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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.52億元,比增35.2%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為40.85億元,比增46.48%。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78億元,比增35.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值54.98億元,比增52.5%。
(二)月實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值23.2億元,比增20%,占下達(dá)年任務(wù)55.2億元的44.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.68億元,比增31.2%,占下達(dá)年任務(wù)35億元的41.99%。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值27.8億元,比增21%,占下達(dá)任務(wù)的50.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.2億元,比增40%,占下達(dá)任務(wù)的52%。
(三)月全市工業(yè)投資項(xiàng)目203個(gè),完成投資25.99億元,比增71.23%,占下達(dá)年任務(wù)53.5億元的48.58%,其中技改項(xiàng)目131個(gè)(市政府工作報(bào)告220個(gè),完成60%),完成技改投資17.18億元,比增65.64%,占下達(dá)年任務(wù)34.5億元的49.02%。預(yù)計(jì)上半年完成工業(yè)投資32.1億元,比增40.09%,占下達(dá)任務(wù)的60%,其中技改投資完成20.7億元,比增44.95%,占下達(dá)任務(wù)的60%。
(四)月實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售總額18.07億元,比增18.7%。預(yù)計(jì)上半年完成21.87億元,比增15.59%,完成年任務(wù)的48.45%,社會(huì)商品零售總額和市政府工作報(bào)告均為比增18%的指標(biāo),由于商品零售銷(xiāo)售旺季在9月至次年2月,因此全年完成比增18%的指標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
(五)月全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6790.78萬(wàn)美元,比增78.78%,其中出口5925萬(wàn)美元,比增81.3%,完成下達(dá)指標(biāo)51.35%,進(jìn)口865萬(wàn)美元,比增63.31%。完成下達(dá)任務(wù)的47.78%,預(yù)計(jì)上半年出口7010萬(wàn)美元,比增71%,完成考核任務(wù)60%,進(jìn)口1000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)56%,完成考核任務(wù)55%(和北流市考核均為外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%,進(jìn)口增長(zhǎng)10%)。
(六)預(yù)計(jì)年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量50.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為3.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期下降7.89(下達(dá)考核指標(biāo)為規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗年降低8%)。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí),加緊跟蹤落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
(一)圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)施技改項(xiàng)目19個(gè),其中陶瓷項(xiàng)目15個(gè)、水泥項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃投資30.84億元,已完成投資3.08億元,玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達(dá)陶瓷二期、三期項(xiàng)目土地已平整,佳晟陶瓷已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址,項(xiàng)目用地正在報(bào)批,業(yè)主正在編寫(xiě)可研報(bào)告。三環(huán)六靖水泥粉磨站已開(kāi)工,林業(yè)水泥廠干法粉磨站已試產(chǎn)。
(二)城北區(qū)“退二進(jìn)三”工程已正式啟動(dòng),已有5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃搬遷,投資11億元,已完成投資1億元,三環(huán)隆盛興隆瓷業(yè)惠豐陶瓷項(xiàng)目正在辦理土地報(bào)批手續(xù),平政華生瓷業(yè)已完成征地,三環(huán)總部異地搬遷入民安工業(yè)園區(qū),把日用陶瓷生產(chǎn)分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進(jìn)行重新規(guī)模調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),目前項(xiàng)目已報(bào)批,并獲國(guó)家資金支持,部分項(xiàng)目已舉行開(kāi)工儀式。
(三)培植新興產(chǎn)業(yè)。目前落戶(hù)項(xiàng)目15個(gè),已完成投資1.8億元,龍億電子正在進(jìn)行廠房建設(shè),宏邦食品一期廠房基礎(chǔ)及柜架已建好,天面的鋼架正在施工,寶利不銹鋼一期已順利投產(chǎn),方園彩印項(xiàng)目已投產(chǎn),生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目土地平整已完成,大里達(dá)志機(jī)械配件正在建設(shè)廠房,百達(dá)休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車(chē)車(chē)身制造、建鏵玻璃等項(xiàng)目推進(jìn)相對(duì)緩慢,雖然在月“項(xiàng)目服務(wù)攻堅(jiān)月”里為項(xiàng)目建設(shè)解決了一批存在困難和問(wèn)題(包括供地、用地、手續(xù)辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問(wèn)題),但上述項(xiàng)目依然存在各種問(wèn)題。
(四)重點(diǎn)抓好超億元以上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)及前期工作。我市投資超億元項(xiàng)目11個(gè),計(jì)劃總投資32.18億元,分別是陶瓷博覽中心(6億)、凱迪生物發(fā)電(2.5億)、海螺二期粉磨站(1.5億)、錦昌陶瓷(1.6億)、永達(dá)陶瓷二、三期(4億)、達(dá)志機(jī)械配件(3億)、三環(huán)水泥粉磨站(1.5億)、三環(huán)集團(tuán)總部及技改項(xiàng)目(5億),我局將上述項(xiàng)目列為重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的對(duì)象,督促盡快落實(shí)前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三、積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作,加快盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)
今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置;市第四瓷廠已與仲禮公司達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已支付第一、第二筆款,職工安置方案已基本完成;市第二瓷廠、市飲食服務(wù)公司已完成職工檔案審核,正在制訂改制方案;市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產(chǎn)部分或全部處置,在職工安置后,正在編寫(xiě)企業(yè)資產(chǎn)處置方案;市鐵鍋公司已制訂破產(chǎn)預(yù)案,法院已于3月份立案受理;市第五瓷廠、百貨公司正在進(jìn)行破產(chǎn)清算,資產(chǎn)處置方案已報(bào)市政府審批。年企業(yè)改制已安排6戶(hù)職工住入廉租房,計(jì)劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農(nóng)機(jī)公司原職工住戶(hù),涉及荔枝場(chǎng)新村土地平整,氮肥廠經(jīng)適房、廉租房建設(shè)用地職工及有關(guān)租賃企業(yè)搬遷問(wèn)題,我局正在積極配合有關(guān)部門(mén)做職工和承租人的有關(guān)工作。
四、切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,力爭(zhēng)完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)
(一)制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案。根據(jù)我市與發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),“十一五”期間,我市單位GDP能耗由1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到年1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而第二產(chǎn)業(yè)能耗比重點(diǎn)占全部能耗的84%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗需從4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤,由于在制訂“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)時(shí)沒(méi)有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶(hù)的困難,更沒(méi)有考慮北流海螺投產(chǎn)對(duì)能耗下降的影響,至年我市僅完成任務(wù)的35.99%,剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計(jì)劃任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此,我們制訂了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案,通過(guò)爭(zhēng)取調(diào)整我市降耗任務(wù)、調(diào)整電力折標(biāo)煤系數(shù)、提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快城北區(qū)“退二進(jìn)三”改造步伐等,力爭(zhēng)在年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。
(二)分解下達(dá)年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù),落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)下達(dá)年我市規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能完成3.74萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù),我市將目標(biāo)任務(wù)分解,與自治區(qū)、跟蹤考核的27家重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)目書(shū)。
(三)嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能,根據(jù)年下達(dá)我市5家水泥企業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬(wàn)噸的目標(biāo),上半年我市有3家企業(yè)已淘汰15萬(wàn)噸,完成任務(wù)的50%,同時(shí)制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業(yè)分年度關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,年前15家水泥企業(yè)關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能163.8萬(wàn)噸,年前4家造紙企業(yè)關(guān)停和淘汰落后造紙產(chǎn)能3.7萬(wàn)噸,年前1家鋼鐵企業(yè)關(guān)停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1萬(wàn)噸,通過(guò)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能,積極爭(zhēng)取自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的扶持,上半年我市有7家水泥企業(yè)、2家造紙企業(yè)已申報(bào)自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能資金扶持項(xiàng)目,7家企業(yè)拆除立窯生產(chǎn)線10條,2家年產(chǎn)1萬(wàn)噸造紙企業(yè)拆除生產(chǎn)線2條。
(四)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。我市4家陶瓷企業(yè)已申報(bào)年自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金,主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術(shù)改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造等,項(xiàng)目改造完成后節(jié)約1.19萬(wàn)噸標(biāo)煤。
(五)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,根據(jù)下達(dá)我市年清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。我局組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核工作,并與12家企業(yè)簽訂年工業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
五、著力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求,加快國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展
(一)國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面:⑴繼續(xù)推行“家電下鄉(xiāng)”政策,今年上半年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)7家,累計(jì)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)132家,月累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21748臺(tái),銷(xiāo)售金額4437.99萬(wàn)元,財(cái)政已補(bǔ)貼17477臺(tái)、補(bǔ)貼金額441.48萬(wàn)元,上半年完成12家售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),獲上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼18萬(wàn)元,完成家電下鄉(xiāng)絕大部分網(wǎng)點(diǎn)掃描槍配置,獲上級(jí)資金補(bǔ)助12萬(wàn)元;⑵加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、糧油等日用必須品的價(jià)格監(jiān)控,市場(chǎng)價(jià)格較為平穩(wěn),月實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰159857頭,定點(diǎn)屠宰率達(dá)98.11%,病害豬無(wú)害化處理498頭,年內(nèi)計(jì)劃完成“八桂千鄉(xiāng)”屠宰場(chǎng)改造項(xiàng)目2個(gè),力爭(zhēng)達(dá)到4個(gè);⑶加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法檢查,確保市場(chǎng)規(guī)范有序。今年上半年重點(diǎn)對(duì)全市中小學(xué)校食堂用肉進(jìn)行規(guī)范,基本杜絕了學(xué)校自養(yǎng)不經(jīng)檢疫自宰的現(xiàn)象,月共出動(dòng)執(zhí)法檢查45次、216人次,重點(diǎn)查處私屠濫宰、高檔假酒及流動(dòng)加油的違法行為,立案14起,罰款13150元。
(二)國(guó)際貿(mào)易方面:⑴廣泛關(guān)注匯率變化特別是歐元變化,為外向型企業(yè)提供預(yù)警信息;⑵協(xié)助外向型企業(yè)做好海關(guān)、商檢、外匯結(jié)算等工作,為企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)提供便利。
六、工作中存在的主要問(wèn)題
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面:各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)數(shù)字不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政府分解到每月的指標(biāo)任務(wù)不夠重視。
(二)項(xiàng)目建設(shè)方面:項(xiàng)目用地征地拆遷滯后,墳山、通訊光纜、電線遷移困難。
(三)國(guó)有企業(yè)改制方面:⑴企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多,債權(quán)債務(wù)糾紛處理難度大;⑵保障性住房建設(shè)慢,供應(yīng)少,影響改制企業(yè)職工住房安置,直接影響到企業(yè)土地資產(chǎn)處置;⑶企業(yè)依法破產(chǎn)進(jìn)展較慢,如百貨公司、第五瓷廠資產(chǎn)處置方案至今未獲政府批準(zhǔn);⑷職工多、社會(huì)維穩(wěn)壓力大。
(四)節(jié)能減排方面:完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)壓力大,部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)亟待溝通、加強(qiáng)。
(五)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易方面:受“疑似高熱病”影響,生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現(xiàn)貨源緊張,受歐洲國(guó)家債務(wù)、歐元大幅度貶值和人民幣升值預(yù)期影響,外貿(mào)出口下半年存在較大的不確定性因素。
(六)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原材料價(jià)格仍處高位運(yùn)行、用工工資大幅度增加,企業(yè)用工難、融資難的問(wèn)題突出。
七、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和組織協(xié)調(diào),督促各鎮(zhèn)及市直企業(yè)按月完成指標(biāo)任務(wù)。
(二)繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“直通車(chē)”服務(wù)企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù),將存在有關(guān)問(wèn)題及困難及時(shí)反饋。
(四)進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改制工作,除依法破產(chǎn)企業(yè)外,年內(nèi)基本完成企業(yè)改制的職工安置工作(含二瓷、四瓷、飲食服務(wù)公司)。
(一)2012年萬(wàn)元GDP能耗1.241噸標(biāo)煤,達(dá)到-4.5%的否決性降低率目標(biāo),達(dá)到-13.42%的06~08年計(jì)劃累計(jì)下降率督促性指標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低率高于全年計(jì)劃目標(biāo)。
(二)10月底前列入“雙百”企業(yè)的金源化工、誠(chéng)峰熱電兩家公司完成年度節(jié)能量計(jì)劃80%以上。
(三)10月底前完成水泥行業(yè)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
(四)堅(jiān)決落實(shí)高耗能、高排放項(xiàng)目禁批、限批措施,嚴(yán)禁違規(guī)審批或違規(guī)新上“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)項(xiàng)目。
主要任務(wù)
(一)對(duì)全年的節(jié)能目標(biāo)和工作進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析。
(二)做好“雙百”企業(yè)節(jié)能量統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格新上“兩高一資”項(xiàng)目。
(四)加大淘汰落后產(chǎn)能力度。
(五)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。
(六)夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。
(七)抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立節(jié)能降耗集中行動(dòng)工作組。設(shè)立部門(mén)、企業(yè)節(jié)能降耗聯(lián)絡(luò)員制度,每周向縣政府報(bào)告集中行動(dòng)工作周報(bào),及時(shí)反饋有關(guān)情況。
(一)部門(mén)、企業(yè)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),按照“認(rèn)識(shí)要到位,行動(dòng)要迅速,責(zé)任要砸實(shí),工作要落實(shí)”的工作要求,明確具體任務(wù)和措施,建立健全責(zé)任體系,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
(二)明確責(zé)任分工。按照《工作方案》任務(wù)分工,全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)同志為集中行動(dòng)所承擔(dān)任務(wù)的第一責(zé)任人,對(duì)集中行動(dòng)要親自督導(dǎo)檢查。主管人員要深入到第一線,具體指導(dǎo)工作,采取有效措施,切實(shí)解決好突出問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)的,在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)因工作不力致使工作受到嚴(yán)重影響的,要從嚴(yán)從重處理失職人員。集中行動(dòng)結(jié)束后,節(jié)能工作仍達(dá)不到進(jìn)度要求的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
檢查督導(dǎo)
這次節(jié)能工作集中行動(dòng)時(shí)間安排和省、市政府的部署保持一
致,為期一個(gè)月,具體工作安排分三個(gè)階段:
(一)部署階段。(10月16日—22日)
組織有關(guān)部門(mén)企業(yè)參加縣10月16日專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員,制定《正定縣開(kāi)展節(jié)能降耗集中行動(dòng)工作方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,印發(fā)至各部門(mén)、企業(yè)予以執(zhí)行。
(二)集中執(zhí)行檢查、督導(dǎo)階段。(10月23日—31日)
按照省、市、縣集中行動(dòng)會(huì)議要求,組織好全縣節(jié)能降耗集中行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施,深入企業(yè)開(kāi)展檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“雙百”企業(yè)和其它重點(diǎn)耗能企業(yè),要一個(gè)不漏,逐個(gè)檢查。具體工作任務(wù)和自查內(nèi)容:
1、節(jié)能指標(biāo)完成情況。依據(jù)前三季度節(jié)能目標(biāo)完成和工作進(jìn)展情況預(yù)測(cè)本縣的單位GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低率目標(biāo)完成情況。此項(xiàng)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)促進(jìn)局配合。
2、節(jié)能量完成情況。對(duì)進(jìn)入省“雙百”企業(yè)的誠(chéng)峰熱電、金源化工兩家企業(yè)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,10月底必須完成市確定年度節(jié)能量計(jì)劃的80%以上,填制附表一。此項(xiàng)工作由工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)。
3、項(xiàng)目審批情況。①?lài)?yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法及環(huán)境評(píng)價(jià)制度,制定項(xiàng)目節(jié)能審查工作標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。年內(nèi)對(duì)高于本地單位GDP能耗水平的新項(xiàng)目,一律不再審批。對(duì)執(zhí)行《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》進(jìn)行檢查,重點(diǎn)針對(duì)2012年8月25日以來(lái)的高耗能、高排放項(xiàng)目拉
出清單,檢查限(禁)批規(guī)定執(zhí)行情況,對(duì)違規(guī)審批的要嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。②對(duì)于違規(guī)新上“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)項(xiàng)目進(jìn)行排查并查處,由工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、國(guó)土局根據(jù)各自職責(zé),各負(fù)其責(zé),實(shí)施查處。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
4、淘汰落后產(chǎn)能情況。①按《市建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和污染綜合整治實(shí)施方案》要求,成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu),制定我縣水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作計(jì)劃,并實(shí)施。此項(xiàng)工作由環(huán)保局負(fù)責(zé),交通局配合。②對(duì)縣內(nèi)的年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)控;對(duì)其淘汰落后設(shè)備(變壓器、電機(jī)等)情況要摸清底數(shù),列出淘汰計(jì)劃,填制表二、表三。此項(xiàng)工作由工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé),環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局配合。
5、節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)情況。加快實(shí)施鍋爐改造、余熱余壓等十大節(jié)能工程,督導(dǎo)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成并投入運(yùn)行。對(duì)2010年以來(lái)國(guó)家和省支持的重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)拉出清單,進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí),確保按時(shí)完成并投入運(yùn)行,同時(shí)繼續(xù)謀劃此類(lèi)項(xiàng)目,力爭(zhēng)進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子,填制表四。此項(xiàng)目工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。
6、節(jié)能基礎(chǔ)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,確保人員、資金、責(zé)任落實(shí)到位。①批準(zhǔn)建立節(jié)能管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),合理界定職能范圍,配備專(zhuān)職管理人員和經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作由勞人局負(fù)責(zé),發(fā)改局配合。②加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。此項(xiàng)工作由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。
7、抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。做好于2012年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及有關(guān)知識(shí)宣傳,印發(fā)節(jié)能宣傳手冊(cè)。參加市能源辦組織的企業(yè)節(jié)能管理、發(fā)改部門(mén)節(jié)能審批與管理兩項(xiàng)培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。
(三)督導(dǎo)方式。
受市節(jié)能降耗集中行動(dòng)檢查督導(dǎo)工作組和縣集中行動(dòng)督導(dǎo)工作組檢查督導(dǎo)。縣節(jié)能降耗工作組進(jìn)行節(jié)能布置和自查工作,按階段組織、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),推動(dòng)工作開(kāi)展,及時(shí)做好節(jié)能工作情況匯總和上報(bào)。市對(duì)我縣節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查組,由市發(fā)改委副主任楊志乾任組長(zhǎng),規(guī)劃處、體改處、招標(biāo)處為成員。
(四)整改和總結(jié)階段。(11月1日―11月5日)
一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機(jī)制保證。一是要整合社會(huì)科技資源,激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充”的科技投入機(jī)制。三是要加大科技投入,重點(diǎn)向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入。
研究建立技術(shù)開(kāi)發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合,建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中,建立滿(mǎn)足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)新體系。三是粉煤灰綜合利用開(kāi)發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合,建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開(kāi)發(fā)新體系。
切實(shí)做好建材應(yīng)用的科研儲(chǔ)備。一是要盡快組織開(kāi)展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實(shí)做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲(chǔ)備,逐步形成“投入一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作,充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
二、落實(shí)“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展方向。一是要鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護(hù)環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度,定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)建材市場(chǎng)發(fā)展。三是要配套落實(shí)新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施,重點(diǎn)對(duì)新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實(shí)施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究,圍繞市場(chǎng)定位和社會(huì)發(fā)展需求,針對(duì)資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向,對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的落后建材或者不利于社會(huì)發(fā)展的淘汰建材,依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》,適時(shí)采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上,盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄,經(jīng)專(zhuān)家論證和社會(huì)公示,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。三是要研究完善“禁限”措施的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作
堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅(jiān)持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個(gè)結(jié)合”,形成相互推動(dòng)的有效機(jī)制。二是要不斷總結(jié)完善,重點(diǎn)在住宅建筑中通過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì),鼓勵(lì)推進(jìn)“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施,為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能,提高非粘土類(lèi)新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平,確保非粘土類(lèi)新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實(shí)建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進(jìn)力度,圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實(shí)施綱要》,在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。“十五”期末新建的住宅建筑全部執(zhí)行國(guó)家和本市的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段,與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計(jì)文件審批環(huán)節(jié)同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件審核階段,與施工圖設(shè)計(jì)文件審核工作同步;在建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,與竣工驗(yàn)收備案資料審核工作同步。促進(jìn)本市建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實(shí)環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率,實(shí)現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點(diǎn)加大對(duì)全市范圍內(nèi)的新開(kāi)工工程限制現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌,以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進(jìn)預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用,引導(dǎo)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域,確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量,提高粉煤灰資源綜合利用的附加值,重點(diǎn)開(kāi)展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究,組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國(guó)家“**計(jì)劃”技術(shù)儲(chǔ)備等項(xiàng)目研究,為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實(shí)際需要,加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開(kāi)展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)制定出臺(tái)《推進(jìn)本市建筑節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進(jìn)技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實(shí)做好《建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度,確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進(jìn),形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進(jìn)的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,形成合力。一是要加強(qiáng)合作,形成工作合力,及時(shí)解決階段性工作重點(diǎn)和難點(diǎn);要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié),形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)和單位的各自職責(zé),分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),設(shè)計(jì)單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)選用新型建材,施工單位要配套完善滿(mǎn)足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機(jī)具和技術(shù),監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用,管理部門(mén)要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用,形成促進(jìn)新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
七、加大宣傳力度
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志,全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過(guò)關(guān),舉全市之力打一場(chǎng)節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化政策措施,狠抓工作落實(shí),確保會(huì)戰(zhàn)月取得重要階段性成果,為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
(一)節(jié)能目標(biāo)
1、各縣(市、區(qū))萬(wàn)元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上,全市萬(wàn)元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。
2、各縣(市、區(qū))能耗增量控制在全年可用增量的以?xún)?nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi),全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會(huì)商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。
3、個(gè)市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn),高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn),擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案,違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。
4、各縣(市、區(qū))完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),落后裝置(設(shè)備)全部關(guān)?;虿鸪?,對(duì)存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問(wèn)題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。
5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上,實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問(wèn)題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚,主要媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,對(duì)“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。
(二)減排目標(biāo)
到月底,確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降,年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)節(jié)能工作
1、啟動(dòng)高耗能企業(yè)限(停)產(chǎn)預(yù)案。對(duì)列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè),制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo),逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,落實(shí)政府、主管部門(mén)、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求,各縣(市、區(qū))算好能源消耗帳,可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。
2、堅(jiān)決關(guān)停(限產(chǎn))違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目,實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬(wàn)噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線,實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目,先停下來(lái),完善手續(xù)。三是各縣(市、區(qū))、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。
3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備,在月底前全部淘汰完畢。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺(tái)、變壓器臺(tái)和其它電機(jī)設(shè)備臺(tái),在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目,一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施,對(duì)即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度,將投產(chǎn)日期延至明年。
5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣(市、區(qū))用電月會(huì)商制度,從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)以?xún)?nèi),各縣(市、區(qū))用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶(hù)容量在及以上的工業(yè)用戶(hù)申請(qǐng)報(bào)裝時(shí),報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶(hù)申請(qǐng)報(bào)裝時(shí),報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭,市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加,月份開(kāi)始實(shí)施差別電價(jià)。
6、開(kāi)展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查,深入企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,有針對(duì)性地組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)培訓(xùn),月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,對(duì)已完工的個(gè)項(xiàng)目,狠抓正常運(yùn)營(yíng),切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng),確保形成節(jié)能量;對(duì)在建的個(gè)項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確責(zé)任,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,確保計(jì)劃竣工的個(gè)項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。
8、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),為十月份開(kāi)展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)成員單名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),名工作人員組成督導(dǎo)組,按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃,對(duì)各縣(市、區(qū))政府,區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開(kāi)展預(yù)考核工作。
(二)減排工作
1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目
提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案,一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng);對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè),依法予以查處,責(zé)令其立即停止生產(chǎn),試運(yùn)行時(shí)間超過(guò)3個(gè)月,尚不具備驗(yàn)收條件的,一律停止生產(chǎn)。年底前,計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。
2、掛牌督辦一批有問(wèn)題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號(hào))要求,對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦,切實(shí)削減污染物存量。同時(shí),對(duì)已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的,核減減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)。
3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段,對(duì)企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管,對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的,責(zé)令停產(chǎn)治理,確保各類(lèi)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范,對(duì)全市個(gè)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)率達(dá)到。同時(shí),按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù),完善有關(guān)檔案資料,為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目
一是提前介入,確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過(guò)驗(yàn)收,月份形成減排能力;尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收,月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級(jí)改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠,按照要求完成出水升級(jí)改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,確保減排量的認(rèn)定。
5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)
切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管,降低增量,提升減量,確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo),二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用
組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開(kāi)辟“會(huì)戰(zhàn)九月份,決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專(zhuān)欄,市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會(huì)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》,大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型,增加節(jié)能減排常識(shí)、問(wèn)答和競(jìng)賽等宣傳頻次。
(四)開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)
各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開(kāi)展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾牌、圖片,定期更換專(zhuān)欄內(nèi)容,街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊(cè)等方式,普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識(shí),加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要上下結(jié)合,條塊聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施。
(二)建立責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的,要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、督導(dǎo)檢查
組成個(gè)綜合巡視組,由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工信、石化等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加,常務(wù)副市長(zhǎng)、副主任和趙國(guó)權(quán)副市長(zhǎng)、副主席分別帶隊(duì),對(duì)全市進(jìn)行不定期的督導(dǎo)巡視,檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進(jìn)展情況。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入:完成32.4億元,比上年同期增長(zhǎng)18%,其中不含個(gè)體完成19.89億元,比上年同期增長(zhǎng)17%(增幅比上月回落48個(gè)百分點(diǎn))。(因個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法完全準(zhǔn)確,今年全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改變,對(duì)個(gè)體企業(yè)不進(jìn)行重點(diǎn)統(tǒng)計(jì),不包含個(gè)體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部來(lái)源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,能夠真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)情況,以下數(shù)據(jù)不包含個(gè)體企業(yè)數(shù)據(jù))。規(guī)模上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入16億元,同比增50%;二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.5億元,同比增長(zhǎng)74%;三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、*鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來(lái),受鋼鐵行業(yè)下滑影響,全鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢(shì),但增幅明顯放緩,企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增23%下降到18%,下降了5個(gè)百分點(diǎn);不包含個(gè)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由上月的增65%下降到17%,下降了48個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由上月的增68%下降到50%,下降了18個(gè)百分點(diǎn)。其中本月鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬(wàn)元,從目前九戶(hù)鋼鐵行業(yè)停廠3戶(hù)的情況預(yù)測(cè),下月降幅將進(jìn)一步加劇,預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入總量影響會(huì)增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金:1-10月份,企業(yè)上交稅金8287萬(wàn)元,同比增加1413萬(wàn)元,增長(zhǎng)21%;其中不含個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6153萬(wàn)元,同比增加565萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%;規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬(wàn)元,同比增加1096萬(wàn)元,增長(zhǎng)26%。
上交稅金增長(zhǎng)受工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng),主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬(wàn)元,增長(zhǎng)70%。受9月份以來(lái)鋼鐵價(jià)格下滑影響,企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩,鋼鐵行業(yè)稅收增幅由109%下降到70%,下降了38個(gè)百分點(diǎn)(本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內(nèi)平均值下降221萬(wàn)元),影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%,回落了13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%,回落了24個(gè)百分點(diǎn)。
3、工業(yè)總產(chǎn)值:1-10月份,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元,同比增加8.6億元,增長(zhǎng)59%;其中不含個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.6億元,同比增加2億元,增長(zhǎng)10%;22戶(hù)規(guī)模上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元,同比增加8.8億元,增長(zhǎng)80%。
工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)拉動(dòng),1-9月份,4戶(hù)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.2億元,同比增加9.4億元,增長(zhǎng)2.2倍,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的74%,占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增幅回落10個(gè)百分點(diǎn),從目前3戶(hù)鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看,預(yù)測(cè)下月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值會(huì)下降1億元,將對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。
4、增加值:1-10月份,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元,同比增長(zhǎng)1%;其中不含個(gè)體實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元,同比增長(zhǎng)5.6%;工業(yè)增加值1.76億元,同比增加1009萬(wàn)元,增長(zhǎng)6%。
9月份以前增加值指標(biāo)受物價(jià)上漲影響較小,原材料與產(chǎn)品價(jià)格均呈上升,增幅與營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值相比較不明顯,增長(zhǎng)主要受益于產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)拉動(dòng)及產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度大于原材料、產(chǎn)品提值增效拉動(dòng),最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份,鋼鐵價(jià)格繼續(xù)大幅下跌,而原材料價(jià)格跌幅遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格,鋼鐵企業(yè)增加值增長(zhǎng)回落,鋼鐵業(yè)增加值完成7093萬(wàn)元,同比增加2696萬(wàn)元,增長(zhǎng)62%,較市場(chǎng)較好的8月份的增90%回落了28個(gè)百分點(diǎn),影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40個(gè)百分點(diǎn)。
5、利潤(rùn)總額:實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額4160萬(wàn)元,同比增加622萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;其中不包含個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)總額2549萬(wàn)元,同比增加1876萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8倍;工業(yè)利潤(rùn)總額2269萬(wàn)元,增加1990萬(wàn)元,增長(zhǎng)8倍。
利潤(rùn)總額增長(zhǎng)點(diǎn)主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤(rùn)增加,但本月份鋼鐵價(jià)格繼續(xù)下滑,鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價(jià)格下降遠(yuǎn)不及鋼鐵產(chǎn)品,從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看,除蓮池冶煉、*鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng),鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)-293萬(wàn)元,同比減少168萬(wàn)元,下降134%,較8月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)900%相比,本月回落了1193個(gè)百分點(diǎn),較9月份相比回落了264個(gè)百分點(diǎn)。其中玉昆公司虧損1152萬(wàn)元,同比下降1746%。維和制藥公司利潤(rùn)保持增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)總額2709萬(wàn)元,增加1173萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.8倍。
6、固定資產(chǎn)投資:1-10月份,完成固定資產(chǎn)投資18483萬(wàn)元,比上年同期減少2174萬(wàn)元,下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少,前期儲(chǔ)備的投資相對(duì)較大的項(xiàng)目只啟動(dòng)了維和普藥提取車(chē)間、益??淀?xiàng)目及溪澤倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍未能啟動(dòng)。具體投資情況見(jiàn)下表:
7、節(jié)能減排:規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗完成1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降49%,超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務(wù)。但從9月份起,區(qū)政府重新調(diào)整了節(jié)能減排考核辦法,節(jié)能核算指標(biāo)由原來(lái)的萬(wàn)元總產(chǎn)值能耗調(diào)整為萬(wàn)元增加值能耗。1-10月,萬(wàn)元增加值能耗11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務(wù),但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢(shì)來(lái)看,全年完成節(jié)能減排任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二、重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三九提取車(chē)間技改:項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元,項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等都取得了核準(zhǔn),目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車(chē)間:項(xiàng)目計(jì)劃總投資4933萬(wàn)元,設(shè)計(jì)提取普藥能力6000噸/年,項(xiàng)目于7月初開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),目前正在進(jìn)行廠房建設(shè),設(shè)備已預(yù)訂,計(jì)劃年內(nèi)投廠。
3、益??悼諝つz囊項(xiàng)目:計(jì)劃總投資4185萬(wàn)元,項(xiàng)目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢,并于7月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),設(shè)備已預(yù)訂,目前廠房主體工程已完工,計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍(lán)晶科技有限公司:公司計(jì)劃投資500萬(wàn)元,在盡短的時(shí)間內(nèi),建成產(chǎn)品檢測(cè)室。
5、嘉華水泥項(xiàng)目:項(xiàng)目選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作都取得了核準(zhǔn),目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢?,F(xiàn)在的主要問(wèn)題是:投資方對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有明確態(tài)度,項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。
6、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目:項(xiàng)目已取得了某某電網(wǎng)公司的立項(xiàng)批復(fù),計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過(guò)程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束,農(nóng)民簽字同意率達(dá)60%以上,土地征用報(bào)件已報(bào)到土地部門(mén)。
7、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè):項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元,項(xiàng)目于8月份動(dòng)工建設(shè),目前正在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中,計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計(jì)工作
一是按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)部門(mén)及*鎮(zhèn)黨委、政府和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高取得了較大突破,明顯減少了以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題,加大了統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè),為黨委、政府決策即時(shí)提供了依據(jù)。二是完成了全國(guó)第一次污染源工業(yè)源普查。對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶(hù)分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分,分別進(jìn)行詳細(xì)和簡(jiǎn)要調(diào)查,并按時(shí)按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求,樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”思想,根據(jù)*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,深入開(kāi)展了“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生,至10月份,發(fā)生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是開(kāi)展了《某某省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開(kāi)了《某某省安全生產(chǎn)條例》專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議,組織各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí),并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳牌板和專(zhuān)題講座等多形式的開(kāi)展宣傳活動(dòng),使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點(diǎn)確保治理出實(shí)效。以治理非煤礦山(采石場(chǎng))高臺(tái)階反坡度開(kāi)采、冶金、水泥行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、建立責(zé)任制度為重點(diǎn)開(kāi)展了安全治理工作。通過(guò)治理,各項(xiàng)工作均取得明顯成效,提出的整改措施大都已經(jīng)落實(shí),其余正在整改中。三是開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)政府成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
九、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)各個(gè)工藝、各個(gè)方面污染點(diǎn)的環(huán)保治理嚴(yán)格要求,確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。二是開(kāi)展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點(diǎn)為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè);采礦和選礦企業(yè)尾礦庫(kù);水產(chǎn)養(yǎng)殖單位;飲用水源地及水庫(kù)壩塘的污染排查。進(jìn)一步集中開(kāi)展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改,特別是針對(duì)飲用水水源有效保護(hù)的要求,對(duì)威脅飲用水水源的企業(yè)進(jìn)行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合,切實(shí)打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為,加大安全和環(huán)保設(shè)施投入,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進(jìn)行了全面調(diào)查,共查出土法小煉鐵戶(hù)5戶(hù),建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐,最大規(guī)模的建有8座爐。均為無(wú)證生產(chǎn),或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法排放,對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。
7、加強(qiáng)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)
施細(xì)則》及《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,組織了村組財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反匯整改,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
九、完成區(qū)政府考核指標(biāo)情況
下半年工作計(jì)劃
下半年經(jīng)濟(jì)中心更要進(jìn)一步加深對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)上年工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,以加快發(fā)展、加快增收的為重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一、確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成
一是以推進(jìn)大投資項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)為重點(diǎn),確實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點(diǎn)抓好:維和制藥有限公司三九提取車(chē)間技改、維和制藥有限公司普藥提取車(chē)間、益??悼諝つz囊項(xiàng)目、藍(lán)晶科技有限公司、嘉華水泥項(xiàng)目、梅園11萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目、溪澤公司煙草倉(cāng)庫(kù)建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。二是以招商引資為重點(diǎn),以盤(pán)活存量土地招商,引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項(xiàng)目,加大第三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的招商,發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作
下半年的統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)調(diào)查,細(xì)致掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)村一級(jí)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作,按時(shí)、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,按照*鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,積極宣傳發(fā)動(dòng),充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與,杜絕重大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
九、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問(wèn)效責(zé)任制》精神,狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作,繼續(xù)加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能,加大環(huán)保治理設(shè)施投入,加大各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)排污點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)控,保證環(huán)保治理設(shè)施有效運(yùn)行,確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作??h國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開(kāi)采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶(hù)施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專(zhuān)人,組建專(zhuān)班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
接到考核工作通知后,市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署,并要求各科室、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位嚴(yán)格按照通知要求,全面總結(jié)2014年工作,認(rèn)真制定2014年計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上扎扎實(shí)實(shí)地搞好2014年度考核工作。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)考核
根據(jù)市人社局的文件要求,結(jié)合自身實(shí)際,從便于實(shí)際操作的角度,明確考核目的,改進(jìn)考核方法,嚴(yán)格考核程序,大大提高了考核工作水平,收到了良好的效果。
1、充分認(rèn)識(shí)搞好年度考核工作的意義。2014年,全市經(jīng)信系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十以及十八屆三中全會(huì)精神,牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎,加強(qiáng)指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù),全力保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)調(diào),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢(shì)。2014年被省政府授予省淘汰落后產(chǎn)能工作先進(jìn)集體,被省國(guó)防科工辦授予全省船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。一年來(lái),市經(jīng)信委全體干部職工在黨委的帶領(lǐng)下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。成績(jī)的取得,離不開(kāi)團(tuán)結(jié)一心、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,離不開(kāi)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神,也離不開(kāi)愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作的廣大干部職工。因而,認(rèn)真扎實(shí)地搞好2014年工作總結(jié),制定2014年工作計(jì)劃,對(duì)于做好2014年工作,有著非常重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2、量化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,科學(xué)考核。2014年工作總結(jié)從個(gè)人總結(jié)和科室總結(jié)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:1、年初目標(biāo)完成情況;2、重點(diǎn)工作的完成情況;3、德的方面的情況;4、廉潔從政方面的情況;5、2014年科室和個(gè)人工作打算。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步改進(jìn)考核方法,嚴(yán)格考核程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,力求科學(xué)真實(shí)。召開(kāi)全體干部職工會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)2014年工作,進(jìn)行民主評(píng)議,從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面對(duì)每一名干部職工進(jìn)行民主評(píng)議,最后綜合各方面情況,由黨委研究確定考核等次。
三、考核結(jié)果
1、市經(jīng)信委(含機(jī)關(guān)參照人員、市節(jié)能執(zhí)法支隊(duì)、市無(wú)線電管理辦公室)
市經(jīng)信委公務(wù)員(參照管理人員)應(yīng)參加考核33人,實(shí)際參加考核33人,優(yōu)秀等次7人,占21%,稱(chēng)職等次24人,占73%,未定等次2人,占6%;參照單位人員應(yīng)參加考核17人,實(shí)際參加考核17人,優(yōu)秀3人,占18%,稱(chēng)職14人,占82%;機(jī)關(guān)工勤9人,實(shí)際參加考核9人,優(yōu)秀等次1人,占11.1%,合格等次8人,占88.9%。
2、市經(jīng)信委所屬事業(yè)單位
(一)中心城區(qū)建設(shè)。組織實(shí)施中心城區(qū)建設(shè),共安排60個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資20億元,至10月底,已完成投資18.67億元,超計(jì)劃任務(wù)10個(gè)百分點(diǎn);其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3.17億元;旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資7.22億元;社會(huì)類(lèi)項(xiàng)目完成投資5.47億元。新增道路里程5.6公里,鋪設(shè)供水管網(wǎng)6公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)5公里、污水管網(wǎng)8公里,新增公共停車(chē)位200個(gè)、安裝道路路名牌108塊;實(shí)施供氣4萬(wàn)立方米、處理污水405萬(wàn)噸、安全供水370萬(wàn)立方米;組織編制綠道規(guī)劃,建設(shè)3.2公里示范段;實(shí)施城區(qū)綠色質(zhì)量提升,栽植苗木24萬(wàn)株,新增城市綠地2.2萬(wàn)平方米,啟動(dòng)了南山公園一期步道建設(shè);實(shí)施“三小”改造工程完成投資1000萬(wàn)元,完成1個(gè)小區(qū)、4條小街、3條小巷改造。
(二)建筑行業(yè)管理。至10月底,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值11.43億元,上繳稅收5722萬(wàn)元;加強(qiáng)日常管理,推行遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)和“IFA”臉譜考勤系統(tǒng),建筑質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生質(zhì)量安全事故;積極申報(bào)省安全文明工地2項(xiàng),市安全文明工地5項(xiàng),申報(bào)市優(yōu)質(zhì)工程6項(xiàng),目前,4個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。大力開(kāi)展清欠工作,共清理拖欠農(nóng)民工工資463.4萬(wàn)元;推廣應(yīng)用新型墻材近20萬(wàn)平方米,商品混凝土15萬(wàn)立方米,散裝水泥用量10萬(wàn)噸,成功申報(bào)2個(gè)新型墻體材料示范工程項(xiàng)目。
(三)村鎮(zhèn)建設(shè)。至10月底,城鎮(zhèn)化率已達(dá)47.3%,較去年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。建制鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資17.5億元,超計(jì)劃任務(wù)8.3個(gè)百分點(diǎn),其中“一湖四門(mén)”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.85億元;組織實(shí)施農(nóng)村危房改造2600戶(hù),投資480萬(wàn)元完成龍門(mén)、新豐、新華、永豐4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程并投入使用,截止今年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了農(nóng)村清潔工程;出臺(tái)《區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作方案》并組織實(shí)施,編制《區(qū)美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施指導(dǎo)圖冊(cè)》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支持;開(kāi)展了“6·30”洪災(zāi)倒房戶(hù)的房屋安全評(píng)估和檢查,積極對(duì)上爭(zhēng)取,已爭(zhēng)取200戶(hù)危房改造追加資金,優(yōu)先安排因?yàn)?zāi)倒房、損房的恢復(fù)重建。
(四)其它重點(diǎn)工作。積極聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招商引資,在談項(xiàng)目加快推進(jìn),努力完成年度目標(biāo)任務(wù);總部經(jīng)濟(jì)和對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)已經(jīng)完成,對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2996萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
(一)城建資金缺口較大。今年城市基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資2.8億元,其中地方財(cái)政安排資金4700萬(wàn)元,目前到位資金2030萬(wàn)元(含城市配套費(fèi)330萬(wàn)元),加之歷年工程款拖欠,目前城建項(xiàng)目欠款約6600萬(wàn)元(其中已審計(jì)工程欠款2990萬(wàn)元),工程款支付壓力較大。
(二)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目投資減緩。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,房產(chǎn)銷(xiāo)售不景氣,加之投資業(yè)主融資出現(xiàn)問(wèn)題,部分項(xiàng)目已處于停工狀態(tài)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目征遷難度加大。隨著征遷政策的不斷規(guī)范,群眾對(duì)征地拆遷補(bǔ)償要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理訴求,征遷時(shí)限延長(zhǎng),嚴(yán)重影響項(xiàng)目的推進(jìn)。
三、2014年工作計(jì)劃
主要目標(biāo):預(yù)排中心城區(qū)項(xiàng)目投資15億元(其中城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.6億元,房地產(chǎn)投資2.85億元、旅游及公共設(shè)施投資6.15億元,工業(yè)園區(qū)3.4億元),建制鎮(zhèn)投資20億元,城鎮(zhèn)化率提高1.8%以上,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值15億元。
(一)繼續(xù)完善城建基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)加快推進(jìn)城北防洪渠、南山公園、污水處理工程、供水燃?xì)夤芫W(wǎng)等12個(gè)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
(二)繼續(xù)實(shí)施民生工程。根據(jù)省、市民生工程工作部署,安排危房改造,“三小”改造工程計(jì)劃投資1000萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理,規(guī)范市政設(shè)施維護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),推行城市管理制度化,適時(shí)引導(dǎo)社會(huì)力量參與管理,確保市政設(shè)施完好率達(dá)98%以上。
一是精心組織和治理成效明顯。該技改項(xiàng)目自2002年開(kāi)始籌建并完成一系列招投標(biāo)工作,到20*年11月8日建成,從停產(chǎn)改造到建成投產(chǎn)歷經(jīng)近一年時(shí)間,取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調(diào)試僅用168天,在保證工程質(zhì)量的條件下、在邊生產(chǎn)邊改造難度較大的條件下,創(chuàng)造了全國(guó)同業(yè)最快速度。二期32臺(tái)大型預(yù)焙電解槽在20*年11月7日也已全部安裝完成,標(biāo)志著南鋁已經(jīng)形成年產(chǎn)5萬(wàn)噸的電解鋁生產(chǎn)能力。整個(gè)項(xiàng)目改造時(shí)間比原計(jì)劃提前了近8個(gè)月,實(shí)現(xiàn)了邊生產(chǎn)邊改造當(dāng)年出效益的目標(biāo),為南鋁度過(guò)難關(guān)創(chuàng)造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實(shí)行了科學(xué)的招投標(biāo)辦法,因招投標(biāo)節(jié)省開(kāi)支2000萬(wàn)元,項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中正逢國(guó)內(nèi)鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價(jià),舊的廠房在基礎(chǔ)處理中碰到了較大的困難造成土建工程量大增,但是,經(jīng)過(guò)公道安排和工程優(yōu)化,項(xiàng)目固定投資可以控制在3.5億元以?xún)?nèi)(包括焙燒啟動(dòng)用度、年產(chǎn)7.3萬(wàn)噸新增子項(xiàng)基本完成)。
三是該項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果明顯。項(xiàng)目環(huán)保投資近3000萬(wàn)元,采用大型預(yù)焙技術(shù)和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術(shù),含氟等有害氣體凈化效率可達(dá)到98%。與技改前自焙電解槽相比,噸電解鋁電耗可降低1500度左右,項(xiàng)目環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。
四是在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)進(jìn)正常生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的努力,一期工程已經(jīng)投產(chǎn)的54臺(tái)240KA大型電解槽已全部轉(zhuǎn)進(jìn)正常生產(chǎn),目前槽況穩(wěn)定,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好,10月份電流效率已經(jīng)達(dá)到93%,已接近和達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在投產(chǎn)一半電解槽的情況下,能夠取得這樣的效果,也是同業(yè)中比較好的水平。
在5萬(wàn)噸電解技改過(guò)程中,從工程前期考察到設(shè)備選型、投資控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量把關(guān)和各子項(xiàng)目及各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào),*在技改指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,均能從大局出發(fā),講求誠(chéng)信,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、嚴(yán)格按合同辦事。他努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、作風(fēng)端正,業(yè)務(wù)及組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),項(xiàng)目動(dòng)作高效,質(zhì)量安全保障體系落實(shí)到位,與各參建單位配合協(xié)作良好,受到大家的一致好評(píng)。
例如,在工程部成立初期,由于技術(shù)職員來(lái)自公司各部分的不同崗位,大多數(shù)對(duì)電解工藝不甚了解,為此,*及時(shí)組織他們學(xué)習(xí)240KA電解新工藝、新技術(shù)并收集有關(guān)技術(shù)、工藝、設(shè)備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織職員到貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)院和有關(guān)單位學(xué)習(xí)、考察,使工程部的技術(shù)職員短期內(nèi)把握了各崗位所要求的工藝、技術(shù)、設(shè)備性能,為工程以后的工藝技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇、施工監(jiān)造打下基礎(chǔ)。為了有效控制投資規(guī)模,他一方面積極組織有關(guān)職員到設(shè)計(jì)院和設(shè)計(jì)職員加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和溝通,另一方面鼓勵(lì)工程技術(shù)職員大膽發(fā)揮本身聰明,在審圖和施工過(guò)程中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)備選擇上本著先進(jìn)實(shí)用的原則降低本錢(qián),對(duì)工程、設(shè)備、材料均通過(guò)公然招標(biāo)、議標(biāo)的形式進(jìn)行選擇,有效地降低了投資本錢(qián),整個(gè)工程與計(jì)劃投資相比節(jié)省了2000萬(wàn)元。
為保證生產(chǎn)、技改物資的及時(shí)供給,他要求要求本部分職員樹(shù)立全局觀念不分節(jié)假日和放工時(shí)間貨到隨時(shí)接貨,在“非典”期間為了保證物質(zhì)的及時(shí)到貨,他與供貨方保持24小時(shí)的熱線聯(lián)系,想方想法保證運(yùn)輸?shù)臅惩?,確保了技改的正常進(jìn)行。