產(chǎn)出的沼氣用于燒水、做飯、照明;產(chǎn)生的沼渣、沼液用于農(nóng)作物追肥,可減少化肥和農(nóng)藥的施用量;沼液還可用作添加劑喂豬,節(jié)約飼料。通過(guò)調(diào)查,我市的沼氣使用率達(dá)到86%,“三改”率達(dá)到88%以上。我市平安城鎮(zhèn)劉各莊村、建明鎮(zhèn)高各莊村“三沼”綜合利用率達(dá)到95%以上,主要用于沼液浸種、大棚蔬菜、果樹(shù)葉面噴施、沼液、沼渣做底肥、追肥等,年戶均增收節(jié)支達(dá)到2000元以上。
二是“多位一體”產(chǎn)業(yè)模式。這一模式以沼氣建設(shè)為核心,以農(nóng)戶庭院為依托,綜合利用可再生能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),配套進(jìn)行改廁、改圈、改廚、改院,推行農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生成無(wú)害化、農(nóng)村進(jìn)步小康化。具體模式包括,非養(yǎng)殖戶發(fā)展“二位一體”(廁所、沼氣池);養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展“三位一體”即“豬—沼—果(菜)”等模式;規(guī)模養(yǎng)殖戶、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),發(fā)展“四位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、沼氣池)和“五位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、青貯池、沼氣池)模式。如我市崔家莊鄉(xiāng)后**村高海龍將沼氣、豬舍、廁所結(jié)合,組成沼氣“三位一體”綜合利用體系,自家5畝葡萄園全部用沼液、沼渣噴施和灌溉,不用任何農(nóng)藥和化肥,不僅實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化管理,還平均畝增產(chǎn)800斤左右,全年增收節(jié)支超過(guò)13000元。還有我市的小茂養(yǎng)殖有限責(zé)任公司,集“酒—牛—沼—果蔬”為一體,在創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還生產(chǎn)了深遠(yuǎn)的社會(huì)效益,造福于民。
2.立體復(fù)合型發(fā)展模式。該模式通過(guò)利用自然生態(tài)系統(tǒng)中各種生物物種的特點(diǎn),能使處于不同生態(tài)位的生物類群(如林木、農(nóng)作物、魚(yú)、食用菌等)在系統(tǒng)中各得其所、相得益彰、互惠互利,既充分利用了太陽(yáng)輻射能、土地資源、水分和礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素,又為農(nóng)作物形成一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,從而建立一個(gè)空間上多層次、時(shí)間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的利用和生物產(chǎn)品的產(chǎn)出,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。我市主要有二種形式:
一是立體種植型。包括各種農(nóng)作物的輪作、間作與套種、農(nóng)林間作等。如我市的團(tuán)瓢莊鄉(xiāng)結(jié)合果蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀,從培育壯苗、合理密植、科學(xué)肥水管理、防治病蟲(chóng)等關(guān)鍵技術(shù)入手,在果樹(shù)下種黃瓜,利用果樹(shù)夏季遮蔭可將生長(zhǎng)期從夏季延至秋季,提高了肥料及防治藥劑的利用率,不僅提高黃瓜產(chǎn)量,而且保證果園水果產(chǎn)量,達(dá)到高效立體栽培的效果。
二是立體種養(yǎng)型。如我市西三里鄉(xiāng)老豐溝村在栗樹(shù)下養(yǎng)栗蘑,劉備寨鄉(xiāng)在玉米地里養(yǎng)螞蚱等。
3.種養(yǎng)加相結(jié)合、農(nóng)工貿(mào)一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式主要是立足本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè),使種、養(yǎng)、加、貯、運(yùn)、銷、服務(wù)相配套,同時(shí)不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,形成以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)帶牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧發(fā)展推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和開(kāi)放復(fù)合式的結(jié)構(gòu)。如我市的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)**美客多食品集團(tuán)有限公司即采用此種方式。
4.觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該模式以生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和環(huán)境美學(xué)為指導(dǎo),因地制宜的設(shè)計(jì)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范推廣和觀光休閑為一體的觀光農(nóng)業(yè)區(qū),應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),合理構(gòu)建不同功能區(qū)之間和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)再生循環(huán)和能量多級(jí)利用模式,建立起具有良好持續(xù)再生能力的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu),達(dá)到合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的一種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。它以大農(nóng)業(yè)資源為依托,融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游與環(huán)境保護(hù)為一體,通過(guò)大農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù),協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。該模式主要發(fā)展以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、度假、食品加工、銷售為一體的生態(tài)觀光園,發(fā)展針對(duì)城市居民消費(fèi)新需求的生態(tài)型、科技型觀光農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。如我市興旺寨鄉(xiāng)何家峪村的尚禾源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的蔬菜種植園,東**鄉(xiāng)和娘娘莊鄉(xiāng)的櫻桃和香白杏采摘園等,都是由傳統(tǒng)的蔬菜、林果生產(chǎn)轉(zhuǎn)向集蔬菜、瓜果為主體的觀光農(nóng)業(yè),并由此帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
1.思想認(rèn)識(shí)不夠。目前對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不深主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)我市的自然資源和環(huán)境形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),加劇對(duì)自然的索取,忽視資源、環(huán)境等指標(biāo),不考慮自然資源和生態(tài)承載能力;二是對(duì)資源利用和開(kāi)發(fā)的價(jià)值度量問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,少數(shù)農(nóng)民缺乏循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),在生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)量施肥、過(guò)度地對(duì)自然資源進(jìn)行開(kāi)采、利用,造成生態(tài)失衡和破壞;三是對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足,缺乏與自然和諧相處的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)則。
2.缺乏資金投入。資金是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的“血液”。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看符合農(nóng)民的利益,但必須有一定的資金投入,尤其是在發(fā)展前期,必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較工業(yè)最大的弱勢(shì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施者和收益者都是資金缺乏、信息閉塞、技術(shù)落后的農(nóng)戶個(gè)體,不僅投資基礎(chǔ)薄弱,而且難以滿足中長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)大量資金的需求。由于缺乏資金投入,近年來(lái),在我市農(nóng)村沼氣建設(shè)數(shù)量迅速增加的同時(shí),畜圈、廁所、廚房的“三改”配套率不高,沼液、沼渣的綜合利用沒(méi)有發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善。健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的重要支撐,它包括現(xiàn)代金融保險(xiǎn)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)制度體系、農(nóng)業(yè)質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)法律保障體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系等。近幾年來(lái),隨著農(nóng)村改革的不斷深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市逐步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展了多種形式的服務(wù)活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是,從全市來(lái)看,這項(xiàng)工作的進(jìn)展不平衡,有的地方的服務(wù)體系還沒(méi)有很好地發(fā)揮作用,有些地方服務(wù)體系不夠完善,這種狀況和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要不相適應(yīng)。
四、我市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
1.提高認(rèn)識(shí),科學(xué)制定規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的重大課題。我國(guó)是一個(gè)自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂(lè)觀的發(fā)展中國(guó)家,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),還是通過(guò)發(fā)展新經(jīng)濟(jì),以高新技術(shù)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系,是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。因此要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體思路和長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)的分析及循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。
2.以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),推行清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)和廢物利用的綜合,而清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。因此要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料和新型控釋肥料的應(yīng)用,大力推行配方施肥、測(cè)土施肥等新方法,推廣精準(zhǔn)施肥等新技術(shù),將微量元素與有機(jī)肥混合配方使用,同時(shí)結(jié)合其他方法,提高肥料利用率,減少環(huán)境污染。實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是根本。要完善“豬-沼-菜、豬-沼-果”模式,以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭,沼氣建設(shè)為中心帶動(dòng)糧食、蔬菜、果業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物綜合利用,利用人畜糞便入池產(chǎn)生的沼氣作燃料和照明,利用沼渣和沼液種果、養(yǎng)魚(yú)、喂豬、種菜,多層次利用和開(kāi)發(fā)自然資源,提高經(jīng)濟(jì)效益,改善生態(tài)環(huán)境。
3.健全服務(wù)體系,提供技術(shù)支撐。要進(jìn)一步完善技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),使農(nóng)民掌握使用方法和操作規(guī)程,得到方便快捷的服務(wù)。要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),運(yùn)用會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行廣泛宣傳,普及節(jié)能減排十大技術(shù)。要大力示范沼氣利用、秸稈氣化、稻草還田、測(cè)土配方施肥等重點(diǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果。要積極開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用,降低生產(chǎn)成本。
4.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提,是引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全體系的導(dǎo)向,也是衡量和檢驗(yàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,使農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都有標(biāo)可依。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)速測(cè)等工作,把標(biāo)準(zhǔn)化真正落到實(shí)處。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,有效阻止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城鄉(xiāng)居民餐桌,促進(jìn)符合循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
5.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),完善流通體系。要按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和外向型農(nóng)業(yè),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人購(gòu)銷組織、各行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口和直銷點(diǎn),構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化、外向化。
6.多渠道籌集資金,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持,在財(cái)政資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。要積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,發(fā)揮好國(guó)家投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。