可再生能源分析報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：可再生能源分析報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：綠色建筑；評(píng)價(jià)體系；國(guó)內(nèi)外發(fā)展；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益
目前我國(guó)建筑行業(yè)迅速的發(fā)展，環(huán)保成為建筑行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和解決一項(xiàng)問(wèn)題，并且在建筑技術(shù)不斷改革的過(guò)程中，綠色建筑工程逐漸成為發(fā)展中的主流。同時(shí)，綠色建筑工程不僅僅避免大量能源的消耗，也在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面，凸顯了重要的作用。因此，在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，必須對(duì)該方面有著一個(gè)詳細(xì)的認(rèn)知，并且對(duì)綠色建筑工程進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展的現(xiàn)狀。提出在發(fā)展中需要改進(jìn)的一些的措施，這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。
1綠色建筑工程概述以及優(yōu)勢(shì)分析
1.1概述分析
綠色建筑工程主要是利用可以再生的施工材料，充分利用現(xiàn)有的能源，盡最大可能降低對(duì)周圍環(huán)境的影響，并且在采光和通風(fēng)方面，盡量使用自然通風(fēng)和采光的模式，將建筑工程與自然環(huán)境處于和諧、統(tǒng)一的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB50378）中，對(duì)綠色建筑工程進(jìn)行詳細(xì)的明確，在建筑工程使用功能，和使用期限得到保證的時(shí)候，通過(guò)利用相應(yīng)的綠色施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等目，避免對(duì)環(huán)境的影響，也為人們提供一個(gè)良好的居住環(huán)境。
1.2優(yōu)勢(shì)分析
綠色建筑工程作為我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的一種新形式，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升，都占據(jù)著非常大的優(yōu)勢(shì)，具體的內(nèi)容如下：（1）綠色建筑工程的構(gòu)建，可以在一定程度上提升建筑工程的使用壽命，這主要體現(xiàn)在施工材料選料、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?，并且?duì)施工材料的質(zhì)量也有著嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)而提升了建筑工程的使用壽命。同時(shí)，綠色建筑工程對(duì)一些先進(jìn)的施工技術(shù)、施工設(shè)備等方面，都加大了應(yīng)用的力度，以此實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。另外，綠色建筑工程提升工程使用壽命僅僅是一個(gè)方面，還具有良好的靈活性、適應(yīng)性和前瞻性，為其行業(yè)的發(fā)展，提供了良好的發(fā)展方向。（2）綠色建筑工程主要是對(duì)施工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、思維方式、施工材料等方面，進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)代建筑工程的高能耗模式轉(zhuǎn)向低能耗模式。同時(shí)，綠色建筑工程利用相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)有能源的利用效率，并且對(duì)新能源進(jìn)行合理性的開發(fā)。但是，在新能源開發(fā)的時(shí)候，一定要加強(qiáng)對(duì)清潔型能源的開發(fā)，例如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源等方面，避免對(duì)傳統(tǒng)能源的過(guò)分依賴，這樣可以起到能源環(huán)保的效果，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。另外，綠色建筑工程在施工的過(guò)程中，通過(guò)施工材料的二次回收和利用，以及先進(jìn)的施工技術(shù)，可以避免廢料和污染物的產(chǎn)生，并且也有效的實(shí)現(xiàn)了能源循環(huán)在利用的工程生產(chǎn)模式。（3）在綠色建筑工程施工的過(guò)程中,對(duì)地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、氣候特點(diǎn)等方面，都進(jìn)行了綜合性的考慮，這主要是降低對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等方面，造成嚴(yán)重的影響。同時(shí)，綠色建筑工程對(duì)人、環(huán)境等方面，都進(jìn)行了有效的融合，通過(guò)不同的協(xié)調(diào)，以此實(shí)現(xiàn)共存的發(fā)展模式，所以不管是對(duì)社會(huì)效益的提升，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升，都起到了非常重要的作用和意義，并且實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的模式。
2綠色建筑工程的評(píng)價(jià)體系
2.1綠色建筑工程評(píng)價(jià)對(duì)象
在綠色建筑工程評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行明確，這樣才能保證綠色建筑工程評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，綠色建筑工程的評(píng)價(jià)對(duì)象主要包括新建筑工程、現(xiàn)有的建筑工程、以及改建的建筑工程等方面。
2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容的主要內(nèi)容
（1）場(chǎng)地。場(chǎng)地是綠色建筑工程評(píng)價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容，主要包括工程周圍環(huán)境的平衡性、交通環(huán)境以及規(guī)劃的狀態(tài)等方面。同時(shí)，在場(chǎng)地評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要將建筑工程對(duì)植物的影響，作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象，這樣主要是避免建筑工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（2）能源和資源。主要包括可再生能源的利用、CO2的釋放量、石油和煤等不可再生能源的消耗，以及水、土地等方面的消耗，只要對(duì)該方面有著一定的了解，這樣才能為后期節(jié)能降耗決策的制定，提供重要的支持。（3）資源回收。主要包括水資源回收、施工材料回收等方面，其中水資源回收主要包括有：節(jié)水措施、雨水回收、污水處理等方面。（4）環(huán)境污染。環(huán)境污染是綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系中，一個(gè)非常中重要的內(nèi)容，其中主要包括土壤污染、噪聲污染、電磁污染、空氣污染、臭氧層破壞等方面。（5）工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)所包括的內(nèi)容有很多，例如：室內(nèi)采光、通風(fēng)、溫度控制等方面。
2.3綠色建筑工程評(píng)價(jià)過(guò)程
綠色建筑工程評(píng)價(jià)是分析該項(xiàng)工程建設(shè)模式的可行性，以及是否存在良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在綠色建筑工程評(píng)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行明確，根據(jù)其評(píng)價(jià)過(guò)程，來(lái)判斷綠色建筑工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面。那么具體的評(píng)價(jià)流程如下：（1）一般情況下，主要由相對(duì)專業(yè)的工程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)綠色建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、施工等方面，進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，且對(duì)其中所含有的數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確的獲取，在利用相應(yīng)的軟件對(duì)這些數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面的篩選和統(tǒng)計(jì)，從而形成綠色建筑工程評(píng)價(jià)分析報(bào)告。另外，將綠色建筑工程評(píng)價(jià)報(bào)告作為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)?zāi)M、實(shí)測(cè)、計(jì)算、調(diào)查分析等方面，構(gòu)建綠色建筑工程模型，從而判斷綠色建筑工程建設(shè)可行性。（2）根據(jù)綠色建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)行綜合評(píng)分，這樣可以在一定程度上保證綠色建筑工程建設(shè)的效果，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境。（3）根據(jù)綜合評(píng)分的等級(jí)，以此判斷綠色建筑工程建設(shè)的等級(jí)，這樣可以根據(jù)不同的等級(jí)，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案、施工方案，保證綠色建筑工程的各個(gè)方面，都處于一致的狀態(tài)。
3國(guó)內(nèi)外綠色建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略分析
3.1國(guó)內(nèi)外綠色建筑工程發(fā)展現(xiàn)狀
在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的“綠色建筑工程挑戰(zhàn)”中，主要是利用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)施綜合性的建筑工程設(shè)計(jì)模式，并且在建筑工程使用壽命滿足的基礎(chǔ)之上，降低對(duì)能源和資源的消耗。例如：法國(guó)在20世紀(jì)80年代，對(duì)一些城市建筑工程居住環(huán)境進(jìn)行了有效的改善，尤其在瑞典在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，逐漸實(shí)施“百萬(wàn)套住宅計(jì)劃”，對(duì)建筑工程和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)的協(xié)調(diào)，并且經(jīng)過(guò)不斷的嘗試已經(jīng)取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)在綠色建筑工程發(fā)展方面還是相對(duì)較為緩慢的，根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分析：我國(guó)北方地區(qū)已經(jīng)有15%的建筑工程達(dá)到了綠色建筑工程環(huán)保、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在我國(guó)的一些發(fā)達(dá)城市，綠色建筑工程已經(jīng)達(dá)到了25%～30%，例如：北京、上海等城市。由此看來(lái)，我國(guó)綠色建筑工程的發(fā)展還有有待提升，只要節(jié)能降耗，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，才能保證綠色建筑工程處于可持續(xù)發(fā)展的道路。
3.2我國(guó)綠色建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施
（1）以環(huán)境基礎(chǔ)，合理利用再生資源。開發(fā)利用可再生能源是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的重要途徑，然而綠色建筑工程主要就是以可再生能源為主，主要是避免大量能源的消耗，構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。例如：太陽(yáng)能作為一個(gè)取之不盡的再生能源，并且具有良好的清潔性，不僅可有效的解決傳統(tǒng)建筑工程對(duì)不可再生能源的依賴，并且對(duì)建筑工程周圍環(huán)境也不會(huì)造成嚴(yán)重的影響。太陽(yáng)能在很多方面都有著有效的利用，像是太陽(yáng)能空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等方面。另外，除了太陽(yáng)能以外，風(fēng)能和地?zé)崮芏际侵档美玫脑偕鍧嵭湍茉?，并且?duì)建筑工程室內(nèi)空氣系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，起到了重要的作用和意義。同時(shí)，對(duì)于風(fēng)能和誰(shuí)能的開發(fā)和使用力度，也要不斷的增加，這樣可以在一定程度上對(duì)不可再生能源的消耗，保證了建筑工程周圍環(huán)境的質(zhì)量。（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置綠色施工材料。在綠色建筑工程建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)施工材料的節(jié)能性和環(huán)保性都有著相對(duì)較高的要求，因此一定要在可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保性能相對(duì)較高的施工材料利用力度，充分展現(xiàn)綠色建筑工程存在價(jià)值。另外，在綠色建筑工程發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)綠色建筑施工材料的使用量，也是非常中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，一定要根據(jù)施工方案，和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的等方面，選擇所需要的施工材料和用量。并且，在綠色建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)施工中所產(chǎn)生的施工廢料，一定要利用相應(yīng)的技術(shù)方式進(jìn)行處理，例如：生物降解、回收利用等方式，這主要是避免施工材料浪費(fèi)，保證施工成本的充足性。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，文章對(duì)綠色建筑工程的概述和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和闡述，并且在此基礎(chǔ)之上，對(duì)綠色建筑工程評(píng)價(jià)體系，和國(guó)內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了探討，其主要的目的就是加大綠色建筑工程建設(shè)的力度，避免大量能源和資源的消耗，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：可再生能源分析報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：我國(guó)北方地區(qū)太陽(yáng)能采暖技術(shù)要點(diǎn)
中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一，當(dāng)前我國(guó)西北地區(qū)取暖現(xiàn)狀及太陽(yáng)能采暖的必要性
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，居民對(duì)住宅舒適性的要求也在加強(qiáng)，住宅室內(nèi)溫?zé)岘h(huán)境是影響住宅舒適性的關(guān)鍵因素。對(duì)于北方地區(qū)來(lái)說(shuō)，決定室內(nèi)熱環(huán)境的最主要因素?zé)o疑是冬季的采暖問(wèn)題。
目前我國(guó)西北地區(qū)多數(shù)城市仍以燃煤作為主要采暖用能源。當(dāng)前我國(guó)面對(duì)日益嚴(yán)重的能源危機(jī)和越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾天氣，而霧霾的形成和煤炭的燃燒有直接關(guān)系。
我國(guó)目前仍處在城市建設(shè)的迅速發(fā)展階段，隨著我國(guó)城市住宅的增多，若依舊采用傳統(tǒng)的采暖方式，勢(shì)必會(huì)增大對(duì)能源的消耗，對(duì)環(huán)境帶來(lái)更加嚴(yán)重的影響，加重我國(guó)目前已然面臨的環(huán)境與資源的雙重壓力。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的節(jié)能降耗對(duì)我國(guó)的整體能源減負(fù)有著顯著提高，在我國(guó)西北農(nóng)村寒冷地區(qū)冬季采暖也通常以煤炭作為燃料，煤炭并不是可再生能源。隨著價(jià)格的上漲，增加了農(nóng)民采暖成本并且嚴(yán)重污染著環(huán)境。如何能在不犧牲室內(nèi)舒適度的前提下，盡可能降低能源消耗，進(jìn)而減少對(duì)環(huán)境的破壞，得以實(shí)現(xiàn)建筑與能源、環(huán)境的有機(jī)融合，是我們目前要解決的迫切問(wèn)題。
西北地區(qū)受自然環(huán)境緯度影響，日照量偏低，采暖周期長(zhǎng)，迫切需要新型節(jié)能環(huán)保資源替代傳統(tǒng)燃料。在西北地區(qū)利用太陽(yáng)能及其他可再生能源作為新的采暖能源，可以有效的解決目前我國(guó)西北地區(qū)冬季采暖中存在的問(wèn)題。
二，太陽(yáng)能能源及太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)簡(jiǎn)介
利用可再生能源替代常規(guī)能源是改變目前的能源結(jié)構(gòu)最有效的途徑。減少和替代采暖用煤最有效的途徑是推廣使用太陽(yáng)能采暖等可再生能源技術(shù)。
太陽(yáng)能是一種可再生能源，具有良好的節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)。作為一種可持續(xù)發(fā)展的清潔能源，在我國(guó)大部分采暖區(qū)的太陽(yáng)能資源相當(dāng)豐富，為我國(guó)進(jìn)行太陽(yáng)能的利用提供了良好的前提條件與發(fā)展前景。
我國(guó)需要采暖的寒冷和嚴(yán)寒區(qū)域大部分基本太陽(yáng)能資源和豐富和較豐富，只有東北等部分采暖區(qū)域太陽(yáng)能資源略差，從資源條件來(lái)看在我國(guó)西北廣大采暖地區(qū)利用太陽(yáng)能作為采暖用能的替代能源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。
太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)是一種滿足住戶采暖和熱水供熱需求的新型太陽(yáng)能熱水系統(tǒng), 是太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的延伸。
太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)由太陽(yáng)能集熱器（平板太陽(yáng)能集熱器、真空管太陽(yáng)能集熱器、U型管太陽(yáng)能集熱器、熱管太陽(yáng)能集熱器）、水箱、連接管道、控制系統(tǒng)等輔材構(gòu)成。是指將分散的太陽(yáng)能通過(guò)集熱器，把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成熱水，將熱水儲(chǔ)存在水箱內(nèi)，然后通過(guò)熱水輸送到發(fā)熱末端（例如：地板輻射采暖、散熱器采暖），提供建筑供熱的需求。
太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)主要由熱能提供（即太陽(yáng)能集熱器和輔助能源）、儲(chǔ)熱和換熱設(shè)備和熱能利用（提供生活熱水和采暖）三部分組成。
與太陽(yáng)能熱水器相比，太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)采暖負(fù)荷在不同月份變化很大，熱水負(fù)荷四季差別較??；熱水系統(tǒng)進(jìn)水溫度較低，供水溫度較高，而采暖系統(tǒng)供回水溫差較?。惶?yáng)能與采暖負(fù)荷存在明顯矛盾：太陽(yáng)能輻照強(qiáng)度高的月份( 3～10月) 不需要采暖，太陽(yáng)輻照強(qiáng)度高的白天采暖負(fù)荷較夜低。
正是基于這樣的差異，在采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)中不能簡(jiǎn)單把熱水系統(tǒng)放大，而必須考慮輔助能源、太陽(yáng)能保證率、系統(tǒng)的防凍問(wèn)題、系統(tǒng)的過(guò)熱問(wèn)題以及換熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，其中尤其需注意系統(tǒng)的過(guò)熱問(wèn)題和換熱水箱的設(shè)計(jì)。
三，太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)的利用要點(diǎn)
（一）根據(jù)實(shí)際情況合理采用太陽(yáng)能。
由于我國(guó)西北地區(qū)地域面積廣大，不同地區(qū)冬季的最低氣溫不同，不同地區(qū)每平方米獲得太陽(yáng)輻射的功率不同，所以不同地區(qū)需要取暖能量的多少差別很大。要想利用太陽(yáng)能取暖或者要開發(fā)太陽(yáng)能取暖應(yīng)從以下幾個(gè)方面去考慮：
1、 當(dāng)?shù)囟镜淖畹蜌鉁厥嵌嗌伲?/p>
2、 當(dāng)?shù)卦?月1日---2月1日期間最多連續(xù)陰天幾天？
3、 當(dāng)?shù)亟邮仗?yáng)輻射能量級(jí)別是幾級(jí)？
4、 在寒冷的季節(jié)房屋的散熱功率是多大？
5、 你所采用的太陽(yáng)能接收器每平方米的接收功率是多大。
6、 你準(zhǔn)備設(shè)計(jì)的最低室溫是多少？
按照以上六個(gè)方面，在設(shè)計(jì)太陽(yáng)能取暖房時(shí)，必須滿足太陽(yáng)能接收器每天接收的總能量大于房屋每天散出的總能量，才能達(dá)到較理想的取暖效果。
（二）太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)技術(shù)方案
1. 太陽(yáng)能集熱器選型
系統(tǒng)選型主要考慮以下因素：a.太陽(yáng)能集熱器類型；b.系統(tǒng)工作方式，自然循環(huán)或強(qiáng)制循環(huán)，閉式系統(tǒng)或開式系統(tǒng)；c.換熱方式，直接系統(tǒng)或間接系統(tǒng)；d備份熱源，電加熱器、燃?xì)忮仩t、燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、熱泵等；e.管材和水箱材質(zhì)。
2. 太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)輔材的選擇
（1）管路
太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)采用的管材和管件應(yīng)符合現(xiàn)行產(chǎn)品要求，管道的工作壓力和工作溫度不得大于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)定的允許工作壓力和工作溫度。太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)管道可采用鋼管、薄壁不銹鋼、塑鋼熱水管、塑料與金屬?gòu)?fù)合管等。以乙二醇為主要成分的防凍液系統(tǒng)不宜采用鍍鋅鋼管。熱水管道應(yīng)選用耐腐蝕并符合衛(wèi)生要求的管道，一般可采用薄壁銅管、薄壁不銹鋼、塑料熱水管、塑料與金屬?gòu)?fù)合管等。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在系統(tǒng)管路必要位置設(shè)置排氣裝置、泄水裝置、溫度計(jì)、壓力表、安全閥、膨脹水箱等輔助設(shè)備。閉式系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置膨脹罐或泄壓閥。
（2）管路保溫
太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的集熱系統(tǒng)連接管道、水箱、供水管道均應(yīng)保溫。常用的保溫材料有巖棉、玻璃棉、聚氨酯發(fā)泡、橡塑泡棉等材料。 管道保溫材料選用是有以下要求：保溫材料制品的允許使用溫度應(yīng)高于太陽(yáng)能系統(tǒng)工作的介質(zhì)最高溫度。保溫材料不宜采用有機(jī)物，以免生蟲。腐爛、生菌、引鼠。宜采用吸濕性小、存水性弱、對(duì)管壁無(wú)腐蝕作用的材料；室外管道保溫層外應(yīng)加保護(hù)層防水。保溫材料應(yīng)采用非燃和難燃材料。應(yīng)符合GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求；電加熱器的保溫必須采用非燃材料。
（3）輔助采暖系統(tǒng)的選用
太陽(yáng)能應(yīng)用在西北地區(qū)有一定的季節(jié)性限制，只能在春、夏、秋三個(gè)季節(jié)上使用，并只是提供生活熱水，在冬季做采暖使用，太陽(yáng)能輻照強(qiáng)度隨著時(shí)間、季節(jié)和天氣是顯著變化的，大部分的太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)需配備輔助采暖系統(tǒng)，當(dāng)陰天、夜晚等太陽(yáng)能滿足不了采暖需求時(shí)，由輔助能源系統(tǒng)提供全部或部分熱能。
第一輔助熱源部分可取自農(nóng)村的煙囪與火炕的結(jié)合部位排放出的熱量。根據(jù)實(shí)際條件輔助熱源無(wú)成本運(yùn)行提高利用率等因素，結(jié)合西北氣候特點(diǎn)及民俗習(xí)慣，在寒冷的冬季，北方人喜歡睡火炕，四季依賴資源豐富的作物秸稈，作為無(wú)成本燃料，用來(lái)做飯，同時(shí)用來(lái)加熱火炕。從其煙囪向戶外排放大量的熱能，合理開發(fā)再次利用，利用真空超導(dǎo)技術(shù)實(shí)現(xiàn)輔助加熱實(shí)現(xiàn)無(wú)成本運(yùn)行。
第二輔助熱源可采取風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)加以輔助采暖，其取暖采用散熱器，可用節(jié)水節(jié)能的超導(dǎo)暖氣等，并可利用剩余的電量用來(lái)做居室的照明及生活用電等，主熱源采用平板型太陽(yáng)能集熱器，提供一次投入可實(shí)現(xiàn)寒冷冬季的熱水采暖及春、夏、秋等季節(jié)的生活熱水及洗浴用水的供給。
第三輔助采暖系統(tǒng)可采用能源系統(tǒng)如燃煤鍋爐、燃油或氣鍋爐、電鍋爐以及生物質(zhì)鍋爐等來(lái)輔助采暖。
3.太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)防凍問(wèn)題的解決
太陽(yáng)采暖系統(tǒng)是一個(gè)四季運(yùn)行的系統(tǒng), 系統(tǒng)須考慮冬季的防凍問(wèn)題。太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)防凍設(shè)計(jì)是嚴(yán)寒寒冷地區(qū)太陽(yáng)能液態(tài)工質(zhì)集熱器系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題之一，主要包括系統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)和控制策略設(shè)計(jì)。
太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)常見(jiàn)的防凍設(shè)計(jì)主要有集熱系統(tǒng)防凍液防凍、集熱系統(tǒng)排空防凍、集熱系統(tǒng)排回防凍、電伴熱帶防凍和蓄熱水箱水反沖循環(huán)防凍等幾種。這幾種方法各有特點(diǎn)，各有優(yōu)劣勢(shì)。
集熱系統(tǒng)防凍液防凍通過(guò)在集熱系統(tǒng)中充注防凍液防凍，適用于金屬流道集熱器間接系統(tǒng)，尤其在平板太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)中應(yīng)用較多，國(guó)外較常見(jiàn)。該方法的主要優(yōu)點(diǎn)為防凍可靠，防凍溫度可調(diào)。
集熱系統(tǒng)排空防凍方法在循環(huán)泵停止運(yùn)行后，集熱系統(tǒng)中的水通過(guò)重力作用落回貯熱水箱，屋面集熱系統(tǒng)不存水，從而防止凍結(jié)發(fā)生。該方法多用于平板集熱器直接系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較普遍。該方法的主要優(yōu)點(diǎn)為簡(jiǎn)單，易操作，投資小。
集熱系統(tǒng)排回防凍方法在循環(huán)泵停止運(yùn)行后，通過(guò)重力差將儲(chǔ)液罐中的空氣頂入集熱系統(tǒng)，使屋面上系統(tǒng)中充滿空氣以達(dá)到防凍效果。該方法主要用于金屬流道集熱器承壓的閉式小型系統(tǒng)，尤其在平板太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)中應(yīng)用較多。
電伴熱帶防凍方法通過(guò)在集熱系統(tǒng)管路上敷設(shè)電伴熱帶，當(dāng)管路溫度低于設(shè)定溫度時(shí)，電伴熱帶啟動(dòng)利用電加熱管路，防止管路凍結(jié)。該方法應(yīng)用范圍較廣，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多。該方法的主要優(yōu)點(diǎn)為簡(jiǎn)單易行。
蓄熱水箱水反沖循環(huán)防凍方法通過(guò)在集熱系統(tǒng)典型位置設(shè)置溫度測(cè)點(diǎn)，當(dāng)該溫度低于設(shè)定值時(shí)開啟循環(huán)泵，將貯熱水箱中高溫水引出沖刷系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)防凍。該方法適用性較好，可用于多種集熱系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較多。該方法的主要優(yōu)點(diǎn)為簡(jiǎn)單易行，無(wú)需增加其他設(shè)備。
4.系統(tǒng)的過(guò)熱問(wèn)題。
采暖系統(tǒng)集熱器面積較大, 非采暖季節(jié)會(huì)出現(xiàn)太陽(yáng)能得熱量遠(yuǎn)大于供應(yīng)熱水所需要熱量, 因此會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱問(wèn)題。如果設(shè)計(jì)不當(dāng), 會(huì)造成系統(tǒng)溫度高于系統(tǒng)部件工作允許溫度, 導(dǎo)致部 件壽命縮短和連接件漏水,甚至?xí)a(chǎn)生安全問(wèn)題?？梢圆捎眉療崞髋趴?、集熱器悶曬運(yùn)行、設(shè)計(jì)散熱系統(tǒng), 以保證系統(tǒng)在安全溫度下運(yùn)行等措施解決系統(tǒng)過(guò)熱的問(wèn)題。
四，太陽(yáng)能采暖的注意事項(xiàng)
在被動(dòng)太陽(yáng)能建筑基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的太陽(yáng)能空氣采暖系統(tǒng)以其簡(jiǎn)單、可靠、無(wú)凍結(jié)泄漏危險(xiǎn)的特性得到了越來(lái)越多的關(guān)注；太陽(yáng)能生活熱水系統(tǒng)仍然是太陽(yáng)能主動(dòng)系統(tǒng)在寒冷嚴(yán)寒地區(qū)建筑應(yīng)用中最常見(jiàn)的方式，但還需要在建設(shè)從業(yè)人員培訓(xùn)、產(chǎn)品可靠性耐久性提高以及產(chǎn)品性能提升方面等進(jìn)一步努力，以迎接可能的建筑強(qiáng)制安裝措施；太陽(yáng)能供熱采暖技術(shù)是寒冷嚴(yán)寒地區(qū)太陽(yáng)能建筑應(yīng)用的發(fā)展方向，技術(shù)上較成熟，造價(jià)較高，可與被動(dòng)太陽(yáng)能技術(shù)綜合利用，力爭(zhēng)在小范圍試點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)；太陽(yáng)能空調(diào)技術(shù)隨著中高溫集熱技術(shù)的發(fā)展，逐漸進(jìn)入工程試點(diǎn)示范階段，目前造價(jià)仍高，系統(tǒng)較復(fù)雜 ，在寒冷嚴(yán)寒地區(qū)需求不大，可進(jìn)行探索性試點(diǎn)；建筑一體化太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)在政策扶持下通過(guò)在標(biāo)志性公共建筑上應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家相應(yīng)政策的配合下，系統(tǒng)盈利模式確立后再規(guī)?；茝V。
五，太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)的推廣障礙
目前，我國(guó)的太陽(yáng)能供熱采暖系統(tǒng)尚處于示范階段，該技術(shù)在西北廣大地區(qū)的推廣應(yīng)用還主要一些障礙有待解決：
1.在中高溫工作條件下仍有較高效率的集熱器部件仍有待商品化;
2．太陽(yáng)集熱系統(tǒng)在非采暖季所收集熱量需要有其他用途，以防止集熱系統(tǒng)過(guò)熱，在嚴(yán)寒地區(qū)可配合地埋管源熱泵系統(tǒng)作為地埋管系統(tǒng)補(bǔ)熱用；
3.與太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)相配套的加熱器、水箱、熱交換器等附件仍有待開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；
4.目前每建筑平米增投資約150元，投資偏高，阻礙了技術(shù)推廣，有待于進(jìn)一步降低系統(tǒng)成本。
盡管如此，太陽(yáng)能作為一種可再生能源受到越來(lái)越多的重視。據(jù)估算，我國(guó)西北村鎮(zhèn)地區(qū)被動(dòng)太陽(yáng)房的建筑面積已超過(guò)2000萬(wàn)m2 ，取得了較好的應(yīng)用效果。目前我國(guó)太陽(yáng)能采暖在城市得到了良好的發(fā)展，但是對(duì)于農(nóng)村尤其是西北農(nóng)村來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有深入到各家各戶，郊區(qū)農(nóng)村尚有很多村民仍在使用傳統(tǒng)燃煤采暖，其煙塵排放流動(dòng)傳播無(wú)疑會(huì)對(duì)城區(qū)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，當(dāng)下太陽(yáng)能采暖推廣正當(dāng)時(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：可再生能源分析報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】地源熱泵；冷熱源；能量利用系數(shù)
中圖分類號(hào)：IU98
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-085-01
一、地源熱泵的概念
地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源（也稱地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵通過(guò)輸入少量的高品位能源（如電能），實(shí)現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉(zhuǎn)移。地能分別在冬季作為熱泵供暖的熱源和夏季空調(diào)的冷源，即在冬季，把地能中的熱量“取”出來(lái)，提高溫度后，供給室內(nèi)采暖；夏季，把室內(nèi)的熱量取出來(lái)，釋放到地能中去。熱泵機(jī)組的能量流動(dòng)是利用其所消耗的能量（如電能）將吸取的全部熱能（即電能+吸收的熱能）一起排輸至高溫?zé)嵩?。而其所耗能量的作用是使制冷劑氟里昂壓縮至高溫高壓狀態(tài)，從而達(dá)到吸收低溫?zé)嵩粗袩崮艿淖饔谩?/p>
二、地源熱泵工作原理
（一）制冷原理
在制冷狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對(duì)冷媒做功，使其進(jìn)行汽一液轉(zhuǎn)化的循環(huán)。通過(guò)冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)將室內(nèi)空氣循環(huán)所攜帶的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過(guò)冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由水路循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收，最終由水路循環(huán)轉(zhuǎn)移至地下水或土壤里。在室內(nèi)熱量不斷轉(zhuǎn)移至地下的過(guò)程中，通過(guò)冷媒一空氣熱交換器，以13℃以下的冷風(fēng)的形式為房供冷。
（二）制熱原理
在制熱狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對(duì)冷媒做功，并通過(guò)四通閥將冷媒流動(dòng)方向換向。由地下的水路循環(huán)吸收地下水或土壤里的熱量，通過(guò)冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)，將水路循環(huán)中的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過(guò)冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由空氣循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收。在地下的熱量不斷轉(zhuǎn)移至室內(nèi)的過(guò)程中，以35℃以上熱風(fēng)的形式向室內(nèi)供暖。
三、地源熱泵的節(jié)能環(huán)保
（一）主要用途
地源熱泵系統(tǒng)的能量來(lái)源于自然能源。它不向外界排放任何廢氣、廢水、廢渣、是一種理想的“綠色空調(diào)”。被認(rèn)為是目前可使用的對(duì)環(huán)境最友好和最有效的供熱、供冷系統(tǒng)。該系統(tǒng)無(wú)論嚴(yán)寒地區(qū)或熱帶地區(qū)均可應(yīng)用?？蓮V闊應(yīng)用在辦公樓、賓館、學(xué)校、宿舍、醫(yī)院、飯店、商場(chǎng)、別墅、住宅等領(lǐng)域
（二）地源熱泵的優(yōu)點(diǎn)
在中國(guó)，煤作為主要能源，煤炭在我國(guó)能源體系中占主導(dǎo)地位，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，盡管近年來(lái)，比例略有下降，但仍保持在65%以上，并再次呈現(xiàn)出上升的跡象。煤是各種能源中污染環(huán)境最嚴(yán)重的能源，只有減少城市地區(qū)煤的使用，城市大氣污染問(wèn)題是才可能得到解決?，F(xiàn)在各地都在采取措施控制燃煤的數(shù)量，選用電采暖、燃油或者燃?xì)獠膳却胧?，但都存在運(yùn)行費(fèi)用高、資源不足和排放CO2這些問(wèn)題。受能源、特別是一次性能源與環(huán)保條件的限制，傳統(tǒng)的燃油、燃煤中央空調(diào)方式將逐步受到制約。從降低運(yùn)行費(fèi)用、節(jié)省能源、減少排放CO2排放量來(lái)看，地源熱泵技術(shù)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。主要有以下幾點(diǎn)：
1.利用可再生能源。屬可再生能源利用技術(shù)，地源熱泵從常溫土壤或地表水（地下水）中吸熱或向其排熱，利用的是可再生的清潔能源，可持續(xù)使用。
2.自動(dòng)運(yùn)行。地源熱泵機(jī)組由于工況穩(wěn)定，可以設(shè)計(jì)成簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，部件較少，機(jī)組運(yùn)行可靠，維護(hù)費(fèi)用用低，自動(dòng)控制程度高，使用壽命長(zhǎng)。
3.無(wú)環(huán)境污染。地源熱泵的污染物排放，與空氣源熱泵相比，相當(dāng)于減少38%以上，與電供暖相比，相當(dāng)于減少70%以上，真正的實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。
4.維護(hù)費(fèi)用低。在同等條件下，采用地源熱泵系統(tǒng)的建筑物能夠減少維護(hù)費(fèi)用。地源熱泵非常耐用，它的機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件要比常規(guī)系統(tǒng)少，所有的部件不是埋在地下便是安裝在室內(nèi)，從而避免了室外的惡劣氣候，其地下部分可保證50年，地上部分可保證30年，因此地源熱泵是免維護(hù)空調(diào)，節(jié)省了維護(hù)費(fèi)用，使用戶的投資在3年左右即可收回。地源熱泵的冷熱源溫度一年四季相對(duì)穩(wěn)定，冬季比環(huán)境空氣溫度高，夏季比環(huán)境空氣溫度低，這種溫度特性使得地源熱泵比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行效率要高40%，因此要節(jié)能和節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用40%左右。另外，地能溫度較恒定的特性，使得熱泵機(jī)組運(yùn)行更可靠、穩(wěn)定，也保證了系統(tǒng)的高效性和經(jīng)濟(jì)性。
此外，機(jī)組使用壽命長(zhǎng)，均在15年以上；機(jī)組緊湊、節(jié)省空間；自動(dòng)控制程度高，可無(wú)人值守。
5.使用壽命長(zhǎng)。地源熱泵的地下埋管選用聚乙烯和聚丙烯塑料管，壽命可達(dá)50年，要比普通空調(diào)高35年使用壽命。地上部分可保證30年。
四、地源熱泵的發(fā)展
當(dāng)前，中國(guó)地源熱泵產(chǎn)品生產(chǎn)廠家已經(jīng)超過(guò)80家?！兜卦礋岜孟到y(tǒng)應(yīng)用情況調(diào)查研究分析報(bào)告》顯示，地源熱泵這一新興技術(shù)受到廣泛關(guān)注，不同所有制形式企業(yè)都參與到其開發(fā)、應(yīng)用之中，尤以中小項(xiàng)目居多，這說(shuō)明地源熱泵發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
可以說(shuō)，地源熱泵在我國(guó)長(zhǎng)江黃河流域等廣大對(duì)冷熱都有需求的地區(qū)，具有較高適用性，對(duì)南方部分只有夏季冷量需求而無(wú)冬季熱量需求地區(qū)也具有一定適用性，對(duì)于那些由于條件限制而不能用煤、電、燃?xì)膺M(jìn)行采暖供冷地區(qū)更可說(shuō)是最佳選擇。伴隨著地源熱泵技術(shù)逐漸推廣應(yīng)用，政府補(bǔ)貼的逐步完善，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷加大，生產(chǎn)廠家和集成商逐漸增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，地源熱泵系統(tǒng)的初投資還會(huì)進(jìn)一步降低。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：可再生能源分析報(bào)告范文
最近，很多學(xué)者在鼓吹第三次工業(yè)革命即將到來(lái)，這引起了全球產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的熱議。
所謂第三次工業(yè)革命，就是指信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的高度融合。有人將它說(shuō)成信息技術(shù)將徹底改變?nèi)祟惿a(chǎn)能源、傳輸能源，乃至使用能源的方式，著名未來(lái)學(xué)家杰里米·里夫金，在他新近出版的《第三次工業(yè)革命》中，就完整地描繪了他對(duì)分布式能源結(jié)合信息技術(shù)，從而使人類生產(chǎn)使用能源發(fā)生革命性改變的宏偉遠(yuǎn)景。
也有人將第三次工業(yè)革命描繪成基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)分析，獲得深刻的商業(yè)洞察，從而幫助人類進(jìn)行更加明智有效的決策，甚至提出了進(jìn)一步智能化制造的概念。
不管怎樣，關(guān)于第三次工業(yè)革命的想象，確實(shí)帶給我們巨大的震撼，事實(shí)上也已經(jīng)開始了。這次工業(yè)革命，根本上就是信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的深入融合。
我認(rèn)為，第三次工業(yè)革命，會(huì)在三個(gè)方面展開。
首先，如里夫金所言，分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將打破人類在第一次和第二次工業(yè)革命中建立的以化石能源為核心的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，不僅可再生能源將成為能源供給的主流，所有的樓宇、廠房、乃至個(gè)人，都有可能成為能源的提供者，同時(shí)也是使用者。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟件技術(shù)成熟的今天，這一突破已經(jīng)不是夢(mèng)想。歐洲國(guó)家已經(jīng)率先實(shí)施，并且在諸多領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先的地位，比如歐洲太陽(yáng)能的產(chǎn)能，就占到了全球70％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家。而德國(guó)分布式能源的發(fā)電量已經(jīng)超過(guò)了集中式供電的發(fā)電量。
但是以美國(guó)和中國(guó)為代表的集中式能源的使用國(guó)家，其智能電網(wǎng)的概念仍以集中式供電作為模板，而且傳統(tǒng)能源巨頭的阻力仍將是推廣分布式能源的巨大阻力。在我國(guó)，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電在國(guó)家的大力倡導(dǎo)、政策扶植以及金融補(bǔ)貼下算是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是國(guó)內(nèi)風(fēng)電電網(wǎng)的有效接入，太陽(yáng)能的本土化發(fā)展方面都還面臨著巨大的發(fā)展瓶頸。
其次，大量工業(yè)企業(yè)能源效率的優(yōu)化也創(chuàng)造了工業(yè)流程改進(jìn)、設(shè)備革新和信息產(chǎn)業(yè)融合的革命性機(jī)會(huì)。在傳統(tǒng)能源有效使用方面，中國(guó)依舊面臨巨大的發(fā)展空間。以鋼鐵冶金行業(yè)為例，中國(guó)鋼鐵技術(shù)最先進(jìn)的寶銅，成本結(jié)構(gòu)也被三個(gè)三分之一所困擾：三分之一受制于鐵礦石價(jià)格；三分之一來(lái)自于管理和人員成本；三分之一來(lái)自于能耗。而作為中國(guó)最先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)，寶鋼的能源循環(huán)使用最多也只達(dá)到了40％，而同類的日本企業(yè)早已超過(guò)了80％，所以，如何降低能耗，在現(xiàn)有的生產(chǎn)系統(tǒng)中通過(guò)設(shè)備的更新，智能化改造和信息技術(shù)的介入，使得能源管理提升一個(gè)層次，不僅對(duì)寶鋼這樣的高能耗鋼鐵企業(yè)意義重大，對(duì)整個(gè)中國(guó)的鋼鐵和重化工產(chǎn)業(yè)的能源使用轉(zhuǎn)型升級(jí)也將產(chǎn)生巨大的影響。更為重要的是，以合同能源管理為基礎(chǔ)的新的商業(yè)模式將造就一大批新型的服務(wù)型企業(yè)，為中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。
第三，以云計(jì)算和數(shù)據(jù)分析為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)還遠(yuǎn)未展開，但是已經(jīng)有一些具有前瞻眼光的企業(yè)開始關(guān)注并且進(jìn)入這一領(lǐng)域。阿里巴巴就已開始布局云計(jì)算業(yè)務(wù)。在阿里巴巴的B2C平臺(tái)上每天有多達(dá)上億筆的業(yè)務(wù)交易，而這些業(yè)務(wù)交易所積累的數(shù)據(jù)將使得阿里巴巴有能力對(duì)客戶的交易類型、交易習(xí)慣、交易模式進(jìn)行深入的分析和挖掘，從而提供有深度洞察的分析報(bào)告，這些分析報(bào)告無(wú)疑將對(duì)阿里巴巴的各位商家合作伙伴供應(yīng)商具有重大的商業(yè)價(jià)值。在數(shù)據(jù)挖掘方面的布局，無(wú)疑將使得阿里巴巴這樣的公司，這樣數(shù)據(jù)型的公司獲得新的競(jìng)爭(zhēng)力，并且催生新的商業(yè)模式。
阿里巴巴只是一個(gè)先進(jìn)的例子，在中國(guó)擁有廣大數(shù)據(jù)技術(shù)的企業(yè)不在少數(shù)，但是具備大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略眼光開始布局進(jìn)而進(jìn)行商業(yè)化規(guī)劃的企業(yè)目前尚為數(shù)不多。這里面的重大瓶頸來(lái)自于人才，傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)乃至流通企業(yè)儲(chǔ)備了一批對(duì)自身業(yè)務(wù)熟悉的人才，但是如何利用信息技術(shù)將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)進(jìn)行嫁接，產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正跨界產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的專業(yè)人士少之又少。
第5篇：可再生能源分析報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】國(guó)際科技合作；科技合作模式；科技競(jìng)爭(zhēng)力
【Abstract】Based on the characteristics and advantages of international scientific and technological cooperation of the United States ， Germany， Japan ， Korea， the paper summarizes their successful experiences and policies of international scientific and technological cooperation ， and put forward countermeasures and suggestions to promote international scientific cooperation of China.
【Key words】International scientific and technological cooperation；Scientific and technological cooperation model；Science and technology competitiveness
0 引言
國(guó)際科技合作是一國(guó)利用國(guó)際科技資源，提升本國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式之一。國(guó)際科技合作的水平往往也是一國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。隨著近年來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何通過(guò)國(guó)際科技合作推進(jìn)本國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升，從而促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為了各國(guó)政府的主要關(guān)注問(wèn)題之一。美國(guó)、德國(guó)、日本以及韓國(guó)是近5年來(lái)OECD國(guó)家中進(jìn)行國(guó)際科技合作較多的國(guó)家。本文將對(duì)這四國(guó)的國(guó)際科技合作特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而提出促進(jìn)我國(guó)國(guó)際科技合作的建議。
1 美、德、日、韓國(guó)際科技合作特點(diǎn)
1.1 美國(guó)
在國(guó)際科技合作戰(zhàn)略制定中，美國(guó)國(guó)會(huì)主要考慮美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而白宮科技政策辦公室與美國(guó)國(guó)務(wù)院主要側(cè)重本屆政府的工作重點(diǎn)。國(guó)際科學(xué)、工程與技術(shù)分委會(huì)（NSTC）專門負(fù)責(zé)國(guó)際科學(xué)合作，研究外國(guó)的政策和國(guó)家研究與開放計(jì)劃。
主要合作領(lǐng)域：美國(guó)由于占據(jù)了全球科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，因此其合作領(lǐng)域廣泛，但是受政府偏好的影響，每屆政府都有各自的優(yōu)先科技合作領(lǐng)域。例如布什政府時(shí)期，國(guó)家安全等成為美國(guó)國(guó)際科技合作的焦點(diǎn)。當(dāng)前，美國(guó)正試圖通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并把新能源產(chǎn)業(yè)打造成美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，奧巴馬政府的國(guó)際科技合作主要圍繞新能源等領(lǐng)域開展。
美國(guó)政府確定的雙邊科技合作伙伴包括：英、法、德、俄、日、中等國(guó)。美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的國(guó)際科學(xué)、工程與技術(shù)委員會(huì)中專門建立了日本、中國(guó)、俄羅斯3個(gè)特別工作組。自2008年起，中美的科技合作主要集中在能源領(lǐng)域，其中包括：《中美能源和環(huán)境十年合作框架》、《中國(guó)國(guó)家能源局與美國(guó)國(guó)務(wù)院中美頁(yè)巖氣資源工作組工作計(jì)劃》、《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》等[1]。
1.2 德國(guó)
德國(guó)國(guó)際科技合作一直秉持向全球開放的戰(zhàn)略，特別是對(duì)于中東、非洲以及亞洲等發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)是亞洲國(guó)家中與德國(guó)進(jìn)行科技合作最多的國(guó)家。德國(guó)對(duì)國(guó)際科技合作相當(dāng)重視，就算是金融海嘯時(shí)期，其年均國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)（年投入超過(guò)10億歐元）。
德國(guó)對(duì)外科技合作的目的主要在于：1）為本國(guó)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，特別是中小企業(yè)集群。因此，德國(guó)中小企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力；2）將本國(guó)技術(shù)力量，特別是職業(yè)教育模式向各國(guó)出口。
在實(shí)施國(guó)際科技合作中，德國(guó)另辟蹊徑，其主要表現(xiàn)在：
1）作為國(guó)策，推進(jìn)大科學(xué)裝置落戶德國(guó)，例如歐洲大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)等。這種大型科學(xué)裝置通過(guò)國(guó)際費(fèi)用分擔(dān)方式，不但培育了德國(guó)的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能減少風(fēng)險(xiǎn)并推進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2）大量引進(jìn)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。在德國(guó)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)多達(dá)18個(gè)，如國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)、環(huán)境與人類安全研究所等。此外，一些重要的國(guó)際小組、大型科研計(jì)劃聯(lián)絡(luò)處以及國(guó)際談判委員會(huì)等都設(shè)立在德國(guó)。
3）推進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家的科技合作網(wǎng)絡(luò)。有鑒于德國(guó)的工業(yè)制造以及職業(yè)教育是發(fā)展中國(guó)家最為需求的，德國(guó)已在發(fā)展中國(guó)家建立了龐大的科技合作網(wǎng)絡(luò)，例如在南非的專業(yè)研究中心，撒哈拉以南的非洲國(guó)家以及阿拉伯國(guó)家成為德國(guó)這一國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。[2]
在科技合作領(lǐng)域中，醫(yī)學(xué)與工程科學(xué)領(lǐng)域是德國(guó)科技合作重點(diǎn)。
1.3 日本
日本的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略主要是“自我為主，對(duì)外有針對(duì)性合作”。日本外國(guó)直接投資占全國(guó)研發(fā)支出比例是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家中最低的，其科技合作以“走出去”戰(zhàn)略為主，這是因?yàn)槿毡镜募夹g(shù)研發(fā)力量雄厚。在“走出去”的戰(zhàn)略中，主要表現(xiàn)為：
1）積極加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。其合作領(lǐng)域主要集中在生命科學(xué)、精密材料、核能、宇宙開發(fā)等高精尖領(lǐng)域。
2）推進(jìn)面向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)輸出貿(mào)易，其主要集中在能源、制造技術(shù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是日本具有絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。
日本在實(shí)施國(guó)際科技合作中的特點(diǎn)主要為：
1）積極向國(guó)際科技組織、高層次研究計(jì)劃或機(jī)構(gòu)派遣專家及研究員，并爭(zhēng)取擔(dān)任主要組織的領(lǐng)導(dǎo)，收集科技情報(bào)。
2）加入多邊合作的重大科技計(jì)劃。日本政府在多方參與的國(guó)際科技合作中投入明顯，但是雙邊科技合作則較少。[3]
1.4 韓國(guó)
韓國(guó)的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略主要是在薄弱領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域則強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)。與其他國(guó)家相比，韓國(guó)的科研環(huán)境還處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，外國(guó)直接投資僅占韓國(guó)全部研發(fā)支出的約0.3%，該數(shù)據(jù)是OECD國(guó)家中除日本以外最低的。自2004年韓國(guó)將自身定位為“東北亞研發(fā)中心”后，陸續(xù)在各主要國(guó)家建立了15個(gè)合作研究中心與協(xié)力中心，其中中國(guó)9個(gè)，俄羅斯4個(gè)，美國(guó)一個(gè)，蒙古1個(gè)。同時(shí)，針對(duì)前沿領(lǐng)域，韓國(guó)積極引進(jìn)了10個(gè)國(guó)外優(yōu)秀研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入韓國(guó)，并在2005年起，推動(dòng)“韓國(guó)――全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”（主要合作國(guó)家是美國(guó)，領(lǐng)域主要是信息技術(shù)、裝備制造等7個(gè)領(lǐng)域）
從文獻(xiàn)與專利角度看，韓國(guó)在“納米科技”以及“化學(xué)合成”兩個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際科技合作中處于較強(qiáng)的地位。但是從專利角度看，其技術(shù)貿(mào)易出口與進(jìn)口額主要集中在電氣電子領(lǐng)域，但是在這個(gè)領(lǐng)域，韓國(guó)的文獻(xiàn)與專利合作都非常少。由于三星、LG等韓國(guó)大型電子信息企業(yè)在全球處于領(lǐng)先地位，可以推斷，在涉及國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域的研發(fā)，韓國(guó)主要奉行自主研發(fā)為主，通過(guò)專利貿(mào)易的形式輸出，但是科技合作非常少。這也是韓國(guó)科研環(huán)境相對(duì)封閉的原因之一。[4]
2 中國(guó)加強(qiáng)國(guó)際科技合作的建議
2.1 鼓勵(lì)科學(xué)家和科技人員積極參與國(guó)際組織及相關(guān)活動(dòng)
通過(guò)科學(xué)家和科技人員積極參與國(guó)際科技組織與活動(dòng)，了解當(dāng)前國(guó)際科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)際科技資源向中國(guó)匯聚。資助在我國(guó)行政區(qū)域范圍內(nèi)的科學(xué)家及科技人員積極參與國(guó)際科技組織，并在其中擔(dān)任學(xué)術(shù)職務(wù)；爭(zhēng)取更多的國(guó)際科技重要會(huì)議在中國(guó)舉辦，對(duì)重要的國(guó)際會(huì)議給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，為擴(kuò)大和深入開展國(guó)際科技重大項(xiàng)目合作奠定基礎(chǔ)。
2.2 加大對(duì)國(guó)際科技合作平臺(tái)的建設(shè)力度與投入強(qiáng)度
加大政府財(cái)政投入，引導(dǎo)更多社會(huì)資源參與國(guó)際科技平臺(tái)建設(shè)，可針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)，以“一帶一路”戰(zhàn)略為依托，選取有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建，積極對(duì)接“一帶一路”沿線各國(guó)。
2.3 構(gòu)建國(guó)際科技合作創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴機(jī)制
戰(zhàn)略伙伴機(jī)制將使中國(guó)與這些地區(qū)的科技機(jī)構(gòu)之間形成更緊密的合作關(guān)系。通過(guò)戰(zhàn)略伙伴機(jī)制的構(gòu)建，積極爭(zhēng)取國(guó)際組織相關(guān)科技機(jī)構(gòu)落戶中國(guó)。此外，政府應(yīng)鼓勵(lì)與促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法律服務(wù)，技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等）獲得國(guó)際相關(guān)組織的授權(quán)與認(rèn)證。
2.4 加強(qiáng)和完善真正意義上的國(guó)際孵化器建設(shè)
國(guó)際孵化器的建設(shè)將為推進(jìn)創(chuàng)新鏈中下游國(guó)際科技合作提供硬件支持平臺(tái)。我國(guó)應(yīng)建立五大系統(tǒng)為孵化器提供必要的保障，即投融資服務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)交流與交易系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)、體制機(jī)制保障與支撐服務(wù)系統(tǒng)，在2016-2017年間，集中力量建設(shè)1-2個(gè)重點(diǎn)示范點(diǎn)，為建立最具有匯聚力的國(guó)際孵化器探索經(jīng)驗(yàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張秋菊.美國(guó)國(guó)際科技合作調(diào)研[J].科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略，2012（12）：1-32.
[2]中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局.德國(guó)科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)分析報(bào)告[M].北京：科學(xué)出版社，2014，05.
第6篇：可再生能源分析報(bào)告范文
一、“”公共機(jī)構(gòu)能源資源利用現(xiàn)狀
(一)能源資源消耗總量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市公共機(jī)構(gòu)共計(jì)2468家，“”時(shí)期，總能耗89.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總用水量2500萬(wàn)噸，年均單位建筑面積能耗30.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，單車百公里油耗14升。年以來(lái)，能耗總量依次為15.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、17.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、18.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、18.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、19.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(二)能源資源消耗結(jié)構(gòu)。
1.公共機(jī)構(gòu)類型結(jié)構(gòu)。
年，全市共有公共機(jī)構(gòu)2468家，其中，國(guó)家機(jī)關(guān)862家，占34.92%；教育系統(tǒng)397家，占16.08%；衛(wèi)生系統(tǒng)181家，占7.33%；文體系統(tǒng)90家，占3.64%；科技系統(tǒng)8家，占0.32%；社會(huì)團(tuán)體60家，占2.43%；其他事業(yè)單位870家，占35.28%。
2.能源資源消耗結(jié)構(gòu)。
“”時(shí)期，全市公共機(jī)構(gòu)總能耗89.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭消耗量60.92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占68%；電消耗量19.26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占21.5%；油類消耗量5.82萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占6.5%；其他能源消耗量3.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占4%。
3.能源使用水平。
年，全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量為19.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年增加4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)20.5%(同期全市一次能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)2%)。單位建筑面積能耗28.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，較年下降13.4%。
二、“”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作成效、存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)
(一)主要工作回顧。
“”期間，特別是《節(jié)能條例》和《節(jié)能辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市各類各級(jí)公共機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮表率示范作用，節(jié)能工作取得了積極成效，管理體制初步建立，制度標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)扎實(shí)開展，節(jié)能措施逐步到位，宣傳培訓(xùn)廣泛深入，監(jiān)督檢查得到加強(qiáng)。
1.健全管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑節(jié)能網(wǎng)絡(luò)。年，市政府辦公室增設(shè)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。全市7個(gè)縣(市、區(qū))、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、政府機(jī)關(guān)有的設(shè)立了專門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理組織機(jī)構(gòu)，市縣兩級(jí)全都成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了節(jié)能聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)，基本建立了統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制。
2.完善法規(guī)制度，推進(jìn)依法節(jié)能。2009年，市政府依據(jù)省政府制定出臺(tái)的《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制、規(guī)劃編制、能耗統(tǒng)計(jì)、績(jī)效考核、用能管理、監(jiān)督檢查等做出了全面規(guī)定。市政府辦公室制定了能耗統(tǒng)計(jì)制度、績(jī)效考評(píng)制度、能耗公示制度、能耗審計(jì)制度以及節(jié)水制度、節(jié)電制度、節(jié)油制度、節(jié)氣制度、節(jié)約辦公用品制度等9項(xiàng)節(jié)能工作制度。建立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)了節(jié)能責(zé)任和年度目標(biāo)任務(wù)，為各公共機(jī)構(gòu)提供了全省統(tǒng)一的能耗原始臺(tái)賬。年，我市參與省管局會(huì)同省法制辦組織的省市縣三級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試，有21名節(jié)能管理人員考試合格領(lǐng)取省政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能執(zhí)法證。全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、依法有序開展節(jié)能工作的良好工作局面。
3.推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度獲得了市統(tǒng)計(jì)局的審核批準(zhǔn)，建立了能耗月度統(tǒng)計(jì)以及季報(bào)、年報(bào)和定期分析報(bào)告制度。完成了“”時(shí)期市縣兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析匯總上報(bào)工作。對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源審計(jì)和檢查整改，有效促進(jìn)了節(jié)能工作開展。專題舉辦2次市縣兩級(jí)能耗統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班。各地、各部門均指定專人負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)督促公共機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)真細(xì)致地開展能耗統(tǒng)計(jì)工作?；窘⒘丝茖W(xué)、完整、統(tǒng)一的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)體系，摸清了全市公共機(jī)構(gòu)用能狀況。
4.實(shí)施節(jié)能改造，降低能耗水平。嚴(yán)格按照《省公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)合同能源管理工作。各地、各部門積極落實(shí)節(jié)能改造資金，加快推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，扎實(shí)開展了公共機(jī)構(gòu)辦公樓空調(diào)、采暖等重點(diǎn)能耗系統(tǒng)和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，千方百計(jì)降低辦公建筑能耗。“”期間共完成15501只高效節(jié)能燈推廣工作，年節(jié)電13萬(wàn)度。
5.加強(qiáng)公車管理，有效控制油耗。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)車輛配備管理，嚴(yán)格核定公務(wù)用車編制數(shù)，積極推行車輛定點(diǎn)維修、定期保養(yǎng)、“一車一卡”加油等制度，公車油耗得到有效控制。2008—年三年全市公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車耗油量累計(jì)下降2.5%。
6.開展宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦組織全市各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)廣泛開展了“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”和能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。各地、各部門充分利用電視、報(bào)紙等媒體，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。年，全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng)期間共出動(dòng)宣傳車、設(shè)置咨詢臺(tái)、擺放展板、懸掛條幅、懸掛氣球、發(fā)放傳單，接待咨詢3萬(wàn)余人次。全市公共機(jī)構(gòu)累計(jì)培訓(xùn)近1000余人次。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能力建設(shè)逐步深入，廣大機(jī)關(guān)干部的節(jié)能意識(shí)普遍增強(qiáng)，節(jié)能管理水平不斷提高，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能深入人心。
7.加強(qiáng)監(jiān)督考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。年，市政府組織市直機(jī)關(guān)8個(gè)節(jié)能績(jī)效考核評(píng)估小組，對(duì)各縣(市、區(qū))政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、市直各部門等79個(gè)單位進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦不定期對(duì)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)電及節(jié)能標(biāo)識(shí)設(shè)置情況進(jìn)行了明察暗訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《節(jié)能條例》，建立了節(jié)能目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，組織開展了年度績(jī)效考核和監(jiān)督檢查，保障了節(jié)能工作的順利開展。
(二)“”節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
“”期間，全市公共機(jī)構(gòu)累計(jì)節(jié)約2.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。單位建筑面積能耗從年的32.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，下降到28.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，累計(jì)下降13.4%，同比分別下降1.4%、1.6%、2.1%、3.8%、5.1%。
(三)存在的主要問(wèn)題。
總體來(lái)看，全市公共機(jī)構(gòu)的建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備和用能總量呈逐年遞增趨勢(shì)，但增幅逐年放緩，且增幅遠(yuǎn)低于建筑面積、用能人數(shù)、節(jié)能設(shè)備增長(zhǎng)幅度，這表明“”全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了階段性成果。但是，公共機(jī)構(gòu)用能總量大，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，可再生能源及新能源、新技術(shù)還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用，同時(shí)為滿足發(fā)展需要，公共機(jī)構(gòu)用能總量仍會(huì)進(jìn)一步增加。
一是管理體制尚不健全，節(jié)能制度有待完善。各級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全、人員編制少、力量不足的矛盾比較突出。部分公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理職責(zé)不夠明確，存在職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。特別是縣級(jí)政府節(jié)能組織機(jī)構(gòu)建設(shè)比較滯后，大多未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，管理力量比較薄弱，管理職責(zé)難以落實(shí)。部分單位公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，節(jié)能審計(jì)工作尚未開展，能耗統(tǒng)計(jì)制度還有待完善，公共機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣和節(jié)約辦公用品等具體措施不夠健全。節(jié)能監(jiān)管薄弱，缺乏有效節(jié)能考核制度，在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用等方面尚未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，節(jié)能管理工作還未形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度體系。
二是基礎(chǔ)工作比較薄弱，節(jié)能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。許多單位對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)節(jié)能工作重視不夠，宣傳教育不夠深入，部分干部職工尚未養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍，用能較為粗放。能耗統(tǒng)計(jì)渠道不暢，手段落后，人員不固定，數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高，統(tǒng)計(jì)分析有待加強(qiáng)。節(jié)能教育培訓(xùn)方式比較單一、覆蓋不全，用能管理人員不專業(yè)，管理水平參差不齊。
三是資金投入嚴(yán)重不足，能力建設(shè)有待提高。各級(jí)政府尚未針對(duì)公共機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)節(jié)能資金，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金投入嚴(yán)重不足，且不穩(wěn)定，導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能力建設(shè)滯后，節(jié)能改造推進(jìn)比較緩慢。引導(dǎo)社會(huì)資金投入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的政策也亟待完善。
(四)面臨的形勢(shì)。
通過(guò)對(duì)“”全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的全面分析表明，公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)與節(jié)能潛力縮小形成的“剪刀差”日益加大，節(jié)能壓力越來(lái)越大；全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能發(fā)展不均衡；建設(shè)節(jié)約型政府對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能提出了更高的要求，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。全市各類各級(jí)公共機(jī)構(gòu)必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式，挖掘節(jié)能潛力，牢固樹立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)，積極創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)和開展節(jié)能改造，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
三、“”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《節(jié)能條例》、《節(jié)能辦法》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，健全管理體制，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，形成節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的表率示范作用，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的深入開展。
(二)遵循原則。
堅(jiān)持率先垂范，注重發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用；堅(jiān)持依法節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法制化、規(guī)范化水平；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面發(fā)展；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)自覺(jué)節(jié)能。
(三)節(jié)能目標(biāo)。
1.宏觀節(jié)能目標(biāo)。
“”期間，力爭(zhēng)將全市公共機(jī)構(gòu)能耗總量控制在99.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，單位建筑面積能耗下降32%(到2015年，單位建筑面積用能量22.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米)。
2.宏觀管理目標(biāo)。
到2015年，建立比較完善的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系、技術(shù)支撐體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系。
四、“”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.建筑物及用能系統(tǒng)。
強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)新建建筑節(jié)能，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程節(jié)能監(jiān)管。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，采用高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗；實(shí)施配電、空調(diào)、采暖、照明、電梯、飲用水設(shè)備等重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用高效換熱器、LED燈、回饋發(fā)電裝置等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高節(jié)能運(yùn)行管理水平；建立公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造的市場(chǎng)化機(jī)制?！啊逼陂g，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造35.4萬(wàn)平方米。
2.公務(wù)用車。
穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，探索公務(wù)用車保障模式，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。加強(qiáng)公務(wù)用車編制和配備管理，把住采購(gòu)關(guān)。拓寬和延伸公務(wù)用車管理職能，將市直事業(yè)單位和縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)納入車輛編制管理范圍。統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)，降低車輛購(gòu)置成本。加強(qiáng)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用。實(shí)施公務(wù)用車油耗定額管理，建立公務(wù)用車檔案和原始臺(tái)賬，實(shí)行單車能耗核算。
3.政府采購(gòu)。
發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，深入推進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品。
4.新能源與可再生能源利用。
大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉础５健啊蹦?，?shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)新能源和可再生能源使用比率達(dá)到2%以上。
5.辦公耗費(fèi)。
建立辦公用品采購(gòu)、配備和領(lǐng)用制度，制定辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，提高辦公設(shè)備節(jié)能效果。加強(qiáng)辦公用品消耗統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)一臺(tái)賬。充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公手段，推進(jìn)無(wú)紙化辦公。推廣再生紙使用，提高辦公耗材再利用。加強(qiáng)資源循環(huán)利用，開展辦公垃圾分類處理，建立廢舊燈管、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的回收處理機(jī)制。加強(qiáng)會(huì)議節(jié)能，提高行政效能。
(二)重點(diǎn)工程。
1.節(jié)能示范單位建設(shè)工程。
國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院等教科文衛(wèi)體系統(tǒng)是公共機(jī)構(gòu)用能較多的領(lǐng)域，具有單位數(shù)量和用能人數(shù)多、建筑面積和節(jié)能潛力大、公益性和社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn)。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)工程，不僅可以有效降低公共機(jī)構(gòu)整體能耗水平，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能體制機(jī)制、激勵(lì)政策、技術(shù)創(chuàng)新等方面的進(jìn)步，而且可以更好地帶動(dòng)和引領(lǐng)全社會(huì)節(jié)能工作的開展?！啊逼陂g，在全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇節(jié)能基礎(chǔ)較好、能耗總量較大、具備一定代表性的1—2家單位，開展示范單位建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，積極完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能財(cái)政激勵(lì)政策，大力推廣應(yīng)用合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，樹立一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)典型。到2015年，實(shí)現(xiàn)示范單位的單位建筑面積能耗比年降低2%以上，年節(jié)約能源500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.綠色照明工程。
照明系統(tǒng)用電約占公共機(jī)構(gòu)用電總量的10%，與傳統(tǒng)照明系統(tǒng)相比，應(yīng)用高效節(jié)能熒光燈可節(jié)電30—40%、電子鎮(zhèn)流器可節(jié)電20—30%、LED可節(jié)電50%?！啊逼陂g，在全市公共機(jī)構(gòu)中全面開展綠色照明工程，應(yīng)用緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、LED等高效光源，推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置，建立廢舊光源回收處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)高效光源使用率60%，LED等固體光源使用率10%以上，廢舊光源回收率90%。到“”末，實(shí)現(xiàn)節(jié)電1700萬(wàn)千瓦時(shí)，折合2089噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
3.新能源工程。
目前，全市公共機(jī)構(gòu)新能源和可再生能源應(yīng)用比例較低，公共機(jī)構(gòu)要帶頭使用新能源和可再生能源，廣泛采用太陽(yáng)能熱水技術(shù)、太陽(yáng)能采暖制冷技術(shù)、太陽(yáng)能光電技術(shù)以及地源熱泵技術(shù)、空氣源熱泵技術(shù)等，緩解能源緊缺?！啊逼陂g，在全市推廣地源熱泵項(xiàng)目2個(gè)，制冷采暖面積6.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年總節(jié)能量2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
4.零待機(jī)能耗工程。
公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)備不斷增加，電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)的待機(jī)能耗問(wèn)題日益突出，約占總用電量1%左右?！啊逼陂g，通過(guò)嚴(yán)格控制政府采購(gòu)辦公設(shè)備的待機(jī)能耗標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的電源管理技術(shù)，有效降低待機(jī)能耗，年可節(jié)約用電約200萬(wàn)度，折合246噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
5.節(jié)水工程。
公共機(jī)構(gòu)用水在城市用水中占重要比例，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工程，杜絕浪費(fèi)，科學(xué)、合理、高效地利用水資源，不僅對(duì)緩解城市用水矛盾、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，而且對(duì)保護(hù)和使用水資源也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“”期間，重點(diǎn)推廣應(yīng)用節(jié)水器具，對(duì)現(xiàn)有用水器具實(shí)施節(jié)水改造。
6.資源綜合利用工程。
“”期間，重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢棄物、餐廚垃圾、辦公用品的循環(huán)綜合利用，推廣使用再生紙、垃圾分類處理和餐廚垃圾生物處理，強(qiáng)化建設(shè)廢棄物的回收利用和管理，建立資源循環(huán)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。到“”末，實(shí)現(xiàn)再生紙使用率達(dá)到20%以上，垃圾分類處理率達(dá)到90%以上，建筑廢棄物回收利用率10%以上，廢舊電子產(chǎn)品回收處理率達(dá)到80%以上。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建節(jié)能工作網(wǎng)。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門密切配合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、分工配合、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織協(xié)調(diào)機(jī)制。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的節(jié)能管理和監(jiān)督機(jī)制。健全地方特別是縣級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，理順運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行《節(jié)能條例》和《節(jié)能辦法》賦予的職責(zé)，建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的組織管理體系，保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的持續(xù)深入開展。完善縣級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和協(xié)作組工作機(jī)制，充分發(fā)揮節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和節(jié)能協(xié)作組的作用，暢通工作和信息交流的渠道。
(二)完善政策制度體系，推動(dòng)節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立管理規(guī)范、保障有力、充滿活力的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，注重公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與宏觀政策的協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、節(jié)約型政府戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，形成推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)《節(jié)能條例》和《節(jié)能辦法》，加快制定配套制度，完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能激勵(lì)和懲罰政策，調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作單位和個(gè)人的積極性。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效考核機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作，積極落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。穩(wěn)步開展能源審計(jì)和用能公示工作，對(duì)公共機(jī)構(gòu)用能情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)價(jià)。根據(jù)不同行業(yè)、系統(tǒng)的能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源消耗基準(zhǔn)定額管理，建立公共機(jī)構(gòu)用能及設(shè)備用能審批管理機(jī)制，研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度，制定并實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化用能計(jì)量統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和能源利用狀況分析制度。制定公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分項(xiàng)、分戶、分類計(jì)量和用能計(jì)量檢查，建立并完善市縣兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段，推進(jìn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立能耗統(tǒng)計(jì)直報(bào)信息平臺(tái)和全市能耗統(tǒng)一管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核力度，開展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保真實(shí)可靠。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，定期對(duì)節(jié)能現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)員制度，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)建立技術(shù)服務(wù)支撐體系，加快新技術(shù)示范推廣。制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)支撐體系示范和推廣計(jì)劃，明確階段目標(biāo)和重點(diǎn)支持政策，分步組織實(shí)施。加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的扶持、推廣力度，積極支持國(guó)有自主產(chǎn)權(quán)、節(jié)能效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。深化節(jié)能采購(gòu)制度，提高高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)在公共機(jī)構(gòu)終端用能產(chǎn)品中的比重，從源頭抑制公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
(五)嚴(yán)格績(jī)效考核，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。按照《節(jié)能辦法》規(guī)定，各級(jí)政府辦公室作為本地公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效考核的主管部門，繼續(xù)豐富考核內(nèi)容，深化考核項(xiàng)目，細(xì)化考核細(xì)則，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大依法獎(jiǎng)懲力度。每年組織開展公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，對(duì)節(jié)能工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、措施不得力、完不成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，下達(dá)整改意見(jiàn)書，責(zé)令限期整改，重新組織復(fù)查，真正做到以績(jī)效考核促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面深入開展。加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員的法制培訓(xùn)，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能執(zhí)法質(zhì)量和工作水平，做到有法可依、程序合法、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)將依法節(jié)能工作落到實(shí)處，把全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作真正推上法制化、規(guī)范化的軌道。
第7篇：可再生能源分析報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：新能源；地?zé)崮?；開發(fā)利用
地?zé)崮茏鳛橐环N新能源，它具有分布廣、潔凈、可直接利用等優(yōu)點(diǎn)。 2011年5月，聯(lián)合國(guó)政府氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第三工作組發(fā)表分析報(bào)告指出，就技術(shù)開采潛力而言，地?zé)崮苁莾H次于太陽(yáng)能的第二大清潔能源。IPCC和國(guó)際能源署預(yù)測(cè)到2050年地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量將占世界電力總裝機(jī)容量的3%。
一 地?zé)崮荛_發(fā)利用
地?zé)崮艿拈_發(fā)利用包括發(fā)電和非發(fā)電利用兩個(gè)方面。高溫地?zé)豳Y源主要用于發(fā)電，發(fā)電后排出的熱水可進(jìn)行逐級(jí)多用途利用；中低溫地?zé)豳Y源則以直接利用為主，多用于采暖、干燥、工業(yè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)、醫(yī)療、旅游及人民的日常生活等方面。如冰島和土耳其的地?zé)峁┡评浞謩e占到建筑供暖制冷用能的89%和30%，美國(guó)的地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)300萬(wàn)千瓦。
（1）我國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用概況
我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，分布范圍廣，在可供開采利用的深度范圍內(nèi)，既有廣泛分布的中低溫地?zé)?，又有能夠直接發(fā)電的高溫地?zé)?。?shù)據(jù)顯示，我國(guó)地?zé)岚l(fā)電潛力達(dá)到670萬(wàn)千瓦，僅低于印尼（1600萬(wàn)千瓦）和美國(guó)（1200萬(wàn)千瓦）。目前，全國(guó)經(jīng)初步估算每年可開發(fā)利用地?zé)崴偭考s70億立方米左右，折合每年5000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量。截至2005年年底，我國(guó)每年直接利用的地?zé)豳Y源量已達(dá)44570萬(wàn)立方米，居世界第一位。在全國(guó)地?zé)崴梅绞街?，供熱采暖?8.0%，醫(yī)療洗浴與娛樂(lè)健身占65.2%，種植與養(yǎng)殖占9.1%；其他占7.7%。雖然目前地?zé)嵩谀茉唇Y(jié)構(gòu)中占的比例還很小，但地?zé)豳Y源的利用，可以減少常規(guī)能源的使用，減少環(huán)境污染，開發(fā)利用潛力十分巨大。
（2）地?zé)崮馨l(fā)電
我國(guó)適于發(fā)電的高溫地?zé)豳Y源主要分布在、云南、臺(tái)灣等地區(qū)。著名的羊八井地?zé)犭娬緩?977～1991年的14年內(nèi)共裝機(jī)25.18MW，最后一臺(tái)3MW機(jī)組于1991年初投入運(yùn)行。自1993年以來(lái)，年發(fā)電均保持在1億度左右，截至2002年5月，羊八井地?zé)岚l(fā)電總量達(dá)16億度，電站年平均運(yùn)行4300小時(shí)（羊八井地?zé)犭姀S生產(chǎn)科，2002），羊八井地?zé)犭娬救旯?yīng)拉薩的電力為41%，冬季超過(guò)60%。在電力供應(yīng)中發(fā)揮了重要作用，為缺煤少油的拉薩名城供電做出重大貢獻(xiàn)，不愧為世界屋脊上的一顆明珠。在加速開發(fā)羊八井深層熱儲(chǔ)的同時(shí)，國(guó)家又加大投資開始了羊易、朗久、那曲等地?zé)犭娬镜拈_發(fā)建設(shè)，有的已初具規(guī)模。云南騰沖熱海熱田也是我國(guó)著名的高溫?zé)崽?，在此建設(shè)萬(wàn)千瓦級(jí)地?zé)犭娬尽?/p>
（3）地?zé)崮懿膳ㄖ评洌?/p>
利用地?zé)崴膳粺骸o(wú)污染，可晝夜供熱水，可保持室溫恒定舒適。地?zé)岵膳m初投資較高，但總成本只相當(dāng)于燃油鍋爐供暖的四分之一，不僅節(jié)省能源、運(yùn)輸、占地等，又大大改善了大氣環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯，是一種比較理想的采暖能源。地?zé)岵膳谖覈?guó)北方城鎮(zhèn)也很有發(fā)展前途。北京、天津、遼寧、陜西等省市的采暖面積逐年增多，已具一定規(guī)模。天津市地?zé)岵膳娣e已超過(guò)300萬(wàn)平方米（到1995年底），如以每平方米供暖消耗煤35公斤計(jì)，則可節(jié)省105萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。西安市是著名的六朝古都，近年來(lái)地?zé)衢_發(fā)快，規(guī)模大，起步高，1996-1997兩年就有13地?zé)峋度胧褂?，主要用于采暖、洗浴、旅游等。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南省目前18個(gè)省轄市均有地源熱泵工程項(xiàng)目。已建成地源熱泵項(xiàng)目千余個(gè)，以地下水源熱泵項(xiàng)目為主，應(yīng)用建筑面積超過(guò)2200萬(wàn)平方米。目前我國(guó)供暖制冷面積已達(dá)2億平方米。國(guó)家初步計(jì)劃在未來(lái)5年，完成地源熱泵供暖（制冷）面積3.5億平方米，預(yù)計(jì)總市場(chǎng)規(guī)模至少超過(guò)1000億元。建筑是能耗大戶，而空調(diào)更是耗費(fèi)了其中60%～70%的能量。地源熱泵節(jié)能空調(diào)熱平衡技術(shù)能為住宅綜合節(jié)能50%～70%，運(yùn)行費(fèi)用為普通中央空調(diào)的50%～60%。
（4）地?zé)釡厥?/p>
全國(guó)地?zé)釡厥颐娣e目前已超過(guò)100萬(wàn)平方米，其中22%在河北省。全國(guó)有17個(gè)省區(qū)在進(jìn)行地?zé)崴a(chǎn)養(yǎng)殖，魚池面積達(dá)160萬(wàn)平方米。如北京的小湯山地?zé)崧?lián)營(yíng)開發(fā)公司用5公頃地?zé)釡厥曳N植綠菜花、紫甘蘭、玻璃生菜等優(yōu)特種蔬菜。湖北省英山地?zé)衢_發(fā)公司地?zé)狃B(yǎng)殖尼羅非魚、淡水白鯧、草胡子鯰、甲魚、牛蛙等，每年向社會(huì)提供大規(guī)格優(yōu)質(zhì)魚種。河北省黃驊的中捷友誼農(nóng)場(chǎng)建成我國(guó)北方最大的地?zé)嵩蕉~場(chǎng)。地?zé)釡厥邑S富了人民的菜籃子，為改善和提高廣大人民群眾的生活水平作出很大貢獻(xiàn)。
綜上所述，地?zé)崮苁且环N應(yīng)用前景十分廣闊的新能源。通過(guò)長(zhǎng)期的利用實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到在地?zé)豳Y源的開發(fā)利用中應(yīng)根據(jù)資源條件，貫徹因地制宜，合理開采，避免浪費(fèi)，綜合利用，提高熱能利用率的方針?？上驳氖?，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地?zé)崮艿拈_發(fā)水平逐步提高，已從單一的粗放型利用向綜合的集約化利用發(fā)展，它必將為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。2012年國(guó)務(wù)院總理考察冰島最大的地?zé)犭娬竞绽岬系責(zé)犭娬究疾欤惺c冰島奧卡公司簽署協(xié)議，擴(kuò)大地?zé)豳Y源開發(fā)合作。為實(shí)現(xiàn)到2020 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo)，“十二五”期間，要加快推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，有關(guān)地?zé)崮芾玫哪繕?biāo)是，“到2015年，各類地?zé)崮荛_發(fā)利用總量達(dá)到1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)千瓦?！蔽覈?guó)的地?zé)崮荛_發(fā)利用仍需長(zhǎng)足努力。
參考文獻(xiàn)
第8篇：可再生能源分析報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】地源熱泵;原理;應(yīng)用及分析;國(guó)內(nèi)發(fā)展及分析
地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源（也稱地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵通過(guò)輸入少量的高品位能源（如電能），實(shí)現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉(zhuǎn)移。地能分別在冬季作為熱泵供暖的熱源和夏季空調(diào)的冷源，即在冬季，把地能中的熱量“取”出來(lái)，提高溫度后，供給室內(nèi)采暖;夏季，把室內(nèi)的熱量取出來(lái)，釋放到地能中去。熱泵機(jī)組的能量流動(dòng)是利用其所消耗的能量（如電能）將吸取的全部熱能（即電能+吸收的熱能）一起排輸至高溫?zé)嵩?。而其所耗能量的作用是使制冷劑氟里昂壓縮至高溫高壓狀態(tài)，從而達(dá)到吸收低溫?zé)嵩粗袩崮艿淖饔谩?/p>
與鍋爐（電、燃料）供熱系統(tǒng)相比，鍋爐供熱只能將90%以上的電能或70～90%的燃料內(nèi)能為熱量，供用戶使用，因此地源熱泵要比電鍋爐加熱節(jié)省三分之二以上的電能，比燃料鍋爐節(jié)省二分之一以上的能量;由于地源熱泵的熱源溫度全年較為穩(wěn)定，一般為10～25℃，其制冷、制熱系數(shù)可達(dá)3.5～4.4，與傳統(tǒng)的空氣源熱泵相比，要高出40%左右，其運(yùn)行費(fèi)用為普通中央空調(diào)的50～60%。因此，近十幾年來(lái)，尤其是近五年來(lái)，地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在北美如美國(guó)、加拿大及法國(guó)、瑞士、瑞典等國(guó)家取得了較快的發(fā)展，中國(guó)的地源熱泵市場(chǎng)也日趨活躍，可以預(yù)計(jì)，該項(xiàng)技術(shù)將會(huì)成為21世紀(jì)最有效的供熱和供冷空調(diào)技術(shù)。
在我國(guó)，當(dāng)前地源熱泵發(fā)展存在的障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，政府政策支持與財(cái)政補(bǔ)貼稍顯薄弱。地源熱泵是一項(xiàng)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)體系，但在房地產(chǎn)應(yīng)用推廣中投資還是相對(duì)較高，開發(fā)商不愿意在自己的系統(tǒng)中使用這種技術(shù)，政府在政策上的支持力度也還是稍顯單薄，鼓勵(lì)與補(bǔ)貼政策也還不很明確。建議應(yīng)像國(guó)外機(jī)構(gòu)一樣對(duì)此類系統(tǒng)設(shè)立專項(xiàng)基金給予支持。地源熱泵的市場(chǎng)需要政府從可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合能源、環(huán)保和資源等各個(gè)方面的考慮，調(diào)整政策，促使其健康有序發(fā)展。
其次，對(duì)地源熱泵系統(tǒng)研發(fā)還不夠深入。地源熱泵目前在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、宣傳材料、系統(tǒng)圖集方面還有所欠缺，同時(shí)在科研上還有一些問(wèn)題沒(méi)有取得突破，如土壤源地源熱泵系統(tǒng)的地下溫度場(chǎng)的計(jì)算方法不統(tǒng)一;海水源地源熱泵系統(tǒng)海水取水口的設(shè)置;地下水地源熱泵的地下管井的設(shè)計(jì)與施工、水源的探測(cè)開采、供水過(guò)濾、水質(zhì)防腐處理等問(wèn)題都還沒(méi)有較好解決方法;對(duì)于已經(jīng)完成并且運(yùn)行的地源熱泵系統(tǒng)，對(duì)其能效性能缺乏正確的評(píng)估體系也是影響其正常發(fā)展的原因之一。
地源熱泵發(fā)展空間廣闊
如《建筑通風(fēng)空調(diào)新技術(shù)及其應(yīng)用》所述，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)既有建筑總面積約400億平方米，其中城鎮(zhèn)約為160億平方米，在城鎮(zhèn)中居住建筑面積約為105億平方米，其中能達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%%，其余95%%都是未來(lái)需要陸續(xù)進(jìn)行節(jié)能改造的高能耗建筑;同時(shí)，我國(guó)每年新增房屋建筑面積約20億平方米，預(yù)計(jì)到2020年底，我國(guó)新增的房屋面積將近300億平方米，新增城鎮(zhèn)民用建筑面積將為100億～150億平方米。
據(jù)專家測(cè)算，目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5.08億千瓦，百米內(nèi)地下水每年可采集的低溫能量約為2.2×108千瓦，相當(dāng)于其43%，近百米內(nèi)的土壤每年可采集的低溫能量相當(dāng)于1.5×1012千瓦，則是其2950倍，淺層地能的應(yīng)用仍然有相當(dāng)大的市場(chǎng)發(fā)展空間，如果全國(guó)每年在1億平方米建筑中推廣應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)供暖空調(diào)，則每個(gè)采暖季可替代374萬(wàn)噸左右標(biāo)煤，或25億立方米左右天然氣，削減約6.4萬(wàn)噸氮氧化物、933萬(wàn)噸二氧化碳、約16萬(wàn)噸顆粒物的排放。鑒于此，建設(shè)部提出，在“十一五”期間，推廣淺層低能使其使用面積達(dá)到2.4億平方米。同時(shí)，北京市發(fā)改委表示，北京將繼續(xù)大力推廣淺層地能，作為現(xiàn)行供暖的替代能源。今后凡政府投資的項(xiàng)目如政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑，有條件的要優(yōu)先使用淺層地能。預(yù)計(jì)到2010年，北京市將有2000萬(wàn)平方米的建筑采用淺層地能來(lái)供暖。
為了大力發(fā)展可再生能源，當(dāng)前政府、技術(shù)研究、工程設(shè)計(jì)與安裝等部門需共同努力做好以下幾方面工作：建議國(guó)家建立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)地源熱泵的推廣應(yīng)用;調(diào)查現(xiàn)有的地源熱泵工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);收集現(xiàn)有的用于地源熱泵的全國(guó)水文地質(zhì)資料，建立基本資料庫(kù);建立專業(yè)的地源熱泵用管井設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，完善地埋管換熱器的安裝和施工隊(duì)伍，適當(dāng)時(shí)候建立專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)管理制度;開展國(guó)家級(jí)和城市級(jí)的地源熱泵（海水源、污水源、余熱熱源）工程示范，以得到正確可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)行，然后開發(fā)適合國(guó)情、因地制宜的地源熱泵機(jī)組，完善產(chǎn)品系列和規(guī)格;加強(qiáng)政府對(duì)地源熱泵工程質(zhì)量的監(jiān)管，防止假冒偽劣，使得地源熱泵在建筑應(yīng)用中能健康發(fā)展;開發(fā)地源熱泵和其他能源互相補(bǔ)充的技術(shù)體系，拓寬其發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：可再生能源分析報(bào)告范文
關(guān)鍵詞:赤道原則;商業(yè)銀行;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2009)06-0032-04
一、赤道原則概述
赤道原則(The Equator Principles,簡(jiǎn)稱Eps)的誕生可以追溯到2002年。面對(duì)來(lái)自社會(huì)各界對(duì)金融機(jī)構(gòu)踐行社會(huì)責(zé)任的壓力,世界銀行屬下的國(guó)際金融公司與荷蘭銀行于該年10月在倫敦主持召開了一個(gè)由9家商業(yè)銀行參加的會(huì)議,專門討論在項(xiàng)目融資中屢屢碰到的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題。會(huì)上,花旗銀行提出動(dòng)議,認(rèn)為國(guó)際金融界應(yīng)盡量制定一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)解決這些問(wèn)題。隨后,荷蘭銀行、巴克萊銀行、西德意志州立銀行和花旗銀行同意成立一個(gè)任務(wù)工作組來(lái)起草一個(gè)框架,供其他金融機(jī)構(gòu)參考,這個(gè)框架就是赤道原則。這些原則主要包括:金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行融資時(shí),要對(duì)該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境與社會(huì)的影響進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)估與判斷,并且用金融杠桿去積極影響該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展上的作用。這是銀行業(yè)首次表明在環(huán)保與發(fā)展這樣的重大問(wèn)題上自己應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。
這套自愿性原則于2003年6月出臺(tái),先后有花旗銀行、荷蘭銀行、匯豐銀行、渣打銀行和美洲銀行等62家世界知名金融機(jī)構(gòu)承諾接受這些原則,由此管理的項(xiàng)目融資約占全球項(xiàng)目融資總額的85%。赤道原則根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期的社會(huì)與環(huán)境影響從大到小分為A、B、C三類,如表1所示,不同類型和位于不同國(guó)家的項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告及行動(dòng)方案的要求不同。通過(guò)實(shí)行赤道原則,互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的大型跨國(guó)銀行已經(jīng)同意不在環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題上競(jìng)爭(zhēng),而是采取互相合作的方式,避免成為“向下游競(jìng)爭(zhēng)”的推動(dòng)者。赤道原則實(shí)際上已成為國(guó)際項(xiàng)目融資中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例,成為全球金融機(jī)構(gòu)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)基準(zhǔn)。興業(yè)銀行于2008年10月31日接受赤道原則,成為我國(guó)第一家“赤道銀行”。
二、商業(yè)銀行赤道原則的實(shí)踐
站在銀行的角度,可能會(huì)有以下憂慮:倘若為了節(jié)能減排,銀行壓縮給一個(gè)是污染大戶但同時(shí)可能是利潤(rùn)大戶的貸款,那么,銀行會(huì)失去部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù),盈利能力將受到影響。但從采納“赤道原則”的商業(yè)銀行實(shí)踐來(lái)看,實(shí)際情況并非如此,本文以花旗銀行和瑞穗銀行為例進(jìn)行分析說(shuō)明。
(一)花旗銀行
花旗銀行是“赤道原則”的重要發(fā)起人、主要編寫者和積極踐行者。2003年,花旗銀行制定了環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理(Environmental and Social Risk Management,ESRM)體系,從信貸風(fēng)險(xiǎn)與聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)把控環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。花旗的ESRM體系通用于全球交易,對(duì)于被ESRM部門所評(píng)估過(guò)的交易與提供的咨詢,花旗將其輸入在一個(gè)系統(tǒng)里。這些交易在初期市場(chǎng)營(yíng)銷階段就會(huì)被輸入到系統(tǒng),無(wú)論交易最后進(jìn)行與否。按照ESRM政策,相關(guān)交易被分為三種環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)類型。A類:預(yù)計(jì)交易的收益會(huì)對(duì)環(huán)境與社會(huì)造成的負(fù)面影響非常不利,結(jié)果不可逆轉(zhuǎn)。B類:預(yù)計(jì)交易的收益會(huì)對(duì)環(huán)境與社會(huì)造成的負(fù)面影響有限,通常很具體,可逆,而可用緩解措施來(lái)避免。C類:預(yù)計(jì)交易的收益會(huì)對(duì)環(huán)境與社會(huì)造成的負(fù)面影響非常小。凡是被歸為A類交易的,都需得到指定的高級(jí)信貸員和ESRM部門總監(jiān)的共同評(píng)估。
為了使ESRM體系獲得有效運(yùn)轉(zhuǎn),花旗銀行還設(shè)立了一個(gè)環(huán)保和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政策審查委員會(huì)。該委員會(huì)由不同業(yè)務(wù)部門的高層經(jīng)理組成,并由花旗企業(yè)公民總監(jiān)總負(fù)責(zé)。委員會(huì)一年之中要召開2~3次會(huì)議,并對(duì)環(huán)境事務(wù)部門、ESRM部門,以及其他對(duì)操作環(huán)境政策與倡議相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)?；ㄆ炱髽I(yè)公民總監(jiān)將對(duì)董事會(huì)的公共事務(wù)委員會(huì)匯報(bào)花旗的環(huán)境與社會(huì)方面的具體作為。
花旗銀行將ESRM原則嵌入信貸系統(tǒng)中,對(duì)環(huán)保和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有嚴(yán)格的流程約束。比如,對(duì)于超過(guò)1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目融資,花旗銀行通常要經(jīng)過(guò)四道程序。
第一道程序是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作出初步評(píng)估。如果項(xiàng)目屬于“赤道原則”重點(diǎn)審查的高社會(huì)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類,則將該項(xiàng)目提交給花旗環(huán)保和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政策審查委員審查。一是初步評(píng)估其潛在的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),二是初步判斷該項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于哪類級(jí)別。
第二道程序是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。如果初步環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估獲得通過(guò),客戶經(jīng)理將提交一份詳細(xì)的信貸分析報(bào)告,這份報(bào)告將包括項(xiàng)目背景以及項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)分析、評(píng)估與分類。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的大小,花旗銀行通常將項(xiàng)目分成A、B、C三類,由環(huán)保和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政策審查委員負(fù)責(zé)審訂。
第三道程序是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策階段。由高級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)審查上述社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及可行性解決方案,然后由其提交一份是否提供項(xiàng)目融資的建議書給花旗更高級(jí)別的管理者。如果建議獲得高級(jí)別管理者的認(rèn)可,則可以提供項(xiàng)目融資。
第四道程序是按“赤道原則”全面審查項(xiàng)目。項(xiàng)目融資發(fā)放后,信貸資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)則通過(guò)一套授信管理體系,監(jiān)管項(xiàng)目并確保項(xiàng)目融資使用全過(guò)程全都合規(guī)。
實(shí)行“赤道原則”對(duì)于花旗銀行來(lái)說(shuō)好處十分明顯。第一,使用國(guó)際通行的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),可以為發(fā)起人減少融資交易成本。第二,使用國(guó)際通行的項(xiàng)目執(zhí)行框架,能夠提高項(xiàng)目評(píng)審和貸款安排的速度。第三,提高項(xiàng)目融資效率,并且使項(xiàng)目融資上具有更多的確定性和安全性。第四,能為金融機(jī)構(gòu)贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。
目前,在花旗環(huán)保項(xiàng)目和政策已深入人心,許多業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理和員工會(huì)參與開發(fā)創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)。他們根據(jù)ESRM體系、“赤道原則”與低碳原則,用嚴(yán)格的環(huán)境與社會(huì)指標(biāo)來(lái)審查并評(píng)估交易,以建設(shè)花旗的綠色投資。
與此同時(shí),花旗銀行對(duì)可再生能源的信貸支持強(qiáng)勁。從2007年始,花旗在中國(guó)用于支持清潔能源和可再生能源的投資已經(jīng)超過(guò)8000多萬(wàn)美元,其中包括4家太陽(yáng)能公司和1家風(fēng)力發(fā)電公司。2007年5月9日,花旗銀行宣布將在未來(lái)10年內(nèi)出資500億美元,通過(guò)直接投資、融資等方式,在其服務(wù)的市場(chǎng)以及集團(tuán)內(nèi)部,與客戶一同支持可替代性能源和清潔科技的發(fā)展與市場(chǎng)化,以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖。這500億美元的投資目標(biāo)是基于真實(shí)的市場(chǎng)活動(dòng)與客戶的交易情況,以及花旗內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的能源節(jié)約項(xiàng)目。這一目標(biāo)包括花旗出資10億美元支持“克林頓氣候倡議”活動(dòng),為全球主要城市建筑的節(jié)能改造提供資助。
(二)瑞穗銀行
瑞穗銀行于2003年成為接受赤道原則的第18家銀行,薩哈林二期項(xiàng)目是瑞穗銀行在俄羅斯遠(yuǎn)東薩哈林島的一個(gè)石油天然氣開發(fā)融資項(xiàng)目,總費(fèi)用200億美元。瑞穗銀行在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行研究時(shí),就采用了赤道原則的要求,要求經(jīng)營(yíng)者在冬天施工,以減少對(duì)下游的水資源、居民生活和鯨的不利影響。這對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)非常嚴(yán)酷,也加大了施工方的成本,但是這是硬性要求,施工方要取得貸款,就必須按規(guī)則辦事。施工方因此讓勞動(dòng)者穿防寒服干活,而瑞穗銀行一直對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)赤道原則,瑞穗銀行對(duì)薩哈林二期項(xiàng)目制訂了7個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從勞動(dòng)者的條件、防治污染,到地區(qū)社會(huì)的安全、原住民等等,瑞穗銀行都采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還采取了世界銀行對(duì)不同產(chǎn)業(yè)中的63個(gè)指南,包括大氣污染,水污染的標(biāo)準(zhǔn)值等。赤道原則的采用并沒(méi)有降低銀行的業(yè)績(jī),瑞穗銀行采用赤道原則在日本銀行當(dāng)中是最早的。2006年,瑞穗銀行在世界項(xiàng)目融資當(dāng)中,業(yè)績(jī)位于第3位,而前10名銀行中有7家采用了赤道原則。而在采用赤道原則之前,瑞穗銀行的業(yè)績(jī)排名是第18位。實(shí)證研究也表明,企業(yè)的環(huán)境績(jī)效與財(cái)務(wù)績(jī)效之間存在正相關(guān)關(guān)系,以檢視銀行相關(guān)的生態(tài)或社會(huì)議題的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)作為項(xiàng)目融資的切入點(diǎn),將有助于商業(yè)銀行獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
瑞穗銀行的經(jīng)驗(yàn)是:采用赤道原則使銀行的內(nèi)部管理體制發(fā)生了變化,銀行的業(yè)績(jī)得到大大的提高,同時(shí)也使銀行與外部利益相關(guān)的一些交流體制也發(fā)生了變更。這些將促使銀行進(jìn)一步增加在可持續(xù)發(fā)展方面的一些舉措。
相對(duì)于國(guó)外同行,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)普遍將環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題的解決看作是一種慈善公益活動(dòng),而非核心商業(yè)元素。因此,也就沒(méi)有制定貸款的環(huán)保與社會(huì)責(zé)任審查機(jī)制,對(duì)環(huán)境、社會(huì)因素所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)與收益的認(rèn)識(shí),與其他新興市場(chǎng)相比也還停留在較低的水平上?？傮w而言,整個(gè)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任尚處于意識(shí)萌動(dòng)期。
三、我國(guó)商業(yè)銀行如何適應(yīng)赤道原則
赤道原則的正確實(shí)施需要一個(gè)適宜的金融生態(tài)環(huán)境,包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。
(一)內(nèi)部環(huán)境
一是要增設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。如企業(yè)社會(huì)責(zé)任部或者環(huán)境與社會(huì)發(fā)展部,專門負(fù)責(zé)融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范,還有履規(guī)顧問(wèn)/檢查員辦公室,專門受理和解決申訴和投訴。職責(zé)明晰、精簡(jiǎn)高效的組織機(jī)構(gòu),是提高銀行管理質(zhì)量的內(nèi)在要求,也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有效前提。要做好環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與交流及監(jiān)督框架等工作,確保赤道原則的有效實(shí)施。
二是招聘熟知赤道原則的專職人員和外部專家。培訓(xùn)負(fù)責(zé)信貸、法律、項(xiàng)目融資等事務(wù)的員工,也可以培訓(xùn)客戶。
三是應(yīng)建立遵守赤道原則的激勵(lì)機(jī)制。銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,使得銀行各分支機(jī)構(gòu)有動(dòng)力去遵守赤道原則。不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施,還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”、成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。最后,把赤道原則轉(zhuǎn)化為內(nèi)部政策。應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉融資地區(qū)的社會(huì)與環(huán)境、法律以及國(guó)際條約等,結(jié)合本土實(shí)際情況來(lái)制定規(guī)則和操作辦法,增強(qiáng)項(xiàng)目選擇的遵從性和審查的可操作性。要借鑒其他金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)赤道原則的精神,結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,編寫成如《赤道原則指南》和《赤道原則內(nèi)部程序》等文件作為內(nèi)部貸款政策的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),如JP摩根就出版了綠色投資指南。結(jié)合國(guó)際先進(jìn)銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國(guó)商業(yè)銀行在具體實(shí)施赤道原則的過(guò)程中,可按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?圯行動(dòng)計(jì)劃?圯契約?圯監(jiān)督的流程進(jìn)行。
(二)外部環(huán)境
一是要以公益創(chuàng)新實(shí)踐可持續(xù)金融。所謂銀行“公益創(chuàng)新”就是指銀行采用拓展公益事業(yè)宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營(yíng)銷、社會(huì)營(yíng)銷、慈善活動(dòng)、社區(qū)志愿者活動(dòng)以及提供負(fù)責(zé)任的商業(yè)實(shí)踐等方式,將金融產(chǎn)品、技術(shù)、教育和培訓(xùn)等資源與社區(qū)和公益事業(yè)相結(jié)合,與客戶和社區(qū)形成伙伴關(guān)系,在拓寬溝通渠道,向社會(huì)提供支持的同時(shí),贏得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
二是處理好與發(fā)起人、非政府組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等利益相關(guān)者的關(guān)系,如可以向立法機(jī)關(guān)提出立法建議,制定一部《金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》,規(guī)定金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延、執(zhí)行與監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等,特別是要詳細(xì)規(guī)定金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),增設(shè)貸款人應(yīng)有的注意義務(wù)。這樣可以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大本機(jī)構(gòu)的影響,也可以得到立法機(jī)關(guān)和公眾等利益相關(guān)者的好評(píng)。
三是要健全征詢公眾意見(jiàn)和信息披露制度。要詳細(xì)編制企業(yè)社會(huì)報(bào)告,向公眾披露環(huán)境和社會(huì)政策,特別要著重強(qiáng)調(diào)與赤道原則有關(guān)的具體內(nèi)容。
在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,采納赤道原則將有利于商業(yè)銀行降低自身貸款業(yè)務(wù)中的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),遵循市場(chǎng)準(zhǔn)則,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)金融作為現(xiàn)代銀行的核心理念與價(jià)值導(dǎo)向,通過(guò)提供卓越的金融產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)發(fā)揮影響力,支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),通過(guò)這樣一種以社會(huì)責(zé)任為指引的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),銀行得以開辟出屬于自己的“藍(lán)?！?進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,并最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展。
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