農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí)，水沙泥石在推移、沉積的過(guò)程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)為27-29萬(wàn)立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)23-25萬(wàn)立方米/平方公里·年，因地下水過(guò)量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重困難；清風(fēng)嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細(xì)，該區(qū)屬?gòu)?qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)26-28萬(wàn)立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國(guó)家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬(wàn)人，其中飲水不安全人口11.12萬(wàn)人（高氟區(qū)人口7.01萬(wàn)人，苦咸水人口4.11萬(wàn)人），占28.96%。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。

四、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，縣水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任技術(shù)組組長(zhǎng)，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來(lái)水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。

（二）職責(zé)分工

1、指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對(duì)工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。

3、技術(shù)組職責(zé)：

參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。

4、成員單位職責(zé)：

（1）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

（2）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

（3）縣財(cái)政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟(jì)工作。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

（7）縣*局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

（8）縣廣電局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

6、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

五、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度?？h應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報(bào)警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人有責(zé)任及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件。

2、預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。

一級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

二級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

三級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

四級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所要采取有針對(duì)性的公告方式。

六、應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)，凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（一）一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即一級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（二）二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即二級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（三）三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即三級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，會(huì)商后報(bào)縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（四）四級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即四級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（五）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

七、保障措施

1、資金保障?？h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

2、物資保障。縣*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時(shí)，就近從深井取水。

4、應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔(dān)居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

八、后期處置

1、調(diào)查與評(píng)估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過(guò)程、造成后果、采取措施和效果等。要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

第2篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村給水工程 運(yùn)行管理 措施

水是生命之源。農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，保障農(nóng)村居民飲用水安全、進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“全面小康”的起碼要求，是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。因此必須抓好工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須管理好、運(yùn)行好，才能使供水工程真正發(fā)揮工程效益。

一、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理模式

近幾年， 我國(guó)農(nóng)村飲用水發(fā)展較快，農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)主要有以下三類管理模式：

（一）以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，并由縣級(jí)水行政主管部門代管。

（二）以國(guó)家投資為主、集體和受益群眾投資投勞為輔建設(shè)的小型供水工程，通過(guò)受益群眾代表會(huì)議推選管理人、承包人或成立用水協(xié)會(huì)，制定具體的運(yùn)行管理制度，明確專人管理。

（三）由國(guó)家補(bǔ)助、群眾、社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中式供水工程，按各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水站，由供水站負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理。

二、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村供水工程面廣量大

供水工程分散，單個(gè)供水工程規(guī)模小，有些工程只供幾百人，造成管理困難；不少工程只有一兩個(gè)人管理， 收繳的水費(fèi)少，連電費(fèi)也沒(méi)有辦法支付，工程正常運(yùn)行費(fèi)用更無(wú)法保證，造成工程停用。

（二）缺乏專業(yè)管理人員及設(shè)備

很多地方由村干部兼管，缺乏專業(yè)供水管理人員。而許多管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺少專業(yè)知識(shí)，對(duì)供水安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。

（三）重建設(shè)輕管理

長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)村飲水工程建設(shè)特別是管理體制一直沒(méi)有脫離計(jì)劃管理和行政管理模式，一些地區(qū)往往存在“建設(shè)一頭熱、管理一頭冷”的現(xiàn)象。重建、輕管一直是困擾各級(jí)政府和各級(jí)水利部門的主要問(wèn)題。單純依靠國(guó)家包建包管工程，不但會(huì)使農(nóng)村飲水工作陷入困境。作為直接受益者的農(nóng)民群眾長(zhǎng)期享受福利，養(yǎng)成了管水沒(méi)責(zé)任、浪費(fèi)水不心疼的壞習(xí)慣。

（四）運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)缺乏

每年國(guó)家只負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金，而運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，進(jìn)而影響工程整體效益的發(fā)揮。而農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)水是商品的認(rèn)識(shí)不足，加之部分集中供水工程沒(méi)有進(jìn)行供水成本核算，水價(jià)不合理，水費(fèi)計(jì)收率低，賬目管理較為混亂，沒(méi)有足夠的資金積累；維護(hù)、維修費(fèi)用不到位，不少工程甚至連正常的運(yùn)行費(fèi)用也無(wú)法保證，影響了工程效益的發(fā)揮。

（五）水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作不到位

由于受經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)手段和技術(shù)人員等因素制約，水質(zhì)得不到適時(shí)檢測(cè)，部分工程只在建設(shè)之初對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行了分析， 工程建成之后再也沒(méi)有進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，并且沒(méi)有消毒設(shè)施。

三、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理

突出抓好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，絕不為節(jié)省投資而降低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村供水工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)程序。嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。負(fù)責(zé)建后管理的人員提前參與到工程的建設(shè)管理中，及時(shí)掌握工程建設(shè)情況，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員密切協(xié)作，加快工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量。

（二）供水工程運(yùn)行設(shè)備管理

1.設(shè)立專項(xiàng)資金

農(nóng)村供水作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是由政府提供的公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的公益性，需要政策扶持，爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村飲用水管理工作專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村飲用水工程的管理、維護(hù)、改造，包括農(nóng)村飲用水監(jiān)督管理的日常支出、各村供水管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村老舊供水設(shè)施的完善改造及農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用開支。

2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)維修制度

供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。要定期保養(yǎng)、檢修、大修和更新，供水構(gòu)筑物和管網(wǎng)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，備有應(yīng)急措施，確保工程正常供水。

（三）合理確定水價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)

農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，群眾參與的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。

1.建立合理的水價(jià)，是農(nóng)村飲水安全工程能夠長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵。一方面，完全免費(fèi)的用水制度不利于農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)久運(yùn)行、也不利于水資源的保護(hù)。另一方面，農(nóng)村飲水安全工程所在地多數(shù)較為貧窮，過(guò)高的水價(jià)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)合理地確定水價(jià)，加強(qiáng)水費(fèi)征收、管理力度，為工程良性運(yùn)行和更新改造提供資金保障。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)，把供水看作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，講究投入產(chǎn)出、成本核算和按市場(chǎng)規(guī)律辦事。健全水費(fèi)征收、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是折舊費(fèi)的管理制度，從而為工程的正常運(yùn)行或更新改造提供資金保障。

（四）加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)

各供水工程責(zé)任單位要建立以水法為核心的質(zhì)量管理體系， 建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并完善檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。規(guī)模較大的鄉(xiāng)村自來(lái)水廠，要建立自己的化驗(yàn)室，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，定期對(duì)出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，一但發(fā)現(xiàn)有異常情況或發(fā)生水污染突發(fā)事件， 責(zé)任單位要立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告，及時(shí)妥善處理，并加密檢測(cè)次數(shù)。在水源管理上，應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求，根據(jù)水源類型，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯防護(hù)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌，制定保護(hù)措施，并經(jīng)常巡視，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，及時(shí)處理影響水源安全問(wèn)題。

（五）嚴(yán)格制定農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難或其他損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)村要結(jié)合本地實(shí)際，制定飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)飲用水安全突發(fā)事件的工作原則、適用范圍、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障及后期處置等具體要求。做到一旦發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡最大可能將突發(fā)事件的危害降到最低限度。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理，要堅(jiān)持走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子，完善和創(chuàng)新工程運(yùn)行管理體制，積極探索實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制， 確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，對(duì)農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管理主體?？傊訌?qiáng)農(nóng)村飲水要以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)：

1. 吳曉靜：《淺談農(nóng)村供水工程可持續(xù)運(yùn)行管理體制》 ，《海峽科學(xué)》 ，2007 年第 5 期。

第3篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.1科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施

為了保證工程建設(shè)能夠開好頭、起好步，2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手，積極打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則，對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，對(duì)每一項(xiàng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。近年來(lái)，為進(jìn)一步提高群眾飲水滿意度，齊河縣組織技術(shù)人員，對(duì)每一個(gè)水源地的供水能力進(jìn)行勘探和測(cè)算，并以水廠所在地為供水中心，科學(xué)編制18個(gè)供水站管網(wǎng)銜接、改造、升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)施工方案，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起到積極作用。

1.2嚴(yán)把質(zhì)量，創(chuàng)建精品

一是嚴(yán)把水源關(guān)。只有勘察開采優(yōu)質(zhì)深層地下水為供水水源，才是符合齊河實(shí)際的最優(yōu)方案。根據(jù)全縣村莊的缺水狀況，齊河縣把解決水源問(wèn)題作為工程建設(shè)的關(guān)鍵。2008年以來(lái)，齊河縣聘請(qǐng)省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前，齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)。在供水工程的建設(shè)中，對(duì)完工的每一眼水源井，都要由省市水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)水樣進(jìn)行嚴(yán)格地化驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以后，方可投入使用，在源頭上保障了供水質(zhì)量。三是嚴(yán)把施工關(guān)。按照“公平、公開、公正”的原則，對(duì)施工隊(duì)伍、施工設(shè)備材料和工程監(jiān)理進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)把工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.3創(chuàng)新模式，整體推進(jìn)

供水工程建成后，齊河縣實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立“公司+協(xié)會(huì)”的管理模式。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)以來(lái)，水廠內(nèi)的供水設(shè)施由供水公司進(jìn)行管理，水廠外的供水管道和附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水協(xié)會(huì)進(jìn)行管護(hù)和維修。供水公司按照目標(biāo)化管理的要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，合理設(shè)置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計(jì)量向供水協(xié)會(huì)收取水費(fèi)，水價(jià)由縣物價(jià)、財(cái)政、水務(wù)部門組織供水管理單位和受益群眾代表，采取聽證會(huì)的方式核定。供水協(xié)會(huì)建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式選拔既有工作經(jīng)驗(yàn)又有群眾威信，責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，搞好供水管線巡查、供水設(shè)施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費(fèi)收取等工作。

2建議

當(dāng)前，齊河縣農(nóng)村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級(jí)改造慢，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力不足以及供水應(yīng)急能力建設(shè)滯后等問(wèn)題。此外，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)成為當(dāng)前飲水安全建設(shè)的首要任務(wù)。齊河縣農(nóng)村飲水安全工作將緊緊圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標(biāo)，按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路，通過(guò)抓好延伸、提檔和配套，不斷提升供水水質(zhì)，提高供水保證率。

2.1加快水利信息化工程建設(shè)

目前，全縣農(nóng)村供水信息化水平仍然較低，水池水位、進(jìn)廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質(zhì)等信息的監(jiān)控水平低。同時(shí)，對(duì)各供水管網(wǎng)，特別是村頭結(jié)點(diǎn)的信息化建設(shè)滯后。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全信息化建設(shè)，通過(guò)安裝GPS遠(yuǎn)程定位監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所轄水源地的井泵以及管網(wǎng)內(nèi)水的流量、壓力、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建設(shè)覆蓋全縣的信息監(jiān)測(cè)采集站網(wǎng)，建立信息共享的數(shù)據(jù)中心，全面實(shí)施“金水工程”。通過(guò)信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，提升農(nóng)村供水的現(xiàn)代化水平。

2.2加大生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)力度

2012年，建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)‘十二五’規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，明確提出“十二五”的重點(diǎn)任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)水廠都應(yīng)建設(shè)水質(zhì)化驗(yàn)室，并至少具備新標(biāo)準(zhǔn)要求的10項(xiàng)日常檢測(cè)指標(biāo)的檢測(cè)能力，以滿足水質(zhì)控制和水質(zhì)管理的要求。目前，全縣“五大”水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作依然靠縣衛(wèi)生防疫站的設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求。各供水水廠應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，盡快建設(shè)水質(zhì)化驗(yàn)室，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

2.3積極實(shí)施供水管網(wǎng)升級(jí)改造

齊河縣一些農(nóng)村供水管網(wǎng)特別是村內(nèi)、村外的供水管線經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分突出。同時(shí)，有些入戶水表存在著精度低、計(jì)量不準(zhǔn)確等問(wèn)題。從2014年起，齊河縣將按照“全面覆蓋、同網(wǎng)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)可靠、保障需求”的供水思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作步驟，進(jìn)行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴(kuò)建，著力解決當(dāng)前齊河縣部分農(nóng)村存在的自來(lái)水漏損嚴(yán)重、管網(wǎng)維護(hù)不規(guī)范、村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、水質(zhì)水壓不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。

2.4制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集中供水備用水源工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)地下水富集區(qū)為中心，新建、擴(kuò)建一批水源工程。供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48h通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

2.5加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

第4篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)。通過(guò)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)汛期水利安全生產(chǎn)工作，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)，現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，局安監(jiān)辦為牽頭單位，其他部門聯(lián)合行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化督查

為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通，全局上下必須清楚認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切溝通配合，形成監(jiān)管合力，提高工作權(quán)威和效能。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和““誰(shuí)漏查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實(shí)安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度，有序推動(dòng)第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)工作取得實(shí)效。

四、檢查范圍

檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和在建的水利工程項(xiàng)目，重點(diǎn)區(qū)域施工場(chǎng)地和獨(dú)立辦公場(chǎng)所，歷次專項(xiàng)檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位和地區(qū)，特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級(jí)以上飲水安全工程和小（一）型以上小型農(nóng)田水利工程。

五、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）在建水利工程項(xiàng)目

施工度汛方案制定與執(zhí)行情況，參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）情況；施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等?，F(xiàn)場(chǎng)安全隱患、危險(xiǎn)源排查情況，是否采取防坍塌、防高處墜落等防護(hù)措施，是否有專項(xiàng)安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案并按照?qǐng)?zhí)行，是否對(duì)“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處，是否發(fā)生過(guò)安全事故。

（二）水庫(kù)、水電站大壩

水庫(kù)、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況，是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程，對(duì)大壩及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，工程安全狀況記錄（臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)等）是否健全，監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析是否滿足運(yùn)行要求。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，是否制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案，是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫(kù)是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫(kù)運(yùn)行，是否明確專人進(jìn)行安全觀測(cè)和巡查。

（三）農(nóng)村水電

農(nóng)村水電防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是否健全，安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確，是否做到“全覆蓋、無(wú)死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全，“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行；已建水電站是否進(jìn)行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改；是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站，是否按要求及時(shí)進(jìn)行整改，未徹底整改的是否采取了安全措施；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況，是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。

（四）安全隱患排查治理

各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析，對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、機(jī)電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論，對(duì)存在的重大安全隱患是否建立了臺(tái)帳并采取了有效的防范補(bǔ)救措施，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（五）應(yīng)急管理

水利工程安全應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，是否進(jìn)行了必要的演練，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要，是否認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。

六、檢查時(shí)間安排

2014年7月7日至2014年7月31日，為期一個(gè)月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，全時(shí)段、全過(guò)程采取定期或不定期檢查方式，抽查或是暗訪。

七、工作要求

（一）各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即召開動(dòng)員會(huì)，并按照“快、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)”相關(guān)工作。全面開展安全排查，對(duì)排查出的隱患逐一登記，建立檔案，能馬上整改的要立即整改，不能整改但對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案，對(duì)安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認(rèn)安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓，并報(bào)縣水行政主管部門備案?jìng)洳椤?/p>

（二）各個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極主動(dòng)配合檢查組工作，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，由各單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)整改，結(jié)合重點(diǎn)整改及消除安全隱患情況，于2014年7月28日前如實(shí)報(bào)告包含進(jìn)展、工作制度建設(shè)、督促整改落實(shí)、事故查處等情況。

根據(jù)工作需要，所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患，責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的，開展工作不力或者不履行職責(zé)的，將專門召開1次大會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)隱患一個(gè)都不放過(guò)。

第5篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、常山縣農(nóng)村水資源開發(fā)背景及現(xiàn)狀情況

（一）背景

常山縣農(nóng)村水資源利用開發(fā)背景。常山縣全境的多年平均降水量為1824.1mm，常山縣年降水量的區(qū)域分布很不均勻，總體上是由西、北、南向東呈逐漸遞減的趨勢(shì)，東南較少。全縣平均水資源總量為12.85億立方米，水資源總量的年際變化大。

常山縣多年平均徑流量開發(fā)利用程度在20%左右，水資源開發(fā)利用尚有一定的潛力，但地區(qū)間不平衡，必須因地制宜，區(qū)別對(duì)待。2012年常山縣年總供水量為2.0515億立方米，占全縣水資源總量的15.88%，人均用水量636.7立方米。

（二）現(xiàn)狀

2003年以來(lái)，我縣先后實(shí)施了千家排水廠、青石鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、同弓鄉(xiāng)、輝埠鎮(zhèn)、新昌鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn)（球川片）、新都辦事處、何家鄉(xiāng)、芳村鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn)（龍繞片）、宋畈鄉(xiāng)、青石鎮(zhèn)（閣底片）、招賢鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，累計(jì)解決和改善了288個(gè)行政村23.75萬(wàn)人飲水條件，其中：采取管網(wǎng)延伸供水的有117個(gè)行政村10.95萬(wàn)人，集中供水的有91個(gè)行政村6.9萬(wàn)人，單村供水的有80個(gè)行政村5.9萬(wàn)人。2003-2012年農(nóng)民飲用水工程已基本完成建設(shè)任務(wù)，2013年項(xiàng)目正在實(shí)施；完成千家排水廠、輝埠鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程驗(yàn)收工作。

截止目前，全縣已投入農(nóng)民飲用水工程建設(shè)資金1.3億元，其中：爭(zhēng)取中央資金1915萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金5080萬(wàn)元。農(nóng)民飲用水工程投入運(yùn)行后，在很大程度上解決了農(nóng)村飲水不安全和“吃水難”的問(wèn)題，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展。

二、常山縣農(nóng)村飲用水問(wèn)題分析

1、水源

全縣各類農(nóng)村飲水工程水源安全隱患多，例如芙蓉水庫(kù)做為我縣最大的飲用水水源，在建的杭新景高速橫穿水源保護(hù)，存在陸上交通意外引發(fā)的水污染隱患；在單村供水工程的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)經(jīng)濟(jì)果林，引起新的水土流失和面源污染；同弓鄉(xiāng)水廠以龍繞溪為水源，上游有3萬(wàn)多人口，面源污染嚴(yán)重，水質(zhì)得不到保證；單村供水工程水源水量保證率不高等問(wèn)題[1]。

2、凈化消毒設(shè)施

全縣80個(gè)單村供水工程，66個(gè)村配備了消毒設(shè)備，65個(gè)村設(shè)置了簡(jiǎn)易凈化設(shè)施，部分村未配備凈化消毒設(shè)施。單村供水工程消毒設(shè)備存在設(shè)備老化、操作不方便等問(wèn)題；簡(jiǎn)易凈化設(shè)施存在設(shè)施老化、凈化效果不好等問(wèn)題。

3、輸配水管網(wǎng)

2003-2006年建設(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成輸配水管網(wǎng)布局不合理、損漏大、輸水量小等問(wèn)題。例如白石鎮(zhèn)飲用水工程，由于當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成管網(wǎng)漏水嚴(yán)重；加上人民生活水平的提高，用水量增加，目前管網(wǎng)供水能力已不滿足需水要求。

4、水質(zhì)檢測(cè)能力

我縣農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測(cè)能力薄弱，管網(wǎng)延伸供水工程由箬嶺水廠化驗(yàn)室進(jìn)行日常水質(zhì)檢測(cè)，縣衛(wèi)生部門每年抽檢兩次；千家排水廠集中供水工程水質(zhì)由千家排水廠化驗(yàn)室進(jìn)行日常水質(zhì)檢測(cè)，縣衛(wèi)生部門每年抽檢兩次；同弓、芳村、宋畈水廠集中供水工程水質(zhì)和單村供水工程由縣衛(wèi)生部門每年檢測(cè)四次 [2]。

5、安全防護(hù)

我縣農(nóng)村飲水工程安全防護(hù)措施有待加強(qiáng)，箬嶺水廠和千家排水廠安全防護(hù)措施基本到位，芳村水廠、宋畈水廠等集中供水工程雖設(shè)置了圍墻、管理房等安全防護(hù)措施，但還需進(jìn)一步提升；單村供水工程大部分未設(shè)置圍墻、管理房等安全防護(hù)措施；編制了縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制應(yīng)急預(yù)案；信息管理系統(tǒng)未建立。

6、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制

縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、人員和管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，管理制度還需進(jìn)一步完善；部分集中供水水廠和單村供水工程未收取水費(fèi)，管網(wǎng)延伸供水工程由縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，集中供水和單村供水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌解決，縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。

三、農(nóng)村飲用水問(wèn)題防治的主要措施

（一）污染防治

首先，加大環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳。提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次，建立健全水污染防治法律體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，制定法律，如有條件的地方可以采用集中供水，適量收取水費(fèi)[3]。再次，建立科學(xué)合理的農(nóng)田管理方式。另外，在一些污染嚴(yán)重的有條件的地區(qū)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)站．對(duì)污染的水體進(jìn)行測(cè)量和防治。最后，合理規(guī)劃企業(yè)布局。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)．政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃．合理布局。

（二）工程措施

常山縣農(nóng)村飲水安全提升工程，采取工程措施進(jìn)行提升改造，受益行政村共128個(gè)，受益人口8.7萬(wàn)人。其中：2003年以前建設(shè)的20個(gè)行政村分散式供水提升工程共1.1萬(wàn)人，單村供水提升工程80個(gè)行政村共5.9萬(wàn)人，管網(wǎng)延伸改造提升工程28個(gè)行政村共1.7萬(wàn)人。估算投資4100萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助2050萬(wàn)元，地方自籌2050萬(wàn)元。

（1）管網(wǎng)延伸

同弓鄉(xiāng)集中供水改為由城市水廠管網(wǎng)延伸供水（并入城市自來(lái)水廠供水范圍），主管道改造35千米；對(duì)白石鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水工程進(jìn)行主管道改造15千米并增設(shè)加壓泵站。工程估算總投資1200萬(wàn)元，受益行政村28個(gè)，受益人口1.7萬(wàn)人。

（2）管網(wǎng)改造

對(duì)2003年以前實(shí)施未經(jīng)改造的20個(gè)行政村（1.1萬(wàn)人）分散式供水工程和2003-2006年間實(shí)施的24個(gè)簡(jiǎn)易單村供水工程輸配水管網(wǎng)進(jìn)行改造，工程估算投資1200萬(wàn)元，受益行政村44個(gè)，受益人口2.73萬(wàn)人。

（3）凈化消毒設(shè)施

對(duì)80個(gè)單村供水工程和2003年以前實(shí)施未經(jīng)改造的20個(gè)行政村（1.1萬(wàn)人）分散式供水工程進(jìn)行凈化消毒設(shè)施進(jìn)行提升改造，更新消毒設(shè)備66臺(tái)、新增消毒設(shè)備34臺(tái)，改造凈化設(shè)施45處、新增凈化設(shè)施35處。工程估算投資1000萬(wàn)元，受益行政村100個(gè)，受益人口7.0萬(wàn)人。

（4）水源工程

對(duì)2003年以前實(shí)施未經(jīng)改造的20個(gè)行政村分散式供水工程水源工程進(jìn)行提升改造，改造蓄水池35座，引水堰35座，工程估算投資700萬(wàn)元，受益行政村20個(gè)，受益人口1.1萬(wàn)人。

（三）管理措施

常山縣農(nóng)村飲水安全提升工程，采取管理措施進(jìn)行提升改造，受益行政村共114個(gè)，受益人口8.55萬(wàn)人（與工程措施重復(fù)人口5.9萬(wàn)人）。其中：?jiǎn)未骞┧芾泶胧┨嵘こ?0個(gè)行政村共5.9萬(wàn)人，芳村水廠和宋畈水廠管理措施提升34個(gè)行政村共2.65萬(wàn)人。估算投資2110萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1100萬(wàn)元，地方自籌1010萬(wàn)元。

（1）水源地保護(hù)

對(duì)80個(gè)單村供水工程水源地進(jìn)行保護(hù)，采取水源地環(huán)境改造、保護(hù)區(qū)豎立標(biāo)志碑、埋設(shè)里程樁、制定農(nóng)村飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案等措施進(jìn)行保護(hù)。估算投資700萬(wàn)元，受益行政村80個(gè)，受益人口5.9萬(wàn)人。

（2）安全防護(hù)設(shè)施

對(duì)80個(gè)單村供水工程增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，采取建設(shè)管理房、圍墻等措施對(duì)供水工程進(jìn)行安全防護(hù)，估算投資1000萬(wàn)元，受益行政村80個(gè)，受益人口5.9萬(wàn)人。

（3）水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備配備

芳村水廠、宋畈水廠配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，采取新建化驗(yàn)室、化驗(yàn)室操作臺(tái)板、化驗(yàn)設(shè)備等措施，提高水廠水質(zhì)檢測(cè)能力，估算投資110萬(wàn)元，受益行政村34個(gè)，受益人口2.65萬(wàn)人。

（4）水質(zhì)檢測(cè)中心和信息管理系統(tǒng)

依托衛(wèi)生部門擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心，估算投資200萬(wàn)元；新建農(nóng)村供水工程信息管理系統(tǒng)，估算投資100萬(wàn)元。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)在發(fā)展城市建設(shè)的同時(shí)更要重視農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。尤其要重視農(nóng)村的水資源環(huán)境建設(shè)和規(guī)劃。盡最大能力避免其污染，一旦污染，不但治理難度大。對(duì)人民的健康危害更大 所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更要注重生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、高效的農(nóng)村發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑞芳．長(zhǎng)江三角洲城郊富禽糞便的污染負(fù)荷及其防治對(duì)策．長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2010.11(9).

第6篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

飲用水是人類的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級(jí)政府必須履行好的重要職能。

近些年來(lái)，我省深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全面開展水污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施和供水工程建設(shè)，加強(qiáng)供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)管，城鄉(xiāng)飲用水得到較好的保障。但是，局部地區(qū)仍然存在水源短缺、水污染加重、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患，特別是一些農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題比較突出，亟需采取措施加以解決。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（〔*〕45號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作

“十一五”期間我省城鄉(xiāng)飲用水安全保障的基本目標(biāo)。到2010年，全面完成城鄉(xiāng)合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率大于85%；加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域集中供水工程，每年新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口100萬(wàn)人；加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題，全面改善農(nóng)村飲水條件，農(nóng)村合格自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)飲用水供給水量滿足生活需要，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全保障。

組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，由水利部門牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、衛(wèi)生等部門，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。2006年各市、縣（市、區(qū)）要完成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳌?007年完成全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨赣赏?jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

深化落實(shí)各專項(xiàng)規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域。建設(shè)部門要牽頭編制城鄉(xiāng)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)。水利部門要牽頭編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃。衛(wèi)生部門要做好相關(guān)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及水

質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案。編制實(shí)施各種涉水規(guī)劃，必須堅(jiān)持把保障飲用水安全擺在第一位，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二、嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源，綜合防治水污染

認(rèn)真實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止超標(biāo)排放污染物，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。加大合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建力度。2006年完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建工作。各級(jí)環(huán)保等部門要定期開展對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)整治并掛牌督辦。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除。對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。

全面加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。加快實(shí)施水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，依法及時(shí)查處破壞生態(tài)涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為。全面推進(jìn)水系、主要湖庫(kù)、河網(wǎng)以及地下水水源地的水污染防治工作。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力推行污染物排放總量控制，

嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度，實(shí)行跨行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)管理制度，落實(shí)各地、各部門、各單位的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無(wú)望的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為。

嚴(yán)防城鄉(xiāng)飲用水有機(jī)物污染，飲用水源上游不得建設(shè)生產(chǎn)和使用高毒高危原料和產(chǎn)品的項(xiàng)目，現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)要限期關(guān)停搬遷。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。2007年前，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)全面完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)完成治理任務(wù)，畜禽存欄量削減到控制范圍以內(nèi)，同時(shí)加快建設(shè)一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面實(shí)施其他規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。加快現(xiàn)有城市生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化改造，加快形成農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機(jī)制，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施種植業(yè)化肥、農(nóng)藥“減量增效控污”工程，積極推廣測(cè)土配方施肥，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，積極開展無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)禁施肥養(yǎng)魚。在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁投飼養(yǎng)魚，在二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制投飼養(yǎng)魚，鼓勵(lì)發(fā)展保水漁業(yè)。加快實(shí)施“萬(wàn)里清水河道”工程，加強(qiáng)農(nóng)村小流域綜合整治。

三、加快城鄉(xiāng)供水工程和設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障水平

繼續(xù)提高城市供水能力和供水質(zhì)量。適應(yīng)城市化發(fā)展和城市人口增加的需要，按照多庫(kù)串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加強(qiáng)城市供水水源建設(shè)。加快綜合利用水庫(kù)、供水水庫(kù)建設(shè)和已建水庫(kù)的供水配套，發(fā)揮水庫(kù)在城市供水中的積極作用，寧波、溫州等以水庫(kù)為主要飲用水源的大中城市要積極研究和實(shí)施聯(lián)庫(kù)、多管聯(lián)網(wǎng)供水，嘉興等平原城市要加快研究中遠(yuǎn)期引水水源方案。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染，增強(qiáng)集中供水的穩(wěn)定性。加強(qiáng)制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制定水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。有條件的地區(qū)，要積極試點(diǎn)推進(jìn)分質(zhì)供水。水源建設(shè)和引水有困難的海島及沿海地區(qū)，要積極推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)。

加快實(shí)施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴(kuò)大農(nóng)村受益范圍。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度比較高、具備相應(yīng)地理?xiàng)l件的地區(qū)，要制定并實(shí)施城鄉(xiāng)一體的給排水規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，加快區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水企業(yè)要在提高供水能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大供應(yīng)半

徑，通過(guò)延伸供水管網(wǎng)將自來(lái)水直接輸送到周邊農(nóng)村。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，注重提高集中供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供水同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。

加快建設(shè)農(nóng)村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有簡(jiǎn)易水廠和供水設(shè)施的改造，提高規(guī)范管理水平，落實(shí)各項(xiàng)凈水措施，確保供水水質(zhì)。有條件的丘陵、山區(qū)和海島地區(qū)，在人口集中的單個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)村要加快建設(shè)小型水源工程、配套凈水和消毒設(shè)施，建成一批獨(dú)立的供水體系，并盡可能實(shí)現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要優(yōu)先解決資源性缺水、取水難度大等地區(qū)的供水問(wèn)題和高氟水、高污染、介水性傳染病高發(fā)地區(qū)農(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題。飲用水困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)和小島地區(qū)，要積極通過(guò)下山脫貧和“大島建、小島遷”等辦法，徹底解決飲用水問(wèn)題。對(duì)人口相對(duì)集中、短期內(nèi)無(wú)法遷移的地區(qū)，要通過(guò)雨水集蓄等供水設(shè)施建設(shè)，解決飲用水

困難問(wèn)題。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全

對(duì)飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和城鄉(xiāng)各類用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并建立定期報(bào)告和城鄉(xiāng)集中式供水出廠水水質(zhì)公告制度。環(huán)保、水利部門要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理的要求，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)設(shè)置，加強(qiáng)飲用水源地和具有飲用水功能水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建設(shè)部門要加

強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)供水經(jīng)營(yíng)單位建立以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)制度，落實(shí)保障水質(zhì)的各項(xiàng)技術(shù)、工藝和管理措施。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地下水水源地的水環(huán)境監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)集中式供水單位和涉及飲

用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對(duì)集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。各級(jí)都要抓緊建立農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)的定期抽測(cè)。對(duì)城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查處，督促有關(guān)單位限期整改。

五、進(jìn)一步健全水價(jià)形成機(jī)制，廣泛開展節(jié)約用水

在全社會(huì)廣泛開展節(jié)水工作。保障城鄉(xiāng)飲用水供給，必須堅(jiān)持開源、節(jié)流并重。要進(jìn)一步理順節(jié)水管理體制，完善節(jié)約用水各項(xiàng)制度。廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化和零排放技術(shù)、中水回用和海

水利用技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用各種節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，在水資源嚴(yán)重不足地區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)高耗水項(xiàng)目。

加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)、非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價(jià)和高耗水行業(yè)的差別水價(jià)政策。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，確保應(yīng)收盡收，適時(shí)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快將集中供水覆蓋范圍內(nèi)地下水的水資源費(fèi)調(diào)整至高于供水價(jià)格。加快落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治，促進(jìn)

企業(yè)中水回用和再生水利用。2006年，全省所有市、縣（市、區(qū)）都必須開征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，并盡快將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理水平，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利、正常運(yùn)營(yíng)。加快建立按企業(yè)排污濃度實(shí)行分檔計(jì)價(jià)的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收辦法。

六、加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制

加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水儲(chǔ)備體系建設(shè)。全省水資源及飲用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)由省水利廳牽頭負(fù)責(zé)。要合理選擇部分大型水庫(kù)和江河作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，并制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案?？h以上城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)備用水源。沿海平原地區(qū)要結(jié)合承壓地下水禁采限采工

作，保留和改造一批應(yīng)急開采井，作為飲用水應(yīng)急水源。具有供水功能的水庫(kù)和河網(wǎng)地區(qū)，應(yīng)制訂枯水季節(jié)的用水方案，優(yōu)先安排飲用水，限制其他用水。

建立健全飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立健全技術(shù)、物資、人員保障系統(tǒng)和值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè)，要嚴(yán)

格防范水污染事故的發(fā)生，并制定專門的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時(shí)有效處置，把危害控制在最小的范圍內(nèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對(duì)不同的污染源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，供水單位必須立即采取應(yīng)急措施，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系

第7篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

2008年，華亭縣被確定為全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣。以此為契機(jī)，華亭縣開展了一系列探索與實(shí)踐。通過(guò)加大農(nóng)村飲水安全工程投入力度，健全完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，探索建立“科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集中化供水、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的長(zhǎng)效機(jī)制，基本解決了全縣12.36萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題。行政村供水覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口飲水安全覆蓋率達(dá)到97.7%，基本實(shí)現(xiàn)了“自來(lái)水化縣”目標(biāo)，全縣城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成。

全民參與的一項(xiàng)德政工程

華亭縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目的大好機(jī)遇，把農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，突出政府主導(dǎo)，動(dòng)員全民參與。為全面推行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，華亭縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室，成立農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心，形成了上下對(duì)口、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作網(wǎng)絡(luò)。

為理順?biāo)姓芾碇黧w，實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理，該縣重新調(diào)整了供排水公司的隸屬關(guān)系，明確供排水公司為水務(wù)局直接管理的二級(jí)單位，在平?jīng)鍪新氏葘?shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。同時(shí)，配合農(nóng)飲工程出臺(tái)了《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦法》《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程飲用水源地保護(hù)和污染防治管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，從資金籌措、工程建設(shè)管理、建后運(yùn)行機(jī)制、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等6個(gè)方面系統(tǒng)地作出了政策性的規(guī)定，指導(dǎo)飲水安全工程順利建設(shè)。

因地制宜、科學(xué)高效實(shí)施規(guī)劃

華亭縣自西北向東南地勢(shì)逐漸降低，為發(fā)揮西部沿關(guān)山片帶涵養(yǎng)林豐富、水源充足、水質(zhì)優(yōu)良的資源優(yōu)勢(shì)以及關(guān)山支脈三鄉(xiāng)、雙鳳、皇甫、朝那“四山”呈手指形橫貫全境的地理特征，經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察測(cè)量以及對(duì)水系指標(biāo)評(píng)價(jià)，編制了《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃》，確定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)模式。在關(guān)山支脈“四山”周邊的丘陵和山區(qū)，按照“兩大水廠四條主管線”的模式，采取筑壩攔水、自流引水、凈化處理等工序，建成牛舌堡水廠和紅崖山水廠，通過(guò)四條主管線以自流形式向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社供水。在供水管線延伸不到的丘陵和山區(qū)，按照“改建+新建”的模式，改造馬峽、策底、南川等6處人飲解困工程，與“西水東調(diào)”工程并網(wǎng)供水；新建東華鎮(zhèn)塌陷區(qū)飲水安全工程，解決了塌陷區(qū)群眾飲水安全問(wèn)題。

建設(shè)質(zhì)量責(zé)任明晰、嚴(yán)格監(jiān)管

全縣落實(shí)“三制”管理措施。一是工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。設(shè)計(jì)方案必須由具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，所有工程必須先組建項(xiàng)目法人，落實(shí)建后管理主體，才能開工建設(shè)。對(duì)總投資 50萬(wàn)元以上的水源、水廠和主管線工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；對(duì)總投資50 萬(wàn)元以下的支管線、水管所等工程，實(shí)行主體單位負(fù)責(zé)制，組建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，蹲點(diǎn)抓進(jìn)度，跟班搞質(zhì)檢，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。二是工程材料統(tǒng)一采購(gòu)制。對(duì)工程建設(shè)所需管材、水表等工程材料和機(jī)電儀器設(shè)備等，由縣飲水安全辦公室公開招標(biāo)、集中采購(gòu)，按照工程進(jìn)度分配，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本，確保了質(zhì)量。三是工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查制?？h上組建了由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)和人大代表、政協(xié)委員組成的專門督查小組，經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)，督查工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位情況和管理、實(shí)施方案執(zhí)行及施工安全情況。

資金籌措多元并舉、管好用好

華亭縣按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，建立了國(guó)家投入、縣財(cái)政配套、群眾適當(dāng)自籌相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。一是盤活國(guó)家項(xiàng)目資金。堅(jiān)持投入渠道、使用性質(zhì)、資金數(shù)量“三不變”的原則，將飲水安全、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)整合，進(jìn)行資金捆綁、項(xiàng)目匹配建設(shè)。二是實(shí)行“先墊資、后歸位”機(jī)制。把施工企業(yè)的資質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為其參與競(jìng)標(biāo)的重要依據(jù)，在工程結(jié)束后，從施工企業(yè)的工程款項(xiàng)中提留10％的資金，既作為工程質(zhì)量的保證金，又作為企業(yè)墊支工程款，保障了工程質(zhì)量，彌補(bǔ)了建設(shè)資金短缺。三是實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)措施?？h上每年以當(dāng)年地方財(cái)政預(yù)算收入的9％列支支農(nóng)資金，并從支農(nóng)資金中拿出300萬(wàn)~500萬(wàn)元，用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。廣泛開展“一事一議”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺投入飲水工程建設(shè)。同時(shí)，工程建設(shè)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，設(shè)立 “明白墻”，公示資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

創(chuàng)新管理模式，探索長(zhǎng)效機(jī)制

第8篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水廠；運(yùn)行管理；供水安全性

中圖分類號(hào)：S618文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于水資源的需求越來(lái)越大，水廠作為水資源的一個(gè)中轉(zhuǎn)地，其運(yùn)行管理的安全性在很大程度上對(duì)水資源的安全起到重要的影響。但是，在當(dāng)前的水廠管理運(yùn)行中出現(xiàn)了一些或多或少的問(wèn)題，引起了大家的關(guān)注，例如水污染事件，水中的雜質(zhì)含量上升等，在很大程度上影響到人們的飲水安全。因此，如何做好水廠的安全工作，保障人民用水安全，是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、對(duì)于水廠運(yùn)行管理過(guò)程中，影響供水安全性的因素分析

（一）水廠管理薄弱，水質(zhì)合格率和供水保證率低。

1. 水廠管理人員衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。在一些水廠中，由于管理人員的自身衛(wèi)生意識(shí)不夠，使其在實(shí)際的管理工作中對(duì)水資源的觀念淡漠，不能夠很好的保證水資源的衛(wèi)生安全。

2. 水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)不到位。當(dāng)前在部分水廠中，由于設(shè)備儀器或是資金等的問(wèn)題，使得在水質(zhì)檢測(cè)方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，使得水質(zhì)安全存在隱患。并且，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確，落實(shí)不到實(shí)際的檢測(cè)工作中去，就使得水質(zhì)檢測(cè)難以按規(guī)范進(jìn)行。

3.水廠設(shè)備的好壞在很大程度上影響著水廠的供水安全性，如果水廠的管網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施等缺乏必須的維護(hù)，就會(huì)對(duì)水廠的供水安全性產(chǎn)生阻礙，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響。在水廠的管材中，一些使用輸水管道由于使用的是鋁塑復(fù)合管、薄壁不銹鋼管、PPR管，如果沒(méi)有定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，其長(zhǎng)期使用機(jī)會(huì)對(duì)水質(zhì)造成污染。此外，如果水循環(huán)不足，或者用水量少，就會(huì)形成死水，滋生微生物，使得水質(zhì)出現(xiàn)變化。所以，水廠設(shè)備的維護(hù)與消毒程序的重要性不容他忽視。

4. 不按要求凈化、消毒。生活用水通常需要在水廠中經(jīng)過(guò)一系列的凈化、消毒工作，如果水廠在對(duì)供水進(jìn)行消毒的過(guò)程中，消毒人員專業(yè)知識(shí)不夠，設(shè)備使用不當(dāng)，化學(xué)劑的使用不規(guī)范等，就會(huì)使水中的必要元素含量不足或過(guò)量，既沒(méi)有達(dá)到消毒的目的，又增加了用水的安全隱患。

（二）水資源污染

城市供水系統(tǒng)水資源被污染的形式主要為地表水或是土壤水的下滲，農(nóng)用氮肥以及垃圾中的油、酚污染著地下水，當(dāng)?shù)手械南跛猁}進(jìn)入到地下后，就會(huì)變成亞硝酸鹽，如果其進(jìn)入人體后就很可能轉(zhuǎn)變成致癌物質(zhì)。另外，地面植被過(guò)度的被破壞以及濕地的排水減少了地表水的滲透，潛水面也就降低了，而由于在城市中工業(yè)的過(guò)度需求，淡水不斷被排出作為工業(yè)用水和生活用水，之后又成為了地表污水被重新排放，這些因素都可能導(dǎo)致水資源受到嚴(yán)重的污染。

（三）人才儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備不足

目前，部分一些水廠缺乏專業(yè)性和素質(zhì)高的管理人才，尤其是一些較為貧困的省、市和縣，更是面臨著管理人才不足的窘境，致使很多專業(yè)性的運(yùn)行問(wèn)題，如水廠設(shè)備的維護(hù)方面，不能得到及時(shí)的解決，不能按照要求及時(shí)完成日常維護(hù)工作，影響了工程的正常運(yùn)行。有時(shí)甚至發(fā)生“短路供水”，供上了未經(jīng)處理的原水；技術(shù)，是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行方面的關(guān)鍵性因素，但目前很多水廠都存在著技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的情況。如缺乏技術(shù)性管理人員，一些用水工藝、消毒、水處理等方面的技術(shù)人才；缺乏水廠工程設(shè)計(jì)人才，致使很多工程都需請(qǐng)正規(guī)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，不僅經(jīng)費(fèi)過(guò)高，且由于一些設(shè)計(jì)人員對(duì)具體的水廠工程并不了解，在設(shè)計(jì)中考慮的因素將會(huì)有所欠缺，使得所設(shè)計(jì)出來(lái)的水廠工程很難完滿，水廠運(yùn)行的不合理在一定程度上回影響到水廠供水安全性，

二、加強(qiáng)供水安全性的措施

（一）加強(qiáng)水源地污染控制管理

水源是水廠的命脈，水廠應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流沿線企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)監(jiān)管列入治污規(guī)劃和主要污染物減排計(jì)劃的企業(yè)。對(duì)擅自閑置污染治理設(shè)施的，將責(zé)令改正并依法罰款；對(duì)超標(biāo)排污的將給予限期治理、限產(chǎn)限排等處罰，逾期不能完成治理的，將依法關(guān)停。

（二）健全原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，保障供水安全

1. 完善廠區(qū)內(nèi)自控設(shè)備，監(jiān)測(cè)出水水質(zhì)

隨著水廠自動(dòng)化程度的不斷提高，水廠內(nèi)配備的水質(zhì)在線分析儀表起著越來(lái)越重要的作用。在水廠中，儀表能在線檢測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)情況，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可進(jìn)行手動(dòng)或自動(dòng)控制，及時(shí)調(diào)整加藥、加氯量，保證各水處理構(gòu)筑物的運(yùn)行效果，保證出廠水水質(zhì)。

2. 手控與自控相結(jié)合，提升水質(zhì)內(nèi)控指標(biāo)，確保出廠

水質(zhì)安全在水廠過(guò)程水控制當(dāng)中，對(duì)沉淀水、濾后水濁度指標(biāo)的控制?？刹捎迷诰€水質(zhì)儀表和人工檢測(cè)相結(jié)合的辦法，控制供水水質(zhì)。一方面，通過(guò)水廠過(guò)程水各個(gè)生產(chǎn)工藝點(diǎn)的在線水質(zhì)儀表，控制生產(chǎn)過(guò)程水指標(biāo)。另一方面，水廠值班人員每小時(shí)對(duì)原水臭和味、色度，生產(chǎn)過(guò)程中水的臭和味、濁度，出廠水濁度、余氯、臭和味和色度進(jìn)行人工抽檢，以保證水質(zhì)安全。

（三）建立合理水價(jià)制度

水價(jià)是國(guó)內(nèi)外水資源管理最重要的研究?jī)?nèi)容，而我國(guó)水價(jià)制度也從無(wú)價(jià)到低價(jià)，并逐步向商品水價(jià)、水權(quán)、水市場(chǎng)方向過(guò)渡。目前，基于社會(huì)福利最大化的水價(jià)機(jī)制是中國(guó)水價(jià)制度改革的政策取向，也是解決水資源稀缺與貧困問(wèn)題的有效思路。所以，在制定水價(jià)時(shí)，應(yīng)該先核定供水成本，在物價(jià)部門核定批準(zhǔn)之后再施行。由于水廠為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，所以應(yīng)作好成本核算，采用靈活水價(jià)，區(qū)分不同部門、不同地區(qū)、不同水文年和季節(jié)、不同水質(zhì)、地表水和地下水，以及水價(jià)承受能力的方式，堅(jiān)持以水養(yǎng)水，合理收費(fèi)的原則，走自我維持、自我發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)的道路。在節(jié)能減耗，降低成本基礎(chǔ)上，推行全成本水價(jià)是運(yùn)行的關(guān)鍵。

（四）制定合適的應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事故時(shí)能保證生產(chǎn)生活用水安全

不同的應(yīng)急技術(shù)預(yù)案在應(yīng)急處理水污染事件時(shí)的基本原則與方法是一致的。不同的是每座水廠的水源不同、潛在污染源不同、水廠現(xiàn)有的處理工藝與技術(shù)配備等等都是不同的，因此有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案必有所不同的。制定有效的應(yīng)急預(yù)案，首先要做好對(duì)水源潛在污染源的調(diào)查，分門別類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，針對(duì)特定的目標(biāo)污染物作出相應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)方案。由于不同水廠具有不同源，其目標(biāo)污染物也不同；同一污染物在不同水廠采取的應(yīng)急措施也不會(huì)完全相同。如針對(duì)氯苯的突發(fā)污染，由于濃度不同，有的水廠可以采用臨時(shí)投加粉末活性炭應(yīng)急預(yù)處理，有的水廠也可能采用曝氣吹脫進(jìn)行應(yīng)急處理。

（五）建立防御系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型

主要技術(shù)包括：1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。作為供水系統(tǒng)戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的最重要的支撐部分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)主要具備水源地質(zhì)情況、供水增壓泵站位置、設(shè)備運(yùn)行情況、城區(qū)內(nèi)供水主管線線路圖、搶修能力以及坐標(biāo)等內(nèi)容，之后便可以建立支持分析系統(tǒng)，從而對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對(duì)災(zāi)難或是事故進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測(cè)，為后續(xù)的決策和指揮提供依據(jù)。

2.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。借助于智能化的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)庫(kù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)有機(jī)的結(jié)合，這樣就可以實(shí)現(xiàn)電子地圖上事故信息的可視化，從而對(duì)事故或是災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，掌握多層次并且全方位的信息集合，既提高了救援反應(yīng)的速度，也完善了戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力。

3.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所謂的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就是指能夠保證決策和命令的準(zhǔn)確下達(dá)，及時(shí)有效的反映災(zāi)害或事故的實(shí)時(shí)信息，跟蹤決策的完成情況并及時(shí)的向上級(jí)反饋和回報(bào)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)飲用水面臨著量與質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)，其中水質(zhì)挑戰(zhàn)尤為突出，水質(zhì)的好壞關(guān)系到人民的健康安全，關(guān)系到國(guó)民的生活品質(zhì)，因此迫切需要解決城市及鄉(xiāng)村的飲用水安全問(wèn)題。只有通過(guò)解決水質(zhì)的安全性問(wèn)題，才能真正的保障人民的生活，讓人民群眾安心使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱輝. 遼寧省農(nóng)村飲水發(fā)展對(duì)策分析[J]. 黑龍江水利科技,2013,05:199-201.

第9篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、目標(biāo)任務(wù)

大小春糧食面積4.54萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量1.348萬(wàn)噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬(wàn)頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入1.25億元，培訓(xùn)農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)16%，達(dá)6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè)，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機(jī)具改造20臺(tái)/140千瓦，新購(gòu)置農(nóng)業(yè)耕種機(jī)具20臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼3萬(wàn)元。完成靈官梯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾驗(yàn)收申報(bào)工作，實(shí)施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。

三、工作措施

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。

2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。

3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。

（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作

1、一年之計(jì)在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問(wèn)題，關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問(wèn)題。一是動(dòng)員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計(jì)避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。

2、加強(qiáng)抗旱，注意塘庫(kù)蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強(qiáng)人們抗旱意識(shí)，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對(duì)現(xiàn)有塘庫(kù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，有專人管理，注意蓄水。二是對(duì)提灌機(jī)械進(jìn)行檢查，該維護(hù)改造的要及時(shí)維護(hù)改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項(xiàng)水泵的作用，千方百計(jì)保春耕。

3、政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，配合工商、物價(jià)、供銷部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)。

4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，確保糧食增收，畜牧增效。

（三）做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的完善工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、農(nóng)機(jī)站做好規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)提灌機(jī)具進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，協(xié)助財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放，做好農(nóng)機(jī)管理工作。

3、加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭(zhēng)取國(guó)家投入資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，硬化村道10公里。

4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭(zhēng)取投入資金，建設(shè)林區(qū)公路。

5、配合國(guó)土迅速啟動(dòng)寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取提前完成土地整理工程。

6、做好五桂元村整村推進(jìn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。

（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化示范農(nóng)業(yè)

各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。

1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。

2、做好以專合組織統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)甜橙基地的指導(dǎo)管理，帶動(dòng)整個(gè)基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。

3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭(zhēng)取各級(jí)支持，做大做強(qiáng)該項(xiàng)目。

4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝，零星植樹造林9萬(wàn)株。

5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長(zhǎng)廊和高速路、321國(guó)道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場(chǎng)發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

（五）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

1、加強(qiáng)宣傳力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力完成水稻保險(xiǎn)21500畝，玉米保險(xiǎn)4600畝，油菜保險(xiǎn)200畝，馬鈴薯保險(xiǎn)5800畝，高粱保險(xiǎn)1200畝，蔬菜保險(xiǎn)1400畝，蓄水池保險(xiǎn)134口。

2、能繁母豬保險(xiǎn)6990頭，育肥保險(xiǎn)15500頭，商品林和公益林保險(xiǎn)73145畝，農(nóng)房保險(xiǎn)1640戶，沼氣池保險(xiǎn)1000口。

3、小額人身保險(xiǎn)參保率30%，力爭(zhēng)40%以上。

4、及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼。

（六）做好扶貧開發(fā)工作

扶貧工作是一項(xiàng)民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認(rèn)真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報(bào)工作，切實(shí)發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實(shí)好幫扶對(duì)象和項(xiàng)目，責(zé)任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進(jìn)工作，制定好實(shí)施方案。結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項(xiàng)目，整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，確保整村推進(jìn)工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。

（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人，農(nóng)業(yè)機(jī)具人員培訓(xùn)150人。

（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進(jìn)行森林防火宣傳、張貼，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

2、做好人畜飲水安全工作，對(duì)已建立的人畜飲水站或池要嚴(yán)格按照消毒處理制度操作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保人民飲上安全水和放心水。

3、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，危害人民健康，確保人民生活安全。

4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全。

5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識(shí)宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識(shí)，禁止隨意下池清理，建立管理報(bào)告制度。

（九）積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作，確保龍鳳和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。