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農(nóng)村公路建設(shè)情況

第1篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

一年來，在縣委、縣政府和上級交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下，我們按照“市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展。07年，__縣政府被上饒市政府評為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣”，縣交通局被評為“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位”?，F(xiàn)專題匯報如：

一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個“明顯”特點(diǎn)

1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)。縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，營造了大力加強(qiáng)路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。

2、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作，列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地，通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表視察等形式，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量，解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款，采取先征后退的辦法以獎代補(bǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵，各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資，上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路，他一次性拿出40萬元。爭先恐后出資，爭先恐后修路，成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里，07完成190公里，較06年增加了87公里。

4、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營村公路招標(biāo)時，樂某花八萬余元買標(biāo)串標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)后，請縣公安局經(jīng)偵大隊查處，給予了樂某二萬余元的罰款，并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料，800多米面層混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，我們不僅強(qiáng)令其停工，將他趕出施工現(xiàn)場，而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層，又在其上面重新鋪了18公分的面層，謝某為此虧本八萬余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測，07年水泥路強(qiáng)度比06年平均提高了八個百分點(diǎn)。此外，所有計劃內(nèi)項目的路，都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。

5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎農(nóng)村修路的積極性，縣財政首次預(yù)算專項資金200萬元以獎代補(bǔ)，極大地提高了各地修路主動性、能動性。

6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強(qiáng)?？h政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》，落實了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來源渠道，縣財政首次給予每村20__元的專項養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?？h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司，取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專職養(yǎng)護(hù)縣道198公里，投入養(yǎng)護(hù)資金20萬元。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出

一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大，而上級給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個行政村，已通水泥路的行政村92個。08年計劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個；提前實施70公里，解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未通。按未來引導(dǎo)的原則，只要有積極性、配套資金能夠到位的，我們都鼓勵他們提前實施，問題是沒有扶助資金他們又做不起來，如果要提前支付扶助資金，我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發(fā)展公司名義貸款，但貸款利息交通局財務(wù)可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款，財政予以擔(dān)保，利息由財政償還？

二是自然村修路踴躍，要求修路解決的指標(biāo)量大，但國家目前未考慮通自然村的路，能擠進(jìn)計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排，“九五”期間解決的是“縣縣通’’，“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，“十一五”期間解決的是“村村通”，自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進(jìn)行了專調(diào)，數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng)，所有上報項目必須要進(jìn)入電子圖，否則不予審批。當(dāng)初專調(diào)時交通局班子正遇到換屆，幾乎無人管事，全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數(shù)設(shè)在公路兩旁，按照規(guī)定已通水泥（油）路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村，則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里，要求更改數(shù)據(jù)，在省廳市局的幫助下，重新進(jìn)行了一次測量，增加了一倍的線路，使盤子擴(kuò)大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估計全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外，水庫、林場的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和

林業(yè)廳，而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣，造成指標(biāo)落空，像梓埠群英水庫和__峰林場路就屬于此類情況。此指標(biāo)必須要通過水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。三是建設(shè)里程多、數(shù)量大，但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里，但因為各村配套資金每公里平均不足8萬元，大部分路沒有打水穩(wěn)層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都沒有培路肩和栽行道樹，更沒有完整的排水系統(tǒng)，路的等級標(biāo)準(zhǔn)十分低，就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。

四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大，養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外，縣道8條232.553公里（公路局34.503公里），鄉(xiāng)道21條168.749公里，村道254條561公里，由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)主要由我們征繳的規(guī)費(fèi)返還中解決，而實際上返還的經(jīng)費(fèi)變成了養(yǎng)人經(jīng)費(fèi)。交通局在冊人員98人，其中局機(jī)關(guān)17人，渡管站4人，公路站22人，運(yùn)管所29人，港航所9人，石鎮(zhèn)碼頭7人，養(yǎng)路工10人；交通各項規(guī)費(fèi)356萬元，其中拖養(yǎng)費(fèi)140萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)130萬元，運(yùn)管費(fèi)66萬元，港航費(fèi)20萬元，返還規(guī)費(fèi)為55%即195.8萬元；除財政供給12人外，需要自己支出86人的硬性開支達(dá)218萬元，其中基本工資160.7萬元，社保金21.7萬元，征收成本費(fèi)用按10％計算（含車輛保險、燃油、維修等）35.6萬元。收不抵支，赤字22.2萬元（開支部分還不含交通局的各項辦公費(fèi)用）。收入養(yǎng)人都不夠，更談不上養(yǎng)路了。

五是縣以上管理機(jī)構(gòu)多而大，但鄉(xiāng)村無專職機(jī)構(gòu)，管理人員少的矛盾突出?？h以上有交通局、還有公路局；行業(yè)管理部門有運(yùn)管（局）所、海事（局）所，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個分管領(lǐng)導(dǎo)。去年，工作主動點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請了養(yǎng)護(hù)工，如齊埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有聲有色得多。交通工作點(diǎn)多面大線長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機(jī)構(gòu)專人管事不利于工作。

三、六點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運(yùn)、管工作。

2、農(nóng)村修路積極性空前高漲，尤其是自然村積極性非常高，而國家沒有考慮給通自然村的路進(jìn)行補(bǔ)貼，建議縣財政拿出一定的資金進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計劃盤子由發(fā)改委、交通局、財政局共同負(fù)責(zé)制訂，做到有規(guī)劃、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農(nóng)村公路無路肩和行道樹的問題。為此，我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上，必須有路肩行道樹和排水溝，否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹，建意縣委、縣政府把它作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。

4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，建議縣財政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對206國道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無償提供土地。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級預(yù)算，做到?？顚Ｓ?。

6、建議縣委縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好交通工作的意見》。

第2篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

縣政府：

近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有和關(guān)部門的共同努力下，取得了可喜的成績。自2004年至2007年底，實際完成農(nóng)村公路國債項目、通達(dá)工程和“村村通”工程807公里，完成投資（包括橋梁建設(shè)）3.07億元，大大改善農(nóng)民出行難的問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一、計劃安排

（一）2007年計劃建設(shè)300公里，實際完成315公里（其中水泥路110公里），在全市居領(lǐng)先地位。在工程質(zhì)量上，從省公路局07年第四期工程質(zhì)量巡查通報反映：省廳安排組織檢測機(jī)構(gòu)對全省25個縣區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)行的檢測結(jié)果，我縣的水泥路和瀝青路的面層厚度和強(qiáng)度合格率100%，占前一、二名。因此，我縣交通局被評為出席全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位（全市僅評1名）。

（二）2008年計劃安排：縣政府在《工作報告》中提出260公里，市政府下達(dá)280公里。為確保計劃任務(wù)完成，我們下達(dá)了319公里計劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1、省通達(dá)工程項目35公里。其中十臨路25公里，耿王路（義周段）10公里。

2、部通達(dá)工程項目30公里。其中雙胡路4公里；齊王路18公里；石白路8公里。

3、通鄉(xiāng)水泥路46公里。

4、“村村通”工程208公里。

二、資金使用

全面實施今年的計劃任務(wù)總體所需資金10785萬元，其中上級項目撥付4980萬元，需地方配套5805萬元。具體安排如下：

1、省通達(dá)項目35公里（縣道），工程造價1225萬元，上級撥補(bǔ)700萬元（每公里20萬元），需地方配套525萬元。

2、部通達(dá)項目30公里（村道），工程造價480萬元，上級撥補(bǔ)300萬元（每公里10萬元），需地方配套180萬元。

3、通鄉(xiāng)公路項目（縣道）46公里，總造價3818萬元，上級撥補(bǔ)1380萬元（每公里30萬元），需地方配套2438萬元。

4、“村村通”工程208公里，工程造價（按水泥路每公里24萬元計算）4992萬元，省撥補(bǔ)2600萬元（每公里12.5萬元），需地方配套2392萬元。

5、“村村通”可研設(shè)計、監(jiān)理、交工驗收（500公里，已完工待驗收，最低每公里3000元，計150萬元），費(fèi)用270萬元。

三、請求事項

農(nóng)村公路建設(shè)最大的制約就是資金問題。為實現(xiàn)縣政府關(guān)于“村村通”的服務(wù)環(huán)節(jié)不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，上級項目資金和農(nóng)民捐資全部用于工程材料和施工費(fèi)的要求，自2006年實施“村村通”工程兩年來，交通部門墊付了項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招投標(biāo)等項資金達(dá)190余萬元，目前已不堪重負(fù)。

今年，“村村通”工程已列入民生工程，為確保計劃完成，在資金籌措上繼續(xù)加大宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾和全社會的積極性，最大限度地向社會籌集建設(shè)資金。同時，按照縣政府“集中財力辦大事”的原則，懇請縣政府解決部分建設(shè)資金不足的問題，以確保這項民生工程的順利實施。

1、“村村通”工程。為爭取多建水泥路，加大對水泥路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每公里1萬元增加到每公里2萬元（利辛2.5萬元，蒙城1.5萬元），加上可研設(shè)計、監(jiān)理、驗收所需，大約686萬元。建議納入財政預(yù)算。

2、通鄉(xiāng)公路項目。省廳標(biāo)準(zhǔn)要求較高，必須是6米寬，24公分水泥面層，需地方配套2438萬元，建議縣財政解決。

3、渡改橋。07年省廳下達(dá)渡改橋項目兩個（馬橋和梁園）104延米，因資金缺口大至今無法施工。招標(biāo)價格97萬元，加前期費(fèi)用7萬元，國家撥補(bǔ)62萬元，尚有42萬元缺口，請求解決。

4、請求將交通系統(tǒng)所屬企業(yè)上繳地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，全額用于縣政府農(nóng)村公路建設(shè)配套；涉及在渦施工的公路建設(shè)企業(yè)上繳的地方稅收返還至縣農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，全額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路配套。

以上匯報，不妥之處請批評指正。

附：

1、《關(guān)于請求將“村村通”工程建設(shè)配套資金納入2008年縣財政預(yù)算的請示》；

2、《關(guān)于請求解決通鄉(xiāng)公路配套資金的請示》；

3、《關(guān)于請求解決渡改橋工程建設(shè)資金缺口的請示》。

第3篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

本次宣傳活動要以xx大精神和“三個代表”為指導(dǎo)，按照交通部及省廳通知精神的要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分展示農(nóng)村公路建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和意義，特別是近幾年農(nóng)村公路的建設(shè)成就及“xx”農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃遠(yuǎn)景，要達(dá)到人人了解農(nóng)村公路建設(shè)的意義和目標(biāo)，形成新一輪農(nóng)村公路建設(shè)目的。

二、組織機(jī)構(gòu)

對于此次宣傳活動，各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，一是要召開專門會議研究部署；二是要認(rèn)真貫徹落實省農(nóng)村辦《關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳的緊急通知》精神；三是為確保活動順利開展，取得實效，市局已組織成立了“**市農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：---------，組員：-------；辦公室設(shè)在地道處。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及活動開展情況及時上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、宣傳內(nèi)容

農(nóng)村公路建設(shè)的成就以及在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮的重要作用和意義，農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡；“xx”農(nóng)村公路建設(shè)的基本設(shè)想以及堅持以人為本、以農(nóng)為本搞好農(nóng)村公路建設(shè)的具體措施、手段和方法。每個縣（市）、區(qū)要選擇5個成效顯著的行政村和3個事跡突出的個人進(jìn)行集中宣傳，同時要將事跡材料上報到宣傳小組辦公室。

四、宣傳時間：

2月17日至2月28日為集中宣傳階段。

五、宣傳方式

1、在**市交通網(wǎng)上開辟農(nóng)村公路建設(shè)成就宣傳專欄。

2、在電視臺舉辦農(nóng)村公路建設(shè)成就專訪節(jié)目。

3、在電臺設(shè)立“真情筑路人”專題節(jié)目，宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的典型人物的事跡。

4、設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)。

5、在人口密度大或人口流動量大的地方懸掛宣傳標(biāo)語或設(shè)置展板等。

6、編排群眾喜歡的文藝節(jié)目。

7、通過各種報刊宣傳農(nóng)村公路建設(shè)成就或典型事跡。

8、舉辦**市農(nóng)村公路建設(shè)成就攝影展。

六、宣傳要求：

第4篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點(diǎn)農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2009年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的整體推動作用，進(jìn)行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進(jìn)行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認(rèn)真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2009年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投

標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進(jìn)度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。6、充實和加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強(qiáng)合作，及時補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。7、增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)境保護(hù)力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護(hù)，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴(yán)格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進(jìn)行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強(qiáng)文明施工，做好施工便道養(yǎng)護(hù)，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護(hù)管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認(rèn)真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。要加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴(yán)明紀(jì)律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進(jìn)行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進(jìn)行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進(jìn)行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設(shè)項目中，將優(yōu)先予以實施。

第5篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

一、貧窮地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來源

（一）農(nóng)村公路資金來源

稅費(fèi)改革，導(dǎo)致我國眾多交通規(guī)定費(fèi)用如養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用取消，由國家相關(guān)稅務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行燃油稅等稅費(fèi)的征收，作為財政資金納入國庫。政府對于公路的修建費(fèi)用則多取于公路規(guī)費(fèi)，而稅費(fèi)改革后交管部門則無權(quán)利對資金進(jìn)行管理與應(yīng)用，因此該項制度的改變直接影響著我國地方政府對于配套資金的投入。

（二）貧困地區(qū)補(bǔ)助現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國對于一般地區(qū)農(nóng)村公路修建資助標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/公里，而貧困地區(qū)則為25萬元/公里。但實際修建一公里路至少需要35萬元，每公里差額為15萬元。對于貧困地區(qū)，其財力狀況只能滿足于自身溫飽問題，沒有多余的資金用于公路建設(shè)，更不用說達(dá)到配套資金的標(biāo)準(zhǔn)。正是由于傳統(tǒng)的一刀切政策，

對于撥款制度的規(guī)定需要在資金配套的情況下才可實施，因此該類現(xiàn)象的無限循環(huán)導(dǎo)致我國貧窮地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況問題凸顯。

（三）面臨困難

我國貧窮地區(qū)受自然因素、資源條件以及人為因素等多因素影響，財政收入水平低導(dǎo)致該地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏完善，教育衛(wèi)生體系等設(shè)置缺乏健全性。導(dǎo)致這一因素的原因多由于經(jīng)濟(jì)問題造成。農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)也多由于資金的缺乏導(dǎo)致公路建設(shè)惡性循環(huán)，影響貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村公路投資主體與問題探究

（一）農(nóng)村公路投資主體

公路建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施之一，農(nóng)村公路建設(shè)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，屬社會公共產(chǎn)品范疇，我國相關(guān)部門對于公路建設(shè)投資主體已有嚴(yán)格規(guī)定?！豆贩ā返诎藯l規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)縣鄉(xiāng)級農(nóng)村公路的建設(shè)、維護(hù)的主要任務(wù)。由于我國農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)社會環(huán)境等基礎(chǔ)存在相當(dāng)大的差異性，因此對于貧窮地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)對問題進(jìn)行具體分析，在其具體情況之上實現(xiàn)對公路的高效建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)在對于配套資金的籌集存在較大難度，因此導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的公路修建較城市或其他地區(qū)較落后，城市與農(nóng)村地區(qū)公路修建兩極化問題嚴(yán)重，因此為了更好的解決這一問題，打破“馬太效應(yīng)”，我國地方政府應(yīng)獲得我國中央政府財政傾斜，逐步打破兩極問題，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)高效發(fā)展。

（二）農(nóng)村公路問題研究

1.資金匱乏。我國農(nóng)村公路在建設(shè)初期，由上級政府進(jìn)行資金撥付，地方政府配套資金，采取“凡建即補(bǔ)”政策實施公路修建，然而，上級建設(shè)資金只有地方配套資金到位才能實現(xiàn)撥付，但對于我國貧窮地區(qū)而言，資金配套問題突出，難以有效實現(xiàn)，因此阻礙農(nóng)村公路建設(shè)，影響地方發(fā)展。

2.自然環(huán)境惡劣加大修路難度。我國貧窮地區(qū)多為山區(qū)、高原等地形較為復(fù)雜的地區(qū)，因此該類復(fù)雜的自然環(huán)境導(dǎo)致貧窮地區(qū)的修路難度進(jìn)一步增大，且加大投資成本。

3.農(nóng)村公路難以滿足發(fā)展需求。貧窮地區(qū)的公路多以土質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，只有行政村達(dá)到了“村村通”標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)自然村出行仍然是個問題?，F(xiàn)有的農(nóng)村公路已經(jīng)不能滿足村民生產(chǎn)生活的需要，多部分地方因為路不通，造成農(nóng)村多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，難以與外界達(dá)到良好信息交流，無法得到最新的發(fā)展信息，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平難以提升。

4.缺乏養(yǎng)護(hù)意識。農(nóng)村公路建成后便面臨公路養(yǎng)護(hù)問題，但由于貧窮地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)條件的限制無法獲得足夠資金對公路進(jìn)行高效養(yǎng)護(hù)，且公路建設(shè)人員養(yǎng)護(hù)意識淡薄，無法配備專門的工作人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致公路年久失修，路況逐漸較差，最終無法通車。5.公路等級低，無法抵御外界自然侵害

貧窮地區(qū)資金有限，多數(shù)公路在設(shè)計時與建設(shè)時期其強(qiáng)度僅滿足一車通行，橋涵構(gòu)造物及防護(hù)設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也無法滿足通車較高需求，功能不完善和抵御自然災(zāi)害差等問題。

5.安全性問題嚴(yán)重。農(nóng)村公路一般只通行政村，而居民應(yīng)用公路多為土路基山路，不利于出行且安全無法保障。

三、貧困地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)資金解決辦法

（一）拓寬補(bǔ)助范圍，增強(qiáng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升支持力度

我國相關(guān)政府部門應(yīng)針對貧窮地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對各區(qū)域存在問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，國家級貧困縣可逐步減少直至免除貧困地區(qū)地方配套資金，差額部分由中央財政和省級財政承擔(dān);同時地方政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立完善的增長機(jī)制，提高配套標(biāo)準(zhǔn)，解決資金問題。

（二）設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)專項資金

2009年至今，我國財政部及交通運(yùn)輸部對農(nóng)村公路建設(shè)資金實施“切塊下達(dá)”，但在具體實施過程中仍以“凡建即補(bǔ)”為主，發(fā)達(dá)地區(qū)資金配套快因而導(dǎo)致公路修建速度也快，對于貧困地區(qū)而言缺乏公平性，根據(jù)上述情況，中央應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整車購稅比例，擴(kuò)大交通專項資金的支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先用于農(nóng)村公路建設(shè)。將資金進(jìn)行統(tǒng)一賬戶管理，應(yīng)用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變責(zé)任主體，建立農(nóng)村公路建養(yǎng)長效機(jī)制

農(nóng)村公路修建現(xiàn)行原則為“誰受益、誰建設(shè)，誰受益”，該類修建原則并不適用于貧困地區(qū)公路建設(shè)，貧窮地區(qū)農(nóng)村公路在建養(yǎng)時期責(zé)任主體應(yīng)由中央政府及各級政府共同承擔(dān)，尤其是中央政府，應(yīng)在地方政府配套資金無法籌集狀況下進(jìn)行資金全額撥付。

（四）促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理，建立穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金渠道

貧窮地區(qū)共存公路失養(yǎng)問題嚴(yán)重，因此對于這一問題，國家應(yīng)將養(yǎng)護(hù)資金納入轉(zhuǎn)移支付范疇，設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)資金賬戶，中央及省級財政對貧困地區(qū)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行撥放，地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理與應(yīng)用。

設(shè)立專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，安排專門的農(nóng)村公路管理人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常管理工作。定期聘請專家對公路養(yǎng)護(hù)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)與理論指導(dǎo)，實現(xiàn)高效養(yǎng)護(hù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格實行監(jiān)督考核

地方政府應(yīng)將公路建養(yǎng)工作管理直接納入政府監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)各級政府對公路養(yǎng)護(hù)的高度重視;同時明確農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)對貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)與應(yīng)用的重要性。貧窮地區(qū)農(nóng)村公路建養(yǎng)問題是現(xiàn)階段國家應(yīng)重視的重點(diǎn)民生問題，增加監(jiān)管力度，不斷促進(jìn)農(nóng)村公路使用效率及質(zhì)量的增加。

第6篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，今年的農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作任務(wù)十分繁重。各縣（區(qū)）政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作為農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人。履行職責(zé)，認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)工作。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)研究解決建設(shè)中存在問題。各級農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，聽取匯報。各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，密切配合，互相溝通，保證農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行。發(fā)改部門要搞好農(nóng)村公路立項審批，做到早計劃、早安排；財政部門要規(guī)范建設(shè)資金撥付程序，及時撥付資金，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、截留、擠占；公安部門對于阻撓公路施工，破壞農(nóng)村公路設(shè)施的要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；審計部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的審計，防止出現(xiàn)問題；國土部門要為農(nóng)村公路建設(shè)用地當(dāng)好參謀，幫助項目單位做好節(jié)約用地等工作；林業(yè)、環(huán)保、水利、河務(wù)等部門要為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。交通部門要定期進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)中存在質(zhì)量問題。年底，市政府要進(jìn)行綜合評比，實行以獎代補(bǔ)政策。對工作成績突出的縣（區(qū)）市里要給予獎勵；對于工作不力、成績較差的不但取消評先資格，還要在新聞媒體上進(jìn)行通報批評。全市各級各有關(guān)部門都要扎實工作，共同努力，合力攻堅，確保全面完成2007年省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

主要是貫徹落實省政府農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議精神，今天這次會議。動員全市上下采取有力措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)體制改革，確保完成農(nóng)村公路“村村通”工作目標(biāo)，促進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作再上新臺階。上午，大家參觀了清豐縣和高新區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況，剛才，張理建局長通報了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作進(jìn)展情況，對下步工作進(jìn)行了安排。清豐縣、華龍區(qū)和范縣陸集鄉(xiāng)做了典型發(fā)言，濮陽縣、南樂縣、范縣、臺前縣和高新區(qū)做了表態(tài)發(fā)言。希望大家要按照會議要求，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。下面，再講三點(diǎn)意見。

正視差距，

一、肯定成績。進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)管理工作的責(zé)任感和使命感

市認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策，近年來。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。各級各有關(guān)部門按照市政府的部署和要求，搶抓機(jī)遇，真抓實干，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的新思路，建立健全建設(shè)農(nóng)村公路的組織機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、管養(yǎng)機(jī)制，市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作取得了顯著成績。截止2002年底，按照建設(shè)農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，市除黃河灘區(qū)外在全省率先實現(xiàn)“村村通”省交通廳先后把我市列為農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)市。2005年以來，按照省定新的標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)工作，三年來累計完成投資3.36億元，新改建農(nóng)村公路1246公里。截止2006年底，全市建成農(nóng)村公路總里程4823公里，其中縣道580公里，鄉(xiāng)道1799公里，村道2212公里，專用公路232公里，公路密度達(dá)到每百平方公里112公里；全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有70個有了二級公路出口。今年以來，全市各級各部門按照省、市要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取措施，扎實做好各項工作，農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的成績?？傮w來看，市農(nóng)村公路在投資規(guī)模、發(fā)展速度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量水平等方面，均取得了新的成績，大大改善了農(nóng)民出行條件，對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)起到重要作用。肯定成績的同時，還要冷靜地看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)管理中還存在一些問題，主要表現(xiàn)有：一是建設(shè)方面。市相當(dāng)一部分農(nóng)村公路由于建設(shè)時間早，超期服役，目前損壞嚴(yán)重，有的甚至已經(jīng)不能正常通行，存在有路無橋、斷頭路現(xiàn)象，村與村之間形不成網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)線路，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是養(yǎng)護(hù)方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有建立養(yǎng)護(hù)組織；養(yǎng)護(hù)資金不落實，使養(yǎng)護(hù)工作不能正常開展；養(yǎng)護(hù)主體、責(zé)任人沒有確定。三是愛路護(hù)路方面。農(nóng)民群眾還沒有形成愛路護(hù)路的意識，普遍存在著路面上堆積柴草、雜物，容易造成瀝青路面因高溫早期損壞；普遍存在過村路段缺乏排水設(shè)施，如需要過路澆地就在路面上過水等現(xiàn)象。對這些問題，要采取措施，認(rèn)真加以研究解決。

既要肯定成績，總之。又要看到存在問題，特別要充分認(rèn)識到做好農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識到農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著重要的作用。從全省角度講，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)全省“村村通”本屆省政府對全省人民的承諾，年底實現(xiàn)這一目標(biāo)，省里將宣布河南省在全國率先實現(xiàn)了農(nóng)村“村村通”因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，還是省委、省政府交給我一項政治任務(wù)，責(zé)任重大。為完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，年初市政府把“村村通”建設(shè)列為要為民辦好的實事之一。雖然我前幾個月做了大量工作，但從剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村公路會議上了解的情況看，市這項工作在全省排名靠后，處于被動局面。如果我不采取果斷措施，迎頭趕上，將會拖全省的后腿。希望各級各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作，按照省、市要求，扎扎實實做好各項工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化措施

二、明確目標(biāo)。確保完成農(nóng)村公路建設(shè)和管理任務(wù)當(dāng)前和今后一個時期，市農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作的主要任務(wù)是一是確保今年全市490公里“村村通”建設(shè)任務(wù)如期完成，實現(xiàn)全市“村村通”水泥（油）路的目標(biāo)。這既是今年的目標(biāo)任務(wù)，也是要完成的政治任務(wù)。同時，對今后幾年農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)完善我市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批聯(lián)網(wǎng)路，打通斷頭路，對損壞較重的農(nóng)村公路進(jìn)行維護(hù)。二是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)村公路由以大規(guī)模建設(shè)為主向以養(yǎng)護(hù)為主的轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到4823公里，廣大農(nóng)村一筆重要的財富，其資產(chǎn)價值超過10億元，做好養(yǎng)護(hù)工作是縣、鄉(xiāng)政府的一項重要任務(wù)。三是按時完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，落實縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任和縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作。剛才，張理建局長對做好今年的工作進(jìn)行了具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實。這里，強(qiáng)調(diào)五項重點(diǎn)工作：

要堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則

一）建設(shè)農(nóng)村公路的資金。多方進(jìn)行籌措。為了保證農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行，省、市提高了農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大財政資金投入，財政安排的專項資金要及時撥付到縣（區(qū)）財政賬戶。各縣（區(qū)）要加大配套資金的籌措力度，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極做好宣傳工作，通過縣直各單位對口扶持、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會募捐、鼓勵當(dāng)?shù)卮迕裢豆ね秳诘榷喾N形式來籌措資金。要堅持資金?？顚Ｓ?，保證建設(shè)資金全部用到項目建設(shè)上，嚴(yán)禁擠占、截流和挪用。

加快工程建設(shè)進(jìn)度。完成“村村通”目標(biāo)任務(wù)是一項政治任務(wù)

二）要采取措施。目前工程進(jìn)展較慢的情況下，要采取措施變被動為主動，以對政治高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保任務(wù)的完成，為全省實現(xiàn)“村村通”做出貢獻(xiàn)。希望各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，務(wù)必在8月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。對需要調(diào)整的項目要邊調(diào)整邊開工，未開工的項目要邊籌措資金邊開工。要多想辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定針對性的措施，全面掀起施工；要增加施工隊伍力量，倒排工期，日夜兼程，加快進(jìn)度，確保實現(xiàn)全市所有行政村通油（水泥）路的承諾。濮陽縣、高新區(qū)、南樂縣等建設(shè)項

工作量比較大，目多。需要下大功夫。各縣（區(qū)）要不等不靠，克難攻堅，切實把這一“民心工程”建設(shè)好、完成好，向省委、省政府、市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。

確保工程質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路攤子大

三）要嚴(yán)格質(zhì)量。建設(shè)資金來之不易，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅直接損害農(nóng)民利益，而且還嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。各級政府和交通部門要進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、專群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)全面落實設(shè)計施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量終身追究制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案。按照質(zhì)量管理要求，市級交通質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面必須達(dá)到80%以上，縣級要達(dá)到100%必須不折不扣地去做。交通部門要做到全過程跟蹤督查，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要立即整改，對整改不到位的不予撥付補(bǔ)助資金，出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工單位要列入“黑名單”三年內(nèi)，不得在濮陽市從事農(nóng)村公路建設(shè)，這個面可以再寬些，農(nóng)村公路修不好的工程單位，其它工程同樣修不好，不光是不能從事農(nóng)村公路建設(shè)，也不能進(jìn)入其它建筑市場。要通過農(nóng)村公路

確保工作公正透明和群眾的知情權(quán)，項目公示制度。要通過嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督制度，力爭將每一條農(nóng)村公路都建成精品工程和放心工程，經(jīng)得起時間和人民群眾的檢驗。

不能遺漏一個不通水泥（油）路的行政村

四）要加強(qiáng)排查。市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在濮陽日報上公告了村村通”標(biāo)準(zhǔn)和舉報電話，接受群眾監(jiān)督，目的不讓“村村通”市有遺漏。市交通局組織9個督導(dǎo)組對全市“村村通”情況進(jìn)行全面核查，督導(dǎo)今年省下達(dá)“村村通”項目建設(shè)，對應(yīng)通但未列入今年計劃的村村通”項目進(jìn)行排查，為完成目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極排查，做到本轄區(qū)內(nèi)有多少行政村，已建“村村通”有多少，還有多少行政村沒有農(nóng)村道路，做到心中有數(shù)，并將沒有建設(shè)的農(nóng)村道路列入今年的計劃，認(rèn)真組織實施，確保全市不遺漏一個不通水泥（油）路的行政村，真正實現(xiàn)全市“村村通”目標(biāo)。

技術(shù)等級提高

五）要加快推進(jìn)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)體制改革。隨著農(nóng)村公路規(guī)模不斷擴(kuò)大。養(yǎng)護(hù)薄弱問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康發(fā)展，迫切需要建立正?；?、規(guī)范化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。去年，省政府出臺了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》明確了管養(yǎng)責(zé)任主體是縣級人民政府，落實了管理養(yǎng)護(hù)資金來源，建立健全了以政府投入為主的穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。這項改革充分考慮了省農(nóng)村公路發(fā)展的狀況和管理實際，體現(xiàn)了建養(yǎng)并重的發(fā)展理念，對我省公路建設(shè)和管理體制改革的進(jìn)一步深化。按照實施方案和省政府的要求，今年年底前市縣改革要全部到位。目前，市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案已經(jīng)編制完成，7月底前可出臺。各縣（區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案要在8月底前出臺。全市改革工作要在10月底前全部完成并報省政府驗收。各縣（區(qū)）要落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人是養(yǎng)護(hù)工作的第一責(zé)任人；要明確養(yǎng)護(hù)工作的主體，即縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)；各縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按編制執(zhí)行，職工安置要考慮全面，確保穩(wěn)定，做好人員的分流工作；要落實縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)護(hù)資金；要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)組織，全面開展養(yǎng)護(hù)工作。特別是當(dāng)前，要組織群眾清除路面堆積物，雨后整理路肩邊坡。新建道路按標(biāo)準(zhǔn)加寬路基。今后要每年利用冬、春兩季和農(nóng)閑時間開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動，象農(nóng)田水利、植樹造林一樣，掀起活動。要通過大張旗鼓的宣傳，讓農(nóng)民形成養(yǎng)路護(hù)路意識。對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，指導(dǎo)改革工作取得良好進(jìn)展。市編制和交通部門，要加強(qiáng)對職工思想教育工作的督促和指導(dǎo)，及時幫助解決改革過程中遇到問題。

第7篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。

省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計

第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。

第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

第三章建設(shè)資金與管理

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。

第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設(shè)組織與管理

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。

第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。

第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過

招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。第五章工程驗收

第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。

第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。

縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。

第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運(yùn)班車。

第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第六章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格。

即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。

第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第8篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（一）概念。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是指轉(zhuǎn)變“城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的思維方式，將城市與農(nóng)村的發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)行和諧、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，全方位、全方面的考慮，樹立工農(nóng)一體化的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以全面實現(xiàn)小康社會為總目標(biāo)，用發(fā)展的眼光看問題，以統(tǒng)籌的思路思考問題，有效解決城市與農(nóng)村存在的問題，實現(xiàn)全面發(fā)展。

（二）重要實現(xiàn)途徑

1、創(chuàng)新體制與制度，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本途徑。2、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。3、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效載體。4、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)時城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的集中要求與實踐表現(xiàn)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的密切關(guān)系

（一）農(nóng)村公路是城鄉(xiāng)之間市場物流、資金流與信息流的“銜接點(diǎn)”。農(nóng)村公路的建設(shè)打破了農(nóng)村地區(qū)原有的自然封閉狀態(tài)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的資源開發(fā)，實現(xiàn)了將農(nóng)村地區(qū)的土地、礦產(chǎn)、森林以及水電和旅游資源向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，農(nóng)村公路的建設(shè)實現(xiàn)了城市與農(nóng)村之間的信息、商品流通，將城市先進(jìn)、新穎的信息與商品輸入農(nóng)村地區(qū)，改善農(nóng)村居民的生活方式；將農(nóng)村地區(qū)的自然產(chǎn)物與農(nóng)夫產(chǎn)品輸入城市，促進(jìn)城市居民的健康飲食、生活。加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的物質(zhì)交流，方便城鄉(xiāng)居民生活的同時也解決了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問題，刺激了農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)形成。

（二）農(nóng)村公路是城市與農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的“紐帶”。農(nóng)村公路的建設(shè)投資，必定帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如農(nóng)村地區(qū)的旅游資源，農(nóng)村公路的建設(shè)方便了人們的出游條件，農(nóng)村地區(qū)的旅游資源充分發(fā)揮了其觀賞作用于經(jīng)濟(jì)效益，帶動了農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展，促成了“自駕游”的新型旅游方式，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，農(nóng)村公路建設(shè)也促進(jìn)了城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如機(jī)械、建材以及物流等。

（三）農(nóng)村公路是城市生活與農(nóng)村生活實現(xiàn)溝通的“橋梁”。農(nóng)村公路建設(shè)，豐富了交通網(wǎng)，拉近了城市與農(nóng)村地區(qū)的距離，促進(jìn)了城市與農(nóng)村之間的交流。城市文明向農(nóng)村地區(qū)延生，讓農(nóng)村居民接受現(xiàn)代化教育，樹立現(xiàn)代化的科學(xué)生活方式。農(nóng)村公路建設(shè)也帶動了農(nóng)村地區(qū)其他項目的改革，例如改水、改電、垃圾處理等方面，改善了農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)落后的生活方式和陋習(xí)。同時，農(nóng)村公路的建設(shè)也方便了農(nóng)村地區(qū)教學(xué)與就醫(yī)，確保了農(nóng)村地區(qū)的教育水平與醫(yī)療保障水平。

（四）農(nóng)村公路是新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“切入點(diǎn)”。農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，帶動農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公路沿線的商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、我國農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題

（一）地區(qū)發(fā)展不均衡。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)發(fā)展快速，總體建設(shè)通達(dá)率較高。但是，實際建設(shè)過程中，西部地區(qū)與中部地區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)的流暢度、交通路網(wǎng)密度上都落后與東部地區(qū)，地區(qū)發(fā)展不平衡。

（二）后期管理、養(yǎng)護(hù)不到位

1、缺乏養(yǎng)護(hù)人員，公路養(yǎng)護(hù)力度不足。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)發(fā)展迅速，較大程度上提升了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是在公路建成，投入使用之后后，極度缺乏養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)人員與農(nóng)村公路建設(shè)速度比例嚴(yán)重失調(diào)，養(yǎng)護(hù)需求得不到及時、充分滿足，存在季節(jié)性養(yǎng)護(hù)與臨時養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象。

2、缺乏養(yǎng)護(hù)資金。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)需求量急劇增大，資金需求量大，公路養(yǎng)護(hù)、管理面臨著愈發(fā)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國公路養(yǎng)護(hù)的資金來源單一，地方政府公共財物投入力度不足，致使農(nóng)村地區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)資金大缺口。

（三）缺乏安全保障

1、農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的公路建設(shè)技術(shù)較低，采用的設(shè)備不配套，路況差，缺乏相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，存在安全隱患。2、由于缺乏高級的設(shè)計技術(shù)，與配套的建設(shè)設(shè)備，導(dǎo)致建成的公路等級較低，路況較差，存在混合交通現(xiàn)象，并且像防護(hù)欄一類的基礎(chǔ)安全設(shè)施也嚴(yán)重缺乏，存在較為嚴(yán)重的安全隱患，直接影響著農(nóng)村居民的交通安全。3、廢舊車輛過多，缺乏安全意識。近年來，隨著農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，農(nóng)村居民的購買力上升，農(nóng)用車直線上升。同時，由于農(nóng)村居民缺乏相應(yīng)的交通安全意識，在出行是常常搭載或自行使用摩托車、低速載貨車，這些車輛穩(wěn)定性不高，缺乏防護(hù)裝置，安全性能得不到有效保障，存在嚴(yán)重的交通隱患。

四、依托農(nóng)村公路建設(shè)，推動我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（一）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入

1、政府部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，拓寬資金來源，實行企業(yè)投資、民間集資，從而提升農(nóng)村公路建設(shè)的效益成本，從而促使農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。

2、加強(qiáng)建設(shè)力度，提高農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)覆蓋率。政府在加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金投入的同時也要加強(qiáng)建設(shè)力度的投入，提供政策、技術(shù)支持，擴(kuò)大農(nóng)村的交通路網(wǎng)，提升覆蓋率，從而豐富路網(wǎng)的服務(wù)功能，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

3、提高資金利用率。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場化，對公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行合理的設(shè)計，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)資金利用率，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，保障公路安全。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與實用性

1、農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃優(yōu)化發(fā)展極。優(yōu)化外聯(lián)公路，深化公路通達(dá)度；優(yōu)化交通路線建設(shè)，強(qiáng)化路網(wǎng)整體發(fā)展，從而確保農(nóng)村地區(qū)資源的合理轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)實效性。

2、公路建設(shè)等級適用性。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中要因地制宜，實事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況與地形特征來對交通路網(wǎng)與路線進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得農(nóng)村地區(qū)的交通標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，暢通、適用，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)與農(nóng)業(yè)物流發(fā)展力度。大力發(fā)展農(nóng)村公路的客運(yùn)服務(wù)于貨物運(yùn)輸服務(wù)，使之與農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的比例相當(dāng)，充分發(fā)揮公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。堅持將滿足農(nóng)村居民的生活、經(jīng)濟(jì)需要為公路建設(shè)的落腳點(diǎn)，將農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)和物流建設(shè)與公路建設(shè)合理連接，帶動農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第9篇：農(nóng)村公路建設(shè)情況范文