市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施

中圖分類號(hào)：P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，2016年我國氣候異常，極端天氣氣候事件多，暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大，氣候年景差?！?016年中國氣候公報(bào)》顯示，2016年我國平均氣溫較常年偏高0.81℃，全國暴雨日數(shù)為1961年以來最多，南北洪澇并發(fā)，此外，臺(tái)風(fēng)登陸多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高，2016年登陸我國的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比例為歷史最高；強(qiáng)對(duì)流天氣也多發(fā)重發(fā)，出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣，損失慘重。為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的管理，各地紛紛出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，文章以山西省為例對(duì)此進(jìn)行分析。

氣候變化是指由于人類活動(dòng)向大氣排放了過量的二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過高，從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今，氣候變化已經(jīng)對(duì)我國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且氣候變化未來將連續(xù)對(duì)中國天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。

一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀

氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門。在中國，一般指中國氣象局及其下屬單位，屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。

山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，政府不同部門之間要相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)防御，做好防范工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平，山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù)，明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然暮救助條例》等編制。通過該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門之間的信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果，降低氣象災(zāi)害損失，山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。

二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素

（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化

雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案，在一定程度上可以對(duì)全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生，現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善，存在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位、效率不高等問題，并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí)，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等，影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全，主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少，應(yīng)急管理仍然處于喊口號(hào)的階段，導(dǎo)致各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；其二，應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等，還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善，信息化能力較低，導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。

三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱，通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè)，提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識(shí)和防御能力。通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，自動(dòng)安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作，降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此，山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為指導(dǎo)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系，各個(gè)部門基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作，并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃，及時(shí)撥款，建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會(huì)組織，形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下：其一，山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用，這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息，解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問題，通過氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓?，特別是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息，遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣，將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況，以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的威脅，方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二，建設(shè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測站。專門針對(duì)區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，主要觀測基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過LED屏實(shí)時(shí)顯示，同時(shí)通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)田小氣候的目的。其三，在氣候自動(dòng)觀測站安裝LED顯示屏，讓老百姓可以更直觀地觀測到氣候信息，通過“三農(nóng)”專項(xiàng)建設(shè)，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)

我國將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí)，開展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障，共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問題。

（四）定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練

開展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果，提高各部門應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性，最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡。如山西2016年開展了氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)桌面推演，旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害（暴雨）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度，提升各部門應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個(gè)成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求，積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程，又對(duì)各種救援力量的集結(jié)拉動(dòng)和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署，是一次要素全、過程實(shí)的演練。在演練中各部門能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力，組織部署高效嚴(yán)密，信息互通及時(shí)快捷，表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對(duì)水平，取得了預(yù)期效果。

四、結(jié)束語

氣象是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一，所以各級(jí)地方政府對(duì)于氣象的變化和研究及觀測都非常重視，只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測工作才能有效的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。文章對(duì)山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析，為各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依照《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省氣象條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、中國氣象局第8號(hào)令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國氣象局第16號(hào)令《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》、《省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于暴雨、冰雹、雷電、干旱、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、霜凍、暴雪、雪災(zāi)、冰凍、低溫、高溫、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧等（以下簡稱各類氣象災(zāi)害），以及因氣象條件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2在縣范圍內(nèi)開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持預(yù)防為主，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，防抗結(jié)合的原則。

1.4.2堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。

1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，各司其職的原則。

1.4.4堅(jiān)持屬地管理，以地方政府為主的原則。

1.4.5堅(jiān)持尊重知識(shí)，科學(xué)防控的原則。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立“縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），由分管氣象工作的副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府協(xié)調(diào)氣象工作的辦公室副主任和縣氣象局局長擔(dān)任副總指揮。成員由縣氣象局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣廣播電影電視局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣食品藥品監(jiān)督管理局和武警縣支隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔(dān)任；專家組由指揮部各成員單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。

2.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

（一）貫徹國家和省、市、縣關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施和安排部署；

（二）組織和指導(dǎo)本縣氣象局和有關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)氣象災(zāi)害的指揮和預(yù)防工作；

（三）指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；

（四）協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置過程中所需的經(jīng)費(fèi)、物資、交通、治安、救助等問題；

（五）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案；

（六）研究處理其他有關(guān)重大事宜。

2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣氣象局：牽頭組織實(shí)施本預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)及預(yù)警信號(hào)的，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。承擔(dān)本應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、干旱、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、森林（草原）火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息，對(duì)因氣象影響易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

民政部門：負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、調(diào)查和信息共享工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

教育部門：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

公安部門：負(fù)責(zé)做好維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。

武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)做好特種應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

廣播電視部門：負(fù)責(zé)及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害，實(shí)時(shí)滾動(dòng)插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

通信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查工作。

交通部門：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，保證各級(jí)氣象站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通。

發(fā)改委與建設(shè)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

2.4縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的決定和意見，組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（二）負(fù)責(zé)匯總、核大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作有關(guān)情況，及時(shí)收集、反映與氣象災(zāi)害有關(guān)的預(yù)測信息并報(bào)縣應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)；

（三）在縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案后，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作，并督促指導(dǎo)受災(zāi)地做好氣象災(zāi)害防御工作；

（四）組織有關(guān)部門會(huì)商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，管理氣象應(yīng)急物資和儀器裝備，收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；

（五）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5專家組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警及災(zāi)后調(diào)查、評(píng)估和分析，提出應(yīng)對(duì)意見和建議，制定應(yīng)急處置方案；

（二）對(duì)應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動(dòng)進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢，開展重大氣象災(zāi)害預(yù)防科學(xué)技術(shù)研究；

（三）參與應(yīng)急處置現(xiàn)場的組織和指揮工作；

（四）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.6應(yīng)急指揮場所

2.6.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在縣氣象局業(yè)務(wù)樓，通過氣象部門數(shù)字寬帶和全國氣象衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.6.2機(jī)動(dòng)指揮所

設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地創(chuàng)造條件實(shí)施車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1縣氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測預(yù)報(bào)、評(píng)估工作，其所屬各股具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情收集任務(wù)。獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

3.1.2縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員和氣象災(zāi)害志愿者，負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的傳遞和災(zāi)害信息的收集上報(bào)。

3.1.3突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員、氣象災(zāi)害志愿者等應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并報(bào)縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，由指揮部辦公室及時(shí)向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級(jí)別的，由縣指揮部提出擬采取的預(yù)警措施和建議。

3.2.2縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域氣象監(jiān)測和生態(tài)氣候監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)防御影響特別嚴(yán)重的干旱和冰雹等天氣的人工影響天氣作業(yè)體系，并保障其正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

3.2.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。沒有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象部門應(yīng)當(dāng)在縣政府的支持下，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（一）建立縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，縣政府應(yīng)加強(qiáng)氣象信息預(yù)警接收系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公共場所建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏，在重點(diǎn)地區(qū)建立氣象預(yù)警信息手機(jī)小區(qū)廣播接收系統(tǒng)；

（二）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力；

（三）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)；

（四）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級(jí)別

3.4.1氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，如果災(zāi)害影響程度達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警級(jí)別，則啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急等級(jí)。

3.4.2本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

3.4.3Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí),或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤3人以下（含3人）；

（三）倒塌房屋50間以下，損壞房屋500間以下；

3.4.4Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn),或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí),或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤4～9人；

（三）倒塌房屋50間以上、500間以下，損壞房屋500間以上、1000間以下；

3.4.5Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；

（二）因?yàn)?zāi)死亡與失蹤10～29人；

（三）倒塌房屋500間以上、1000間以下，損壞房屋1000間以上、3000間以下；

3.4.6Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：縣氣象局預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

（二）因?yàn)?zāi)死亡30人以上（含30人）；

（三）倒塌房屋1000間以上，損壞房屋3000間以上；

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.1.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）。一般（Ⅳ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色）。較大（Ⅲ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速報(bào)告市應(yīng)急辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.4Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色）。重大（Ⅱ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級(jí)報(bào)告省應(yīng)急辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由省級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.5Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色）。特別重大（Ⅰ級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級(jí)向國家應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.1.6氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.7預(yù)案啟動(dòng)后氣象局的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情（主要由民政部門提供，并以此為準(zhǔn)）等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由縣氣象局歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.2.2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在發(fā)生2小時(shí)內(nèi)初報(bào)災(zāi)情，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)重要災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.3應(yīng)急通信方式

4.3.1氣象局應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象部門報(bào)告。

4.3.2參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向指揮部辦公室報(bào)告。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.5緊急處置

4.5.1基本應(yīng)急處置

（一）氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（二）縣應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.5.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（一）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病的防治。

（三）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

（四）縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

（五）必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

4.7群眾的安全防護(hù)

縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時(shí)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

縣政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立和完善氣象聯(lián)系人和信息員制度。

4.9氣象災(zāi)害評(píng)估

4.9.1氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象局負(fù)責(zé)組織本區(qū)域氣象災(zāi)害評(píng)估。

4.9.2跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

4.9.3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)氣象局。

4.9.4氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.10新聞報(bào)道

4.10.1氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

4.10.2廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道，向社會(huì)公眾報(bào)道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息必須是來源于統(tǒng)一的信息。

4.11應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，并由縣應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急辦公室、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.1.2氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救助

民政部門負(fù)責(zé)接受并安排處置社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

5.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

由縣氣象局負(fù)責(zé)組織對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，及時(shí)上報(bào)縣政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

（一）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶和衛(wèi)星通信為主體，無線傳輸方式作為備份。建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動(dòng)觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和氣象災(zāi)情的傳輸。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.2信息保障

（一）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立和完善縣級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與縣政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法、傳播渠道和方式等。

（三）縣氣象局負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)縣應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

（一）各級(jí)人民政府和氣象、縣政（環(huán)衛(wèi)、給水、電力、郵政等）、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對(duì)其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（二）縣內(nèi)各火箭、高炮作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2氣象裝備保障

氣象部門應(yīng)進(jìn)一步完善大氣監(jiān)測自動(dòng)化系統(tǒng)，包括地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)以及氣象儀器備份、裝備維修維護(hù)設(shè)備（氣象儀器檢測、維修工具，）等。

6.2.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照縣應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（二）縣政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

6.2.4交通運(yùn)輸保障

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；縣政部門應(yīng)及時(shí)做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)開通空中緊急運(yùn)輸；必要時(shí)，縣急指揮部可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（一）衛(wèi)生部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（二）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救；縣各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?？凭戎危患t十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.2.6治安保障

政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

6.2.7物資保障

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其它有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.2.8經(jīng)費(fèi)保障

縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

6.2.10緊急避難場所保障

政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示性標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建設(shè)相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.3.2依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1政府應(yīng)當(dāng)支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

6.4.2廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

6.4.3各成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1術(shù)語

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)（站）監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)、語言、文字。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在預(yù)測預(yù)警和處置突發(fā)氣象災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或政策給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。對(duì)在處置突發(fā)氣象災(zāi)害過程中，因而造成損失的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

縣氣象局根據(jù)需要，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報(bào)縣政府、市氣象局備案。

第3篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)

由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)氣象信息員名單再核實(shí)，月底前報(bào)到市應(yīng)急辦和市氣象局，要選聘有責(zé)任心的村干部、志愿者擔(dān)任信息員，要切實(shí)能發(fā)揮信息員作用，每個(gè)村、社區(qū)、學(xué)校至少有名氣象信息員?？h政府和應(yīng)急辦每年組織氣象信息員培訓(xùn)、氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災(zāi)害防御知識(shí)等情況。氣象信息員通過手機(jī)短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶、居民。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，通過電話將災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情報(bào)告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員變化情況，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給氣象信息員。

二、加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)

各縣選取個(gè)村作為農(nóng)村氣象信息服務(wù)站（提供實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息等）建設(shè)示范點(diǎn)，可以利用已有的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等，在原有站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設(shè)備（電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息）；有管理制度（公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)）；有服務(wù)內(nèi)容（接收和廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、登陸氣象信息服務(wù)網(wǎng)、更新科普宣傳板報(bào)櫥窗、參與氣象災(zāi)害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見）。

三、開展縣級(jí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和區(qū)劃

各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國土、水務(wù)、民政專家，開展調(diào)查，摸清氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、適宜安置點(diǎn)，制作重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災(zāi)害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)、村。

四、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指對(duì)某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識(shí)，是否能自發(fā)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項(xiàng)防御工作進(jìn)行綜合考評(píng)認(rèn)證。各縣按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)考評(píng)內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認(rèn)證，由氣象局和市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)灤平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和認(rèn)證，爭取其他縣明年通過認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況：有專門小組全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管，有氣象信息員承擔(dān)相關(guān)工作；有氣象信息服務(wù)站；有一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、重要設(shè)施、危險(xiǎn)地區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、弱勢民眾、防災(zāi)減災(zāi)資源（避難場所信息、防災(zāi)減災(zāi)專家等）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機(jī)等設(shè)備）接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對(duì)弱勢群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖（包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時(shí)安置場所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和基本技能：利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設(shè)施開展科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、氣象預(yù)警信號(hào)含義；居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應(yīng)急避難場所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設(shè)置醒目的指示牌引導(dǎo)居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查；建立氣象減災(zāi)工作檔案。

五、做好新增加密自動(dòng)氣象監(jiān)測站規(guī)劃

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織氣象局、水務(wù)局、水文局、國土局、交通局，在現(xiàn)有自動(dòng)氣象站基礎(chǔ)上，選擇重要工程區(qū)、重點(diǎn)流域、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點(diǎn)、人口集散地、重要交通干線，布設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測站，各縣在月底前將自動(dòng)氣象監(jiān)測站布設(shè)規(guī)劃圖、預(yù)算、安裝進(jìn)度報(bào)市氣象局匯總提交市政府，此項(xiàng)工作爭取列入“十二五規(guī)劃”。

第4篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的概念

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，簡單來說就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中，為其因遭受氣象災(zāi)害而帶來損失所提供的保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)既可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)種類進(jìn)行劃分，同時(shí)也可以根據(jù)不同的氣象災(zāi)害來進(jìn)行界定。除此之外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)按照責(zé)任劃分可分為以下幾種，即綜合責(zé)任保險(xiǎn)、一切險(xiǎn)以及基本責(zé)任保險(xiǎn)等。

2、實(shí)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的重要性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多農(nóng)民會(huì)因?yàn)樵馐軞庀鬄?zāi)害而顆粒無收，從而影響到農(nóng)民當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)收入。為了保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入，國家推出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，并在推廣應(yīng)用過程中取得了不錯(cuò)的成績。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一旦遇到氣象災(zāi)害，不管受災(zāi)程度如何，投保農(nóng)民都能保證自身利益不受侵害，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)還能在一定程度上幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓農(nóng)民不會(huì)因遭受氣象災(zāi)害而影響到下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，實(shí)行并推廣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，具有至關(guān)重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類型――以寧夏為例

寧夏位于我國西北內(nèi)陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復(fù)雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環(huán)境以及氣候條件，使得寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民極其容易受到氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的威脅。其中最具代表性的氣象災(zāi)害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災(zāi)害不僅危害大，而且由它導(dǎo)致的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等也時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)業(yè)部門要采取一系列有效措施，來提高寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的措施

1、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)

構(gòu)建一個(gè)完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。第一，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)，并堅(jiān)持政府組織、整體規(guī)劃、科技支撐以及注重實(shí)效的建設(shè)理念，從而進(jìn)一步完善寧夏地區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，為氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系的規(guī)范化以及公正化奠定基礎(chǔ)；第二，制定完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并建立多途徑氣象災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案的制定要綜合考慮寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)常會(huì)遭受的氣象災(zāi)害，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行修正以及更新。應(yīng)急處置機(jī)制的建立落實(shí)需要各級(jí)政府以及社會(huì)各界組織力量的通力協(xié)作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御協(xié)作聯(lián)動(dòng)以及信息共享，從而提高寧夏當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力；第三，要借助法律武器來對(duì)寧夏當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防護(hù)以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息等進(jìn)行有效管理，保證防災(zāi)減災(zāi)過程的規(guī)范性以及法制性，從而為之后的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建提供保障。

2、加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測

目前，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，各監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測站以及天氣雷達(dá)等技術(shù)的運(yùn)用推廣，不僅進(jìn)一步提升了寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害綜合監(jiān)測水平，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測，且整個(gè)過程的準(zhǔn)確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當(dāng)?shù)卣梢栽谄h(yuǎn)山區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)帶以及氣象站點(diǎn)稀少的區(qū)域，建設(shè)區(qū)域氣象觀測站；與此同時(shí)，重要水利工程、工礦區(qū)以及大型化工園區(qū)等區(qū)域也要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)；另外，根據(jù)不同需求以及不同對(duì)象，還要加大對(duì)旱情監(jiān)測以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市積澇等次生災(zāi)害的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)打下基礎(chǔ)。

3、建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)

建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要目的，就是要進(jìn)一步提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測預(yù)警能力。在這一系統(tǒng)中，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、農(nóng)村、水庫以及河流等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，同時(shí)還要提高該預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)更新以及調(diào)整，從而提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測預(yù)警能力以及水平。

4、建立健全氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

寧夏各級(jí)政府以及有關(guān)部門要開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及隱患排查等工作，對(duì)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估以及掌握，以此來制定出有針對(duì)性的處理方案，從而為寧夏當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等方面提供重要的參考依據(jù)。而建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，還可以通過對(duì)氣候變化規(guī)律的分析研究，來對(duì)極端氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，將損失降到最低。

此外，為減少寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的損失，除了要推行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)之外，當(dāng)?shù)卣惨哟髮?duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的投入力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災(zāi)害防御工程等防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，為有效防范氣象災(zāi)害提供先決條件。

第5篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

(**年11月)

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任，副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（二）主要職責(zé)

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責(zé)

在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）

(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第6篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：巴彥；農(nóng)村；氣象災(zāi)害；防御體系；建設(shè)意見

中圖分類號(hào)：S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 黑龍江省巴彥縣農(nóng)村氣象災(zāi)害的種類及其危害

黑龍江省巴彥縣屬于溫帶大陸季風(fēng)氣候，主要受到海陸熱力性質(zhì)的影響，這種氣候帶來的主要災(zāi)害性天氣包括：夏季的雷雨、大風(fēng)和冰雹；冬春季的沙塵暴、白害和霜凍等。隨著全球氣候的變化，該地區(qū)比較容易出現(xiàn)極端天氣，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的農(nóng)村，這些極端的氣象災(zāi)害極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并給當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤斐删薮笥绊憽?/p>

1.1 雷電

巴彥縣處于溫帶季風(fēng)區(qū)，夏季是雷電的活動(dòng)的活躍期，由于農(nóng)村防雷技術(shù)落后，況且當(dāng)?shù)卮迕袢狈Ψ览字R(shí)和防雷意識(shí)，容易造成人畜被雷擊事件的發(fā)生，而且，巴彥境內(nèi)林木資源豐富，一旦引發(fā)森林火災(zāi)，損失難以估量。

1.2 大風(fēng)和冰雹

巴彥縣容易受到強(qiáng)對(duì)流天氣的影響，夏季經(jīng)常出現(xiàn)大風(fēng)及冰雹的氣象災(zāi)害。不論是大風(fēng)或者冰雹災(zāi)害，在巴彥縣的農(nóng)村，都會(huì)對(duì)農(nóng)作物帶來毀滅性的破壞，如果防御不到位，將直接影響巴彥縣的糧食產(chǎn)量，從而對(duì)巴彥的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻滯，給人民群眾的生活造成巨大的威脅。

1.3 寒潮

寒潮是一種大型天氣過程，會(huì)造成沿途大范圍的劇烈降溫、大風(fēng)和風(fēng)雪天氣，由寒潮引發(fā)的大風(fēng)、霜凍、雪災(zāi)、雨凇等災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、電力、航海，以及人們健康都有很大的影響。其中寒潮對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是最大的，在其短時(shí)間的強(qiáng)降溫過程中，普通農(nóng)作物難以抵御，往往發(fā)生凍害，這對(duì)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的巴彥農(nóng)村來說是最為致命的威脅。因此，做好寒潮防御工作是保證巴彥發(fā)展的重中之重。

1.4 霜凍

在農(nóng)業(yè)中霜凍比較常見，是由于短時(shí)間急劇降溫或者受寒潮影響之后，在天氣由陰轉(zhuǎn)晴的當(dāng)天晚上，因?yàn)榈孛鎻?qiáng)烈的輻射降溫導(dǎo)致的結(jié)霜現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)農(nóng)作物有害。往往在無聲無息中使農(nóng)作物枯死，成為農(nóng)作物“神秘殺手”。因此，在巴彥縣有效的防御霜凍氣候，能夠有效地保證農(nóng)作物的產(chǎn)量，對(duì)巴彥縣的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

2 農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見

2.1 規(guī)劃好農(nóng)村氣象災(zāi)害的防御工作

做好農(nóng)村氣象災(zāi)害的防御工作首先應(yīng)當(dāng)在對(duì)該地區(qū)易發(fā)的氣象災(zāi)害的成災(zāi)機(jī)理和時(shí)空分布進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村氣象災(zāi)害的減災(zāi)防災(zāi)能力。同時(shí)在規(guī)劃中相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛征求，比如氣象地質(zhì)、交通、電訊、水利、建設(shè)部門及當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，這樣能夠全面有效地避開氣象災(zāi)害高發(fā)的地段。此外，相關(guān)部門在規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相關(guān)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，包括該地區(qū)的相關(guān)政府職能部門應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的職責(zé)，而且，應(yīng)為重點(diǎn)防護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制避難圖，布置相關(guān)職能部門進(jìn)行疏散安置，安置點(diǎn)應(yīng)配備臨時(shí)指揮中心及消防、醫(yī)療等保障設(shè)施，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的機(jī)制，確保面對(duì)氣象災(zāi)害時(shí)，使災(zāi)害損失減到最低。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村災(zāi)害的發(fā)生往往是上級(jí)政府職能部門的最后盲區(qū)，因而加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)能夠使災(zāi)害及時(shí)得到上報(bào)，從根本上保障氣象災(zāi)害的損失的控制。同時(shí)農(nóng)村信息員能夠幫助進(jìn)行相關(guān)災(zāi)害的宣傳和隱患調(diào)查監(jiān)督，所以，其責(zé)任及身份對(duì)于有效防御農(nóng)村氣象災(zāi)害來說，非常關(guān)鍵。另外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立起針對(duì)農(nóng)村信息員培養(yǎng)和考評(píng)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮其工作的關(guān)鍵性和其工作的主動(dòng)性，保證農(nóng)村氣象災(zāi)害工作防御信息的通暢。

2.3 積極開展防災(zāi)應(yīng)急演練

制定好防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案之后，可以由當(dāng)?shù)卣疇款^，分別針對(duì)某種氣象災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急演練，依照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃進(jìn)行。其目的在于加強(qiáng)相關(guān)部門職責(zé)的落實(shí)和部門之間、個(gè)人之間的配合，這樣，就能很明顯地發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際演練之間存在的問題，及時(shí)克服、協(xié)調(diào)，提高預(yù)案的科學(xué)性和合理性。

2.4 推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化

首先，應(yīng)當(dāng)把氣象業(yè)務(wù)和科研密切結(jié)合起來，建立氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的創(chuàng)新體系；然后對(duì)于氣象部門在氣象災(zāi)害的預(yù)測、發(fā)生機(jī)制及防御技術(shù)方面的工作，科技管理部門應(yīng)予以全面支持；此外，氣象部門還應(yīng)當(dāng)積極尋求與高等院校的合作，共同促進(jìn)氣象科技科成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

2.5 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過對(duì)我國其他地區(qū)防災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中可以看出，對(duì)于農(nóng)村防御氣象災(zāi)害工作來說，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)災(zāi)害的調(diào)研進(jìn)行布置，全面對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)防御災(zāi)害的設(shè)施進(jìn)行建設(shè)加固，同時(shí)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的職能，盡力保障該地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工作落到實(shí)處。

2.6 強(qiáng)化氣象災(zāi)害的知識(shí)宣傳和普及

當(dāng)?shù)貧庀蟛块T應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)農(nóng)村信息員的基礎(chǔ)上，采取各種方式對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳，在此過程中，應(yīng)當(dāng)注重方式方法，使廣大群眾以維護(hù)自身利益為核心，掌握必要的應(yīng)急知識(shí)，盡量減低災(zāi)害的損失。同時(shí)，氣象部門應(yīng)當(dāng)與電訊部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警。

3結(jié)語

通過相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，氣象災(zāi)害在所有災(zāi)害造成的損失中占到70%以上，可想而知，做好氣象災(zāi)害防御工作的重要。尤其對(duì)于黑龍江巴彥縣來說，防御氣象災(zāi)害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李海峰.扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)初探[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（4）.

第7篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi) 體系建設(shè) 綜合防御 【中圖分類號(hào)】X4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

河北省是我國受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的省份之一，自然災(zāi)害嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為平安河北、富強(qiáng)河北和美麗河北建設(shè)的心腹大患。2016年7月28日在視察唐山時(shí)指出，“要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力”。河北省要深入貫徹落實(shí)新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)思想，全面提升河北自然災(zāi)害綜合防范能力。

河北省防災(zāi)減災(zāi)存在的主要問題

第一，防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系不健全?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村（社區(qū)）等政府性機(jī)構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)和責(zé)任不健全和不落實(shí)；政府機(jī)關(guān)部門間的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工不科學(xué)不合理，同一災(zāi)種的防抗救不同環(huán)節(jié)分不同部門監(jiān)管，同一源頭的不同災(zāi)種也分不同部門管理，職權(quán)交叉重疊、缺位漏項(xiàng)，推諉扯皮、效率不高；政府防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)事權(quán)不清、責(zé)任不明，保障不到位，特別是政府承擔(dān)無限責(zé)任；社會(huì)法人主體、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任不明確、不落實(shí)；社會(huì)組織和志愿者的防災(zāi)減災(zāi)作用沒有充分發(fā)揮。

第二，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。我國尚需制定一部統(tǒng)籌各類自然災(zāi)害防范的防災(zāi)減災(zāi)基本法，亟需頒布《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御法》；現(xiàn)有的法律法規(guī)也需要根據(jù)新變化新要求加快修訂；部分法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不具體，缺少實(shí)施細(xì)則和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，致使許多法定職責(zé)未能真正依法“落地”；分災(zāi)種和分領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，與法律法規(guī)相配套的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)存有大量空白，且強(qiáng)制性和約束力難以保證；基層氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的可操作性不高，宣傳演練不夠，缺乏跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急演練。

第三，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息等科技支撐能力滯后。現(xiàn)有氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的探測要素、范圍、精度、時(shí)空分辨率等方面尚不能滿足精細(xì)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。水文、國土、生態(tài)、環(huán)境、交通、海洋等領(lǐng)域的氣象災(zāi)害專業(yè)觀測能力滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)共享；災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化水平和時(shí)效性不夠；省、市、縣三級(jí)相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系尚不健全，全網(wǎng)和精細(xì)災(zāi)害落區(qū)的“綠色通道”均未完全建立；縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害綜合應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建立；公眾自救互救能力不強(qiáng)，全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和能力亟待提高。

第四，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱。各地對(duì)氣象災(zāi)害普查、區(qū)劃和災(zāi)害防御規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作重視程度不夠，災(zāi)害基本情況不清，風(fēng)險(xiǎn)不明；氣象災(zāi)害防御工作尚未實(shí)現(xiàn)從重抗災(zāi)救災(zāi)向重防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證和高風(fēng)險(xiǎn)單位氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證等有效的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚不健全；應(yīng)急防范和處置能力不足，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害防御管理與應(yīng)急指揮水平有待提高；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失，氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移服務(wù)才剛剛起步，其能力和國際先進(jìn)水平差距還很大。

踐行防災(zāi)減災(zāi)新理念，構(gòu)建新型氣象災(zāi)害綜合防御體系

樹立“綜合防災(zāi)、全民防御”理念，健全防災(zāi)減災(zāi)組織和責(zé)任體系。一是健全綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的政府氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督組織以及責(zé)任系統(tǒng)。參照水、旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)體制，政府主導(dǎo)在省、市、縣三級(jí)政府和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立常態(tài)化運(yùn)行的氣象災(zāi)害防御指揮部和辦公室；推進(jìn)政府氣象災(zāi)害防御責(zé)任向基層延伸，明確行政村、街道和社區(qū)居委會(huì)防災(zāi)減災(zāi)具體責(zé)任，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)實(shí)行安全責(zé)任承包制；明確和細(xì)化指揮部成員單位的職責(zé)分工，建立健全高效信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的綜合防范制度。二是依法落實(shí)法人、家庭和公民的防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，推進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)和全民防災(zāi)。建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位公告制度，建立社會(huì)組織和志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)等配套制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)。三是健全省、市、縣三級(jí)氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)公共服務(wù)事權(quán)和相應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。

樹立“標(biāo)準(zhǔn)先行、依法防御”理念，完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快國家自然災(zāi)害綜合防御和氣象災(zāi)害防御立法，據(jù)此修訂省級(jí)氣象災(zāi)害防御條例。二是制修訂政府分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法和實(shí)施細(xì)則。三是制修訂各級(jí)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，定期組織綜合性氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置水平。四是按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃建立氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害級(jí)別、災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御要求等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

樹立“精準(zhǔn)防范、科學(xué)防御”理念，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科技支撐體系。一是強(qiáng)化致災(zāi)氣象條件監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與地方共建水文、海洋、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)等專業(yè)觀測系統(tǒng)，建立多部門實(shí)時(shí)共享的氣象大數(shù)據(jù)中心。二是強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立分災(zāi)種的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，建立預(yù)警信息權(quán)威、全網(wǎng)及分區(qū)域機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村等薄弱地區(qū)預(yù)警接收能力。四是強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、部門聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。五是強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御科普宣傳系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化全民防災(zāi)避險(xiǎn)科學(xué)普及。

樹立“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)防御”理念，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是建立氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)排查和區(qū)劃制度，開展分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建成精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。二是建立氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃制修訂制度，建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確執(zhí)行清單和制修訂清單。三是建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證制度。四是建立重點(diǎn)單位和人員密集場所氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備認(rèn)證制度，由政府主導(dǎo)開展認(rèn)證工作。五是建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制，納入政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)。六是建立防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)檢查督查制度，由指揮部成員單位聯(lián)合開展落實(shí)情況檢查，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)績效管理考核，考核結(jié)果列入政府實(shí)績、干部評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

加快實(shí)施“十三五”防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目建設(shè)，提升氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施水平和科技支撐能力

實(shí)施“氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程”。構(gòu)建全時(shí)空、立體化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高中小尺度突發(fā)災(zāi)害監(jiān)測能力；提高分災(zāi)種短時(shí)臨近精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力，提高災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)度；發(fā)展災(zāi)害調(diào)查、普查、區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力；更新災(zāi)害應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)和指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置防范能力；開展氣象災(zāi)害防御示范工程建設(shè)，完善防災(zāi)組織、責(zé)任體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案機(jī)制，提高依法防災(zāi)管理能力。

實(shí)施“精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工程”。建成氣象大數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的社會(huì)化共享應(yīng)用；完善精細(xì)化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立延伸期、月、季、年的無縫隙客觀氣候預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)；建立城鄉(xiāng)精細(xì)化公眾氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)省市縣集約的公眾氣象云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展智慧氣象服務(wù)支撐智慧城市建設(shè)；建設(shè)氣象科普業(yè)務(wù)系統(tǒng)、資源共享傳播系統(tǒng)和氣象科普?qǐng)鲳^，打造氣象宣傳科普資源品牌和基層氣象科普示范工程。

實(shí)施“云水資源開發(fā)利用工程”。建設(shè)人影作業(yè)條件監(jiān)測系統(tǒng)，提升對(duì)人影作業(yè)氣象條件的監(jiān)測識(shí)別能力；完善省市人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人影作業(yè)指揮協(xié)調(diào)能力；加快國家飛機(jī)增雨和科學(xué)試驗(yàn)石家莊基地和冀東、冀西北飛機(jī)人工增雨保障基地建設(shè)，在太行山與燕山山區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域、冀北生態(tài)保護(hù)區(qū)新增山地催化煙爐和火箭發(fā)射系統(tǒng)，加強(qiáng)人影作業(yè)科技支撐能力建設(shè)，提升飛機(jī)、火箭、高炮和地面碘化銀發(fā)生器聯(lián)合立體作業(yè)能力，力爭實(shí)現(xiàn)年增水50億立方米目標(biāo)。

實(shí)施“生態(tài)環(huán)境氣象保障工程”。建成覆蓋全省區(qū)域的環(huán)境氣象綜合觀測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空氣污染物擴(kuò)散氣象條件的連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測；升級(jí)改造環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展分縣空氣質(zhì)量客觀預(yù)報(bào)能力，建立應(yīng)急減排效果檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高科學(xué)精準(zhǔn)治霾氣象保障能力。建立衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)，發(fā)展氣候變化影響評(píng)估、氣候可行性論證和氣候資源監(jiān)測、評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)的氣象保障能力。

實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障工程”。建設(shè)農(nóng)業(yè)、海洋、交通、旅游、能源、商貿(mào)物流等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)及省市農(nóng)業(yè)氣象中心、省市海洋氣象預(yù)警中心和京津冀交通氣象中心，完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，完善3個(gè)市級(jí)海洋氣象預(yù)警中心業(yè)務(wù)平臺(tái)和精細(xì)化海洋天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建立跨區(qū)域交通氣象綜合數(shù)據(jù)庫和京津冀交通氣象綜合服務(wù)體系，建設(shè)集旅游氣象綜合信息數(shù)據(jù)庫、服務(wù)產(chǎn)品分發(fā)于一體的省市級(jí)旅游氣象服務(wù)平臺(tái)，基本滿足河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求。

實(shí)施“氣象‘一流臺(tái)站’建設(shè)工程”。升級(jí)改造氣象業(yè)務(wù)保障條件較差、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的氣象臺(tái)站，遷址建設(shè)氣象探測環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)要求和難以長久保護(hù)的氣象臺(tái)站，重新建設(shè)不符合現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)需求的省氣象臺(tái)、影視中心、裝備保障中心和資料檔案館等綜合業(yè)務(wù)用房。切實(shí)改善基層臺(tái)站環(huán)境，力爭“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全省氣象臺(tái)站100%達(dá)到“一流臺(tái)站”標(biāo)準(zhǔn)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

實(shí)施“冬奧會(huì)和冰雪經(jīng)濟(jì)氣象保障工程”。建設(shè)冰雪氣象綜合觀測系統(tǒng)、多維度精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣候條件預(yù)測及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析系統(tǒng)、冬奧會(huì)駐場氣象臺(tái)和冬季運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)等氣象保障系統(tǒng)，提高精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)預(yù)測能力、氣象災(zāi)害預(yù)警能力、人工增雪作業(yè)能力、氣象信息與新聞宣傳能力，保障2022年北京冬奧會(huì)順利舉辦。建設(shè)冀西北人工影響天氣作業(yè)基地，加密布設(shè)火箭人工增雪裝備和地面碘化銀發(fā)生器，建成科學(xué)高效的冬奧會(huì)賽區(qū)人工增雪作業(yè)保障系統(tǒng)。

落實(shí)黨政同責(zé)，完善氣象災(zāi)害防御保障機(jī)制

強(qiáng)化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主體責(zé)任。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)結(jié)果導(dǎo)向和減少人員傷亡的剛性約束作用，將防災(zāi)減災(zāi)工作成效列入各級(jí)黨委和政府年度目標(biāo)考核體系，納入各地安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。

深化和拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)政府績效管理工作。繼續(xù)推動(dòng)政府實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系，狠抓過程管理，完善督查考核機(jī)制，編制績效評(píng)估報(bào)告，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用力度、問責(zé)力度與公開力度，持續(xù)改進(jìn)工作。通過氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，重點(diǎn)加強(qiáng)組織責(zé)任、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的新型氣象災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)。

健全與氣象事權(quán)相適應(yīng)的公共財(cái)政保障長效機(jī)制。落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，明確地方氣象事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)中央氣象事業(yè)與地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財(cái)政對(duì)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的支持引導(dǎo)機(jī)制，扶植災(zāi)害防御社會(huì)組織發(fā)展；開發(fā)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資等領(lǐng)域，充分利用市場資源，不斷擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害防御的資金投入。

（作者為河北省氣象局局長）

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)資源開發(fā)利用，不斷延伸氣象服務(wù)領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)的需求越來越旺盛，要求也越來越高。因此，我們堅(jiān)持以需求為牽引，以服務(wù)為引導(dǎo)，進(jìn)一步開發(fā)和利用本地氣候資源，提供系列氣象服務(wù)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。實(shí)踐證明，氣象在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮著不可或缺的替代作用。近年來，我們積極開展氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置和跟蹤評(píng)估等工作。去年，我們先后了“低溫陰雨將至，稻棉苗期管理不可放松”、“早稻須防僵苗遲發(fā)，因天制宜科學(xué)管理”和“盛夏時(shí)節(jié)將有連續(xù)暴雨來襲，注意農(nóng)田排漬排澇”等預(yù)警信息和服務(wù)產(chǎn)品，并在災(zāi)后實(shí)施跟蹤調(diào)查，撰寫了災(zāi)害影響評(píng)估報(bào)告。為將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作大局化、制度化，我們?cè)谌÷氏染幹坪统雠_(tái)了《市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，提出了我市6種主要?dú)庀鬄?zāi)害的防御布局和具體措施，并且納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。

二是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、生態(tài)畜禽、綠色蔬菜是我市四大特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市氣象部門開發(fā)出了糧油、畜禽、大棚蔬菜、特種水產(chǎn)等10大類50種氣象服務(wù)產(chǎn)品，并且組織編寫了《水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培氣象支招》、《因天制宜，科學(xué)養(yǎng)鱔》、《油菜產(chǎn)量不穩(wěn)的氣象癥結(jié)及其對(duì)策》、《優(yōu)化氣象生態(tài)，科學(xué)混養(yǎng)魚鱉》、《氣象與蔬菜》、《魚鴨混養(yǎng)》等6本科普氣象讀本，引導(dǎo)農(nóng)民趨利避害，發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，我們還組織相關(guān)部門開展了“氣象要素對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔影響”的課題攻關(guān)，形成了一批研究成果，有力保障了養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象決策服務(wù)。在此方面，我們不斷深化氣象服務(wù)內(nèi)涵，組織農(nóng)業(yè)、氣象等部門，依托國家農(nóng)業(yè)科技示范園，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的氣象研究。下一步，我們還將著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目氣候適應(yīng)性論證，研究農(nóng)業(yè)氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)氣候區(qū)域，提供詳細(xì)的農(nóng)業(yè)氣候資源分布和農(nóng)作物區(qū)劃信息，以利于各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，適應(yīng)性地利用和開發(fā)好本地氣候資源，為優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局做好決策服務(wù)，幫助農(nóng)民把自然風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

二、完善公共服務(wù)手段，不斷拓寬信息服務(wù)渠道

準(zhǔn)確及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，是鄉(xiāng)村氣象服務(wù)工作的生命線。對(duì)此，我們高度重視，毫不懈怠。在實(shí)際工作中，我們緊緊圍繞解決“最后一公里”的問題，不斷創(chuàng)新工作思路，完善服務(wù)手段，大力推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、到田頭。

一是注重基礎(chǔ)建設(shè)。全力推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。近年來，我們新建了一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)氣象觀測站，改造和提升了氣象信息平臺(tái)以及氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站。在農(nóng)村建立健全了氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備安裝了氣象服務(wù)終端。同時(shí)，還按照“六有”和“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)氣象服務(wù)示范村建設(shè)。目前，我們正在布局農(nóng)村氣象實(shí)景視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施“168”預(yù)警信息工程，啟動(dòng)新一代重要天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急移動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急平臺(tái)鏈接到基層、數(shù)字預(yù)案延伸到鄉(xiāng)村、預(yù)警廣播覆蓋到農(nóng)戶”的建設(shè)目標(biāo)。

二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們?cè)谌邢群箝_通“12121”氣象電話、“10620121”手機(jī)短信、氣象網(wǎng)和興農(nóng)網(wǎng)。通過鏈接中國網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)和農(nóng)業(yè)智能網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及聯(lián)手本地電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，加大氣象信息力度，擴(kuò)大氣象為農(nóng)服務(wù)范圍，提升氣象優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。去年，我市氣象部門重要?dú)庀髨?bào)告、專題氣象服務(wù)、氣象旬報(bào)、中長期預(yù)報(bào)、農(nóng)事建議等服務(wù)產(chǎn)品150多期，深受基層干部和農(nóng)民群眾的歡迎。

三是搞好科普宣傳。為加強(qiáng)氣象科普知識(shí)宣傳，近年來，我們大力實(shí)施“千村萬戶”氣象培訓(xùn)工程。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)等形式，以及將氣象知識(shí)納入農(nóng)村干部群眾培訓(xùn)內(nèi)容，共對(duì)全市639個(gè)行政村、近20萬農(nóng)戶進(jìn)行了不同程度的氣象科普知識(shí)宣傳，不斷增長他們的氣象科學(xué)知識(shí)和自我的防災(zāi)減災(zāi)能力。在科普宣傳過程中，我們還十分注重把農(nóng)民需求與氣象服務(wù)有機(jī)對(duì)接起來，努力打造“政府——?dú)庀蟛块T——鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息工作站——?dú)庀髤f(xié)理員——農(nóng)戶”的服務(wù)鏈條。

三、健全工作體制機(jī)制，不斷提升服務(wù)保障能力

為適應(yīng)時(shí)展的新變化和滿足人民群眾的新期待，我們從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，齊抓共管地做好新時(shí)期氣象服務(wù)工作，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)保障能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由分管副市長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的市農(nóng)村氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)工作。同時(shí)，市政府還將各地氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核范圍，給予一定權(quán)重分值，進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)結(jié)賬，從而為推動(dòng)農(nóng)村氣象服務(wù)工作提供了有力的組織保證和責(zé)任約束。

二是協(xié)調(diào)部門行動(dòng)。加強(qiáng)部門配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是做好氣象為農(nóng)服務(wù)的重要前提。鑒此，我們建立和完善了氣象為農(nóng)服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)有關(guān)部門工作職責(zé)、主要任務(wù)和考核目標(biāo)做出了明確規(guī)定，并且定期召開會(huì)議，通報(bào)工作，協(xié)調(diào)行動(dòng)。今年，還準(zhǔn)備開展成員單位述職活動(dòng)，以更大力度、更高要求推動(dòng)有關(guān)部門形成強(qiáng)大支持合力，不斷開創(chuàng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作新局面。

第9篇：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；應(yīng)急減災(zāi)；問題分析

中圖分類號(hào)：S166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132063

1氣象災(zāi)害的概述

氣象災(zāi)害包括天氣災(zāi)害及氣候?yàn)?zāi)害2大類，其中天氣災(zāi)害是指寒潮、臺(tái)風(fēng)等比較常見的異常天氣災(zāi)害，其通常伴有強(qiáng)風(fēng)、暴雨、降溫等現(xiàn)象；而氣候?yàn)?zāi)害主要包括長時(shí)間的氣溫偏高或偏低、降水量偏多或偏少形成的洪災(zāi)、干旱、低溫冷害等，其體現(xiàn)出受害范圍廣、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)。廣西地區(qū)處于東亞季風(fēng)氣候區(qū)域，其地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多變，自然災(zāi)害的發(fā)生率也相對(duì)較高。比如春秋干旱、低溫冷害，秋季寒露風(fēng)、洪澇災(zāi)害等，不僅會(huì)影響農(nóng)作物的生長，嚴(yán)重者還會(huì)造成人民生命、財(cái)產(chǎn)的損傷，研究分析氣象災(zāi)害的特點(diǎn)及發(fā)生規(guī)律，可趨利避害提高減災(zāi)防災(zāi)的針對(duì)性。

2氣象防災(zāi)減災(zāi)存在的問題

氣象應(yīng)急減災(zāi)工作水平有待提升。現(xiàn)階段我國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平普遍較低，與發(fā)達(dá)國家的差距越拉越大，不符合現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從某種程度上講，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，對(duì)自然資源的長期掠奪加快了生態(tài)環(huán)境的惡化程度，自然災(zāi)害的發(fā)生率日益增高，使得氣象防災(zāi)減災(zāi)工作面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開展較慢，雖在經(jīng)過實(shí)踐努力積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，但是與發(fā)達(dá)國家完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相比，我國管理水平低下、減災(zāi)防奶逑蹈哺欠段小、內(nèi)容籠統(tǒng)、可操作性差的問題還十分突出；人為因素影響顯著。自然環(huán)境中所有的資源需要一個(gè)緩解的再生與凈化過程，上文中提到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，因此氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)工作中人為因素的影響十分顯著，人為的影響大大降低了氣象應(yīng)急減災(zāi)的工作效率及效果，影響到氣象應(yīng)急減災(zāi)技術(shù)的發(fā)展；資金投入少。氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要大量的資金支持，社會(huì)財(cái)富的增加及自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失減少是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而我國過于側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的投入嚴(yán)重不足，相關(guān)工程年久失修，氣象設(shè)備老化、落后等，直接影響到氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的實(shí)際效果；基層人民防災(zāi)意識(shí)薄弱。雖然各種新媒體的出現(xiàn)擴(kuò)大了信息的覆蓋面，但是對(duì)于大多數(shù)基層農(nóng)村人民而言，由于其經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)落后，氣象預(yù)測信息的作用還未充分發(fā)揮出來，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)氣象災(zāi)害的防御意識(shí)還比較薄弱。

3提高氣象應(yīng)急減災(zāi)工作有效性的策略

3.1精準(zhǔn)化的服務(wù)定位

氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的精準(zhǔn)化服務(wù)定位要對(duì)區(qū)域性氣象觀測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)高時(shí)空密度、多要素、自動(dòng)化的現(xiàn)代化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。基層氣象局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的氣象要素實(shí)況資料進(jìn)行應(yīng)用及調(diào)閱，包括預(yù)警信息、雷達(dá)回波等，加大數(shù)據(jù)采集的密度，建立起綜合數(shù)據(jù)庫，提高氣象監(jiān)測的能力。根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況建立預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行基層氣象要素的監(jiān)測、氣象資料的統(tǒng)計(jì)、雷達(dá)加波拼圖等。進(jìn)一步完善各基層作業(yè)點(diǎn)的操作制度體系，包括安全操作規(guī)程、卡彈啞彈處置流程、空域管理規(guī)定、彈藥管理制度、值班制度等。完善各作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高基層單位氣象應(yīng)急減災(zāi)的能力。

3.2加強(qiáng)氣象應(yīng)急減災(zāi)管理的多部門聯(lián)動(dòng)

要做好氣象預(yù)警信息、預(yù)警信號(hào)的與傳播，提高氣象災(zāi)害性天氣的監(jiān)測與預(yù)報(bào)能力。預(yù)報(bào)人員對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)所提供的各種資料進(jìn)行深入分析，將災(zāi)害性天氣的落區(qū)、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間等做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。氣象部門再根據(jù)氣象預(yù)警信息、信號(hào)的相關(guān)規(guī)定將預(yù)警信息至相關(guān)部門及單位，再由其做好應(yīng)急預(yù)案；政府防災(zāi)減災(zāi)工作要到位。重大氣象災(zāi)害預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)涉及到多個(gè)單位、多個(gè)部門，農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、交通、民政、衛(wèi)生、環(huán)境、城市安全等部門需統(tǒng)籌布局、合理安排，這種背景下政府的領(lǐng)導(dǎo)作用就十分突出，在政府的統(tǒng)籌安排下各個(gè)部門、各個(gè)單位要聯(lián)合起來，遵循“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，使得各個(gè)部門在突發(fā)事件處置工作中有效合作、明確分工，提高氣象應(yīng)急災(zāi)害整體防御能力。

3.3豐富氣象災(zāi)害信息的形式

發(fā)揮傳統(tǒng)信息傳播形式的重要作用?；鶎愚r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、交通不便，且村民居住較分散，因此依靠安裝喇叭廣播的形式可以提高信息傳播的效率。每個(gè)自然村可以設(shè)置一名氣象協(xié)理員，在接收到氣象預(yù)警信息后第一時(shí)間通過喇叭廣播出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還可以安裝廣播控制器終端，及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。在這種信息傳播模式下需要保證基層氣象協(xié)理員準(zhǔn)確接收到所有的氣象預(yù)警信息，加強(qiáng)與政府及廣電部門的合作，及時(shí)預(yù)警信息；將各類智能終端的作用充分發(fā)揮出來。智能手機(jī)、電子產(chǎn)品的應(yīng)用及發(fā)展大大提高了智能終端的普及程度，因此氣象部門要加強(qiáng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的合作關(guān)系，利用通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)大氣象應(yīng)急減災(zāi)的影響范圍?？h鄉(xiāng)級(jí)政府可以從氣象應(yīng)急減災(zāi)專項(xiàng)資金中抽取部分費(fèi)用用于智能終端氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并開發(fā)手機(jī)群發(fā)軟件系統(tǒng)，將縣級(jí)人民的手機(jī)號(hào)碼錄入系統(tǒng)，出現(xiàn)災(zāi)害性天氣現(xiàn)象時(shí)統(tǒng)一向手機(jī)用戶及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息；在農(nóng)村群眾集散地設(shè)置氣象預(yù)警信息顯示屏。可在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心位置安裝電子顯示屏，可滾動(dòng)播報(bào)常規(guī)天氣情況及臨時(shí)的氣象預(yù)警信息；并在電子顯示屏上播報(bào)氣象防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，提高基層農(nóng)民的防災(zāi)抗災(zāi)能力及意識(shí)。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)基層人民的防災(zāi)意識(shí)

基層人民的防災(zāi)意識(shí)薄弱會(huì)直接影響氣象應(yīng)急減災(zāi)效果，因此要加強(qiáng)基層人民氣象知識(shí)的教育普及工作，增強(qiáng)基層人民的防災(zāi)意識(shí)。各級(jí)政府部門、相關(guān)單位要針對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)宣傳工作制定相關(guān)的規(guī)劃，保證教育工作的可操作性及實(shí)效性。政府部門要建立由多種媒體共同組成的氣象應(yīng)急減災(zāi)科普宣傳系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、移動(dòng)終端等新媒體及傳統(tǒng)媒體，在當(dāng)?shù)貭I造一個(gè)良好的氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)普及氛圍，使得廣大民眾意識(shí)到應(yīng)急減災(zāi)工作的重要性。此外，還要將氣象站、農(nóng)技推廣站的作用充分發(fā)揮出來，在農(nóng)村基層地區(qū)建立科技咨詢及技術(shù)培訓(xùn)體系，氣象單位為培訓(xùn)主體，在農(nóng)村地區(qū)舉辦各類氣象知識(shí)講座，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及專題咨詢，對(duì)農(nóng)村合作社、農(nóng)技人員、種養(yǎng)殖大戶、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御技術(shù)的指導(dǎo)及培訓(xùn)，擴(kuò)大氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)的影響力。