生育基金申報材料精選(九篇)

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第1篇：生育基金申報材料范文

關(guān)鍵詞:人力資源管理;人事保險;工作流程

人事保險即機關(guān)、事業(yè)單位的社會保險工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項資源變得越來越重要。以人力測評、績效評估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對人力資源管理進(jìn)行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會保險的原則

隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險支付壓力越來越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國人口老齡化高峰的到來。

辦理人事保險是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個月的工資總額,每個月在規(guī)定的時間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報繳費以及保險享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對人力資源管理的人事保險工作流程進(jìn)行分類介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。

二、參與社會保險的范圍

社會保險指國家通過立法對勞動者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時或永久喪失勞動能力或失去工作時,給勞動者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會保障制度,主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五大類。

(一)達(dá)到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個人自理社會保險費用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會保險參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系,并已參保的,要補齊欠繳保險費用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對于已經(jīng)簽訂勞動合同,原又未參與社會保險的人員,應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在參保之日開始辦理。

三、每月正常繳費

(一)申報要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會保險費登記的批準(zhǔn)后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險等各項社會保險費用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行介紹。

1.繳費比例:社會保險費用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個月的實際工資總額和職工本人上個月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進(jìn)行繳納;若超過本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個地方的社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)、繳費項目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費用管理暫行辦法》來籌劃工資。勞動者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時按照勞動者實際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報、繳費時間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報本單位參與社會保險的人員以及繳納相關(guān)的費用,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行核實和批準(zhǔn)后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法繳納足額的社會保險費。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒有繳納或者繳納為足額的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)除了依法催繳欠費數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報材料:參與社會保險的用人單位或企業(yè)如沒有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會保險費申報表和本月的社會保險費申報盤表,其中社會保險申報表一次三份,以便社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行即時審核。

(二)申報流程

對于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動保障部門辦理社會保險登記、變更登記以及注銷登記手續(xù)。

1.參保登記

對于繳費單位必須在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊地向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保障登記,其分支機構(gòu)也應(yīng)作為一個獨立的繳費單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨辦理社會保險登記。

繳費單位在辦理社會保險登記手續(xù)時,必須攜帶工商營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件及其復(fù)印件,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實填寫社會保障登記表。

勞動保障監(jiān)察部門通過對繳費單位填報的社會保障登記表進(jìn)行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動保障正好,核發(fā)勞動和社會保障證。;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為已通過審核的繳費單位建立社會保險登記檔案,確定該單位的參保險種及時間,通過對繳費單位參保職工情況進(jìn)行核查后,核發(fā)社會保險登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費單位遇到下述變更時情況,必須依法向原社會保障登記機構(gòu)申請辦理變更:

(1)單位名稱;

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類型(包括企業(yè)登記注冊類型、事業(yè)單位類型);

(5)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門或隸屬關(guān)系;

(7)開戶銀行或銀行賬號;

(8)參加社會保險險種。

繳費單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門辦理變更登記30日之內(nèi),填寫社會保險變更登記表,攜帶營業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣布變更證明、社會保險登記證到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更社會保險登記。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過對單位填寫的社會保險變更登記表進(jìn)行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會保險登記證,并重新打印發(fā)放新的社會保險登記證。

3.注銷登記

當(dāng)繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并時,依法終止社會保險繳費義務(wù)時,應(yīng)向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷。

繳費單位應(yīng)在工商行政部門辦理注銷登記之日起30日內(nèi),到原社會保險登記機構(gòu)辦理社會保險注銷登記手續(xù),填寫社會保險變更登記表,提供工商局注銷證書或行政注銷通知書、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書及其復(fù)印件、單位主管部門批準(zhǔn)終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會保險登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過核實以上材料后,對符合注銷條件的參保單位在辦理職工社會保險關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷社會保險登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會保險關(guān)系由勞動關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動者之間的勞動關(guān)系時,應(yīng)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時,用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動合同方才辦理;

2.勞動者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報繳納一起進(jìn)行;

3.參與社會保險的人員在兩單位或企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)動,若沒有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費。

(二)人員減少申報材料

參與社會保險的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時,應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達(dá)到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘體恤金的人員在辦理減員手續(xù)時,需提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動合同證明;對于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時間應(yīng)以合同開始或終止時間為準(zhǔn),對于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會保險費,并由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)后,在下個月申報前予以減員。

五、繳費方式

參與社會保險的用人單位或企業(yè)的繳費方式可以是支票、信用卡等,征繳部門在確認(rèn)繳費后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財務(wù)部門報銷。

六、保險享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行各項保險的享用。

七、結(jié)束語

人事保險工作是一項規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門應(yīng)做好人事保險工作,保證勞動者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮人力資源管理工作在整個企業(yè)管理工作中的重要作用。

參考文獻(xiàn):

[1]賈俊玲.社會保障與法制建設(shè)[J].中外法學(xué),1999,(1).

[2]王怡.從企業(yè)保障制到社會保障制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究,2000,(11).

[3]張秀川.知識管理時代的人力資源管理[J].江南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2003,(6).

第2篇：生育基金申報材料范文

為進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》(〔*〕22號)、國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見>的通知》（國審改發(fā)〔*〕1號）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作的意見》（惠府辦〔*〕71號）和《關(guān)于開展非行政許可審批事項清理規(guī)范工作的通知》（惠府辦〔*〕75號）等文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定開展非行政許可審批事項清理規(guī)范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以提高機關(guān)效能、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以便民利民為宗旨，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展的和諧博羅的總體要求，以涉及民生事項為重點，認(rèn)真清理非行政許可審批事項，積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，努力提高行政效率和服務(wù)水平，建立起規(guī)范高效的審批運行機制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督體制。

（二）工作目標(biāo)：通過清理和確認(rèn)我縣非行政許可審批事項、規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定和實施，按照“從規(guī)范流程向規(guī)范環(huán)節(jié)細(xì)化、從要求時限向要求質(zhì)量深化”的要求，制定切實可行的非行政許可審批管理辦法，將非行政許可審批納入規(guī)范化、制度化軌道，使我縣的審批方式更加科學(xué)、審批監(jiān)管更加嚴(yán)密。

二、清理范圍

非行政許可審批是指由行政機關(guān)及具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位實施但不屬于《行政許可法》調(diào)整的審批、登記、備案、年審檢及各類事業(yè)單位的執(zhí)法和收費事項，主要包括：

（一）行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者其管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)內(nèi)部審批）；

（二）有關(guān)稅費減免、使用政府基金或者享受政府其他有關(guān)政策待遇的審批；

（三）有關(guān)人口戶籍和計劃生育、投資計劃、科技計劃、教育計劃及招生擇校等管理的審批；

（四）有關(guān)民政優(yōu)撫和社保待遇的審批；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)對其管理的國有資產(chǎn)變動的審批；

（六）對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利或者其他法律關(guān)系、法律事實予以確認(rèn)的登記，包括準(zhǔn)予登記、變更登記和注銷登記；

（七）具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位的執(zhí)法審批和收費；

（八）各類年審檢、備案事項；

（九）其他不屬于《行政許可法》調(diào)整的審批事項。

三、工作重點

（一）清理規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定依據(jù)。

非行政許可審批原則上由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。在不違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，可以根據(jù)國務(wù)院及其部委、廣東省人民政府、惠州市人民政府、博羅縣人民政府規(guī)范性文件設(shè)定非行政許可審批事項。縣直各部門不得設(shè)定非行政許可審批，不得重復(fù)審批和越權(quán)審批。

縣級規(guī)范性文件草案擬設(shè)定非行政許可審批的，應(yīng)當(dāng)對審批內(nèi)容、辦理條件、申報材料、受理和決定機關(guān)、實施方式和程序、辦理時限、審批的效力、收費、年審等事項作出明確規(guī)定。

設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)范性文件未規(guī)定辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容的，由縣政府予以規(guī)定或者由實施機關(guān)按照本規(guī)定擬定實施辦法報縣非行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）清理規(guī)范非行政許可審批的實施機關(guān)。

非行政許可審批由具有非行政許可審批權(quán)的行政機關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實施。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實行非行政許可審批。

行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)便捷、高效原則，可以委托其他行政機關(guān)實施非行政許可審批，也可委托其他行政機關(guān)和具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批申請。

有權(quán)實施非行政許可審批的行政機關(guān)和組織名稱以及非許可審批項目，由縣政府予以公布。未經(jīng)縣政府公布的機構(gòu)，不得實施非行政許可審批。

縣政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個行政機關(guān)行使非行政許可審批權(quán)。按照集中辦事制度的要求，非行政許可審批可以納入行政服務(wù)中心的，應(yīng)該進(jìn)行政服務(wù)中心實行集中辦理、統(tǒng)一辦理和聯(lián)合辦理。

設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件沒有規(guī)定初審的，行政機關(guān)不得為其他行政機關(guān)或者要求其他行政機關(guān)對非行政許可審批申請進(jìn)行初審。

行政機關(guān)依法需要根據(jù)檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的結(jié)果作出非行政許可審批決定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布法定的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定應(yīng)當(dāng)逐步由符合條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

（三）規(guī)范非行政許可審批的實施程序。

1.建立方便申請者辦事的受理機制。

公民、法人或者其他組織申請非行政許可審批的，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)受理的行政機關(guān)申請并提供相應(yīng)的申請材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

行政機關(guān)采用的非行政許可審批申請書格式文本、表格、合同范本等申請材料文本，應(yīng)經(jīng)非縣行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審查后公布。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人使用復(fù)印的或者從網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的申請書格式文本、表格、合同文本等申請材料文本。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

申請人向行政機關(guān)遞交非行政許可審批申請材料，行政機關(guān)無論是否受理申請，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況當(dāng)場向申請人出具受理或不予受理的書面回執(zhí)。

行政機關(guān)接收申請材料之日為受理申請之日。申請材料不齊全的，行政機關(guān)應(yīng)一次性告知，并出具書面補辦通知書。

2.設(shè)定便捷高效的審批程序。

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的非行政許可審批決定。行政機關(guān)不能當(dāng)場對非行政許可審批作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起的規(guī)定時限內(nèi)作出決定并將其書面告知申請人。行政機關(guān)作出非行政許可審批決定，依法需要檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的，所需時間不計算在期限內(nèi)。設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予審批的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予審批的決定，應(yīng)當(dāng)出具不予審批決定書說明理由，并告知申請人依法享有尋求有關(guān)法律救助的權(quán)利。

行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予審批的決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)在辦事大廳或相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。

四、工作要求

（一）工作步驟。

清理規(guī)范工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段：*年11月1日－11月30日，工作部署和部門自查清理階段。各單位根據(jù)要求做好非行政許可審批事項的自查清理工作，并于11月底前將《非行政許可審批事項清理表》和《非行政許可審批事項規(guī)范表》（詳見附件1、2）一式兩份報縣非行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在縣發(fā)改局）。

第二階段：*年12月1日至2009年2月28日，事項清理階段。縣非行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對報送的非行政許可保留事項進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出擬保留和取消的非行政許可審批事項目錄，報縣政府批準(zhǔn)后向社會公布并組織實施。

第三階段：2009年3月1日至2009年4月30日，審批流程規(guī)范階段?？h非行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，對保留的非行政許可審批事項的辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等逐項進(jìn)行規(guī)范，并制定《非行政許可審批規(guī)范表》，規(guī)范非行政許可事項的審批行為。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.清理規(guī)范非行政許可審批事項是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府服務(wù)、提高行政效率的重要措施。縣政府成立非行政許可審批事項清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長徐云樞為組長，縣政府辦、發(fā)改局、法制局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門要高度重視、精心組織，非行政許可審批事項較多的部門要組織專門力量，集中精力做好清理規(guī)范工作。要加強督促檢查，確保清理規(guī)范工作落到實處。

第3篇：生育基金申報材料范文

一、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。設(shè)立20億元市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取財政貼息、風(fēng)險投資、貸款擔(dān)保、補助、獎勵等方式，重點支持我市先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項目建設(shè)。

二、推動企業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢重點企業(yè)兼并重組落后企業(yè)和困難企業(yè)，重組后的企業(yè)彌補被兼并重組企業(yè)以前年度虧損，視同當(dāng)年實現(xiàn)利潤，并按被兼并重組企業(yè)上年度工資總額10%給予補助。支持優(yōu)勢企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組。在企業(yè)重組過程中，免收相關(guān)行政事業(yè)性收費，對土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更中繳納的契稅給予適當(dāng)補助。對并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)，按并購實際發(fā)生額20%給予補助。支持國有骨干企業(yè)股份制改造和戰(zhàn)略重組。

三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對重點扶持300家科技型中小企業(yè)的科技項目，按投資額10%給予補助。對輔導(dǎo)期內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)，按相當(dāng)于企業(yè)繳納所得稅10%的額度給予補助，用于推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對新認(rèn)定的國家級工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心給予500萬元獎勵；對新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予300萬元獎勵；對世界500強企業(yè)在我市獨資或合資創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)給予500萬元補助。對我市承擔(dān)的IC裝備、R0110合成氣重型燃?xì)廨啓C、高檔數(shù)控機床等國家重大科技專項給予資金匹配支持。

四、加快企業(yè)技術(shù)改造。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。對工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入3000萬元以上的，按相當(dāng)于新增地方稅收留成部分20%的額度給予獎勵，用于促進(jìn)企業(yè)改造升級。對先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目按當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額5%給予補助。支持和鼓勵企業(yè)爭取國家重點項目。

五、加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。對市級以上工業(yè)園區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造等重點基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按投資額20%給予補助。

六、鼓勵生產(chǎn)使用國產(chǎn)首臺（套）裝備。建立使用國產(chǎn)首臺（套）重大裝備風(fēng)險補償機制，對使用我市自主研發(fā)的國產(chǎn)首臺（套）重大裝備的企業(yè)，按設(shè)備價格20%給予補助。經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的國產(chǎn)首臺（套）重大裝備，給予研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)1000萬元獎勵。

七、推進(jìn)節(jié)能減排。對工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)開展節(jié)能降耗項目，按固定資產(chǎn)投資額2%-8%給予補助。支持生態(tài)市創(chuàng)建重點工程項目，對熱電廠和工業(yè)供暖鍋爐減排脫硫工程建設(shè)費用給予每噸位1.34萬元補助；對13個區(qū)、縣（市）污水處理廠建設(shè)給予每萬噸100萬元補助；對72個村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)給予每百噸15萬元補助；對區(qū)、縣（市）新建12個垃圾處理廠和14個大型中轉(zhuǎn)站給予每萬噸100萬元補助。

八、積極引進(jìn)地區(qū)總部。對世界500強和跨國公司在我市設(shè)立的地區(qū)總部，按實際開辦費用給予補助，最高不超過500萬元。對在我市設(shè)立的具有獨立法人資格的地區(qū)總部，包括投資性公司、管理性公司，按相當(dāng)于新增納稅額地方留成部分20%的額度給予獎勵。對自建或購買自用辦公用房，按每平方米1500元給予一次性補助；對租用辦公用房，按租金40%給予補助。

九、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，比照國家服務(wù)外包示范城市企業(yè)所得稅、營業(yè)稅政策給予補助；可實行特殊工時工作制；每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元培訓(xùn)補助。對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷）培訓(xùn)，并通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核、與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，給予培訓(xùn)機構(gòu)不超過每人500元補助。對公共服務(wù)平臺設(shè)備購置及運營費用和服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)建品牌、取得國際資質(zhì)認(rèn)證等給予補助。鼓勵政府部門和企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不業(yè)務(wù)外包給專業(yè)企業(yè)。對年薪5萬元以上服務(wù)外包人才，按相當(dāng)于繳納個人所得稅地方留成部分的額度給予獎勵。

十、支持企業(yè)出口。對先進(jìn)裝備產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以20**年出口額為基數(shù)，增量部分每出口1美元補助0.15元人民幣。對企業(yè)投保出口信用保險，按實際繳納保費30%給予補助。對企業(yè)每取得一項國際認(rèn)證或海外注冊商標(biāo)，按實際費用50%給予補助。幫助出口企業(yè)提高自身檢測能力，免費為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢測人員，為企業(yè)創(chuàng)造條件享受分類管理、直通放行等檢驗檢疫優(yōu)惠待遇，縮短檢驗檢疫周期。

十一、擴大市場份額。鼓勵金融機構(gòu)放寬住房、汽車等大宗商品消費信貸條件，對金融機構(gòu)按新增消費信貸額度1％。給予獎勵。對在創(chuàng)建品牌、服務(wù)企業(yè)和擴大內(nèi)需中有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會，通過政府購買服務(wù)的方式給予不超過50萬元補助。對當(dāng)年新建萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)村商品配送中心，按投資額30%給予獎勵。

十二、搭建投融資平臺。市財政注入資金40億元，整合國有優(yōu)良資產(chǎn)，組建注冊資本120億元的**基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司。整合國有工業(yè)資產(chǎn)，組建注冊資本100億元的工業(yè)發(fā)展投融資公司。加大財政支農(nóng)資金投入，建立投融資規(guī)模8億元、擔(dān)保規(guī)模30億元的農(nóng)村投融資機構(gòu)。市財政出資8000萬元，支持“一市三縣”搭建投融資平臺，用于工業(yè)園區(qū)土地整理及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

十三、完善信用擔(dān)保體系。市財政籌資10億元，用于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。鼓勵各類投資主體組建信用擔(dān)保機構(gòu)，對信用擔(dān)保機構(gòu)按擔(dān)保貸款總額比上年新增部分2%給予補助。擴大農(nóng)村有效抵押物范圍，開展集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機具等抵押物貸款試點。

十四、增加信貸投放。鼓勵設(shè)立各類金融機構(gòu)，對在我市新設(shè)立注冊資本金10億元以上金融機構(gòu)，獎勵1000萬元；注冊資本金5-10億元，獎勵800萬元；注冊資本金1-5億元，獎勵500萬元。對在我市貸款投放余額高于上年的銀行類金融機構(gòu)，按新增貸款余額1％。給予獎勵。

十五、支持企業(yè)上市融資。對在境內(nèi)外上市的融資企業(yè)，一次性最高獎勵300萬元。對上市后備企業(yè)實行分階段補助，完成企業(yè)改制后與境外上市中介機構(gòu)簽約或通過省證監(jiān)局備案登記的，給予50萬元補助；上市申報材料被中國證監(jiān)會、境外證券管理部門或證交所正式受理的，給予不超過150萬元補助。對在科技“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。

十六、發(fā)展新型金融機構(gòu)。鼓勵設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、私募股權(quán)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、金融租賃公司，年內(nèi)設(shè)立20家以上小額貸款公司。設(shè)立**創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期注冊資金5億元，逐步擴大規(guī)模。

十七、穩(wěn)定就業(yè)崗位。對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等辦法不裁員的困難企業(yè)，在一定時期內(nèi)給予每人每月500元基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險統(tǒng)籌部分社保補助，補助人數(shù)最多不超過企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下在崗職工總數(shù)的50%。鼓勵企業(yè)開展待崗職工培訓(xùn)，參加失業(yè)保險企業(yè)在堅持不裁減人員、確保職工基本生活的前提下，組織待崗職工開展技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，按人均300元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

十八、減輕企業(yè)社會保險費用負(fù)擔(dān)。以20**年為基數(shù)，今年不提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險最低繳費基數(shù)。今年少征收城鎮(zhèn)參保單位和職工（包括靈活就業(yè)人員）1個月的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費。對無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，可緩繳基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費。

十九、實行農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險。對招用農(nóng)民工企業(yè)，按2%費率建立農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險，農(nóng)民工個人不繳費，參保人員按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療和工傷待遇。

二十、減少行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費。在國家、省取消和停止征收220項行政事業(yè)性收費項目基礎(chǔ)上，我市再取消、停止和減半70項行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費。

二十一、允許困難企業(yè)延緩繳稅。對符合稅法規(guī)定條件、按期繳納稅款確有困難的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，最長不超過3個月。

二十二、提高退稅效率。對出口業(yè)務(wù)在一段時期內(nèi)較為集中或單筆出口退稅額200萬元以上的重點企業(yè)，可暫緩提供出口收匯核銷單，稅務(wù)機關(guān)實行即報、即審、即退。加大對高新技術(shù)企業(yè)支持力度，對軟件、生產(chǎn)集成電路產(chǎn)品企業(yè)的增值稅超稅負(fù)退稅辦法，由原來半年退稅改為按季度分期退稅，全年匯算清繳；在20**年所得稅匯算之前，已取得高新技術(shù)證書的第一批企業(yè)，在匯算期內(nèi)將20**年超繳的所得稅額返還企業(yè)。

二十三、實施便捷通關(guān)措施。積極推廣“屬地申報、口岸驗放”，“多點報關(guān)、口岸放行”，“快速轉(zhuǎn)關(guān)”等區(qū)域通關(guān)模式；對轄區(qū)AA、A類企業(yè)經(jīng)申請采取門到門服務(wù)、提前報關(guān)、加急通關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、適用較低查驗率等便利通關(guān)措施?？s短減免稅項目備案和審批時限，登記備案時間由5個工作日縮短為3個工作日，用匯額度超過100萬美元項目復(fù)核時間由5個工作日縮短為3個工作日。

二十四、實行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度。對AA類企業(yè)和進(jìn)出口總值超過1000萬美元的A類生產(chǎn)型企業(yè)，加速辦理企業(yè)擔(dān)保驗放審批手續(xù)。在企業(yè)提供銀行等金融機構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施。對轄區(qū)內(nèi)提供銀行擔(dān)保確有困難的大型生產(chǎn)型企業(yè)，爭取實施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保；對大型央企爭取實行在銀行總擔(dān)保下，子、分公司先放后稅措施。對資信度良好的大型企業(yè)內(nèi)銷，在有銀行等第三方金融機構(gòu)擔(dān)保前提下，提供最高3個月繳稅寬限期并可分批次繳納。

二十五、降低市場準(zhǔn)入門檻。對改制國有企業(yè)、增資擴股公司、分立與合并存續(xù)公司，允許其注冊資本中貨幣出資比例低于30%。允許改制國有企業(yè)、分立與合并存續(xù)公司以凈資產(chǎn)出資。對籌建期較長大型企業(yè)，試行法人資格和經(jīng)營資格分離，可先確認(rèn)法人資格，核發(fā)籌建執(zhí)照。機械裝備、汽車、航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)首次出資額達(dá)到注冊資本20%，即可辦理工商登記，其余部分在規(guī)定期限內(nèi)繳足。允許持外國護照或雖持中國護照但取得外國居留證明的留學(xué)人員創(chuàng)辦外資企業(yè)。注冊資本5000萬元以上公司，可不核定具體經(jīng)營范圍，允許其分公司超出總公司經(jīng)營范圍，涉及經(jīng)營條件、經(jīng)營資格需要辦理前置審批的，只由分公司辦理。

二十六、鼓勵組合出資。實行公司股權(quán)出資和出質(zhì)登記，探索公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)模式，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。農(nóng)民可按照自愿有償原則，以土地承包經(jīng)營權(quán)作為出資，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和村民委員會作為股東設(shè)立涉農(nóng)服務(wù)型公司。

二十七、下放行政審批權(quán)限。賦予“一市三縣”、國家級開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限，相應(yīng)的市級行政審批權(quán)限全部下放到位。全面清理行政審批事項前置條件，各地區(qū)和市直部門不得自行設(shè)定和變相設(shè)定審批項目前置條件。

二十八、提高行政審批效率。啟動市區(qū)聯(lián)動工作機制，企業(yè)設(shè)立所涉及的前置審批部門一律實行聯(lián)合辦理制度。對基本建設(shè)項目實行“并聯(lián)審批”，即到即審、即到即驗、即到即辦，對重大項目實行現(xiàn)場辦公。對重大基本建設(shè)項目實行整體規(guī)劃、分期環(huán)評、分期核準(zhǔn)。連鎖經(jīng)營企業(yè)總部可在市行政審批服務(wù)中心提出申請，一次性完成各分支機構(gòu)的所有審批手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項目總體審批時限控制在1個月內(nèi)。企業(yè)設(shè)立的總體審批時限不超過5個工作日。50%的審批項目實行網(wǎng)上申報。免收企業(yè)年檢費。

二十九、優(yōu)化招投標(biāo)流程。市公共資源交易中心對重點基本建設(shè)項目，采取平行運作招投標(biāo)方式。只要基本符合招標(biāo)條件，先期進(jìn)行招標(biāo)，待手續(xù)完備后再予以備案。具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，不受節(jié)假日和作息時間限制，即時組織評標(biāo)和開標(biāo)。