水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

自 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《環(huán)保法》”）頒布實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績(jī)。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評(píng)為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城市”。現(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實(shí)張德江書(shū)記“環(huán)保工作三句硬話(huà)”和黃華華省長(zhǎng)“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的意見(jiàn)》，明確我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入的門(mén)檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽(yáng)西）、佛山萬(wàn)象（陽(yáng)東）、東莞長(zhǎng)安（陽(yáng)春）等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個(gè)電鍍集中生產(chǎn)區(qū)（江城埠場(chǎng)）均已完成區(qū)域環(huán)評(píng)工作，并通過(guò)省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把好新建設(shè)項(xiàng)目的“審批關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項(xiàng)目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市共受理新建設(shè)項(xiàng)目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項(xiàng)目20宗，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對(duì)全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開(kāi)展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線(xiàn)監(jiān)控儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于20__年著手開(kāi)展縣級(jí)市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽(yáng)春百涌、鵝凰嶂兩處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陽(yáng)春大河水庫(kù)、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）面積達(dá)到835.9km2，占全市國(guó)土總面積的10.7%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對(duì)江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開(kāi)展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后查處了陽(yáng)春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽(yáng)東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽(yáng)春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。20__年本文來(lái)源：文秘站 1月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對(duì)廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》（陽(yáng)府〔20__〕7號(hào)），陽(yáng)春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對(duì)××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》（春府〔20__〕112號(hào)），加強(qiáng)對(duì)漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場(chǎng)、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線(xiàn)設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對(duì)第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬(wàn)噸，工程項(xiàng)目主要包括3萬(wàn)噸污水處理設(shè)施和原廠部分項(xiàng)目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬(wàn)元。目前，該工程sbr 池、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬(wàn)元。此外，投資180萬(wàn)元建設(shè)的日處理能力2萬(wàn)噸的陽(yáng)春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽(yáng)東生活污水處理廠（首期日處理量1萬(wàn)噸）已完成了選址、立項(xiàng)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽(yáng)西縣首期日處理量2萬(wàn)噸、投資總額7873.2萬(wàn)元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評(píng)及立項(xiàng)等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)。陽(yáng)春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項(xiàng)籌備工作正積極展開(kāi)。

四是抓緊推進(jìn)漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對(duì)市區(qū)和春城“一江兩岸”實(shí)施綜合整治工作。通過(guò)河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于20__年開(kāi)始，已先后投入資金5150萬(wàn)元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽(yáng)春春城河段整治工作也在20__年11月動(dòng)工建設(shè)。該工程于20__年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資14281萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助資金2288萬(wàn)元已全部到位。堤防建設(shè)總長(zhǎng)13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計(jì)完成土方56.1萬(wàn)立方米，石方1.655萬(wàn)立方米，砼4.76萬(wàn)立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬(wàn)元，占投資總額的43.8%

五是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面10個(gè)，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測(cè)1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬(wàn)元建設(shè)漠××水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，目前自動(dòng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開(kāi)展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。在漠××兩岸附近村莊積極開(kāi)展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對(duì)水環(huán)境的污染。至20__年止，全市共創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范村23個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范村50個(gè)。

（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門(mén)參加全國(guó)整治違法排污企業(yè)電視電話(huà)會(huì)議，并部署開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹(shù)立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開(kāi)整治行動(dòng)。

二是突出重點(diǎn)，行動(dòng)迅速。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為；三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；四是加大對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全；五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，成效顯著。今年上半年，陽(yáng)春市對(duì)陽(yáng)春酒廠有限公司等7家污染企業(yè)作出限期整治的決定，對(duì)陽(yáng)春市聯(lián)興造紙廠等10家污染企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)處理，還組織環(huán)保、工商、公安、供電等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4家無(wú)任何合法手續(xù)、無(wú)有效污染治理設(shè)施、生產(chǎn)污水直接排放的海綿銅廠，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯娞幚?。市政府?duì)××市川島海產(chǎn)品有限公司等3家未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)評(píng)文件、需要配套的污染防治設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)使用的污染企業(yè)進(jìn)行檢查并立案查處，對(duì)拖欠排污費(fèi)的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制措施，對(duì)未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的江城區(qū)馬實(shí)高皮鞋廠等3家污染企業(yè)由工商部門(mén)予以查封，新聞單位對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起了很大的反響。省環(huán)保局對(duì)我市崗列那格電鍍城污染整治問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦后，市政府將對(duì)崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責(zé)令崗列那格五金電鍍城在限期1年內(nèi)完成污染整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。逾期不能達(dá)標(biāo)的，將依法作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進(jìn)行工程招標(biāo)，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20__年開(kāi)始開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)，我市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員16500多人次，檢查污染企業(yè)5600多家（次），責(zé)令整改企業(yè)1260家（次），立案查處環(huán)境違法行為230宗，關(guān)停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業(yè)120多家，罰款137萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。主要是：

（一）部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易治理設(shè)施但不達(dá)標(biāo)排放，造成環(huán)境污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重。如漠××上游的陽(yáng)春市多家造紙廠，主要生產(chǎn)再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無(wú)污染治理設(shè)施，其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的水污染物和大氣污染物未經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設(shè)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自上馬建設(shè)或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象普遍。部分新上馬企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影 響評(píng)價(jià)制度，未批先建，污染物未報(bào)先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目特別是污水處理工程項(xiàng)目工作進(jìn)展較緩慢，如陽(yáng)東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環(huán)境管理能力建設(shè)進(jìn)度遲緩，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量和監(jiān)測(cè)力量較為薄弱，監(jiān)測(cè)監(jiān)察設(shè)備仍處于較為落后狀態(tài)。

三、下步工作計(jì)劃

（一）加大環(huán)境宣傳教育力度，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的環(huán)境警示教育和宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，改革城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制。積極探索投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水?dāng)U建工程、陽(yáng)東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮(zhèn)污水處理廠以及沿江堤圍工程建設(shè)步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發(fā)揮效益。

（三）開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)漠××沿河兩岸和市內(nèi)不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理整治，尤其是對(duì)存在突出環(huán)境污染問(wèn)題的一批企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）繼續(xù)開(kāi)展漠××綜合整治工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要將保護(hù)漠××飲用水源水質(zhì)安全作為今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用最短的時(shí)間把該項(xiàng)工作做好。

（五）堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的力度，增加自然保護(hù)區(qū)及水源生態(tài)公益林區(qū)的數(shù)量和面積。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染和施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染。

第2篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

雙創(chuàng)工作匯報(bào)材料

“雙創(chuàng)”工作是省、市、縣各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是優(yōu)化、美化、改善人居環(huán)境、提高城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。我公司的“雙創(chuàng)”工作在府谷縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及縣“雙創(chuàng)”辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全縣“雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議”精神，以共創(chuàng)“省級(jí)衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市”為出發(fā)點(diǎn)，以20__年本公司制定的“雙創(chuàng)”實(shí)施方案為指導(dǎo)，按照“注重宣傳、強(qiáng)化整治、立足長(zhǎng)效、全面提高”的要求，全廠動(dòng)員，全民動(dòng)手，全面安排，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，不斷加大創(chuàng)建工作力度，推動(dòng)我公司“雙創(chuàng)”工作向深層次發(fā)展。

一、健立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)府谷縣委、縣政府 “雙創(chuàng)”工作文件精神，我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后積極展開(kāi)工作，首先在公司全體干部職工會(huì)議上學(xué)習(xí)文件精神，并分析了我們的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，制定了各項(xiàng)落實(shí)措施。把“雙創(chuàng)”工作落到實(shí)處，將“雙創(chuàng)”工作當(dāng)作公司的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。強(qiáng)化了“雙創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任公司“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”辦公室，“雙創(chuàng)”辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，主要負(fù)責(zé)關(guān)于“雙創(chuàng)”的日常事務(wù)。

二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增加干部職工“雙創(chuàng)”工作積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性

雙創(chuàng)工作量大面廣，是各單位、全社會(huì)所有人都需共同參與的一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的十分重要的工作任務(wù)。為此，我公司在宣傳上：一是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，宣傳其意義、形勢(shì)、要求、先進(jìn)事例等；二是通過(guò)板報(bào)、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開(kāi)展雙創(chuàng)的重要性和必要性；三是開(kāi)展有效活動(dòng)進(jìn)行宣傳，6月份在公司內(nèi)部開(kāi)展了“我為雙創(chuàng)出力”的演講比賽，提升了干部職工的工作理念和雙創(chuàng)工作勁頭；四是利用身邊的人和事現(xiàn)身說(shuō)教宣傳，雙創(chuàng)工作一部分是打掃衛(wèi)生，可是總有人怕臟怕累干不好，這些人雖少但卻影響大多數(shù)。對(duì)此，針對(duì)這些現(xiàn)象及時(shí)組織大家分析、討論、解剖其根源，認(rèn)識(shí)其危害，從思想深處解決問(wèn)題，基本達(dá)到了認(rèn)識(shí)水平提高的目的。

三、突出重點(diǎn)、重抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)

按照“雙創(chuàng)”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和公司工作的總體部署，我公司著力從以下幾方面落實(shí)具體工作措施。

一是分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任。按照縣雙創(chuàng)辦下達(dá)我公司“雙創(chuàng)”主要工作任務(wù)書(shū)的內(nèi)容和要求。我公司將下達(dá)的任務(wù)分解細(xì)化，將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)及各有關(guān)人員，落實(shí)班子和隊(duì)伍建設(shè)在“雙創(chuàng)”工作中的責(zé)任，5月份公司出臺(tái)了新的《勞動(dòng)紀(jì)律考核條例》，從制度上起到了對(duì)“雙創(chuàng)”工作的促進(jìn)作用；二是創(chuàng)建衛(wèi)生廠區(qū)，美化企業(yè)環(huán)境。公司把廠區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生作為一件大事來(lái)抓，公司先后投資88萬(wàn)元用于廠區(qū)環(huán)境的綠化、美化、凈化，其中種樹(shù)2500平方米，種花1250平方米，種草8750平方米，綠化面積約占廠區(qū)總面積的43%，每逢夏季萬(wàn)木競(jìng)綠、百花爭(zhēng)妍、彩蝶飛舞，呈現(xiàn)在人們面前的是一派＂園中廠，廠中園＂的美麗景象：1、公司建立了衛(wèi)生工作檢查小組，堅(jiān)持每周對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)車(chē)間、辦公樓、宿舍等區(qū)域安全、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改，有效地保證了整個(gè)廠區(qū)的清潔衛(wèi)生；2、將整個(gè)廠區(qū)劃分為若干個(gè)清潔區(qū)，并落實(shí)到各部門(mén)，堅(jiān)持"每天清掃二次，每周一次大掃除；3、建立專(zhuān)業(yè)的保潔班，5月份公司專(zhuān)門(mén)雇用了8名清潔工，每天對(duì)辦公樓、廠區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行集中的衛(wèi)生清理，每個(gè)辦公室由本部門(mén)人員自己打掃，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。每個(gè)樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱，每個(gè)辦公室有垃圾桶，日產(chǎn)日清，基本杜絕了衛(wèi)生死角。在會(huì)議室及辦公室醒目位置設(shè)立禁煙標(biāo)志，配備了花草養(yǎng)護(hù)工，負(fù)責(zé)廠區(qū)草坪、林帶的修剪養(yǎng)護(hù)工作；4、在廠區(qū)、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保證垃圾每天清理，整個(gè)公司的環(huán)境衛(wèi)生 工作是全員參與、人人有責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，使得廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作事事有人管，處處有人管，時(shí)時(shí)有人管；三是宣傳健康知識(shí)，強(qiáng)化健康理念，注重公司內(nèi)部學(xué)習(xí)。公司組織職工學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)職工自學(xué)健康知識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展健康教育工作。健康教育一直以來(lái)都是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。結(jié)合今年開(kāi)展健康教育的工作計(jì)劃，我公司專(zhuān)門(mén)成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健康教育工作任務(wù)的開(kāi)展。為了更好地宣傳“雙創(chuàng)”工作和傳播健康教育知識(shí)內(nèi)容，我公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“雙創(chuàng)”健康教育宣傳欄，作為宣傳“雙創(chuàng)”健康教育知識(shí)的園地，每月更換一次，以不同的內(nèi)容讓廣大干部職工能及時(shí)接觸到新的健康知識(shí)。公司還多次組織干部職工通過(guò)會(huì)議、講座、健康知識(shí)測(cè)試、文體活動(dòng)多種形式進(jìn)行雙創(chuàng)學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富形式多樣，以此來(lái)推進(jìn)干部職工的健康知識(shí)和理論知識(shí)的提高。其次，注重學(xué)習(xí)其他兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)。20__年6月，根據(jù)公司雙創(chuàng)辦安排，安教部組織一線(xiàn)職工，分批次參觀學(xué)習(xí)了周邊電廠雙創(chuàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我公司實(shí)際制定了相關(guān)的工作措施；四是堅(jiān)持疾病預(yù)防工作，對(duì)食堂、衛(wèi)生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發(fā)地，按時(shí)消毒噴灑藥物，做到預(yù)防在先；五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保職工身體健康。職工食堂和從業(yè)人員衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生制度、健康證辦理齊全，專(zhuān)用消毒設(shè)備購(gòu)置齊備，消毒記錄完整，生熟食用俱做到分離，廚房物品擺放整齊有序，達(dá)到了職工食堂管理的標(biāo)準(zhǔn)；六是注重環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展節(jié)能降耗工作，為創(chuàng)建優(yōu)美府谷做好企業(yè)的實(shí)際工作。充分利用自然光照明設(shè)備，離開(kāi)辦公室時(shí)間較長(zhǎng)或工作完成后能夠做到及時(shí)關(guān)燈和關(guān)閉計(jì)算機(jī)，杜絕了白晝燈、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象，并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節(jié)約用水、節(jié)約用電等標(biāo)識(shí)，提醒隨手關(guān)電、關(guān)水，嚴(yán)格辦公設(shè)備和辦公用品的管理，加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用。投資17萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)照明全部更換為節(jié)能燈，每年可節(jié)約電量3萬(wàn)余度；投資30萬(wàn)元改造了#1、2鍋爐的微油點(diǎn)火系統(tǒng)，每年可節(jié)約燃油10噸。針對(duì)我公司機(jī)組設(shè)備老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，浪費(fèi)較大，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，而且給機(jī)組安全運(yùn)行帶來(lái)了隱患。5月份公司安排了二次小修，主要針對(duì)跑、冒、滴、漏的設(shè)備進(jìn)行了集中處理，并對(duì)部分老化設(shè)備進(jìn)行了改造，以提高設(shè)備出力，目前機(jī)組設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，廠房干凈整潔，機(jī)凈窗明。公司堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)齊頭并進(jìn)，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行防污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”方針，選擇環(huán)保設(shè)施起點(diǎn)高，一次性投資大，符合國(guó)家環(huán)保政策要求。其中投資930萬(wàn)元安裝的兩臺(tái)雙室三電場(chǎng)除塵設(shè)備，適應(yīng)性強(qiáng)，處理能力大，收塵率達(dá)99%；投資532萬(wàn)元修建的污水處理站，設(shè)備裝置大，功率高，經(jīng)其處理過(guò)的水PH值、懸浮物、COD等均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；為確保環(huán)保設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性，進(jìn)一步提高環(huán)保質(zhì)量和水平，公司專(zhuān)門(mén)成立了輸煤車(chē)間，將電除塵單設(shè)管理部門(mén)，分片管理；另一方面還將投資240萬(wàn)元引進(jìn)一套氣力除灰系統(tǒng)，以期最大限度地凈化輸灰渠道，同時(shí)還和周?chē)鷰讉€(gè)水泥廠簽訂了供灰協(xié)議，大部分灰渣的到了利用；公司還設(shè)有專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)督檢查工作，并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區(qū)環(huán)境管理員5名，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。投產(chǎn)十年來(lái)，公司在節(jié)能、降耗、減排等方面做了大量工作，取得較好成效。特別是20__年以來(lái)，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐步降為502克/千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率為8.14%，鍋爐補(bǔ)水率為6.2%，凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來(lái)，為了使能源達(dá)到利用科學(xué)化、合理化，公司積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，不斷加大挖潛增效、節(jié)能減排力度。運(yùn)行車(chē)間成立了節(jié)能減排競(jìng)賽小組，在基層建立了節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了節(jié)能責(zé)任。為了加強(qiáng)績(jī)效考核制度，將此與職工的獎(jiǎng)金掛鉤。 極大的提高生產(chǎn)效率。20__年，我公司被榆林市命名為市級(jí)綠色文明示范企業(yè)，20__年被陜西省命名為省級(jí)綠色文明示范企業(yè)。取得了榮譽(yù)，我們還繼續(xù)努力在環(huán)保方面做大量的工作，20__年度至20__年，先后投資近百萬(wàn)元，在輸煤皮帶上加裝了脫硫設(shè)施，煙囪上加裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，能使我們的排污設(shè)備與國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。20__年公司決定再投資500萬(wàn)元改造除塵設(shè)備，6月份安排專(zhuān)人去西安等地考察除塵改造方案，預(yù)計(jì)新的除塵設(shè)備年底前可以投入使用。為此，我們?cè)O(shè)立了由總經(jīng)理掛帥各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和職工代表參與的節(jié)能、減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了符合本企業(yè)實(shí)際具有本企業(yè)特色的行動(dòng)計(jì)劃。為響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)小上大的原則，公司一班人積極尋求企業(yè)發(fā)展思路，并多次與地方政府協(xié)商，與沙川溝煤礦共同投資2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是減少城市空氣污染、節(jié)約能源、完善城市功能的新型供熱方式，公司通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，可集中向府谷老城區(qū)，府谷新區(qū)，后河川小區(qū)供熱，供熱面積可達(dá)到1000萬(wàn)平米，將大大減少城市的煙塵排放量，減少煤煙污染和資源消耗，為我縣的藍(lán)天工作做出貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建成后，可以取代數(shù)百臺(tái)小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個(gè)煙囪，每年可減少燃煤近10萬(wàn)噸，減少灰渣3萬(wàn)噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)將是府谷建設(shè)環(huán)保模范城市工作的重要部分，屆時(shí)，府谷地區(qū)的環(huán)境更新，天空更藍(lán)；七是狠抓軟件資料的收集。過(guò)去我們公司在雙創(chuàng)方面做了許多工作，但對(duì)資料收集沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)來(lái)公司檢查雙創(chuàng)時(shí)只看到環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，并不了解我們?cè)陔p創(chuàng)方面的工作程序和過(guò)程，通過(guò)雙創(chuàng)辦工作人員的指導(dǎo)，我們認(rèn)識(shí)到雙創(chuàng)資料收集整理的重要性，20__年7月份以來(lái)雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)就放在了軟件資料的收集上。我們現(xiàn)在收集了企業(yè)簡(jiǎn)介、組織管理、上級(jí)來(lái)文、健康教育、除四害工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、食品衛(wèi)生、節(jié)能降耗類(lèi)別。

四、雙創(chuàng)工作存在的問(wèn)題，通過(guò)艱苦卓絕的工作，我公司雙創(chuàng)工作取得了一些成效，廠區(qū)面貌大為改觀，但雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施中還存在一些困難和問(wèn)題，一是資金投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)集資嚴(yán)重短缺；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善；三是職工文明素質(zhì)有待提高，教育任務(wù)十分繁重。

第3篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

時(shí)光飛逝，2020年已接近尾聲，2020年我們將開(kāi)啟花園電站新的篇章。本年度在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)微不至的關(guān)懷下,在監(jiān)理、施工單位、各部門(mén)的協(xié)同努力下，我們克服了一切不利因素，保證了花園電站工程建設(shè)的順利進(jìn)行?；仡櫧衲晁龅墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)方面：

一、工程建設(shè)情況

1、輔助工程

_年1月11日在迭部縣注冊(cè)成立迭部匯能花園水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，根據(jù)開(kāi)發(fā)合同花園電站必須于同年8月底開(kāi)工，但是當(dāng)時(shí)并不具備整體開(kāi)工條件。經(jīng)過(guò)與各方面協(xié)商后，我們根據(jù)陜西院的可研報(bào)告，安排江龍公司進(jìn)行前期輔助工程施工，而主體工程則一直處于停工狀態(tài)。_年年5月全部完成進(jìn)廠公路、進(jìn)廠橋，施工臨時(shí)道路、施工臨時(shí)橋及5公里施工電源的施工。由于受環(huán)評(píng)報(bào)告的影響直到2020年2月，該項(xiàng)目才獲得了省發(fā)改委的核準(zhǔn)。

2、導(dǎo)流洞工程

2020年2月25日至2020年7月30日，施工547.5m導(dǎo)流洞的一期開(kāi)挖和支護(hù)工程。因?yàn)槿狈?dǎo)流洞進(jìn)水口閘室的設(shè)計(jì)圖紙，因此進(jìn)水口段預(yù)留12.5m未進(jìn)行開(kāi)挖，以防止洪水倒灌。累計(jì)進(jìn)洞535m，完成洞室石方開(kāi)挖2萬(wàn)m3，鋼拱架支護(hù)535m，塑?chē)婍臺(tái)m3。

3、前期輔助工程

_年年12月4日至2020年10月25日，施工廠房的一期開(kāi)挖與支護(hù)工程。累計(jì)完成砂礫石開(kāi)挖31萬(wàn)m3，m10漿砌石護(hù)坡2900m3，m7.5漿砌石擋渣墻1611m3。

二、工程款支付情況

1、導(dǎo)流洞工程

福建省隧道公司自導(dǎo)流洞工程施工以來(lái)，監(jiān)理審核工程款：525萬(wàn)元，所扣質(zhì)保金：26萬(wàn)元，代扣稅金：16萬(wàn)元。已支付工程款：430萬(wàn)元，尚欠款：40萬(wàn)元。

2、前期輔助工程

隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來(lái)，監(jiān)理審核工程款：658萬(wàn)元，所扣質(zhì)保金：65萬(wàn)元，代扣稅款：21萬(wàn)元。已支付工程款：475萬(wàn)元，尚欠款：60萬(wàn)元。

3、材料款

_年年12月至2020年10月，支付蘭州潤(rùn)杰商貿(mào)有限公司鋼材費(fèi)：200萬(wàn)元。2020年4月至2020年10月，支付天水祁連山水泥廠水泥費(fèi)：79萬(wàn)元。

4、施工用電

2020年3月至10月上繳迭部縣電力公司電費(fèi)：49萬(wàn)元。自_年年11月至2020年10月，福建隧道公司結(jié)算電費(fèi)：23萬(wàn)元；隴南江龍公司結(jié)算電費(fèi)：4萬(wàn)元。

5、其它費(fèi)用

前期環(huán)保、水保、勘測(cè)、設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)：267萬(wàn)元，尚欠款：990萬(wàn)元。廠區(qū)、樞紐區(qū)征地費(fèi)：60萬(wàn)元。協(xié)調(diào)村民與施工單位之間糾紛，答應(yīng)為村民解決引水灌溉、場(chǎng)地平整等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用：9萬(wàn)元，尚欠款：13萬(wàn)元。

6、資金支出

2020年花園電站總投入資金：1.066億元，總支出：1833萬(wàn)元。其中：支付施工單位工程款：986萬(wàn)元，工程材料款：346萬(wàn)元，日常辦公費(fèi)：99萬(wàn)元，各項(xiàng)合同款:365萬(wàn)元，其它支出：37萬(wàn)元。

三、外圍協(xié)調(diào)

1、設(shè)計(jì)院

經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握施工情況。年初多次聯(lián)系江明設(shè)計(jì)院到花園施工現(xiàn)場(chǎng)踏察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形及時(shí)、合理進(jìn)行設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在地質(zhì)勘探單位沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大壩左岸具有古河床情況下，由于我們反復(fù)深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形推測(cè)，判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導(dǎo)流洞的開(kāi)挖印證了我們的看法，于是聯(lián)系甘肅水文地質(zhì)勘測(cè)院盡快到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大壩周邊進(jìn)行踏勘，確定古河床位置及大壩周邊地質(zhì)情況，為下一步設(shè)計(jì)提供詳盡的地質(zhì)資料?？稍O(shè)計(jì)院的反復(fù)更換造成地質(zhì)勘測(cè)單位對(duì)勘測(cè)任務(wù)難以執(zhí)行，致使地勘單位遲遲未能進(jìn)場(chǎng)。

2020年10月18日，力邀陜西設(shè)計(jì)院、甘肅水文地勘院工作人來(lái)花園現(xiàn)場(chǎng)踏看，并召開(kāi)業(yè)主、設(shè)計(jì)院、地勘院、監(jiān)理、施工單位聯(lián)絡(luò)會(huì)議。對(duì)花園電站目前存在的問(wèn)題重點(diǎn)討論、全面分析，制定花園電站各單位工作計(jì)劃，明確各單位未來(lái)工作的重點(diǎn)。并形成《會(huì)議紀(jì)要》，以便后期工作的開(kāi)展。

2、征地

征地工作是各項(xiàng)工程開(kāi)展的前提條件，因?yàn)榛▓@電站沒(méi)有初設(shè)報(bào)告，所以對(duì)壩區(qū)和廠區(qū)的征地范圍無(wú)法確定。征地只能根據(jù)陜西院可研報(bào)告和江明設(shè)計(jì)院前期的設(shè)計(jì)意圖，粗略的規(guī)則花園電站的征地范圍，因此，對(duì)樞紐區(qū)采取臨時(shí)性征地，而廠區(qū)剛根據(jù)江明設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖采取永久征地。先后完成樞紐區(qū)阿寺村臨時(shí)用地89.65畝、廠區(qū)永久占用荒地36.17畝、廠區(qū)1號(hào)、2號(hào)棄渣場(chǎng)臨時(shí)用地42.04畝。

3、協(xié)調(diào)各單位、部門(mén)及當(dāng)?shù)卮迕竦母鞣N利益糾紛問(wèn)題。

一年來(lái)各種施工干擾不斷，主要有廠房開(kāi)挖工程所涉及到的棄渣運(yùn)輸問(wèn)題。當(dāng)?shù)厥┕ぼ?chē)輛多次要求提價(jià)和強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，在我們沒(méi)有妥協(xié)下，發(fā)展成強(qiáng)行阻擋工程施工，迫使開(kāi)挖工程停工近一個(gè)月，最終在由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)的縣協(xié)調(diào)小組出面處理下，才得以平息。協(xié)調(diào)廠區(qū)施工車(chē)輛運(yùn)渣對(duì)周邊農(nóng)作物的影響，采納水泊溝村支書(shū)的提議，對(duì)涉及到的三戶(hù)村民進(jìn)行面粉補(bǔ)償。接縣委書(shū)記的批示對(duì)達(dá)修寺所提問(wèn)題進(jìn)行處理，在鄉(xiāng)政府書(shū)記及協(xié)調(diào)人員的協(xié)調(diào)下，對(duì)所提的事項(xiàng)反復(fù)協(xié)商，逐一解決，以較小的代價(jià)換取了工程的正常施工。施工車(chē)輛上路、道路開(kāi)口、交警等等，在每次的協(xié)調(diào)工作中，我們始終多角度分析、處理問(wèn)題，力爭(zhēng)以公司利益為前提，解決施工過(guò)程中的各種矛盾。

4、配合監(jiān)理完成作業(yè)面的工程計(jì)量和審核，根據(jù)施工情況，按月審核工程支付款。

5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

嚴(yán)格控制工程投資，合理利用資金。按照施工組織規(guī)劃，合理安排施工進(jìn)度。

6、材料供應(yīng)

鋼材、水泥、砂子基本滿(mǎn)足工程施工需求。今年由于物價(jià)上漲，加之運(yùn)輸成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應(yīng)無(wú)法滿(mǎn)足施工需要，在我們的要求下，生產(chǎn)單位積極購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備，增加的設(shè)備已投入生產(chǎn)，估計(jì)近期不會(huì)影響導(dǎo)流洞的砼施工。但考慮后期用量大，現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模不能滿(mǎn)足，已要求在花園電站樞紐區(qū)臨時(shí)橋附近重新建設(shè)新的砂石料生產(chǎn)廠，計(jì)劃12月底設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，并投入生產(chǎn)。

自_年年11月28日至2020年10月25日，為福建隧道公司供應(yīng)po42.5r水泥1400噸，砂子4100m3，各種型號(hào)鋼材551噸。自2020年3月1日至2020年10月27日，為隴南江龍公司供應(yīng)po42.5r水泥483噸，砂子1050m3。

7、電力供應(yīng)

我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業(yè)供電協(xié)議。月結(jié)算方式為基本電費(fèi)與電度電價(jià)之和，按現(xiàn)在一般商業(yè)用電正常結(jié)算電價(jià)應(yīng)為0.7373元/度，并且應(yīng)加線(xiàn)損、變損、利率調(diào)整等，正常施工用電現(xiàn)有的合同對(duì)我公司是有利的，但我公司與施工單位結(jié)算電價(jià)為0.7元/度，又不含以上內(nèi)容，并且今年施工不正常，故造成一定的差價(jià)。

四、本年度影響工程進(jìn)度的因素

1、設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后

由于設(shè)計(jì)院的多次變更，造成設(shè)計(jì)不能及時(shí)準(zhǔn)確地出圖，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，使其成為了影響工程進(jìn)度的主要因素。

2、社會(huì)穩(wěn)定

“3.14”的_事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人員的流動(dòng)性。受地震的影響，部分工人需要返鄉(xiāng)修建房屋，造成施工人員短缺的不利局面，使其成為了影響施工進(jìn)度的次要因素。

3、物價(jià)的不斷上漲，

工程材料價(jià)格成倍的上漲，地震更增加了道路運(yùn)輸條件的困難度，使的材料運(yùn)輸成本也相應(yīng)的提高了，這些不利因素加大了工程建設(shè)期的成本投資。

五、下一階段工作重點(diǎn)和施工計(jì)劃

1、征地

力爭(zhēng)年內(nèi)完成臨時(shí)用地和永久用地的征用工作，根據(jù)施工組織規(guī)劃，合理利用施工場(chǎng)地，有序的安排施工隊(duì)伍的施工區(qū)布置。征地工作可能是影響下一階段施工進(jìn)度的主要因素，我們必須看清形勢(shì)采取各種應(yīng)變措施，投入人力和精力主抓征地工作。

2、圖紙供應(yīng)及相關(guān)手續(xù)辦理

圖紙供應(yīng)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，新的一年里必須引起高度重視，督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)供圖，以加快施工進(jìn)度。加快各標(biāo)段的招投標(biāo)工作；組織初設(shè)報(bào)告評(píng)審、辦理開(kāi)工報(bào)告許可證、土地勘測(cè)定界、地震安全性評(píng)價(jià)等。

3、砂石料供應(yīng)

砂石料作為整個(gè)施工過(guò)程中的重點(diǎn)，施工區(qū)域內(nèi)難以找到合適的砂石料加工場(chǎng)地，只有在保證多兒加工廠正常生產(chǎn)的情況下，督促加工單位在花園附近建設(shè)新的加工廠，但我們也要考慮當(dāng)?shù)卮迕竦母蓴_，在條件允許的情況下，安排不間斷生產(chǎn)，并加以?xún)?chǔ)備，以備后期施工需要。

4、花園電站施工計(jì)劃

確保2020的3月或4月份實(shí)現(xiàn)截流，開(kāi)始砼重力壩的基坑開(kāi)挖。在施工用地和設(shè)計(jì)圖紙能夠滿(mǎn)足的條件下，年內(nèi)開(kāi)始引水洞進(jìn)水口、2號(hào)施工支洞以及調(diào)壓井的施工，實(shí)現(xiàn)明年年底完成引水洞洞挖工程。計(jì)劃明年元月份機(jī)組招投標(biāo)完成后，開(kāi)始廠房二期開(kāi)挖和砼澆注工程。

第4篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

一

、上半年工作開(kāi)展情況

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)污染防治。

堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則，強(qiáng)化管理措施，完善管理手段，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，幫助企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究，做到優(yōu)化選址、合理布局。堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)會(huì)澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫(kù)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度管理，把新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi)，為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。

（三）加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1、深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了確實(shí)可行的實(shí)施方案，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作

2、開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作

3、開(kāi)展采選企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全排查

對(duì)縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，對(duì)尾礦庫(kù)存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查，要求企業(yè)積極做好防汛措施，確保安全生產(chǎn)，對(duì)會(huì)澤縣銅礦采選廠和會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對(duì)會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事，我局已向縣政府上報(bào)了《關(guān)于會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報(bào)告》（會(huì)環(huán)報(bào)[2011]10號(hào)），請(qǐng)求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。

4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督

為實(shí)施污

染物總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)污染源的日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生，提高排污企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作，在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過(guò)排污口規(guī)范化管理工作，加大了對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作，同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)本身對(duì)排污口的管理工作，避免了企業(yè)偷排亂

排的情況。

5、放射源監(jiān)督管理工作

強(qiáng)化對(duì)放射源的監(jiān)管工作，共出動(dòng)18人（次）對(duì)我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會(huì)澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，各用源單位都充分認(rèn)識(shí)到放射源安全管理工作的重要性，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感，都建立建全了組織機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。

（四）積極籌措，加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。

（五）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

為切實(shí)提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口，派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的受理職能；進(jìn)一步落實(shí)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)“

四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)，努力營(yíng)造高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。

在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí)，注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面，對(duì)自身審批的項(xiàng)目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對(duì)省、市環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目，積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門(mén)相關(guān)科室的對(duì)接和匯報(bào)工作，通過(guò)銜接促成了項(xiàng)目的推進(jìn)。

3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民辦實(shí)事。

一是嚴(yán)格服務(wù)程序，依法辦理每一件人民來(lái)信、來(lái)訪、電話(huà)舉報(bào)的問(wèn)題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，按照我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對(duì)每一個(gè)來(lái)訪者做到熱情接待、言語(yǔ)文明。在處理中堅(jiān)持“事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來(lái)信來(lái)訪2件，登記來(lái)電舉報(bào)10件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問(wèn)題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢(shì)，反映問(wèn)題的面也越來(lái)越廣。為切實(shí)做好答復(fù)工作，解決反映的環(huán)境問(wèn)題，我們采取了走出去一一調(diào)查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見(jiàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)一一座談，看問(wèn)題解決得是否滿(mǎn)意，還有何意見(jiàn)等措施。今年共接受議提案1件，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率100%，與代表、委員面商率100%。

4、落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。

一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周?chē)鷱堎N下發(fā)《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應(yīng)急小組，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏和監(jiān)控，有效制止建筑施工工地，各娛樂(lè)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生噪聲；三是在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗，并24小時(shí)開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)12369，安排專(zhuān)人接聽(tīng)，并及時(shí)處理；四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的管理，死看死守，嚴(yán)格控制施工作業(yè)時(shí)間，控制瞬間噪聲污染，同時(shí)積極協(xié)調(diào)交警部門(mén)對(duì)考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時(shí)通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營(yíng)造了一個(gè)良好的考試環(huán)境。

（六）加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)境意識(shí)和法制觀念。

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1、開(kāi)展“六．五”環(huán)境宣傳活動(dòng)

將“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題研究并制定宣傳活動(dòng)方案，要求結(jié)合實(shí)際，把舉辦“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周活動(dòng)作為提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動(dòng)員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過(guò)精心組織，共投入宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金3萬(wàn)余元，使“六·五”宣傳活動(dòng)及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動(dòng)，活動(dòng)采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，環(huán)保袋4000余個(gè)，環(huán)保圍裙1000余件；

二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，并將宣傳畫(huà)及環(huán)保小常識(shí)張貼至人群密集的單位和社區(qū)，使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層，營(yíng)造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍；

三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開(kāi)展街頭咨詢(xún)活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識(shí)、節(jié)能減排的普及宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受市民的咨詢(xún)。

2、開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)題講座

積極與會(huì)澤卷煙廠等企業(yè)銜接開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)題講座，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識(shí)的講解和宣傳，進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能減排自覺(jué)性。

通過(guò)各種新聞宣傳報(bào)道和豐富多彩的宣傳活動(dòng)，有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)，擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會(huì)覆蓋面，并取得了良好的效果。

（七）循環(huán)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)自然景觀、旅游開(kāi)發(fā)、高速公路、梯級(jí)電站項(xiàng)目的監(jiān)管，有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表20家，環(huán)境影響報(bào)告表3家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)礦山開(kāi)采執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理

加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理，協(xié)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的治理，今年啟動(dòng)了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作，預(yù)計(jì)投入資金95萬(wàn)元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真做好秸桿禁燒工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料，

利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過(guò)和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，今年我縣做到了無(wú)秸桿焚燒情況。

（八）共同參與，深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。

（九）加大監(jiān)測(cè)力度，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

一是開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹(shù)段）、水文站下游、大橋水庫(kù)、長(zhǎng)海子水庫(kù)、金樂(lè)水庫(kù)、小江、躍進(jìn)水庫(kù)9個(gè)地點(diǎn)的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個(gè)項(xiàng)目，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)445個(gè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求，在ⅰ～ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)之間，水質(zhì)良好。

三是開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)2次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量狀況良好。

四是開(kāi)展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測(cè)，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48個(gè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)各一個(gè)，降雨采用逢雨監(jiān)測(cè)的方式，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30個(gè)；硫酸鹽化速率每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6個(gè)；在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

2、污染源監(jiān)測(cè)

一是開(kāi)展廢氣監(jiān)測(cè)。按照市環(huán)保局的要求，對(duì)會(huì)澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線(xiàn)和會(huì)澤東興實(shí)業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線(xiàn)兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)一次，對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司會(huì)澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測(cè)的方式，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近370個(gè)，獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為環(huán)境

管理和污染防治提供依據(jù)。

二是開(kāi)展廢水監(jiān)測(cè)。對(duì)污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計(jì)5個(gè)。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常，僅于3月份開(kāi)展過(guò)一次監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20個(gè)。此外，按照環(huán)境監(jiān)察要求，對(duì)金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來(lái)我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開(kāi)局之年，對(duì)“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要，但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套，運(yùn)行不正常，必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。

二是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保工作越來(lái)越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見(jiàn)肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作計(jì)劃

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，形成廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）倡導(dǎo)綠色文明，積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。

通

過(guò)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭，引入社區(qū)，進(jìn)而做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，創(chuàng)建一所綠色學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，使綠色環(huán)保理念深入人心。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓減排工程建設(shè)。

按照主要污染物減排目標(biāo)，制定年度減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，營(yíng)造全縣上下抓減排、社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全。

一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一是加大農(nóng)村生活污染治理力度，積極申報(bào)治理資金；二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境；四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）?。☉?hù)）關(guān)系。

（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。

深化《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求；二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以重金屬污染企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，確保治污

設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。

（八）抓好核與輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。

加大對(duì)放射性同位素與射線(xiàn)裝置和監(jiān)管力度，全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

（九）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，做好對(duì)外服務(wù)工作。

嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展對(duì)地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)完成對(duì)國(guó)控企業(yè)和減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，并認(rèn)真做好各類(lèi)委托監(jiān)測(cè)、污染糾紛監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等項(xiàng)臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第5篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

（一）資源綜合利用

1、資源綜合利用認(rèn)定情況

**州是全省資源大州，資源節(jié)約與綜合利用歷來(lái)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要工作，經(jīng)多年發(fā)展，紅河州資源綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）認(rèn)定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)129戶(hù)，其中：水泥企業(yè)14戶(hù)、廢舊物資回收企業(yè)88戶(hù)、森工企業(yè)2戶(hù)、電力企業(yè)8戶(hù)、其它企業(yè)17戶(hù)。通過(guò)認(rèn)證的14戶(hù)水泥企業(yè)主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業(yè)利用蔗渣生產(chǎn)中密度纖維造紙，利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料；黃磷煤炭生產(chǎn)中利用磷渣、煤矸石、頁(yè)巖制磚；有色冶金行業(yè)利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產(chǎn)錫、鉛、鋅，銦等有色金屬及稀有金屬；電力企業(yè)利用煤矸石、高爐煤氣發(fā)電。另外還有88戶(hù)廢舊物資回收企業(yè)大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料?，F(xiàn)有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套，廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業(yè)的重要原料來(lái)源。

XX年年1-9月，紅河州經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)共計(jì)利用資源總量103669.34噸，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量135157.49噸，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值52935.69千元，綜合利用銷(xiāo)售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元，其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。

2、工業(yè)三廢產(chǎn)生和綜合利用情況

據(jù)XX年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)大宗廢棄物的統(tǒng)計(jì)，XX年我州廢棄物產(chǎn)生量1337萬(wàn)噸回收再利用，銷(xiāo)售量66萬(wàn)噸，企業(yè)回收自用量543萬(wàn)噸，堆存量289萬(wàn)噸。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我州工業(yè)廢棄物較多，資源綜合利用工作任重而道遠(yuǎn)，提高資源利用的效率和效益，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。我州結(jié)合實(shí)際，以節(jié)約資源綜合利用、開(kāi)展清潔生活為切入點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并制定了《紅河州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按《云南省加快工業(yè)企業(yè)資源綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》要求，突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限，全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。按發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用的效率和效益，減少不可再生資源的消耗，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。污染物的控制從末端治理向源頭轉(zhuǎn)變，從末端控制向資源加工的全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)品的全生命周期內(nèi)控制污染轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少?gòu)U棄物的最終處理量。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。

（二）清潔生產(chǎn)工作

按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》的精神要求，緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案》的目標(biāo)和任務(wù)，我州把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，積極引導(dǎo)全州工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)， XX年年主要做了以下工作：

1、實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本情況

至XX年年6月底，我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有171戶(hù)，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè) 戶(hù)，按照省經(jīng)委《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，XX年至XX年年三年中我州納入省經(jīng)委實(shí)施清潔生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)共有47戶(hù)，截止今年10月， 47戶(hù)企業(yè)已全部開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，占我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.5%，其中：開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥廠（云南國(guó)資水泥紅河有限公司）、開(kāi)遠(yuǎn)紅磷公司（云南云天化國(guó)際化工股份有限公司）、元陽(yáng)紅泰糖業(yè)公司、紅河糖業(yè)公司等4戶(hù)企業(yè)已通過(guò)了審核驗(yàn)收；30戶(hù)企業(yè)正著手組織審核驗(yàn)收工作；其余13戶(hù)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作正在緊張開(kāi)展。另外，按照省經(jīng)委的要求，結(jié)合我州的實(shí)際， XX年年我州對(duì)縣市下達(dá)了53戶(hù)企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，至今年10月，53戶(hù)企業(yè)中有47戶(hù)企業(yè)已開(kāi)展清潔生產(chǎn)， 有10戶(hù)企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核，近期可組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。

清潔生產(chǎn)在我州推行是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣，加之目前鼓勵(lì)支持此項(xiàng)工作的政策還有待配套、完善。為推進(jìn)工作，我們首先在大中型工業(yè)企業(yè)推進(jìn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，通過(guò)大中型企業(yè)的帶頭示范，逐步帶動(dòng)小型企業(yè)。例如開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥廠通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案106項(xiàng)，共投入資金3432.55萬(wàn)元，每年可取得1499.07萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了管理制度創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能降耗、減污增效，XX年年4月26日省清潔生產(chǎn)辦組織的專(zhuān)家組通過(guò)了審核驗(yàn)收，現(xiàn)正在組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收工作。開(kāi)遠(yuǎn)紅磷公司也是XX年12月省環(huán)保局第一批清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)，XX年9月被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“清潔生產(chǎn)示范優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，公司選定了污染較嚴(yán)重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置（5#制酸裝置）作為清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。共投資50余萬(wàn)元，收集產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案28項(xiàng)，其中無(wú)/低費(fèi)方案15項(xiàng)，中/高費(fèi)方案9項(xiàng)，通過(guò)實(shí)施方案后，產(chǎn)量在原來(lái)基礎(chǔ)上增加了7萬(wàn)噸/年，創(chuàng)造568萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益，已解決了尾氣排放超標(biāo)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。現(xiàn)該公司又在省經(jīng)委節(jié)能中心幫助下啟動(dòng)了第二輪清潔生產(chǎn)審核工作。通過(guò)大中型企業(yè)的示范帶動(dòng)，使我州一大批中小企業(yè)也積極參與到工作中來(lái)，目前，全州已開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的47戶(hù)企業(yè)中就有一大批是中小企業(yè)。 共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

2、制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，將清潔生產(chǎn)工作納入州委、州政府對(duì)市、縣年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核內(nèi)容

為使我州清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)，結(jié)合各縣（市）企業(yè)的實(shí)際，州清潔生產(chǎn)辦以紅清辦[XX年] 01號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作時(shí)間安排的通知》，對(duì)州政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》中要求在XX年年底前完成審核驗(yàn)收的53戶(hù)企業(yè)，按屬地管理的原則，納入對(duì)市、縣XX年年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核指標(biāo)，做到目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定公布污染物排放情況的企業(yè)要依法實(shí)施處罰。并將依據(jù)省政府云政發(fā)[XX年]141號(hào)文件規(guī)定，強(qiáng)制實(shí)施能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。

3、完善制度，制定政策，推動(dòng)清潔生產(chǎn)全面開(kāi)展

（1）加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，使其更好地服務(wù)企業(yè)

制度建設(shè)是規(guī)范和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的重要手段。為支持和鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序地開(kāi)展工作，根據(jù)《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法》、《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法實(shí)施細(xì)則》，本著“提倡競(jìng)爭(zhēng)、保證質(zhì)量、公平合理、控制總量”的原則，我們制定下發(fā)了《紅河州申請(qǐng)備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》。對(duì)到我州開(kāi)展清潔生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的備案推薦條件、申報(bào)程序、管理監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為我州企業(yè)做好清潔生產(chǎn)服務(wù)工作。目前，已有15家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到我州申請(qǐng)批準(zhǔn)備案，對(duì)這15戶(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，州清潔生產(chǎn)辦多次召集其負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)建議，同時(shí)，明確強(qiáng)調(diào)了進(jìn)入紅河州開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核服務(wù)工作應(yīng)遵循的原則，最大限度的避免了中介機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)的惡性或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以及只收費(fèi)服務(wù)不到位問(wèn)題的發(fā)生，為清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

（2）制定激勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)

為了廣泛、深入地推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參加到節(jié)能、降耗、減污行動(dòng)中，根據(jù)《云南省清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)表彰的企業(yè)、單位、個(gè)人的具體條件、申報(bào)審核程序、獎(jiǎng)勵(lì)方法等，建立完善了推進(jìn)紅河州清潔生產(chǎn)審核工作的激勵(lì)機(jī)制，已經(jīng)州政府審核批準(zhǔn)實(shí)施。

（3）出臺(tái)《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序》，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作

清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序，通過(guò)審核驗(yàn)收能夠較好檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按規(guī)定的程序扎實(shí)地開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工作。按照《云南省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）》的要求，結(jié)合實(shí)際，我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序》，對(duì)申請(qǐng)審核驗(yàn)收企業(yè)的條件、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收、驗(yàn)收小組會(huì)議等各個(gè)具體操作環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，為統(tǒng)一、規(guī)范審核驗(yàn)收的工作標(biāo)準(zhǔn)，排除人為因素的影響，制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)清潔生產(chǎn)審核包括的七個(gè)階段35個(gè)步驟進(jìn)行分解、量化，并以100分為標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)算，每個(gè)步驟用量化分值來(lái)評(píng)分，90分以上方能驗(yàn)收合格。為體現(xiàn)公平、科學(xué)、合理，對(duì)參加審核驗(yàn)收的專(zhuān)家組成員，規(guī)定人數(shù)為5-7人，這樣既規(guī)范了我州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序，又防止了企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)付了事、“走過(guò)場(chǎng)”等行為的發(fā)生，極大程度地提高了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量，加快了我州清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的步伐。

4、加大推行清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)力度

我州清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展起步較晚，加之有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位、理解不深刻，為加快推進(jìn)步伐，我州清潔生產(chǎn)辦公室充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。全州各市、縣通過(guò)召開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，利用節(jié)能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，到今年9月底全州累計(jì)有170戶(hù)企業(yè)、6500 人次參加了清潔生產(chǎn)推進(jìn)動(dòng)員學(xué)習(xí)，共發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)共5000余份（條）。通過(guò)廣泛宣傳，使企業(yè)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到，清潔生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。清潔生產(chǎn)審核是降低污染物排放總量，促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放的有力手段。根據(jù)工作進(jìn)度，州清潔生產(chǎn)辦還編發(fā)了六期清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，增強(qiáng)了政府各級(jí)各部門(mén)干部職工做好清潔生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和緊迫感，使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)企業(yè)法人代表也能較全面的正確理解清潔生產(chǎn)的涵義，把實(shí)施清潔生產(chǎn)由要變?yōu)槲乙傻淖杂X(jué)行動(dòng)，逐步形成了政府依法推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)依法組織實(shí)施清潔生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和法制觀念。

為加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)審核員隊(duì)伍建設(shè)，讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作中來(lái)，逐步壯大清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，在省清潔生產(chǎn)辦的指導(dǎo)幫助下，我州先后舉辦了兩期清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)班，進(jìn)一步加大對(duì)各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局及53家企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作管理人員共210人參加了培訓(xùn)，并通過(guò)考試獲取了《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書(shū)》。為建立專(zhuān)家?guī)靸?chǔ)備機(jī)制，州清潔生產(chǎn)辦還組織了縣市及相關(guān)人員9人參加了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心在昆明舉辦的清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我州清潔生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，完善和充實(shí)了紅河州清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍。 共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

5、統(tǒng)計(jì)工作情況

為及時(shí)、全面掌握各縣市清潔生產(chǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度，抓住重點(diǎn)開(kāi)展工作，確保今年清潔生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。州清潔生產(chǎn)辦公室要求各縣市、中介機(jī)構(gòu)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，每月報(bào)送清潔生產(chǎn)工作情況統(tǒng)計(jì)表。對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按云南省清潔生產(chǎn)辦統(tǒng)計(jì)工作的要求，真實(shí)、完整地填寫(xiě)《實(shí)施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)表》，特別是對(duì)擬實(shí)施的中、高費(fèi)方案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為我州組織申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的備選項(xiàng)目。

6、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查力度

清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)需要各級(jí)黨委、政府的支持，更需要相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。工作中，州清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》明確的職責(zé)范圍，相互配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，XX年年我們先后組織召開(kāi)了兩次清潔生產(chǎn)工作會(huì)，提出了抓住國(guó)家和省全力倡導(dǎo)節(jié)能減排下達(dá)考核指標(biāo)的有利時(shí)機(jī)，以點(diǎn)帶面、以大帶小、以?xún)?nèi)地帶邊疆，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的思路，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。為促進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)，防止搞形式、擺花架子、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)入紅河州開(kāi)展清潔生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合紅河州實(shí)際先后三次召開(kāi)會(huì)議，提出了規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量的具體要求，州經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》紅經(jīng)濟(jì)［XX年］205 號(hào)文件，明確了具體要求，同時(shí)，與州環(huán)保局協(xié)同配合開(kāi)展了對(duì)縣市的督察工作。

7、異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的情況

按省經(jīng)委和州政府的要求，我委積極組織開(kāi)展異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，要求石屏縣經(jīng)貿(mào)局明確一名領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，負(fù)責(zé)組織對(duì)異龍湖流域工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產(chǎn)，并建立了異龍湖水污染綜合防治報(bào)告制度，加大對(duì)異龍湖重點(diǎn)行業(yè)及農(nóng)村污染源治理力度。據(jù)查：異龍湖流域面積為360.4平方公里，流域內(nèi)有16戶(hù)工業(yè)企業(yè)，目前已對(duì)這些工業(yè)企業(yè)實(shí)行備案，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)中水回收利用和污水“零排放”，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)向異龍湖超標(biāo)排放污水，限制淘汰高耗水項(xiàng)目和落后生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)已有3戶(hù)實(shí)施清潔生產(chǎn)工作（異龍水泥公司，東糖石屏分公司、恒譽(yù)包裝廠），今年可完成審核驗(yàn)收。對(duì)異龍湖周邊企業(yè)已要求盡快全部開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。到目前為止，異龍湖水污染的綜合治理工作在各級(jí)、各部門(mén)的配合下，綜合治理取得了初步成效，XX年共削減化學(xué)需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸，流域內(nèi)減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。

二、二oo八年工作計(jì)劃

為圓滿(mǎn)完成《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)和任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)能降耗和推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，明年主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃編制。將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位、措施到位，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從實(shí)際出發(fā)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)編制好節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，研究制定紅河州推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極探索發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式和途徑，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路。一是引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二是重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高技術(shù)和新興勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。三是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗狀況，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是大力推進(jìn)資源綜合利用。在開(kāi)采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率；提高工業(yè)“三廢”綜合利用率；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開(kāi)展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動(dòng)；支持不同行業(yè)企業(yè)通過(guò)資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸，實(shí)現(xiàn)資源—廢棄物—資源的循環(huán)利用。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，抓好一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)紅河生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過(guò)一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出紅河州可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3

(四)加強(qiáng)依法行政，抓好監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《云南省節(jié)約能源條例》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,依法開(kāi)展監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。積極推行工業(yè)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等規(guī)范化管理。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息。定期深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，研究工作，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的管理，督促指導(dǎo)列入實(shí)施清潔生產(chǎn)的53戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省清潔生產(chǎn)審核要求，按期組織實(shí)施并通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。

第6篇：水泥廠環(huán)保工作計(jì)劃范文

努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開(kāi)了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會(huì)確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會(huì)提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個(gè)加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。孟區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作。孟區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)是經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論意見(jiàn)，我就如何抓好落實(shí)講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，以觀念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒(méi)有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅(jiān)持在更新觀念中解放思想。近年來(lái)，我區(qū)改革開(kāi)放取得了一定成績(jī)，但思想觀念上的許多問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在一個(gè)“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶?zhuān)瑳](méi)有政策的不敢闖，沒(méi)有先例的事情不敢做，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，盲目樂(lè)觀，思想解放往往講在理論上、講在會(huì)議上、講在文件上、講在口頭上，行動(dòng)上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題、謀劃未來(lái)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識(shí)，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹?，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅(jiān)決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對(duì)于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開(kāi)手腳去干，要敢干別人沒(méi)干過(guò)的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開(kāi)拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅(jiān)持在解決實(shí)際問(wèn)題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題仍然困繞著我們。要解決這些問(wèn)題，簡(jiǎn)單照搬別人的經(jīng)驗(yàn)不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢(shì)，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅(jiān)持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動(dòng)北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點(diǎn)，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要對(duì)自己的工作定位認(rèn)真把握，堅(jiān)持用新思維、新觀念謀劃各項(xiàng)工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們?cè)跊芎哟ǚN植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費(fèi)了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識(shí)”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能?chē)@增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗(yàn)田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場(chǎng)為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶(hù)創(chuàng)業(yè)，使土地“流動(dòng)”起來(lái)，向種田能手、種果種菜能手集中，通過(guò)扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育典型，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，必然會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，必然會(huì)遇到各種阻力和壓力，我們必須通過(guò)解放思想來(lái)尋求解決問(wèn)題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展解決問(wèn)題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹(shù)立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶(hù)均輸出1個(gè)勞動(dòng)力的“四個(gè)一”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項(xiàng)目、辦實(shí)體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決放開(kāi)，凡是社會(huì)能辦的事一律交給社會(huì)，凡是市場(chǎng)能辦的事一律交給市場(chǎng)，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場(chǎng)主體，放手讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，凝心聚力，實(shí)干攻堅(jiān)。因此，要大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過(guò)海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競(jìng)相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項(xiàng)目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資，沒(méi)有投資就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有就業(yè)、沒(méi)有稅收，也就沒(méi)有和諧，一切都無(wú)從談起。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目論功過(guò)，用項(xiàng)目看干部，靠項(xiàng)目促發(fā)展，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。政策就是項(xiàng)目和投資的導(dǎo)向，就是上項(xiàng)目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類(lèi)在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，下大功夫研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國(guó)家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，放在能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)項(xiàng)目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，加大項(xiàng)目前期投入，論證、儲(chǔ)備、申報(bào)和爭(zhēng)取一批起點(diǎn)高、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市年度盤(pán)子，力爭(zhēng)論證一批、推介一批、實(shí)施一批、成功一批。同時(shí)，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引外來(lái)資金和項(xiàng)目。需要指出的是，各單位在項(xiàng)目建設(shè)上要敢為人先，只爭(zhēng)朝夕，大膽地跑，積極地爭(zhēng)，放開(kāi)手腳上項(xiàng)目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過(guò)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，多出新招引項(xiàng)目。招商引資是抓項(xiàng)目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立全員招商、全員抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開(kāi)展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項(xiàng)目招商的同時(shí)，突出以誠(chéng)招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資上項(xiàng)目的新突破。以誠(chéng)招商，就是要堅(jiān)持“開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時(shí)時(shí)處處為客商著想，堅(jiān)持有諾必踐，提高招商引資的信譽(yù)度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，以此吸引更多的資金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為外來(lái)投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項(xiàng)目。要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費(fèi)等方面制定有利于客商發(fā)財(cái)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵(lì)招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會(huì)人，只要能招來(lái)商、引來(lái)項(xiàng)目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰(shuí)引資獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的原則給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目抓建責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目要確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專(zhuān)門(mén)班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)組織攻關(guān)，提高項(xiàng)目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要集中一半以上的人員和精力抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項(xiàng)目的引進(jìn)、爭(zhēng)取和實(shí)施情況作為考核部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要條件，使干部管理建立在以項(xiàng)目為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項(xiàng)目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對(duì)策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實(shí)用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅(jiān)決克服“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹(shù)立良好的項(xiàng)目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以?xún)?yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識(shí)，樹(shù)立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點(diǎn)，就是要加快實(shí)施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃?xì)庖约白≌^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實(shí)施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級(jí)路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點(diǎn)，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財(cái)政增收問(wèn)題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營(yíng)造亮點(diǎn)，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項(xiàng)目作為提升城市吸引力的點(diǎn)睛之筆，抓緊抓好；大力實(shí)施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對(duì)外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門(mén)的工作更好地為項(xiàng)目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營(yíng)造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門(mén)權(quán)力利益化等問(wèn)題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時(shí)對(duì)一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實(shí)際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是要全力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在全區(qū)營(yíng)造一種人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)愛(ài)護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計(jì)營(yíng)造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，對(duì)來(lái)我區(qū)工作、生活的外來(lái)投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實(shí)增進(jìn)投資者對(duì)我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會(huì)支持企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)尚，著力打造一個(gè)親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以過(guò)硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過(guò)硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門(mén)和個(gè)別人身上還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實(shí)、責(zé)任靠不實(shí)、工作不扎實(shí)，應(yīng)付的多、落實(shí)的少，嘴上說(shuō)的多、實(shí)際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見(jiàn)困難只強(qiáng)調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動(dòng)手、怕動(dòng)腦，談起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)能推則推，能拖則拖；有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂(lè)”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見(jiàn)了困難繞道回避，見(jiàn)了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過(guò)且過(guò)，覺(jué)得自己什么人都見(jiàn)過(guò)，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過(guò)，什么場(chǎng)面都經(jīng)過(guò)，表現(xiàn)出對(duì)什么都無(wú)所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問(wèn)題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱(chēng)，決不能聽(tīng)之任之，放任自流。各級(jí)各部門(mén)都要以開(kāi)展“抓落實(shí)、求突破、樹(shù)形象”年活動(dòng)為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實(shí)解決好自身存在的實(shí)際問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府將專(zhuān)題開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實(shí)、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級(jí)各部門(mén)想問(wèn)題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤(pán)，少算部門(mén)帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會(huì)干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營(yíng)造鼓實(shí)勁、重實(shí)干、求實(shí)效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立整體意識(shí)和全局觀念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級(jí)之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造真抓實(shí)干的生動(dòng)局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀工作思路、謀工作過(guò)程、謀工作落實(shí)，在實(shí)踐中要把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實(shí)、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對(duì)矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)做到一級(jí)干一級(jí)的事，一級(jí)擔(dān)一級(jí)的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營(yíng)造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，解決好老百姓的實(shí)際困難和問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無(wú)小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立群眾觀念，樹(shù)立群眾利益至上的意識(shí)，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問(wèn)題，下決心辦成一批實(shí)事好事，千方百計(jì)促民富、解民憂(yōu)、保民安。

五是要廉潔奉公，樹(shù)立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對(duì)一個(gè)干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時(shí)候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹(shù)立自律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說(shuō)了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時(shí)候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請(qǐng)或變相吃請(qǐng),禁止一切不必要的迎來(lái)送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時(shí)限，禁止公務(wù)活動(dòng)中的吃拿卡要。今后，對(duì)上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，集中一段時(shí)間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，從研究和思考本部門(mén)、本單位發(fā)展的重大問(wèn)題入手，帶著問(wèn)題學(xué)理論、學(xué)政策，針對(duì)具體問(wèn)題出思路、定措施，圍繞落實(shí)出實(shí)招、抓突破，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實(shí)處。要提高抓項(xiàng)目、抓典型的能力，依靠項(xiàng)目支撐，把有限的人力、物力和財(cái)力整合起來(lái)，抓建一批能帶動(dòng)發(fā)展、群眾普遍受益的好項(xiàng)目、好典型，通過(guò)樹(shù)立樣板、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以考核結(jié)果評(píng)價(jià)干部，以工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別是提高對(duì)爭(zhēng)取資金的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對(duì)在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目方面作出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過(guò)上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展上來(lái)。

三要抓好班子，帶頭推動(dòng)。圍繞落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。按照培養(yǎng)一個(gè)能人，發(fā)展一名黨員，樹(shù)立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)班子。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實(shí)提高村干部報(bào)酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實(shí)績(jī)，帶頭樹(shù)立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實(shí)把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開(kāi)手腳創(chuàng)事業(yè)上來(lái)。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項(xiàng)目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議決策部署，簡(jiǎn)要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。會(huì)上,楊書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定開(kāi)創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實(shí)施“33321”工作計(jì)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅(jiān)定，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長(zhǎng)12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)16和14.7。地方財(cái)政收入完成1.5357億元，同口徑增長(zhǎng)10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國(guó)雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個(gè)單位和公交公司職工朱江莉等34名個(gè)人受到國(guó)家、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是爭(zhēng)資金、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目156項(xiàng)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目67項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)105項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.48個(gè)百分點(diǎn)。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線(xiàn)、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車(chē)間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線(xiàn)、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線(xiàn)、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項(xiàng)目。崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站開(kāi)工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c(diǎn)火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門(mén)急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項(xiàng)目國(guó)家已下達(dá)投資計(jì)劃，醋酸、兔里坪水庫(kù)等重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。累計(jì)投資1.87億元，實(shí)施了312線(xiàn)、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個(gè)果菜點(diǎn)“雙二”工程，新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林1.69萬(wàn)畝，種植蔬菜15.04萬(wàn)畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動(dòng)實(shí)施；七府水廠建成運(yùn)營(yíng)，有效解決了1萬(wàn)多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個(gè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個(gè),建設(shè)小康示范村23個(gè)，建成小康屋1740戶(hù)。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識(shí)更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場(chǎng)二期、隴東活畜交易市場(chǎng)、新湖市場(chǎng)等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.27億元，增長(zhǎng)10.25％?！爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，旅游總收入完成3.3億元，增長(zhǎng)6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無(wú)公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三項(xiàng)制度。全面落實(shí)中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策資金1210萬(wàn)元，新建、改建校舍4.2萬(wàn)平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會(huì)保障水平明顯提高。

以上五個(gè)方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)和重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國(guó)家明確提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭(zhēng)取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開(kāi)工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年，各級(jí)換屆圓滿(mǎn)結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從制約的因素看，一方面，國(guó)家抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)熱、增長(zhǎng)過(guò)快的趨勢(shì)，對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目提出了六個(gè)方面的嚴(yán)格要求，這對(duì)于我們投資拉動(dòng)型地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問(wèn)題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項(xiàng)目少，特別是項(xiàng)目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動(dòng)作用不突出；財(cái)政支出壓力大，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門(mén)職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實(shí)上缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性，思想不夠解放，有效推動(dòng)工作手段少等。對(duì)此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營(yíng)、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開(kāi)展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，全力建設(shè)10大項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9，達(dá)到14.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12，達(dá)到21.58億元，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102左右；地方財(cái)政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6，達(dá)到2662元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地抓好以下六個(gè)方面：

1、以實(shí)施十大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破、創(chuàng)一流

今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，初步確定了118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到47個(gè)億，特別是人代會(huì)確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線(xiàn)、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項(xiàng)目工作的重中之重。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)各部門(mén)要逐項(xiàng)目細(xì)化措施，全力以赴抓到位?？偟囊笫?，積極跑上去，爭(zhēng)回來(lái)一批項(xiàng)目，主動(dòng)走出去，引進(jìn)來(lái)一批項(xiàng)目，切實(shí)沉下去，建起來(lái)一批項(xiàng)目。保證重點(diǎn)有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對(duì)平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項(xiàng)目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保取得積極進(jìn)展。對(duì)崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固等續(xù)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對(duì)年內(nèi)新開(kāi)的30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線(xiàn)、城區(qū)集中供熱、國(guó)家級(jí)涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要精心組織，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭(zhēng)取抓前期。敏銳把握國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項(xiàng)目渠道，明確爭(zhēng)什么項(xiàng)目，抓什么項(xiàng)目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對(duì)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項(xiàng)目庫(kù)充實(shí)，一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫(kù)、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實(shí)。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)今年續(xù)建、新開(kāi)和重點(diǎn)前期項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行研究，提出方案，靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實(shí)招 ，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要一抓到底，抓出成效。對(duì)動(dòng)手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項(xiàng)目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項(xiàng)目建辦上重高新、講實(shí)效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線(xiàn)配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線(xiàn)等15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點(diǎn)抓好3萬(wàn)噸玉米淀粉、10萬(wàn)噸飼料、牛肉食品深加工等項(xiàng)目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢(shì)的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來(lái)資本，參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)力。把重點(diǎn)放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開(kāi)工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開(kāi)發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項(xiàng)目5個(gè)以上。在項(xiàng)目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性工業(yè)增長(zhǎng)極。三是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭(zhēng)再培育1個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，全年實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶(hù)以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營(yíng)造小康風(fēng)，突出“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、造村、育人”四個(gè)重點(diǎn)，舉特色旗，走富民路，建精品點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點(diǎn)擴(kuò)面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶(hù)均輸出1個(gè)勞動(dòng)力“四個(gè)一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好312線(xiàn)和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個(gè)無(wú)公害蔬菜示范點(diǎn)，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬(wàn)畝，春播蔬菜6萬(wàn)畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作，年內(nèi)完成無(wú)公害蔬菜認(rèn)證1萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到4萬(wàn)畝。抓好史家溝、清街、天門(mén)3個(gè)示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長(zhǎng)觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)路目標(biāo)。積極實(shí)施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬(wàn)人飲水問(wèn)題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬(wàn)畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個(gè)新村示范點(diǎn)、改造1個(gè)舊村莊，建成新村示范點(diǎn)和舊村莊改造40個(gè)，新建小康屋示范戶(hù)1028戶(hù)。以312沿線(xiàn)為重點(diǎn)，突出“三清五改”，集中開(kāi)展村容村貌整治，輻射帶動(dòng)其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽(yáng)光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場(chǎng)、下接農(nóng)戶(hù)的紐帶作用，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點(diǎn)實(shí)施好三里、柴寺等5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問(wèn)題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，在開(kāi)辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹(shù)立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬(wàn)人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)“建設(shè)五大項(xiàng)目、實(shí)施四十工程、抓好五個(gè)城鎮(zhèn)、解決一個(gè)問(wèn)題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)?、醫(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項(xiàng)目，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個(gè)住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號(hào)路等10條背街小巷改造；建成南門(mén)苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場(chǎng)和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)、蔬菜批發(fā)4個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個(gè)中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，圍繞5個(gè)中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個(gè)中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。著力研究解決“城中村”問(wèn)題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開(kāi)展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。民政、社保、土地等相關(guān)部門(mén)和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次為重點(diǎn)，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場(chǎng)、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在肉牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶(hù)，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破30萬(wàn)頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和品牌培育，支持景興、西開(kāi)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩捻?xiàng)目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開(kāi)工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實(shí)施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開(kāi)發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實(shí)用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂(lè)電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭(zhēng)使崆峒山融入全國(guó)精品旅游線(xiàn)路。將有條件的旅游企業(yè)、景點(diǎn)納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實(shí)行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年內(nèi)力爭(zhēng)接待游客122萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛?、沙港市?chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)輻射半徑，提升國(guó)際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問(wèn) 題及群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題，千方百計(jì)促民富、解民憂(yōu)、保民安，全力“抓好四項(xiàng)創(chuàng)建、開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)、建好十項(xiàng)惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項(xiàng)創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科技富民工程，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動(dòng)。積極開(kāi)展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開(kāi)展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶(hù)結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)工作取得突破，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動(dòng)。大力開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級(jí)上訪、集體上訪，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以?xún)?nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項(xiàng)惠民工程。（1）全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會(huì)保障水平。（2）實(shí)施廣播電視村村通二期工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運(yùn)鄉(xiāng)站4個(gè)、村站6個(gè)，新開(kāi)通鄉(xiāng)公交線(xiàn)路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實(shí)施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ蹋氯霊?hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬(wàn)平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯?，建成平?jīng)龆泄?、平?jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開(kāi)工建設(shè)中國(guó)·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)110、120、119三臺(tái)合一，增強(qiáng)社會(huì)公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬(wàn)平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的工作措施，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是要明確責(zé)任。對(duì)列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時(shí)限明確，形成人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力、項(xiàng)項(xiàng)有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級(jí)各部門(mén)、各單位要自覺(jué)服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹(shù)立一盤(pán)棋思想。凡是關(guān)系到重點(diǎn)項(xiàng)目和典型工作的事，都必須堅(jiān)決服從，無(wú)條件讓步；凡是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實(shí)加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭(zhēng)創(chuàng)一流。要對(duì)照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評(píng)價(jià)班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實(shí)。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)群眾”作為抓工作落實(shí)的立足點(diǎn)。一是服務(wù)社會(huì)，變無(wú)限型政府為有限型政府。完善重大公共事項(xiàng)聽(tīng)證制度，大力推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、投訴舉報(bào)和行政審批制度，切實(shí)規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場(chǎng)，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低民間資本進(jìn)入門(mén)檻，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶(hù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費(fèi)多服務(wù)，用誠(chéng)信塑造形象、打造環(huán)境，營(yíng)造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對(duì)群眾，暢通言路，傾聽(tīng)民聲，吸納民意，為民辦事，及時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。落實(shí)不力，主要是作風(fēng)不實(shí)，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實(shí)。一是要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。抓落實(shí)的過(guò)程也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。解決問(wèn)題，勢(shì)必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)樹(shù)立走在前面、干在實(shí)處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實(shí)，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說(shuō)了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說(shuō)到就要做到，決不能說(shuō)了就當(dāng)做了，說(shuō)過(guò)了就當(dāng)做過(guò)了。這既影響黨和政府的形象，又會(huì)失信于民。事實(shí)上，老百姓歡迎、滿(mǎn)意的，就是真抓實(shí)干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)信用氛圍，切實(shí)提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實(shí)。立足于消除機(jī)制和體制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，注重機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶(hù)企業(yè)改制任務(wù)，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管，深化收支兩條線(xiàn)管理，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和政府采購(gòu)范圍，完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。四是推進(jìn)城市公共行業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。積 極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進(jìn)投融資體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。進(jìn)一步拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。