野生動(dòng)植物保護(hù)方案精選(九篇)

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第1篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

一、森林資源林政管理工作

（一）、完成生態(tài)公益林區(qū)劃界定

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)[20__]94號(hào)）和《省林業(yè)局省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)[20__]54號(hào)等文件要求，組織市縣二級(jí)農(nóng)林林政資源管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)20__年和20__年公益林區(qū)劃界定成果進(jìn)行了重新調(diào)整，完成了上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。我市共區(qū)劃界定國(guó)家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)公益林49.29735萬(wàn)畝。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林5.89365萬(wàn)畝，省級(jí)生態(tài)公益林43.07475萬(wàn)畝，市級(jí)生態(tài)公益林0.3195萬(wàn)畝，縣級(jí)生態(tài)公益林0.00945萬(wàn)畝。為實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)全面實(shí)行國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)嘗基金打好了基礎(chǔ)，也為今后市、縣實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗金制度奠定了基礎(chǔ)。

（二）、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護(hù)綠化成果。

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識(shí)。二是加大林政管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全市舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期200余人次。進(jìn)一步提高了林政執(zhí)法人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業(yè)行政案件34起，結(jié)案33起，查處率97％。沒(méi)收違法木材53.875立方米；野生動(dòng)物206只。罰款4.9506萬(wàn)元；補(bǔ)種樹(shù)木4862株，行政處罰22人。加大了對(duì)林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)了有限的森林資源。

二、野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作

（一）、大力宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)全民野生動(dòng)植物保護(hù)法制意識(shí)。

開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳，向全社會(huì)普及林業(yè)、野生動(dòng)植物保護(hù)的法律知識(shí)，是做好野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。20__年我市通過(guò)多種形式宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的法律法規(guī)，約請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、無(wú)錫本市報(bào)社等相關(guān)欄目宣傳野生動(dòng)植物知識(shí)，報(bào)道查獲的野生動(dòng)物案件，報(bào)道野生動(dòng)物管理中的執(zhí)法檢查活動(dòng)和廣大群眾積極參與保護(hù)野生動(dòng)物的具體事例，我們還結(jié)合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)單位上門(mén)宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)這些宣傳，使廣大群眾對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)性也進(jìn)一步得到了提高，群眾參與野保的聯(lián)系和舉報(bào)電話比去年明顯增多，很多群眾無(wú)意中捕捉到來(lái)歷不明的野生鳥(niǎo)類(lèi)都能及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系或主動(dòng)放歸自然，形成了保護(hù)好野生動(dòng)植物就是保護(hù)自然生態(tài)平衡，就是保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)自已的這樣一個(gè)共識(shí)。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)利用管理。

20__年度我市的野生動(dòng)植物的種、養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)利用規(guī)模與往年相比有所減少，但對(duì)管理我們并沒(méi)有因此放松，而是更進(jìn)一步地加強(qiáng)了規(guī)范，按照法規(guī)及有關(guān)條例規(guī)定凡養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)國(guó)家二級(jí)以上的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，我們都將原有的證照重新報(bào)省林業(yè)局審核批準(zhǔn)并核發(fā)新證。對(duì)超證養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的單位暫不予上報(bào)換證，并督促其改正后再上報(bào)，對(duì)不再進(jìn)行養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的單位，我們及時(shí)收回已發(fā)放的有關(guān)證件并進(jìn)行備案。今年以來(lái)江陰及本市南禪寺市場(chǎng)有兩家申報(bào)利用野生動(dòng)物進(jìn)行觀展演出，因野生動(dòng)物來(lái)源的有關(guān)手續(xù)不完備，我們對(duì)此進(jìn)行宣傳教育，及時(shí)制止了兩起利用野生動(dòng)物進(jìn)行非法演出活動(dòng)。在經(jīng)營(yíng)流通領(lǐng)域，我們重點(diǎn)抓了審核查驗(yàn)工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進(jìn)出口，我們?cè)谝?guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，也做好服務(wù)，把好進(jìn)出口查驗(yàn)關(guān)，協(xié)助做好各份上報(bào)材料的審核，確保了該企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)利用瀕危蘭花品種，豐富了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)按照國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局的統(tǒng)一布置，對(duì)我市生產(chǎn)企業(yè)利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動(dòng)進(jìn)行了清理登記，并協(xié)助企業(yè)做好規(guī)范經(jīng)營(yíng)和有關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)工作，使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利用納入規(guī)范化。

（三）、加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

隨著人們對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步規(guī)范，但少數(shù)違法經(jīng)營(yíng)利用、破壞野生動(dòng)植物資源的現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這種情況，我們?cè)谌藛T少、執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際情況下，采取日常巡查與公安110聯(lián)線，綜合執(zhí)法檢查等多種形式，查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)植物活動(dòng)，今年共進(jìn)行各類(lèi)檢查10余次。特別是非法運(yùn)輸、銷(xiāo)售青蛙行為，今年以來(lái)我們共截獲查處非法運(yùn)輸、銷(xiāo)售青蛙5起，清理整頓市場(chǎng)一個(gè)，沒(méi)收野生青蛙約4000斤，3萬(wàn)余只，蛇類(lèi)25條，鷺鳥(niǎo)4只，并全部及時(shí)進(jìn)行放生，成活率達(dá)90以上，通過(guò)查處有效地打擊了我市非法 利用野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）、積極做好禽流感的預(yù)防工作。

今年秋季以來(lái)，禽流感疫情在我國(guó)多個(gè)地方發(fā)生，蘇南無(wú)錫又是候鳥(niǎo)南來(lái)北往遷徙的主要通道之一，根據(jù)國(guó)家、省林業(yè)局的要求，我們對(duì)有關(guān)通知精神，迅速進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出具體要求，建立了候鳥(niǎo)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)值班制度，定時(shí)上報(bào)制度，制定疫情處置方案。我們?cè)谌性O(shè)立了10個(gè)候鳥(niǎo)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分布在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)各區(qū)縣，投入資金8.5萬(wàn)元，購(gòu)置觀測(cè)望遠(yuǎn)鏡配發(fā)到各監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而保證監(jiān)測(cè)效果及時(shí)、準(zhǔn)確。到目前為止我市還未發(fā)現(xiàn)因候鳥(niǎo)疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續(xù)抓好各監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫情疫源的監(jiān)測(cè)，踏踏實(shí)實(shí)做好禽流感預(yù)防工作。

三、20__年工作打算

（一）總體思路

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、省兩個(gè)加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法治林和“嚴(yán)管林”不動(dòng)搖，堅(jiān)持積極推進(jìn)森林資源管理的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持進(jìn)一步加大林地林權(quán)管理、資源利用管理和資源監(jiān)督等各項(xiàng)工作力度不動(dòng)搖。為推進(jìn)林業(yè)垮越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”目標(biāo)要求建設(shè)生態(tài)無(wú)錫保駕護(hù)航。

（二）工作打算

1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源的意識(shí)。

2．開(kāi)展森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)管理執(zhí)法大檢查。

3、組織開(kāi)展對(duì)林政管理人員和社會(huì)相關(guān)人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

第2篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

一、自然保護(hù)區(qū)的地位和發(fā)展現(xiàn)狀

保護(hù)生物多樣性是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)倍受關(guān)注的問(wèn)題。動(dòng)物克隆技術(shù)的突破和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)預(yù)示珍稀瀕危物種的存在將具有無(wú)法預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在不久的將來(lái),基因資源將成為國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)奪的主要資源之一。實(shí)踐證明,建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性的有效手段,可以保護(hù)典型的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種棲息地和遺傳種質(zhì)資源。全世界130年的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐證明,建立自然保護(hù)區(qū)不僅是保護(hù)生物多樣性的最佳手段,還是建設(shè)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的有效措施。1872年美國(guó)建立了世界上第一個(gè)然保護(hù)區(qū)黃石公園(YellowstoneNationalPark),至2003年,全球自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量達(dá)102102個(gè),總面積1876萬(wàn)km2,相當(dāng)于陸地面積的12.65%。自1956——2000年,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng)建階段、停滯破壞階段、恢復(fù)增長(zhǎng)階段、全面規(guī)劃與迅速增長(zhǎng)階段等4個(gè)歷史發(fā)展階段。1956年我國(guó)建立第1個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū),到1978年自然保護(hù)區(qū)數(shù)量為34個(gè),2000年發(fā)展到1276個(gè)(不包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣),面積達(dá)到123萬(wàn)km2,占國(guó)土面積12.8%。隨著2001年“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程”)的全面啟動(dòng),我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了第5個(gè)發(fā)展階段,即科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和集約化經(jīng)營(yíng)管理階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2003年底,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到了1999個(gè)(不包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣),總面積約占144萬(wàn)km2;國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有226處。自然保護(hù)區(qū)已成為一類(lèi)特殊的土地利用類(lèi)型,擔(dān)負(fù)著保護(hù)野生動(dòng)植物資源和維護(hù)國(guó)土生安全的重要任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“工程”規(guī)劃,到2010年使全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到1.55億km2,約占國(guó)土面積的16.14%;至2050年,自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到2500個(gè)(林業(yè)系統(tǒng)2000個(gè)),總面積1.728億km2,占國(guó)土面積的18%(林業(yè)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)總面積占國(guó)土面積的16%)。同時(shí),自然保護(hù)小區(qū)總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)個(gè),總面積達(dá)380萬(wàn)km2。

二、宏觀決策控制中的科學(xué)問(wèn)題

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程面臨迫切解決的宏觀決策控制和技術(shù)問(wèn)題主要有:(1)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)體系規(guī)劃和合理布局方案;(2)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)管理制度建立;(3)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和典型原始林區(qū)野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查;(4)野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站建設(shè)。

1、自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建我國(guó)自然地理環(huán)境地域分異復(fù)雜,自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣,特有物種繁多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地區(qū)間差異較大。如何確定自然保護(hù)區(qū)的合理布局、構(gòu)建完善的自然保護(hù)區(qū)體系、實(shí)施全面保護(hù)與重點(diǎn)建設(shè),是當(dāng)前亟待研究的課題之一。

2、自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體系建立隨著我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理水平的不斷提高,自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)分級(jí)依據(jù)和辦法需要更加科學(xué)化和更具有可操作性,適合我國(guó)國(guó)情的自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體系亟待制定和出臺(tái)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)把自然保護(hù)區(qū)劃為6類(lèi),即嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)(StrictNatureReserve,包括未受破壞的區(qū)域或稱(chēng)荒野區(qū)wildernessArea)、國(guó)家公園(NationalPark)、自然遺跡(NaturalMonument)、棲息地/物種管理區(qū)(Habitat/SpeciesManagementArea)、景觀保護(hù)區(qū)(ProtectedLandscape/Seascape)和資源管理保護(hù)區(qū)(ManagedResourcesProtectedArea)。《生物多樣性公約》明確要求各締約國(guó)建立自己國(guó)家的保護(hù)區(qū)分類(lèi)系統(tǒng),以適應(yīng)生物多樣性就地保護(hù)的需要。目前我國(guó)尚未建立自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)系統(tǒng),所有的保護(hù)區(qū)完全按照嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)的管理模式管理,自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾廣泛存在。自然保護(hù)區(qū)如何進(jìn)行分類(lèi)一直是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)極為關(guān)心的科學(xué)問(wèn)題和管理問(wèn)題。應(yīng)該對(duì)眾多的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行價(jià)值評(píng)定和功能定位,開(kāi)展分類(lèi)分級(jí),確定關(guān)鍵保護(hù)區(qū)域,提出重點(diǎn)建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)地、生物圈保護(hù)區(qū)的數(shù)量也在迅速增加。它們對(duì)保護(hù)生物多樣性的價(jià)值究竟有多大,如何對(duì)它們進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè),做到有效管理,真正發(fā)揮其保護(hù)生物多樣性的作用,也是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。特別是當(dāng)它們彼此相鄰,甚至處在同一地域時(shí),如何協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系和發(fā)揮各自的作用等,都需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究和妥善的解決。因此,應(yīng)該盡快對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)、價(jià)值評(píng)定、功能定位,確定自然保護(hù)區(qū)的合理布局。

3、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和典型原始林區(qū)野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查我國(guó)絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物資源本底不清,大部分自然保護(hù)區(qū)只有野生動(dòng)植物資源名錄,沒(méi)有種群數(shù)量。因此,選擇具有代表性的一批自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)考察,查清野生動(dòng)植物資源本底情況,不僅是對(duì)我國(guó)的貢獻(xiàn),也是對(duì)全世界的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)應(yīng)該是查清所有自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的種類(lèi)和數(shù)量。盡管我國(guó)絕大部分區(qū)域都受到人類(lèi)活動(dòng)的干擾,但是仍然殘存著少量的原始森林。對(duì)這些原始森林內(nèi)野生動(dòng)植物資源的調(diào)查具有重要的科學(xué)價(jià)值,它們代表著自然本底情況。

4、野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站建設(shè)盡管自然保護(hù)區(qū)管理能力在逐步提高,野生動(dòng)植物及其棲息地得到了有效保護(hù),但是目前我國(guó)大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)都受到不同程度的各種威脅。廣泛存在旅游活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境和水環(huán)境的污染、旅游設(shè)施對(duì)棲息地和自然景觀的破壞、周邊社區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響、生物資源的過(guò)度利用、野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)不明等問(wèn)題。如何對(duì)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),是當(dāng)前亟待研究的課題之一。可以在重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)建立野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地帶性植被動(dòng)態(tài)、稀有殘遺植物群落演替、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群動(dòng)態(tài)、生物多樣性動(dòng)態(tài)、野生動(dòng)物的棲息地。

三、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)問(wèn)題

1、自然保護(hù)區(qū)學(xué)的研究領(lǐng)域自然保護(hù)區(qū)學(xué)是一門(mén)新興的交叉學(xué)科,主要研究自然保護(hù)生物學(xué)原理、自然保護(hù)區(qū)體系構(gòu)建理論、自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)和自然保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理理論與技術(shù)。主要涉及以下領(lǐng)域:

1)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,主要包括自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與方法、自然保護(hù)區(qū)體系管理和單體自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。對(duì)于濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū),還應(yīng)該研究其范圍和適宜面積確定問(wèn)題、功能區(qū)劃理論與方法等特殊問(wèn)題。生態(tài)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題也屬于該領(lǐng)域的主要研究方向。

2)自然資本評(píng)估與管理,主要包括自然生態(tài)系統(tǒng)自然資本評(píng)估與管理、野生生物資源自然資本評(píng)估與管理、自然資本運(yùn)作理論與方法。

3)生物多樣性保護(hù)與利用研究,包括珍稀物種瀕危機(jī)制及小種群恢復(fù)途徑、瀕危物種擴(kuò)繁與遷地保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)資源生物的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)景觀多樣性資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)等。

4)瀕危野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)理論與方法研究,包括野生動(dòng)植物瀕危程度評(píng)價(jià)、野生動(dòng)物種群監(jiān)測(cè)、植物多樣性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、植物群落穩(wěn)定性研究等。

2、當(dāng)前需要著重研究的課題

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理迫切需要深入研究和解決的技術(shù)問(wèn)題,如瀕危小種群恢復(fù)技術(shù)、瀕危物種遷地保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)“生態(tài)島嶼”野生動(dòng)物種群控制和棲息地維護(hù)技術(shù)、生物廊道設(shè)計(jì)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、自然資本評(píng)估理論和方法,以及自然資本運(yùn)作技術(shù)。

1)關(guān)于“生態(tài)島嶼”小種群恢復(fù)與調(diào)控。由于自然保護(hù)區(qū)大多處于孤島狀態(tài),珍稀瀕危野生動(dòng)植物被隔離為多個(gè)小種群。應(yīng)如何恢復(fù)瀕危物種的種群,以維護(hù)其長(zhǎng)久的安全性。同時(shí),在生存空間相對(duì)狹窄的自然保護(hù)區(qū)內(nèi),尤其是對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重干擾的保護(hù)區(qū)來(lái)說(shuō),必須科學(xué)地控制野生動(dòng)物的種群數(shù)量。比如,如果野生動(dòng)物種群過(guò)大,不僅會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)造成破壞,而且對(duì)周邊群眾的生產(chǎn)和生活構(gòu)成威脅。應(yīng)如何對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種群進(jìn)行科學(xué)控制和棲息地的合理干預(yù),也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一。這是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的科研工作,也是未來(lái)長(zhǎng)期的研究課題。

2)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中適宜面積確定問(wèn)題。生產(chǎn)實(shí)踐中需要回答的一個(gè)問(wèn)題是,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模需要多大才能保護(hù)好野生動(dòng)植物資源?回答這一問(wèn)題的基礎(chǔ)研究工作是科學(xué)確定不同類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的適宜面積,特別是單體自然保護(hù)區(qū)的最小面積。自然保護(hù)區(qū)面積確定問(wèn)題是我國(guó)乃至世界尚未解決的科學(xué)難題。確定自然保護(hù)區(qū)的最小面積是長(zhǎng)期有效保護(hù)野生動(dòng)植物和自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和有效管理的前提。自然保護(hù)區(qū)面積大小不僅決定了保護(hù)對(duì)象的長(zhǎng)期安全性,而且關(guān)系到自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)模和社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受力的問(wèn)題。一個(gè)自然保護(hù)區(qū)的面積究竟應(yīng)該多大才能維持保護(hù)對(duì)象的長(zhǎng)久安全,這個(gè)問(wèn)題不僅是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等待回答的問(wèn)題,還是自然保護(hù)區(qū)學(xué)科首先應(yīng)該研究的課題。由于我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理一直處于粗放經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)的管護(hù)階段,自然保護(hù)區(qū)的面積確定都比較隨意?？茖W(xué)地確定自然保護(hù)區(qū)的面積是近年來(lái)未能深入研究的課題,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)缺乏理論依據(jù)。比如,國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積應(yīng)該多大,森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)面積應(yīng)該多大,熱帶、亞熱帶、溫帶森林類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的面積應(yīng)該多大,不同類(lèi)型濕地自然保護(hù)區(qū)的面積和功能區(qū)如何確定,野生動(dòng)物和野生植物的保護(hù)區(qū)范圍如何確定,上述這些問(wèn)題成為當(dāng)前迫切需要解決的課題。

如果是為了保護(hù)一個(gè)區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)及其組成的物種,合理的面積顯得格外重要,因?yàn)橹挥凶銐虻拿娣e才能達(dá)到保護(hù)這個(gè)整體性的目的,才能保持各種各樣生態(tài)系統(tǒng)的存在,以保證所有物種能夠長(zhǎng)期生存繁衍下去。自然保護(hù)區(qū)大多是孤立地存在于人為活動(dòng)的干擾區(qū)域中,處于人類(lèi)構(gòu)筑物包圍之中,就好像海洋中的島嶼,所以自然保護(hù)區(qū)有“生態(tài)島嶼”、“生境島”之稱(chēng)。如果自然保護(hù)區(qū)面積較小,野生動(dòng)植物的棲息地狹小,半島效應(yīng)明顯,物種滅絕的速度加快;自然生態(tài)系統(tǒng)受人類(lèi)干擾和外來(lái)物種干擾的強(qiáng)度增大,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)難以保持長(zhǎng)久的穩(wěn)定性,從而失去典型性和代表性。同時(shí),我國(guó)人口眾多,又處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理同樣面臨著保護(hù)與發(fā)展的矛盾。如果自然保護(hù)區(qū)面積總量過(guò)大,短期內(nèi)會(huì)給國(guó)家和地方政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果單體自然保護(hù)區(qū)的面積過(guò)大,尤其是在東部發(fā)達(dá)地區(qū),那么將引起自然保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)的矛盾;在西北的牧區(qū),如果核心區(qū)的面積過(guò)大,也會(huì)引起保護(hù)與放牧的矛盾?？傊?科學(xué)地確定保護(hù)區(qū)的適宜面積,尤其是最小面積的確定,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

3)生物廊道的設(shè)計(jì)技術(shù)。很多自然保護(hù)區(qū)為人類(lèi)構(gòu)筑物分割、干擾,野生動(dòng)物的棲息地和植物的生境呈破碎化狀態(tài)。對(duì)于小種群的野生動(dòng)植物來(lái)說(shuō),破碎化的生境導(dǎo)致種群的進(jìn)一步的隔離,滅絕速度加快。如果在野生動(dòng)物的遷徙通道上建設(shè)了公路、鐵路等人類(lèi)構(gòu)筑物,將阻斷野生動(dòng)物的生活繁衍途徑。研究生物廊道的區(qū)劃技術(shù)成為熱點(diǎn)問(wèn)題,尤其是對(duì)于野生動(dòng)物類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)分為若干片的自然保護(hù)區(qū)的生物廊道設(shè)計(jì)問(wèn)題。

4)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的功能區(qū)劃問(wèn)題。由于歷史的原因,我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)存在混亂,分區(qū)數(shù)從1個(gè)到7個(gè)不等,如核心區(qū)、緩沖區(qū)(或區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū))、實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)(或利用區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)或游憩區(qū))。目前我國(guó)還沒(méi)有實(shí)施自然保護(hù)區(qū)分類(lèi)管理,所有的自然保護(hù)區(qū)管理基本按國(guó)際上的嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年建立的自然保護(hù)區(qū),功能區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。但是,由于自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型多樣,功能不同,管理的嚴(yán)格程度、方式應(yīng)該有所不同。我國(guó)人口眾多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)又處于快速發(fā)展時(shí)期,保護(hù)與發(fā)展的矛盾比較突出。如果占陸地面積14%以上的自然保護(hù)區(qū)全部按嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)管理,那么必將導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦鏇_突。在現(xiàn)行的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中,一般把保護(hù)區(qū)劃為保護(hù)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)區(qū)域。保護(hù)區(qū)域包括核心區(qū)和緩沖區(qū),經(jīng)營(yíng)區(qū)域包括實(shí)驗(yàn)區(qū)。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,在不同的功能區(qū)中還應(yīng)該劃出科學(xué)實(shí)驗(yàn)小區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小區(qū)、生態(tài)旅游小區(qū)、生活辦公小區(qū)等。這樣可以在一定程度上解決自然保護(hù)工作與管理者和周邊居民生計(jì)性開(kāi)發(fā)利用的矛盾。

5)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)自然資本與經(jīng)濟(jì)管理。自然保護(hù)區(qū)一般處于邊遠(yuǎn)地區(qū),自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存著最好的天然植被和自然景觀,蘊(yùn)藏著豐富多彩的野生動(dòng)植物,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能強(qiáng)大,自然價(jià)值極高;周邊社區(qū)保持著傳統(tǒng)的民族風(fēng)情,文化價(jià)值較高。如何進(jìn)行自然資本運(yùn)作、開(kāi)發(fā)自然保護(hù)區(qū)的間接價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn),發(fā)展“自然保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”,避免由“資源消耗型”,向“環(huán)境破壞型”和“景觀浪費(fèi)型”轉(zhuǎn)變。

第3篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞:森林公園;資源特點(diǎn);森林經(jīng)營(yíng)

中圖分類(lèi)號(hào):F590.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-9944(2010)09-0004-02

1 引言

張家界國(guó)家森林公園,作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園,以“奇峰三千,秀水八百”聞名于世,1992年被列為世界自然遺產(chǎn)名錄,旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

張家界國(guó)家森林公園位于湖南省西北部,張家界市北部,武陵源風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),公園管理處所在地距張家界市區(qū)32.0km。公園西起朝天觀與永定區(qū)教子埡鎮(zhèn)接壤,南抵永定區(qū)沙堤鄉(xiāng),東鄰湖南索溪峪自然保護(hù)區(qū),北靠湖南天子山自然保護(hù)區(qū)。土地總面積4 779.0hm2,其中公園經(jīng)營(yíng)總面積3 086.6hm2,張家界、袁家界兩個(gè)代管行政村土地總面積1 692.4hm2。公園境內(nèi)是石英砂巖峰林地貌,屬泥盆紀(jì)地層,土壤以輕砂質(zhì)中厚層黃壤為主的土壤類(lèi)型,并呈垂直地帶性區(qū)域分布[2]。

2 張家界森林資源特點(diǎn)

2.1 土地利用結(jié)構(gòu)合理,林地利用率高

張家界國(guó)家森林公園國(guó)土總面積為4 779.0hm2,其中林業(yè)用地面積為4 524.4hm2,占總面積的94.7%,非林業(yè)用地254.6hm2,占總面積的53%,林地占土地總面積的比例較大。在林業(yè)用地中,有林地和灌木林地面積之和達(dá)到4 486.5hm2,占林業(yè)用地總面積比例達(dá)到99.3%,林業(yè)用地利用率較高, 公園森林覆蓋率達(dá)到93.9%。莽莽林海,為森林生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好的條件。

2.2 生態(tài)公益林面積大,符合森林公園保護(hù)利用的方向

張家界國(guó)家森林公園的前身是張家界國(guó)有林場(chǎng),同時(shí)也是湖南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū),屬世界自然遺產(chǎn)地。公園境內(nèi)的林地已全部區(qū)劃為生態(tài)公益林地,林種全部為自然保護(hù)區(qū)林,符合森林公園“立足生態(tài)旅游,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)”的經(jīng)營(yíng)利用方向,有利于森林公園的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 杉木純林面積較大,且生態(tài)安全隱患嚴(yán)重

在森林公園的喬木林總面積中,杉木人工純林面積達(dá)到1 411.7hm2,占喬木林總面積的35.9%,占人工林面積。而在杉木林面積中,成過(guò)熟林面積達(dá)到1 006.0hm2,占杉木林總面積的比例達(dá)到712%,林木嚴(yán)重老化,特別是經(jīng)過(guò)2008年冰凍災(zāi)害后,杉木成過(guò)熟林普遍出現(xiàn)斷梢、枯立,枯倒木隨處可見(jiàn),發(fā)生大面積病蟲(chóng)害災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí),由于多年禁伐,林分密度較大,林下灌草植被稀少,林內(nèi)枯立木、病腐木較多,不僅林分抵御自然災(zāi)害的能力較弱,而且不利于區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)。

2.4 退耕還林初顯成效,景觀質(zhì)量得到改善

張家界森林公園從2000年起,開(kāi)始實(shí)行全面禁伐,并結(jié)合生態(tài)旅游環(huán)境的改造提質(zhì),對(duì)公園境內(nèi)的部分耕地實(shí)施退耕還林。到2008年底,累計(jì)完成退耕地造林235.1hm2,占公園總面積的4.9%。完成國(guó)家退耕還林工程造林65.5hm2,公園自助實(shí)施退耕地造林169.6hm2。目前大部分耕地造林都已郁閉成林,境內(nèi)破碎的森林景觀得到一定的修復(fù),景觀質(zhì)量得到逐步改善。

3 森林資源的經(jīng)營(yíng)思路

森林生態(tài)系統(tǒng)作為景區(qū)的重要自然景觀要素之一,在維護(hù)景觀結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和提升旅游環(huán)境質(zhì)量等方面起著重要作用。維持森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展演替是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。根據(jù)森林公園“立足生態(tài)旅游,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)”的經(jīng)營(yíng)利用方向,提出了景區(qū)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)的主要思路:

3.1 加強(qiáng)保護(hù)宣傳,建立宣教中心

森林公園成立后,亂捕濫獵、非法獵捕等破壞野生動(dòng)物資源及其生境的行為雖然得到了有效的遏制,但違法行為仍偶有發(fā)生,當(dāng)?shù)厣俨糠秩罕姷谋Ｗo(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。建議深入宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策及野生動(dòng)物維護(hù)自然生態(tài)平衡和科研、教育、文化等方面的作用,使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義,豐富人民群眾的野生動(dòng)物知識(shí),把熱愛(ài)野生動(dòng)物逐漸變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng)。同時(shí)建立野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育中心,開(kāi)展野生動(dòng)植物執(zhí)法檢查活動(dòng)。

3.2 積極開(kāi)展珍稀瀕危物種的保護(hù)生物學(xué)研究

對(duì)珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)植物資源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,弄清分布、數(shù)量、受危程度、生境質(zhì)量好壞、受危原因等,由此確定不同的保護(hù)方案。做好種群及其生境的定期監(jiān)測(cè)工作,盡量保護(hù)好海拔800m以上的次生常綠闊葉林(公益林),確定一些林地作為珍稀動(dòng)植物繁育的天然場(chǎng)所,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域并搞好保護(hù)。建立信息資源中心,收集信息,確保有效管理。在森林公園管理處安排作為信息資源中心,配齊辦公設(shè)備的處所。收集一定的資料、信息,并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)。

3.3 加強(qiáng)宣傳和保護(hù)特色群落

張家界的特殊立地條件形成了5類(lèi)具本地特色的群落,包括楠木林(宜昌潤(rùn)楠、利川潤(rùn)楠);楠木、苗山柿林(宜昌潤(rùn)楠、利川楠、薄葉潤(rùn)楠、木姜潤(rùn)楠、苗山柿);楓香、光皮樺、硬毛山香圓林;山羊角、擬赤楊、楠木林;武陵松林,為保持張家界森林公園的特色景觀,需要對(duì)這5類(lèi)森林群落重點(diǎn)加以宣傳和保護(hù)。

3.4 加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)測(cè)站建設(shè),完善生物多樣性監(jiān)測(cè)體系

在黃石寨、琵琶界、朝天觀、卸甲峪、麻田埡、鷂子寨、金鞭溪、砂刀溝、袁家界、楊家界建立10個(gè)野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)測(cè)站,對(duì)張家界森林公園內(nèi)的野生種植物種類(lèi)、種群數(shù)量、分布、動(dòng)態(tài)變化以及野生動(dòng)物的生活習(xí)性、遷移和活動(dòng)區(qū)域等進(jìn)行持續(xù)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè),為有針對(duì)性地制定科學(xué)、有效的保護(hù)措施提供詳實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

3.5 加強(qiáng)水、大氣、土壤、地質(zhì)監(jiān)測(cè)

在公園4條溪流設(shè)置水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)公園氣候、植被變化對(duì)水質(zhì)、水量的影響;在袁家界、黃石寨、朝天觀、馬公亭設(shè)置4個(gè)氣象觀測(cè)站,對(duì)公園的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè);分海拔建立土壤成份監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期進(jìn)行測(cè)土配方研究工作。對(duì)公園地質(zhì)狀況進(jìn)行研究,為改良土壤和透地適樹(shù)種植提供技術(shù)支持,同時(shí)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

3.6 完善可持續(xù)旅游定位研究站建設(shè)

結(jié)合保護(hù)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)絡(luò),完善可持續(xù)旅游定位研究站建設(shè),在樣地布設(shè)、人員培訓(xùn)和儀器配備等各方面,加強(qiáng)與高校、科研院所的合作力度,增強(qiáng)森林公園可持續(xù)旅游研究的能力,為實(shí)現(xiàn)張家界森林公園的可持續(xù)、良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.7 發(fā)掘現(xiàn)有資源,完善生態(tài)文化體系建設(shè)

保護(hù)好現(xiàn)有古樹(shù)名木,充分利用張家界森林公園豐富的林木、林下資源,以及生態(tài)文化資源,充分發(fā)揮張家界森林公園作為湖南省的生態(tài)旅游示范窗口的宣傳作用,通過(guò)建設(shè)珍稀樹(shù)木園、藥用植物園、名人植樹(shù)園、專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)題文化園(楠木園、梅文化園、木蘭園)、生態(tài)文化長(zhǎng)廊(竹文化長(zhǎng)廊、龍蝦花觀賞長(zhǎng)廊)、生態(tài)觀光果園等,完善張家界森林公園的生態(tài)文化體系,并通過(guò)生態(tài)旅游對(duì)四方游客集中開(kāi)展生態(tài)文化教育,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展。3.8 改造杉木成過(guò)熟林,優(yōu)化森林景觀

作為湖南省旅游的窗口示范景區(qū),張家界承擔(dān)著向外界宣傳湖南、宣傳中國(guó)的重要責(zé)任。保障張家界國(guó)家森林公園內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)的安全對(duì)景區(qū)的旅游和周邊地區(qū)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要,公園內(nèi)森林資源的經(jīng)營(yíng)要在監(jiān)測(cè)、保護(hù)的基礎(chǔ)上,在維護(hù)森林安全的前提下,有條件地對(duì)遭受2008年特大冰凍災(zāi)害、普遍斷梢的杉木成過(guò)熟林進(jìn)行景觀改造是非常必要的。

改造要按照景觀生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)原理,營(yíng)造杜英、珙桐、玉蘭、銀杏、鵝掌楸、樟等鄉(xiāng)土樹(shù)種,逐步改造公園內(nèi)現(xiàn)有林相破敗、生長(zhǎng)衰退的杉木成過(guò)熟林,著力構(gòu)建成地帶性常綠與落葉闊葉混交組成的林分斑塊,逐步利用季相變化明顯的秋色葉樹(shù)種以及開(kāi)花喬灌木、觀干或觀果樹(shù)種代替原有杉木純林等,將林相色彩山單一的深綠色變?yōu)榧t、黃、綠等色彩相結(jié)合的優(yōu)美林相,增加季相景觀效果,同時(shí)保證森林群落穩(wěn)定和生態(tài)系統(tǒng)安全。

參考文獻(xiàn):

第4篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

基本情況

祁門(mén)縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，2006年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，樹(shù)立生態(tài)興村意識(shí)，以全新理念，強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

創(chuàng)建規(guī)劃

要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

實(shí)施內(nèi)容

（一）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好“三個(gè)基地”

勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年，新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo)，將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程，利用平里塘塢油路的開(kāi)通，對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設(shè)好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級(jí)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡，聘請(qǐng)二名護(hù)林員，負(fù)責(zé)日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用

認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí)，堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規(guī)民約，保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護(hù)林防火小分隊(duì)，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

（四）珍惜水資源，做好水土保持。

勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作，對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林，制定封山護(hù)林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為，保護(hù)森林資源，同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

（五）改善飲水質(zhì)量，保障人民健康。

實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

（六）加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施，嚴(yán)禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物?；貧w大自然生態(tài)平衡。

（七）推廣節(jié)能項(xiàng)目，方便一方百姓。

結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，在該村開(kāi)展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開(kāi)展新能源項(xiàng)目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站，進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

（八）制定村規(guī)民約，樹(shù)立新農(nóng)村風(fēng)貌

村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改，增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國(guó)家方針政策，鄰里和睦，社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

措施保障

1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，思想統(tǒng)一，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性，

第5篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

2011年度第一季度，我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和幫助下，全體廣大林業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)一心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共謀大局，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”這一主題，以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為主抓手，強(qiáng)化造林綠化，狠抓森林資源管理，提升服務(wù)質(zhì)量，林業(yè)各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將我局今年第一季度的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

為進(jìn)一步深入推動(dòng)我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，我縣圍繞建設(shè)“一大產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)森林公園、三條精品通道走廊、五十個(gè)森林單元”這一重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)中注重三個(gè)結(jié)合（即注重“樹(shù)有厚度、林有高度、喬灌結(jié)合”，注重“一大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)與森林村莊建設(shè)的結(jié)合，注重新農(nóng)村建設(shè)與森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)的相結(jié)合），同時(shí)緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓住三個(gè)機(jī)遇（植樹(shù)黃金季節(jié)、四級(jí)班子換屆、新余現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)三個(gè)機(jī)遇）、咬定提升目標(biāo)不放松，切實(shí)開(kāi)展工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。取得了顯著成效，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)，在省市的督查通報(bào)中一直名列前矛。 根據(jù)省廳在新余、市局在玉山召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，3月4日的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，要圍繞“樹(shù)有高度、林有厚度，喬灌結(jié)合、四季有景”的理念，咬定打造出精品的目標(biāo)不放松。根據(jù)建設(shè)精品工程的要求，對(duì)重點(diǎn)打造的工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)調(diào)整，確保高標(biāo)準(zhǔn)地添綠、添彩，打造出亮點(diǎn)、打造出精品。進(jìn)一步明確了我縣今年打造的重點(diǎn)：上廣公路、滬昆高速及掛線、320國(guó)道的精品走廊提升，廣管公路的林苗一體化建設(shè)、銅鈸山大道的城市綠化。

二是多方籌集資金確保工程建設(shè)投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

⑴為迎接國(guó)家退耕還林工程建設(shè)年度核查，我縣組織對(duì)全縣退耕還林工程進(jìn)行了全面的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，共完成補(bǔ)植補(bǔ)造9600畝。同時(shí)切實(shí)

加強(qiáng)了撫育管理和檔案建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展了縣級(jí)退耕還林自查；

⑵組織完成了度防護(hù)林3000畝新造林和6000畝封山育林工作；

⑶繼續(xù)抓好了國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和新農(nóng)村建設(shè)工作；

⑷督促落實(shí)完成了森林撫育試點(diǎn)工作；

⑸落實(shí)了全縣春季苗木培育工作，共落實(shí)大田育苗450畝。

⑹認(rèn)真組織全縣公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，抓好縣領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。

⑺全面完成開(kāi)展的森林資源二類(lèi)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)省林業(yè)廳審核。

（8）爭(zhēng)取了森工企業(yè)貸款指標(biāo)6000萬(wàn)元。

三、依法管護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用森林資源。

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，控制資源消耗

1、及時(shí)下達(dá)經(jīng)省廳批準(zhǔn)的備案木材生產(chǎn)計(jì)劃，并在廣豐縣政府政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。 (二)、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理

1、繼續(xù)做好生態(tài)公益林地理作息系統(tǒng)的完善工作。

2、經(jīng)省廳批準(zhǔn)調(diào)整的公益林小班資料完善及調(diào)整后的生態(tài)公益林實(shí)施方案重新編制上報(bào)。

3、繼續(xù)抓好生態(tài)公益林的日常管理工作。

(三)、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理

1、開(kāi)展了鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，配合森林公安對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐館、濕地源頭進(jìn)行巡查，有效威懾了違法犯罪分子。

2、對(duì)野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)利用單位進(jìn)行上報(bào)年審工作，有利于野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作有序的開(kāi)展。

(四)、加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)

1、加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工單位管理，進(jìn)一步督促各木材經(jīng)營(yíng)加工單位做好原材料收購(gòu)臺(tái)帳、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)帳、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳。

2、及時(shí)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位省外運(yùn)輸證申報(bào)。

（五）、加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作

1、積極做好春季植樹(shù)造林的苗木產(chǎn)地及運(yùn)輸?shù)臋z疫工作；

2、做好馬家柚基地林木采伐調(diào)運(yùn)檢疫工作；

3、全面開(kāi)展2011年的森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作。

（六）依法加強(qiáng)林地管理工作，做好征占用林地服務(wù)工作 2、加強(qiáng)林地林權(quán)管理。認(rèn)真做好林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，制定工作實(shí)施方案，建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。審批為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目3起，長(zhǎng)期占用林地1起，臨時(shí)占用林地項(xiàng)目1起，交納植被恢復(fù)費(fèi)6余元，流轉(zhuǎn)登記2起涉及面積達(dá)3236余畝。 四、堅(jiān)持不懈抓好森林防火工作

今年第一季度，我縣森林防火工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針，全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)預(yù)防措施，為我縣林業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，第一季度我縣無(wú)重大森林火險(xiǎn)發(fā)生。

五、第一季度

工作中存在的主要問(wèn)題。

1、第一季度我縣面上造林工作有待提高，“一大四小”工程建設(shè)、防護(hù)林的建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)有條不紊的開(kāi)展，但是面上造林仍存在種植質(zhì)量不夠高，管護(hù)力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強(qiáng)管護(hù)，確保成果，加大面上造林力度。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐緩慢，要進(jìn)一步加大木竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、速產(chǎn)豐產(chǎn)林建設(shè)力度。

3、林業(yè)宣傳力度不足。林業(yè)宣傳是各項(xiàng)林業(yè)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳力度，下一步我們將通過(guò)多種形式途徑大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策、森林防火條例。

4、森林防火工作基礎(chǔ)薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火經(jīng)費(fèi)投入上嚴(yán)重不足，極大地影響森林防火基層工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)不力，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了森林防火半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，但是隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏訓(xùn)練，防火設(shè)備不足，管理不力，造成各半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍形同虛設(shè)。建議督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。

第6篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

許多曾經(jīng)的常見(jiàn)野生動(dòng)物，現(xiàn)在也被列入了重點(diǎn)保護(hù)名錄，足見(jiàn)野生動(dòng)物所受危脅之嚴(yán)重。我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)措施我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》。《憲法》、《刑法》、《森林法》、《漁業(yè)法》等法律中也有關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的條款。我國(guó)建立了權(quán)屬制度、規(guī)劃制度、分級(jí)保護(hù)制度、重點(diǎn)保護(hù)制度、保護(hù)區(qū)制度、檔案制度、登記制度、許可證制度等保護(hù)野生動(dòng)物的法律制度，加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》和《生物多樣性公約》。作為《生物多樣性公約》較早的締約國(guó)之一，中國(guó)一直積極參與有關(guān)公約的國(guó)際事務(wù)，就國(guó)際履約中的重大問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

中國(guó)還是世界上少數(shù)率先完成公約行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家之一。2001年6月，由國(guó)家林業(yè)局組織編制的《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》提出了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)目標(biāo)。目前，全國(guó)共建立野生動(dòng)物拯救繁殖基地250處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，為200多種珍稀瀕危野生動(dòng)物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。同時(shí)，開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源的調(diào)查和搶救性收集，建立了67個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。鐵路建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的影響《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)50％，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平?！吨虚L(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年以前，以西部地區(qū)為重點(diǎn)，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開(kāi)發(fā)性新線，全面提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是線性工程，具有跨區(qū)域、跨地貌等特征。

將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)分布圖與中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖對(duì)照，可以看出自然保護(hù)區(qū)與鐵路存在交叉區(qū)域。這意味著大規(guī)模的鐵路建設(shè)將對(duì)野生動(dòng)物造成影響。影響野生動(dòng)物的生境大規(guī)模的鐵路工程建設(shè)，需對(duì)鐵路線經(jīng)過(guò)區(qū)域的地貌進(jìn)行改造，例如植被的減少、自然生態(tài)系統(tǒng)因子的改變以及生態(tài)系統(tǒng)的割裂等，會(huì)逐步侵占、改變野生動(dòng)物的自然生存環(huán)境。尤其一些鐵路逐漸延伸到生物多樣性比較豐富的山區(qū)和無(wú)人區(qū)，隨之而來(lái)的是路旁大規(guī)模的植被破壞等，嚴(yán)重威脅野生動(dòng)物的生存。影響野生動(dòng)物的活動(dòng)、遷徙由于習(xí)性或覓食需要，動(dòng)物通常有一定的活動(dòng)范圍，甚至有特定的活動(dòng)路線。所謂“遷徙”就是從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)，然后再返回來(lái)的活動(dòng)，動(dòng)物的遷徙往往有固定的線路。鐵路建設(shè)中，由于工程的連續(xù)性和施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，可能阻斷或者影響野生動(dòng)物的活動(dòng)、遷徙路徑，妨礙其繁育和覓食等活動(dòng)，導(dǎo)致某些野生動(dòng)物活動(dòng)線路的改變，這些都會(huì)改變野生動(dòng)物的生活習(xí)性，使其面臨風(fēng)險(xiǎn)。改變野生動(dòng)物生存的物理?xiàng)l件由于鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路、高速鐵路的建設(shè)，大型施工設(shè)備的廣泛使用，會(huì)造成鐵路沿線聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境的變化。迄今，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，聲環(huán)境、光環(huán)境以及電磁輻射環(huán)境對(duì)人的影響有所規(guī)范，但是對(duì)野生動(dòng)物的影響并沒(méi)有引起足夠的重視。但是，這些物理?xiàng)l件是通過(guò)能量對(duì)生命體造成影響的，而野生動(dòng)物作為生命體受到影響是可想而知的。如果其不能很快適應(yīng)外部物理?xiàng)l件的變化，就會(huì)受到驚嚇、遷移或發(fā)生病變。

青藏鐵路建設(shè)中保護(hù)野生動(dòng)物的實(shí)踐青藏鐵路建設(shè)中采取了一系列措施保護(hù)野生動(dòng)物，發(fā)揮了很好的效果，為其他鐵路建設(shè)中的野生動(dòng)物保護(hù)提供了經(jīng)驗(yàn)。線路設(shè)計(jì)盡量躲避自然保護(hù)區(qū)青藏鐵路選線盡量避開(kāi)野生動(dòng)物棲息、活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，段工程就繞避了林周彭波黑頸鶴保護(hù)區(qū)。設(shè)置通道，方便動(dòng)物活動(dòng)和遷徙青藏鐵路沿線共設(shè)置33處野生動(dòng)物通道，沿線路方向累計(jì)寬度近60公里。根據(jù)不同動(dòng)物的遷徙習(xí)性，通道被設(shè)計(jì)為橋梁下方、隧道上方及緩坡平交三種形式。對(duì)于藏羚羊等中小型動(dòng)物通道，橋下通道部位凈高大于3米。藏野驢、野牦牛等大型動(dòng)物的通道，橋下通道部位凈高大于4米。沿線還設(shè)有大量的橋梁、低路堤及家畜通道，也可供野生動(dòng)物通行。并對(duì)野生動(dòng)物通道效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。建立部門(mén)間的合作為掌握和檢驗(yàn)通道設(shè)置的有效性，以及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位委托國(guó)內(nèi)權(quán)威動(dòng)物專(zhuān)家和單位展開(kāi)了野生動(dòng)物通道監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)物通道有效性評(píng)價(jià)，并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，多次召開(kāi)野生動(dòng)物通道專(zhuān)家研討會(huì)。注重施工管理，減少人為干擾施工的噪聲和揚(yáng)塵會(huì)使動(dòng)物生存的環(huán)境質(zhì)量下降，而野生動(dòng)物對(duì)環(huán)境的污染比人更加敏感。青藏鐵路對(duì)施工期和運(yùn)營(yíng)期可能造成的不良影響都事先做了預(yù)測(cè)并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的措施。例如在動(dòng)物繁殖和大遷移期間完全停工，盡可能加快工程的速度等，把對(duì)動(dòng)物生活的影響減到最低程度。完善法律措施的建議盡管青藏鐵路在動(dòng)物保護(hù)方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要進(jìn)一步規(guī)范才具有普適性，才對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)有指導(dǎo)意義。

完善鐵路建設(shè)與相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制鐵路建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，把鐵路建設(shè)與野生動(dòng)物保護(hù)結(jié)合起來(lái)，需要建立和完善部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制是指部門(mén)之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運(yùn)作過(guò)程。以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，從全局出發(fā)，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)政府部門(mén)協(xié)同工作的內(nèi)容和流程，建立與完善信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)，科學(xué)界定部門(mén)分工和權(quán)限，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，切實(shí)解決不同部門(mén)職能中缺位、錯(cuò)位、越位的問(wèn)題，促進(jìn)各部門(mén)密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，建立確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)的宏觀調(diào)控機(jī)制或綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。

具體而言，建立鐵路建設(shè)部門(mén)與沿途野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其一，加強(qiáng)在野生動(dòng)物的分布、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律、主要食物種類(lèi)及分布、活動(dòng)規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動(dòng)區(qū)、遷徙或洄游路線、飲用水源等檢測(cè)、調(diào)查方面的信息交流機(jī)制；其二，建立鐵路建設(shè)生態(tài)影響評(píng)價(jià)合作機(jī)制；其三，建立協(xié)商機(jī)制解決部門(mén)間的爭(zhēng)議和利益平衡。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)施和完善其一，健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任制。應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化鐵路建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、審批單位以及有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和個(gè)人要為其出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和相應(yīng)的責(zé)任。保障公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)將分散的利益表達(dá)組織化，并通過(guò)組成臨時(shí)性的參與組織和規(guī)范性的非政府環(huán)保組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的信息應(yīng)進(jìn)一步增加內(nèi)容和深度，其中包括，審批后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告確定的項(xiàng)目選址和建設(shè)方式、審批意見(jiàn)全文、審批時(shí)間等。其二，建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的野生動(dòng)物保護(hù)環(huán)評(píng)體系。我國(guó)現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》立法目的是為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡。從立法保護(hù)角度出發(fā)，主要是保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)人的功能，具體可以分為直接的經(jīng)濟(jì)功能和間接的生態(tài)功能，僅僅保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，不能維護(hù)和加強(qiáng)野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)的功能，需要通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集，確定鐵路沿線野生動(dòng)物的分布、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律、主要食物種類(lèi)及分布、活動(dòng)規(guī)律、繁殖地、避難所、棲息活動(dòng)區(qū)、遷徙或洄游路線、水源等，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的角度進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而不是僅僅對(duì)特定物種的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其三，完善跟蹤評(píng)價(jià)制度。需要進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為鐵路建設(shè)保護(hù)野生動(dòng)物的一項(xiàng)主要措施，由于其作出在鐵路建設(shè)之前，不可能對(duì)建設(shè)過(guò)程涉及的所有情況都考慮在內(nèi)，并制定相應(yīng)的措施。需要在建設(shè)過(guò)程中建立和完善跟蹤評(píng)價(jià)制度，及時(shí)矯正措施以防止對(duì)野生動(dòng)物的危害，保護(hù)其食源、水源、繁殖地、避難所、棲息地、保障其遷徙路線的暢通。

第7篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

一、20*年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

20*年，我縣林業(yè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照“十一五”林業(yè)工作的總體思路周密部署，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。20*年我縣先后被、中央文明辦、全國(guó)綠委、國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)退耕還林先進(jìn)單位”和“全國(guó)綠色小康縣”；林業(yè)局被國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。森林防火工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)58年無(wú)重大森林火災(zāi)，集體林權(quán)制度改革取得階段性成果，林業(yè)資源得到有效保護(hù)，其他各項(xiàng)林業(yè)工作也得到全面推進(jìn)。

（一）生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。20*年，全縣完成造林總面積15653畝（國(guó)營(yíng)4611畝），其中：疏林、灌叢地改造造林5863畝，跡地更新造林6275畝，低改造林3*畝，林冠下造林2037畝。此外，完成退耕還林、“三北”防護(hù)林等生態(tài)工程補(bǔ)植143749畝；完成鄉(xiāng)村水泥路綠化502公里，其中綠化補(bǔ)植487公里；完成江河綠化159公里。完成義務(wù)植樹(shù)160萬(wàn)株?？h城區(qū)綠化共投入資金645萬(wàn)元，完成植樹(shù)7.8萬(wàn)株，新增綠地4000平方米，為我縣成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）林權(quán)制度項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣政府關(guān)于全縣集體林權(quán)制度改革的總體要求，加大了對(duì)改制工作的組織宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范了操作程序。按照“還山、還林、還利于民”的原則，繼續(xù)開(kāi)展了集體林權(quán)制度主體改革，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林、護(hù)林積極性，全縣集體林權(quán)制度主體改革取得了階段性成果。集體林權(quán)制度配套改革進(jìn)展順利，總投資240萬(wàn)元、建筑面積1260平方米的林業(yè)要素市場(chǎng)主體工程已接近尾聲，計(jì)劃于今年7月正式投入使用。

（三）森林資源保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)58年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)，確保了森林資源安全。全面落實(shí)了森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制，完善了縣鄉(xiāng)兩級(jí)森防工作預(yù)案。森林資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化了林地、林權(quán)和采伐限額管理，健全了森林資源監(jiān)督體系，綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。確定了森林資源綜合整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了整治方案，落實(shí)了責(zé)任和整治任務(wù)。建立健全了幼林地、“四旁”樹(shù)木、公益林區(qū)及封山育林區(qū)管護(hù)機(jī)制。加大了對(duì)林糧間作和毀林開(kāi)荒行為的查處力度，非法毀苗、毀林現(xiàn)象得到有效控制。通過(guò)簽發(fā)《林木采伐許可證》和簽訂《林木采伐合同》、《更新造林合同》，采伐跡地更新造林標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高。加大了對(duì)各類(lèi)破壞森林資源案件的打擊力度，通過(guò)開(kāi)展“綠盾2號(hào)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”及“治理四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共清理各類(lèi)非法侵占林地49公頃；查處各類(lèi)涉林案件116起，打擊處理各類(lèi)違法犯罪人員129人；共收繳木材143立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展了林業(yè)有害生物防治工作，重點(diǎn)加大對(duì)日本松干蚧、落葉松落葉病等森林有害生物的防治力度，有效遏制了病蟲(chóng)害蔓延勢(shì)頭。召開(kāi)了全縣濕地管護(hù)暨普查工作會(huì)議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，制定了濕地保護(hù)規(guī)劃和管理制度，對(duì)全縣范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行了清查確認(rèn)，建立了資源檔案，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。野生動(dòng)植物保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)管理效果明顯提高。

一年來(lái)，我縣林業(yè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，全縣林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是造林綠化后期管護(hù)不到位。主要是林地管護(hù)、林糧間作管理及幼林撫育等工作不到位，導(dǎo)致造林不成林、造林成活率低、造林質(zhì)量差的問(wèn)題。尤其是部分林糧間作地塊，出現(xiàn)毀苗耕地和因噴灑除草劑導(dǎo)致幼樹(shù)死亡的問(wèn)題。二是采伐跡地更新不及時(shí)。主要表現(xiàn)為個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆伐跡地更新和擇伐補(bǔ)植造林不及時(shí)，造成林地退化。三是資源管護(hù)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別地方盜伐林木、濫占林地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，林地放牧、私開(kāi)參地、毀林種地、侵占濕地、亂捕濫獵等問(wèn)題還程度不同地存在。四是集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)改制工作重視程度不夠，存在工作不到位、進(jìn)展緩慢、操作不規(guī)范的問(wèn)題，影響了全縣林改工作整體進(jìn)度。上述問(wèn)題的存在必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、20*年林業(yè)工作主要任務(wù)

20*年是繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要一年，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。20*年全縣林業(yè)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的理念，突出改革創(chuàng)新，致力加快發(fā)展，以努力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和鞏固全國(guó)綠化模范縣成果為目標(biāo)，深入抓好各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體要求，20*年全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)是：

完成人工造林15000畝；封山育林續(xù)封111萬(wàn)畝（其中退耕還林工程封山育林10萬(wàn)畝）；道路綠化補(bǔ)植713.65公里，其中鄉(xiāng)村水泥路綠化補(bǔ)植493.6公里；河流綠化補(bǔ)植125.5公里；村屯綠化補(bǔ)植312個(gè)；縣城綠化新增綠地4000平方米；全民義務(wù)植樹(shù)160萬(wàn)株。更新造林面積合格率達(dá)到100%，當(dāng)年成活率和三年保存率分別達(dá)到90%、85%以上。及時(shí)完成森林、林木確權(quán)發(fā)證工作，搞好“三總量”控制，切實(shí)加強(qiáng)林地、林木和林權(quán)管理。森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)。遏制濫砍盜伐案件的發(fā)生，毀林案件比上年下降5%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。集體林權(quán)制度主體及配套改革年內(nèi)全部結(jié)束，國(guó)有林業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）要全力抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

要以鞏固“全國(guó)綠化模范縣”成果為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，全面落實(shí)今年的造林綠化任務(wù)。

一是全面鞏固重點(diǎn)生態(tài)工程造林成果。在確保完成今年更新造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成“三北”防護(hù)林四期工程補(bǔ)植任務(wù)。對(duì)“十·五”以來(lái)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程造林13.78萬(wàn)畝、采伐跡地更新5.8萬(wàn)畝、紅松闊葉林13.9萬(wàn)畝進(jìn)行全面普查，對(duì)不合格地塊全面抓好補(bǔ)植，確保成活率。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，目前全縣還有4639.5畝退耕地還林和19175.3畝的宜林地配套造林沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，今年春必須保證達(dá)標(biāo)，確保順利通過(guò)國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門(mén)一定要在鞏固成果、保證成活率上下功夫，決不能因造林質(zhì)量和成活率問(wèn)題影響全縣大局。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)采伐跡地更新造林管理力度。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一安排，積極組織開(kāi)展采伐跡地更新管理專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。縣政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《*縣采伐跡地更新等造林專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采伐跡地更新等造林管理規(guī)定的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要全面抓好落實(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《林木采伐合同》、《更新造林合同》的考核和管理，要逐地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)采伐作業(yè)質(zhì)量、更新造林質(zhì)量不合格的地塊，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。所涉及到的林木采伐者和林地使用者，取消其在全縣范圍內(nèi)的采伐資格，直至整改合格為止。

三是切實(shí)抓好宜林地造滿造嚴(yán)工程。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的宜林地造滿造嚴(yán)工程，要盡快加大補(bǔ)植力度。為調(diào)動(dòng)造林積極性，決定今年造滿造嚴(yán)地塊經(jīng)過(guò)驗(yàn)收成活率達(dá)到90%（含90%）以上，并能適時(shí)搞好幼林撫育的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)2元。

四是繼續(xù)抓好紅松干果林工程。今年全縣所有跡地更新和林參間作地塊要全部營(yíng)造紅松干果林，計(jì)劃營(yíng)造面積為6500畝。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國(guó)有林場(chǎng)（圃）要充分利用現(xiàn)有適宜發(fā)展紅松干果林的采伐跡地、低質(zhì)低產(chǎn)林改造跡地、灌木林地、疏林地、殘次林地、參業(yè)用地營(yíng)造紅松干果林。同時(shí)，要繼續(xù)加快現(xiàn)有紅松林或紅松混交林的撫育采伐速度，促進(jìn)掛果結(jié)實(shí)。

五是繼續(xù)抓好“四旁”綠化美化工程。一是及時(shí)啟動(dòng)喇蛄河流域生物治理工程。此項(xiàng)工程主要為保護(hù)喇蛄河流域生產(chǎn)、生活用水，由水電局牽頭組織實(shí)施。流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)壩后造林綠化，可采取誰(shuí)造誰(shuí)有等多種形式，重點(diǎn)把管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處；水電局、林業(yè)局負(fù)責(zé)壩前栽柳，樹(shù)苗由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，管護(hù)責(zé)任由水電局負(fù)責(zé)。二是繼續(xù)抓好村屯綠化美化工程。今年，林業(yè)局將拿出700萬(wàn)元用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和重點(diǎn)村屯綠化苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織綠化，要保證苗木質(zhì)量、綠化數(shù)量和成活率，并建立健全相應(yīng)的管護(hù)機(jī)制。年底經(jīng)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格后，再全額下拔苗木款。今年享受苗木補(bǔ)貼的村，2009年將不再給予扶持。這里我還要強(qiáng)調(diào)的是，今年要實(shí)施圍墻一體化改造的村屯，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要求各村屯按規(guī)劃預(yù)留出綠化帶，提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。

六是深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“綠化致富文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在道路綠化美化、街道亮化方面下功夫，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要積極宣傳和推介我縣五個(gè)“全國(guó)綠色小康戶”的先進(jìn)事跡，發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上來(lái)。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全民造林熱潮，提高公民履行義務(wù)的覆蓋面，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率要達(dá)到90%以上。

為全面完成以上各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要密切合作，分工負(fù)責(zé)。林業(yè)局要搞好監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮好造林綠化部門(mén)職能作用；交通局負(fù)責(zé)抓好縣級(jí)公路綠化；水電局要全力抓好江河流域綠化，特別是對(duì)前5年栽植的江河兩岸綠色通道搞好綠化補(bǔ)植；建設(shè)局要搞好縣城區(qū)、周山綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清今年造林苗木緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，立即著手籌集苗木資金，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)打好基礎(chǔ)；同時(shí)要認(rèn)真做好道路、河流、村屯綠化和更新造林及補(bǔ)植工作的組織實(shí)施。

（二）要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作，年初縣委、縣政府已經(jīng)組織召開(kāi)全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議。對(duì)于如何按省、市要求，進(jìn)一步深化我縣集體林權(quán)制度改革工作，會(huì)議已經(jīng)做了明確的安排部署，我就不多講了。在這里我就如何落實(shí)好這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：一是盡快完成集體林權(quán)制度主體改革收尾工作。目前，距離完成改革時(shí)限還有3個(gè)月時(shí)間，全縣尚有個(gè)別鎮(zhèn)村沒(méi)有完成改制任務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，要集中力量做好宣傳發(fā)動(dòng)、方案審批及合同把關(guān)等基礎(chǔ)工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將各項(xiàng)改制措施落實(shí)到位，確保在7月初全面完成主體改革。二是認(rèn)真做好改革資料的收集、整理和填報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好改革各項(xiàng)檔案的管理，確保全縣集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，如期完成。三是及時(shí)完成集體林權(quán)改制的配套改革。要搶前抓早，加快林業(yè)要素市場(chǎng)的建設(shè)，使其盡快投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)全縣林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林產(chǎn)品交易向多元化邁進(jìn)。

（三）要認(rèn)真抓好全年森林防火工作

20*年是確保全省實(shí)現(xiàn)連續(xù)28年和全縣連續(xù)59年無(wú)重大森林火災(zāi)的重要一年，我們一定要充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性和艱巨性，把森防工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。今春以來(lái)，我縣境內(nèi)降水量較常年同期減少，平均風(fēng)速較常年同期增高，森防工作將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，已下發(fā)通知要求各森防單位提前進(jìn)入防火狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，嚴(yán)格把握“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急撲救兩方面工作，狠抓責(zé)任和措施落實(shí)。要嚴(yán)格控制野外用火和報(bào)復(fù)縱火行為，采取一切必要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)防火巡護(hù)、督查力度，落實(shí)防范措施，切實(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制和林權(quán)改制后享有林權(quán)者的防火責(zé)任制，緊緊抓住“清明”、“五一”、“十一”重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)防火區(qū)域，分兵把口，死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失，確保全年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。

（四）要全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作

要樹(shù)立“保護(hù)就是發(fā)展”的思想，把資源保護(hù)放在突出位置，采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理與保護(hù)力度。

一是繼續(xù)貫徹嚴(yán)打嚴(yán)防方針。林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)與公檢法部門(mén)密切協(xié)作，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)，加大對(duì)各類(lèi)破壞森林資源案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，集中各方面力量，形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制濫砍盜伐的高發(fā)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、串案、大要案以及林業(yè)執(zhí)法人員參與作案的案件。

二是全面取締各種形式的林糧間作。根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于禁止在參后還林和跡地更新造林地塊進(jìn)行林糧間作的有關(guān)規(guī)定，鑒于我縣以往林糧間作中存在的毀苗耕地、噴灑農(nóng)藥等突出問(wèn)題，從今年春開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)將全面禁止任何形式的林糧間作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要立即組織精干人員，對(duì)林糧間作、林參間作以及參后不還林、私自亂墾等侵占林地情況進(jìn)行全面檢查和清理，對(duì)屢教不改的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

三是加大野生動(dòng)植物保護(hù)工作力度。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》，做好野生動(dòng)物人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償工作。同時(shí)嚴(yán)禁亂捕濫殺和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，不斷加大專(zhuān)項(xiàng)打擊力度，確保野生動(dòng)植物保護(hù)工作達(dá)到預(yù)期成效。

四是要認(rèn)真開(kāi)展森林有害生物防治工作。森林病蟲(chóng)害是無(wú)煙的森林火災(zāi)，其危害程度已經(jīng)對(duì)森林資源安全構(gòu)成區(qū)域性威脅，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)部門(mén)、單位的警覺(jué)和重視。今年是栗山天牛暴發(fā)年，也是最佳防治期。對(duì)此，林業(yè)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金，組織指導(dǎo)人工撲殺或生化誘殺，開(kāi)展大規(guī)模的治理行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，對(duì)不按照應(yīng)急程序落實(shí)防治任務(wù)，防治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。

第8篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞：旅游資源；濕地；閩江口；生態(tài)保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0070-02

濕地是自然界最具有生物多樣性和生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，為人類(lèi)提供生產(chǎn)、生活與休閑多種資源，是人類(lèi)最重要的生存環(huán)境。濕地又是重要的自然資源，也是許多珍稀野生動(dòng)植物，尤其是鳥(niǎo)類(lèi)的最重要的棲息地。由于濕地物種多樣性明顯，景觀獨(dú)特，具有良好的休閑旅游功能，因而濕地又是重要的旅游資源。

閩江河口位于福建閩江下游福州轄區(qū)內(nèi)，是閩江的入?？?，地理位置特殊，涉及福州市區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)、馬尾（瑯岐）、連江及閩侯等4區(qū)3縣（市），由若干個(gè)島嶼（洲灘）、灘涂（含泥質(zhì)、沙質(zhì)等）、水域、紅樹(shù)林等組成，濕地的范圍西起閩侯竹岐一帶的沙洲，東至閩江入海口6米的水域，濕地面積為50593．92公頃。

1 濕地生態(tài)旅游資源概況

1.1 濕地環(huán)境背景

閩江河口濕地地處亞熱帶和南亞熱帶交接處，又處于閩江流域下游河口區(qū)，臨江瀕海，地域?qū)拸V，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣， 閩江口濕地泥生植物生長(zhǎng)茂盛，分布于沙、泥灘和泥灘草洲上的雙殼類(lèi)、甲殼類(lèi)及水域中的魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)等十分豐富，是東亞―澳大利西亞鳥(niǎo)類(lèi)遷飛路線，具有一定的代表性和稀有性；濕地支持著易危、瀕?；驑O度瀕危物種或者受威脅的生態(tài)群落；定期棲息有2萬(wàn)只以上的水禽，還是魚(yú)類(lèi)的一個(gè)重要食物基地、洄游魚(yú)類(lèi)依賴(lài)的產(chǎn)卵場(chǎng)、育幼場(chǎng)和洄游路線.

1.2 濕地珍稀物種類(lèi)型

閩江河口濕地分布的鳥(niǎo)類(lèi)有42科224種，其中屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)有36種，屬于省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)33種，屬于《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物》的有167種；列入《國(guó)際自然和自然資源保護(hù)聯(lián)盟》（IUCN）保護(hù)名錄的有8種，列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》的有22種，列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）的有35種此外，該區(qū)還分布有烏龜、草游蛇、漁游蛇等10多種爬行動(dòng)物，黑眶蟾蜍、澤蛙、飾紋姬蛙、中國(guó)雨蛙、斑腿樹(shù)蛙等10多種兩棲動(dòng)物，100多種魚(yú)類(lèi)，大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物4門(mén)30科50屬61種，浮游動(dòng)物6門(mén)62屬79種。

閩江河口濕地區(qū)域植物種類(lèi)較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共發(fā)現(xiàn)有維管束植物109科340屬488種（含亞、變種），其中蕨類(lèi)植物16科17屬23種，被子植物共93科323屬465種。單型和寡型科屬較多。擁有紅樹(shù)林植被、沼澤植被、沙生植被和淺水植被等4個(gè)植被型，有秋茄群落等18個(gè)群系和22個(gè)群叢。

1.3 濕地旅游資源空間分布

閩江口濕地主要包括閩江下游感潮河口區(qū)的水域、沿江灘洲、沿海灘涂和淺海區(qū)等天然濕地，以及城區(qū)的湖泊、內(nèi)河和近郊的坑塘、水田等人工濕地。閩江河口目前最大的6塊濕地是鱔魚(yú)灘、蝙蝠洲、浦下洲、道慶洲、塔礁洲、長(zhǎng)岸洲.

閩江河口從竹岐以下至閩江口，2大類(lèi)濕地為：淡水濕地，類(lèi)型包括沙質(zhì)岸灘、淤泥水草淺灘、江心洲濕地、河岸濕地、淡水河流濕地；咸水濕地，類(lèi)型包括蘆葦潮灘濕地、高鹽堿潮灘濕地、泥沙質(zhì)灘涂濕地、河口離島濕地、河口沙洲濕地、咸水河流濕地。

2 濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

目前,在濕地保護(hù)方面,政府已出臺(tái)《閩江河口濕地生物多樣性及其保護(hù)對(duì)策》及《閩江口濕地概念性保護(hù)規(guī)劃》根據(jù)閩江河口濕地獨(dú)特的空間分布格局、生態(tài)特點(diǎn)以及緊鄰城區(qū)、保護(hù)和開(kāi)發(fā)矛盾十分尖銳的現(xiàn)狀，專(zhuān)家們提出閩江河口濕地分區(qū)保護(hù)和管理思路，按重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)、可適度開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展?jié)竦胤謪^(qū)保護(hù)和管理，既保護(hù)閩江河口濕地資源，又解決保護(hù)和開(kāi)發(fā)的矛盾。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：鱔魚(yú)灘及其周邊濕地是閩江河口地區(qū)面積最大、生態(tài)功能最為齊全、生物多樣性最為豐富，也是候鳥(niǎo)種類(lèi)和數(shù)量最多的地區(qū)。對(duì)該濕地重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)維護(hù)整個(gè)閩江口濕地基本特征、發(fā)揮其生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性具有舉足輕重的作用。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，保護(hù)范圍為閩江口梅花水道鱔魚(yú)灘一帶，長(zhǎng)樂(lè)、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)境內(nèi)。

保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)：對(duì)于面積較大、受人為活動(dòng)相對(duì)較小、生態(tài)系統(tǒng)比較完整、生物多樣性較為豐富的道慶洲（包括草洲、浮岐洲、馬杭洲）、蝙蝠洲、浦下洲、塔礁洲、長(zhǎng)岸洲等濕地，通過(guò)生態(tài)恢復(fù)等工程措施進(jìn)行保護(hù)性改造，使它們與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)―――鱔魚(yú)灘濕地構(gòu)成整個(gè)閩江河口地區(qū)完整的濕地生態(tài)鏈和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的通道和中轉(zhuǎn)站，以保護(hù)閩江河口濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

可適度開(kāi)發(fā)區(qū)：可適度開(kāi)發(fā)區(qū)是面積相對(duì)較小、濕地功能已遭到嚴(yán)重破壞，生物多樣性和數(shù)量較少，以沙洲型為主的濕地，如橘園洲、江中洲、義序洲等，可以適當(dāng)進(jìn)行生態(tài)型項(xiàng)目建設(shè)。

目前在烏龍江畔，三環(huán)路外側(cè)已建成烏龍江濕地公園一期――蘆葦蕩生態(tài)游覽區(qū). 擬建的閩江河口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，坐落于福州長(zhǎng)樂(lè)市和馬尾區(qū)境內(nèi)，位于長(zhǎng)樂(lè)市東北部和馬尾區(qū)東南部的交接處閩江入?？趨^(qū)域，由鱔魚(yú)灘和周邊潮間帶、河口水域組成，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到3129公頃，其中核心區(qū)877.2公頃。將在保護(hù)區(qū)西南面建立面積達(dá)281公頃的福建長(zhǎng)樂(lè)閩江河口國(guó)家濕地公園，作為自然保護(hù)區(qū)重要的保護(hù)地帶。

3 存在主要問(wèn)題

3.1 盲目開(kāi)發(fā),造成濕地面積減少

盲目的圍墾和城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)碼頭、公路和工業(yè)園區(qū)等，致使?jié)竦孛娣e銳減、功能下降是導(dǎo)致天然濕地面積大幅度下降的主要原因。沿海灘涂河口地區(qū)進(jìn)行不合理的大面積圍墾造田，開(kāi)辟水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，導(dǎo)致灘涂面積日益縮小，水禽的棲息地日益萎縮。如烏龍江原來(lái)有著大片的濕地，但政府在這里修建的防洪大堤，把江邊的濕地都圈進(jìn)去了，其中大部分的濕地都填平開(kāi)發(fā)成工業(yè)園區(qū)和住宅區(qū)，只留下一塊建成濕地公園。鱔魚(yú)灘濕地附近的長(zhǎng)樂(lè)文嶺鎮(zhèn)埠山村，隨著碼頭的擴(kuò)建，規(guī)模較大的冷凍廠修建，不斷增多的大功率漁船在鳥(niǎo)類(lèi)棲息地附近穿梭、停靠卸貨，嚴(yán)重影響了候鳥(niǎo)過(guò)冬休息。 而福州瑯岐島東面的沙灘修建度假村，灘涂被圍墾養(yǎng)殖，也使水生動(dòng)物和濕地鳥(niǎo)類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 沿江數(shù)千公頃的馬杭洲和毗鄰的洲相繼被開(kāi)發(fā)，使道慶洲濕地生物種類(lèi)減少到不及開(kāi)發(fā)前的一半。

3.2 濕地資源過(guò)度利用,造成濕地生物多樣性衰退

福建沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖主要占用淺海和灘涂，由于大量灘涂被網(wǎng)具覆蓋，防止鳥(niǎo)類(lèi)捕食水產(chǎn)品，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。灘涂食物的減少導(dǎo)致這些地方鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量急劇減少。屢禁不止的非法采砂活動(dòng)也對(duì)濕地破壞嚴(yán)重。閩江下游河道近來(lái)由于過(guò)量采沙導(dǎo)致沙量減少，改變水流量和方向，還造成河床變低，從而使入?？诘暮ＫM(jìn)一步倒灌。海水的入侵使原來(lái)的淡水生態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而影響到沿江濕地生態(tài)，一些淡水生物在海水侵蝕下紛紛死亡。

3.3 環(huán)境污染加劇，對(duì)生物多樣性破壞

閩江下游水質(zhì)的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅了植物和鳥(niǎo)類(lèi)的生存。由于多種原因造成的閩江口附近水質(zhì)污染導(dǎo)致近岸海域近年來(lái)赤潮發(fā)生頻繁，鱔魚(yú)灘和道慶洲兩處濕地面積大幅萎縮。大量工業(yè)廢水、生活污水排放、船舶運(yùn)輸引起的漏油事故以及海水入侵等濕地環(huán)境污染已經(jīng)成為閩江河口濕地面臨的最嚴(yán)重威脅之一。

3.4 濫捕亂獵，鳥(niǎo)類(lèi)種群數(shù)量減少

濕地附近居民濕地保護(hù)意識(shí)淡薄。在鱔魚(yú)灘，附近居民不僅用網(wǎng)大量捕殺鳥(niǎo)類(lèi)，還有人往水草上撒用酒精浸過(guò)的小麥毒餌，鳥(niǎo)兒們吃后紛紛中毒身亡。每年都有大量的鳥(niǎo)類(lèi)遭到獵殺,越冬的候鳥(niǎo)數(shù)量減少,而在上世紀(jì)80年代，每年都有幾十萬(wàn)只候鳥(niǎo)在閩江河口濕地越冬。

4 開(kāi)發(fā)及保護(hù)對(duì)策

4.1 積極宣傳濕地功能，提高全民保護(hù)濕地意識(shí)

濕地保護(hù)是一項(xiàng)新興事業(yè)，目前全社會(huì)還普遍缺乏濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)濕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值和可持續(xù)利用重要性缺乏認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“濕地”不正確的認(rèn)識(shí)和對(duì)“濕地利用”的片面理解，以及由此產(chǎn)生的錯(cuò)誤的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的短視行為，是導(dǎo)致今天我國(guó)濕地得不到有效保護(hù)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不能得以持續(xù)發(fā)揮的主要社會(huì)原因。保護(hù)和合理利用濕地，必須轉(zhuǎn)變不利于濕地保護(hù)和合理利用的傳統(tǒng)的資源環(huán)境觀，必須在全社會(huì)逐步樹(shù)立新的資源環(huán)境觀，認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)對(duì)于人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。

4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃管理

目前，我國(guó)濕地保護(hù)與管理涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋、漁業(yè)、國(guó)土資源和環(huán)保等許多職能部門(mén)。因此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)濕地保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的投入，對(duì)濕地開(kāi)發(fā)利用方案采取嚴(yán)格審批制度，任何部門(mén)或單位在進(jìn)行濕地開(kāi)發(fā)利用之前，要對(duì)濕地資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，評(píng)估環(huán)境影響，制定合理的開(kāi)發(fā)利用方案，并經(jīng)專(zhuān)家科學(xué)論證后上報(bào)審批。要堅(jiān)持保護(hù)與利用兼顧，保護(hù)為先的原則，協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)濕地二者之間的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好濕地資源。

4.3 政府主導(dǎo),加大對(duì)濕地保護(hù)和建設(shè)的投入

資金嚴(yán)重不足是濕地保護(hù)與管理工作面臨的主要問(wèn)題。在濕地調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污水治理、濕地監(jiān)測(cè)、濕地研究、人員培訓(xùn)、執(zhí)法手段與隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏專(zhuān)門(mén)的資金支持。由于資金短缺，使許多濕地保護(hù)項(xiàng)目和行動(dòng)難以實(shí)施，已建立的濕地自然保護(hù)區(qū)不能發(fā)揮其正常的保護(hù)功能，必要的濕地基礎(chǔ)研究難以進(jìn)行。

濕地保護(hù)與建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，屬于社會(huì)公益事業(yè)，政府應(yīng)在政策、資金、科學(xué)治理等方面大力支持，起到主導(dǎo)、示范作用.可以設(shè)立濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，并充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，全面推動(dòng)濕地保護(hù)和合理利用的社會(huì)化進(jìn)程，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的投資、捐贈(zèng)和國(guó)際資金的融入。

4.4 綜合治理，改善濕地功能

實(shí)施城市環(huán)境規(guī)劃，快對(duì)污染源的治理，對(duì)排放量大的工業(yè)污染源如化纖、化工、造紙和采掘業(yè)等行業(yè)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，減輕農(nóng)業(yè)上農(nóng)藥和化肥對(duì)濕地的污染，以及地質(zhì)災(zāi)害對(duì)濕地造成的危害，不斷提高濕地水環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,堅(jiān)決克服“先建設(shè)，后保護(hù)”、“先侵占，后恢復(fù)”的不當(dāng)做法，對(duì)現(xiàn)有濕地實(shí)行普遍保護(hù)，堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。要加快濕地保護(hù)與建設(shè)的立法步伐，并爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與建設(shè)工作有法可依。對(duì)隨意占用濕地、改變濕地用途或已完成截污工程后仍然向河涌排放污水的，要依法堅(jiān)決查處。

參考文獻(xiàn)

［1］王瑞山.我國(guó)濕地現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策［J］.資源科學(xué),2000(1):9~13.

［2］陸健健.中國(guó)濕地研究與保護(hù)［M］.上海: 華東師范大學(xué)出版社,1998.

第9篇：野生動(dòng)植物保護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞 斑鱉；資源現(xiàn)狀；研究進(jìn)展

中圖分類(lèi)號(hào) S966.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）11-0224-03

Research Advance on Resource of Rafetus Swinhoei

CHEN Jing 1 CHEN Da-qing 2 * YAN Xia-hui 3 DI Min 2 TANG En-si 2 YANG Jun-long 3

（1 Suzhou University，Suzhou Jiangsu 215001； 2 Suzhou Zoo； 3 Changsha Zoo）

Abstract Combined with Rafetus Swinhoei Turtle breeding program of Suzhou zoo and Changsha zoo in recent years，this article mainly reviewed the species resources，endangered research progress and protection status，in order to provide certain theoretical guidance for species conservation program of Rafetus Swinhoei.

Key words Rafetus Swinhoei；resource status；research advance

斑鱉[1]（Rafetus Swinhoei）又稱(chēng)斯氏鱉[2]、癩頭黿，曾有學(xué)者建議改名為“黃斑巨鱉”[3]，屬龜鱉目（Testudines）、鱉科（Trionychidae）、斑鱉屬，是一種獨(dú)特且特別瀕危的物種，被列為國(guó)家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物，屬中國(guó)物種紅色名錄極危（CE）物種。據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》 2017年版查：斑鱉屬（Rafetus）有2個(gè)種，分別為斑鱉（R.swinhoei）和大食斑鱉（R.euphraticus）。大食斑鱉分布于伊朗、敘利亞、伊拉克等幼發(fā)拉底河流域，屬于次一級(jí)的E級(jí)瀕危物種。

斑鱉從被發(fā)現(xiàn)的那一天起，就在爭(zhēng)議中走向?yàn)l危。由于斑鱉個(gè)體數(shù)量稀少，每個(gè)個(gè)體又存在特異性，斑鱉物種的保護(hù)沒(méi)有歷史可以借鑒，確實(shí)存在很大困難，因而也備受?chē)?guó)內(nèi)外專(zhuān)家的關(guān)注。目前，斑鱉是世界上最瀕危的大型鱉科動(dòng)物，被稱(chēng)為“水中大熊貓”，現(xiàn)已證明全世界僅在中國(guó)和越南有3只存活個(gè)體，其中1只雌性、2只雄性。關(guān)于斑鱉到底是怎樣的一個(gè)物種，又為何特有、如何瀕危，查閱資料發(fā)現(xiàn)關(guān)于該物種的研究記錄和文獻(xiàn)都比較少。

1 發(fā)現(xiàn)及命名

斑鱉的正名花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，甚至曾長(zhǎng)期被錯(cuò)誤鑒定為黿（Pelochelys cantori）[4]。

1.1 典故中發(fā)現(xiàn)斑鱉

長(zhǎng)壽、吉祥之意的龜鱉類(lèi)動(dòng)物曾流傳于很多文章。比如《西游記》里馱著師徒渡過(guò)通天河的巨鱉；太湖景區(qū)的黿頭渚；太湖中有座山叫黿山；杭州一典故“藩司前看癩頭黿”；《紅樓夢(mèng)》中賈寶玉的一段話“明兒我掉在池子里，教個(gè)癩頭黿吞了去……替你馱一輩子的碑去”等。一般的黿不會(huì)超過(guò)100 kg，而斑鱉體重可達(dá)100 kg以上，背甲長(zhǎng)80～110 cm及以上，斑鱉有斑紋，有“豬鼻子”，腹部有2個(gè)胼胝體[5]，趙肯堂認(rèn)為“古籍和資料中所指的黿，今天看來(lái)應(yīng)該都是斑鱉”[6]。

1.2 命名史

直至近代，John Gray根據(jù)駐上海一個(gè)英國(guó)領(lǐng)事Robert Swinhoe所獲得一個(gè)標(biāo)本，1873年首次將其描述并命名為斯氏鱉（Osaria swinhoei）[7]。但此后100多年來(lái)，除了獲得一些博物館標(biāo)本之外，這種鱉的最早描述卻被淡忘。1987年，學(xué)者M(jìn)eylan等重新研究了斑鱉的模式標(biāo)本，恢復(fù)了其有效種的地位，并將之改到Refetus屬中。斯氏鱉（Osaria swinhoei）更改為Rafetus swinhoei[8]。20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)趙肯堂教授的仔細(xì)研究，斑鱉終于能夠作為一個(gè)獨(dú)立的物種出現(xiàn)在人類(lèi)視野里[9]。2002年，斑鱉被確認(rèn)為有效物種。2006年9月在斑鱉保護(hù)合作及交流研討會(huì)上才得以正名，命名“斑鱉（Refetus swinboeni）”，俗稱(chēng)“癩頭黿”[10]。

2 地理分布及瀕危現(xiàn)狀

斑鱉曾廣泛分布于中國(guó)的長(zhǎng)江下游流域的太湖地區(qū)、云南南部以及越南北部的紅河流域[9]。目前，斑鱉的瀕危等級(jí)是極危而非野外滅絕。據(jù)IUCN標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)動(dòng)物在野外50年沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)才能宣布為野外滅絕，而越南2008年在野外發(fā)現(xiàn)了1只雄性斑鱉。北京大學(xué)的聞丞博士曾組織隊(duì)伍到云南南部的元江流域調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝?995年捕獲并隨后放生的1只大鱉完全符合斑鱉特征。海南師范大學(xué)史海濤教授的課題組經(jīng)過(guò)1年多的野外調(diào)查，也在元江流域發(fā)現(xiàn)了野生斑鱉存在的證據(jù)。因此，可以說(shuō)不論在人工條件下還是野外，拯救斑鱉都是有可能的[11]。

目前，全世界確切記錄的斑鱉個(gè)體有19個(gè)，14個(gè)為標(biāo)本（除模式標(biāo)本外，上海自然博物館6只，上海復(fù)旦大學(xué)1只，蘇州科技學(xué)院2只，蘇州動(dòng)物園1只，北京動(dòng)物園1只，上海動(dòng)物園1只，蘇州西園寺2只）；據(jù)新聞報(bào)道，蘇州西園寺雄性斑鱉于2007年8月19日死亡[5]，越南1只雄性斑鱉于2016年1月19日死亡；還有3只活體，蘇州動(dòng)物園1只雄性斑鱉，長(zhǎng)沙動(dòng)物園1只雌性斑鱉，越南北部同莫湖發(fā)現(xiàn)1只野生斑鱉。

3 瀕危原因及體態(tài)的鑒定

斑鱉個(gè)體如此少，追述其原因離不開(kāi)以下幾點(diǎn)。一是斑鱉未被正確認(rèn)識(shí)和鑒定。在歷史記載上，斑鱉常常與鱉科黿屬的一物種黿相混淆，斑鱉正式命名的時(shí)間短，長(zhǎng)期得不到保護(hù)；另外，在體態(tài)上幼體斑鱉和中華鱉、山瑞鱉等非常相似，很難區(qū)分，次成體時(shí)和黿相似，被誤認(rèn)后得不到保護(hù)。二是餐飲文化。鱉類(lèi)在硬殼外覆蓋柔軟的革質(zhì)皮膚和裙邊，富含膠原蛋白，是人類(lèi)營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)和防治疾病的高級(jí)補(bǔ)品。如果斑鱉能長(zhǎng)到成體，因個(gè)體巨大，被人類(lèi)認(rèn)為有靈性，或許不敢吃，但由于幼體斑鱉和中華鱉很像，無(wú)法得到保護(hù)。待長(zhǎng)到次成體時(shí)，又和黿差不多，還是不能擺脫被食用的命運(yùn)。三是棲息地的破壞。斑鱉是大型肉食動(dòng)物，生活于江河湖沼中，底棲，位于食物鏈的頂端。需要太湖、元江（紅河）這樣巨大的淡水水體作為狩獵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)和躲避天敵場(chǎng)所[10]。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，太湖被污染，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，已經(jīng)不適合斑鱉生存。因此，近50年來(lái)太湖未發(fā)現(xiàn)斑鱉。現(xiàn)在中國(guó)唯一可能存在野生斑鱉的河流是紅河，雖然紅河還保持原生態(tài)狀態(tài)，但由于馬堵山水壩的修建，阻斷了斑鱉的洄游路線，妨礙斑鱉去紅河上游河漫灘產(chǎn)卵，現(xiàn)存環(huán)境困難重重，野外探尋也很困難[10-12]。四是非法捕捉和買(mǎi)賣(mài)?，F(xiàn)實(shí)中龜鱉類(lèi)動(dòng)物常常被過(guò)度利用，比如用于觀賞、餐飲和醫(yī)藥，造成不法分子無(wú)休止的偷獵事件。另外，一些商家受利益驅(qū)使，一味渲染龜鱉的食用、強(qiáng)身和醫(yī)療價(jià)值，導(dǎo)致非法買(mǎi)賣(mài)[13]。

綜上所述，有效鑒定斑鱉，才能有效保護(hù)該物種。斑鱉是亞洲最大型的鱉類(lèi)，體型呈橢圓形，背甲前緣平滑，具大而沉的軟殼，頭部結(jié)實(shí)而短粗，吻突短而厚，類(lèi)似豬鼻，眼睛大，位于頭部側(cè)上方，亞成體背部呈深橄欖色到棕黑色，成年頭部、頸部和背甲都有許多深黃色的圓點(diǎn)和條紋，四肢和裙邊上也有些不起眼的小斑點(diǎn)。這種花紋隨著成長(zhǎng)而消退。到了成體，頭和頸部只有很細(xì)的一些黃綠色斑點(diǎn)與花紋，甚至有時(shí)聚集成小塊的印記。腹部具有2個(gè)胼胝體，體長(zhǎng)可達(dá)110 cm，體重可達(dá)180 kg。斑鱉幼體尚無(wú)標(biāo)本，對(duì)其情況不甚了解。背和四肢則幾乎是一致的橄欖灰色。喉嚨和腹甲四肢的腹面主要呈現(xiàn)一致的深灰色，但腹甲上可能會(huì)出現(xiàn)不規(guī)則的、大致對(duì)稱(chēng)的黃色區(qū)域。其四肢末端近內(nèi)側(cè)3趾有爪[5]。

4 棲息環(huán)境及食性

斑鱉曾廣泛棲息于黃河、長(zhǎng)江、太湖、錢(qián)塘江、紅河、馬江流域和臺(tái)灣澎湖水道。臺(tái)灣澎湖水道僅記錄于1萬(wàn)年前，黃河種群在20世紀(jì)中葉絕滅，太湖流域目前已野生滅絕[10]，其余地區(qū)是否有分布尚且不知。

由于野外未發(fā)現(xiàn)斑鱉種群，本文主要以國(guó)內(nèi)2只斑鱉棲息環(huán)境為例：2只斑鱉現(xiàn)居住在蘇州動(dòng)物園。自然生活在2 個(gè)連通的大小池塘，池塘總面積約1 400 m2，深2.0～2.5 m，池塘底部有淤泥，淤泥最深處約1 m。大池塘中央有人工小島，種有蘆葦，可供斑鱉曬背。大、小2個(gè)池塘均仿照自然環(huán)境，小池建造了人工沙灘，大池建造了人工泥土和沙灘各1/2，都呈斜坡型，高度為60～90 cm，供雌性斑鱉自由選擇產(chǎn)卵地。在大、小池塘的岸上種有植物，可起到凈化池塘水質(zhì)作用[14]。斑鱉主要以新鮮魚(yú)肉、各種蝦類(lèi)、鴿子、鵪鶉、雞肉、牛肉等為食，添加鈣片和多維元素片[14]。據(jù)各媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家曾聚集蘇州，就2只斑鱉棲息環(huán)境提出改善意見(jiàn)和具體整改措施。

5 行為學(xué)表現(xiàn)

據(jù)蘇州動(dòng)物園觀察記錄和文獻(xiàn)報(bào)道，成年斑鱉的行為學(xué)表F主要有蘇醒、呼吸、曬背、吃食、排泄、、爬沙、產(chǎn)卵。

蘇醒：每年3月中旬，農(nóng)歷驚蟄前后，氣溫達(dá)到18～19 ℃時(shí)，冬眠的斑鱉會(huì)從埋身的池底淤泥里蘇醒，在水面呼吸，太陽(yáng)充足時(shí)會(huì)爬棲在池塘岸邊斜坡處曬背[14]。

呼吸：可用肺呼吸也可通過(guò)皮膚甚至咽喉吸收氧氣。肺呼吸時(shí)，若氣溫高，斑鱉會(huì)經(jīng)常在水中抬頭把鼻尖露出水面呼吸，氣溫越高，呼吸次數(shù)越多，每隔數(shù)分鐘至幾十分鐘抬頭呼吸1次，呼氣時(shí)噴射出含在口中小股水柱，然后張嘴掀鼻進(jìn)行吸氣，10～15 s后頭部又沉入水中；氣溫低時(shí)，可數(shù)小時(shí)不露出水面[14-15]。

曬背：有時(shí)會(huì)在岸邊曬背，有時(shí)會(huì)在水中浮游曬背，曬背時(shí)斑鱉可以長(zhǎng)時(shí)間保持靜止不動(dòng)，有時(shí)四肢外翻豎直。

吃食：每年5月初開(kāi)始喂食，當(dāng)年的10月中下旬停止飼喂。飼喂時(shí)間主要根據(jù)季節(jié)和氣溫而定，溫度在20～28 ℃時(shí)13：00飼喂；溫度在28 ℃以上一般9：00喂食。喂食采用劃動(dòng)水面形成條件反射，斑鱉自行游到岸邊采食。每年的6月是斑鱉采食的高峰期。同時(shí)，每年夏季氣溫達(dá)到31～36 ℃時(shí)，斑鱉會(huì)鉆進(jìn)池塘底部的淤泥進(jìn)入“夏眠”。雄性斑鱉1年平均采食25～30 kg[14]。

爬沙：雌性斑鱉在產(chǎn)卵前有明顯的爬沙行為，可能是為了尋找合適的產(chǎn)卵地址，試探性地挖掘沙土并填埋。

：斑鱉是雌雄異體、體內(nèi)受精的動(dòng)物[15]。每年春季蘇醒后，雌性斑鱉和雄性斑鱉一般就會(huì)在水中發(fā)生行為，蘇州動(dòng)物園也曾發(fā)現(xiàn)2只斑鱉在岸邊斜坡處似有1次行為。

產(chǎn)卵：斑鱉是卵生。雌性斑鱉一般在每年5月底至7月中旬產(chǎn)卵，雌斑鱉產(chǎn)卵期間在水面活動(dòng)量增大，并在產(chǎn)卵前18 d左右翹起尾部，泄殖腔分泌一種稀薄白色或淡黃色液體。產(chǎn)卵多在雷陣雨后的黃昏或拂曉，水溫25～28 ℃，氣溫26～30 ℃。1年一般2～4窩不定，每窩產(chǎn)卵45～70枚，每次產(chǎn)卵間隔12～36 d。卵為白色鈣質(zhì)殼、圓形。重量平均為（20.1±0.7）g，直徑平均為（32.6±0.7）mm。雌性斑鱉在產(chǎn)卵時(shí)非常警惕，也有護(hù)卵行為，主要表現(xiàn)為在產(chǎn)卵地低點(diǎn)附近的水域守護(hù)。在蘇州動(dòng)物園聯(lián)合繁育項(xiàng)目區(qū)域曾發(fā)現(xiàn)過(guò)斑鱉受精卵的出現(xiàn)，但存活天數(shù)不長(zhǎng)[15-16]。

6 斑鱉保護(hù)的進(jìn)展

1992年，蘇州鐵道師范學(xué)院趙肯堂教授，即為斑鱉正名的第一人，為拯救斑鱉到處奔走呼吁，殫精竭慮[17]。

2004年，國(guó)際動(dòng)物學(xué)大會(huì)上，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家采納了趙肯堂教授的建議，決定付諸行動(dòng)，拯救斑鱉[17]。

2006年9月，由農(nóng)業(yè)部水生野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室、中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)（CAZG）、國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)（WCS）中國(guó)項(xiàng)目共同主辦，蘇州動(dòng)物園、金鳥(niǎo)基金協(xié)辦的斑鱉保護(hù)合作交流研討會(huì)在蘇州舉行。國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家40多人分析、討論并起草了“保護(hù)斑鱉行動(dòng)計(jì)劃”[17]。

2007年1月， CAZG、WCS、蘇州動(dòng)物園和西園寺4家組織在蘇州召開(kāi)斑鱉池塘改造研討會(huì)，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家通過(guò)實(shí)地考察最終確定了斑鱉池塘改造設(shè)計(jì)方案，蘇州動(dòng)物園被確定為主要的斑鱉飼養(yǎng)基地。并于同年9月，中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)蘇州動(dòng)物園、長(zhǎng)沙動(dòng)物園及國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)三方斑鱉聯(lián)合繁育項(xiàng)目；同時(shí)開(kāi)展野外調(diào)查工作，主要由農(nóng)業(yè)部水生野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)，具體工作委托海南師大的史海濤教授。

2008年5月6日，長(zhǎng)沙動(dòng)物園的雌性斑鱉運(yùn)至蘇州動(dòng)物園，開(kāi)始聯(lián)合繁殖項(xiàng)目。并在當(dāng)月，2只斑鱉首次。

2008―2014年期間，中國(guó)的2只斑鱉一直生活在蘇州動(dòng)物園斑鱉池基地，采用自然、自然產(chǎn)卵，自然和人工2 種方式孵化。每年WCS都會(huì)來(lái)蘇州動(dòng)物園參與技術(shù)指導(dǎo)工作，同蘇州動(dòng)物園、長(zhǎng)沙動(dòng)物園一起就斑鱉的生存環(huán)境、飲食調(diào)整、人工孵化等做細(xì)致討論，協(xié)助斑鱉繁育項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2015年、2016年，中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)、蘇州動(dòng)物園、長(zhǎng)沙動(dòng)物園及WCS經(jīng)討論協(xié)商分別進(jìn)行了春、秋季的人工采精和授精試驗(yàn)，并采集了斑鱉血液、皮膚和口腔黏液樣品，用于基因測(cè)定和遺傳學(xué)分析。專(zhuān)家希望在日后條件成熟的情況下，進(jìn)一步收集目前已知的所有存活斑鱉的活體樣品，按照國(guó)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將斑鱉的遺傳基因和生殖資源永久保存起來(lái)，為斑鱉的野外調(diào)查和保護(hù)提供科學(xué)支持。

7 結(jié)語(yǔ)

僅存的活體斑鱉，不再僅僅象征著健康和長(zhǎng)壽，更多的是面臨著野生動(dòng)物生物多樣性岌岌可危的困境，多年來(lái)保護(hù)工作者雖然對(duì)于現(xiàn)存2只斑鱉的日常生理行為已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，但繁殖保護(hù)的道路還是困難重重。

到目前為止，參與繁殖研究工作的斑鱉僅僅只有蘇州動(dòng)物園的雄性斑鱉和長(zhǎng)沙動(dòng)物園的雌性斑鱉。雖然現(xiàn)在對(duì)于斑鱉物種宏觀的生物生態(tài)學(xué)領(lǐng)域有一定了解和積累，但相對(duì)于單一個(gè)體的研究結(jié)果很難排除動(dòng)物個(gè)體特性的表現(xiàn)，很多生理特性和生活習(xí)性還沒(méi)有徹底探清；另一方面，由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)斑鱉物種的誤解，存留的個(gè)體已經(jīng)少之又少，現(xiàn)在看來(lái)，這2只斑鱉的繁育保護(hù)工作是斑鱉物種得以存活的重要希望。相信隨著科學(xué)研究領(lǐng)域的不斷發(fā)展和提高，以及各方對(duì)斑鱉物種保護(hù)措施的不斷加強(qiáng)，斑鱉資源的保護(hù)還是有很大希望。

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