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一、活動目標(biāo)
通過開展保密安全集中教育系列活動,開展保密安全大檢查,排查整改保密安全隱患和漏洞,實現(xiàn)保密安全防范意識不斷增強(qiáng)、保密安全工作組織保障到位、保密安全工作責(zé)任制全面落實、保密管理和技術(shù)防護(hù)能力穩(wěn)步提升的目標(biāo),確保我局不發(fā)生失竊密及信息安全事件,迎接黨的十勝利召開。
二、活動對象
全局黨員干部。
三、活動重點
(一)公文、信息安全保密教育:開展信息系統(tǒng)及計算機(jī)保密技術(shù)、移動存儲介質(zhì)使用、網(wǎng)絡(luò)安全、政府信息公開、密級文件辦理、微博客管理等保密安全教育。
(二)保密安全制度教育:開展保密安全制度的建立、完善和執(zhí)行教育。
四、活動步驟
活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、鞏固提高三個階段。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2012年11月6日—12日)
1.成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立縣檔案局保密安全集中教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長同志任組長,全體黨員干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于負(fù)責(zé)整個活動的具體組織實施。
2.動員部署。召開學(xué)習(xí)動員大會,結(jié)合上級關(guān)于保密安全工作的要求,對本局的保密安全教育工作進(jìn)行深入動員、全面部署。
3.制定方案。結(jié)合工作實際制定活動方案。
(二)組織實施階段(2012年11月13日--20日)
1.自查檢查。細(xì)化工作措施,分解工作責(zé)任,確定工作時限,開展干部職工保密安全自查活動,并組織專人進(jìn)行檢查。
2.整改落實。針對自查情況制定有針對性的整改措施。
(三)鞏固提高階段(2012年11月21日--26日)
及時對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步完善保密安全相關(guān)制度,建立保密安全長效機(jī)制。
五、工作要求
保密安全工作涉及面廣、責(zé)任重、要求高,做到高度重視,落實責(zé)任,務(wù)求實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局長為本局保密工作的第一責(zé)任人,對工作安排要親自研究,重大問題要親自解決。秘書股長為直接負(fù)責(zé)人,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識安全保密工作的重要性,將其擺在突出位置,列入重要議事日程,抓緊抓實。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。加大宣傳教育力度,引導(dǎo)干部職工杜絕思想上的懈怠,守住安全保密的陣地,始終嚴(yán)守反竊密、防泄密思想防線。強(qiáng)化敵情觀念和風(fēng)險意識,牢固樹立保密就是保國家安全、保家庭幸福、保個人前途的思想觀念。注重教育實效,常念保密經(jīng),常講保密事,持之以恒地開展保密教育,將其作為機(jī)關(guān)思想政治教育和黨支部活動的重要內(nèi)容,納入法制教育、黨紀(jì)教育和作風(fēng)教育之中,貫穿于學(xué)習(xí)工作生活的全過程。突出重點、分類指導(dǎo),重點對新進(jìn)人員開展宣傳教育,結(jié)合各個崗位的工作職責(zé)和要求科學(xué)設(shè)置宣傳教育內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。依法管理、照章辦事,不斷提高保密工作的制度化、規(guī)范化水平。對現(xiàn)行保密規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理完善,制定務(wù)實管用、切實可行的規(guī)章制度,把保密管理納入法制化、制度化的軌道,不斷提高保密法規(guī)制度的完整性、權(quán)威性和有效性。抓好保密制度的執(zhí)行,加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化責(zé)任追究,對違反制度造成泄密的,追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
第一條為了加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理,確保國家秘密的安全,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng),是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機(jī)信息系統(tǒng)為實現(xiàn)信息的國際交流,同外國的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。
第三條凡進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱用戶),互聯(lián)單位和接入單位,都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理,實行控制源頭、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、突出重點、有利發(fā)展的原則。
第五條國家保密工作部門主管全國計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作??h級以上地方各級保密工作部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。
中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),主管或指導(dǎo)本系統(tǒng)計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。
第二章保密制度
第六條涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng),不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,必須實行物理隔離。
第七條涉及國家秘密的信息,包括在對外交往與合作中經(jīng)審查、批準(zhǔn)與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞。
第八條上網(wǎng)信息的保密管理堅持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。凡向國際聯(lián)網(wǎng)的站點提供或信息,必須經(jīng)過保密審查批準(zhǔn)。保密審批實行部門管理,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī),建立健全上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。提供信息的單位應(yīng)當(dāng)按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
第九條凡以提供網(wǎng)上信息服務(wù)為目的而采集的信息,除在其它新聞媒體上已公開發(fā)表的,組織者在上網(wǎng)前,應(yīng)當(dāng)征得提供信息單位的同意;凡對網(wǎng)上信息進(jìn)行擴(kuò)充或更新,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行信息保密審核制度。
第十條凡在網(wǎng)上開設(shè)電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組的單位和用戶,應(yīng)由相應(yīng)的保密工作機(jī)構(gòu)審批,明確保密要求和責(zé)任。任何單位和個人不得在電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組上、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰ?/p>
面向社會開放的電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組,開辦人或其上級主管部門應(yīng)認(rèn)真履行保密義務(wù),建立完善的管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有信息,應(yīng)及時采取措施,并報告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T。
第十一條用戶使用電子函件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息。
互聯(lián)單位、接入單位對其管理的郵件服務(wù)器的用戶,應(yīng)當(dāng)明確保密要求,完善管理制度。
第十二條互聯(lián)單位和接入單位,應(yīng)當(dāng)把保密教育作為國際聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容?;ヂ?lián)單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協(xié)議和用戶守則中,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定遵守國家保密法律,不得泄露國家秘密信息的條款。
第三章保密監(jiān)督
第十三條各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理工作,應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度,監(jiān)督、檢查國際聯(lián)網(wǎng)保密管理制度規(guī)定的執(zhí)行情況。
對于沒有建立信息保密管理制度或責(zé)任不明、措施不力、管理混亂,存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位,保密工作部門應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改,整改后仍不符合保密要求的,應(yīng)當(dāng)督促其停止國際聯(lián)網(wǎng)。
第十四條各級保密工作部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密檢查,依法查處各種泄密行為。
第十五條互聯(lián)單位、接入單位和用戶,應(yīng)當(dāng)接受并配合保密工作部門實施的保密監(jiān)督檢查,協(xié)助保密工作部門查處利用國際聯(lián)網(wǎng)泄露國家秘密的違法行為,并根據(jù)保密工作部門的要求,刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任落實,并保障必要的經(jīng)費,積極組織開展政府信息公開各項工作。
二、完善工作機(jī)制。一是完善政府信息公開制度。進(jìn)一步完善政府信息主動公開、依申請公開、責(zé)任追究、社會評議、保密審查、工作季報等相關(guān)制度,規(guī)范公開程序,重視公開流程。做好涉及政府信息公開的舉報投訴,完善、規(guī)范依申請公開的網(wǎng)上、書面(信函)、當(dāng)面申請的受理渠道,規(guī)范受理流程,進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開行為。二是認(rèn)真落實各項工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度;落實監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。
三、提高公開質(zhì)量。一是完善政府信息公開指南和目錄。繼續(xù)修訂完善《指南》和《目錄》,結(jié)合科技工作實際,完善政府信息公開目錄體系,并及時更新欄目內(nèi)容,進(jìn)一步提高政府信息公開目錄分類的科學(xué)性、針對性、便民性、主動性,確保政府信息公開內(nèi)容全面完整。二是加強(qiáng)網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)。充分應(yīng)用本局網(wǎng)站加強(qiáng)專欄建設(shè),豐富政府信息公開內(nèi)容,完善公眾參與功能,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的橋梁作用,認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議,擴(kuò)大公民參政議政的范圍。三是進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,積極探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的公開形式,不斷拓展公開渠道,方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》,積極開展《條例》的宣傳教育,組織本局有關(guān)人員積極參加縣府辦舉辦的政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。以《條例》頒布實施5周年為契機(jī),積極參加政府信息依申請公開典型案例評選活動,增強(qiáng)政府信息公開工作人員的依申請公開辦理能力。
第二條本辦法所指的行政許可監(jiān)督檢查,是指各級交通行政許可機(jī)關(guān)或交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)關(guān))在其法定職權(quán)范圍內(nèi)對依法取得交通行政許可的公民、法人或者其他組織從事交通行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。
第三條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,對被許可人從事行政許可活動的情況履行監(jiān)督責(zé)任。
第四條實施行政許可監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則。對被許可人從事行政許可活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,應(yīng)當(dāng)通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式公開,供公眾查閱和監(jiān)督。
第五條實施行政許可監(jiān)督檢查,不得收取任何費用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。
第七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項的特點和其它實際情況,制定合理的監(jiān)督檢查計劃,確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、措施和方式。
第八條監(jiān)督機(jī)關(guān)通過核查反映被許可人從事交通行政許可事項活動情況的有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督檢查目的的,應(yīng)當(dāng)以書面核查方式進(jìn)行。
書面檢查的內(nèi)容主要是被許可人是否按照取得行政許可時確定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序等從事行政許可事項活動的情況。
第九條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)的計算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
第十條監(jiān)督機(jī)關(guān)可以對被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行實地檢查。檢查時,監(jiān)督機(jī)關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料;被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
第十一條監(jiān)督機(jī)關(guān)對被許可人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行,工作人員應(yīng)當(dāng)出示合法有效的執(zhí)法證件。
第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)對被許可人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,進(jìn)行公開檢查。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場的,不影響檢查的進(jìn)行,檢查人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人拒不到場的情況在檢查記錄中記載。
第十二條監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗。
法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定可以定期檢驗的,監(jiān)督機(jī)關(guān)不得擅自進(jìn)行定期檢驗。
第十三條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人存在違法行為或依法應(yīng)當(dāng)作出處理的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論前,應(yīng)當(dāng)允許被許可人陳述和申辯,并說明作出監(jiān)督檢查結(jié)論的理由。
第十五條監(jiān)督機(jī)關(guān)在作出不利于被許可人的監(jiān)督檢查結(jié)論并作出相應(yīng)的處理后,應(yīng)當(dāng)告知被許可人不服處理的救濟(jì)途徑。
第十六條監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)總結(jié)檢查情況,撰寫檢查報告書。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記錄、檢查報告書等材料,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第十七條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政許可事項活動的舉報、投訴制度,受理個人和組織對違法從事行政許可事項活動的行為進(jìn)行舉報和投訴。公布舉報投訴電話和信箱,落實專人受理或處理。
監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人、投訴人保密。
第十八條對個人或組織的舉報,監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?,并依法及時指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
舉報和投訴反映的問題屬實的,監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并在結(jié)案之日起七日內(nèi)書面告知舉報人、投訴人處理結(jié)果;舉報和投訴反映的問題不符合實際情況的,監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向舉報人、投訴人書面說明有關(guān)情況。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)與檢測機(jī)構(gòu)
全市的糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽檢工作由市糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),由市糧食局監(jiān)督檢查處具體組織,由受托的市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站具體實施。
二、檢驗項目與要求
糧食(包括成品糧)的檢驗項目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項質(zhì)量指標(biāo)和國家、省明確的部分衛(wèi)生指標(biāo);對小麥粉及其制品增加過氧化苯甲酰、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等指標(biāo)的檢測。
根據(jù)省糧食局《關(guān)于執(zhí)行〈糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)〉有關(guān)問題的通知》規(guī)定,地方儲備糧(油)(原糧)除了檢驗質(zhì)量指標(biāo)項目以外,還應(yīng)增加以下儲存指標(biāo)項目并對地方儲備糧進(jìn)行等級判定。
稻谷:脂肪酸值、品嘗評分值;
小麥:面筋吸水量、品嘗評分值;對其中收獲年度為2012年的小麥,還要增加脫氧雪腐鐮刀菌烯醇的檢測;
植物油脂:過氧化值、酸價。
在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,還將增加藥劑殘留量檢驗;對色澤、氣味明顯異常的糧食,將增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗。
對應(yīng)急成品糧動態(tài)儲備的檢測還要包括等級判定指標(biāo)和重金屬含量等指標(biāo)。
三、抽樣計劃數(shù)量
根據(jù)全年工作計劃,擬抽樣141批次(其中包括受理舉報、政府交辦等抽樣活動10批次),其中:大米類87批次占總批次的66.4%;面粉類25批次,占總批次的19.1%;油脂類10批次占總批次的7.6%;雜糧類5批次,占總批次的3.8%;飼料及轉(zhuǎn)化用糧4批次,占總批次的3.1%。具體詳見《2013年度糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計劃》。其中受理舉報的10批次的糧食品種據(jù)實安排。
具體實施時,抽樣品種可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
四、各項監(jiān)檢抽樣活動載體和具體實施時間按本局監(jiān)督檢查工作要點規(guī)定執(zhí)行。
五、抽樣結(jié)果
抽樣檢驗結(jié)果交市食安委辦公室在相關(guān)媒體上公示。抽樣檢驗結(jié)果作為糧食行政管理部門或糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議其他各有關(guān)成員單位落實質(zhì)量監(jiān)管、實施行政行為的依據(jù)之一。
受托的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行對地方儲備糧(油)抽樣基數(shù)、儲存庫點、檢驗結(jié)果的保密義務(wù)。
檢查工作方案
為規(guī)范全省測繪地理信息市場秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,按照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》(國測國發(fā)﹝2014﹞31號)、《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國測國發(fā)﹝2010﹞9號)、《2021年?。ㄖ校┲辈块T涉企行政執(zhí)法檢查計劃》的通知(遼司﹝2021﹞36號)、《遼寧省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》(遼依法行政發(fā)﹝2019﹞2號)等規(guī)定,結(jié)合全省測繪工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過測繪資質(zhì)巡查和測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理,促進(jìn)測繪資質(zhì)單位依法從事測繪活動,提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化全省測繪地理信息市場營商環(huán)境。
二、組織實施
省自然資源廳負(fù)責(zé)2021年全省測繪行政執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廳國土測繪處負(fù)責(zé)組織實施。測繪資質(zhì)巡查工作由廳機(jī)關(guān)人員組成并開展,測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查委托相關(guān)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)具體開展。
各市自然資源局結(jié)合本地實際,配合省廳開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)測繪行政執(zhí)法檢查工作。
各市執(zhí)法檢查工作根據(jù)屬地管理原則,由各市自然資源局組織實施,并于11月30日前將檢查結(jié)果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機(jī)抽取方式,在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位范圍內(nèi),抽取60家資質(zhì)單位進(jìn)行測繪資質(zhì)巡查,同時對其中20家單位進(jìn)行測繪質(zhì)量監(jiān)督抽查。
2.對2020年測繪質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格2家單位進(jìn)行測繪質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內(nèi)容
(一)檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括測繪資質(zhì)符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質(zhì)量管理情況、測繪安全生產(chǎn)管理情況,檢查材料準(zhǔn)備清單見附件2。
五、實施階段
(一)自查自糾階段(5月21日-6月5日)
測繪資質(zhì)單位對照方案,對本單位的資質(zhì)條件、管理體系、成果質(zhì)量管理、測繪安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時開展自糾。
(二)現(xiàn)場檢查階段(6月7日-10月31日)
檢查組采取聽取匯報、檢查相關(guān)資料及外業(yè)實地檢查等方式進(jìn)行。對存在嚴(yán)重問題需要整改的單位,檢查組將提出整改要求,責(zé)令限期整改,對存在違法違規(guī)行為的,將依法查處。
(三)工作總結(jié)階段(11月1日—11月30日)
檢查組對檢查情況進(jìn)行匯總分析,撰寫工作報告,并適時在廳門戶網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。
六、檢查程序
依法實施行政執(zhí)法檢查行為全過程記錄,規(guī)范使用測繪行政執(zhí)法全過程記錄文書見附件3,此文件的發(fā)出視同已告知受檢單位以及檢查內(nèi)容、程序和有關(guān)事項。
1. 書面通知
現(xiàn)場檢查前3天,書面通知有關(guān)市級自然資源主管部門
及受檢單位,告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前,省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的首次會議,介紹檢查目的意義,告知檢查內(nèi)容、程序、時間安排以及受檢單位權(quán)利和義務(wù),填寫會議簽到表。
3.開展現(xiàn)場檢查
檢查組按照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》要求,對受檢單位測繪資質(zhì)符合情況進(jìn)行核實,填寫《測繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場考核記錄表》;成果質(zhì)量檢查組按照技術(shù)方案規(guī)定,采取抽樣、檢驗和質(zhì)量判定三個步驟開展檢驗工作,根據(jù)需要,向被檢單位了解項目相關(guān)情況,填寫《測繪成果現(xiàn)場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的末次會議,反饋檢查情況,指出檢查中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,歸還資料,填寫會議簽到表。
5.結(jié)果認(rèn)定
各檢查組形成的現(xiàn)場檢查意見互查后,對檢查結(jié)果進(jìn)行評定及結(jié)果認(rèn)定,向被檢單位發(fā)出《測繪行政執(zhí)法查結(jié)果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向省廳國土測繪處提出書面異議,并抄送檢驗單位,廳國土測繪處組織人員(原參與檢查人員不得參加)分析異議材料,必要時組織復(fù)檢,并于分析或復(fù)檢完成后十個工作日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。逾期未提出異議的單位,視為認(rèn)可檢驗結(jié)論。
7.結(jié)果處理
對檢查中不合格單位下達(dá)《測繪行政執(zhí)法整改通知書》,受檢單位依據(jù)整改通知書進(jìn)行整改,并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位,將依照《測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格履職,恪守紀(jì)律。執(zhí)法人員要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定,嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,恪守廉潔紀(jì)律。檢查期間,不得接受受檢單位宴請、饋贈,不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動,不得向被檢單位提出與工作無關(guān)的要求。
(二)積極配合,促進(jìn)管理。此次監(jiān)督檢查結(jié)果將依法向社會公開,并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據(jù)。各受檢單位要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,如實提供有關(guān)文件、資料,并指定專人負(fù)責(zé)配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進(jìn)行、受檢單位存在違反測繪法等行為,依據(jù)規(guī)定記入測繪地理信息信用管理系統(tǒng)。
(三)認(rèn)真總結(jié),健全機(jī)制。各資質(zhì)單位要通過此次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,完善管理手段,著力解決部分測繪資質(zhì)單位信息變更不及時、資質(zhì)條件虛假等問題,建立健全測繪地理信息市場監(jiān)管長效機(jī)制。
(四)毫不放松,防控疫情。全省測繪執(zhí)法檢查工作期間,各單位要認(rèn)真貫徹落實省委省政府部署要求,強(qiáng)化戰(zhàn)時思維,時刻繃緊疫情防控這根弦,毫不放松做好常態(tài)化疫情防控工作,嚴(yán)格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區(qū)域消毒等預(yù)防措施。
附件:1.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準(zhǔn)
備清單
3.測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
1
中煤科工集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責(zé)任公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
3
遼寧省城鄉(xiāng)地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團(tuán)有限公司
甲級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規(guī)劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
7
遼寧省冶金地質(zhì)勘查局地質(zhì)勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
8
中國三冶集團(tuán)有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
9
鞍鋼附企設(shè)計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務(wù)有限公司
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
11
遼寧省第八地質(zhì)大隊
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
12
錦州市市政工程設(shè)計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設(shè)計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
14
東港市城鄉(xiāng)測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
16
遼寧省有色地質(zhì)一〇六隊有限責(zé)任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
18
綏中縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
2020年質(zhì)檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務(wù)有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
20
盤錦宏源勘測規(guī)劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
21
龍捷(營口)測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
22
遼寧萬方測繪服務(wù)有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查
23
遼寧創(chuàng)興規(guī)劃設(shè)計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
25
沈陽龍?zhí)鞙y繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質(zhì)巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
28
大連鵬程工程勘測設(shè)計有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
29
大連昌晟測繪監(jiān)理有限公司
乙級
大連市
測繪資質(zhì)巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
31
遼寧宏成測繪集團(tuán)有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設(shè)計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質(zhì)勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質(zhì)巡查
34
撫順市公路勘測設(shè)計院有限責(zé)任公司
丙級
撫順市
測繪資質(zhì)巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質(zhì)巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查
37
本溪市平山區(qū)龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質(zhì)巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
序號
單位名稱
資質(zhì)
等級
區(qū)域
受檢內(nèi)容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質(zhì)巡查
42
錦州市市政工程設(shè)計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
43
錦州山水測繪科技有限責(zé)任公司
乙級
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質(zhì)巡查
45
阜新賽維測繪技術(shù)有限公司
乙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質(zhì)巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質(zhì)巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術(shù)有限公司
丙級
營口市
測繪資質(zhì)巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查
50
遼寧聚進(jìn)科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質(zhì)巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
53
遼寧遠(yuǎn)見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質(zhì)巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
55
朝陽中譽(yù)建設(shè)工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
56
朝陽安居房產(chǎn)測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質(zhì)巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
58
盤錦市水利勘測設(shè)計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質(zhì)巡查
60
遼寧豪遠(yuǎn)土地開發(fā)整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
61
綏中縣恒睿不動產(chǎn)測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質(zhì)巡查
附件2
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準(zhǔn)備清單
(以下材料均需提供原件)
一、測繪資質(zhì)符合情況
1.企事業(yè)單位法人證書、辦公場所證明;
2.質(zhì)量、保密、檔案、安全等內(nèi)部管理制度;
3.專業(yè)技術(shù)人員職稱證、畢業(yè)證、身份證、勞動合同
及社會保險(提供現(xiàn)場檢查前三個月的繳納證明);
4.儀器設(shè)備所有權(quán)證明;
5.質(zhì)量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同;
2.專業(yè)技術(shù)人員的測繪作業(yè)證;
3.安全生產(chǎn)情況(材料參照測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表中內(nèi)容)。
三、測繪成果質(zhì)量管理情況
1.受檢項目技術(shù)設(shè)計;
2.受檢項目最終成果檢查記錄;
3.受檢項目檢查報告;
4.受檢項目技術(shù)總結(jié);
5.受檢項目生產(chǎn)期間使用的儀器設(shè)備的檢定證書。
附件3
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執(zhí)法檢查通知書
:
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執(zhí)法檢查工作安排,現(xiàn)決定于2021年 月 日前往你單位進(jìn)行測繪行政執(zhí)法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后,做好迎檢準(zhǔn)備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人:
2021年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(二)
測繪資質(zhì)巡查現(xiàn)場考核記錄表
單位名稱
資質(zhì)等級
所在城市
測繪資質(zhì)符合情況
序號
項目
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業(yè)執(zhí)照、法人主體資格是否符合規(guī)定
核查營業(yè)執(zhí)照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書
2
專業(yè)技術(shù)人員情況
專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況
對照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核查專業(yè)技術(shù)人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術(shù)人員
中級技術(shù)人員
初級技術(shù)人員
身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設(shè)備
測繪儀器設(shè)備
對照資質(zhì)系統(tǒng)信息,核對儀器設(shè)備與購置發(fā)票、調(diào)撥單是否相符
儀器設(shè)備是否達(dá)標(biāo)
儀器發(fā)票、調(diào)撥單等所有權(quán)證明材料是否符合要求
設(shè)備發(fā)票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產(chǎn)證或租賃合同(查看原件)
5
測繪質(zhì)量體系
測繪質(zhì)量體系和制度是否健全
查看質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機(jī)構(gòu)情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,是否符合規(guī)定。
查看保密管理機(jī)構(gòu)情況和管理制度等,查看保密設(shè)施
依法從事測繪活動情況
(一)開展的測繪地理信息項目與資質(zhì)許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔(dān)的測繪項目是否超過資質(zhì)等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔(dān)的測繪項目是否超過測繪資質(zhì)證書記載的業(yè)務(wù)范圍
(二)測繪作業(yè)證情況
檢 查 內(nèi) 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業(yè)技術(shù)人員是否按要求辦理測繪作業(yè)證
查閱
作業(yè)證
檢查結(jié)論
單位負(fù)責(zé)人
(簽字)
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(三)
測繪成果質(zhì)量現(xiàn)場考核記錄表
項目名稱: 受檢單位:
檢查組(簽字): 被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字): 年 月 日 年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(四)
測繪安全生產(chǎn)檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內(nèi)容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度情況
是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
查閱資料
是否落實安全生產(chǎn)“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
查閱資料
是否明確安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
查閱資料
是否按安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行
聽取匯報或詢問
二、安全生產(chǎn)宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育
詢問
應(yīng)培訓(xùn)而未開展培訓(xùn)人數(shù)
聽取匯報或詢問
三、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現(xiàn)場察看或詢問
四、內(nèi)業(yè)安全管理情況
用電安全、辦公環(huán)境等方面的管理情況,電路設(shè)施是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現(xiàn)場察看
儀器設(shè)備、成果數(shù)據(jù)資料等方面的管理情況,是否采取有效措施確保設(shè)備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內(nèi)業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查,及時對各類隱患提出應(yīng)對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業(yè)安全生產(chǎn)管理情況
測區(qū)安全生產(chǎn)情況是否預(yù)研判,是否根據(jù)氣象條件合理安排工作任務(wù),防止在暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候下作業(yè),并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設(shè)置作業(yè)小組安全員,且職責(zé)明確
聽取匯報、現(xiàn)場查看
是否加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),根據(jù)作業(yè)特點,加強(qiáng)生產(chǎn)交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護(hù)等裝備的配備
聽取匯報、現(xiàn)場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員,外業(yè)租住房屋,特別是民房,以及飲食、用電、成果數(shù)據(jù)資料等可能存在安全生產(chǎn)隱患的所有生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,是否及時消除安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn)
聽取匯報、現(xiàn)場查看、詢問
作業(yè)人員是否嚴(yán)格落實野外項目、設(shè)備使用安全規(guī)范
現(xiàn)場查看
六、應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急演練
詢問
是否針對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,采取切實可行的防范應(yīng)急措施
現(xiàn)場查看或詢問
檢 查 結(jié) 論
抽查單位負(fù)責(zé)人
(簽字蓋章):
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(五)
測繪行政執(zhí)法檢查結(jié)果通知書
:
2021年 月 日,我廳執(zhí)法檢查組對你單位進(jìn)行了測繪行政執(zhí)法檢查,結(jié)果如下:
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):
年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(六)
測繪行政執(zhí)法檢查整改通知書
:
經(jīng)廳執(zhí)法檢查組對你單位的測繪行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),你單位存在以下問題:
限你單位自收到本通知之日起 日內(nèi)進(jìn)行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負(fù)責(zé)人(簽字):
年 月 日
2014年,我區(qū)會計監(jiān)督檢查工作從5月開始至10月底結(jié)束,對第五中學(xué)、第十二中學(xué)、區(qū)街道中心小學(xué)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、市區(qū)工業(yè)園管理委員會、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等10個單位2013年度的會計信息(包括財政資金獲得和使用等情況),必要時可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定,對會計核算是否真實合法,信息披露是否充分完整,是否存在會計造假行為、是否騙取財政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問題依法實施檢查。行政事業(yè)單位,還要重點檢查執(zhí)行中央八項規(guī)定情況(含“小金庫”治理,“三公”經(jīng)費開支)。
三、組織實施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求,統(tǒng)一匯總”的原則,制定“區(qū)財政局2014年度會計監(jiān)督檢查工作實施方案”,按方案要求組織開展會計監(jiān)督檢查工作。
(一)準(zhǔn)備階段
1、確定重點,選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動“全覆蓋”財政監(jiān)督體系的要求,圍繞涉及人民群眾切身利益、財政重點扶持的領(lǐng)域,選取10個行政事業(yè)單位開展檢查。
2、明確分工,組織實施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實施,按職責(zé)分工成立檢查組,實施檢查并進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好調(diào)研。認(rèn)真組織檢查人員學(xué)習(xí)《會計法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財稅政策等法律法規(guī),切實提高檢查人員業(yè)務(wù)技能;同時,要有針對性的組織查前調(diào)研,了解被查單位收支情況、會計核算情況等,做好進(jìn)點檢查前的準(zhǔn)備工作。
(二)實施階段
1、開具檢查通知書。由區(qū)財政局統(tǒng)一開具檢查通知書,并于檢查3個工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中,檢查組要按區(qū)財政局統(tǒng)一部署,嚴(yán)格按照《財政局檢查工作規(guī)程》的要求,使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢問筆錄等監(jiān)督檢查文書進(jìn)行檢查,并在此基礎(chǔ)上整理書面檢查情況,及時向被查單位征求意見等。
3、檢查組人員。檢查組長由區(qū)財政局副局長擔(dān)任,成員由區(qū)財政局干部及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。同時,通過購買服務(wù)方式,適當(dāng)聘用注冊會計師等專業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),檢查組實施監(jiān)督檢查以區(qū)財政局名義對被檢查單位作出財政行政處理、行政處罰決定,并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的行政處理、處罰告知書和決定書;對查出不屬于區(qū)財政局管理職責(zé)內(nèi)的違規(guī)問題,按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。為全面提高我區(qū)會計信息質(zhì)量,切實履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé),局各相關(guān)股(室)要高度重視,認(rèn)真組織,把會計監(jiān)督檢查作為切實解決綜合治理會計信息失真問題的重要手段,切實履行財政監(jiān)督職能,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,落實責(zé)任,務(wù)求實效。
(二)整合檢查內(nèi)容,避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計部門的審計結(jié)論,其次要充分利用好會計監(jiān)督檢查這個平臺,將會計監(jiān)督檢查工作與“小金庫”專項治理工作、日常財政管理工作等有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)一站式檢查。形成一個檢查平臺,多種檢查輻射,既豐富監(jiān)督內(nèi)容,避免重復(fù)檢查,又提高監(jiān)督效率。
(三)依法實施檢查,加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好各項檢查、復(fù)核和處理處罰工作,合理把握處理處罰的尺度,作到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng),確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
(四)加大宣傳力度,提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財政局門戶網(wǎng)、會計監(jiān)督工作簡報、報紙等,宣傳會計監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會計監(jiān)督檢查前,區(qū)財政局檢查的7個單位,由區(qū)財政局在門戶網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點,在相關(guān)媒體上刊登開展會計監(jiān)督檢查的信息;檢查結(jié)束后,將通過一定方式報告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰和整改落實情況。三是建立舉報制度。要通過宣傳向社會公布舉報電話,受理舉報信件,加大舉報的查處力度,從而提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。
為保證公司監(jiān)控信息系統(tǒng)、紅外監(jiān)控報警系統(tǒng)以及巡更系統(tǒng)的正常有序的運行,保障公司重點部位安全特制定本管理制度。
1、值班監(jiān)看制度
1.1廠區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)及紅外對射報警系統(tǒng)由公司保衛(wèi)處人員負(fù)責(zé)監(jiān)控,由保衛(wèi)處和保密辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)控室的工作。
監(jiān)控人員必須具有高度的工作責(zé)任心,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成好公司賦予的安全監(jiān)控任務(wù),及時掌握各種監(jiān)控信息,對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的情況及時進(jìn)行處理和上報。
1.2監(jiān)控人員負(fù)責(zé)作好廠區(qū)監(jiān)控范圍內(nèi)的工作,并作好當(dāng)班的資料記錄,視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況,紅外報警系統(tǒng)報警,必須及時通知班長及轄區(qū)內(nèi)巡邏人員進(jìn)行查看,并做好記錄。
1.3嚴(yán)格按規(guī)定操作步驟進(jìn)行操作,密切注意監(jiān)控設(shè)備運行狀況,保證監(jiān)控設(shè)備安全有序,不得無故中斷監(jiān)控,刪除監(jiān)控資料。
1.4監(jiān)控用的計算機(jī)不得做與監(jiān)控工作無關(guān)的事情。
1.5認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)控的操作規(guī)程,維護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)施。保持圖像信息畫面清晰,保證系統(tǒng)正常運行。
1.6負(fù)責(zé)中控室的衛(wèi)生清潔,保持室內(nèi)干燥,設(shè)備、布線排列整齊。
1.7嚴(yán)禁非監(jiān)控人員進(jìn)入監(jiān)控室。
1.8未經(jīng)允許不得隨意代班、調(diào)班。監(jiān)控時不得擅自脫崗,嚴(yán)禁看報刊雜志,聽收音機(jī)、打私人電話等與其工作無關(guān)的事情。
1.9嚴(yán)格交接班制度,交接雙方要認(rèn)真填寫交接班登記表,交班人員應(yīng)向接班人員交明工作情況,接班人員必須對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外監(jiān)控報警系統(tǒng)以及巡更系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行檢查確保設(shè)備完好,并認(rèn)真核對上一班次的監(jiān)控記錄確認(rèn)無誤簽字后方可交接班。遇有重大事件需要推遲交接班時,由交班人員繼續(xù)處理情況,接班人員積極協(xié)助并盡快熟悉,接班人員在確認(rèn)能獨立處理情況后進(jìn)行交接班
1.9.1交接班過程中不得中斷工作。
1.9.2交接班登記主要內(nèi)容包括:
1、交接雙方姓名;
2、交接班時間;
3、監(jiān)控記錄、異常處理情況;
4、系統(tǒng)運行情況;
5、各種安全工具、消防器材、開關(guān)鑰匙及有關(guān)工具情況;
6、監(jiān)控中心衛(wèi)生維護(hù)情況;
7、其他。
1.9.3對每天監(jiān)控資料記錄保留存檔。
2、圖像信息保存、使用登記制度
2.1監(jiān)控系統(tǒng)圖像實行自動保存,公司重點部位、有毒危險品庫房圖像保存時間不少于30天,其他圖像保存時間不少于6天。
2.2除監(jiān)控人員以外其他人員需要查看監(jiān)控圖像需保衛(wèi)處、保密辦主管批準(zhǔn)后,填寫監(jiān)控信息圖像查看記錄表,對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進(jìn)行登記。
2.3任何人不得擅自復(fù)制、查詢或者向公安機(jī)關(guān)以外的其他單位和個人提供、傳播圖像信息。
2.4任何人不得擅自刪除、修改監(jiān)控系統(tǒng)的運行程序和記錄。
2.5任何人不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。
2.1.6任何人不得干擾、妨礙監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。
3、安全保密制度
3.1工作人員使用計算機(jī)要及時主動設(shè)置密碼。
3.2嚴(yán)禁將計算機(jī)密碼告知無關(guān)人員。
3.3未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),監(jiān)控人員不得將監(jiān)控數(shù)據(jù)、軟件及資料復(fù)制給其他單位或個人。
3.4未經(jīng)保衛(wèi)處、保密辦許可,保衛(wèi)處以外任何人員不得使用操作監(jiān)控計算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備。
3.5任何人不得擅自提供、傳播圖像信息。
3.6對涉及公司秘密、商業(yè)秘密和員工個人隱私的圖像信息予以保密。
4、 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1廠內(nèi)突發(fā)停電,或監(jiān)控系統(tǒng)故障,監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作,監(jiān)控人員應(yīng)立即上報保衛(wèi)處主管領(lǐng)導(dǎo),組織人員修理,排除故障,安排警衛(wèi)加強(qiáng)廠內(nèi)安全巡檢,并及時做好登記。
4.2監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)報警應(yīng)立即上報當(dāng)班班長,并安排班組人員去報警現(xiàn)場檢查情況,弄清報警原因?,F(xiàn)場檢查人員將現(xiàn)場情況報告監(jiān)控值班人員,監(jiān)控值班人員視情況采取相應(yīng)措施,如火災(zāi)采取《火災(zāi)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》,人員工傷采取應(yīng)急救護(hù)措施。
4.3如發(fā)現(xiàn)外人強(qiáng)制入侵報警(翻越廠區(qū)圍墻),監(jiān)控值班人員應(yīng)立即報告當(dāng)班班長,并組織班組人員到現(xiàn)場阻止入侵,問詢?nèi)肭衷?,做相關(guān)記錄,視情節(jié)嚴(yán)重程度決定是否通知公安機(jī)關(guān)。
4.4對監(jiān)控到的嫌疑人,立即通知巡邏隊員對嫌疑人進(jìn)行盤查,確定其身份,確保公司的治安穩(wěn)定。
5、設(shè)備使用
5.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)24小時開機(jī),無特殊原因不得隨意關(guān)機(jī),非人為關(guān)機(jī),監(jiān)控值班人員應(yīng)記錄關(guān)機(jī)原因,并將情況報告值班領(lǐng)導(dǎo)。
5.2紅外報警系統(tǒng)24小時開機(jī)設(shè)防,工作時間上午8:00時-12:00時,下午14:00時-18:00時,有警衛(wèi)隊長負(fù)責(zé)。非工作時間中午12:00時-14:00時,晚18:00時-次日8:00時由監(jiān)控室值班員負(fù)責(zé)操作,班長監(jiān)督檢查。
6、系統(tǒng)運行安全保障制度
6.1監(jiān)控人員要定期對自己的計算機(jī)進(jìn)行病毒檢測,發(fā)現(xiàn)病毒應(yīng)及時清除;清除不了的,要立即報告計算機(jī)中心。不得使用來歷不明的U盤或光盤,嚴(yán)禁故意制作、傳播計算機(jī)病毒。
6.2 計算機(jī)中心要不定期地檢查監(jiān)測系統(tǒng)線路和設(shè)備,超出服務(wù)期限的設(shè)備要及時更換。
一、高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)有力
考前,__縣招委及時召開會議,周密部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位做好服務(wù)保障工作??h委書記__x、縣人大主任__x考試期間親自到考點巡視檢查,縣委副書記、縣長__x考前到考點檢查食品衛(wèi)生安全、監(jiān)控保密工作并親切勉勵考生,縣人大副主任__x、縣招委主任、副縣長__x、政協(xié)副主席__x也全程參與考試過程的監(jiān)督檢查。__考區(qū)主任、縣招委副主任、教育局局長__帶領(lǐng)的高考組織機(jī)構(gòu),下設(shè)的辦公室、考務(wù)組、保密組、宣傳組、后勤接待組等工作人員盡心盡力,盡職盡責(zé),大家齊心協(xié)力保證了考試的順利進(jìn)行。
二、工作有序,考試安全順利
__考區(qū)保密工作規(guī)章制度健全,工作規(guī)范,沒有發(fā)生試題失密、泄密、丟失等情況。試題存放期間,嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定布置保密室,實行24小時值班制度,值班人員認(rèn)真履行交接班手續(xù),并有詳細(xì)值班登記,保證了試題的存放安全??紖^(qū)對高考試卷的領(lǐng)運、保密、保管、分發(fā)、回收等工作都作了周密的安排,三個考點均指定專人負(fù)責(zé)試題運送,所有試題在正式開始考試之前全部完好無損,確保了試題從保密室到考場的安全。各相關(guān)部門密切配合,公安、保密、衛(wèi)生防疫、藥監(jiān)等部門共同為高考保駕護(hù)航,力保考試萬無一失。
三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,考場布置規(guī)范
結(jié)合今年參考學(xué)生實際,__中學(xué)考點、__二中考點和實驗中學(xué)考點在考前認(rèn)真布置了考場,在顯著位置張貼了考生注意事項、考場紀(jì)律、考場安排等宣傳材料,保證全體考生可以方便了解,順利找到考場等。全部考場嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理??紙鲋甘厩宄?,考場門貼和考生桌貼清晰明確,多余教室、辦公室均貼有封條。三個考點以人為本,在考點顯著位置張貼了“沉著思考 冷靜答卷”、“祝各位考生取得好成績”等貼心的宣傳語。各考點的布置干凈整潔,門前設(shè)有考場安排,考務(wù)組等平面分布圖,各考點拉有警戒線并有數(shù)名縣公安交警執(zhí)勤確保考點安全。各考場桌椅擺放整齊、布置規(guī)范。
四、加大巡視力度,確保萬無一失
通過對__考區(qū)保密室和3個考點的考前準(zhǔn)備情況巡視,巡視組就一些細(xì)節(jié)問題提出了整改建議,__考區(qū)辦公室十分重視,立即進(jìn)行了整改。我們加強(qiáng)了考試過程中的巡視,每場考試開始半小時后,我們逐個考點巡視,重點檢查了考試工作的實施程序及《監(jiān)考守則》的執(zhí)行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設(shè);保密、保管人員值班守衛(wèi)情況;試卷的領(lǐng)取、拆封、分發(fā),答卷的整理、裝訂、密封和考場紀(jì)律情況,未發(fā)現(xiàn)作弊事件。
五、加大投入力度,嚴(yán)防作弊
為確保高考保密安全工作萬無一失,__縣今年按照上級要求,投資100余萬元重新完善了監(jiān)控保密設(shè)備,做到了國家、省、市、縣和考點五級聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控畫面清晰流暢、切換迅速,無監(jiān)控死角。還給每個考場配備了金屬探測儀,利用多種高科技手段嚴(yán)防作弊現(xiàn)象出現(xiàn)。
從巡視情況來看,20__年__考區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,整個考試過程嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定,考務(wù)工作人員盡職盡責(zé),考試安全有序,圓滿完成了任務(wù)。